УСТАВ КАРАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Утвержден решением Совета

депутатов Карагинского района

№ 85 от «14» октября 2004 года

Зарегистрирован

Постановлением Губернатора

Корякского автономного округа

№ 411 от «04» ноября 2004 года

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРАГИНСКИЙ РАЙОН»

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Корякского автономного округа является основополагающим нормативным правовым актом и определяет деятельность населения, проживающего на территории муниципального образования "Карагинский район" по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, национальных и местных традиций.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании "Карагинский район".

Местное самоуправление в муниципальном образовании "Карагинский район" осуществляется населением через представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район", соответствующие органы управления - Администрацию Карагинского района, выборного должностного лица местного самоуправления (Главу муниципального образования "Карагинский район"), местные референдумы, собрания (сходы) граждан, иные территориальные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления населения.

Статья 2. Право граждан на участие в местном самоуправлении.

Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальном образовании "Карагинский район" в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленных федеральным законодательством, путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления населения.

Статья 3. Предметы ведения муниципального образования «Карагинский район».

1. В ведении муниципального образования "Карагинский район" находятся вопросы:

1) принятие Устава муниципального образования «Карагинский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования "Карагинский район", контроль за его исполнением;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Карагинский район", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования "Карагинский район";

6) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

7) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Корякского автономного округа; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Карагинский район", а также организация отдыха детей в каникулярное время;

8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, организация оказания на территории муниципального образования "Карагинский район" неотложной медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) опека и попечительство;

10) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

11) регулирование планировки и застройки населенных пунктов на территории Карагинского района, в которых отсутствует собственное муниципальное образование;

12) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

13) контроль за использованием земель на территории Карагинского района, не отнесенным к другим муниципальным образованиям;

14) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

15) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, тепло- и водоснабжения и канализации;

16) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

17) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

18) благоустройство и озеленение территории муниципального образования "Карагинский район";

19) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;

21) организация и содержание муниципального архива;

22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между населенными пунктами в границах муниципального образования "Карагинский район";

23) создание условий для обеспечения населения услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

24) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании "Карагинский район";

25) организация библиотечного обслуживания населенных пунктов муниципального образования "Карагинский район";

26) создание условий для деятельности средств массовой информации в муниципальном образовании "Карагинский район", организация и содержание муниципальной информационной службы;

27) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

28) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Карагинский район";

29) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования "Карагинский район", за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании "Карагинский район", организация муниципальной пожарной службы.

31) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Карагинский район".

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в населенных пунктах Карагинского района, не являющихся муниципальными образованиями.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и окружными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и окружного бюджета).

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Карагинский район» могут исполнять отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Корякского автономного округа. Наделение этими полномочиями осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством субъекта Федерации.

2. Финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджету муниципального образования «Карагинский район» субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 5. Органы местного самоуправления муниципального образования «Карагинский район».

Органами местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" являются:

- представительный орган - Совет депутатов муниципального образования "Карагинский район";

- выборное должностное лицо - Глава муниципального образования "Карагинский район";

- исполнительно-распорядительный орган - Администрация муниципального образования "Карагинский район";

- органы территориального общественного самоуправления;

- муниципальная избирательная комиссия.

Статья 6. Границы и состав территории МО "Карагинский район".

1. Территорию муниципального образования "Карагинский район" составляют земли поселка, сел, прилегающих к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений и другие земли в границах Карагинского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория муниципального образования "Карагинский район" составляет 40640,1 квадратного километра. Границы территории устанавливаются и изменяются законом Корякского автономного округа.

3. Изменение границ района не допускается без учета мнения населения Карагинского района в порядке, определенном законами округа.

Статья 7. Административный центр муниципального образования "Карагинский район".

Административным центром муниципального образования "Карагинский район" является поселок Оссора.

Статья 8. Символика муниципального образования "Карагинский район".

Муниципальное образование "Карагинский район" может иметь собственную символику (герб, эмблему и т.д.), отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 9. Местный референдум.

1. По вопросам районного значения на территории муниципального образования "Карагинский район" может проводиться местный референдум. Местный референдум проводится на основе равного и прямого избирательного права при тайном гол осовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Карагинского района:

а) по инициативе граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме.

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом. Данная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Корякского автономного округа.

в) по инициативе Совета депутатов Карагинского района и Главы Карагинского района, выдвинутой ими совместно. Данное решение оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы района.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан и избирательных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования "Карагинский район" в соответствии с федеральным законом.

4. Совет депутатов Карагинского района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документа о выдвижении инициативы в проведении местного референдума.

5. Решения, принятые на местном референдуме подлежат обязательному исполнению на территории муниципального образования "Карагинский район" и не нуждаются в утверждении каким-либо органом государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Карагинского района и выборного должностного лица местного самоуправления - Главы Карагинского района. Муниципальные выборы осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и законом Корякского автономного округа.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Карагинского района. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Совета и Глава района. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий.

4. В случае, если Совет депутатов Карагинского района по какой-либо причине не назначит муниципальные выборы в установленный срок, выборы назначаются и проводятся муниципальной избирательной комиссией. Если соответствующая комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Собрания (сходы) граждан.

Для решения вопросов местного значения в населенных пунктах муниципального образования "Карагинский район" района по мере необходимости могут проводиться собрания (сходы) граждан.

Порядок подготовки и проведения сходов определяется законодательством Корякского автономного округа.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан.

1. Население, проживающее на территории муниципального образования "Карагинский район" (далее население), имеет право на правотворческую инициативу в форме коллективного обращения в органы местного самоуправления.

