УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД ЧАДАН» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ДЗУН- ХЕМЧИКСКИЙ КОЖУУН», РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



Модельный Устав поселения

1

ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЧАДАН ДЗУН- ХЕМЧИКСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

14 декабря 2005 года                                                                                                                 №7

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД  ЧАДАН» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ДЗУН- ХЕМЧИКСКИЙ КОЖУУН», РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Утратил силу  в связи с принятием Устава городского поселения города Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от 05.06.2008 №37 НГР: RU 175031012008001

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения города Чадана, Хурал представителей городского поселения Чадан» муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва  принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Устав муниципального образования «городское поселение город  Чадан» муниципального района «Дзун- Хемчикский кожуун» Республики Тыва

1.Устав муниципального образования «городское поселение город Чадан» муниципального района «Дзун- Хемчикскский кожуун» Республики Тыва (далее-Устав) является основным нормативным правовы л

м актом городского поселения города  Чадан, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения города Чадан  (далее г.Чадан).

Статья 2. Местное самоуправление

1.              Местное самоуправление как выражение власти народа составляет
одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2.              Местное    самоуправление    в    г.Чадане    -    признаваемая    и
гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Конституцией  Республики Тыва, законами  Республики
Тыва, самостоятельная и под свою ответственность деятельность
населения по решению непосредственно или через органы местного
самоуправления   вопросов   местного   значения   направленных   на
интересы   населения,   с   учетом   исторических   и   иных   местных
традиций.

ГЛАВА И . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 3. Наименование и статус г.Чадана

1 . Наименование муниципального образования – Чадан

2. Статус муниципального образования – городское поселение.

Статья 4. Границы и состав территории г.Чадана

1.Границы    территории     г.Чадана     установлены         Законом
Республики    Тыва    «О    статусе    и    границах    муниципальных
образований Республики Тыва»

2..Территория      г.Чадана      входит      в      состав      территории
муниципального района "Дзун-Хемчикский кожуун" Республики Тыва.

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

1.u.Чадан     имеет     официальные     символы,     отражающие
исторические, культурные, национальные и иные местные традиции
и особенности.

2.              Порядок использования официальных символов устанавливается
нормативным правовым актом представительного органа г.Чадана.

ГЛАВА II I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения г.Чадана относятся:

1)Формирование, утверждение, исполнение бюджета г.Чадана и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов
г.Чадана;

3) владение,       пользование       и       распоряжение       имуществом,
находящимся в муниципальной собственности г.Чадана;

4) организация  в  границах  г.Чадана  электро-,  тепло  -,  газо-  и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения
топливом;

5) содержание    и    строительство    автомобильных    дорог    общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
в    границах    населенных    пунктов    г.Чадана,    за    исключением
автомобильных    дорог    общего    пользования,    мостов    и    иных транспортных       инженерных       сооружений       федерального       и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и
нуждающихся     в     улучшении     жилищных     условий,     жилыми
помещениями   в   соответствии   с   жилищным   законодательством,
организация     строительства     и     содержания     муниципального
жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание   условий   для    предоставления   транспортных   услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах г.Чадана;

8) участие     в     предупреждении     и     ликвидации     последствий
чрезвычайных ситуаций в границах г.Чадана;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов г.Чадана;

10) создание условий для обеспечения жителей г.Чадана услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание   условий   для   организации   досуга   и   обеспечения
жителей г.Чадана услугами организаций, культуры;

13) охрана     и      сохранение     объектов      культурного      наследия
(памятников   истории   и   культуры)   местного   (муниципального)
значения, расположенных в границах г.Чадана:

14) обеспечение  условий   для   развития   на  территории   г.Чадана
массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей г.Чадана и
организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание    содействия    в    установлении    в    соответствии    с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в
этом жителями г.Чадана;

17) формирование архивных фондов г.Чадана;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация     благоустройства     и     озеленения     территории
г.Чадана,      использования      и      охраны      городских      лесов,
расположенных в границах населенных пунктов г.Чадана;

20) планирование застройки территории г.Чадана, территориальное
зонирование        земель        г.Чадана,        установление        правил
землепользования   и   застройки   территории   г.Чадана,   изъятие
земельных  участков   в   границах   г.Чадана  для   муниципальных
нужд,   в   том   числе   путем   выкупа,   осуществление   земельного
контроля за использованием земель г.Чадана;

21) организация    освещения    улиц    и    установки    указателей    с
названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления г.Чадана вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления г.Чадана

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления г.Чадана обладают следующими полномочиями:

1) принятие   устава   г.Чадана   и   внесение   в   него   изменений   и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов г.Чадана;

3) создание      муниципальных      предприятий      и      учреждений,
финансирование   муниципальных   учреждений,    формирование    и
размещение муниципального заказа;

