Основная информация

Дата опубликования: 14 октября 2010г.
Номер документа: RU143020002010002
Текущая редакция: 4
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: Окружной Совет депутатов Городского округа "Жатай"
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Уставы МО

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Содержание

Принят решением Окружного Совета Городского округа «Жатай»

от « 14 » октября 2010 г. №  7-1

УСТАВ

Городского округа «ЖАТАЙ»

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

2010 год

Содержание

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Местное самоуправление

Статья 2.

Городской округ – муниципальное образование

Статья 3.

Наименование и территория Городского округа «Жатай»

Статья 4.

Официальные символы Городского округа «Жатай»

Глава II

КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 5.

Вопросы местного значения Городского округа «Жатай»

Статья 6.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 7.

Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Статья 7.1.

Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

Статья 8.

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Глава III.

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 10.

Местный референдум

Статья 11.

Муниципальные выборы

Статья 12.

Отзыв Главы Городского округа и депутата Окружного Совета.

Статья 13.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Статья 14.

Правотворческая инициатива граждан

Статья 15.

Территориальное общественное самоуправление

Статья 16.

Публичные слушания

Статья 17.

Собрание граждан

Статья 18.

Конференция граждан

Статья 19.

Опрос граждан

Статья 20.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 21.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 22.

Структура органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 23.

Окружной Совет

Статья 24.

Структура Окружного Совета

Статья 25.

Полномочия Окружного Совета

Статья 26.

Формы работы Окружного Совета

Статья 27.

Прекращение полномочий Окружного Совета

Статья 28.

Депутат Окружного Совета

Статья 29.

Досрочное прекращение полномочий депутата Окружного Совета

Статья 30.

Глава  Городского округа

Статья 31.

Полномочия Главы  Городского округа

Статья 32.

Досрочное прекращение полномочий Главы  Городского округа

Статья 33.

Контрольно-счетная комиссия Городского округа «Жатай»

Статья 34.

Окружная Администрация

Статья 35.

Полномочия Окружной Администрации

Статья 36.

Полномочия Главы Городского округа по управлению Окружной Администрацией

Статья 37.

Избирательная комиссия муниципального образования

Глава V

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38.

Муниципальная служба

Глава VI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39.

Муниципальные правовые акты муниципального образования

Статья 40.

Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

Статья 41.

Решения, принятые на местном референдуме

Статья 42.

Правовые акты Окружного Совета

Статья 43.

Правовые акты Окружной Администрации

Статья 44.

Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 45.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46.

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Статья 47.

Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

Статья 48.

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Глава VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49.

Муниципальное имущество

Статья 50.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 51

Порядок и условие приватизации муниципальной собственности

Статья 52.

Создание, реорганизация и ликвидация  муниципальных предприятий и учреждений

Статья 53.

Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 54.

Местный бюджет

Статья 55.

Доходы бюджета

Статья 56.

Расходы бюджета

Статья 57.

Местные налоги и сборы

Статья 58.

Средства самообложения граждан

Статья 59.

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 60.

Муниципальный заказ

Статья 61.

Муниципальные заимствования

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 62.

Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 63.

Ответственность депутатов Окружного Совета и Главы Городского округа перед населением

Статья 64.

Ответственность органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Статья 65.

Ответственность Окружного Совета перед государством

Статья 66.

Ответственность Главы  Городского округа перед государством

Статья 67.

Удаление Главы Городского округа в отставку

Статья 68.

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 69.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Статья 70.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 71.

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава IX.

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72.

Порядок вступления в силу устава муниципального образования.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных  местных традиций.

Статья 2. Городской округ – муниципальное образование

1. Муниципальное образование «Жатай» наделено статусом городского округа Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З №355-III «Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

2. Адрес Городского округа «Жатай»: Россия, Республика Саха (Якутия), п.Жатай.

Статья 3. Наименование и территория Городского округа «Жатай»

1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование Городской округ «Жатай» Республики Саха (Якутия).

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО                       ГО «Жатай».

3. Территорию Городского округа «Жатай» составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта – п. Жатай, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития городского округа.