Правотворческая инициатива граждан заключает в себя:

а) внесение в Совет депутатов Карагинского района (далее - Совет депутатов) проектов нормативных актов; проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в Совет депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании в Совете депутатов с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - обнародованию;

б) внесение в Совет депутатов и Администрацию Карагинского района предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, относящихся к их компетенции и затрагивающих интересы населения;

в) проведение местного референдума;

г) проведение собрания (схода), конференции граждан;

д) отзыв депутата Совета, Главы Карагинского района.

2. С правотворческой инициативой имеет право выйти группа граждан (далее инициативная группа) в количестве не менее одного процента и не более 3-х процентов от общего числа граждан, проживающих на территории населенного пункта и обладающих избирательным правом.

Инициативная группа организует в поддержку своей инициативы сбор подписей граждан в подписном листе по форме, предусмотренной для проведения муниципальных выборов. В случае если данная инициатива будет поддержана не менее чем 5% от числа граждан, проживающих на территории муниципального образования "Карагинский район" и обладающих избирательным правом, Совет депутатов и (или) Глава Карагинского района обязаны принять к рассмотрению данные проекты.

О месте и дате рассмотрения инициативы граждане, выступившие с инициативой, извещаются заблаговременно с тем, чтобы при желании могли присутствовать на заседаниях и принимать участие в обсуждении собственной инициативы.

Рассмотрение инициативы граждан проводится, как правило, на ближайшем заседании Совета депутатов Карагинского района депутатов с участием представителей инициативной группы и не позднее 3-х месяцев со дня ее внесения.

Результаты рассмотрения инициативы доводятся до сведения населения через средства массовой информации, а также через сельские администрации.

Статья 13. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на коллективное и индивидуальное обращение в органы местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Корякского автономного округа.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Корякского автономного округа и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Карагинского района.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования "Карагинский район" (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Карагинского района по предложению населения, проживающего на данной территории. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть определен в нормативно-правовом акте Совета депутатов Карагинского района.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

ГЛАВА III. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРАГИНСКИЙ РАЙОН».

Статья 15. Избрание Совета депутатов муниципального образования "Карагинский район".

1. Совет депутатов муниципального образования "Карагинский район" (далее - Совет депутатов) состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законами Российской Федерации и Корякского автономного округа.

2. Срок полномочий Совета депутатов - четыре года.

Статья 16. Заседание Совета депутатов.

Совет депутатов возглавляется Председателем Совета депутатов, который избирается на первом заседании вновь избранного Совета. Председатель имеет двух заместителей.

1. Основной формой работы Совета депутатов является заседание, на котором он решает вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Российской Федерации, Корякского автономного округа и настоящим Уставом.

2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Если на заседании присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов, то по распоряжению Председателя Совета депутатов оно переносится на другое время. В этом случае, в письменном извещении каждому депутату кроме места и времени проведения данного заседания сообщается, что если на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет депутатов, заседание считается правомочным при наличии большинства от установленного числа депутатов. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании.

Вопросы об избрании и освобождении от должности Председателя и заместителей Председателя Совета депутатов, об образовании постоянных комиссий, об утверждении председателей постоянных и иных комиссий Совета депутатов, об утверждении бюджета муниципального образования "Карагинский район", планов и программ развития территории, регламента Совета депутатов, а также об отмене ранее принятых Советом депутатов решений и рассмотрение протестов прокурора на решение Совета депутатов, на такое заседание не выносятся.

4. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывается муниципальной избирательной комиссией Карагинского района не позднее двух недель со дня официального опубликования итогов выборов, на которых избрано количество депутатов, обеспечивающее кворум заседания Совета депутатов.

Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат до избрания Председателя Совета депутатов.

5. Заседания Совета депутатов созываются Председателем Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются в соответствии с регламентом Совета депутатов. Предложение о созыве должно содержать вносимые для обсуждения вопросы.

6. Порядок подготовки и проведения заседания, формирование повестки дня заседания, обеспечение гласности при проведении заседаний, принятие решений Совета депутатов, порядок голосования определяются регламентом Совета депутатов.

Статья 17. Полномочия Совета депутатов.

Совет депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) принимает Устав муниципального образования "Карагинский район" и вносит в него изменения и дополнения.

2) утверждает бюджет, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования "Карагинский район", изменения и дополнения к ним, заслушивает отчеты об их выполнении и определяет направления использования капитальных вложений;

3) принимает решения о выделении дотаций и субвенций бюджетам поселка и сел, а также ссуд и займов из средств бюджета муниципального образования "Карагинский район";

4) устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, принимает решения о выпуске и размещении лотерей, займов;

5) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях поддержки и стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности, а также традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

6) определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания и преобразования объектов муниципальной собственности, утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия Совета депутатов;

7) устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

8) утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений;

9) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

10) вправе требовать приостановки строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Совету депутатов территории на основании своего решения;

11) определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной Совету депутатов территории, определяет порядок образования в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера национальных поселений;

12) устанавливает границы земель, передаваемых в ведение муниципальных образований сел и поселка, находящихся на территории Карагинского района, по согласованию с ними;

13) решает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства, утверждает схемы и проекты планировки муниципального образования "Карагинский район";

14) утверждает своими решениями собственную символику (герб, эмблему и т.д.), отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции;

15) устанавливает в соответствии с законодательством правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения муниципального образования "Карагинский район", а также зоны санитарной охраны водных объектов;

16) учреждает собственные средства массовой информации;

17) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

18) вносит в соответствии с законодательством в соответствующие органы предложения о статусе языков компактно проживающих на подведомственной Совету депутатов территории коренных малочисленных народов Севера;

19) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования;

20) определяет за счет бюджетных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной Совету депутатов территории;

21) принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов в ведение муниципальных образований, находящихся на территории Карагинского района;

22) определяет порядок по осуществлению контроля за деятельностью исполнительного органа местного самоуправления и его должностных лиц, заслушивает их отчеты;

23) утверждает структуру и штатное расписание Администрации муниципального образования "Карагинский район";

24) рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Корякского автономного округа и настоящим Уставом, к ведению Совета депутатов.

Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению Главы муниципального образования "Карагинский район" вопросы, отнесенные к ведению Администрации муниципального образования "Карагинский район".

В своей работе Совет депутатов руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, законами и другими нормативными правовыми актами Корякского автономного округа, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов, утвержденным решением Совета депутатов.

Статья 18. Председатель Совета депутатов.

1. Работу Совета депутатов организует Председатель Совета депутатов муниципального образования "Карагинский район" (далее - Председатель Совета).

2. Председатель Совета избирается Советом депутатов на заседании не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.

3. Председатель Совета подотчетен Совету депутатов и может быть в любое время отозван путем тайного или открытого голосования на заседании. При этом, количество депутатов, проголосовавших за снятие полномочий Председателя Совета, должно быть не меньшим чем количество депутатов, проголосовавших за избрание его Председателем Совета. Порядок внесения предложений об избрании Председателя Совета или освобождении его от должности определяется регламентом Совета депутатов муниципального образования "Карагинский район".

4. Добровольное сложение Председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

5. Председатель Совета осуществляет следующие полномочия:

а) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

б) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

в) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

г) ведет заседание Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета депутатов;

д) докладывает Совету депутатов о положении дел на подведомственной ему территории;

е) подписывает решения Совета депутатов, протоколы заседаний (совместно с руководителем отдела по организационной работе отдела Совета депутатов) и другие документы Совета депутатов;

ж) руководит работой аппарата Совета депутатов;

з) налагает в соответствии с законодательством РФ о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов;

и) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и в избирательных округах;

к) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов, депутатских групп;

л) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов;

м) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

н) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов обсуждение гражданами проектов выполняемых решений Совета депутатов, а также вопросов местного, окружного и федерального значения, организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

о) рассматривает вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов в соответствии с Федеральным законодательством и законами Корякского автономного округа;

п) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

р) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Совета, содержание аппарата Совета депутатов и другим расходам, связанными с деятельностью Совета депутатов;

с) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

т) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены законодательством.

у) назначает одного из заместителей исполняющим обязанности Председателя Совета депутатов на время своего отсутствия (отпуска, болезни, командировки), распределяет обязанности между заместителями.

Статья 19. Заместители Председателя Совета депутатов.

1. Заместители Председателя Совета выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, выполняют поручения Председателя Совета, а в случае невозможности выполнения Председателем Совета своих обязанностей, его функции осуществляет один из заместителей Председателя Совета на основании решения Совета депутатов.

2. Заместители Председателя Совета избираются тайным голосованием на заседании Совета депутатов муниципального образования "Карагинский район" не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов по представлению Председателя Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

3. Заместители Председателя Совета подотчетны Совету депутатов и могут быть в любое время отозваны путем тайного или открытого голосования на заседании. При этом, количество депутатов, проголосовавших за снятие полномочий заместителей Председателя Совета, должно быть не меньшим чем количество депутатов, проголосовавших за избрание их заместителями Председателя Совета. Порядок внесения предложений об избрании заместителей Председателя Совета или освобождения их от должности, определяется регламентом Совета депутатов муниципального образования "Карагинский район".

4. Добровольное сложение заместителем Председателя Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

Статья 20. Комиссии Совета депутатов.

1. Совет депутатов может избирать из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, осуществления, в пределах компетенции Совета депутатов, контроля деятельности Администрации муниципального образования "Карагинский район", предприятий, учреждений и организаций.

2. Полномочия постоянных комиссий и порядок их деятельности определяется положением о постоянных комиссиях, утверждаемым решением Совета депутатов.

3. Совет депутатов может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий определяются Советом депутатов при их образовании.

4. Обращения комиссией Совета депутатов в пределах своей компетенции к государственным и муниципальным органам, общественным объединениям, предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности и подчиненности подлежат обязательному рассмотрению.

Статья 21. Депутат Совета депутатов.

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов (далее - депутата Совета) четыре года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания.

3. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе на усмотрение Совета депутатов.

На постоянной основе может осуществлять свои полномочия депутат Совета, избранный Председателем Совета, или заместителем Председателя Совета депутатов Карагинского района.

4. Статус депутата Совета, ограничения, связанные со статусом депутата Совета, порядок отзыва депутата населением Карагинского района, социальные гарантии депутата Совета определяются законодательством Российской Федерации и Корякского автономного округа.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Карагинский район» и депутатов Совета.

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно:

а) в случае принятия им решения о самороспуске, за которое проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

б) в случае, если Совет депутатов более 4 месяцев не смог принять ни одного решения из-за отсутствия для их принятия кворума;

в) в случае роспуска Совета депутатов на основании закона Корякского автономного округа или Федерального закона в порядке, установленном этими законами.