4) установление       тарифов       на       услуги,        предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;

5) организационное     и     материально-техническое     обеспечение
подготовки   и   проведения   муниципальных   выборов,    местного
референдума,  голосования  по отзыву депутата,  главы  г.Чадана,
голосования      по     вопросам      изменения      границ      г.Чадана,
преобразования г.Чадана;

6) принятие   и   организация    выполнения    планов    и    программ
комплексного   социально-экономического   развития   г.Чадана,   а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы г.Чадана, и предоставление указанных данных органам государственной власти Республики Тыва в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)              учреждение   печатного   средства   массовой   информации   для
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;

иные полномочия, в соответствии с Федеральными законами и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для г.Чадана работ (в том числе /дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители г.Чадана в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления г.Чадана

              1.Полномочия   органов   местного   самоуправления    г.Чадана,
установленные  федеральными  законами   и   законами   Республики
Тыва, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения,
являются        отдельными        государственными        полномочиями,
передаваемыми       для       осуществления       органам        местного
самоуправления г.Чадана.

              2.Наделение    органов    местного    самоуправления     г.Чадана
отдельными      государственными       полномочиями       Российской
Федерации  осуществляется  федеральными  законами, отдельными
государственными   полномочиями   Республики   Тыва   -   законами
Республики Тыва.

              3.Финансовое      обеспечение       отдельных       государственных
полномочий,     переданных    органам     местного     самоуправления
г.Чадана,    осуществляется    только    за    счет    предоставляемых
местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

              4.Органы       местного       самоуправления       г.Чадана       несут
ответственность   за   осуществление   отдельных   государственных
полномочий   в   пределах   выделенных   поселению   на   эти   цели
материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9 . Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории г.Чадана, осуществляют
местное   самоуправление    путем    референдумов,    муниципальных
выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также
через выборные и иные органы местного самоуправления.

              2.              Иностранные    граждане    постоянно    или     преимущественно
проживающие      на     территории      г.Чадана,      обладают      при
осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с
международными       договорами       Российской       Федерации       и
федеральными законами.

                 3.              Граждане, проживающие на территории г.Чадана, имеют равные
права на осуществление местного самоуправления независимо от
пола,        расы,        национальности,        языка,        происхождения,
имущественного и должностного положения, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

              1.На территории г.Чадана действуют все гарантии прав граждан на
осуществление       местного       самоуправления,       установленные
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными   законами.
Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва.

              2.Органы местного самоуправления г.Чадана обязаны принимать
все   предусмотренные   законодательством   меры   по   защите   прав
населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения г.Чадана проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории г.Чадана.

3.Решение о проведении местного референдума принимается
Хуралом представителей г.Чадана:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории г.Чадана, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой   избирательными   объединениями,
иными      общественными      объединениями,      уставы      которых
предусматривают участие в выборах и референдумах и которые
зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным
законом;

по   инициативе   Хурала   представителей   г.Чадана    и  председателя администрации г. Чадана, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории г. Чадана в соответствии с федеральным законом, законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей г.Чадана и  председателем администрации г.Чадана, оформляется правовыми актами Хурала представителей г.Чадана и председателя администрации  г.Чадана.

5.              Хурал представителей г.Чадана назначает местный референдум
в течение  30 дней  со дня   поступления   в Хурал   представителей
г.Чадана   документов   о   выдвижении   инициативы   проведения
местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Хуралом представителей г.Чадана в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных  объединений, главы г.Чадана, органов государственной власти Республики Тыва или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией г.Чадана.

В   местном   референдуме   имеют   право   участвовать   граждане
Российской Федерации, место жительства которых расположено в
границах г.Чадана. Граждане Российской Федерации участвуют в
местном   референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и   прямого
волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.

8.              Принятое    на    местном    референдуме    решение    подлежит
обязательному исполнению на территории г.Чадана и не нуждается
в утверждении какими-либо органами государственной -власти, их
должностными   лицами   или   органами   местного   самоуправления
г.Чадана.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое
на   местном   референдуме   решение   может   быть   обжаловано   в
судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления
г.Чадана,   прокурором,   иными   уполномоченными   федеральным
законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва .

Статья 12 . Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Хурала представителей г. Чадана осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Хурала представителей г. Чадана  принимается Хуралом представителей г. Чадана за 85 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Если выборы не будут назначены в указанный срок Хуралом представителей г. Чадана, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией г. Чадана  за 75 дней до дня голосования.

4. Решение муниципальной избирательной комиссии г. Чадана о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

6. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Хурала представителей г. Чадана, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Депутаты Хурала представителей г. Чадана избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории г. Чадана , на основе единой нормы представительства избирателей.

Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории поселения и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"  и Законом Республики Тыва «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва», на 15 депутатских мандатов Хурала представителей г. Чадана.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13 . Голосование но отзыву депутата, главы г.Чадана

1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей г. Чадана   (далее – депутат), главы г. Чадана проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, главы г. Чадана не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией поселения избранного депутата, вступления в должность главы г. Чадана и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы г. Чадана считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию поселения.

4. Основанием для отзыва депутата, главы г. Чадана являются однократное грубое  нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

решение, действие (бездействие) депутата, главы г. Чадана, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

нарушение срока издания главой поселения муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, главой г. Чадана двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания муниципальной избирательной комиссией г. Чадана, а главой г. Чадана со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, главой г. Чадана последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7. При совершении депутатом, главой г. Чадана правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, главу г. Чадана впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы г. Чадана в случае:

либо совершения депутатом, главой г. Чадана  грубого правонарушения впервые;

либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу г. Чадана о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в муниципальную избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой г. Чадана правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

10. Избирательная комиссия г. Чадана в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия г. Чадана выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия г. Чадана извещает о принятом решении Хурал представителей г. Чадана и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории г. Чадана либо 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией г. Чадана , указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. При рассмотрении Хуралом представителей г. Чадана вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава г. Чадана в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Депутат, глава г. Чадана имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15. Глава г. Чадана, депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении, либо соответствующем избирательном округе.

16. Избирательная комиссия г. Чадана регистрирует отзыв депутата, главы  г. Чадана в день определения результатов голосования по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы г. Чадана и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

18. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы г. Чадана по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы г. Чадана по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава г. Чадана не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 14 . Голосование по вопросам изменения границ г.Чадана, преобразования г.Чадана

1. Голосование по вопросам изменения границ г.Чадана. преобразования г.Чадана назначается Хуралом представителей г.Чадана и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.              Голосование    по    вопросам    изменения     границ    г.Чадана,
преобразования  г.Чадана  считается  состоявшимся,   если   в   нем
приняло участие более половины  жителей  г.Чадана или части
г.Чадана, обладающих избирательным правом. Согласие населения
на    изменение    границ    г.Чадана,    преобразование     г.Чадана
считается       полученным,      если      за      указанные       изменение,
преобразование проголосовало более половины принявших участие
в голосовании жителей г.Чадана или части г. Чадана.

3.              Итоги голосования по вопросам  изменения границ г.Чадана,
преобразования     г.Чадана     и     принятые    решения     подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15 . Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории г.Чадана для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление г.Чадана может
осуществляться   в   пределах   следующих   территорий   проживания
граждан:      многоквартирный   жилой   дом;   группа   жилых   домов;
сельский   населенный   пункт,   не   являющийся   г.Чаданам;   иные
территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное      самоуправление      г.Чадана,      устанавливаются
Хуралом  представителей  г.Чадана  по  предложению  населения,
проживающего на данной территории.

Органы    территориального    общественного    самоуправления
избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих
на соответствующей территории.

Территориальное    общественное    самоуправление    считается
учрежденным   с   момента   регистрации   устава   территориального
общественного самоуправления Хуралом представителей г.Чадана.

7. Порядок организации и осуществления , территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава . территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Хурал'ом представителей г.Чадана.

Статья 16 . Собрание и конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов, местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления г.Чадана и должностных лиц местного самоуправления г.Чадана, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории г.Чадана могут проводиться собрания граждан.

2.              Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала
представителей  г.Чадана,  главы   г.Чадана,  а  также   в  случаях,
предусмотренных Уставом территориального  общественного
самоуправления. 

3.              Полномочия     собрания     граждан     могут     осуществляться
конференцией граждан.

4.              Порядок  назначения   и   проведения   собрания   и   конференции
граждан,   а   также   полномочия   собрания   граждан   определяется
Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым
Хуралом   представителей   г.Чадана,   уставом   территориального
общественного самоуправления.

5.              Итоги  проведения собрания  и конференции  граждан   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 . Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления г.Чадана проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан г.Чадана, обладающих избирательным правом, в
порядке,  установленном  правовым  актом  Хурала  представителей
г.Чадана.

Проект муниципального  правового акта,  внесенный  в  порядке
реализации    правотворческой     инициативы    граждан,     подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, рнесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей г.Чадана Хуралом представителей г.Чадана, главой г.Чадана могут проводиться публичные слушания.

2.              Порядок    организации    и    проведения    публичных    слушаний
определяется       нормативными       правовыми       актами       Хурала
представителей г.Чадана.

3.              Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 19 . Опрос граждан

1.              Спрос  граждан  проводится на всей территории  или  на части
территории г.Чадана для выявления мнения населения и его учета
при   принятии   решений   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления, а также органами
государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители  г.Чадана.
обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе Хурала представителей
г.Чадана или главы г.Чадана - по вопросам местного значения.

