Основная информация
Дата опубликования: | 14 декабря 2005г. |
Номер документа: | RU535113142005001 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения Новгородского муниципального района (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Фактически утратил силу в связи с преобразованием – областной закон от 30.03.2010 № 721-ОЗ
Утвержден решением
Совета депутатов
Новоселицкого сельского поселения
от 14.12.2005 № 8
УСТАВ
НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Новоселицкого сельского поселения
1. Новоселицкое сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005года № 400-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров»
2. Административным центром Новоселицкого сельского поселения является деревня Новоселицы.
Статья 2. Границы и территория Новоселицкого сельского поселения
1. Границы территории Новоселицкого сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005года № 400-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров».
2. Территория Новоселицкого сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.
Статья 3. Официальные символы Новоселицкого сельского поселения и порядок их использования
1. Новоселицкое сельское поселение вправе иметь герб и иные официальные символы, утверждаемые Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
2. Порядок официального использования официальных символов Новоселицкого сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
3. Официальные символы Новоселицкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 4. Вопросы местного значения Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62;НГР: ru535113142008001}
К вопросам местного значения Новоселицкого сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоселицкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоселицкого сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоселицкого сельского поселения;
4) организация в границах Новоселицкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новоселицком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоселицкого сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоселицкого сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоселицкого сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Новоселицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоселицкого сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоселицкого сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоселицкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новоселицкого сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоселицком сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Новоселицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новоселицкого сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Новоселицкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Новоселицкого сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Новоселицкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Новоселицкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новоселицкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новоселицкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новоселицкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новоселицкого сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новоселицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новоселицкого сельского поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новоселицкого сельского поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоселицкого сельского поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новоселицком сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
1.1.Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения имеют право на:
создание музеев Новоселицкого сельского поселения;
участие в организации и финансировании проведения на территории Новоселицкого сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новоселицком сельском поселении нотариуса;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новоселицкого сельского поселения;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новоселицкого сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новоселицкого сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Новоселицкого сельского поселения принимается Советом депутатов по предложению главы Новоселицкого сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения возлагаются на орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новоселицкого сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Новоселицкому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИИ
Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новоселицкого сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоселицкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Новоселицкого сельского поселения.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органом местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а так же о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения;
3) об избрании депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а так же о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Новоселицкого сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Новоселицкого сельского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Вопросы местного референдума не должны противоречить Конституции РФ, ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству области.
Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно;
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новоселицкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения и Главой Администрации Новоселицкого сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и Главы Новоселицкого сельского поселения.
7. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме» в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на заседании Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
По результатам рассмотрения вопроса Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения выносится решение о соответствии либо несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме».
8. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушение прав граждан на участие в местном референдуме, после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новоселицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы Новоселицкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, Главы Новоселицкого сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского Новоселицкого поселения, Главы сельского Новоселицкого поселения, досрочные выборы должны быть проведены в сроки установленные действующим законодательством.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новоселицкого сельского поселения или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Звезда».
Статья 10. Голосование по отзыву Главы Новоселицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения
1. Голосование по отзыву главы Новоселицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения проводится по инициативе населения Новоселицкого сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва главы Новоселицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Глава Новоселицкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву Главы Новоселицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения принимается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Глава Новоселицкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Новоселицкого сельского поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.
5. Итоги голосования по отзыву главы муниципального Новоселицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Звезда».
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
До принятия Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения решения определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоселицкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новоселицком сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Статья 13. Публичные слушания.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоселицкого сельского поселения Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главой Новоселицкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения или Главы Новоселицкого сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, а по инициативе Главы Новоселицкого сельского поселения - Главой Новоселицкого сельского поселения.
2.На публичные слушания должны выносится:
1) проект Устава Новоселицкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Новоселицкого сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Новоселицкого сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Новоселицкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Новоселицкого сельского поселения.
3. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана Новоселицкого сельского поселения с момента оповещения жителей Новоселицкого сельского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний равен одному месяцу.
Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки Новоселицкого сельского поселения составляет два месяца со дня опубликования такого проекта.
Срок проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а так же по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей Новоселицкого сельского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний равен одному месяцу.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новоселицкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоселицкого сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для осуществления вопросов местного значения Новоселицкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоселицкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы Новоселицкого сельского поселения или Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения или главы Новоселицкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения или Главой Новоселицкого сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Звезда».