2.В случае досрочного прекращения своих полномочий, Совет депутатов назначает выборы депутатов на срок полномочий, определенный Уставом.

Если Совет депутатов самораспустился, не назначив выборы нового Совета депутатов, они назначаются в соответствии с действующим избирательным законодательством.

3. Полномочия депутата Совета прекращаются:

а) при добровольном сложении полномочий;

б) при утрате гражданства Российской Федерации;

в) при отзыве по инициативе избирателей;

г) при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении депутата Совета;

д) в случае смерти депутата Совета;

е) при избрании его депутатом в Государственную Думу, Думу Корякского автономного округа, Думу Камчатской области на освобожденной основе.

Если вновь избранный депутат Совета является депутатом другого муниципального образования равнозначного или находящегося на территории Карагинского района, он должен добровольно сложить свои полномочия в одном из представительных органов, выбрав предпочтительное для себя представительство.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, Совет депутатов назначает дополнительные выборы в соответствии с законодательством Корякского автономного округа.

Статья 23. Аппарат Совета депутатов.

Для организационного и правового обеспечения деятельности Совета депутатов, оказания помощи постоянным комиссиям и депутатам в подготовке необходимых материалов Совет депутатов имеет свой аппарат, который назначается и освобождается решением Совета депутатов.

Статья 24. Печать Совета депутатов.

Совет депутатов, как представительный орган местного самоуправления, вправе иметь печать, штампы и бланки с символикой Корякского автономного округа и муниципального образования "Карагинский район".

ГЛАВА IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАРАГИНКИЙ РАЙОН».

Статья 25. Избрание Главы муниципального образования "Карагинский район".

1. Глава муниципального образования "Карагинский район" (далее - Глава района) избирается гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Карагинского района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

2. Глава района избирается сроком на четыре года, и сохраняет свои полномочия вплоть до вступления в должность нового Главы района.

3. Порядок проведения выборов Главы района определяется федеральным законодательством, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия Главы района.

1. Глава района осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

2. Глава района руководит деятельностью Администрации муниципального образования "Карагинский район" и осуществляет следующие полномочия:

а) является участником бюджетного процесса и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств;

б) контролирует систему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

в) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов структуру и штатное расписание Администрации муниципального образования "Карагинский район";

г) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Карагинский район" и учреждениями, состоящими на бюджете муниципального образования "Карагинский район", а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

д) организует и контролирует (в пределах своей компетенции) выполнение решений Совета депутатов, собственных решений всеми органами местного самоуправления и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории Карагинского района;

е) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, проводит открытые конкурсы на размещение муниципальных заказов в порядке, установленном Советом депутатов;

ж) представляет населению, Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности Администрации муниципального образования "Карагинский район";

з) назначает на основании решения конкурсной комиссии или освобождает от должности заведующих отделами, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц Администрации муниципального образования "Карагинский район" на основании действующего законодательства и порядка, определенного Советом депутатов.

и) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

к) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов местного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

л) организует работу с кадрами Администрации муниципального образования "Карагинский район", их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников, создает условия для участия коренных малочисленных народов Севера в работе органов местного самоуправления;

м) представляет интересы Администрации муниципального образования "Карагинский район", принимает меры по обеспечению защиты интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

н) вправе предложить отменить приказы руководителей органов и структурных подразделений Администрации Карагинского района или обратиться в суд для признания их недействительными;

о) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений Администрации Карагинского района;

п) оказывает содействие соответствующим комиссиям Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению заседаний Совета депутатов, выборов депутатов, отзыва депутатов, референдума;

р) вносит в соответствии с законодательством в Совет депутатов предложения об образовании и составе комиссий: административной, по делам несовершеннолетних и иных в сфере местного самоуправления, осуществляет общее руководство над их работой, определяет полномочия комиссий в случае, если они не установлены законодательством;

с) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации муниципального образования "Карагинский район", подписывает финансовые документы;

т) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

у) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 27. Статус Главы района.

1. Статус Главы района, ограничения, связанные со статусом Главы района, возможность и порядок отзыва населением Главы района, устанавливается федеральными законами, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом.

2. Глава района на территории Карагинского района не может быть задержан (за исключением в случае задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности, кроме как по решению суда.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы района.

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

10) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если Глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы района осуществляет его первый заместитель.

ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРАГИНСКИЙ РАЙОН».

Статья 29. Администрация Карагинского района - юридическое лицо.

Администрация муниципального образования "Карагинский район" (далее Администрация) является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из бюджета муниципального образования "Карагинский район", может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь печати, штампы, бланки с символикой муниципального образования "Карагинский район", расчетные, текущие, валютные и иные счета в банковских учреждениях.

Статья 30. Органы и структурные подразделения Администрации.

1. Структура Администрации, а также размер расходов на ее содержание утверждаются Советом депутатов по представлению Главы района.

2. Глава района по должности является Главой Администрации муниципального образования "Карагинский район" и руководит деятельностью Администрации на принципах единоначалия.

3. Органы и структурные подразделения Администрации по всем вопросам своей деятельности подчиняются Главе района и осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением об Администрации муниципального образования "Карагинский район" и положениями об органах и структурных подразделениях Администрации.

Положение об Администрации утверждается Советом депутатов.

Положения об органах и структурных подразделениях Администрации утверждаются Главой района.

4. По требованию Совета депутатов или его Председателя, руководитель органа или структурного подразделения Администрации обязан представить отчет на заседание Совета депутатов о состоянии дел в подведомственной сфере.

5. Органы и структурные подразделения Администрации состоят на бюджете муниципального образования "Карагинский район".