4. Границы территории Городского округа «Жатай» установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З №355-III «Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

Статья 4. Официальные символы Городского округа «Жатай»

1. Муниципальное образование имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Окружным Советом.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Окружного Совета.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Городского округа «Жатай»

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Городского округа «Жатай» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городского округа «Жатай»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа «Жатай»;

4) организация в границах Городского округа «Жатай» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Городского округа «Жатай», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Городского округа «Жатай»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского округа «Жатай»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского округа «Жатай»;

10) организация охраны общественного порядка на территории Городского округа «Жатай» муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Городского округа «Жатай»;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Городского округа «Жатай»;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Городского округа «Жатай», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории Городского округа «Жатай» (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей Городского округа «Жатай» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Городского округа «Жатай»;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Городского округа «Жатай» услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городском округе «Жатай»;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского округа «Жатай», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского округа «Жатай»;

20) обеспечение условий для развития на территории Городского округа «Жатай» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей Городского округа «Жатай» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Городского округа «Жатай»;

26) утверждение    генеральных    планов     Городского округа «Жатай»,      правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  Городского   округа «Жатай»  документации   по   планировке   территории,   выдача разрешений  на  строительство,  разрешений  на  ввод  объектов  в  эксплуатацию при осуществлении  строительства,   реконструкции,   капитального   ремонта    объектов капитального  строительства,   расположенных  на   территории   Городского   округа «Жатай», утверждение   местных   нормативов  градостроительного проектирования городского округа,   ведение   информационной   системы   обеспечения    градостроительной деятельности,  осуществляемой  на   территории  городского  округа,  резервирование земель   и   изъятие,  в   том   числе   путем   выкупа,   земельных  участков в границах Городского округа «Жатай» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Городского округа «Жатай»;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Городского округа «Жатай», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) присвоение наименований улицам площадям и иным территориям проживания граждан в Городском округе «Жатай», установления нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Городского округа «Жатай» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского округа «Жатай»;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского округа «Жатай»;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городского округа «Жатай»;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Городском округе «Жатай»;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Городского округа «Жатай» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в рамках действующего законодательства устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организацией коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Городского округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2.) утверждение и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в  границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Окружного Совета население на добровольной основе может быть привлечено к выполнению социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Городского округа «Жатай», предусмотренных пунктами 8-12,  21, 26 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Окружной Администрацией.

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) органам местного самоуправления муниципального образования могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Окружным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Окружной Совет может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава Городского округа вправе внести на рассмотрение Окружного Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств Городского округа «Жатай».

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории муниципального образования в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом,
не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) Окружному Совету и Главе Городского округа, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Окружным Советом и Главой Городского округа, оформляется решением Окружного Совета и постановлением Главы Городского округа.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.

5. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

7. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума либо протокол заседания руководящего органа общественного объединения, его регионального отделения, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и назначении уполномоченных представителей.

Если в качестве инициативной группы по проведению местного референдума действует руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, то к ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие их право на выдвижение инициативы проведения местного референдума (выписка из устава, копия регистрационного свидетельства).

8. Комиссия, указанная в части 5 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Конституции Республики Саха (Якутия), Закона Республики Саха (Якутия), устава муниципального образования - о направлении их в окружной Совет, для принятия решения о назначении местного референдума.

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Окружной Совет не позднее 20 дней со дня поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

10. Если Окружной Совет признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, то комиссия местного референдума осуществляет:

- регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума;

- выдает ей регистрационное свидетельство;

- сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия), действительно до официального опубликования результатов местного референдума либо решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

12. Если Окружной Совет признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, то комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

13. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа.

14. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава муниципального образования.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей.

Сбор подписей участников местного референдума может осуществляться в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписные листы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) передаются представителем инициативной группы в комиссию местного референдума.

15. Окружной Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Окружной Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Окружным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Городского округа, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

16. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опуликованию.

17. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

18. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

19. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

20. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Окружного Совета, Главы Городского округа осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Окружным Советом в сроки, предусмотренные настоящей статьей. Назначение муниципальных выборов иным уполномоченным органом возможно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Отзыв Главы Городского округа и депутата Окружного Совета

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Отзыв Главы Городского округа, депутата Окружного Совета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек, которая представляет в окружной Совет мотивированное заявление о проведении местного референдума по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.

В заявлении должны быть указаны причины отзыва депутата.

Заявление рассматривается Окружным Советом, и по итогам обсуждения принимается решение большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Окружного Совета о проведении в городском округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть уведомлено Окружным Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Со дня, следующего за днем принятия Окружным Советом решения о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата, инициативная группа принимает меры по обеспечению регистрации инициативной группы, сбору подписей в поддержку проведения местного референдума по отзыву депутата Окружного Совета, и подачи подписных листов и итогового протокола в избирательную комиссию для назначения Окружным Советом местного референдума.

