УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ

РЕШЕНИЕ

ОТ 14.11.2005 № 4

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ

(в редакции решений Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области № 57 от 08.08.2006, № 83 от 24.04.2007, № 110 от 18.09.2007, № 163 от 04.06.2008, № 167 от 04.06.2008, № 252 от 25.08.2009, от 23.03.2010 № 21, от 28.09.2010 № 51, от 21.12.2010 № 72, от 20.12.2011 № 119, от 23.04.2013 № 173, от 15.04.2014 № 207, от 09.09.2014 № 232, от 25.12.2014 № 17, от 25.12.2014 № 18, от 29.09.2015 № 42, от 21.03.2017 № 122, от 21.03.2017 № 123, от 16.07.2019 № 218)

ОГЛАВЛЕНИЕ.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 2. Правовой статус городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 3. Население городского поселения Гаврилов-Ям

Статья 4. Территория городского поселения Гаврилов-Ям

Статья 5. Границы городского поселения Гаврилов-Ям

Статья 6. Официальные символы городского поселения Гаврилов-Ям

Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление в городском поселении Гаврилов-Ям

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения Гаврилов-Ям

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям с иными субъектами права.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета, Главы сельского поселения, изменению границ и преобразования сельского поселения.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 16. Публичные слушания.

Статья 17. Собрания и конференции граждан.

Статья 18. Опрос граждан.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ.

Статья 20. Органы местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 21. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 24. Председатель Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 25. Депутаты Муниципального Совета городского поселения.

Статья 26. Глава городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 27. Полномочия Главы городского поселения Гаврилов-Ям

Статья 28. Администрация городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 29. Ревизионная комиссия городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 30. Избирательная комиссия городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 31. Муниципальная служба.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ.

Статья 32. Система муниципальных правовых актов городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения.

Статья 37. Имущество городского поселения Гаврилов-Ям (муниципальное имущество)

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 39. Бюджет городского поселения Гаврилов-Ям (местный бюджет).

Статья 40. Доходы бюджета городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 41. Муниципальные заимствования.

Статья 42. Расходы бюджета городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 43. Муниципальный заказ.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 45. Ответственность депутатов Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, Главы городского поселения Гаврилов-Ям перед населением городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 46. Ответственность Муниципального Совета городского поселения перед государством.

Статья 47. Ответственность Главы городского поселения Гаврилов-Ям перед государством.

Статья 48. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 49. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав и вступление в силу.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Гаврилов-Ям

1. Устав городского поселения Гаврилов-Ям является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения Гаврилов-Ям.

2. Настоящий Устав устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения, закрепляет право жителей городского поселения Гаврилов-Ям на участие в управлении делами городского поселения Гаврилов-Ям, определяет структуру, полномочия и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 2. Правовой статус городского поселения Гаврилов-Ям

1. Городское поселение Гаврилов-Ям Ярославской области является муниципальным образованием Ярославской области, в границах которого население осуществляет местное самоуправление.

2. Городское поселение Гаврилов-Ям образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население городского поселения Гаврилов-Ям

1. Население городского поселения Гаврилов-Ям составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 4. Территория городского поселения Гаврилов-Ям

1. Территорию городского поселения Гаврилов-Ям составляют земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах городского поселения Гаврилов-Ям независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Общая площадь территории городского поселения Гаврилов-Ям составляет 1112 гектаров.

3. Административным центром городского поселения Гаврилов-Ям является город Гаврилов-Ям.

Статья 5. Границы городского поселения Гаврилов-Ям

1. Городское поселение Гаврилов-Ям граничит: на севере с Великосельским сельским поселением на востоке, юге и частично на западе - со Ставотинским сельским поселением; на западе частично с Великосельским сельским поселением.

2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством.

Статья 6. Официальные символы городского поселения Гаврилов-Ям

1. Городское поселение Гаврилов-Ям может иметь Герб и другие официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования Герба и официальных символов устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

3. Официальные символы городского поселения Гаврилов-Ям подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление в городском поселении Гаврилов-Ям

Местное самоуправление в городском поселении Гаврилов-Ям - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения и с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения Гаврилов-Ям.

1. К вопросам местного значения городского поселения Гаврилов-Ям относится:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление  контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета; (пункт в редакции решения от 09.09.2014 № 232)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Гаврилов-Ям;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Гаврилов-Ям;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (пункт в редакции решения от 23.04.2013 № 173)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(пункт в решений Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области № 167 от 04.06.2008, от 20.12.2011 № 119, от 16.07.2019 № 218);

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (пункт в редакции решения от 23.04.2013 № 173)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (пункт введен решением № 83 от 24.04.2007);

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (пункт введен: решение от 15.04.2014 № 207)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) ) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (пункт в редакции решения № 57 от 08.08.2006, решения № 83 от 24.04.2007);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения (пункт в редакции решения № 57 от 08.08.2006);

13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении (пункт введен решением № 57 от 08.08.2006);

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (пункт в редакции решения № 57 от 08.08.2006, решения от 29.09.2015 № 42);

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (пункт в редакции решения от 20.12.2011 № 119)

16) (пункт утратил силу: решение № 83 от 24.04.2007);

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (пункт в решений Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 21.03.2017 № 122, от 16.07.2019 № 218)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Гаврилов-Ям,

(пункт в решений Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области № 83 от 24.04.2007, от 23.04.2013 № 173, от 16.07.2019 № 218);

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве)параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,

(пункт в решений Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области № 110 от 18.09.2007, № 252 от 25.08.2009, от 20.12.2011 № 119, от 23.04.2013 № 173, от 29.09.2015 № 42, от 29.09.2015 № 42, от 16.07.2019 № 218);

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (пункт в редакции  решения от 23.03.2010 № 21, решения от 23.04.2013 № 173, решения от 09.09.2014 № 232);

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (пункт в редакции решения от 23.04.2013 № 173)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) (Пункт утратил силу: решение № 252 от 25.08.2009);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. (пункт в редакции решения от 20.12.2011 № 119)

(пункты 28-31 введены решением № 57 от 08.08.2006)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (пункт в редакции решения № 167 от 04.06.2008);

29) пункт утратил силу: решение от 29.09.2015 № 42;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля (пункт введен решением № 83 от 24.04.2007). (пункт в редакции решения от 20.12.2011 № 119)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (пункт введен решением № 83 от 24.04.2007); (пункт в редакции решения от 09.09.2014 № 232)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции. (пункт введен: решение от 20.12.2011 № 119);

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. (пункт введен: решение от 20.12.2011 № 119);

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (пункт введен: решение от 28.09.2010 № 51).