Статья 30. Присоединение муниципальных образований к муниципальному образованию "Карагинский район".

В случае присоединения (вхождения) муниципального образования к муниципальному образованию "Карагинский район", местное самоуправление в присоединенном населенном пункте осуществляется от имени населения Карагинского района администрацией этого населенного пункта.

Администрация населенного пункта, расположенного на территории муниципального образования "Карагинский район" (далее администрация населенного пункта), является структурным подразделением Администрации района.

Организационная структура и штат администрации населенного пункта утверждаются Главой района в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Карагинский район".

Глава администрации населенного пункта подчиняется Главе района. Кандидатуры глав администраций населенных пунктов, как и кандидатуры должностных лиц администраций населенных пунктов назначаются на должность на основании решения конкурсной комиссии. Кандидатуру на должность главы администрации населенного пункта вправе предложить население на своих собраниях и сходах.

Глава администрации населенного пункта действует от имени Администрации муниципального образования "Карагинский район" на основании Положения об администрации населенного пункта, нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы района и настоящего Устава, в пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения.

Расходы присоединенного населенного пункта предусматриваются в бюджете муниципального образования "Карагинский район" отдельной строкой.

Статья 31. Полномочия Администрации муниципального образования "Карагинский район".

1. В области планирования, бюджета, финансов и учета Администрация муниципального образования "Карагинский район".

Администрация:

а) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов проекты бюджета, программ социально-экономического развития муниципального образования "Карагинский район", организует их исполнение;

б) получает от организаций, предприятий всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования "Карагинский район", необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального образования "Карагинский район", осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

в) вносит предложения по проектам планов и программ Корякского автономного округа в части социально-экономического развития территории муниципального образования "Карагинский район", а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования "Карагинский район", по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

г) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования "Карагинский район";

д) рассматривает планы размещения, развития и специализации организаций и предприятий всех форм собственности, дает по ним рекомендации и, в необходимых случаях, вносит свои предложения на утверждение Советом депутатов и в соответствующие органы управления;

е) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории муниципального образования "Карагинский район", предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

2. В области управления муниципальной собственностью.

Администрация:

а) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ с использованием имущества муниципального образования "Карагинский район", определяет размер и форму внесения имущественного вклада;

б) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

в) принимает решения о приобретении в муниципальную собственность и продаже находящихся в муниципальной собственности пакетов акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ;

г) вносит в Думу Корякского автономного округа по поручению Совета депутатов Карагинского района предложения о передаче объектов государственной собственности Корякского автономного округа, находящихся на территории муниципального образования "Карагинский район", в муниципальную собственность;

д) ежегодно утверждает прогнозный план (программы) приватизации муниципального имущества;

е) принимает решения об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Корякского автономного округа, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования "Карагинский район".

3. В области торговли и защиты прав потребителей.

Администрация:

а) формирует систему защиты прав потребителей и координирует деятельность входящих в нее организаций;

б) осуществляет контроль за использованием целевых денежных средств, поступающих на финансовую поддержку предприятий;

в) оказывает помощь потребителям в реализации их законных прав;

г) проводит проверки хозяйственных субъектов, принимает меры к выявлению товаров, работ, услуг ненадлежащего качества;

д) участвует в информационном обмене с заинтересованными организациями, общественностью, населением по вопросам защиты прав потребителей;

4. В области материально-технического обеспечения социально-экономического развития муниципального образования "Карагинский район".

Администрация:

а) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития муниципального образования "Карагинский район"; получает от органов материально-технического снабжения Корякского автономного округа, централизованно распределяемые ресурсы;

б) создает коммерческие территориальные и межтерриториальные организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

в) вправе производить по взаимному соглашению с организациями, предприятиями всех форм собственности замену налога с прибыли (дохода), поступающего в бюджет муниципального образования "Карагинский район", натуральным покрытием продукцией или услугами.

5. В области сельского хозяйства и использования земельных ресурсов:

Администрация:

а) предоставляет в установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, передают в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки из муниципальных земель, находящихся в границах муниципального образования "Карагинский район", за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

б) подготавливает и направляет в Учреждение юстиции для регистрации документы на право землевладения, землепользования, договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, расположенными на межселенных территориях и договоры их аренды;

в) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, расположенными на межселенных территориях;

г) направляет в территориальный орган Министерства имущественных отношений Российской Федерации сведения о земельных участках, на которые у муниципального образования в границах района возникает право собственности, осуществляет согласование перечней земель, относящихся к федеральной, окружной и муниципальной собственности;

д) обеспечивает поступление земельного налога и арендной платы за земли, находящиеся на межселенных территориях;

е) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в отношении земельных участков, находящихся на межселенных территориях;

ж) устанавливает (прекращает) ограничения на пользование земельными участками, находящимися на межселенных территориях;

з) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд;

и) обеспечивает выбор и утверждение границ земельных участков для строительства на межселенной территории и при необходимости устанавливает охранную и санитарно-защитную зоны объектов строительства;

к) осуществляет информирование землепользователей, землевладельцев, арендаторов у которых земельные участки находятся в государственной и муниципальной собственности и законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о предоставлении этих участков для строительства;

л) определяет условия проведения изыскательских работ на территории муниципального образования "Карагинский район", организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ;

м) осуществляет отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;

н) вносит предложения и дает заключения на осуществление перевода одних земельных угодий в другие в процессе проведения локального мониторинга земель;

о) проводит конкурсы и аукционы по продаже земельных участков, относящихся к муниципальной собственности муниципального образования "Карагинский район", или права их аренды;

п) принимает в муниципальную собственность земельные участки, которые переданы органами государственной власти, гражданами и юридическими лицами;

р) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием межселенных территорий и проводит территориальное зонирование земель межселенных территорий;

с) контролирует на территории муниципального образования "Карагинский район" выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодфонда, восстановлению нарушенных земель;

т) устанавливает запрет на использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом;

у) организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов муниципального образования "Карагинский район", разрабатывает их перспективные границы;

ф) разрешает в пределах своей компетенции земельные споры.