4. Отзыв Главы Городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

5. Голосование по отзыву Главы Городского округа, депутата Окружного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

6. Депутат Окружного Совета, Глава Городского округа считается отозванным и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву Главы Городского округа, депутата Окружного Совета, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Окружного Совета и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменения границ муниципального образования, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Окружным Советом и представительными органами соответствующих населенных пунктов.

4. Объединение муниципального образования с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством с согласия населения каждого из поселений, выраженного в соответствии с федеральным законодательством.

5. Разделение муниципального образования, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых муниципальных образований.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Окружным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие население на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов  по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Окружного Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Окружного Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Представителям инициативной группы обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении вносимых проектов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Городского округа «Жатай» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Окружным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Окружной Администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Окружного Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета  о  ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Окружной Администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Окружного Совета.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Городского округа «Жатай» Окружным Советом, Главой Городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Окружного Совета или Главы Городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Окружного Совета, назначаются Окружным Советом, а по инициативе Главы Городского округа – Главой Городского округа.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты  правил землепользования и застройки, проекты  планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления  разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов  капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов  капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Окружным Советом.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Окружного Совета, Главы Городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Окружного Совета или Главы Городского округа, назначается соответственно Окружным Советом или Главой Городского округа.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Окружного Совета в течение месяца со дня поступления такой инициативы, подписанной не менее чем 50 жителями, обладающими избирательным правом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым Окружным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым Окружным Советом, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым Окружным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Окружного Совета или Главы Городского округа – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Окружного Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Окружным Советом муниципального образования.

6. Жители Городского округа «Жатай» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Городского округа «Жатай»;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) – при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

Структуру органов местного самоуправления Городского округа «Жатай» составляют:

- Окружной Совет – представительный орган муниципального образования;

-Глава Городского округа – высшее должностное лицо муниципального образования;

-Окружная Администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 23. Окружной Совет

1. Окружной Совет состоит из 11 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Окружной Совет в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Окружной Совет избирается сроком полномочий на пять лет.

3. Окружной Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Окружного Совета.

Заседание Окружного Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов  от числа избранных депутатов Окружного Совета.

Заседания Окружного Совета проводятся не реже одного раза в два месяца.

Вновь избранный  Окружной Совет собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

4. Окружной Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Окружного Совета.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Окружного Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Окружной Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Окружного Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Окружной Совет обладает правами юридического лица.

Статья 24. Структура Окружного Совета

1. В структуру окружного Совета входят:

а) Председатель Окружного Совета;

б) Заместитель Председателя Окружного Совета

в) Президиум Окружного Совета;

г) Постоянные депутатские комиссии;

д) Рабочие депутатские комиссии.

Из числа депутатов Окружного Совета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель Окружного Совета.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов
от установленной численности Окружного Совета.

Председатель Окружного Совета осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний Окружного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Окружного Совета;

- созывает заседания Окружного Совета, доводит до сведения депутатов Окружного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Окружного Совета;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Окружного Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Окружного Совета;

- организует в Окружном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность Окружного Совета;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Окружного Совета.

- подписывает решения Окружного Совета, не имеющие нормативного характера.

Президиум Окружного Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий Окружного Совета.

Состав президиума Окружного Совета и порядок работы Президиума Окружного Совета устанавливается регламентом Окружного Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом Окружного Совета.

Статья 25. Полномочия Окружного Совета

1. В исключительной компетенции Окружного Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие устава Городского округа «Жатай» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над  исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы округа в отставку.

2. К иным полномочиям Окружного Совета относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры Окружной Администрации и Положения об Окружной Администрации по представлению Главы Городского округа;

2) принятие решений о выборах в Окружной Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии Городского округа «Жатай» в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) определение правил землепользования в соответствие с законодательством РФ;

8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

9) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициативы, оформленных в виде решений окружного Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

10) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для городского округа работам.

11) Окружной Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы Городского округа о результатах его деятельности, в том числе его отчеты как Главы Окружной Администрации о результатах деятельности Окружной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Окружным Советом.

Окружной Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Окружной Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов
от установленной численности депутатов Окружного Совета.

Статья 26. Формы работы Окружного Совета

1. Основными формами работы Окружного Совета являются очередные и внеочередные сессии Окружного Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся, к исключительной компетенции Окружного Совета образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Окружного Совета.

2. Окружной Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией Окружного Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются председателем Окружного Совета не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются председателем Окружного Совета, в том числе, по инициативе Главы Городского округа.