3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Звезда».
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоселицкого сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Новоселицкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения или главы Новоселицкого сельского поселения по вопросам местного значения;
органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Новоселицкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете №Звезда» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Новоселицкого сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР:ru535113142008001}
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения образуют:
а) глава сельского поселения - Глава Новоселицкого сельского поселения;
б) представительный орган сельского поселения - Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения; Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: Новгородская область Новгородский район д.Новоселицы, ул.Центральная, д.110 «а»;
в) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения -Администрация Новоселицкого сельского поселения; Администрация Новоселицкого сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: д.Новоселицы ул.Центральная, д.110 «а» Новгородского района Новгородской области;
2.Должностными лицами органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения являются:
- Глава Новоселицкого сельского поселения
- зам. Главы Новоселицкого сельского поселения.
Статья 18.Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Новоселицкого сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
Организационное обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет Глава Новоселицкого сельского поселения.
Заседание Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения не могут проходить реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения собирается на первое заседание в срок не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Новоселицкого сельского поселения.
Статья19. Полномочия Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения находится:
1) принятие Устава Новоселицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Новоселицкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия Новоселицкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Новоселицкого сельского поселения, а также с преобразованием Новоселицкого сельского поселения;
5) утверждение структуры местной администрации по представлению главы Новоселицкого сельского поселения, принятие положения об администрации Новоселицкого сельского поселения;
6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа;
7) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировки территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
9) принятие решения о привлечении жителей Новоселицкого сельского поселения к социально значимым для Новоселицкого сельского поселения работам;
10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.
Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения правовых актов
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 31 марта 2006 года № 5; НГР: ru535113142006001}
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главой Новоселицкого сельского поселения, избирательной комиссией Новоселицкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
4. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения принимаются:
по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, - назначения местного референдума двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления, по принятию решений Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, устанавливающих правила обязательные для исполнения на территории Новоселицкого сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Новоселицкого сельского поселения в срок не более семи календарных дней.
4. Глава Новоселицкого сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.
5. В случае отклонения Главой Новоселицкого сельского поселения решения (нормативно правовые акты) указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.
6. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Новоселицкого сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
7. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Новоселицкого сельского поселения.
8. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Звезда».
9. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Полномочия Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска.
В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Новоселицкого сельского поселения, а Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
2. В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Новоселицкого сельского совета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Полномочия Совета Новоселицкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
Областной закон о роспуске Совета Новоселицкого сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.
3. Полномочия Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения могут быть прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения своих полномочий;
3) в случае преобразования Новоселицкого сельского поселения;
4) в случае утраты Новоселицким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Новоселицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения Новоселицкого сельского поселения или объединения Новоселицкого сельского поселения с городским округом.
4.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
5.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, досрочные выборы в Совет Новоселицкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 22. Депутат Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 31 марта 2006 года № 5; НГР: ru535113142006001}
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения составляет 5 лет. Начинается со дня избрания Совета и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения нового созыва.
2. Депутат представляет в Совете депутатов Новоселицкого сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Депутату Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6.Статус депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральными законами.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1. Полномочия депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) смерти;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата. В соответствующем решении Совет депутатов одновременно устанавливает срок досрочного прекращения полномочий депутата.
3.Полномочия депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.
4.Полномочия депутата Новоселицкого сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
5.Решение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Звезда».
Статья 24. Глава Новоселицкого сельского поселения
1. Глава Новоселицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Новоселицкого сельского поселения.
2. Глава Новоселицкого сельского поселения избирается населением Новоселицкого сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами.
3. Глава Новоселицкого сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Новоселицкого сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
4. Глава Новоселицкого сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
5. Полномочия действующего Главы Новоселицкого сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новоселицкого сельского поселения.
6. Глава Новоселицкого сельского поселения является одновременно Главой администрации Новоселицкого сельского поселения и Председателем Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
7. Глава Новоселицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Статья 25. Полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения
1. Глава Новоселицкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Новоселицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоселицкого сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
5) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством.
