УСТАВ СТАДНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ СТАДНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Совета народных депутатов от 06.10.2008 №125, от 08.07.2010 № 20, от 09.11.2012 №126,от 14.06.2013 №145, от 04.03.2015 № 215, от 31.03.2017 № 52, от 18.07.2018 № 82, от 17.09.2019 № 107, от 18.12.2020 № 20)

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА 1. Общие положения.

Статья 1. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 4. Наименование и правовой статус сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Стадницкое сельское поселение Семилукского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава Стадницкое сельское поселение, поселение).

2. Стадницкий сельсовет образован 23 марта 1958 года

Законом Воронежской области от 02 декабря 2004г. № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж» Стадницкий сельсовет наделен статусом сельского поселения.

3. Границы Стадницкого сельского поселения установлены законом Воронежской области от 02 декабря 2004 г.№ 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж».

4. В состав территории Стадницкого сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Стадница

- село Кондрашёвка.

(часть 4 изложена в редакции решения от 18.12.2020 № 20)

   5. Административным центром Стадницкого сельского поселения является село Стадница.

6. Преобразование, упразднение Стадницкого сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования поселения производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

   Статья 5. Жители Стадницкого сельского поселения.

1. Жителями Стадницкого сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Стадницкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения вправе устанавливать для жителей Стадницкого сельского поселения почетное звание: «Почетный житель Стадницкого сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы Стадницкого сельского поселения.

1. Стадницкое сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие  исторические,  культурные,   национальные  и  иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Стадницкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном   федеральным законодательством.

3. Официальные символы Стадницкого сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения с органами государственной власти.

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения в областную Думу.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения и органов местного самоуправления Семилукского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения и органы местного самоуправления Семилукского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения и органами местного самоуправления Семилукского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

2. Споры между органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения и органами местного самоуправления Семилукского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 2. Компетенция органов местного самоуправления

сельского поселения

Статья 9. Вопросы местного значения Стадницкого сельского поселения.

К вопросам местного значения Стадницкого сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) пункт признан утратившим силу решением от 31.03.2017 № 52;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) – пункт 11 исключен решением от 17.09.2019 № 107;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 17 изложен в редакции решения от 17.09.2019 № 107)

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 18 изложен в редакции решения от 18.07.2018 № 82)

19) утверждение генеральных планов поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 18.12.2020 № 20)

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

24) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения.

Органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Стадницкого сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Стадницком сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Стадницкого сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Стадницкого сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Стадницкого сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) – признан утратившим силу решением от 18.07.2018 № 82)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Стадницкого сельского поселения;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 17.09.2019 № 107)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

(часть 1 дополнена пунктами 13, 14 решением от 31.03.2017 № 52)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(часть 1 дополнена пунктом 15 решением от 18.07.2018 № 82)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей;

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(часть 1 дополнена пунктами 16 и 17 решением от 18.12.2020 № 20)

2. Органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Стадницкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Стадницкого сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) – пункт 5 исключен решением от 17.09.2019 № 107;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

(часть 1 дополнена пунктом 7.1 решением от 18.07.2018 № 82)

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Стадницкого сельского поселения, преобразования Стадницкого сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Стадницкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 18.07.2018 № 82)

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры Стадницкого сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Стадницкого сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Стадницкого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Стадницкого сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Стадницкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Стадницкого сельского поселения, предусмотренных пунктами 7-9, 15, 18 статьи 9 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Стадницкого сельского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Стадницкого сельского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Стадницкого сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Стадницкому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Стадницкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Стадницкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Стадницкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Стадницкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Стадницкого сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением

сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится на всей территории Стадницкого сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Стадницкого сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения и глава Стадницкого сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Стадницкого сельского поселения, совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области» и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Стадницкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Стадницкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Стадницкого сельского поселения.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.

5. Выборы депутатов Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Воронежской области.