Сессия Окружного Совета заседания проводится открыто. Окружной Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Окружным Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 27. Прекращение полномочий Окружного Совета

1. Полномочия Окружного Совета прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Окружного Совета.

2. Полномочия Окружного Совета прекращаются в случае:

1) принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Окружного Совета;

2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Окружного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Окружного Совета;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемые в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Окружного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Окружного Совета досрочные выборы в Окружной Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат Окружного Совета

1. В Окружной Совет может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат Окружного Совета избирается гражданами, проживающими на территории Городского округа «Жатай» и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Окружного Совета избираются на срок полномочий Окружного Совета.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Окружного Совета нового созыва.

3. Депутату Окружного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии прав депутата Окружного Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата окружного Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

5.1. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Окружного Совета

1. Полномочия депутата Окружного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Окружного Совета;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. При досрочном прекращении полномочий депутата Окружного Совета по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи Окружной Совет принимает решение.

Статья 30. Глава Городского округа

1. Глава Городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава Городского округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Городского округа избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия).

3. Главой Городского округа может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава округа избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы Городского округа, более двух сроков подряд.

5. Полномочия Главы Городского округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Городского округа.

При вступлении в должность Глава Городского округа приносит населению Городского округа «Жатай» следующую присягу:

«Вступая в должность Главы Городского округа «Жатай» - торжественно клянусь своей честью и достоинством: соблюдать Устав Городского округа «Жатай», уважать и защищать права человека и гражданина, защищать интересы населения Городского округа «Жатай»».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Окружного Совета и представителей общественности Городского округа «Жатай».

6. Глава Городского округа является Главой Окружной Администрации.

7. Глава Городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Окружного Совета издает постановления и распоряжения.

8. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий Главы Городского округа устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

9. Гарантии прав Главы Городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава Городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Окружному Совету.

10.1 Глава Городского округа представляет Окружному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет Главы Окружной Администрации о результатах деятельности Окружной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Окружным Советом.

11. В случае отсутствия Главы Городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также временно в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель Главы Окружной Администрации.

Статья 31. Полномочия Главы Городского округа

1. Глава Городского округа обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договоры и соглашения;

3) подписывает и официально опубликовывает в порядке, установленном частью 4 статьи 42 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые Окружным Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе вносить проекты решений Окружного Совета;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Окружного Совета

7) вправе присутствовать на заседаниях Окружного Совета, с правом совещательного голоса;

8) руководит деятельностью Окружной Администрации на принципах единоначалия;

9) разрабатывает структуру Окружной Администрации и вносит его на рассмотрение Окружного Совета;

10) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

11) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

12) представляет на рассмотрение Окружного Совета проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

13) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития Городского округа «Жатай»;    

14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования;

15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

17) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городского округа «Жатай».

2. Глава Городского округа осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Окружного Совета.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Городского округа

1. Полномочия Главы Городского округа прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Городского округа;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Городского округа «Жатай».

1. Контрольный орган Городского округа «Жатай», Контрольно-счетная комиссия, образуется в целях контроля над исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 34. Окружная Администрация

1. Окружная Администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования.

2. Окружной Администрацией руководит Глава Городского округа на принципах единоначалия.

3. Окружная Администрация является юридическим лицом.

4. Окружная Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Окружной Администрации, Главы Городского округа, настоящим Уставом и Положением об Окружной Администрации.

5. Структура Окружной Администрации утверждается Окружным Советом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 35. Полномочия Окружной Администрации

1. Окружная Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;

3) исполняет принятый Окружным Советом бюджет муниципального образования;

4) исполняет принятые Окружным  Советом планы социально-экономического развития муниципального образования;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное  управление муниципального образования;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями Городского округа «Жатай»;

10.1.) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;

11) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям Окружного Совета.

Статья 36. Полномочия Главы Городского округа по управлению

Окружной Администрацией

1. Глава Городского округа по управлению Окружной Администрацией обладает следующими полномочиями:

1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об окружной администрации;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих окружной администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов Городского округа «Жатай» в суде, в также органах государственной власти и управления;

5) подписывает договоры и соглашения;

6) представляет на утверждение Окружного Совета проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Окружного Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

8) представляет на утверждение Окружного Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Городского округа «Жатай» в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования.