2.Глава Новоселицкого сельского поселения как председатель Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами;
2) созывает заседания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
4) ведет заседания в соответствии с Регламентом Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
6) организует в Совете депутатов Новоселицкого сельского поселения рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;
7) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
8) решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом
3. Глава Новоселицкого сельского поселения как Глава Администрации Новоселицкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения структуру Администрации Новоселицкого сельского поселения;
2) формирует Администрацию Новоселицкого сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
3) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Новоселицкого сельского поселения;
4) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации Новоселицкого сельского поселения и иных муниципальных служащих и работников Администрации Новоселицкого сельского поселения, утверждает их должностные инструкции;
5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
6) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации Новоселицкого сельского поселения в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
7) от имени Администрации Новоселицкого сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Новоселицкого сельского поселения федеральными и областными законами;
9) заключает от имени Администрации Новоселицкого сельского поселения договоры в пределах своих полномочий;
10) отменяет или приостанавливает действие правовых актов должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения в случаях, если они противоречат действующему федеральному и (или) областному законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
11) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Статья 25.1.Полномочия заместителя Главы администрации Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Организует работу администрации Новоселицкого сельского поселения по вопросам организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения поселения, снабжения населения топливом, организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, по организации транспортного обслуживания, по созданию условий массового отдыха жителей поселения, вопросы культуры, молодежной политики, массовой физкультуры и спорта, охраны здоровья населения, содействия Комитету опеки и попечительства Администрации Новгородского муниципального района по вопросам опеки и попечительства, занятости населения, землепользования, формирования архивных фондов, отчетности в территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Новгородской области, благоустройства, озеленения и освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номеров домов, осуществляет мероприятия по гражданской обороне защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Новоселицкому сельскому поселению федеральными и областными законами (осуществляет работу по воинскому учету граждан, проживающих на территории Новоселицкого сельского поселения).
2.Подписывает муниципальные правовые акты администрации Новоселицкого сельского поселения, а также договоры и соглашения по вышеуказанным сферам деятельности.
3.Осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными нормативными и правовыми актами Новоселицкого сельского поселения и поручениями Главы Новоселицкого сельского поселения
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим ил объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения;
11) преобразования Новоселицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а так же в случае упразднения Новоселицкого сельского поселения;
12) утраты Новоселицким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Новоселицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоселицкого сельского поселения или объединения Новоселицкого сельского поселения с городским округом.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения осуществляется на основании решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения по итогам рассмотрения проекта соответствующего решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения депутатами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
3. Полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего правового акта либо с даты государственной регистрации смерти.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Новоселицкого сельского поселения.
Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Новоселицкого сельского поселения
В случае отсутствия Главы Новоселицкого сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Новоселицкого сельского поселения в соответствии с распоряжением Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения.
Статья 28. Администрация Новоселицкого сельского поселения
1. Администрация Новоселицкого сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Новоселицкого сельского поселения.
2.Администрация Новоселицкого сельского поселения обладает правами юридического лица.
3.Структура администрации Новоселицкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения по представлению Главы администрации Новоселицкого сельского поселения.
Статья 29. Полномочия администрации Новоселицкого сельского поселения
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Новоселицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и постановлениями и распоряжениями Главы Новоселицкого сельского поселения.
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Новоселицкого сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения;
4) разработка проекта местного бюджета;
5) исполнение местного бюджета;
6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
7) Администрация Новоселицкого сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
Статья 30. Муниципальные правовые акты Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Систему муниципальных правовых актов Новоселицкого сельского поселения образуют:
Устав Новоселицкого сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
постановления и распоряжения Главы Новоселицкого сельского поселения;
постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
постановления и распоряжения заместителя Главы администрации Новоселицкого сельского поселения.
2. Устав Новоселицкого сельского поселения и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения не должны противоречить им.
3.Постановления Главы Новоселицкого сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения федеральными и областными законами.
Распоряжения Главы Новоселицкого сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Новоселицкого сельского поселения.
4. Постановления Председателя Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Распоряжения Председателя Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения по вопросам разового характера.
5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Новоселицкого сельского поселения.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также бюджет и отчет о его исполнении подлежат обязательному опубликованию в районной газете «Звезда», вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самих актах или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу.