35) пункт утратил силу: решение от 15.04.2014 № 207;

36) пункт утратил силу: решение от 29.09.2015 № 42;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. (пункт введен: решение от 20.12.2011 № 119);

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. (пункт введен: решение от 20.12.2011 № 119);

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ. (пункт введен: решение от 29.09.2015 № 42)

1.1. (часть утратила силу: решение № 83 от 24.04.2007).

2. (часть утратила силу: решение № 83 от 24.04.2007).

3. (Часть в редакции решения от 23.03.2010 № 21). Органы местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Гаврилов-Ям в бюджет Гаврилов-Ямского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(Статья введена решением № 83 от 24.04.2007)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (пункт утратил силу: решение от 23.03.2010 № 21);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) пункт утратил силу: решение от 23.04.2013 № 173;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (пункт введен: решение № 252 от 25.08.2009);

8.1) создание муниципальной пожарной охраны (пункт введен: решение от 23.03.2010 № 21);

9) создание условий для развития туризма (пункт введен: решение № 252 от 25.08.2009).

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (пункт введен: решение от 23.04.2013 № 173)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (пункт введен: решение от 23.04.2013 № 173)

12) (пункт утратил силу решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (пункт введен: решение от 25.12.2014 № 17)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт введен решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт введен решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт введен решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (часть в редакции решения № 252 от 25.08.2009, решения от 23.03.2010 № 21).

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Гаврилов-Ямского городского поселения Гаврилов-Ям отдельных государственных полномочий

1. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям, глава Гаврилов-Ямского городского поселения Гаврилов-Ям, администрация городского поселения Гаврилов-Ям осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету из средств соответствующего бюджета.

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов вправе направить глава городского поселения Гаврилов-Ям в случае наличия в бюджете городского поселения Гаврилов-Ям дополнительных (сверхплановых) доходов.

4. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям, глава Гаврилов-Ямского городского поселения Гаврилов-Ям, администрация Гаврилов-Ямского городского поселения Гаврилов-Ям несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют соответствующие органы государственной власти.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6) (Пункт введен решением № 57 от 08.08.2006), (пункт в редакции решения № 83 от 24.04.2007) Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном федеральными законами порядке, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия (пункт в редакции решения № 167 от 04.06.2008);

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

6.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом или законом Ярославской области, в случае принятия Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (пункт введен решением № 167 от 04.06.2008).

7) (Пункт введен решением № 57 от 08.08.2006) Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения Гаврилов-Ям (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в установленном федеральными законами порядке, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения Гаврилов-Ям (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям с иными субъектами права

1. Органы местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции), вправе заключать соглашения с уполномоченными органами Гаврилов-Ямского муниципального района, о передаче друг другу осуществления отдельных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующего бюджета района или поселения.

2. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям могут заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

3. Городское поселение Гаврилов-Ям вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

4. Городское поселение Гаврилов-Ям выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, настоящий Устав городского поселения Гаврилов-Ям, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. (часть в редакции решения от 21.12.2010 № 72). Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Гаврилов-Ям, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям и иные органы местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Гаврилов-Ям, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать органы местного самоуправления, Главу городского поселения Гаврилов-Ям (далее - избиратели округа).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

Граждане, проживающие на территории городского поселения Гаврилов-Ям, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Гаврилов-Ям, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ярославской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории городского поселения Гаврилов-Ям проводится местный референдум. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, обладающие активным избирательным правом, место жительства которых расположено в границах городского поселения Гаврилов-Ям.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации (абзац в редакции решения от 21.12.2010 № 72).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям в течение 30 дней со дня поступления документов на основании которых назначается местный референдум:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Гаврилов-Ям, обладающих активным избирательным правом;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям и Главы городского поселения Гаврилов-Ям, выдвинутой ими совместно.

3. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1,2 пункта 2 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы ПЯТЬ процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей (пункт в редакции решения от 21.12.2010 № 72).

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи необходимо:

- либо внесение Главой городского поселения Гаврилов-Ям в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям о назначении местного референдума, его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям;

- либо принятие в установленном порядке Муниципальным Советом решения о назначении местного референдума, а также издания Главой городского поселения Гаврилов-Ям постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

5. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

6. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия (пункт введен: решение от 21.12.2010 № 72).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (часть в редакции решения от 25.12.2014 № 18)

2. Выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям назначаются Муниципальным Советом городского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». (часть в редакции решения от 25.12.2014 № 18)

2.1. Выборы депутатов представительного органа городского поселения Гаврилов-Ям проводятся, как правило, по одномандатным избирательным округам. Выборы депутатов представительного органа городского поселения Гаврилов-Ям могут проводиться по многомандатному округу, при этом число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. Выборы Главы городского поселения Гаврилов-Ям осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского поселения Гаврилов-Ям (часть введена: решение от 21.12.2010 № 72).

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствие с ними законами Ярославской области.

4. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия (часть введена: решение от 21.12.2010 № 72).

(Нумерация частей в редакции решения от 21.12.2010 № 72)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета, Главы городского поселения Гаврилов-Ям, изменению границ и преобразования городского поселения Гаврилов-Ям.

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, Главы городского поселения Гаврилов-Ям проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации (абзац в редакции решения от 21.12.2010 № 72).

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы городского поселения Гаврилов-Ям - на территории всего городского поселения Гаврилов-Ям.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Гаврилов-Ям.

2. Отзыв депутата Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, Главы городского поселения Гаврилов-Ям - это мера ответственности, за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

Основаниями для отзыва депутата, Главы городского поселения Гаврилов-Ям могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе:

Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

Не назначение по инициативе населения собрания (конференции) граждан;

В случае, если не был дан в установленные сроки ответ на решение собрания (конференции) граждан городского поселения Гаврилов-Ям;

Нарушение сроков письменного ответа на обращения граждан к должностному лицу и в органы местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям.

3. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не может быть менее 25 подписей (абзац в редакции решения от 21.12.2010 № 72).

Для проведения голосования по отзыву Главы городского поселения Гаврилов-Ям необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Гаврилов-Ям, но не может быть менее 25 подписей (абзац в редакции решения от 21.12.2010 № 72).

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет инициаторов голосования по отзыву.

