Статья 18.1 Старосты сельских населенных пунктов Мехонского сельсовета



Устав

Мехонского сельсовета Шатровского района Курганской области

              (с изменениями от 10 июня 2009 года)              

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Спицынской сельской Думы от 10 июня 2009 года №87: НГР: RU 455213092009001).

Устав Мехонского сельсовета Шатровского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Мехонского сельсовета Шатровского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Мехонского сельсовета Шатровского района Курганской области

1. Устав Мехонского сельсовета Шатровского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Мехонского сельсовета Шатровского района Курганской области (далее - Мехонский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Мехонского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Мехонского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Мехонского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Мехонского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Мехонского сельсовета

1. Мехонскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Мехонского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Мехонская сельская Дума, является село Мехонское.

Статья 3. Границы Мехонского сельсовета и порядок их изменения

1.Территория Мехонского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 874 «Об установлении границ муниципального образования Мехонского сельсовета входящего в состав муниципального образования Шатровского района.

2. Границы Мехонского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Мехонского сельсовета

1. Территория Мехонского сельсовета входит в состав территории Шатровского района.

2. В состав территории Мехонского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Мехонское, деревня Ближняя Кубасова, деревня Ганичева, деревня Усольцева, деревня Ленская, деревня Ударник, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Мехонского сельсовета и порядок их официального использования

1. Мехонский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Мехонского сельсовета устанавливается решением Мехонской сельской Думы.

2. Официальные символы Мехонского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Мехонского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Мехонского сельсовета

1. К вопросам местного значения Мехонского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мехонского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мехонского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мехонского сельсовета;

4) организация в границах Мехонского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мехонского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мехонском сельсовете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мехонского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мехонского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мехонского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мехонского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Мехонского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мехонского сельсовета; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мехонского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мехонского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мехонского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мехонском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Мехонского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мехонского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Мехонского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Мехонского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Мехонского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мехонского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мехонского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мехонского сельсовета;

(Пункт 27 части 1 статьи 6 признан утратившим силу  в редакции решения Мехонской сельской Думы от 10 июня 2009 года №87: НГР: RU 455213092009001).

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мехонского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мехонском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Мехонского сельсовета решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Мехонского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мехонского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Мехонского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мехонского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мехонского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Мехонского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Мехонского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Мехонской сельской Думы, Главы Мехонского сельсовета голосования по вопросам изменения границ Мехонского сельсовета, преобразования Мехонского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мехонского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мехонского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Мехонского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мехонского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мехонского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мехонского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Мехонского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Мехонской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Мехонской сельской Думы и Главы Мехонского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Мехонского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Мехонской сельской Думой и Главой Мехонского сельсовета, оформляется решением Мехонской сельской Думы и постановлением Главы Мехонского сельсовета.

4. Мехонская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Мехонской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Мехонская сельская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Мехонской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Мехонского сельсовета, избирательных объединений, Главы Мехонского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мехонского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мехонского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мехонского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Мехонского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Мехонского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

Выборы Главы Мехонского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Мехонской сельской Думы проводятся по мажоритальной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. 

(Абзац второй части 1 статьи 10 в редакции решения Мехонской сельской Думы от 10 июня 2009 года №87: НГР: RU 455213092009001).

2. Муниципальные выборы назначаются Мехонской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Мехонского сельсовета или судом.