Обнародование муниципального правового акта заключается в размещении полного текста муниципального правового акта в форме информационного бюллетеня на досках объявлений в населенных пунктах Новоселицкого сельского поселения, а так же на информационных стендах учреждений здравоохранения, расположенных на территории Новоселицкого сельского поселения. Информационный бюллетень с текстом муниципального правового акта должен находиться на доске объявлений или информационном стенде не менее 10 дней, по истечении которых с полным текстом муниципального правового акта заинтересованные лица могут свободно ознакомиться в Администрации Новоселицкого сельского поселения без взимания какой либо платы.
Срок публикации, обнародования правовых актов не позднее 15 дней после их принятия.
Исключением являются муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
7.Решения принятые на местном референдуме вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Звезда».
8.Нормативные правовые акты Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения в пределах своей компетенции.
10. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления.
11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
12. Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района, является газета "Звезда".
13. Муниципальные правовые акты Новоселицкого сельского поселения могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.
Статья 31. Избирательная комиссия Новоселицкого сельского поселения
Избирательная комиссия Новоселицкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения.
Избирательная комиссия Новоселицкого сельского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 32. Муниципальная служба.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru5351131420080001}
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальные должности муниципальной службы Новоселицкого сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами Новоселицкого сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Новоселицкого сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.
ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Муниципальное имущество.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Новоселицкого сельского поселения имущество, средства бюджета Новоселицкого сельского поселения, а также имущественные права Новоселицкого сельского поселения.
2. В собственности Новоселицкого сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, газо-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новоселицком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новоселицкого сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоселицкого сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Новоселицкого сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новоселицкого сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Новоселицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новоселицкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоселицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Новоселицкого сельского поселения;
17) исключен;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоселицкого сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации и защиты населения и территории Новоселицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Новоселицком сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у Новоселицкого сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 35. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Новоселицкого сельского поселения.
2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
4. Глава Новоселицкого сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени Новоселицкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 31 марта 2006 года № 5; НГР: ru535113142006001}
1. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
2. В целях объединения финансовых средств,материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Новоселицкое сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.
3. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
6.Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
.
Статья 39. Бюджет Новоселицкого сельского поселения (местный бюджет)
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 31 марта 2006 года № 5; НГР: ru535113142006001}
1. Новоселицкое сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Новоселицкого сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новоселицком сельском поселения, утвержденным решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
4.Формирование, утверждение исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
5.Полномочия Администрации Новоселицкого сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Новгородского муниципального района
Статья 40. Доходы бюджета Новоселицкого сельского поселения
1. Доходы бюджета Новоселицкого сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета Новоселицкого сельского поселения зачисляются:
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Новоселицкого сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новоселицкого сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения).
Статья 41. Расходы бюджета Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Расходы бюджета Новоселицкого сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Новоселицкого сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Новоселицкого сельского поселения в порядке, установленном администрацией Новоселицкого сельского поселения.
2. Решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета Новоселицкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о бюджете Новоселицкого сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 42. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 43. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новоселицкого сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Новоселицкого сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.
Статья 45. Муниципальный заказ
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 31 марта 2006 года № 5; НГР: ru535113142006001}
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Новоселицкое сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Новоселицкого сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Новоселицкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главы Новоселицкого сельского поселения перед населением.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1. Ответственность депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главы Новоселицкого сельского поселения перед населением Новоселицкого сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутату Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главе Новоселицкого сельского поселения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения, в частности, в случае
непринятия либо несвоевременного принятия решения по вопросам местного значения;
принятия решения, идущего вразрез с интересами населения Новоселицкого сельского поселения;
в других случаях, влекущих за собой утрату доверия населения.
2. Выражение недоверия депутату Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главе Новоселицкого сельского поселения реализуется населениям Новоселицкого сельского поселения в виде отзыва путем проведения голосования, назначаемого Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения по требованию не менее чем десяти процентов избирателей. Голосование проводится в соответствии с федеральным законом
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Статья 51. Принятие Устава Новоселицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения проекта нового Устава Новоселицкого сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения может исходить от главы Новоселицкого сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Новоселицкого сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Звезда» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Новоселицкого сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
5. Устав Новоселицкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Новоселицкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Звезда» после государственной регистрации.