4. Депутат, Глава городского поселения Гаврилов-Ям имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, Глава городского поселения Гаврилов-Ям считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского поселения Гаврилов-Ям, и с момента официального опубликования результатов этого голосования прекращают свои полномочия.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета, Главы городского поселения Гаврилов-Ям, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу городского поселения Гаврилов-Ям от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Гаврилов-Ям, преобразования городского поселения Гаврилов-Ям проводится в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1.Инициативная группа граждан городского поселения Гаврилов-Ям, обладающие избирательным правом, имеют право вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения, в соответствии с Положением, утвержденным решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

2. Проект Муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое Муниципальным Советом, Главой городского поселения Гаврилов-Ям по результатам рассмотрения проекта Муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан не позднее 10 дней после его принятия.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Гаврилов-Ям Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям, Главой городского поселения Гаврилов-Ям могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, Главы городского поселения Гаврилов-Ям.».

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, принимает Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям, а проводимых по инициативе Главы городского поселения Гаврилов-Ям – Глава городского поселения Гаврилов-Ям.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, который (которые) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее 10 человек,и направляются в Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям, Главе городского поселения, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в печатныхсредствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об опубликовании, решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за 14 дней до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, Главы городского поселения Гаврилов-Ям, решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем третьим настоящей части.

4. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежать опубликованию в срок не позднее 14 дней с момента их проведения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского поселения Гаврилов-Ям, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского поселения Гаврилов-Ям вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского поселения Гаврилов-Ям и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения Гаврилов-Ям;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Гаврилов-Ям, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского поселения Гаврилов-Ям требуется получение согласия населения городского поселения Гаврилов-Ям, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется настоящим Уставом и решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья в редакции решения Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

Статья 17. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Гаврилов-Ям, информирования населения о деятельности Муниципального Совета, Главы городского поселения Гаврилов-Ям и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям, осуществления Территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе граждан, Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, Главы городского поселения Гаврилов-Ям.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан и порядок избрания делегатов, перечень вопросов подлежащих рассмотрению на собраниях и конференциях граждан, определяется Положением «О собраниях и конференциях граждан», утвержденном решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

5. Решения, принимаемые на собраниях и конференциях, подлежат обязательному рассмотрению органом, либо должностным лицом местного самоуправления к которому обращено решение в течение месяца со дня получения в установленном порядке с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Гаврилов-Ям или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям, а также органами государственной власти Ярославской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Гаврилов-Ям, обладающие активным избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям или Главы городского поселения Гаврилов-Ям - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям. В решении должны содержаться: дата и срок проведения опроса, формулировка выносимых на обсуждение вопросов при проведении опроса, методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальная численность жителей городского поселения Гаврилов-Ям, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения Гаврилов-Ям должны быть проинформированы о решении Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям;

2) за счет бюджета Ярославской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям.

(Статья в редакции решения № 83 от 24.04.2007)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ

Статья 20. Органы местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям составляют:

1) Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям - представительный орган городского поселения Гаврилов-Ям;

2) Глава городского поселения Гаврилов-Ям - высшее должностное лицо городского поселения Гаврилов-Ям;

3) Администрация городского поселения Гаврилов-Ям - исполнительно-распорядительный орган городского поселения Гаврилов-Ям;

4) (Пункт исключен: решение № 252 от 25.08.2009);

2. Органы местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Органы местного самоуправления наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Утверждение и изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.  (Часть в редакции решения от 23.03.2010 № 21). Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица городского поселения Гаврилов-Ям применяется только к выборным должностным лицам городского поселения Гаврилов-Ям, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Гаврилов-Ям и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Гаврилов-Ям и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 1 статьи 49 настоящего Устава.

5. (Часть в редакции решения от 23.03.2010 № 21). Выборными должностными лицами местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям являются Глава городского поселения Гаврилов-Ям и Председатель Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 21. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям

1. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям включает 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (абзац в редакции решения № 163 от 04.06.2008).

2. Организацию деятельности Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям осуществляет председатель Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, избираемый этим органом из своего состава. (абзац в редакции решения от 25.12.2014 № 18; решения от 21.03.2017 № 123, которое вступает в силу по истечении срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) главы городского поселения Гаврилов-Ям, избранного до принятия данного решения)

3. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

4. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседание вновь избранного состава Муниципального Совета созывается не позднее 30 дней со дня избрания Муниципального Совета в правомочном составе, которое открывает и ведет старейший по возрасту депутат (абзац в редакции решения № 110 от 18.09.2007, решения от 25.12.2014 № 17).

5. Заседание Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов (абзац в редакции решения № 110 от 18.09.2007).

Очередные заседания муниципального Совета созываются не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания созываются главой городского поселения Гаврилов-Ям либо по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

Заседания муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации.

6. Муниципальный Совет принимает решения по обсуждаемым вопросам следующим образом:

- решение о самороспуске муниципального Совета - большинством в две трети от установленного числа депутатов;

- решение о принятии Устава городского поселения Гаврилов-Ям, о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Гаврилов-Ям - большинством в две трети от установленного числа депутатов;

- решения по другим вопросам - простым большинством от установленного числа депутатов;

- отмена или изменение муниципальным Советом своего решения требуют того же типа большинства, в соответствии с которым было принято отменяемое (изменяемое) решение.

7. Для обеспечения реализации своих полномочий муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям образует временные комиссии.

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям определяются регламентом, утвержденным решением муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

9. Расходы на обеспечение деятельности муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям предусматриваются в бюджете городского поселения Гаврилов-Ям отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям, направляется Главе городского поселения Гаврилов-Ям для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава городского поселения Гаврилов-Ям, исполняющий полномочия Главы Администрации городского поселения Гаврилов-Ям, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения Гаврилов-Ям отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, он подлежит подписанию Главой городского поселения Гаврилов-Ям в течение семи дней и опубликованию.

(часть введена решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям находятся:

1) принятие Устава городского поселения Гаврилов-Ям и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Гаврилов-Ям и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения Гаврилов-Ям;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Гаврилов-Ям;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий городского поселения Гаврилов-Ям;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Гаврилов-Ям, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия городского поселения Гаврилов-Ям в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы городского поселения Гаврилов-Ям в отставку;

12) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Гаврилов-Ям.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения городского поселения Гаврилов-Ям, издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов;

3) утверждение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Гаврилов-Ям бюджету Гаврилов-Ямского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

5) учреждение печатного средства массовой информации и сетевого издания в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатов на должность Главы городского поселения Гаврилов-Ям;

7) установление общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатов на должность Главы городского поселения Гаврилов-Ям;

8) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, назначение публичных слушаний, общественных обсуждений в случаях, установленных настоящим Уставом;

9) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) городского поселения Гаврилов-Ям;

10) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, назначение опросов граждан;

11) установление официальных символов, наград и почетных званий городского поселения Гаврилов-Ям;

12) осуществление текущего контроля за исполнением бюджета городского поселения Гаврилов-Ям;

13) регулирование бюджетного процесса в городском поселении Гаврилов-Ям;

14) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации;

15) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Ярославской области;

16) регулирование отношений в сфере градостроительства в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Ярославской области;

17) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилого фонда;

18) определение доли прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет городского поселения Гаврилов-Ям;

19) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества городского поселения Гаврилов-Ям;

20) принятие решений о предоставлении муниципальных гарантий, выпуске и размещении муниципальных займов;

21) утверждение по представлению Главы городского поселения Гаврилов-Ям структуры Администрации городского поселения Гаврилов-Ям;

22) принятие решений об участии городского поселения Гаврилов-Ям организациях межмуниципального сотрудничества;

23) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»;

24) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ярославской области, законами Ярославской области, настоящим Уставом.

3. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения Гаврилов-Ям о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского поселения Гаврилов-Ям и иных подведомственных Главе городского поселения Гаврилов-Ям органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям.

(статья в редакции решения Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям

(Статья в редакции решения № 167 от 04.06.2008)

1. (Часть в редакции решения от 23.03.2010 № 21). Полномочия Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не ранее чем через год после проведения первого заседания Муниципального Совета, большинством не менее чем в две трети голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Муниципального Совета.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Гаврилов-Ям, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством (пункт в редакции  решения от 23.03.2010 № 21).

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям (пункт в редакции  решения от 23.03.2010 № 21).

5) (пункт исключен: решение от 23.03.2010 № 21).

6) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения (пункт в редакции  решения от 23.03.2010 № 21).

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Муниципального Совета проводятся досрочные выборы в Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 24. Председатель Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

1. Председатель Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям избирается тайным голосованием на первом заседании Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям простым большинством голосов от установленного числа депутатов. (часть в редакции решения от 25.12.2014 № 18; решения от 21.03.2017 № 123, которое вступает в силу по истечении срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) главы городского поселения Гаврилов-Ям, избранного до принятия данного решения)

2. (Часть утратит силу после вступления в силу решения от 25.12.2014 № 18; согласно решению от 21.03.2017 № 123, положения данной части сохраняют свое действие после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям третьего созыва) Глава городского поселения Гаврилов-Ям является выборным должностным лицом местного самоуправления, избирается депутатами Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на 5 лет, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и возглавляет местную администрацию.

3. Председатель Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям ежегодно на очередном открытом заседании Муниципального Совета, проводимом в течение 3 месяцев по истечении отчетного периода, отчитывается об итогах работы Муниципального Совета за год. (часть в редакции решений от 25.12.2014 № 17, от 21.03.2017 № 122)

4. Председатель Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям является должностным лицом местного самоуправления и в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

5. (Часть введена: решение от 23.03.2010 № 21). Председателю Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение его полномочий. Порядок предоставления указанной гарантии устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

6. (Часть введена решением от 23.03.2010 № 21, часть утратит силу после вступления в силу решения от 25.12.2014 № 18, согласно решению от 21.03.2017 № 123, положения данной части сохраняют свое действие после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям третьего созыва) Полномочия председателя Муниципального Совета городского  поселения Гаврилов-Ям прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям; (пункт в редакции решения от 21.03.2017 № 122)

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Статья 25. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям

1. Депутаты муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям избираются на срок полномочий муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, который составляет 5 лет (часть в редакции решения № 163 от 04.06.2008).

2. Депутаты Муниципального Совета избираются гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа городского поселения Гаврилов-Ям и обладающими в соответствии с федеральным законодательством активным избирательным правом в установленном действующим законодательством порядке (часть в редакции решения № 252 от 25.08.2009).

3. (Часть в редакции решения № 167 от 04.06.2008) Депутатом Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям может быть избран гражданин Российской Федерации или иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном законом, постоянно проживающий на территории городского поселения Гаврилов-ям, достигший 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

Статус депутата Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям определяется федеральными законами и законами Ярославской области.

4. Депутат муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям может быть отозван избирателями по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

5. Депутат муниципального Совета обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Ярославской области.

6. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям осуществляют свои полномочия на непостоянной основе (часть в редакции решения № 252 от 25.08.2009).

7. (Часть в редакции решения № 167 от 04.06.2008, решения № 252 от 25.08.2009). Депутат Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

7.1. Депутат Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.». (пункт введен: решение от 20.12.2011 № 119);

8. Полномочия депутата муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы муниципального Совета местного самоуправления нового созыва.

(Абзац введен решением № 57 от 08.08.2006), (абзац исключен: решение № 252 от 25.08.2009).

Депутат Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами (абзац введен решением № 57 от 08.08.2006).

9. Полномочия депутата муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям;

3) отставки по собственному желанию;

4) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 57 от 08.08.2006);

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

9.1. Решение Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (часть введена: решение от 20.12.2011 № 119);

10. (Пункт введен решением № 167 от 04.06.2008, в редакции решения № 252 от 25.08.2009). Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставом городского поселения Гаврилов-Ям в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Депутатам Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение их полномочий. Порядок предоставления указанной гарантии устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 26. Глава городского поселения Гаврилов-Ям

1. Глава городского поселения Гаврилов-Ям является высшим должностным лицом местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения Гаврилов-Ям является выборным должностным лицом местного самоуправления, избирается депутатами Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на 5 лет, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и возглавляет местную администрацию. (часть в редакции решения от 25.12.2014 № 18)

(часть в редакции решения от 21.03.2017 № 123, которое вступает в силу по истечении срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) главы городского поселения Гаврилов-Ям, избранного до принятия данного решения)

3. (Часть утратит силу после вступления в силу решения от 25.12.2014 № 18; согласно решению от 21.03.2017 № 123, положения данной части сохраняют свое действие после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям третьего созыва) Глава городского поселения Гаврилов-Ям является главой администрации городского поселения Гаврилов-Ям и руководит администрацией городского поселения Гаврилов-Ям на принципах единоначалия.

4. (Часть утратит силу после вступления в силу решения от 25.12.2014 № 18; согласно решению от 21.03.2017 № 123, положения данной части сохраняют свое действие после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям третьего созыва) Глава городского поселения Гаврилов-Ям не может быть одновременно председателем муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

4.1. Глава городского поселения Гаврилов-Ям должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы городского поселения Гаврилов-Ям прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть в редакции решения от 21.03.2017 № 122)

(часть введена: решение от 20.12.2011 № 119);

5. Полномочия главы городского поселения Гаврилов-Ям начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Гаврилов-Ям.