(статья 14 дополнена частью 7 решением от 17.09.2019 № 107)

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Стадницкого сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Стадницкого сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Стадницкого сельского

поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Стадницкого сельского поселения, преобразования Стадницкого сельского поселения проводится на всей территории Стадницкого сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, образованная в соответствии с законом Воронежской области, должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Воронежской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16.1. Сход граждан

(Устав дополнен статьей 16.1 решением от 17.09.2019 № 107)

1. В населенных пунктах, входящих в состав Стадницкого сельского поселения, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

1.1. В сельских населенных пунктах сход граждан может проводиться:

1) по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

2) в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Стадницкого сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Стадницкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Стадницкого сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

(Устав дополнен статьей 18.1 решением от 17.09.2019 № 107)

«1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Воронежской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта - 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(статья 19 изложена в редакции решения от 18.12.2020 № 20)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Стадницкого сельского поселения Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения, главой Стадницкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, главы Стадницкого сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения, а по инициативе главы Стадницкого сельского поселения – главой Стадницкого сельского поселения.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Стадницкого сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Стадницкого  сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета Стадницкого сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Стадницкого сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Стадницкого сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для преобразования Стадницкого сельского поселения требуется получение согласия населения Стадницкого сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Стадницкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Стадницкого сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5.По проектам генеральных планов, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Стадницкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, главы Стадницкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения или главой Стадницкого сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Стадницкого сельского поселения и обладающих активным избирательным правом.

Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Стадницкого сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Стадницкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения или главы Стадницкого сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Стадницкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Стадницкого сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Стадницкого сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Воронежской области.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления Стадницкого сельского  поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области – представительный орган Стадницкого сельского поселения;

2) глава Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области – высшее должностное лицо  Стадницкого сельского поселения;

3) администрация Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган Стадницкого сельского поселения;

4) контрольно-счетная комиссия Стадницкого  сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области -  контрольно-счетный орган Стадницкого сельского поселения.

2. Глава Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района избирается Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района.

(часть 2 изложен в редакции решения от 17.09.2019 № 107)

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Стадницкого сельского поселения.

Статья 26. Совет народных депутатов  Стадницкого сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

   2. Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения  - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения  текущего созыва.

5. – часть 5 исключена решением от 17.09.2019 № 107.

6. – часть 6 исключена решением от 17.09.2019 № 107.

7. – часть 7 исключена решением от 17.09.2019 № 107.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Стадницкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Стадницкого сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Стадницкого сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения и депутатов.

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Стадницкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Стадницкого сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Стадницкого сельского поселения;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 18.07.2018 № 82)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Стадницкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Стадницкого сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Стадницкого сельского поселения.

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 18.07.2018 № 82)

2. К компетенции Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения также относятся:

1) избрание главы Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 17.09.2019 № 107)

1.1) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района, установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района;

1.2. назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района;

(часть 2 дополнена пунктами 1.1, 1.2 решением от 17.09.2019 № 107)

2) установление официальных символов Стадницкого сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Стадницкого сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Стадницкого сельского поселения или преобразования Стадницкого сельского поселения;

7) заслушивание ежегодных отчетов главы Стадницкого сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Стадницкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собраний, конференций граждан (кроме порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собраний граждан, проводимых по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Стадницкого сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

10) избрание и освобождение от должности председателя, заместителя председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 17.09.2019 № 107)

11) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

12) принятие Регламента Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

13) утверждение структуры администрации Стадницкого сельского поселения;

14) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

15) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

16) учреждение печатного средства массовой информации и сетевого издания;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 17.09.2019 № 107)

17) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

18) учреждение почетных званий, наград и премий Стадницкого сельского поселения и положений о них;

19) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

20) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

21) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Стадницкого сельского  поселения.

Право внесения в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

главе Стадницкого сельского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления;

прокурору Семилукского района.

Статья 28.1 Организация деятельности Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения

(Устав дополнен статьей 28.1 решением от 17.09.2019 № 107)

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района осуществляет председатель Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района, избираемый Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района.

2. По представлению председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района на заседании Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района из числа депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Стадницкого поселения Семилукского муниципального района.

3. Председатель Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района и его заместитель считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района.

4. Порядок избрания председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района и его заместителя устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района.

5. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством), или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, обязанности председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий председателем Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района на ближайшем заседании Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района избирается новый председатель Совета народных депутатов, в порядке, предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов.

6. Председатель и иные должностные лица Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района подотчетны Совету народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района. Формы и порядок их отчетов определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов поселения Семилукского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района, создаются постоянные (на срок его полномочий) комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района.

Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района, вправе создавать временные комиссии.

Полномочия и порядок деятельности комиссий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района определяются Регламентом Совета народных депутатов и принимаемыми Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района положениями о соответствующих комиссиях.

Статья 29. Полномочия председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

(статья 29 изложена в редакции решения от 17.09.2019 № 107)

1. Председатель Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

2. Председатель Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 30. Сессия Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

(статья 30 изложена в редакции решения от 17.09.2019 № 107)

1.Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения руководит председатель Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

2. Сессия Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения состоит из заседаний Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

3. Заседания Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения

принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

5. Первое заседание Совета народных депутатов Стадницкого поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района открывает и ведет до избрания председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет председатель Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения являются требование главы Стадницкого сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения внеочередная сессия для выборов нового председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

1. Полномочия Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Стадницкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Стадницкого сельского поселения;

4) в случае утраты Стадницким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Стадницкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Стадницкого сельского поселения или объединения Стадницкого сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

1. В Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

5. Встречи депутата Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 32 дополнена частью 5 решением от 18.07.2018 № 82)

Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Стадницкого сельского поселения.

(статья 33 изложена в редакции решения от 17.09.2019 № 107)

1. Глава Стадницкого сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, глава Стадницкого сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Стадницкого сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".».

3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Стадницкого сельского поселения, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Стадницкого сельского поселения или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Стадницкого сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Стадницкого сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Стадницкого сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Стадницкого сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Стадницкого сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Стадницкого сельского поселения , занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Стадницкого сельского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Решение Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения данного заявления.

9. Полномочия главы Стадницкого сельского поселения прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1 - 8 части 7 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Стадницкого сельского поселения;

4) преобразования Стадницкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Стадницкого сельского поселения;

5) увеличения численности избирателей Стадницкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Стадницкого сельского поселения или объединения Стадницкого сельского поселения с другим округом;

6) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Стадницкого сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2008 N 139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области» за счет средств бюджета Стадницкого сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Стадницкого сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

7) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительная материальная помощь при наступлении особых случаев, установленных муниципальными правовыми актами, единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Стадницкого сельского поселения , премии за выполнение особо важных и сложных заданий).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

11. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Стадницкого сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность.

11.1. Депутату Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период в совокупности составляющий шесть рабочих дней в месяц.

(статья 33 дополнена частью 11.1 решением от 18.12.2020 № 20)

12. Встречи депутата Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Глава Стадницкого сельского поселения.

1.              Глава Стадницкого сельского поселения является высшим должностным лицом Стадницкого сельского поселения и наделяется Уставом Стадницкого сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Стадницкого сельского поселения избирается Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, определенный статьей 26 настоящего Устава.

3. Глава Стадницкого сельского поселения возглавляет администрацию Стадницкого сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

4. В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы Стадницкого сельского поселения происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе сельского поселения.

5. Полномочия главы Стадницкого сельского поселения начинаются со дня его избрания Советом народных депутатов и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов  нового созыва.

Днем вступления в должность главы Стадницкого сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

6. Глава Стадницкого сельского поселения исполняет полномочия на постоянной основе.

7. Глава Стадницкого сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 7 изложена в редакции решения от 18.07.2018 № 82)

8. Глава Стадницкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

9. Глава Стадницкого сельского поселения представляет Совету народных депутатов Стадницкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Стадницкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Стадницкого сельского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы Стадницкого сельского поселения Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения назначает ведущего специалиста администрации сельского поселения исполняющим обязанности главы сельского поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Стадницкого сельского поселения на внеочередном заседании Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения избирается новый глава Стадницкого сельского поселения в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

12. В случае временного отсутствия главы Стадницкого сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством) полномочия главы Стадницкого сельского поселения, за исключением полномочий по организации деятельности Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, указанных в статье 29 настоящего Устава, временно исполняет ведущий специалист администрации Стадницкого сельского поселения.

Статья 35. Полномочия главы Стадницкого сельского поселения

1. Глава Стадницкого сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Стадницкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Стадницкого сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 36. Администрация Стадницкого сельского поселения.

1. Администрация Стадницкого сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Стадницкого сельского поселения, возглавляемый главой Стадницкого сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Стадницкого сельского поселения обладает правами юридического лица,  является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения по представлению главы Стадницкого сельского поселения.

4. Ведущий специалист администрации Стадницкого сельского поселения осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми актами исполнительно-распорядительные полномочия по организации деятельности администрации Стадницкого сельского поселения.

Статья 37. Полномочия администрации Стадницкого сельского поселения

1. Администрация Стадницкого сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Стадницкого сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Стадницкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, глава Стадницкого сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Стадницкого сельского поселения:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения структуру администрации Стадницкого сельского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения проекты местного бюджета, стратегии социально-экономического развития Стадницкого сельского поселения, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Стадницкого сельского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории  Стадницкого сельского поселения;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Стадницкого сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Статья 38. Органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Стадницкого сельского поселения, является администрация Стадницкого сельского поселения.

Должностными лицами администрации Стадницкого сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава Стадницкого сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Стадницкого сельского поселения, ведущий специалист администрации Стадницкого сельского поселения.

Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Стадницкого сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Стадницкого сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Стадницкого сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Стадницкого сельского поселения.

Статья 39. Контрольно-счетный орган  Стадницкого сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Стадницкого сельского поселения – Контрольно-счетная комиссия Стадницкого сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Стадницкого сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Стадницкого сельского поселения

3. Контрольно-счетная комиссия Стадницкого сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Стадницкого сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Стадницкого сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Стадницкого сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Стадницкого сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Стадницкого сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Стадницкого сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Стадницкого сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Стадницкому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Стадницкого сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Стадницкого сельского поселения и имущества, находящегося в собственности Стадницкого сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Стадницкого сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Стадницком сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Стадницкого сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения и главе Стадницкого сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Стадницкого сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии Стадницкого сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Семилукского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Семилукского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии Стадницкого сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 40. Избирательная комиссия Стадницкого сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Стадницкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Стадницкого сельского поселения, преобразования Стадницкого сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Стадницкого сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Стадницкого сельского поселения формируется Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Стадницкого сельского поселения – 5 лет.

5. Избирательная комиссия Стадницкого сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета Стадницкого сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории Стадницкого сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Стадницкого сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Стадницкого сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Стадницкого сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Стадницкого сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Стадницкого сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Стадницкого сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Стадницкого сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Стадницкого сельского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 41. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Стадницкого сельского поселения.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4. Расходы на осуществление муниципальной службы в органах местного самоуправления Стадницкого сельского поселения финансируются за счет средств бюджета Стадницкого сельского поселения.

ГЛАВА  5. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Стадницкого сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

3) правовые акты главы Стадницкого сельского поселения;

4) правовые акты администрации Стадницкого сельского поселения.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Стадницкого сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Стадницкого сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Стадницкого сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Стадницкого сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа Стадницкого сельского поселения.

Статья 44. Устав Стадницкого сельского поселения.

1. Уставом Стадницкого сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Стадницкого сельского поселения принимается Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

3. Проект Устава Стадницкого сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Стадницкого сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Стадницкого сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Стадницкого сельского поселения подлежат официальному  обнародованию с одновременным опубликованием обнародованием установленного Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Стадницкого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Стадницкого сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект Устава Стадницкого сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания.

Проект Устава Стадницкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Стадницкого сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Стадницкого сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Стадницкого сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

6. Устав Стадницкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Стадницкого сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

7. Устав Стадницкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Стадницкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Стадницкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Стадницкого сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Стадницкого сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Стадницкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Стадницкого сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Стадницкого сельского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Стадницкого сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Стадницкого сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Стадницкого сельского поселения.