6. В области строительства, транспорта и связи.

Администрация:

а) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов схемы и проекты районной планировки; утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Карагинский район";

б) организует разработку генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории муниципального образования "Карагинский район" и вносит в соответствующий орган государственной власти предложения об их утверждении;

в) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

г) выдает разрешения на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

д) разрешает споры в области строительной деятельности в пределах своей компетенции;

е) осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов органа местного самоуправления в области строительства;

ж) информирует население о принимаемых и принятых решениях в области строительства;

з) руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования "Карагинский район";

и) утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории муниципального образования "Карагинский район";

к) организует и контролирует обслуживание пассажиров на пристанях и в аэропортах;

л) содействует развитию предприятий связи, радио и телевидения.

7. В области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения.

Администрация:

а) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

б) решает в установленном порядке вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

в) выполняет за счет собственных средств или на хозрасчетных договорных началах заказы администраций населенных пунктов по развитию электрификации, водоснабжения населенных пунктов; дает заключение по планам строительства электрических, водопроводных, канализационных, тепловых сетей и сооружений предприятиями и организациями на территории муниципального образования "Карагинский район" района;

г) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;

д) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

е) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения.

8. В области здравоохранения, образования и социально-культурного обслуживания населения.

Администрация:

а) осуществляет управление всеми находящимися в ведении муниципального образования "Карагинский район" учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений, если Советом депутатов не предусмотрен иной порядок;

б) планирует развитие на территории муниципального образования "Карагинский район" сети учреждений образования; организует оказание школам методической помощи; создает районной фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

в) организует на территории муниципального образования "Карагинский район" работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

г) осуществляет охрану и организует использование собственных и переданных в ведение муниципального образования "Карагинский район" памятников природы, культуры, истории;

д) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, содействует развитию кино и видео обслуживания населения;

е) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

ж) организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

9. В области социальной защиты населения.

Администрация:

а) организует в соответствии с решениями Совета депутатов учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Карагинский район"; в соответствии с решениями Совета депутатов принимает меры к пополнению фонда социальной поддержки населения;

б) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

в) предоставляет отделу социальной защиты населения руководство опекой и попечительством над недееспособными и ограничено дееспособными гражданами;

г) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств бюджета муниципального образования "Карагинский район", внебюджетных фондов и привлеченных средств;

д) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);

е) предоставляет отделу образования руководство опекой и попечительством над детьми от 4 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей.

10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Администрация:

а) обеспечивает на территории муниципального образования "Карагинский район" соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Совета депутатов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

б) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования "Карагинский район", а также права Совета депутатов и Администрации;

в) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

г) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

д) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных и других массовых общественных мероприятий;

е) осуществляет взаимодействие с районными органами внутренних дел федерального подчинения, создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции) и контролирует их работу;

ж) финансирует из бюджета муниципального образования "Карагинский район" органы записи актов гражданского состояния;

з) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

и) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

к) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;

л) руководит службой гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Карагинский район";

м) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

н) в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляет профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

11. В области экологии и защиты окружающей среды.

Администрация:

а) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории муниципального образования "Карагинский район";

б) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы районного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию объектов водоснабжения;

в) представляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в ведении муниципального образования «Карагинский район»; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;

г) обеспечивает проведение на территории муниципального образования "Карагинский район" мероприятий по охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

д) организует проведение на территории муниципального образования "Карагинский район" гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

е) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

ж) взаимодействует с федеральной службой защиты окружающей среды по вопросам наложения штрафов за ущерб, причиненный природной среде.

Вопросы природопользования на территории муниципального образования "Карагинский район" согласовываются с ассоциацией коренных малочисленных народов Севера в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА VI. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «КАРАГИНСКИЙ РАЙОН».

Статья 32. Правовые акты Совета депутатов, Главы и Администрации МО "Карагинский район".

1. Совет депутатов в пределах своей компетенции принимает решение.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права и интересы граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития муниципального образования "Карагинский район", принимает Совет депутатов, и подписываются Главой района.

2. Глава района в пределах полномочий издает постановления и распоряжения. Руководители органов и структурных подразделений Администрации издают приказы.

Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права и интересы граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития, охраны общественного порядка, использования муниципальной собственности и финансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений.

3. Правовые акты Совета депутатов и Главы района вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самими актами.

Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете в полном объеме.

Другие правовые акты могут быть доведены до сведения населения в полном объеме или в изложении.

4. Порядок подготовки и принятия правовых актов определяется регламентом Совета депутатов и Положением об Администрации муниципального образования "Карагинский район".

5. Правовые акты Совета депутатов, Главы района, руководителей органов и структурных подразделений Администрации, изданные в пределах их компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, предприятиями и должностными лицами, организациями, расположенными или осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования "Карагинский район", и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

6. Правовые акты Совета депутатов, Главы района, руководителей органов и структурных подразделений Администрации могут быть обжалованы в суде или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством.