6. Глава городского поселения Гаврилов-Ям вступает в должность с момента избрания его на эту должность на заседании Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы городского поселения Гаврилов-Ям прежний Глава городского поселения Гаврилов-Ям осуществляет передачу дел вновь избранному Главе  городского поселения Гаврилов-Ям. (часть в редакции решения от 25.12.2014 № 18)

7. (Часть в редакции решения № 167 от 04.06.2008) Глава городского поселения Гаврилов-Ям не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией (пункт в редакции решения № 252 от 25.08.2009);

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Абзац исключен: решение № 252 от 25.08.2009);

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (пункт введен: решение № 252 от 25.08.2009).

8. Глава городского поселения Гаврилов-Ям подконтролен и подотчетен населению и муниципальному Совету городского поселения Гаврилов-Ям.

9. (Часть введена решением № 252 от 25.08.2009; часть утратит силу после вступления в силу решения от 25.12.2014 № 18; согласно решению от 21.03.2017 № 123, положения данной части сохраняют свое действие после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям третьего созыва) Глава городского поселения Гаврилов-Ям представляет Муниципальному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации городского поселения Гаврилов-Ям, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям.

10. Глава городского поселения Гаврилов-Ям не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (часть введена решением от 21.03.2017 № 122)

Статья 27. Полномочия главы городского поселения Гаврилов-Ям.

1. Глава городского поселения Гаврилов-Ям в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) без доверенности действует от имени городского поселения Гаврилов-Ям, представляет городское поселение Гаврилов-Ям в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского поселения Гаврилов-Ям, нормативные правовые акты, принятые муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям;

3) вносит на рассмотрение муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям проект бюджета на предстоящий финансовый период, проекты нормативных актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета городского поселения Гаврилов-Ям, отчеты о поквартальном исполнении бюджета городского поселения Гаврилов-Ям, выступает с инициативой проведения местного референдума, публичных слушаний, собраний граждан, проекты других нормативных правовых актов;

4) участвует в работе муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям; (пункт утратит силу после вступления в силу решения от 25.12.2014 № 18; согласно решению от 21.03.2017 № 123, положения данного пункта сохраняют свое действие после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям третьего созыва)

5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации городского поселения Гаврилов-Ям; (пункт в редакции решения № 252 от 25.08.2009, пункт утратит силу после вступления в силу решения от 25.12.2014 № 18; согласно решению от 21.03.2017 № 123, положения данного пункта сохраняют свое действие после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям третьего созыва)

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям;

7) открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы;

8) предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов и должностных лиц городского поселения Гаврилов-Ям, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;

9) принимает меры по защите интересов городского поселения Гаврилов-Ям в судах и органах государственной власти;

10) представляет на утверждение Муниципальному Совету городского поселения Гаврилов-Ям кандидатуру первого заместителя главы городского поселения Гаврилов-Ям, структуру и численный состав местной администрации; (пункт утратит силу после вступления в силу решения от 25.12.2014 № 18; согласно решению от 21.03.2017 № 123, положения данного пункта сохраняют свое действие после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям третьего созыва)

11) представляет на утверждение Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям положение об администрации городского поселения Гаврилов-Ям, осуществляет формирование администрации городского поселения Гаврилов-Ям и руководство ее деятельностью; (пункт в редакции решения от 25.12.2014 № 17, пункт утратит силу после вступления в силу решения от 25.12.2014 № 18; согласно решению от 21.03.2017 № 123, положения данного пункта сохраняют свое действие после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям третьего созыва)

12) подписывает договоры (соглашения) от имени городского поселения Гаврилов-Ям, администрации городского поселения Гаврилов-Ям, в том числе с уполномоченными органами местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий (пункт в редакции  решения от 23.03.2010 № 21);

13) организует выполнение федеральных законов, законов Ярославской области, решений муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, постановлений и распоряжений Администрации городского поселения Гаврилов-Ям на всей территории городского поселения Гаврилов-Ям (пункт в редакции решения № 252 от 25.08.2009);

14) обеспечивает сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Гаврилов-Ям, а также организует предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

15) организует личный прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые решения;

16) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения Гаврилов-Ям федеральными законами, законами Ярославской области;

16.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям федеральными законами и законами Ярославской области (пункт введен: решение № 252 от 25.08.2009);

16.2) определяет орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, устанавливает его организационную структуру, полномочия, функции и порядок его деятельности (пункт введен: решение от 23.03.2010 № 21);

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и законами Ярославской области.

(пункты 19-21 исключены решением от 21.03.2017 № 123, которое вступает в силу по истечении срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) главы городского поселения Гаврилов-Ям, избранного до принятия данного решения)

19) заключает контракт с главой администрации городского поселения Гаврилов-Ям по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города Гаврилов-Ям после принятия соответствующего решения Муниципального Совета города Гаврилов-Ям; (пункт введен: решение от 25.12.2014 № 18)

20) инициирует расторжение контракта с главой администрации города Гаврилов-Ям; (пункт введен: решение от 25.12.2014 № 18)

21) (пункт введен: решение от 25.12.2014 № 18) исполняет полномочия председателя Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям:

- является руководителем Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством;

- без доверенности действует от имени Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям;

-  осуществляет организацию деятельности Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям;

-  осуществляет руководство подготовкой заседаний Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям и вопросов, вносимых на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям;

-  созывает заседания Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

-  ведет заседания Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям;

- организует в Муниципальном Совете городского поселения Гаврилов-Ям прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

-  открывает и закрывает расчетные (лицевые) счета Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям в банках и казначействе;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского поселения Гаврилов-Ям на обеспечение деятельности Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям и депутатов Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

2. Полномочия главы городского поселения Гаврилов-Ям прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 47.1 Устава городского поселения Гаврилов-Ям (пункт введен: решение № 252 от 25.08.2009, в редакции решения от 21.12.2010 № 72);

3) отзыва избирателями;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 47 Устава городского поселения Гаврилов-Ям (пункт в редакции решения от 21.12.2010 № 72);

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного | государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 57 от 08.08.2006);

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения Гаврилов-Ям;

11) преобразования городского поселения Гаврилов-Ям, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством; (пункт введен решением № 167 от 04.06.2008, в редакции решений № 252 от 25.08.2009, от 21.03.2017 № 122)

12) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения. (пункт введен решением № 167 от 04.06.2008, в редакции решений № 252 от 25.08.2009, от 21.03.2017 № 122)

3. (часть в редакции решения от 21.03.2017 № 122) В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Гаврилов-Ям либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации, а в отсутствие последнего депутат Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, определяемый на основании решения Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

В случае, если Глава городского поселения Гаврилов-Ям временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их исполняет первый заместитель Главы администрации, а в отсутствие последнего начальник структурного подразделения администрации, назначенный главой.