14) организует деятельность по обеспечению законности устава муниципального образования в течение 3-х месяцев после вступления в силу Федеральных законов и законов Республики Саха (Якутия), обуславливающих необходимость приведения устава муниципального образования в соответствие с ними.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Городского округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального  образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.  Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Окружного Совета.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Саха (Якутия) в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Окружным Советом в количестве 10 членов с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок  прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

- Устав муниципального образования, решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Окружного Совета;

- постановления и распоряжения Председателя Окружного Совета;

- постановления и распоряжения Окружной Администрации.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

Статья 40. Принятие Устава муниципального образования, внесение в него 

изменений и дополнений

1. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования с одновременным официальным опубликованием установленного Окружным Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту Устава муниципального образования, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым Окружным Советом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение окружного Совета о принятии Устава муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов окружного Совета.

4. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Окружного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями  муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Городского округа, досрочного прекращения полномочий Окружного Совета.

Статья 42. Правовые акты Окружного Совета

1. Окружной Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городского округа «Жатай» решение об удалении Главы Городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Окружного Совета, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования.

2. Решения Окружного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Окружного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Окружного Совета в случае самороспуска, принятия отставки Главы Городского округа, о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето Главы Городского округа при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Окружного Совета, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Окружного Совета.

3. Нормативные правовые акты Окружного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

4. Нормативный правовой акт, принятый Окружным Советом муниципального образования, направляется Главе Городского округа для подписания и официального опубликования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Подписание Главой Городского округа нормативного правового акта, принятого Окружным Советом осуществляется посредством подписания акта и скрепления его печатью Окружного Совета.

Статья 43. Правовые акты Окружной Администрации

1. Глава Городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Окружного Совета, издает постановление Окружной Администрации по вопросам местного значения и вопроса, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения Окружной Администрации по вопросам организации работы Окружной Администрации.

По иным вопросам Глава Городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Окружного Совета, издает постановления и распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты Главы Городского округа, Окружной Администрации вступают в силу со дня подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Главы Городского округа, Окружной Администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступаю в силу после их официального опубликования.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Окружного Совета, Главой Городского округа, иными выборными органами местного самоуправления, Главой  Окружной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Окружного Совета или Главы Городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Окружного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Окружного Совета по инициативе Главы Окружной Администрации или при заключении Главы Окружной Администрации.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 46. Отмена и приостановление действия муниципальных

правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в случаях передачи им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия),- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 47. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования их полного текста в течение 15 рабочих дней с момента подписания. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является газета «Жатайский вестник».

2. Устав Городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

4. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению принявших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

5. Распоряжением Окружной Администрации определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

Статья 48. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии
с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Городского округа «Жатай» может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Окружной Совет принимает решение о создании органа окружной администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества  в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает окружная администрация.

3. Окружной Совет может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

4. Окружная Администрация принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем указанных муниципальных предприятий и учреждений от имени Городского округа «Жатай» выступает Окружная администрация. Глава Окружной Администрации постановлением Окружной Администрации ГО «Жатай» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования не отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления Городского округа «Жатай» могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение об участие муниципального образования в хозяйственном обществе принимается Окружной Администрацией.

3. Решение об участии муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются Окружным Советом по инициативе Главы Городского округа или Окружного Совета.

4. Порядок участия муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Окружного Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает Окружная Администрация.

Статья 54. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

2. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет Окружная Администрация.

Глава Городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением Окружной Администрации на очередной финансовый год на рассмотрение Окружного Совета.

3. Бюджет муниципального образования утверждается в форме решения Окружного Совета. В качестве составной части бюджета муниципального образования могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Городского округа «Жатай», не являющихся поселением.

4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Доходы бюджета

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

4) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления  переданных отдельных государственных полномочий, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры муниципального образования;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Окружного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Окружным Советом.

Статья 56. Расходы бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Окружная Администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленной Окружной Администрацией.

2. Решением Окружного Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Окружного Совета.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Окружного Совета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Городского округа «Жатай», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

В случаях наделения федеральным законом или законом Республики Саха (Якутия) органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями, субвенции на осуществление указанных государственных полномочий местному бюджету предоставляются из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется Окружной Администрацией, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Окружного Совета соответствии
с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Муниципальные заимствования

         1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

         В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

        2. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает окружная администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования .

        3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Окружным Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением Окружного Совета о местном бюджете.

