У С Т А В СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН СЕСЕРЛИГСКИЙ ПИЙ-ХЕМСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ

ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН СЕСЕРЛИГСКИЙ

ПИЙ-ХЕМСКОГО  КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

14 августа 2017 г.

№ 10

У С Т А В

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  СУМОН СЕСЕРЛИГСКИЙ  ПИЙ-ХЕМСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва и законодательством Республики Тыва определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории сельского поселения сумона Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава I. Общие положения

              Статья 1. Устав сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна

              1. Устав сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее - Устав) является основным муниципальным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна, должностных лиц местного самоуправления сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна.

              2. Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее – сумон Сесерлигский), независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории сумона органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.

              3. Устав принимается Хуралом представителей сумона Сесерлигский и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 2. Основные термины и понятия

Термины и понятия в настоящем Уставе применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №131-ФЗ).

В настоящем Уставе понятия "кожуун" и "муниципальный район", "сумон" и "сельское поселение" являются равнозначными.

Статья 3. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – сельское поселение сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва.

2. Муниципальное образование сельское поселение сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее - сумон) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Тыва от 24.12.2010 N 268 ВХ-1 «О статусе муниципальных образований Республики Тыва» и является в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ самостоятельным муниципальным образованием.

3. Административный центр сумона – с. Сесерлиг.

Статья 4. Официальные символы сумона

1. Сумон Сесерлигский имеет свои Герб и Флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Герб и Флаг сумона Сесерлигский, порядок их официального использования устанавливаются решением Хурала представителей сумона.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения сумона Сесерлигский

1. К вопросам местного значения сумона относятся:

              1) составление и рассмотрение проекта бюджета сумона, утверждение и исполнение бюджета сумона, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сумона;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сумона;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сумона;

              4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сумона сумона;

              5) создание условий для обеспечения жителей сумона услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сумона услугами организаций культуры;

              7) обеспечение условий для развития на территории сумона физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сумона;

              8) утверждение правил благоустройства территории сумона, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сумона (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

9) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сумона, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              10) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              11) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сумоне;

              12) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

13) формирование архивных фондов сумона.

Законом Республики Тыва и принятыми в соответствии с ним уставом муниципального района и уставом сумона Сесерлигский за сумоном могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

              Статья 6. Права органов местного самоуправления сумона Сесерлигский на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сумона

1. Органы местного самоуправления сумона имеют право на:

1) создание музеев;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сумона;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сумона;

5) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сумоне нотариуса;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сумона;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сумона;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления сумона вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления сумона Сесерлигский  по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сумона  обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сумона  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сумона;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.  Полномочия органов местного самоуправления сумона по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сумона и органами местного самоуправления  Пий-Хемского кожууна;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении»;

6.2) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сумона, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сумона, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сумона, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сумона;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сумона, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сумона, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сумона  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сумона, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством  Российской Федерации об образовании и законодательством и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сумона, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

1.2. Законами Республики Тыва в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Тыва. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Такие законы Республики Тыва вступают в силу с начала очередного финансового года.

2. Органы местного самоуправления сумона вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сумона в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сумона самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 8. Местный референдум

              1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

              2. Местный референдум проводится на всей территории сумона.

              3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей сумона:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе Хурала представителей сумона и председателя Администрации сумона, выдвинутой ими совместно.

              4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Тыва и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сумона в соответствии с федеральным законом.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей сумона и председателем Администрации сумона, оформляется правовыми актами Хурала представителей сумона и председателя Администрации сумона.

              5. Хурал представителей сумона обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Хурал представителей сумона документов, на основании которых назначается местный референдум.

              В случае, если местный референдум не назначен Хуралом представителей сумона в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сумона, органов государственной власти Республики Тыва, Избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сумона, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

              6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сумона. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сумона и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

              8. Органы местного самоуправления сумона обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

              Статья 9. Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хурала представителей сумона на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Муниципальные выборы назначаются Хуралом представителей сумона не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

              В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сумона или судом.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

              4. Депутаты Хурала представителей сумона избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории сумона на основе единой нормы представительства избирателей.

              5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 10. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей сумона, голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона.

              1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей сумона проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

              2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Хурала представителей сумона может быть осуществлено не ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией сумона избранного депутата Хурала представителей сумона и не позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

              Датой внесения предложения об отзыве депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сумона.

              3. Основанием для отзыва депутата Хурала представителей сумона являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

              4. Под грубым нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Хурала представителей сумона, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

              Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом Хурала представителей сумона двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтвержденных в судебном порядке.

              5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий.

              Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении последнего правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

              6. При совершении депутатом правонарушений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает депутата впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

              7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата в случае:

              - совершения депутатом грубого правонарушения впервые;

              - совершения повторного правонарушения, предусмотренного частью  3 настоящей статьи.

              Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата Хурала представителей сумона о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

              8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сумона, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

              В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

              1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом Хурала представителей сумона  правонарушения (правонарушений);

              2) протокол собрания (заседания) инициативной группы на котором, было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

              9. Избирательная комиссия сумона в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

              В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия сумона  выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия сумона извещает о принятом решении Хурал представителей сумона  и лицо в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

              В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее мотивированное решение, в котором указываются основания отказа.

              10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

              В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сумона, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

              11. При рассмотрении Хуралом представителей сумона вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат Хурала представителей сумона, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

              12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

              13. Депутат Хурала представителей сумона имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

              14. Депутат Хурала представителей сумона считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

              15. Избирательная комиссия сумона регистрирует отзыв депутата Хурала представителей сумона  в день определения результатов голосования по отзыву.

              16. Итоги голосования по отзыву депутата Хурала представителей сумона    и принятое решение подлежат официальному обнародованию.

              17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Хурала представителей сумона  по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

              Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Хурала представителей сумона не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

              18. Процедура отзыва депутата Хурала представителей сумона должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Хурала представителей сумона  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

              19. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании сумона  проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона.

              20. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона  проводится на всей территории сумона или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

              21. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования сумона  и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

              Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

              С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Хурала представителей сумона.

              Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Хурала представителей сумона  и не может превышать 3 процента от числа жителей сумона, обладающих избирательным правом.

              Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сумона для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Хуралом представителей сумона по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сумона. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом сумона и (или) нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сумона Хуралом представителей сумона, Главой сумона  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хурала представителей сумона или Главы сумона.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей сумона, назначаются Хуралом представителей сумона, а по инициативе Главы сумона   - Главой сумона.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сумона Сесерлигский, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сумона Сесерлигский, кроме случаев, когда в устав сумона Сесерлигский вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва или законов Республики Тыва в целях приведения устава сумона Сесерлигский в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета сумона  и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сумона, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Хурала представителей сумона и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сумона о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сумона, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений.

              Статья 14. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сумона могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей сумона, Главы сумона, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей сумона  или Главы сумона, назначается соответственно Хуралом представителей сумона или Главой сумона.

              3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей сумона, при условии, если в поддержку данной инициативы собрано не менее 5 процентов подписей от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих в сумоне.

              Хурал представителей сумона  в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о проведении собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

              В случае принятия решения о проведении собрания граждан Хурал представителей сумона определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее 30 дней со дня принятия решения о его проведении.

              4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

              5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

              6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и решением Хурала представителей сумона, уставом территориального общественного самоуправления.

              8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

              1. В случаях, предусмотренных решением Хурала представителей сумона, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

              2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Хурала представителей сумона, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 16. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории сумона или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сумона, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Хурала представителей сумона или Главы сумона - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Республики Тыва - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Республики Тыва.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей сумона. В решении Хурала представителей сумона о назначении опроса граждан устанавливаются:

              1) дата и сроки проведения опроса;

              2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

              3) методика проведения опроса;

              4) форма опросного листа;

              5) минимальная численность жителей сумона, участвующих в опросе.

              6. Жители сумона должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

              1) за счет средств бюджета сумона  - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

              2) за счет средств бюджета Республики Тыва - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 17. Органы местного самоуправления

              1. Структуру органов местного самоуправления составляют Хурал представителей сумона Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, Глава сумона Сесерлигский, Администрация сумона Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, Контрольно-счетный орган сумона Сесерлигский.

              2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

              Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленном федеральным законом № 131-ФЗ.

              3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              4. Решение Хурала представителей сумона об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей сумона, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

              5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета сумона.

              Статья 18. Хурал представителей сумона Сесерлигский

              1. Хурал представителей сумона Сесерлигский избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на четыре года.

              2. Численность депутатов Хурала представителей сумона Сесерлигский составляет 7 человек.

              3. Хурал представителей сумона Сесерлигский может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 депутатов.

              4. Заседание Хурала представителей сумона Сесерлигский не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Хурала представителей сумона Сесерлигский проводятся не реже одного раза в три месяца.

              5. Вновь избранный Хурал сумона собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Хурала представителей сумона   в правомочном составе.

              6. Хурал представителей сумона обладает правами юридического лица.

              7. В исключительной компетенции Хурала представителей сумона находятся:

              1) принятие устава сумона и внесение в него изменений;

              2) утверждение бюджета сумона и отчета о его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития сумона, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

              7) определение порядка участия сумона в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

              10) принятие решения об удалении Главы сумона  в отставку.

              8. Хурал представителей сумона может осуществлять иные полномочия, определяемые федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, а также настоящим Уставом.

              9. Хурал представителей сумона заслушивает ежегодные отчеты Главы сумона, председателя Администрации сумона о результатах их деятельности, деятельности Администрации сумона и иных подведомственных Администрации сумона органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей сумона.

              10. Нормативные правовые акты Хурала представителей сумона, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей сумона только по инициативе председателя Администрации сумона или при наличии его заключения.

              11. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей сумона, направляется Главе сумона   для подписания и обнародования в течение 10 дней.

              12. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей сумона предусматриваются в бюджете сумона отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Управление и (или) распоряжение Хуралом представителей сумона или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета сумона  в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сумона, направляемых на обеспечение деятельности Хурала представителей сумона и депутатов.

              13. Полномочия Хурала представителей сумона  могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Хурала представителей сумона также прекращаются:

              1) в случае принятия Хуралом представителей сумона решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске вправе выступить группа депутатов, составляющая не менее одной трети от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона;

              2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей сумона, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования сумона, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сумона;

              4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

              6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              14. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей сумона влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              15. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей сумона досрочные выборы в Хурал представителей сумона проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

              Статья 19. Структура и организация деятельности Хурала представителей сумона Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва

              1. Организацию деятельности Хурала представителей сумона Сесерлигский осуществляет председатель Хурала представителей сумона. Полномочия председателя Хурала представителей сумона исполняет Глава сумона, избираемый Хуралом представителей сумона Сесерлигский из своего состава.

              2. Порядок избрания председателя Хурала представителей, заместителя председателя Хурала представителей сумона устанавливается регламентом Хурала представителей сумона Сесерлигский.

              3. Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей сумона муниципальных правовых актов определяется его регламентом, который принимается Хуралом представителей сумона на заседании.

              4. Структура Хурала представителей сумона Сесерлигский, включающая количество и наименования постоянных и временных комиссий, порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей сумона определяются Хуралом представителей сумона Сесерлигский.

              Статья 20. Глава сумона Сесерлигский

              1. Глава сумона Сесерлигский является высшим должностным лицом сумона и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава сумона одновременно является председателем Хурала представителей сумона и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

              2. Глава сумона Сесерлигский избирается Хуралом представителей сумона Сесерлигский из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Одно и то же лицо не может занимать должность главы сумона Сесерлигский более двух сроков подряд.

              3. Глава  сумона избирается открытым голосованием. Избранным на должность Главы сумона считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной общей численности Хурала представителей сумона.

3.1. В случае принятия закона Республики Тыва, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, устав муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом Республики Тыва в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Республики Тыва.

В случае принятия закона Республики Тыва, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования, выборы главы такого муниципального образования не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон Республики Тыва вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случае принятия закона Республики Тыва, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона Республики Тыва.

              4. В случае если на должность Главы сумона были выдвинуты два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

              5. Избранным на должность Главы сумона по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от общего установленного для Хурала представителей сумона   числа депутатов.

              Если во втором туре голосования Глава сумона не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

              6. Результаты выборов Главы сумона оформляются решением Хурала представителей сумона.

              7. Глава сумона в пределах полномочий:

              1) представляет сумон  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  сумона;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Хуралом представителей сумона;

              3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей сумона;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

8. Глава сумона должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другим федеральными законами;

9. Глава сумона подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей сумона.

              10. Глава сумона представляет Хуралу представителей сумона ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных перед ним Хуралом представителей сумона.

              11. Полномочия Главы сумона прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

              4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) отзыва избирателями;

              11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сумона;

              12) преобразования сумона, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сумона;

              13) утраты сумоном статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              14) увеличения численности избирателей сумона более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сумона.

              12. В случае досрочного прекращения полномочий главы сумона Сесерлигский либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей сумона Сесерлигский.

              13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сумона избрание Хуралом представителей сумона Главы сумона проводится в соответствии с пунктами 2-6 настоящей статьи. В случае досрочного прекращения полномочий главы сумона, избрание главы сумона Хуралом представителей из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Хурала представителей осталось менее шести месяцев, избрание главы сумона из состава Хурала представителей осуществляется на первом заседании вновь избранного Хурала представителей.

14. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы сумона Сесерлигский.

              Статья 21. Администрация сумона Сесерлигский

1. Администрация сумона Сесерлигский является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

              2. Структура Администрации утверждается Хуралом представителей сумона Сесерлигский по представлению Главы поселения. В структуру Администрации входят муниципальные служащие и иные работники.

3. Администрация сумона Сесерлигский осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, установленных статьей 14 Федерального закона N 131-ФЗ.

4. Председателем администрации сумона Сесерлигский является лицо, назначаемое на должность Хуралом представителей сумона Сесерлигский по результатам конкурса. Председатель администрации сумона Сесерлигский назначается на срок полномочий его назначившего Хурала представителей сумона Сесерлигский (до дня начала работы Хурала представителей нового созыва), но не менее чем на два года. Глава сумона Сесерлигский заключает контракт с назначенным по результатам конкурса председателем администрации сумона Сесерлигский. Одно и то же лицо не может занимать должность председателя администрации сумона Сесерлигский более двух сроков подряд.

5. Лицо назначается на должность председателя администрации Хуралом представителей сумона Сесерлигский из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Условия контракта для Председателя Администрации сумона Сесерлигский утверждаются Хуралом представителей сумона Сесерлигский.

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности Председателя Администрации сумона Сесерлигский устанавливается Хуралом представителей сумона Сесерлигский. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта публикуются не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

8.              Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей сумона Сесерлигский. Половина членов конкурсной комиссии назначается Хуралом представителей сумона Сесерлигский, а другая половина – председателем администрации муниципального района.

9. Председатель администрации сумона в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Тыва, в пределах установленных федеральными законами, законами Республики Тыва и уставом сумона, вправе:

1) издавать правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Тыва;

2) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

3) обжаловать в порядке, установленном действующим законодательством, предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

10. Председатель администрации сумона в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Тыва, обязан:

1) организовать работу администрации по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Тыва;

2) обеспечивать сохранность материальных ресурсов и расходовать по целевому назначению финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных законами Республики Тыва;

3) предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных законами Республики Тыва;

4) исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) возвратить материальные ресурсы и неиспользованные финансовые средства со дня вступления в силу закона Республики Тыва о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

11. Председатель администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

12. Полномочия председателя администрации, осуществляемые на основе контракта, могут быть досрочно прекращены по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ.

13. Контракт с председателем администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Хурала представителей сумона или главы сумона - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 11 настоящей статьи;

2) Главы-Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 11 настоящей статьи;

3) председателя администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Тыва.

14. Контракт с председателем администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы-Председателя Правительства Республики Тыва в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

15. В случае досрочного прекращения полномочий председателя администрации сумона Сесерлигский либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя администрации сумона Сесерлигский.

16. Досрочное освобождение от должности председателя администрации в случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется Хуралом представителей, его назначившим. По результатам принятого Хуралом представителей решения о досрочном освобождении от должности председателя администрации контракт с ним расторгается.

              Статья 22. Контрольно- счетный орган сумона Сесерлигский.

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Хурал представителей сумона вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Федеральным законом N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Тыва. 

              Статья 23. Избирательная комиссия сумона Сесерлигский

              1. Избирательная комиссия сумона организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сумона, преобразования сумона Сесерлигский.

              2. Избирательная комиссия сумона Сесерлигский является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сумона Сесерлигский.

              3. Срок полномочий избирательной комиссии сумона составляет пять лет. Избирательная комиссия сумона Сесерлигский состоит из семь членов с правом решающего голоса.

              4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сумона  устанавливаются законодательством.

              5. На основании решения Хурала представителей сумона Сесерлигский полномочия избирательной комиссии сумона могут быть возложены Избирательной комиссией Республики Тыва на территориальную избирательную комиссию кожууна.

              Статья 24. Статус Главы сумона Сесерлигский, депутата Хурала представителей сумона Сесерлигский

              1. Главе сумона Сесерлигский, депутату Хурала представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Срок полномочий депутата Хурала представителей сумона составляет четыре года. Глава сумона Сесерлигский  избирается на срок полномочий Хурала представителей избравший его.

              3. Полномочия депутата Хурала представителей сумона Сесерлигский начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия Главы сумона Сесерлигский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сумона Сесерлигский;

              4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы сумона применяется только к Главе сумона, избранному после вступления в силу соответствующего решения;

              5. Выборные должностные лица сумона не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Тыва и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления сумона не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

              Глава сумона, депутат Хурала представителей сумона не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              8. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

9. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

10. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

11. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Гарантии прав Главы сумона, депутатов Хурала представителей сумона при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

              13. Полномочия депутата Хурала представителей сумона  прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей сумона;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

              Статья 25. Муниципальная служба

              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

             

Статья 26. Система муниципальных правовых актов

              1. В систему муниципальных правовых актов входят:

              1) Устав сумона, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

              2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей сумона

              3) правовые акты Главы сумона, Администрации сумона и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

              2. Устав сумона и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сумона.

              Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

              3. Хурал представителей сумона по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сумона. Решения Хурала представителей сумона принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Тыва или настоящим Уставом.

              4. Глава сумона в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Хурала представителей сумона. Глава сумона издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами;

              5. Глава сумона в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона издает распоряжения.

              6. Председатель Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона издает постановления Администрации сумона - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сумона), а также распоряжения Администрации сумона - по вопросам организации работы Администрации сумона.

              7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям федеральным законодательством, законодательством Республики Тыва, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

              Статья 27. Включение муниципальных нормативных правовых актов сумона Сесерлигский в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва 

              Муниципальные нормативные правовые акты Главы сумона Сесерлигский, Хурала представителей, Администрации сумона Сесерлигский, а также иных муниципальных органов и должностных лиц, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва, организация и ведение, которого осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва.

              Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

              1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сумона, выраженного на местном референдуме.

              2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сумона, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

              Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов

              1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Хурала представителей депутатами Хурала представителей сумона, Главой сумона, Председателем Администрации сумона, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором кожууна.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Хурала представителей сумона, а также Главы сумона, Председателя Администрации сумона, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливается соответственно Хуралом представителей, Главой сумона, Председателем Администрации самостоятельно.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов сумона Сесерлигский, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сумона Сесерлигский в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Тыва, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Хурала представителей сумона Сесерлигский, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Хурала представителей сумона Сесерлигский, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

              Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов

              1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением нормативных правовых актов Хурала представителей сумона о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их подписания.

              2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

              4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в Общественно-политической газете «Вестник Пий-Хема».

              Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в Общественно-политической газете «Вестник Пий-Хема».

              5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

              6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов не в полном изложении не допускается.

              7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

              8. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на официальном сайте сумона Сесерлигский (пий-хем-хурал.рф), стенде администрации сумона Сесерлигский, в библиотеке, школе, клубе, магазине и других общественных местах.

              9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

10. Устав муниципального образования, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его поступления из регистрирующего органа.

              Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

              1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

              2. Признание по решению суда закона Республики Тыва об установлении статуса сумона недействующим до вступления в силу нового закона Республики Тыва об установлении статуса сумона не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сумона, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сумона, а также имущественные права сумона.

Статья 33. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

              Статья 34. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

              Статья 35. Бюджет сумона Сесерлигский

              1. Сумон Сесерлигский  имеет собственный бюджет.

              2. Органы местного самоуправления сумона обеспечивают сбалансированность бюджета сумона и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сумона, уровню и составу муниципального долга сумона, исполнению бюджетных и долговых обязательств сумона.

              3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сумона и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

              Полномочия Администрации сумона Сесерлигский по формированию, исполнению и (или) контролю над исполнением бюджета сумона могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Сесерлигский Пий-Хемского кожууна

              4. Администрация сумона Сесерлигский  в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении бюджета сумона.

              5. В бюджете сумона раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сумона.

              6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

              Статья 36. Расходы бюджета сумона Сесерлигский

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

              Статья 38. Доходы бюджета сумона Сесерлигский

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

              Статья 39. Муниципальные заимствования

1. Сумон Сесерлигский вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом сумона Сесерлигский.

              Статья 40. Исполнение бюджета сумона Сесерлигский

1. Исполнение бюджета сумона Сесерлигский производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сумона, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сумона Сесерлигский, утверждаемым Хуралом представителей сумона Сесерлигский.

3. Разработку проекта бюджета сумона осуществляет Администрация сумона Сесерлигский.

4. Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета сумона, а также порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сумона устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сумоне Сесерлигский, утверждаемым Хуралом представителей сумона.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

              Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сумона, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44 Ответственность Хурала представителей перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Хуралом представителей уставом сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, уставу муниципального образования, а Хурал представителей  сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Тыва в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва проект закона Республики Тыва о роспуске Хурала представителей сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва.

2. Полномочия Хурала представителей  сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Тыва о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Хурал представителей сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Тыва в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва проект закона Республики Тыва о роспуске Хурала представителей  сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Хурал представителей  сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Тыва в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва проект закона Республики Тыва о роспуске Хурала представителей  сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва.

3. Закон Республики Тыва о роспуске Хурала представителей  сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Хурала представителей сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Тыва о роспуске Хурала представителей сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Хуралом представителей правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 45. Ответственность главы сумона и председателя администрации перед государством

1. Глава - Председатель Правительства Республики Тыва издает правовой акт об отрешении от должности главы сумона или председателя администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава – Председатель Правительства Республики Тыва издает правовой акт об отрешении от должности главы сумона или председателя администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сумона или председатель администрации, в отношении которого Главой – Председателем Правительства Республики Тыва был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 47. Переходные положения

              1. Хурал представителей сумона Сесерлигский, избранный до вступления в силу настоящего Устава, исполняет свои полномочия до истечения срока своих полномочий. Полномочия Хурала представителей сумона Сесерлигский прекращаются в день проведения выборов депутатов Хурала представителей сумона Сесерлигский нового состава.

              2. Глава сумона Сесерлигский, избранный до вступления в силу настоящего Устава осуществляет свои полномочия до окончания срока своих полномочий.

              Статья 48. Вступление Устава в силу

              1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке и вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в Общественно-политической газете «Вестник Пий-Хема».

              2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав сельского поселения сумон Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, принятый Решением Хурала представителей сумона от "30" августа 2011 года № 7 (с изменениями, внесенными решениями Хурала представителей сельского поселения сумона Сесерлигский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва от 26.10.2012 года №16, от 11.10.2013 года №27, от 26.01.2014 года №10, от 25.03.2014 года №12, от 28.11.2014 года №26, от 11.06.2015 года №13, от 06.11.2015 года №18, от 11.01.2016 года №4, от 07.04.2016 года №19а, от 19.10.2016 года №35).

1