Во время осуществления указанных в настоящей части полномочий, замещающее лицо не вправе решать следующие вопросы:

а) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям и руководителей отделов администрации;

б) изменения структуры администрации городского поселения Гаврилов-Ям (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений администрации городского поселения Гаврилов-Ям, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них.

4. Часть утратила силу: решение от 25.12.2014 № 18.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Гаврилов-Ям избрание Главы городского поселения Гаврилов-Ям, избираемого Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского поселения Гаврилов-Ям из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям в правомочном составе.

(часть введена решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

5.1. В случае, если Глава городского поселения Гаврилов-Ям, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы городского поселения Гаврилов-Ям либо на основании решения Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям об удалении Главы городского поселения Гаврилов-Ям в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям не вправе принимать решение об избрании Главы городского поселения Гаврилов-Ям, избираемого Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть введена решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий Главы городского поселения Гаврилов-Ям

(Статья введена: решение № 252 от 25.08.2009).

1. Главе городского поселения Гаврилов-Ям гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий,

- оплата труда,

- право на отдых,

- медицинское обслуживание,

- пенсионное обеспечение, в том числе ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством,

- страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности,

- непрерывность исполнения полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается положением о гарантиях, утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям.

3. Размер и условия оплаты труда Главы городского поселения Гаврилов-Ям определяются решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Глава городского поселения Гаврилов-Ям, не менее одного срока исполнявший свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством. Порядок и размер доплаты к трудовой пенсии определяются решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

Уровень пенсионного обеспечения при этом не может быть выше уровня, установленного Законом Ярославской области «О государственной гражданской службе в Ярославской области» для лиц, замещавших государственные должности Ярославской области в органах исполнительной власти Ярославской области.

Статья 28. Администрация городского поселения Гаврилов-Ям

1. Администрация городского поселения Гаврилов-Ям является исполнительно-распорядительным органом городского поселения Гаврилов-Ям, наделенным Уставом городского поселения Гаврилов-Ям полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения Гаврилов-Ям, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Главой городского поселения Гаврилов-Ям является Глава городского поселения Гаврилов-Ям. Структура местной Администрации городского поселения Гаврилов-Ям утверждается Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям по представлению Главы городского поселения Гаврилов-Ям.

3. К полномочиям Администрации городского поселения Гаврилов-Ям относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) составление и исполнение бюджета городского поселения Гаврилов-Ям;

4) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

5) разработка и реализация стратегии социально-экономического развития городского поселения Гаврилов-Ям;

6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Гаврилов-Ям в порядке, установленном Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям;

7) подготовка проектов решений Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям по вопросам, отнесенным к полномочиям городского поселения Гаврилов-Ям;

8) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений;

9) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Гаврилов-Ям;

12) по вопросам осуществления муниципального контроля:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения Гаврилов-Ям;

- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

13) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления;

14) осуществление полномочий в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского поселения Гаврилов-Ям.

4. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации городского поселения Гаврилов-Ям, оформляются правовыми актами Администрации городского поселения Гаврилов-Ям.

5. Администрация городского поселения Гаврилов-Ям обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

(статья в редакции решения Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

Статья 28.1 Глава администрации городского поселения Гаврилов-Ям

(Статья введена решением от 25.12.2014 № 18, исключена решением от 21.03.2017 № 123, которое вступает в силу по истечении срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) главы городского поселения Гаврилов-Ям, избранного до принятия данного решения)

1. Глава администрации городского поселения Гаврилов-Ям назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок, не превышающий срок полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям, но не менее двух лет и не более пяти лет.

2. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Муниципальным Советом городского поселения  Гаврилов-Ям, а в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям федеральными законами и законами Ярославской области, - законом Ярославской области.

3. Контракт с главой администрации городского поселения Гаврилов-Ям заключает Глава городского поселения Гаврилов-Ям.

4. Глава администрации городского поселения Гаврилов-Ям:

1) возглавляет администрацию городского поселения Гаврилов-Ям, руководит ее деятельностью;

2) подконтролен и подотчетен Муниципальному Совету городского поселения Гаврилов-Ям;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения Гаврилов-Ям полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям федеральными законами и законами Ярославской области;

4) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью городского поселения Гаврилов-Ям в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами городского поселения Гаврилов-Ям;

5) представляет администрацию городского поселения Гаврилов-Ям в отношениях с иными органами местного самоуправления, избирательной комиссией, гражданами и организациями;

6) в пределах своих полномочий издает правовые акты администрации городского поселения Гаврилов-Ям по вопросам местного значения городского поселения Гаврилов-Ям и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также по вопросам организации работы администрации городского поселения Гаврилов-Ям;

7) инициирует в целях решения непосредственно населением городского поселения Гаврилов-Ям вопросов местного значения проведение местного референдума совместно с Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям;

8) представляет на утверждение Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям проект бюджета городского поселения Гаврилов-Ям и отчет о его исполнении, а также планы и программы социально-экономического развития городского поселения Гаврилов-Ям, отчеты об их исполнении;

9) вносит на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям проекты решений Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения Гаврилов-Ям, а также дает заключения на такие проекты решений Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям;

10) представляет Муниципальному Совету городского поселения Гаврилов-Ям до 31 марта текущего года ежегодный отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации городского поселения Гаврилов-Ям, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям за предшествующий год, а также осуществляет официальное опубликование указанного отчета;

11) организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

12) обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств администрации городского поселения Гаврилов-Ям;

13) представляет на утверждение Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям структуру администрации городского поселения Гаврилов-Ям и положение «Об администрации городского поселении Гаврилов-Ям»;

14) утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского поселения Гаврилов-Ям;

15) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям, руководителей структурных подразделений администрации городского поселения Гаврилов-Ям, иных муниципальных служащих администрации городского поселения Гаврилов-Ям, а также работников администрации городского поселения Гаврилов-Ям, не являющихся муниципальными служащими, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации городского поселения Гаврилов-Ям в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

16) формирует консультативно-совещательные органы при администрации городского поселения Гаврилов-Ям;

17) организует прием граждан;

18) открывает и закрывает счета администрации городского поселения Гаврилов-Ям в соответствии с действующим законодательством и распоряжается денежными средствами по этим счетам;

19) использует материальные ресурсы и осуществляет расходование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям для осуществления государственных полномочий, в соответствии с действующим законодательством;

20) направляет в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

21) обращается в уполномоченные государственные органы с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям отдельными государственными полномочиями;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям прекращаются в связи с истечением срока контракта или досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место проживания;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения Гаврилов-Ям, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством;

12) увеличения численности избирателей городского поселения Гаврилов-Ям более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Гаврилов-Ям;

13) вступления в должность Главы городского поселения Гаврилов-Ям, исполняющего полномочия главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям.