ГЛАВА VII. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 33. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления.

1. Должностные оклады Главе района, депутатам Совета депутатов, работающим на постоянной основе, другим должностным лицам и специалистам представительных и исполнительных органов местного самоуправления устанавливаются в соответствии с законодательством Корякского автономного округа.

2. Глава района, его заместители, депутаты Совета депутатов, работающие на постоянной основе, руководители структурных подразделений представительных и исполнительных органов местного самоуправления продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после освобождения их от должности в следующих случаях:

а) при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

б) при удовлетворении Советом депутатов заявления о добровольной отставке выборного должностного лица местного самоуправления по уважительным причинам, которые определяет Совет депутатов, если они проработали на своей должности не менее одного года.

ГЛАВА VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 34. Муниципальная служба.

1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район", являются муниципальными служащими.

2. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

3. Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к образованию, стажу и опыту работы по специальности:

- высшие муниципальные должности муниципальной службы - высшее образование и стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- главные муниципальные должности муниципальной службы - высшее образование или среднее и стаж работы на муниципальной службе не менее пяти лет;

- ведущие муниципальные должности муниципальной службы - среднее образование и стаж работы на муниципальной службе не менее трех лет;

- старшие муниципальные должности муниципальной службы - среднее образование и стаж работы по специальности не менее одного года;

- младшие муниципальные должности муниципальной службы - среднее образование без предъявления требований к стажу.

При предъявлении квалификационных требований к стажу муниципальной службы учитывается стаж государственной службы.

Муниципальный служащий имеет право:

- на ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по занимаемой должности и создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

- запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, а также от предприятий и учреждений, граждан необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;

- вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

- посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;

- знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

- объединяться в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

- обращаться в суд для разрешения споров, связанных с прохождением муниципальной службы.

Муниципальный служащий обязан:

- обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Корякского автономного округа, Устава муниципального образования "Карагинский район" и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район";

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями;

- своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов по представлению Главы района в соответствии с федеральными и окружными законами;

- обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомления с документами, затрагивающими его права и свободы;

- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих, в порядке подчиненности, руководителей, изданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- соблюдать установленные в органах местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшими известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы.

Гражданин, при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющимися объектами налогообложения.

В стаж замещения муниципальных должностей муниципальной службы включается время нахождения на окружных государственных должностях во всех окружных государственных органах, на федеральной государственной службе и в органах местного самоуправления.

Статья 35. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Муниципальные служащие не вправе:

а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью;

б) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

г) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Карагинский район" в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

е) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

ж) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

з) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

и) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

к) принимать участие в забастовках;

л) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Карагинский район" в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

ГЛАВА IX. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРАГИНСКИЙ РАЙОН».

Статья 36. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район".

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" несут ответственность перед населением муниципального образования "Карагинский район", государством, физическими и юридическими лицами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" наступает в случае утраты доверия населения и в иных случаях, предусмотренных федеральным и окружным законодательством.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов или Главы района являются:

- утрата доверия избирателей;

- нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Корякского автономного округа;

- невыполнение депутатских полномочий;

- совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов, Главы района.

Предложение по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района не может быть внесено ранее, чем через 12 месяцев со дня его избрания и позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутата Совета депутатов, Главы района.

Право внесения предложения о проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района принадлежит:

- непосредственно гражданам, имеющим право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района;

- избирательному объединению, выдвинувшему депутата Совета депутатов, Главу района в качестве кандидата в депутаты Совета, Главу района при проведении выборов.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Корякского автономного округа, федеральных законов, законов округа, Устава муниципального образования "Карагинский район" в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством.

Статья 37. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном порядке.

ГЛАВА X. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРАГИНСКИЙ РАЙОН».

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район".

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" составляют находящееся в муниципальной собственности МО "Карагинский район" имущество, средства бюджета муниципального образования "Карагинский район", а также имущественные права муниципального образования "Карагинский район".

Статья 39. Муниципальная собственность муниципального образования "Карагинский район".

1. В состав муниципальной собственности МО "Карагинский район" входят средства бюджета муниципального образования "Карагинский район", муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район", а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности МО «Карагинский район», муниципальные предприятия и организации, финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования "Карагинский район" осуществляют органы местного самоуправления МО "Карагинский район".

3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" в соответствии с Законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Советом депутатов в соответствии с законодательством.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в бюджет муниципального образования "Карагинский район" в полном объеме.

Статья 40. Право органов местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" на создание предприятий, учреждений и организаций.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" вправе в соответствии с Законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Статья 41. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Карагинский район", строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Карагинский район".

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район", их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности МО «Карагинский район», а также с физическими лицами, строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления координируют участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования "Карагинский район".

Статья 43. Бюджет муниципального образования "Карагинский район".

1. Муниципальное образование "Карагинский район" имеет собственный бюджет (местный бюджет). В бюджете муниципального образования "Карагинский район" могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета МО "Карагинский район", уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств в муниципального образования "Карагинский район".

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования "Карагинский район" и контроль над его исполнением осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" самостоятельно, с соблюдением требований, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Корякского автономного округа, а также Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Карагинский район", утвержденным Советом депутатов.

4. Проект бюджета муниципального образования "Карагинский район", решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования "Карагинский район" и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район", работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 44. Доходы бюджета муниципального образования "Карагинский район"

1. Собственные доходы бюджета муниципального образования "Карагинский район" составляют:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) отчисления от федеральных налогов и сборов, от налогов и сборов Корякского автономного округа в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Корякского автономного округа, закрепленными на долговременной основе;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования "Карагинский район";

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Карагинский район" платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Корякского автономного округа и решениями органов местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район".