        4. В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы:

         1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

         2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

         3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

         4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

         5) представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

        5. Кредиты муниципальному образованию от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 62. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

-    населением муниципального образования;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 63. Ответственность депутатов окружного Совета и

Главы округа перед населением

1. Ответственность депутатов окружного Совета и Главы округа перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам окружного Совета и (или) Главе округа в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, Главу Городского округа в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Ответственность Окружного Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Окружным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, а Окружной Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Окружного Совета.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Окружной Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Окружного Совета.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Окружной Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Окружного Совета.

2. Полномочия Окружного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.

3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске Окружного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 66. Ответственность Главы Городского округа перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Городского округа в случае:

1) издания Главой Городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а Глава Городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Городского округа, в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 67. Удаление Главы Городского округа в отставку

           1. Окружной Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Городского округа в отставку по инициативе депутатов Окружного Совета или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).

        2. Основания для удаления Главы Городского округа в отставку:

        1) решения, действия (бездействие) Главы Городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

        - возникает просроченная задолженность Городского округа «Жатай» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского округа по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета Городского округа «Жатай»;

        - если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

       2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

   3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Городского округа Окружным Советом по результатам его ежегодного отчета перед Окружным Советом, данная два раза подряд.

      3. Инициатива депутатов Окружного Совета городского округа об удалении Главы Городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Окружного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Окружной Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Окружного Совета об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Городского округа и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Окружной Совет.

      4. Рассмотрение инициативы депутатов Окружного Совета об удалении Главы Городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).

      5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Окружного Совета об удалении Главы Городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) Главы Городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы Городского округа в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).

      6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении Главы Городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Окружной Совет  вместе с проектом соответствующего решения Окружного Совета. О выдвижении данной инициативы Глава Городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Окружной Совет.

      7. Рассмотрение инициативы  об удалении Главы Городского округа в отставку осуществляется Окружным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Указанное заседание проходит под председательством депутата Окружного Совета, уполномоченного на это Окружным Советом.

   Решение Окружного Совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Окружного Совета. Указанное решение подписывается депутатом, председательствующим на заседании Окружного Совета, и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

      8. При рассмотрении и принятии Окружным Советом решения об удалении Главы Городского округа в отставку должны быть обеспечены:

    1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Окружного Совета или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения Окружного Совета об удалении его в отставку;

   2) предоставление ему возможности дать депутатам Окружного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

      9.  В случае если Глава Городского округа не согласен с решением Окружного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Окружного Совета.

      10. В случае если инициатива  об удалении Главы Городского округа в отставку отклонена Окружным Советом, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Окружного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Окружного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Республики Саха (Якутия) в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Президентом Республики Саха (Якутия) на основании решения Окружного Совета или решения Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Саха (Якутия) полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в муниципальном образовании по ходатайству Президента Республики Саха (Якутия) и (или) Окружного Совета, Главы Городского округа решением арбитражного суда Республики Саха (Якутия) вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Президента Республики Саха (Якутия) в течение одного года со дня вступления в полномочия Окружного Совета.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается Правительством Республики Саха (Якутия) с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Республики Саха (Якутия), указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом  органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Окружного Совета.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке

Глава VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых частью 3 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. С момента официального опубликования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившими силу устав муниципального образования, принятый решением Окружного Совета от 17.07.2007 г. № 18-1, а также изменения, внесенные решением Окружного Совета от 05.06.2008 г. № 28-1, от 25.08.2009 г. № 41-1, от 23.12.2009 г. № 48-4.

4. С 1 января 2011 пп. 3 п. 1 ст. 6 настоящего Устава читать в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, формирование и размещение муниципального заказа».

5. С 1 января 2011 пп. 6 п.1 ст. 25 настоящего Устава читать в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений».

6. С 1 января 2011 п. 1 ст. 52 настоящего Устава читать в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения».

7. С 1 января 2011 п. 5 ст. 52 настоящего Устава читать в следующей редакции:

«5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования  не отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и бюджетных, автономных и казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

8. С 1 января 2011 п. 1 пп. 7 ст. 55 настоящего Устава читать в следующей редакции:

«7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Окружного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и бюджетными, автономными и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов».

9. Направить настоящий Устав после его государственной регистрации и официального опубликования в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для внесения в регистр муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

Глава Городского округа      

Кистенев А.Е.

1

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Газета "Жатайский вестник" № 47(320) от 10.12.2010, Газета "Жатайский вестник" № 30(303) от 13.08.2010
Рубрики правового классификатора: 010.150.020 Устав муниципального образования

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать