УСТАВ ГОСТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием – областной закон от 30.03.2010 № 721-ОЗ

Утвержден решением

Совета депутатов

Гостецкого сельского поселения

от 14.12.2005 № 8

УСТАВ

ГОСТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Гостецкого сельского поселения

1. Гостецкое сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17 января 2005 г. № 400-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров".

2. Административным центром Гостецкого сельского поселения является деревня Гостцы.

Статья 2. Границы и территория Гостецкого сельского поселения

1. Границы территории Гостецкого сельского поселения установлены областным законом от 17 января 2005 г. № 400-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров".

2. Территория Гостецкого сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Гостецкого сельского поселения и порядок их использования

1. Гостецкое сельское поселение вправе иметь герб и иные официальные символы, утверждаемые Советом депутатов Гостецкого сельского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Гостецкого сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

3. Официальные символы Гостецкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Гостецкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Гостецкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гостецкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гостецкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гостецкого сельского поселения;

4) организация в границах Гостецкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Гостецкого сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гостецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гостецкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гостецкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гостецкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Гостецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гостецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Гостецкого сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Гостецкого сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Гостецкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Гостецкого сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Гостецкого сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Гостецкого сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Гостецкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Гостецкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гостецкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Гостецкого сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гостецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гостецкого сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гостецкого сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гостецкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Гостецкого сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гостецкого сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Гостецкого сельского поселения принимается Советом депутатов Гостецкого сельского поселения по предложению Главы Гостецкого сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Гостецкого сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета Новгородского муниципального района).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Гостецкого сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Гостецкого сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гостецкого сельского поселения возлагаются на орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гостецкого сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Гостецкого сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Гостецкого сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Гостецкому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОСТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Гостецкого сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гостецкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводится на всей территории Гостецкого сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Гостецкого сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Гостецкого сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и Главы Гостецкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4) Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гостецкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

4. Совет депутатов Гостецкого сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Гостецкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гостецкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Гостецкого сельского поселения.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на

местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме

устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом субъекта Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов,Главы, членов выборных органов, выборных должностных лиц Гостецкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Гостецкого сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, Главы Гостецкого сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 , 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67- ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, Главы Гостецкого сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Гостецкого сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда»

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Гостецкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Гостецкого сельского поселения, преобразования Гостецкого сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Гостецкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, проводится по инициативе населения Гостецкого сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Главы Гостецкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главы Гостецкого сельского поселения, депутатом Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Гостецкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Гостецкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, принимается Советом депутатов Гостецкого сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Гостецкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в (наименование) городского (сельского) поселения (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Гостецкого сельского поселения, преобразования Гостецкого сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Гостецкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Гостецкого сельского поселения, преобразования Гостецкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

До принятия Советом депутатов Гостецкого сельского поселения решения определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гостецкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Гостецком сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Гостецкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гостецкого сельского поселения, Советом депутатов Гостецкого сельского поселения, Главой Гостецкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, Главы Гостецкого сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Гостецкого сельского поселения, а по инициативе Главы Гостецкого сельского поселения - Главой Гостецкого сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Гостецкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гостецкого сельского поселения;

2) проект местного бюджета Гостецкого сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гостецкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4) вопросы о преобразовании Гостецкого сельского поселения.

3.Решение о проведении публичных слушаний публикуется в районной газете « Звезда» не позже чем за 7 дней до проведения публичных слушаний и не позднее чем через 5 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний, с приложением проекта муниципального правового акта, выносимого на публичное обсуждение, и должно содержать информацию о дате, месте, времени проведения публичных слушаний.

4. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта выносимого на публичные слушания.

5. Публичные слушания считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 1% от общего числа граждан, проживающих на территории Гостецкого сельского поселения обладающих избирательным правом.

6. Результаты публичных слушаний подлежат в публикованию в районной газете «Звезда».

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для осуществления вопросов местного значения Гостецкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории Гостецкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных устава территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Гостецкого сельского поселения или Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Гостецкого сельского поселения или Главы Гостецкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Гостецкого сельского поселения или Главой Гостецкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Гостецкого сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Гостецкого сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Гостецкого сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Гостецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Гостецкого сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Гостецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Гостецкого сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения и Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гостецкого сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Гостецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Гостецкого сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Гостецкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Гостецкого сельского поселения или Главы Гостецкого сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Гостецкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Гостецкого сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Гостецкого сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Звезда» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Гостецкого сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Гостецкого сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гостецкого сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Гостецкого сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Гостецкого сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Порядок и сроки рассмотрения обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливаются областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПАРВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Гостецкого сельского поселения образуют:

а) глава Гостецкого сельского поселения - Глава Гостецкого сельского поселения;

б) представительный орган Гостецкого сельского поселения - Совет депутатов Гостецкого сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: деревня Гостцы ул.Советская дом 32 Новгородского района Новгородской области 173532;

в) местная администрация Гостецкого сельского поселения - администрация Гостецкого сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: деревня Гостцы ул. Советская дом 32 Новгородского района Новгородской области 173532;