3. Решение Мехонской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Мехонской сельской Думы, Главы Мехонского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Мехонского сельсовета, преобразования Мехонского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Мехонской сельской Думы, Главы Мехонского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Мехонской сельской Думы, Главы Мехонского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародованию результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Мехонской сельской Думы, Главе Мехонского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Мехонской сельской Думы, Глава Мехонского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мехонском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Мехонского сельсовета, преобразовании Мехонского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Мехонского сельсовета, преобразования Мехонского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Мехонского сельсовета, преобразования Мехонского сельсовета проводится на всей территории Мехонского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Мехонского сельсовета преобразования Мехонского сельсовета назначается Мехонской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Мехонского сельсовета, преобразования Мехонского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мехонского сельсовета или части Мехонского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мехонского сельсовета, преобразование Мехонского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мехонского сельсовета или части Мехонского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Мехонского сельсовета, преобразования Мехонского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Мехонской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Мехонской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Мехонского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Мехонского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Мехонского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Мехонского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Мехонского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мехонского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мехонской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мехонском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Мехонского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Мехонской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Мехонского сельсовета с использованием средств бюджета Мехонского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Мехонского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Мехонского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Мехонского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Мехонского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Мехонской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мехонского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Мехонского сельсовета Мехонской сельской Думой, Главой Мехонского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Мехонского сельсовета Мехонской сельской Думы или Главы Мехонского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Мехонской сельской Думой, назначаются Мехонской сельской Думой, а по инициативе Главы Мехонского сельсовета - Главой Мехонского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Мехонского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Мехонского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Мехонской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Мехонского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мехонского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мехонского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Мехонского сельсовета, Мехонской сельской Думы, Главы Мехонского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Мехонской сельской Думы или Главы Мехонского сельсовета назначается соответственно Мехонской сельской Думой или Главой Мехонского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Мехонского сельсовета, осуществляется решением Мехонской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Мехонской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Мехонского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Мехонского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Мехонского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мехонского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Мехонского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мехонского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Мехонской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Мехонской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мехонского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Мехонского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Мехонского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мехонского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мехонского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Мехонской сельской Думы или Главы Мехонского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мехонского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Мехонской сельской Думы.

5. Решение Мехонской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Мехонского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Мехонского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Мехонского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мехонского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мехонского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Мехонского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Мехонского сельсовета местного самоуправления и участия населения Мехонского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Мехонского сельсовета местного самоуправления и участие населения Мехонского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Мехонского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мехонского сельсовета обязаны содействовать населению Мехонского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Мехонского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мехонского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Мехонского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Мехонского сельсовета образуют:

1. Мехонская сельская Дума.

2. Глава Мехонского сельсовета.

3. Администрация Мехонского сельсовета.

Статья 21. Мехонская сельская Дума

1. Мехонская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Мехонского сельсовета.

2. Мехонская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Мехонской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Мехонской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Мехонской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

(Предложение первое части 2 статьи 21 в редакции решения Мехонской сельской Думы от 10 июня 2009 года №87: НГР: RU 455213092009001).

3. Заседание Мехонской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Мехонской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Мехонская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Мехонской сельской Думы в правомочном составе.

5. Мехонская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Мехонская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Мехонского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Мехонской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Мехонской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Мехонского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мехонского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мехонского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Мехонского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мехонского сельсовета, а также участия Мехонского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка участия Мехонского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Мехонского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мехонского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Мехонской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Мехонской сельской Думы

1. Депутат Мехонской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Мехонской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Мехонской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Мехонской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Мехонской сельской Думы

1. Организацию деятельности Мехонской сельской Думы осуществляет Председатель Мехонской сельской Думы.

2. Председатель Мехонской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовки заседаний Мехонской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Мехонской сельской Думы;

2) созывает заседания Мехонской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Мехонской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Мехонской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Мехонской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Мехонской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Мехонской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Мехонской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Мехонской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Мехонской сельской Думы

Полномочия Мехонской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Мехонской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2005 года №2131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Мехонской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Мехонской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Мехонской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Мехонской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Мехонским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Мехонского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мехонского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Мехонской сельской Думы

Депутат Мехонской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Мехонского сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Мехонской сельской Думы

Депутату Мехонской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат имеет удостоверение.

Депутат Мехонской сельской Думы обеспечивается документами, принятыми Мехонской сельской Думой, а также документами и иными информационно-справочными материалами, официально распространенными другими органами местного самоуправления Мехонского сельсовета, Шатровского района и органами государственной власти Российской Федерации, Курганской области.

Депутату предоставляется помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.

Депутату предоставляются иные гарантии в соответствии с законодательством.

Статья 28. Глава Мехонского сельсовета

1. Глава Мехонского сельсовета является высшим должностным лицом Мехонского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мехонского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Мехонского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мехонского сельсовета.

3. Глава Мехонского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Мехонской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Мехонского сельсовета

1. Глава Мехонского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Мехонского сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мехонского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Мехонской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Мехонской сельской Думы;

2. Глава Мехонского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Мехонскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Мехонской сельской Думы проект бюджета Мехонского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Мехонской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мехонского сельсовета;

4) формирует Администрацию Мехонского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Мехонского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Мехонского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мехонского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Мехонской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Мехонского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мехонского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Мехонского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Мехонского сельсовета;

11) исполняет бюджет Мехонского сельсовета, утвержденный Мехонской сельской Думой, распоряжается средствами Мехонского сельсовета в соответствии с утвержденным Мехонской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) от имени Администрации Мехонского сельсовета заключает договоры и соглашения;

15) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Мехонского сельсовета

1. Главе Мехонского сельсовета гарантируются:

- необходимые условия для выполнения должностных обязанностей Главы муниципального образования;

- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, продолжительностью 15 календарных дней;

- должностной оклад и иные выплаты в соответствии с законодательством иными нормативными правовыми актами;

- обязательное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с выполнением должностных обязанностей.

2. Главе Мехонского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой, служебный автомобиль.

(Часть 3 статьи 30 признана утратившей силу в редакции решения Мехонской сельской Думы от 10 июня 2009 года №87: НГР: RU 455213092009001).

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Мехонского сельсовета

1. Полномочия Главы Мехонского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Мехонским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Мехонского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мехонского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мехонского сельсовета а также в случае временной невозможности исполнять свои обязанности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Мехонского сельсовета.

(Часть 2 статьи 31 в редакции решения Мехонской сельской Думы от 10 июня 2009 года №87: НГР: RU 455213092009001).

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мехонского сельсовета выборы Главы Мехонского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Мехонского сельсовета

1. Администрация Мехонского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Мехонского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мехонского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Мехонского сельсовета руководит Глава Администрации Мехонского сельсовета на принципах единоначалия.

3.Главой Администрации Мехонского сельсовета является Глава Мехонского сельсовета.

4. Администрация Мехонского сельсовета обладает правами юридического лица.

5. Администрация Мехонского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Мехонской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Мехонского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Мехонского сельсовета.

6. Администрация Мехонского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Мехонской сельской Думе.

7. Структура Администрации Мехонского сельсовета утверждается и изменяется Мехонской сельской Думой по представлению Главы Мехонского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Мехонского сельсовета

1. Администрация Мехонского сельсовета обладает исполнительно-распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Исключительными полномочиями Администрации Мехонского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Мехонского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Мехонского сельсовета, муниципальными предприятиями и учреждениями;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

3. Администрация Мехонского сельсовета вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы, соответствующие полномочиям местного самоуправления, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Мехонского сельсовета и Мехонской сельской Думы, а также отдельные государственные функции и полномочия, переданные Мехонскому сельсовету федеральным и областным законодательством, и по договорам, органами и должностными лицами других муниципальных образований.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Мехонского сельсовета, Мехонской сельской Думы, депутата Мехонской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Мехонского сельсовета, Мехонской сельской Думы, депутата Мехонской сельской Думы утверждается решением Мехонской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Мехонского сельсовета

1. Избирательная комиссия Мехонского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Мехонского сельсовета, преобразования Мехонского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Мехонского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Мехонского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Мехонского сельсовета формируется Мехонской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Мехонского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Мехонского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Мехонской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Мехонского сельсовета

1. Муниципальным служащим Мехонского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мехонского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Мехонского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Мехонской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Мехонского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Мехонского сельсовета.

1. Систему муниципальных правовых актов Мехонского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Мехонской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Мехонского сельсовета;

3.1) постановления и распоряжения Администрации Мехонского сельсовета;

(Часть 1 статьи 37 дополнена пунктом 3.1 в редакции решения Мехонской сельской Думы от 10 июня 2009 года №87: НГР: RU 455213092009001).