Опрос граждан проводится по инициативе органов государственной власти Республики Тыва- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
нормативным правовым актом Хурала представителей г.Чадана.

Решение  о  назначении  опроса  граждан  принимается  Хуралом
представителей г.Чадана.

7.Жители     г.Чадана     должны     быть     проинформированы     о
проведении   опроса   граждан   не   менее   чем   за    10 дней   до   его
проведения.

8.Финансирование    мероприятий,    связанных    с    подготовкой    и
проведением    опроса    граждан,    осуществляется за    счет    средств
местного бюджета - при проведении его по инициативе органов
местного самоуправления г.Чадана.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане   имеют   право   на   индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.

2.Должностные   лица   местного   самоуправления   обязаны   дать
письменный   ответ  по  существу  обращений   граждан   в  течение
одного месяца.

Порядок рассмотрения обращений граждан  в органы  местного
самоуправления    устанавливаются    закона   Республики    Тыва    и
принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом
Хурала представителей г.Чадана.

За  нарушение   должностным   лицом   местного   самоуправления
порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы
местного    самоуправления        устанавливается    административная
ответственность  в соответствии  с  законом Республики Тыва.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г.ЧАДАНА

Статья 21 . Органы местного самоуправления г.Чадана

Структуру органов местного самоуправления составляют:

1.Глава городского поселения.

2.Хурал представителей    городского поселения- представительный орган местного самоуправления.

3.Администрация городского поселения - исполнительный орган местного самоуправления.
4. Контрольный орган городского поселения.

              Органы местного самоуправления г.Чадана не входят в систему
органов государственной власти .

5.Изменение     структуры     органов     местного     самоуправления г.Чадана осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6.Решение    Хурала    представителей    г.Чадана    об    изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей г.Чадана, принявшего указанное решение.

Статья 22. Хурал представителей г.Чадана

Представительный   орган   местного   самоуправления   г.Чадана состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и  прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Хурал представителей г.Чадана состоит из 15 депутатов.

Хурал представителей г.Чадана обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Хурал   представителей    г.Чадана    может   осуществлять   свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Хурала представителей считается правомочным, если на  нем   присутствует   не   менее   двух   третей   от   установленной численности депутатов .

Расходы  на  обеспечение деятельности  Хурала  представителей г.Чадана   предусматриваются   в   бюджете   г.Чадана  отдельной строкой   в   соответствии   с   классификацией   расходов   бюджетов
Российской Федерации.

7.Хуралу   представителей   принадлежит   право   от   лица   всего , населения   г.Чадана   принимать   решения   по   вопросам   своего ведения.

8. В исключительной компетенции Хурала представителей г.Чадана находится:

принятие  устава   г.Чадана   и   внесение   в   него   изменений   и
дополнений;

утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;

принятие планов и программ развития г.Чадана, утверждение
отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся, в муниципальной собственности;

6)              определение     порядка     принятия     решений     о     создании,
реорганизации    и    ликвидации    муниципальных    предприятий    и
учреждений,    а    также    об   установлении    тарифов    на    услуги
муниципальных предприятий и учреждений;

7)              определение    порядка    участия    г.Чадана    в    организациях
межмуниципального сотрудничества;

8)              определение        порядка       материально-технического        и
организационного   обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления;

9)              контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами  местного самоуправления полномочий по
решению вопросов местного значения.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей г.Чадана

Полномочия Хурала представителей г.Чадана досрочно  могут быть прекращены:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Хурала представителей.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей г.Чадана, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования г.Чадана;

4) в случае, если соответствующим судом установлено, что Хуралом представителей г.Чадана принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, и настоящему Уставу, а Хурал представителей г.Чадана в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Председатель Правительства Республики Тыва в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Великий Хурал Республики Тыва проект закона Республики Тыва о роспуске Хурала представителей г. Чадана.

Полномочия Хурала представителей г. Чадана  прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Тыва о его роспуске.

Досрочное   прекращение   полномочий   Хурала   представителей
г.Чадана     влечет    досрочное    прекращение     полномочий     его
депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей г. Чадана досрочные выборы в указанный Хурал представителей г. Чадана  проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Регламент Хурала представителей г.Чадана

1. Порядок посещения сессий, формирование и рассмотрение вопросов на сессии, внесение депутатами запросов и предоставление отчетов на них образование комиссий и заслушивание отчетов органов Хурала представителей и должностных лиц, обсуждение проектов решений,  поправок и дополнений к ним, голосований,  решение других вопросов Хурала представителей определяется Регламентом Хурала представителей, разрабатываемым и утверждаемым Чаданским городским Хуралом представителей на основании действующего законодательства.

              Статья 25. Структура Хурала представителей г. Чадана

1.Хурал представителей г.Чадана самостоятельно определяет свою структуру ( постоянные комитеты, комиссии, и.т.п.). Порядок формирования рабочих органов определяется Регламентом Хурала представителей г.Чадана.