Статья 52. Вступление в силу Устава Новоселицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения
Устав Новоселицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Фактически утратил силу в связи с преобразованием – областной закон от 30.03.2010 № 721-ОЗ
Утвержден решением
Совета депутатов
Новоселицкого сельского поселения
от 14.12.2005 № 8
УСТАВ
НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Новоселицкого сельского поселения
1. Новоселицкое сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005года № 400-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров»
2. Административным центром Новоселицкого сельского поселения является деревня Новоселицы.
Статья 2. Границы и территория Новоселицкого сельского поселения
1. Границы территории Новоселицкого сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005года № 400-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров».
2. Территория Новоселицкого сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.
Статья 3. Официальные символы Новоселицкого сельского поселения и порядок их использования
1. Новоселицкое сельское поселение вправе иметь герб и иные официальные символы, утверждаемые Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
2. Порядок официального использования официальных символов Новоселицкого сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
3. Официальные символы Новоселицкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 4. Вопросы местного значения Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62;НГР: ru535113142008001}
К вопросам местного значения Новоселицкого сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоселицкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоселицкого сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоселицкого сельского поселения;
4) организация в границах Новоселицкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новоселицком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоселицкого сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоселицкого сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоселицкого сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Новоселицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоселицкого сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоселицкого сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоселицкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новоселицкого сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоселицком сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Новоселицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новоселицкого сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Новоселицкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Новоселицкого сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Новоселицкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Новоселицкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новоселицкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новоселицкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новоселицкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новоселицкого сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новоселицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новоселицкого сельского поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новоселицкого сельского поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоселицкого сельского поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новоселицком сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
1.1.Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения имеют право на:
создание музеев Новоселицкого сельского поселения;
участие в организации и финансировании проведения на территории Новоселицкого сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новоселицком сельском поселении нотариуса;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новоселицкого сельского поселения;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новоселицкого сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новоселицкого сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Новоселицкого сельского поселения принимается Советом депутатов по предложению главы Новоселицкого сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения возлагаются на орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новоселицкого сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Новоселицкому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИИ
Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новоселицкого сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоселицкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Новоселицкого сельского поселения.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органом местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а так же о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения;
3) об избрании депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а так же о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Новоселицкого сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Новоселицкого сельского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Вопросы местного референдума не должны противоречить Конституции РФ, ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству области.
Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно;
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новоселицкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения и Главой Администрации Новоселицкого сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и Главы Новоселицкого сельского поселения.
7. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме» в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на заседании Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
По результатам рассмотрения вопроса Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения выносится решение о соответствии либо несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме».
8. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушение прав граждан на участие в местном референдуме, после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новоселицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы Новоселицкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, Главы Новоселицкого сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского Новоселицкого поселения, Главы сельского Новоселицкого поселения, досрочные выборы должны быть проведены в сроки установленные действующим законодательством.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новоселицкого сельского поселения или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Звезда».
Статья 10. Голосование по отзыву Главы Новоселицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения
1. Голосование по отзыву главы Новоселицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения проводится по инициативе населения Новоселицкого сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва главы Новоселицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Глава Новоселицкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву Главы Новоселицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения принимается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Глава Новоселицкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Новоселицкого сельского поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.
5. Итоги голосования по отзыву главы муниципального Новоселицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Звезда».
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
До принятия Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения решения определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоселицкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новоселицком сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Статья 13. Публичные слушания.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоселицкого сельского поселения Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главой Новоселицкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения или Главы Новоселицкого сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, а по инициативе Главы Новоселицкого сельского поселения - Главой Новоселицкого сельского поселения.
2.На публичные слушания должны выносится:
1) проект Устава Новоселицкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Новоселицкого сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Новоселицкого сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Новоселицкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Новоселицкого сельского поселения.
3. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана Новоселицкого сельского поселения с момента оповещения жителей Новоселицкого сельского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний равен одному месяцу.
Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки Новоселицкого сельского поселения составляет два месяца со дня опубликования такого проекта.
Срок проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а так же по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей Новоселицкого сельского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний равен одному месяцу.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новоселицкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоселицкого сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для осуществления вопросов местного значения Новоселицкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоселицкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы Новоселицкого сельского поселения или Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения или главы Новоселицкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения или Главой Новоселицкого сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Звезда».
3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Звезда».