4) постановления и распоряжения Председателя Мехонской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мехонского сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Мехонской сельской Думы, Главой Мехонского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Мехонской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мехонского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Мехонской сельской Думы Главой Мехонского сельсовета или при наличии заключения Главы Мехонского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Мехонской сельской Думы

1. Мехонская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мехонского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Мехонской сельской Думы. Решения Мехонской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мехонского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Мехонской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Мехонской сельской Думы направляются Главе Мехонского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Мехонского сельсовета имеет право отклонить принятое Мехонской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Мехонскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Мехонского сельсовета отклонит решение Мехонской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Мехонской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Мехонской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Мехонского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Мехонского сельсовета

Глава Мехонского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Мехонской сельской Думы, издает :

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Мехонского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам , связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) распоряжения Администрации Мехонского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Мехонского сельсовета;

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Мехонской сельской Думы

(Статья 40 в редакции решения Мехонской сельской Думы от 10 июня 2009 года №87: НГР: RU 455213092009001).

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Мехонской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Мехонской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Мехонской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мехонской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты Мехонского сельсовета обнародуются на информационных стендах течение 15 дней с момента подписания Главой Мехонского сельсовета. Местами обнародования являются информационные стенды Администрации Мехонского сельсовета, расположенные в с. Мехонское, д. Ближняя Кубасова, д. Ганичева, д. Усольцева, д. Ленская, д. Ударник.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете «Сельская новь» в течение 30 дней с момента подписания.

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 15 дней с момента государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Мехонского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Мехонского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Мехонского сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Мехонского сельсовета, полномочия Мехонской сельской Думы, Администрации Мехонского сельсовета и Главы Мехонского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Мехонской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Мехонского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мехонского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мехонского сельсовета, средства бюджета Мехонского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Мехонского сельсовета .

2. В собственности Мехонского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мехонского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мехонского сельсовета, муниципальных служащих Мехонского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений Мехонского сельсовета, в соответствии с решениями Мехонской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Мехонского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Мехонского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Мехонского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Мехонском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Мехонского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мехонского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Мехонского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Мехонского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Мехонского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Мехонского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального (обнародования) муниципальных правовых актов Мехонского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мехонского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Мехонского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мехонского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Мехонского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мехонского сельсовета , для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мехонского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мехонского сельсовета, муниципальных служащих Мехонского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Мехонского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Мехонского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Мехонского сельсовета от имени Мехонского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Мехонского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мехонского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Мехонского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Мехонского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Мехонского сельсовета, определяются решением Мехонской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Мехонского сельсовета, поступают в бюджет Мехонского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Мехонского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Мехонского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Мехонской сельской Думы.

5. Решения об участии Мехонского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Мехонской сельской Думой по инициативе Главы Мехонского сельсовета или Мехонской сельской Думы.

Порядок участия Мехонского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Мехонской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Мехонского сельсовета выступает Администрация Мехонского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления Мехонского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

(Статья 45 дополнена частью 6 в редакции решения Мехонской сельской Думы от 10 июня 2009 года №87: НГР: RU 455213092009001).

Статья 46. Бюджет Мехонского сельсовета

1. Мехонский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Мехонского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Мехонского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мехонского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мехонского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Мехонского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Мехонской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Мехонского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Мехонского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Мехонской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Мехонского сельсовета в порядке, установленном решением Мехонской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Часть 1 статьи 48 в редакции решения Мехонской сельской Думы от 10 июня 2009 года №87: НГР: RU 455213092009001).

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Мехонского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Мехонской сельской Думы.

Глава VI1. Ответственность органов местного самоуправления Мехонского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мехонского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Мехонской сельской Думы и Главы Мехонского сельсовета перед населением Мехонского сельсовета

1. Ответственность депутатов Мехонской сельской Думы и Главы Мехонского сельсовета перед населением Мехонского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Мехонского сельсовета вправе отозвать депутатов Мехонской сельской Думы и Главу Мехонского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Мехонской сельской Думы и Главы Мехонского сельсовета перед государством

Ответственность Мехонской сельской Думы и Главы Мехонского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Мехонского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мехонского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Мехонского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мехонского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.