Статья 18. Совет депутатов Гостецкого сельского поселения

Совет депутатов Гостецкого сельского поселения состоит из «10» депутатов, избираемых населением Гостецкого сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Гостецкого сельского поселения находится:

1) принятие устава Гостецкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гостецкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Гостецкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Гостецкого сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Гостецкого сельского поселения, а также с преобразованием Гостецкого сельского поселения;

5) утверждение структуры местной администрации по представлению главы Гостецкого сельского поселения, принятие положения об администрации Гостецкого сельского поселения;

6) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения, для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля, на территории Гостецкого сельского поселения;

7) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировки территории, выдача разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Гостецкого сельского поселения к социально значимым для Гостецкого сельского поселения работам;

10) иными полномочиями определенной федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Гостецкого сельского поселения нормативно правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносится Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, Главой Гостецкого сельского поселения, избирательной комиссией Гостецкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Гостецкого сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, назначения местного референдума двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гостецкого сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гостецкого сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения, принятые Советом депутатов Гостецкого сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Гостецкого сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Гостецкого сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Гостецкого сельского поселения решения, указанное решение в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов Гостецкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Гостецкого сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Гостецкого сельского поселения.

10. Решения Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Звезда».

11. Решения Совета депутатов Гостецкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гостецкого сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Гостецкого сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

4) в случае роспуска Совета депутатов Гостецкого сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гостецкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гостецкого сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Гостецкого сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совете депутатов Гостецкого сельского поселения.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Гостецкого сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Гостецкого сельского поселения 5 лет, начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Совета депутатов Гостецкого сельского поселения следующего созыва.

2. Депутат представляет в Совет депутатов Гостецкого сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Гостецкого сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Гостецкого сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Гостецкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гостецкого сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её артельнативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 24. Глава Гостецкого сельского поселения

1. Глава Гостецкого сельского поселения является высшим должностным лицом Гостецкого сельского поселения.

2. Глава Гостецкого сельского поселения избирается населением Гостецкого сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Гостецкого сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Гостецкого сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Гостецкого сельского поселения.

4. Глава Гостецкого сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Гостецкого сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Гостецкого сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Гостецкого сельского поселения.

6. Глава Гостецкого сельского поселения является одновременно Главой администрации Гостецкого сельского поселения и Председателем Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

7. Глава Гостецкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Гостецкого сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Гостецкого сельского поселения

1. Глава Гостецкого сельского поселения, осуществляет следующие полномочия:

1.1. представляет Гостецкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гостецкого сельского поселения;

1.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Гостецкого сельского поселения.

1.3. издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

1.4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Гостецкого сельского поселения;

2. Полномочия Главы Гостецкого сельского поселения, как Главы Администрации Гостецкого сельского поселения:

2.1. организует выполнение решений Совета депутатов Гостецкого сельского поселения в рамках своих полномочий;

2.2. обладает правом внесения в Совет депутатов Гостецкого сельского поселения проектов решений Совета депутатов Гостецкого сельского поселения;

2.3. представляет на утверждение Совета депутатов Гостецкого сельского поселения проект бюджета Гостецкого сельского поселения и отчета о его исполнении;

2.4. обеспечивает исполнение бюджета Гостецкого сельского поселения;

2.5. представляет на рассмотрение Совета депутатов Гостецкого сельского поселения проекты решений Совета депутатов Гостецкого сельского поселения о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Гостецкого сельского поселения;

2.6. представляет на утверждения Совета депутатов Гостецкого сельского

поселения концепции, планы и программы социально-экономического развития Гостецкого сельского поселения;

2.7.осуществляет полномочия по распоряжению и управлению

муниципальной собственностью Гостецкого сельского поселения в порядке установленном решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения;

2.8. разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов

Гостецкого сельского поселения структуру Администрации Гостецкого сельского поселения;

2.9. формирует Администрацию Гостецкого сельского поселения и

руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

назначает и освобождает от должности заместителя, муниципальных

служащих, служащих и работников Администрации Гостецкого сельского поселения, утверждает их должностные инструкции;

2.11.принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к

назначенным им лицам;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Гостецкого

сельского поселения в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

от имени Администрации Гостецкого сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

организует и обеспечивает исполнения отдельных государственных

полномочий, переданных в ведение Гостецкого сельского поселения федеральными и областными законами;

2.15.заключает от имени Администрации Гостецкого сельского поселения

договоры в пределах своих полномочий;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными,

областными законами, настоящим Уставом.

3. Глава Гостецкого сельского поселения, как Председатель Совета депутатов Гостецкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

представляет Совет депутатов Гостецкого сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами;

созывает заседания Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Гостецкого сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Гостецкого сельского поселения;

ведет заседания в соответствии с регламентом Совета депутатов Гостецкого сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Гостецкого сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

организует в Совете депутатов Гостецкого сельского поселения рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Гостецкого сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Гостецкого сельского поселения;

от имени Совета депутатов Гостецкого сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Гостецкого сельского поселения

Полномочия Главы Гостецкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Гостецкого сельского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Гостецкого сельского поселения

В случае отсутствия Главы Гостецкого сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Гостецкого сельского поселения в соответствии с распоряжением Главы Администрации Гостецкого сельского поселения.

Статья 28. Администрация Гостецкого сельского поселения

1. Администрация Гостецкого сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Гостецкого сельского поселения.

2. Структура Администрации Гостецкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Гостецкого сельского поселения по представлению Главы Администрации Гостецкого сельского поселения

Статья 29. Полномочия администрации Гостецкого сельского поселения

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Гостецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Гостецкого сельского поселения и постановлениями и распоряжениями Главы Гостецкого сельского поселения.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гостецкого сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Гостецкого сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Гостецкого сельского поселения;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) Администрация Гостецкого сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

2. Полномочия отраслевых органов Администрации Гостецкого сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Гостецкого сельского поселения, утверждаемыми Главой Администрации Гостецкого сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Гостецкого сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Гостецкого сельского поселения образуют:

Устав Гостецкого сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Гостецкого сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Администрации Гостецкого сельского поселения;

правовые акты иных органов и должностных лиц Гостецкого сельского поселения.

2. Устав Гостецкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Гостецкого сельского поселения не должны противоречить им.

3. Постановления Главы Гостецкого сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гостецкого сельского поселения Федеральными областными законами.

Распоряжения Главы Гостецкого сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Гостецкого сельского поселения.

4. Постановления председателя Совета депутатов Гостецкого сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гостецкого сельского поселения долговременного срока действия.

Распоряжения председателя Совета депутатов Гостецкого сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гостецкого сельского поселения по вопросам разового характера.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Гостецкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Гостецкого сельского поселения.

6. Решение, принятые на местном референдуме и правовые акты органов местного самоуправления Гостецкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете « Звезда».

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гостецкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8.Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гостецкого сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

9.Порядок официального опубликования(обнародования)муниципальных правовых актов Гостецкого сельского поселения определяется решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

Статья 31. Избирательная комиссия Гостецкого сельского поселения

1.Избирательная комиссия Гостецкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Гостецкого сельского поселения, преобразования Гостецкого сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Гостецкого сельского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Гостецкого сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., Федеральным законом от 08.01.1998г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы Российской Федерации», другими федеральным и областными законами.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Гостецкого сельского поселения имущество, средства бюджета Гостецкого сельского поселения, а также имущественные права Гостецкого сельского поселения.

2. В собственности Гостецкого сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Гостецкого сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Гостецкого сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Гостецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Гостецкого сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гостецкого сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гостецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Гостецкого сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Гостецкого сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Гостецкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гостецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Гостецкого сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Гостецкого сельского поселения.

18) имущество, предназначенная для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гостецкого сельского поселения.

3. В собственности Гостецкого сельского поселения может находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Гостецкого сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет Гостецкого сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Гостецкого сельского поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Гостецкого сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Гостецкого сельского поселения.

4. Глава Гостецкого сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Гостецкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Гостецкого сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

2. целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Гостецкое сельское поселение может участвовать межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Гостецкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 39. Бюджет Гостецкого сельского поселения (местный бюджет)

1. Гостецкое сельское поселенияе имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Гостецкого сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета и контроль за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Гостецком сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

Статья 40. Доходы бюджета Гостецкого сельского поселения

1. Доходы бюджета Гостецкого сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Гостецкого сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Гостецкого сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Гостецкого сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Гостецкого сельского поселения

1. Расходы бюджета Гостецкого сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Гостецкого сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Гостецкого сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Гостецкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Гостецкого сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Гостецкого сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Гостецкого сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Гостецкого сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Гостецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Гостецкое сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Гостецкого сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Гостецкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов и Главы Гостецкого сельского поселения перед населением

1.Ответственность депутатов и Главы Гостецкого сельского поселения перед населением Гостецкого сельского поселения реализуется по средствам процедуры отзыва Главы Гостецкого сельского поселения и депутата Совета депутатов Гостецкого сельского поселения

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гостецкого сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Гостецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гостецкого сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность Совета депутатов Гостецкого сельского поселения перед государством.

Ответственность Совета депутатов Гостецкого сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2203 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность Главы Гостецкого сельского поселения перед государством.

Ответственность Главы Гостецкого сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2203 № 131-ФЗ» Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Гостецкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Гостецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гостецкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 53. Принятие Устава Гостецкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гостецкого сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Гостецкого сельского поселения проекта нового Устава Гостецкого сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гостецкого сельского поселения может исходить от Главы Гостецкого сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Гостецкого сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Гостецкого сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гостецкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете « Звезда» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Гостецкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Гостецкого сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гостецкого сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Гостецкого сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гостецкого сельского поселения.

5. Устав Гостецкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Гостецкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Звезда» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 54. Вступление в силу Устава Гостецкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гостецкого сельского поселения

Устав Гостецкого сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав и (или) дополнений в Устав Гостецкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).