2.Для обеспечения деятельности Хурала представителей г.Чадана как юридического лица формируется аппарат из одного сотрудника,  который является муниципальным служащим.

3.Положение о рабочих органах, смета-расходов на содержание Хурала представителей г. Чадана и ее рабочих органов утверждается Постановлением Председателя Хурала представителей в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 26. Депутат Хурала представителей г.Чадана

1.              Депутаты Хурала представителей г.Чадана избираются на срок
полномочий Хурала представителей на 4 года.

2.              Депутаты    Хурала    представителей    избираются    гражданами
Российской Федерации, проживающими на территории г.Чадана и
обладающими      в      соответствии      с      федеральным       законом
избирательным правом.

3.Депутатом Хурала представителей может быть избран гражданин
Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным
законом избирательным правом и в возрасте не менее 21 год.

Статус     депутата     Хурала     представителей     определяется
федеральными законами и законами Республики Тыва.

Депутат    Хурала     представителей     может     быть     отозван
избирателями по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.

Депутаты     Хурала     представителей      осуществляют     свои
полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной
основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной
численности Хурала представителей г.Чадана.

7 . Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Полномочия депутата Хурала представителей г. Чадана  начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей г. Чадана  нового созыва.

9.              Полномочия     депутата    Хурала     представителей     г.Чадана
прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания        судом        недееспособным        или        ограниченно
дееспособным;

признания   судом   безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;

вступления в отношении  его в законную силу обвинительного
приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора    Российской    Федерации,    в    соответствии    с    которым
иностранный гражданин  имеет право быть избранным  в органы
местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного   прекращения   полномочий   Хурала   представителей
г.Чадана;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)              в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава г.Чадана

1. Глава    г.Чадана     является     высшим     должностным     лицом г.Чадана.

2. Глава г.Чадана избирается на муниципальных выборах и одновременно является председателем Хурала представителей  г.Чадана сроком полномочий на 4 года.

Глава   г.Чадана    представляет   г.Чадан    в   отношениях    с
органами     местного     самоуправления     других     муниципальных
образований,   органами    государственной   власти,   гражданами    и
организациями, без доверенности действует от имени г.Чадана в
судах общей юрисдикции, Конституционном суде Республики Тыва , Арбитражном суде Республики Тыва в мировых судах.

Глава    г.Чадана    подписывает    и    обнародует    в    порядке
установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты,
принятые Хуралом представителей.

5.Глава г.Чадана    издает в пределах своих полномочий правовые
акты.

6.Глава    г.Чадана    вправе    требовать    созыва    внеочередного
заседания Хурала представителей.

Полномочия главы г.Чадана начинаются со дня его вступления в
должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы г. Чадана.

Глава г.Чадана подконтролен и подотчетен населению и Хуралу
представителей г.Чадана.

9.Полномочия главы г.Чадана прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности;

признания        судом        недееспособным        или        ограниченно
дееспособным;

5)признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора   Российской    Федерации,    в   соответствии   с    которым
иностранный  гражданин  имеет право  быть  избранным  в  органы
местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы г.Чадана.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы г.Чадана его полномочия временно исполняет заместитель председателя местного Хурала представителей.

Статьи 28.  Администрация г.Чадана

1.Администрация г.Чадана является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Администрацией   г.Чадана руководит председатель администрации на принципах единоначалия.

2. Председателем     администрации г. Чадана   является      лицо,
назначаемое   на   должность  председателя администрации   по
контракту, заключаемому  по результатам конкурса на замещение
указанной должности. Условия контракта для председателя администрации г.Чадана утверждаются Хуралом представителей г.Чадана.

3.Срок полномочий председателя администрации г. Чадана – 2 года.              

4.              Члены    конкурсной    комиссии    назначаются
Хуралом представителей г.Чадана.

5.              Члены конкурсной  комиссии  не позднее 20 дней до дня
проведения    конкурса    опубликовывают    в    средствах    массовой
информации  сведения о  порядке проведения  конкурса,  условиях
конкурса, о дате, времени и месте его проведения.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей г.Чадан.

6.              Лицо   назначается   на   должность   председателя  
администрации  г.Чадана  Хуралом    представителей        из    числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с председателем администрации г.Чадана заключается главой г.Чадана.

7.Структура  администрации г.Чадана утверждается Хуралом представителей г.Чадана по представлению председателя администрации  г.Чадана.

8.              Председатель администрации г.Чадана  не вправе
заниматься   предпринимательской,   а   также   иной   оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9.Администрация     г.Чадана     подотчетна     Хуралу
представителей    г.Чадана    по    вопросам   его    компетенции    и
государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями
этих органов.

      10.Администрация     г.Чадана     формируется     главой
г.Чадана    на    основе    утвержденной    Хуралом    представителей
г.Чадана общей структуры  администрации  г.Чадана с
целью   обеспечения   исполнения   полномочий   главы   г.Чадана   и
Хурала представителей г.Чадана.

              11.Работники   администрации   г.Чадана,  замещающие   в
соответствии    со   штатным   расписанием,   утвержденным    главой
г.Чадана, должности муниципальной службы, составляют аппарат
местной администрации г.Чадана.

      12.Функции    и    полномочия    органов       администрации г.Чадана,   а   также   организация    и    порядок   их   деятельности определяются   Положениями   об  органах   администрации, утверждаемыми главой г.Чадана.

Статья 29. Компетенция  администрации г. Чадана

I. К компетенции  администрации г.Чадана относится:

1)              обеспечение,     исполнения      решений      органов      местного
самоуправления   г.Чадана   по   реализации   вопросов   местного
значения;

2)              обеспечение     исполнения     полномочий     органов     местного
самоуправления г.Чадана по решению вопросов местного значения
г.Чадана в соответствии с федеральными законами, нормативными
правовыми      актами      Хурала      представителей      г.Чадана      и
постановлениями и распоряжениями главы г.Чадана;

3)              осуществление     отдельных     государственных     полномочий, переданных    органам    местного    самоуправления    федеральными законами и законами Республики Тыва;

4)              подготовка проектов решений Хурала представителей г.Чадана, постановлений   и  распоряжений  главы  г.Чадана,   иных  местных нормативно - правовых актов;

разработка   программ   и   планов   социально   -   экономического развития г.Чадана и обеспечение их выполнения;

разработка местного  бюджета,  обеспечение  его  исполнения  и подготовка отчета о его исполнении;

7)              управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8)              разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории г.Чадана;

9) участие в охране окружающей среды;

10)              координация    деятельности    муниципальных    учреждений    и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

11)              оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

12)              управление      муниципальным      жилищным      фондом       и коммунальным бытовым хозяйством;

13)              строительство    и    реконструкция    муниципальных    объектов социальной и производственной инфраструктуры:

14)              разработка  и  реализация   программ   использования   и   охраны земель;

Статья 30. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии федеральным законом и законом Республики Тыва о муниципальной службе, а также  настоящим Уставом.

Статья 31. Контрольный орган г.Чадана

1.В    целях    контроля    за    исполнением    местного    бюджета.
соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения
проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях
контроля  за  соблюдением  установленного   порядка  управления   и
распоряжения     имуществом,     находящимся     в     муниципальной
собственности,   контрольных   полномочий   создается   контрольный
орган    г.Чадана.    Контрольный    орган    формируется    Хуралом
представителей на основании конкурса. Положение о конкурсе и
конкурсной   комиссии,   требования   к   кандидатурам  утверждается  Хуралом представителей г.Чадана.

2.Руководитель контрольного органа назначается на должность и
освобождается      от      должности       правовым      актом       Хурала
представителей   по   результатам   конкурса   и   осуществляет   свои
полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе,
утверждаемым Хуралом представителей г.Чадана.

Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольным   органом
г.Чадана, подлежат официальном) опубликованию.

Органы местного самоуправления г.Чадана и должностные лица
местного    самоуправления    г.Чадана    обязаны    представлять    в
контрольный  орган   г.Чадана  по  его  требованию  необходимую
информацию   и   документы    по   вопросам,   относящимся    к   их
компетенции.

Контрольный орган обладает правами юридического лица.
Статья 32. Избирательная комиссия г.Чадана

1.Избирательная комиссия г.Чадана организует подготовку и проведение муниципальных выборов представительного органа, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым  в соответствие с ним законом Республики Тыва, а также уставом поселения.

4. Избирательная комиссия г.Чадана формируется Хуралом представителей г.Чадана на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Великом Хурале Республики Тыва, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Хурале представителей г.Чадана, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Республики Тыва, избирательной комиссии Дзун-Хемчикского кожууна.

ГЛАВА V1.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ    ПРАВОВЫЕ    АКТЫ Г.ЧАДАНА

Статья 33. Система муниципальных правовых актов г.Чадана

1.В систему муниципальных правовых актов входят:

.Устав г.Чадана;

.оформленные   в   виде   правовых   актов,   решения,  принятые   на местном референдуме;

3).нормативные   и   иные  правовые  акты  Хурала представителей г.Чадана;

4).правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2.Устав г.Чадана и оформленные в виде правовых актов решения, принятые   на   местном    референдуме   являются   актами    высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3.Муниципальные   правовые   акты,   принятые  органами   местного самоуправления,   подлежат   обязательному    исполнению   на   всей  территории г.Чадана.

4.Порядок   внесения   проектов   муниципальных   правовых   актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Хурала представителей или главой г.Чадана, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5.Глава     г.Чадана     в     пределах    своих     полномочий,     издает постановления    по    вопросам    местного   значения    и    вопросам, связанным      с      осуществлением      отдельных      государственных полномочий,     переданных     органам     местного     самоуправления федеральными   законами   и   законами   Республики   Тыва,   а  также
распоряжения      по      вопросам     организации     работы      местной администрации.

6.              Официальное   опубликование   муниципальных   правовых   актов осуществляется в печатном средстве массовой информации.

7.Муниципальные    правовые    акты    не    должны    противоречить Конституции              Российской              Федерации, федеральным конституционным     законам,     федеральным     законам и иным нормативным   правовым   актам   Российской   Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Республики Тыва, настоящему Уставу.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей г. Чадана, главой г. Чадана, иными выборными органами местного самоуправления, председателем  администрации г. Чадана , органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

Представительный орган г.Чадана по вопросам своего ведения
принимает  решения -    правовые   акты    нормативного   и   иного
характера.      Решения      принимаются      на      заседании      Хурала
представителей открытым голосованием.

Решения Хурала представителей, носящие нормативный характер,
принимаются большинством  голосов избранного числа депутатов.
Иные   акты   Хурала   представителей   г. Чадана   принимается   в
порядке,   установленном   Регламентом    Хурала   представителей
г.Чадана.

3.              Принятые   Хуралом    представителей   г. Чадана   нормативные
правовые  акты  направляются  главе  г. Чадана  для  подписания  и
обнародования. Глава в течение 5 дней подписывает нормативные
правовые акты.

6.              Правовые акты Хурала представителей г.Чадана вступают в силу
после подписания  в порядке, установленном Регламентом Хурала
представителей г.Чадана.

Муниципальные правовые акты г.Чадана не имеют обратной
силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со
дня, указанного в самом акте.

Муниципальные правовые акты г.Чадана, затрагивающие права
и    свободы    граждан,    вступают    в    силу    после    официального
опубликования.

Муниципальные правовые акты г.Чадана могу; быть отменены
или их действие может быть приостановлено органами  местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,
принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

ГЛАВА V   II   .   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   ОСНОВА   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1.              Экономическую   основу   местного  самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства
местного бюджета, а также имущественные права г.Чадана.

2.              Муниципальная    собственность     признается     и     защищается
государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Муниципальное имущество

1.    В    собственности    г.Чадана    может    находиться    имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

имущество,   предназначенное   для   электро-,   тепло-,    газо-    и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения
топливом, для освещения улиц населенных пунктов г.Чадана;

автомобильные   дороги   общего   пользования,   мосты   и    иные
транспортные   инженерные   сооружения   в   границах   населенных
пунктов г.Чадана, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального   и   регионального   значения,   а   также   имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный   фонд   социального   использования   для   обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях
договора социального найма, а также имущество, необходимое для
содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные
для транспортного обслуживания населения в границах г.Чадана;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах г.Чадана;

-              объекты,    а   также    пожарное   оборудование   и    снаряжение,  
предназначенные  для  обеспечения   первичных   мер   по  тушению
пожаров;

-              библиотеки;

имущество,     предназначенное    для    организации    досуга    и обеспечения жителей г.Чадана услугами организаций культуры;

-              объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
Местного (муниципального) значения,  расположенные  в  границах
г.Чадана;

-              имущество,    предназначенное   для    развития    на   территории
г.Чадана массовой физической культуры и спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории г.Чадана, в том числе для обустройства
мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора;

имущество,  включая земельные участки,  предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество,  предназначенное для  официального опубликования
(обнародования)       муниципальных       правовых       актов,       иной
официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
г.Чадана в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории г.Чадана;

леса, расположенные в границах населенных пунктов г.Чадана.

2)              для   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных     органам     местного     самоуправления,     в     случаях,
установленных  федеральными  законами   и  законами  Республики
Тыва;

3)              для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
и   должностных   лиц   местного   самоуправления,   муниципальных
служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений
в    соответствии    с    нормативными    правовыми    актами    Хурала
представителей г.Чадана.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38 . Местный бюджет

  1.Порядок   разработки,    утверждения  и    исполнения    местного
бюджета  определяется   Положением о  бюджетном  устройстве   и
бюджетном    процессе    в    поселении,    утверждаемым     Хуралом
представителей     г.Чадана     в     соответствии     с     Бюджетным
законодательством  Российской Федерации,  законами  Республики
Тыва.

  2.Расходование средств бюджета г.Чадана осуществляется по
направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,
установленных      .нормативными      правовыми      актами      Хурала
представителей о бюджете г.Чадана на очередной финансовый год.

Статья 39 . Доходы местного бюджета г.Чадана

Доходы   местного   бюджета   г.Чадана   формируются   за   счет
собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных
регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и
безвозвратном      порядке      поступающих      в      соответствии      с
законодательством    Российской    Федерации,    Республики    Тыва,
нормативными    правовыми    актами    Хурала    представителей    в
распоряжение органов местного самоуправления.

К доходам местного бюджета г.Чадана относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

-              доходы  от  региональных   и  федеральных  налогов  и  сборов  в
соответствии    с    нормативами,    установленными    федеральными
законами и законами Республики Тыва;

-              безвозмездные   перечисления   из   бюджетов   других   уровней,
включая   дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
г.Чадана,    предоставляемые    в    соответствии    с    федеральными
законами и законами Республики Тыва;

доходы     от    имущества,     находящегося     в     муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты  налогов   и   сборов   и   осуществления   иных  обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми
актами   Хурала   представителей   г.Чадана,  и   часть   доходов   от
оказания органами местного самоуправления и муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и
сборов;

штрафы, установление которых в соответствии  с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

-              иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами    Республики    Тыва    и    решениями    органов    местного
самоуправления.

Статья 40 . Расходы местного бюджета г.Чадана

1. Расходы местного бюджета г.Чадана осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.              Местная   администрация   г.Чадана   ведет   реестр   расходных обязательств г.Чадана в порядке, установленном решением Хурала представителей г.Чадана.

3.              Хурал представителей г.Чадана определяет размеры и условия оплаты  труда  депутатов,   осуществляющих  свои   полномочия на постоянной основе, главы г.Чадана.

4.              Размеры  и  условия  оплаты труда  муниципальных  служащих, работников      муниципальных      предприятий       и      учреждений, муниципальные   минимальные   социальные   стандарты   и   другие нормативы   расходов   местных   бюджетов   на   решение   вопросов местного   значения   устанавливаются   нормативными   правовыми актами главы г.Чадана.

Расходование        средств        местного        бюджета        г.Чадана осуществляется       по       направлениям       согласно       бюджетной классификации    и    в    пределах,    установленных    нормативными правовыми  актами  Хурала  представителей  г.Чадана  о  бюджете г.Чадана на очередной финансовый год.

Порядок     осуществления    расходов    местного     бюджета     па осуществление        отдельных        государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 41 . Исполнение местного бюджета г.Чадана

1.              Исполнение местного бюджета производится  в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета г.Чадана, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с   проектом  бюджета,   определяются   Положением   о   бюджетном устройстве   и   бюджетном   процессе   г.Чадана,   утверждаемым Хуралом представителей г.Чадана.

Разработку проекта местного бюджета г.Чадана осуществляет местная администрация г.Чадана.

Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Хурала представителей вносит глава г.Чадана.

Порядок  рассмотрения   проекта  местного  бюджета  г.Чадана,
утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за
его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного
бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и
бюджетном    процессе     в     поселении,    утверждаемым     Хуралом
представителей.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного
бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения
о    ходе    исполнения    местного    бюджета    и    о    численности
муниципальных    служащих    органов   местного    самоуправления,
работников муниципальных учреждений с указанием фактических
затрат   на   их   денежное   содержание   подлежат   официальному
опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном органе.

Статья 42 . Муниципальный заказ

1.              Органы   местного   самоуправления    и   уполномоченные    ими муниципальные учреждения  выступают заказчиками  по  поставке товаров,   выполнению   работ   и   оказанию   услуг,   связанных   с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его
размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением
случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется
путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев
закупки товаров, работ и услугу единственного исполнителя.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа определяется Положением о
муниципальном   заказе,   утвержденным   Хуралом   представителей
г.Чадана   в   соответствии   с   федеральными   законами   и   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43 . Ответственность органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные липа местного самоуправления несут ответственность перед населением г.Чадана государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1.              Проект Устава г.Чадана, проект муниципального правового
акта о внесении изменений и дополнений в Устав г.Чадана не
позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии
Устава   г.Чадана,   внесении   изменений   и   дополнений   в   Устав
г.Чадана       подлежат       официальному       опубликованию       с
одновременным       опубликованием       установленного       Хуралом
представителей г.Чадана порядка учета предложений по проекту
указанного Устава, проекту указанного муниципального правового
акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав   г.Чадана,   муниципальный   правовой   акт   о   внесении
изменений    и    дополнений    в    Устав    г.Чадана    принимаются
большинством в две трети голосов от установленной" численности
депутатов Хурала представителей г.Чадана.

Устав   г.Чадана,   муниципальный   правовой   акт  о   внесении
изменений      и     дополнений      в     Устав     г.Чадана      подлежат
государственной   регистрации   в   органах   юстиции   в   порядке,
установленном федеральным законом..

Статья 45 . Вступление в силу Устава

1. Устав г.Чадана, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав г.Чадана подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.