6. Глава администрации городского поселения Гаврилов-Ям не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации городского поселения Гаврилов-Ям не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Администрации городского поселения Гаврилов-Ям должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Контракт с главой администрации городского поселения Гаврилов-Ям может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям или Главы городского поселения Гаврилов-Ям - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

2) Губернатора Ярославской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

3) главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям и (или) органами государственной власти Ярославской области.

9. По истечении срока действия контракта или досрочного расторжения контракта должность главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям замещается путем назначения на эту должность лица по контракту, заключаемому по результатам конкурса, Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям.

При досрочном расторжении контракта, а также в случае отсутствия главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям и невозможности исполнения им своих обязанностей по решению Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям обязанности главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям временно возлагаются на первого заместителя (заместителя) главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям до вступления в должность вновь назначенного главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям.

В случае временного отсутствия главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям либо заместитель, определяемый главой администрации городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 29. Ревизионная комиссия городского поселения Гаврилов-Ям

(Статья утратила силу: решение № 252 от 25.08.2009).

Статья 30. Избирательная комиссия городского поселения Гаврилов-Ям

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, Главы городского поселения Гаврилов-Ям, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Гаврилов-Ям, преобразования городского поселения Гаврилов-Ям.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области, а также Уставом городского поселения Гаврилов-Ям.

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, которое утверждается Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям, в соответствии федеральным законом и законом Ярославской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов городского поселения Гаврилов-Ям

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Гаврилов-Ям входит:

1) Устав городского поселения Гаврилов-Ям и правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан) (пункт в редакции решения № 83 от 24.04.2007);

2) (пункт утратил силу: решение № 83 от 24.04.2007);

(Нумерация пунктов в редакции решения № 83 от 24.04.2007)

2) нормативные и иные правовые акты муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, правовые акты председателя муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям;

3) (Пункт исключен: решение № 252 от 25.08.2009);

4) правовые акты администрации городского поселения Гаврилов-Ям (пункт в редакции  решения от 23.03.2010 № 21).

2. Муниципальные правовые акты, принятые в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Гаврилов-Ям.

3. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории городского поселения Гаврилов-Ям, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского поселения Гаврилов-Ям. Решения Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городского поселения Гаврилов-Ям, решение об удалении Главы городского поселения Гаврилов-Ям в отставку, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета, если иное не установлено федеральным законом (часть в редакции решения № 57 от 08.08.2006, решения № 252 от 25.08.2009, решения от 23.03.2010 № 21).

4. Председатель муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям подписывает решения Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, (часть в редакции  решения от 23.03.2010 № 21, решения от 23.04.2013 № 173).

5. (Часть в редакции решения № 252 от 25.08.2009). Глава городского поселения Гаврилов-Ям:

1) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям.

2) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, уставом городского поселения Гаврилов-Ям, нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям, федеральными законами и законами Ярославской области, а также издает распоряжения администрации городского поселения Гаврилов-Ям по вопросам организации работы администрации. Глава городского поселения Гаврилов-Ям издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с федеральными законами. (пункт в редакции решения от 23.04.2013 № 173)

6. (Часть в редакции решения от 23.03.2010 № 21). Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, главой городского поселения Гаврилов-Ям, инициативными группами граждан городского поселения Гаврилов-Ям прокурором района.

7. Нормативные правовые акты муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям только по инициативе главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям или при наличии заключения главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям.

7.1 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области. (часть введена: решение от 15.04.2014 № 207)

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям или главой городского поселения Гаврилов-Ям, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. (часть введена: решение от 15.04.2014 № 207) Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области.

  Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение, принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения Гаврилов-Ям..

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Гаврилов-Ям, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям, либо Глава городского поселения Гаврилов-Ям, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, либо для отзыва Главы городского поселения Гаврилов-Ям

Статья 34. Порядок вступления в силу и опубликования муниципальных правовых актов городского поселения Гаврилов-Ям, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Муниципальные правовые акты городского поселения Гаврилов-Ям вступают в силу после подписания либо со дня, указанного в самом акте, за исключением нормативных правовых актов Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение Гаврилов-Ям, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Опубликование нормативных правовых актов Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям и Администрации городского поселения Гаврилов-Ям, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой городского поселения Гаврилов-Ям путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в печатном средстве массовой информации, определенном решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании.

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования осуществляется Главой городского поселения Гаврилов-Ям в течение 10 дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.

Иную подлежащую опубликованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных Уставом городского поселения Гаврилов-Ям, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Гаврилов-Ям.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном средстве массовой информации, определенном решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, могут не приводиться.

4. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации городского поселения Гаврилов-Ям в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

(статья в редакции решения Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов.

(Статья в редакции решения № 167 от 04.06.2008)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ярославской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского поселения Гаврилов-Ям (должностные лица органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям) обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям – не позднее трех дней со дня принятия им решения. (абзац введен: решение от 15.04.2014 № 207)

2. Признание по решению суда закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Гаврилов-Ям, а также имущественные права городского поселения Гаврилов-Ям.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Имущество городского поселения Гаврилов-Ям (муниципальное имущество)

(Статья в редакции решения № 110 от 18.09.2007)

1. В собственности городского поселения Гаврилов-Ям может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: (абзац в редакции решения от 20.12.2011 № 119)

1) - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения; (абзац в редакции решения от 20.12.2011 № 119)

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (абзац в редакции решения № 167 от 04.06.2008);

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; (абзац в редакции решения от 23.04.2013 № 173)

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; (абзац в редакции решения от 20.12.2011 № 119)

- имущество библиотек поселений;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствий с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (абзац введен решением № 167 от 04.06.2008);

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения (абзац введен: решение от 28.09.2010 № 51);

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения. (абзац введен: решение от 23.04.2013 № 173)

2) имущество для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных на исполнение от муниципального района (пункт в редакции решения № 167 от 04.06.2008);

3) имущество для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Часть утратила силу: решение от 20.12.2011 № 119.

3. В собственности городского поселения Гаврилов-Ям может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения. (часть введена: решение от 23.04.2013 № 173)

4. В случае возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. (часть введена: решение от 23.04.2013 № 173)

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Гаврилов-Ям

1. Администрация городского поселения Гаврилов-Ям обладает правом от имени городского поселения Гаврилов-Ям самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

2. Администрация городского поселения Гаврилов-Ям вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Гаврилов-Ям.

5. Администрация городского поселения Гаврилов-Ям может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

7. Глава администрации городского поселения Гаврилов-Ям утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

8. Администрация городского поселения Гаврилов-Ям от имени городского поселения Гаврилов-Ям субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Администрация городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть введена: решение № 252 от 25.08.2009).

Статья 39. Бюджет городского поселения Гаврилов-Ям (местный бюджет)

Городское поселение Гаврилов-Ям имеет собственный бюджет.

Бюджет городского поселения Гаврилов-Ям это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского поселения Гаврилов-Ям. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается.

2. Бюджет городского поселения Гаврилов-Ям является составной частью консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района.

3. (Часть в редакции решения от 23.03.2010 № 21). В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Администрация городского поселения Гаврилов-Ям ежегодно разрабатывает бюджет городского поселения Гаврилов-Ям, вносит его на утверждение Муниципальным Советом городского  поселения Гаврилов-Ям и исполняет утвержденный бюджет. Проект бюджета вносится на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям не позднее 15 ноября текущего года.

4. Бюджет городского поселения Гаврилов-Ям утверждается решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям сроком на один календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.

5. Исполнение бюджета городского поселения Гаврилов-Ям производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Гаврилов-Ям осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект бюджета городского поселения Гаврилов-Ям, решение об утверждении бюджета городского поселения Гаврилов-Ям, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Гаврилов-Ям и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Доходы бюджета городского поселения Гаврилов-Ям

1.Доходы городского поселения Гаврилов-Ям формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы городского поселения Гаврилов-Ям образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета городского поселения Гаврилов-Ям относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Ярославской области;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления (пункт в редакции решения № 252 от 25.08.2009);

5)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6).часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

7) субвенции из областного фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 41. Муниципальные заимствования

(Статья в редакции решения № 252 от 25.08.2009).

Городское поселение Гаврилов-Ям вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Расходы бюджета городского поселения Гаврилов-Ям

1. (Часть в редакции решения № 252 от 25.08.2009). Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета городского поселения Гаврилов-Ям осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Гаврилов-Ям.

2. Администрация городского поселения Гаврилов-Ям ведет реестр расходных обязательств городского поселения Гаврилов-Ям в соответствии с требованиями Бюджетного законодательства в порядке, установленном администрацией городского поселения Гаврилов-Ям (часть в редакции решения № 252 от 25.08.2009).

3. (Часть исключена: решение № 252 от 25.08.2009).

4. Нормативными правовыми актами Администрации городского поселения Гаврилов-Ям, устанавливаются размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения (часть в редакции решения № 252 от 25.08.2009).

5. Расходование средств бюджета городского поселения Гаврилов-Ям осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Муниципального Совета «О бюджете городского поселения Гаврилов-Ям» на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Гаврилов-Ям на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.

6. Осуществление расходов бюджета городского поселения Гаврилов-Ям на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ярославской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ярославской области (часть в редакции решения № 252 от 25.08.2009).

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

Статья в редакции решения от 15.04.2014 № 207

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям несут ответственность перед населением городского поселения Гаврилов-Ям, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, Главы городского поселения Гаврилов-Ям перед население городского поселения Гаврилов-Ям

(Наименование в редакции решения от 23.03.2010 № 21).

1. (Часть в редакции решения от 23.03.2010 № 21). Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета, Главы городского поселения Гаврилов-Ям перед населением городского поселения Гаврилов-Ям являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население городского поселения Гаврилов-Ям вправе отозвать депутатов Муниципального Совета, Главу городского поселения Гаврилов-Ям, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Ответственность Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ярославской области, а Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ярославской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Государственную Думу Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ярославской области проект закона о роспуске Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям (часть введена решением № 110 от 18.09.2007).

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ярославской области проект закона о роспуске Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям (часть введена решением № 110 от 18.09.2007).

(Нумерация пунктов в редакции решения № 110 от 18.09.2007)

4. Полномочия Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям прекращаются со дня вступления в силу закона Ярославской области о его роспуске.

5. Закон Ярославской области о роспуске Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 47. Ответственность Главы городского поселения Гаврилов-Ям перед государством.

1. Губернатор Ярославской области издает постановление об отрешении от должности Главы городского поселения Гаврилов-Ям в случае:

1) издания Главой городского поселения Гаврилов-Ям нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ярославской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского поселения Гаврилов-Ям, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой городского поселения Гаврилов-Ям действий, в том числе издания им правового акта не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ярославской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского поселения Гаврилов-Ям не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Иные вопросы наступления ответственности Главы городского поселения Гаврилов-Ям регулируются действующим законодательством.

3. Глава городского поселения Гаврилов-Ям, в отношении которого Губернатором Ярославской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования

Статья 47.1 Удаление Главы городского поселения Гаврилов-Ям в отставку.

(Статья введена: решение № 252 от 25.08.2009).

1. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения Гаврилов-Ям в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения Гаврилов-Ям, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом городского поселения Гаврилов-Ям, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Гаврилов-Ям Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой городского поселения Гаврилов-Ям, Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(часть 2 в редакции решения Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

3. Инициатива депутатов Муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения Гаврилов-Ям в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.

6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета городского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Муниципальным Советом городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения.

9. Решение Муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Муниципального Совета городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом городского поселения решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета городского поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского поселения не согласен с решением Муниципального Совета городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального Совета городского поселения.

(часть в редакции решения Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)

13. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета городского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Муниципальным Советом городского поселения, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 48. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям могут временно осуществляться в установленном федеральным законом порядке органами государственной власти Ярославской области.

2. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям, могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 49. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав и вступление в силу.

1. Проект Устава городского поселения Гаврилов-Ям, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Гаврилов-Ям не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Гаврилов-Ям, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Гаврилов-Ям подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Гаврилов-Ям, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения Гаврилов-Ям вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть в редакции решений Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 23.03.2010 № 21, от 16.07.2019 № 218).

2. Устав городского поселения Гаврилов-Ям, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Гаврилов-Ям принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.

3. Устав городского поселения Гаврилов-Ям, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Гаврилов-Ям подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав городского поселения Гаврилов-Ям, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Гаврилов-Ям подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изложение Устава городского поселения Гаврилов-Ям в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Гаврилов-Ям не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского поселения Гаврилов-Ям, а ранее действующий Устав городского поселения Гаврилов-Ям и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского поселения Гаврилов-Ям.

(часть введена решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 16.07.2019 № 218)