2. В доходы бюджета муниципального образования "Карагинский район" зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

Статья 45. Местные налоги и сборы.

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются, изменяются и отменяются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования "Карагинский район" по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование "Карагинский район" вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени муниципального образования "Карагинский район" право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации муниципального образования "Карагинский район" в лице финансового отдела в соответствии с Уставом муниципального образования "Карагинский район".

Статья 47. Расходы бюджета муниципального образования "Карагинский район".

1. Расходы бюджета муниципального образования "Карагинский район" осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования "Карагинский район" в лице Финансового отдела Администрации ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Карагинский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" в пределах своих полномочий определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципального образования "Карагинский район" осуществляются в виде ассигнований на содержание бюджетных учреждений; средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным заказам; ассигнований на реализацию обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации и Корякского автономного округа, решениями органом местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район"; ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых вышестоящими уровнями власти; средств на обслуживание долговых обязательств, в том силе муниципальных гарантий.

Статья 48. Муниципальный заказ.

Администрация, муниципальные предприятия и учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с благоустройством территории муниципального образования "Карагинский район", жилищно-коммунальным обслуживанием населения, строительством и ремонтом объектов социальной инфраструктуры, производством продукции, оказанием услуг, поставкой товаров, необходимых для удовлетворения социально-бытовых и культурных потребностей населения муниципального образования "Карагинский район".

Размещение муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, оплачиваемых за счет средств бюджета муниципального образования "Карагинский район", осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Карагинский район"

Администрация самостоятельно осуществляет бюджетный процесс; в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет направления расходования средств местного бюджета. Порядок внесения, рассмотрения, принятия бюджета муниципального образования "Карагинский район" и контроля за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Карагинский район", утвержденным решением Совета депутатов.

Глава района не позднее чем за месяц до начала очередного финансового года представляет на рассмотрение в Совет депутатов проект решения Совета о бюджете муниципального образования "Карагинский район" на очередной финансовый год.

Проект районного бюджета на очередной финансовый год вместе с соответствующими документами и материалами направляется для предварительного рассмотрения депутатам, которые в течение 10 дней со дня внесения рассматривают проект районного бюджета на очередной финансовый год и направляют свои предложения и замечания в Комиссию Совета по вопросам бюджета и экономики, ответственную за рассмотрение проекта районного бюджета. Комиссия Совета по вопросам бюджета и экономики в течение 5 дней после поступления замечаний и предложений рассматривает проект районного бюджета на очередной финансовый год с учетом предложений депутатов и направляет решение со своими поправками в Администрацию для заключения. Мотивированное заключение Администрации по поправкам Комиссии Совета по бюджету и экономике должно быть предоставлено к очередной сессии Совета, на которой будет рассматриваться проект районного бюджета.

При рассмотрении проекта решения Совета о районном бюджете на очередной финансовый год Совет заслушивает доклад Главы или назначенного им представителя о проекте районного бюджета на очередной финансовый год и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на указанный период, а также содоклад председателя Комиссии Совета по вопросам бюджета и экономики. После заслушивания доклада и содоклада депутатами Совета проводится обсуждение проекта решения Совета о районном бюджете на очередной финансовый год и принимается решение о его принятии или отклонении.

Статья 50. Организация исполнения бюджета муниципального образования "Карагинский район".

Администрация организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования "Карагинский район", в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования "Карагинский район" осуществляется органом Федерального казначейства по Карагинскому району на основании Соглашения, заключенного Администрацией с органом Федерального казначейства по Карагинскому району.

Финансовый отдел Администрации муниципального образования "Карагинский район" уполномочен осуществлять пополнение бюджета, вести бюджетный учет, составлять и предоставлять отчетность в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Корякского автономного округа, решениями Совета депутатов.

Статья 51. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Карагинский район».

Органы местного самоуправления, Совет депутатов и Администрация муниципального образования "Карагинский район" в интересах населения в установленном Законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 52. Финансовая основа местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район".

Финансовую основу местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" составляют средства бюджета муниципального образования "Карагинский район" и целевых внебюджетных фондов, ценные бумаги, получаемые кредитные ресурсы, валютные средства, а также средства органов территориального общественного самоуправления, иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Право органов местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" на получение платежей за пользование природными ресурсами.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" в соответствии с федеральными законами, законами Корякского автономного округа получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования "Карагинский район".

Статья 54. Муниципальные внебюджетные фонды.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Корякского автономного округа.

Статья 55. Участие органов местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" в кредитных отношениях.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Карагинский район" в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 56. О вступлении в силу настоящего Устава.

Устав муниципального образования "Карагинский район", прошедший регистрацию, вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете.

Статья 57. О полномочиях органов местного самоуправления, избранных до вступления в силу настоящего Устава.

Совет депутатов, Глава района, избранные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.

Статья 58. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Карагинский район".

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением Совета депутатов, принятым не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов с последующей регистрацией в установленном порядке.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вносить Председатель Совета депутатов, Глава района, депутаты Совета, суд Карагинского района и прокурор Карагинского района по вопросам, находящимся в их компетенции; а также инициативная группа граждан, которые имеют право на внесение проектов нормативно-правовых актов муниципального образования "Карагинский район" в порядке, установленном настоящим уставом.