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоселицкого сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Новоселицкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения или главы Новоселицкого сельского поселения по вопросам местного значения;
органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Новоселицкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете №Звезда» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Новоселицкого сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР:ru535113142008001}
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения образуют:
а) глава сельского поселения - Глава Новоселицкого сельского поселения;
б) представительный орган сельского поселения - Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения; Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: Новгородская область Новгородский район д.Новоселицы, ул.Центральная, д.110 «а»;
в) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения -Администрация Новоселицкого сельского поселения; Администрация Новоселицкого сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: д.Новоселицы ул.Центральная, д.110 «а» Новгородского района Новгородской области;
2.Должностными лицами органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения являются:
- Глава Новоселицкого сельского поселения
- зам. Главы Новоселицкого сельского поселения.
Статья 18.Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Новоселицкого сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
Организационное обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет Глава Новоселицкого сельского поселения.
Заседание Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения не могут проходить реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения собирается на первое заседание в срок не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Новоселицкого сельского поселения.
Статья19. Полномочия Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения находится:
1) принятие Устава Новоселицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Новоселицкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия Новоселицкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Новоселицкого сельского поселения, а также с преобразованием Новоселицкого сельского поселения;
5) утверждение структуры местной администрации по представлению главы Новоселицкого сельского поселения, принятие положения об администрации Новоселицкого сельского поселения;
6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа;
7) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировки территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
9) принятие решения о привлечении жителей Новоселицкого сельского поселения к социально значимым для Новоселицкого сельского поселения работам;
10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.
Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения правовых актов
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 31 марта 2006 года № 5; НГР: ru535113142006001}
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главой Новоселицкого сельского поселения, избирательной комиссией Новоселицкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
4. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения принимаются:
по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, - назначения местного референдума двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления, по принятию решений Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, устанавливающих правила обязательные для исполнения на территории Новоселицкого сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Новоселицкого сельского поселения в срок не более семи календарных дней.
4. Глава Новоселицкого сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.
5. В случае отклонения Главой Новоселицкого сельского поселения решения (нормативно правовые акты) указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.
6. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Новоселицкого сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
7. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Новоселицкого сельского поселения.
8. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Звезда».
9. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Полномочия Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска.
В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Новоселицкого сельского поселения, а Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
2. В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Новоселицкого сельского совета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Полномочия Совета Новоселицкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
Областной закон о роспуске Совета Новоселицкого сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.
3. Полномочия Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения могут быть прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения своих полномочий;
3) в случае преобразования Новоселицкого сельского поселения;
4) в случае утраты Новоселицким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Новоселицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения Новоселицкого сельского поселения или объединения Новоселицкого сельского поселения с городским округом.
4.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
5.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, досрочные выборы в Совет Новоселицкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 22. Депутат Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 31 марта 2006 года № 5; НГР: ru535113142006001}
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения составляет 5 лет. Начинается со дня избрания Совета и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения нового созыва.
2. Депутат представляет в Совете депутатов Новоселицкого сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Депутату Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6.Статус депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральными законами.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1. Полномочия депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) смерти;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата. В соответствующем решении Совет депутатов одновременно устанавливает срок досрочного прекращения полномочий депутата.
3.Полномочия депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.
4.Полномочия депутата Новоселицкого сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
5.Решение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Звезда».
Статья 24. Глава Новоселицкого сельского поселения
1. Глава Новоселицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Новоселицкого сельского поселения.
2. Глава Новоселицкого сельского поселения избирается населением Новоселицкого сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами.
3. Глава Новоселицкого сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Новоселицкого сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
4. Глава Новоселицкого сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
5. Полномочия действующего Главы Новоселицкого сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новоселицкого сельского поселения.
6. Глава Новоселицкого сельского поселения является одновременно Главой администрации Новоселицкого сельского поселения и Председателем Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
7. Глава Новоселицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Статья 25. Полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения
1. Глава Новоселицкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Новоселицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоселицкого сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
5) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством.