9.1. Изменения и дополнения в Устав Стадницкого сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, подписанным его председателем и главой Стадницкого сельской поселения.

(часть 9.1 изложен в редакции решения от 17.09.2019 № 107)

10. Приведение Устава Стадницкого сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Воронежской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Стадницкого сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Воронежской области, необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Стадницкого сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

11. Изложение Устава Стадницкого сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Стадницкого сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Стадницкого сельского поселения, а ранее действующий Устав Стадницкого сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Стадницкого сельского поселения.

(статья 44 дополнена частями 9, 9.1, 10, 11 решением от 18.07.2018 № 82)

Статья 45. Правовые акты органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения

1. Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Стадницкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения направляется главе Стадницкого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Стадницкого сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения только по инициативе главы Стадницкого сельского поселения, возглавляющего администрацию Стадницкого сельского поселения, или при наличии заключения главы Стадницкого сельского поселения, возглавляющего администрацию Стадницкого сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Стадницкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.1. Председатель Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

(статья 45 дополнена частью 4.1 решением от 17.09.2019 № 107)

5. Глава Стадницкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, издает постановления администрации Стадницкого сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Стадницкого сельского поселения по вопросам организации работы администрации Стадницкого сельского поселения.

Глава Стадницкого сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Стадницкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 5 изложен в редакции решения от 17.09.2019 № 107)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Стадницкое сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их обнародования.

(абзац 1 части 6 изложен в редакции решения от 18.07.2018 № 82)

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Стадницкого сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 46. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов.

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Стадницком сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

Опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные нормативные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 1 дополнена абзацем 2 решением от 17.09.2019 № 107)

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Стадницкого сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Стадницкого сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов Стадницкого сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Стадницкого сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, муниципальные служащие администрации Стадницкого сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) здание администрации Стадницкого сельского поселения – с.Стадница, ул. Центральная, д.15;

2) здание Стадницкого ДК -  с.Стадница, ул. Центральная, д.13;

3) здание Кондрашовского ФАП – с.Кондрашовка, ул. Садовая, д.17.

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения публикуются в районной газете «Семилукская жизнь».

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодических печатных изданиях, указанных в части 7 настоящей статьи.

Для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения вправе также использовать сетевое издание, в том числе портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo-minjust.ru) в сети «Интернет». В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Муниципальные ненормативные правовые акты доводятся до сведения заинтересованных лиц путем их направления заинтересованным лицам, либо размещения в сетевом издании, либо на официальном сайте Стадницкого сельского поселения в сети «Интернет».

(статья 46 дополнена частью 8 решением от 17.09.2019 № 107)

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Стадницкого сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Стадницкого сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Стадницкого сельского поселения.

Статья 49. Муниципальное имущество.

1. В собственности Стадницкого сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Воронежской области вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени Стадницкого сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Стадницкого сельского поселения.

4. Стадницкое сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд Стадницкого сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией Стадницкого сельского поселения.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Стадницкое сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Стадницкое сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Стадницкого сельского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Стадницкого сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения от имени Стадницкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Проект бюджета Стадницкого сельского поселения.

1. Проект бюджета Стадницкого сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Стадницкого сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

2. Проект бюджета Стадницкого сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Стадницкого сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Стадницкого сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Стадницкого сельского поселения.

3. Составление проекта бюджета Стадницкого сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Стадницкого сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета Стадницкого сельского поселения осуществляет финансовый орган Стадницкого сельского поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Стадницкого сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном   администрацией Стадницкого сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Семилукского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией Стадницкого сельского поселения и администрацией Семилукского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Стадницкого сельского поселения одобряется администрацией Стадницкого сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Стадницкого сельского поселения в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Стадницкого сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Стадницкого сельского поселения органом (должностным лицом) администрации Стадницкого сельского поселения.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Стадницкого сельского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Стадницкого сельского поселения в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формировании, и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Стадницкого сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Стадницкого сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Стадницкого сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Стадницкого сельского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Стадницкого сельского поселения.

Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Стадницкого сельского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Стадницкого сельского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией Стадницкого сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Стадницкого сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Стадницкого сельского поселения в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Стадницкого сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Стадницкого сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Стадницкого сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект бюджета Стадницкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения обеспечивают жителям Стадницкого сельского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

Статья 52. Бюджет Стадницкого сельского поселения.

1. Стадницкое сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Стадницкого сельского поселения  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Стадницкого сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Стадницкого сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Составной частью бюджета Стадницкого сельского поселения являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Стадницкого сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета Стадницкого сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов  Стадницкого сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган Стадницкого сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Семилукского муниципального района.

6. Решение об утверждении бюджета Стадницкого сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Стадницкого сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения обеспечивают жителям Стадницкого сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Расходы   бюджета Стадницкого   сельского поселения.

1. Формирование расходов бюджета Стадницкого сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Стадницкого сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Стадницкого сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Стадницкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Доходы бюджета Стадницкого сельского поселения.

Формирование доходов бюджета Стадницкого сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Стадницкого сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Стадницкого сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Стадницкого   сельского поселения.

(часть 1 изложена в редакции решения от 18.12.2020 № 20)

2. Долговые обязательства Стадницкого сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Стадницкого сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Стадницкого сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Стадницкого сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Стадницкого сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Стадницкого сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Стадницкого сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Стадницкого   сельского поселения.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 18.12.2020 № 20)

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Стадницкого сельского поселения.

6. Стадницкое сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Стадницким сельским поселением.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

(статья 56 изложена в редакции решения от 18.12.2020 № 20)

1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени Стадницкого сельского поселения заемных средств в бюджет Стадницкого сельского поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Стадницкого сельского поселения как заемщика.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Стадницкого сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Стадницкого сельского поселения.

3. От имени Стадницкого сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Стадницкого сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган Стадницкого сельского поселения ведёт учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

Статья 57. Исполнение бюджета.

1. Исполнение бюджета Стадницкого сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Стадницкого сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Стадницкого сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу  Стадницкого сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Стадницкого сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Стадницкого сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Семилукского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Стадницкого сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения и контрольно-счетную комиссию Стадницкого сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Стадницкого сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения осуществляется контрольно-счетной комиссией Стадницкого сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Стадницкого сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетная комиссия Стадницкого сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения представляется контрольно-счетной комиссией Стадницкого сельского поселения в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Стадницкого сельского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения решения об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения для решения об исполнении бюджета Стадницкого сельского поселения.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

   1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Стадницкого сельского поселения

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Стадницкого сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Стадницкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Стадницкого сельского поселения перед населением Стадницкого сельского поселения.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Стадницкого сельского поселения перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Стадницкого сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Стадницкого сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Население Стадницкого сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Стадницкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, Устава Стадницкого сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения перед государством.

1. Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Стадницкого сельского поселения, а Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Полномочия Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

Статья 63. Ответственность главы Стадницкого сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Стадницкого сельского поселения в случае:

1) издания главой Стадницкого сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Стадницкого сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Стадницкого сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Стадницкого сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Стадницкого сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Стадницкого сельского поселения, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 64. Удаление главы Стадницкого сельского поселения в отставку.

1. Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Стадницкого сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Стадницкого сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Стадницкого сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Стадницкого сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Стадницкого сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Стадницкого сельского поселения Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 18.07.2018 № 82)

5) допущение главой Стадницкого сельского поселения, администрацией Стадницкого сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы Стадницкого сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения и администрация Стадницкого сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения возникает просроченная задолженность Стадницкого сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Стадницкого сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Стадницкого сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Стадницкого сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Стадницкого сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Стадницкого сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории Стадницкого сельского поселения, преобразованию Стадницкого сельского поселения.

3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, главы Стадницкого сельского поселения решением Арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Стадницкого сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Стадницкого сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Стадницкого сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Стадницкого сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Стадницкого сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Стадницкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Стадницкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Стадницкого сельского поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Стадницкого сельского поселения могут быть обжалованы в суд или Арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 68. Заключительные положения.

Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.