2.Глава Новоселицкого сельского поселения как председатель Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами;
2) созывает заседания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
4) ведет заседания в соответствии с Регламентом Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
6) организует в Совете депутатов Новоселицкого сельского поселения рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;
7) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
8) решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом
3. Глава Новоселицкого сельского поселения как Глава Администрации Новоселицкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения структуру Администрации Новоселицкого сельского поселения;
2) формирует Администрацию Новоселицкого сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
3) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Новоселицкого сельского поселения;
4) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации Новоселицкого сельского поселения и иных муниципальных служащих и работников Администрации Новоселицкого сельского поселения, утверждает их должностные инструкции;
5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
6) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации Новоселицкого сельского поселения в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
7) от имени Администрации Новоселицкого сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Новоселицкого сельского поселения федеральными и областными законами;
9) заключает от имени Администрации Новоселицкого сельского поселения договоры в пределах своих полномочий;
10) отменяет или приостанавливает действие правовых актов должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения в случаях, если они противоречат действующему федеральному и (или) областному законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
11) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Статья 25.1.Полномочия заместителя Главы администрации Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Организует работу администрации Новоселицкого сельского поселения по вопросам организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения поселения, снабжения населения топливом, организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, по организации транспортного обслуживания, по созданию условий массового отдыха жителей поселения, вопросы культуры, молодежной политики, массовой физкультуры и спорта, охраны здоровья населения, содействия Комитету опеки и попечительства Администрации Новгородского муниципального района по вопросам опеки и попечительства, занятости населения, землепользования, формирования архивных фондов, отчетности в территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Новгородской области, благоустройства, озеленения и освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номеров домов, осуществляет мероприятия по гражданской обороне защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Новоселицкому сельскому поселению федеральными и областными законами (осуществляет работу по воинскому учету граждан, проживающих на территории Новоселицкого сельского поселения).
2.Подписывает муниципальные правовые акты администрации Новоселицкого сельского поселения, а также договоры и соглашения по вышеуказанным сферам деятельности.
3.Осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными нормативными и правовыми актами Новоселицкого сельского поселения и поручениями Главы Новоселицкого сельского поселения
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим ил объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения;
11) преобразования Новоселицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а так же в случае упразднения Новоселицкого сельского поселения;
12) утраты Новоселицким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Новоселицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоселицкого сельского поселения или объединения Новоселицкого сельского поселения с городским округом.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения осуществляется на основании решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения по итогам рассмотрения проекта соответствующего решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения депутатами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
3. Полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего правового акта либо с даты государственной регистрации смерти.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Новоселицкого сельского поселения.
Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Новоселицкого сельского поселения
В случае отсутствия Главы Новоселицкого сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Новоселицкого сельского поселения в соответствии с распоряжением Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения.
Статья 28. Администрация Новоселицкого сельского поселения
1. Администрация Новоселицкого сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Новоселицкого сельского поселения.
2.Администрация Новоселицкого сельского поселения обладает правами юридического лица.
3.Структура администрации Новоселицкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения по представлению Главы администрации Новоселицкого сельского поселения.
Статья 29. Полномочия администрации Новоселицкого сельского поселения
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Новоселицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и постановлениями и распоряжениями Главы Новоселицкого сельского поселения.
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Новоселицкого сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения;
4) разработка проекта местного бюджета;
5) исполнение местного бюджета;
6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
7) Администрация Новоселицкого сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
Статья 30. Муниципальные правовые акты Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Систему муниципальных правовых актов Новоселицкого сельского поселения образуют:
Устав Новоселицкого сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
постановления и распоряжения Главы Новоселицкого сельского поселения;
постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
постановления и распоряжения заместителя Главы администрации Новоселицкого сельского поселения.
2. Устав Новоселицкого сельского поселения и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения не должны противоречить им.
3.Постановления Главы Новоселицкого сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения федеральными и областными законами.
Распоряжения Главы Новоселицкого сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Новоселицкого сельского поселения.
4. Постановления Председателя Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Распоряжения Председателя Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения по вопросам разового характера.
5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Новоселицкого сельского поселения.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также бюджет и отчет о его исполнении подлежат обязательному опубликованию в районной газете «Звезда», вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самих актах или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу.
Обнародование муниципального правового акта заключается в размещении полного текста муниципального правового акта в форме информационного бюллетеня на досках объявлений в населенных пунктах Новоселицкого сельского поселения, а так же на информационных стендах учреждений здравоохранения, расположенных на территории Новоселицкого сельского поселения. Информационный бюллетень с текстом муниципального правового акта должен находиться на доске объявлений или информационном стенде не менее 10 дней, по истечении которых с полным текстом муниципального правового акта заинтересованные лица могут свободно ознакомиться в Администрации Новоселицкого сельского поселения без взимания какой либо платы.
Срок публикации, обнародования правовых актов не позднее 15 дней после их принятия.
Исключением являются муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
7.Решения принятые на местном референдуме вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Звезда».
8.Нормативные правовые акты Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения в пределах своей компетенции.
10. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления.
11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
12. Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района, является газета "Звезда".
13. Муниципальные правовые акты Новоселицкого сельского поселения могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.
Статья 31. Избирательная комиссия Новоселицкого сельского поселения
Избирательная комиссия Новоселицкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения.
Избирательная комиссия Новоселицкого сельского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 32. Муниципальная служба.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru5351131420080001}
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальные должности муниципальной службы Новоселицкого сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами Новоселицкого сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Новоселицкого сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.
ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Муниципальное имущество.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Новоселицкого сельского поселения имущество, средства бюджета Новоселицкого сельского поселения, а также имущественные права Новоселицкого сельского поселения.
2. В собственности Новоселицкого сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, газо-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новоселицком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новоселицкого сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоселицкого сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Новоселицкого сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новоселицкого сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Новоселицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новоселицкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоселицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Новоселицкого сельского поселения;
17) исключен;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоселицкого сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации и защиты населения и территории Новоселицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Новоселицком сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у Новоселицкого сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 35. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Новоселицкого сельского поселения.
2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
4. Глава Новоселицкого сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени Новоселицкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 31 марта 2006 года № 5; НГР: ru535113142006001}
1. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
2. В целях объединения финансовых средств,материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Новоселицкое сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.
3. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
6.Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
.
Статья 39. Бюджет Новоселицкого сельского поселения (местный бюджет)
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 31 марта 2006 года № 5; НГР: ru535113142006001}
1. Новоселицкое сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Новоселицкого сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новоселицком сельском поселения, утвержденным решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
4.Формирование, утверждение исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
5.Полномочия Администрации Новоселицкого сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Новгородского муниципального района
Статья 40. Доходы бюджета Новоселицкого сельского поселения
1. Доходы бюджета Новоселицкого сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета Новоселицкого сельского поселения зачисляются:
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Новоселицкого сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новоселицкого сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения).
Статья 41. Расходы бюджета Новоселицкого сельского поселения.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1.Расходы бюджета Новоселицкого сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Новоселицкого сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Новоселицкого сельского поселения в порядке, установленном администрацией Новоселицкого сельского поселения.
2. Решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета Новоселицкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о бюджете Новоселицкого сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 42. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 43. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новоселицкого сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Новоселицкого сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.
Статья 45. Муниципальный заказ
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 31 марта 2006 года № 5; НГР: ru535113142006001}
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Новоселицкое сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Новоселицкого сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Новоселицкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главы Новоселицкого сельского поселения перед населением.
{В ред. решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения от 26 мая 2007 года № 62; НГР: ru535113142008001}
1. Ответственность депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главы Новоселицкого сельского поселения перед населением Новоселицкого сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутату Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главе Новоселицкого сельского поселения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения, в частности, в случае
непринятия либо несвоевременного принятия решения по вопросам местного значения;
принятия решения, идущего вразрез с интересами населения Новоселицкого сельского поселения;
в других случаях, влекущих за собой утрату доверия населения.
2. Выражение недоверия депутату Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главе Новоселицкого сельского поселения реализуется населениям Новоселицкого сельского поселения в виде отзыва путем проведения голосования, назначаемого Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения по требованию не менее чем десяти процентов избирателей. Голосование проводится в соответствии с федеральным законом
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Статья 51. Принятие Устава Новоселицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения проекта нового Устава Новоселицкого сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения может исходить от главы Новоселицкого сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Новоселицкого сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Звезда» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Новоселицкого сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
5. Устав Новоселицкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Новоселицкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Звезда» после государственной регистрации.
Статья 52. Вступление в силу Устава Новоселицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения
Устав Новоселицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Звезда" № 6 от 11.02.2006, "Звезда" № 46 от 13.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: