УСТАВ муниципального образования «Багратионовский городской округ» Калининградской области



У С Т А В муниципального образования "Багратионовский городской округ"Калининградской области

У С Т А В

муниципального образования «Багратионовский

городской округ» Калининградской области

(Утверждён решением Совета депутатов муниципального образования

«Багратионовский муниципальный район»

от 14 декабря 2016 года №28)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав муниципального образования «Багратионовский городской округ» Калининградской области (далее - Устав) основан на Конституции Российской Федерации, законах Российской Федерации, законах Калининградской области и устанавливает порядок и формы конституционных прав на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Багратионовский городской округ» при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения.

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

«Багратионовский городской округ»

1. Официальное наименование муниципального образования «Багратионовский городской округ» Калининградской области (далее по тексту - Багратионовский городской округ) установлено в соответствии с Законом Калининградской области от 18 октября 2016 года №3 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Багратионовский муниципальный район», и организации местного самоуправления на объединенной территории».

2. Административным центром Багратионовского городского округа является город Багратионовск.

3. Границы Багратионовского городского округа установлены Законом Калининградской области от 12 апреля 2010 года №428 «Об изменении границ муниципальных образований».

Статья 2. Изменение границ Багратионовского городского округа

1. Изменение границ городского округа осуществляется законом Калининградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Калининградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти об изменении границ городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Калининградской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Багратионовского городского округа, в период кампании местного референдума.

Статья 3. Состав земель территории Багратионовского городского округа

Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Багратионовска, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территория населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

Статья 4. Символика Багратионовского городского округа

и порядок ее использования

1. Багратионовский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы утверждаются представительным органом местного самоуправления и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок официального использования символики Багратионовского городского округа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Багратионовского городского округа.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 5. Местное самоуправление городского округа

Местное самоуправление в Багратионовском городском округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Население городского округа как субъект самоуправления

Население городского округа составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, временно пребывающие вынужденные переселенцы, наделенные правом осуществления местного самоуправления в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Калининградской области.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Багратионовского городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Муниципальные правовые акты городского округа

1. Систему муниципальных правовых актов городского округа, устанавливающих либо изменяющих общеобязательные правила (нормативные правовые акты) или имеющих индивидуальный характер (ненормативные правовые акты), составляют соответственно:

- Устав городского округа;

- решения, принимаемые на референдуме;

- решения представительного органа городского округа (окружного Совета депутатов);

- постановления и распоряжения главы городского округа;

- постановления и распоряжения администрации городского округа;

- распоряжения и приказы иных должностных лиц городского округа.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты городского округа не должны противоречить им.

4. Нормативные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

Иные правовые акты городского округа вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

5. Правовые акты окружного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Нормативные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Официальным опубликованием нормативного правового акта городского округа считается первая публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации в том средстве массовой информации, которое определено окружным Советом депутатов в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию нормативно-правовых актов.

Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами окружного Совета депутатов, главой городского округа, главой администрации, инициативными группами граждан, прокурором Багратионовского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или правовым актом должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского округа или должностное лицо местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а окружной Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

10. Правовые акты городского округа обязательны для исполнения на всей территории городского округа.

Статья 8. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности в соответствии с действующим законодательством;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе»;

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

44) формирование и содержание муниципального архива.

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского округа

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

городского округа

1. Органы местного самоуправления Багратионовского городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6.) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Калининградской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Калининградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Калининградской области.

2. Органы местного самоуправления Багратионовского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления

городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Багратионовского городского округа, установленные федеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Багратионовского городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Калининградской области, отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законами Калининградской области. 

3. Органы местного самоуправления Багратионовского городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Багратионовского городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Окружной Совет депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6. Органы местного самоуправления Багратионовского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, и обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Право на осуществление местного самоуправления в пределах прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, принадлежит гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории городского округа, а также вынужденным переселенцам в случае их временного пребывания на территории муниципального образования.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Указанные лица имеют право:

- участвовать в местном самоуправлении через формы прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления;

- вносить проекты решений в окружной Совет депутатов.

3. Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные жителями городского округа в окружной Совет депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании окружного Совета, а результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Порядок внесения и рассмотрения проектов решений, вносимых жителями городского округа, устанавливается регламентом окружного Совета депутатов.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны в соответствии с действующим законодательством обеспечить каждому гражданину возможность получения полной и достоверной информации по вопросам, непосредственно затрагивающим его права и свободы.

Статья 12. Формы участия населения городского округа

в решении вопросов местного значения

Жители городского округа осуществляют свое право на участие в решении вопросов местного значения путем:

- местного референдума;

- участия в муниципальных выборах;

- голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

- схода граждан;

- правотворческой инициативы граждан;

- публичных слушаний;

- собрания граждан;

- конференции граждан (собрание делегатов);

- опроса граждан;

- обращений граждан в органы местного самоуправления;

- территориального общественного самоуправления;

- других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Калининградской области.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается окружным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе окружного Совета депутатов и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, с ходатайством о регистрации группы. В случае, если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, полномочия комиссии местного референдума муниципального образования, до ее сформирования или возложения ее полномочий на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", исполняются территориальной избирательной комиссией, действующей на территории городского округа.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям законодательства и настоящего Устава - о направлении их в представительный орган городского округа;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Представительный орган городского округа обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дня поступления в представительный орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания представительным органом вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям законодательства, комиссия референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно до окончания местного референдума.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Калининградской области и составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом городского округа и главой администрации городского округа, оформляется правовыми актами представительного органа городского округа и главы администрации городского округа.

6. Представительный орган городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о назначении референдума подлежит опубликованию в официальном периодическом издании не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Багратионовского городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

9. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся после истечения срока их полномочий в соответствии с федеральным законом.

2. Выборы назначаются представительным органом городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

Муниципальные выборы в Багратионовском городском округе проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, ½ часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа

местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва депутата, главы городского округа являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы городского округа, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы городского округа.

4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы городского округа являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу городского округа о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского округа, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой городского округа правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия городского округа выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия городского округа извещает о принятом решении окружной Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа;

2) при инициативе отзыва главы городского округа - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского округа, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

В случае если в течении указанного срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву депутатов окружного Совета депутатов и Главы муниципального образования, дальнейший сбор подписей прекращается.

11. При рассмотрении окружным Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (городского округа).

14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского округа вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы городского округа по тем же основаниям в течение двух лет со дня опубликования.

17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы городского округа по тем же основаниям.

18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава городского округа не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через 1 год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

19. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.

20. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования городского округа проводится на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и действующим законодательством.

21. Голосование по вышеназванным вопросам назначается окружным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством для проведения местного референдума. При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

22. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ или преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

23. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются окружным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов и т.п.).

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном порядке в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий, иные вопросы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления

8. Администрация Багратионовского городского округа обязана зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления в течение 15 (пятнадцати) дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава территориального общественного самоуправления и (или) несоответствие устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам окружного Совета депутатов.

Статья 17. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и правовым актом представительного органа городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа или главы городского округа, назначается соответственно представительным органом или главой городского округа.

5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих в городском округе и достигших 16-летнего возраста, представляет в представительный орган городского округа ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Представительный орган должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается представительным органом большинством голосов от установленной численности Совета депутатов.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  окружного Совета депутатов или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с Законом Калининградской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается окружным Советом депутатов. В решении окружного Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Итоги опроса граждан должны быть   опубликованы (обнародованы) и размещены на официальном сайте.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом окружного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции окружного Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается окружным Советом депутатов. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа окружным Советом депутатов, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, окружного Совета депутатов или главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или окружного Совета депутатов, назначаются окружным Советом депутатов, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Багратионовский городской округ» образуют:

- представительный орган (окружной Совет депутатов муниципального образования «Багратионовский городской округ», далее по тексту – окружной Совет депутатов);

- глава муниципального образования «Багратионовский городской округ», исполняющий полномочия председателя окружного Совета депутатов (далее по тексту – глава городского округа);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (администрация муниципального образования «Багратионовский городской округ», далее по тексту - администрация городского округа).

2. Окружной Совет депутатов, глава городского округа, администрация городского округа взаимодействуют в интересах жителей городского округа для решения вопросов местного значения. Порядок их взаимодействия определяется настоящим Уставом и принятыми на его основе нормативными актами.

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение окружного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока его полномочий.

Статья 24. Окружной Совет депутатов

1.  Окружной Совет депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления и обладает правами юридического лица.

2. Окружной Совет депутатов состоит из 22 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. При этом одиннадцать депутатов окружного Совета депутатов избираются по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), оставшиеся одиннадцать мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

3. Началом работы окружного Совета депутатов нового созыва является его первое заседание.

Вновь избранный окружной Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания окружного Совета депутатов в правомочном составе. Заседание открывает и ведет вновь избранный старейший по возрасту депутат окружного Совета депутатов до избрания главы городского округа.

Окружной Совет депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание окружного Совета депутатов правомочно, если в нем участвует более половины от избранного состава окружного Совета депутатов.

4. Для организации своей деятельности окружной Совет депутатов принимает Регламент.

До принятия Регламента окружного Совета депутатов решения принимаются, если за них проголосовало более половины от его избранного состава.

5. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского округа муниципальными органами и их должностными лицами, а также соблюдения общественными организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности и гражданами.

6. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Окружному Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения муниципального образования принимать решения по вопросам своей компетенции.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов окружного Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом окружной Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3  установленной численности окружного Совета депутатов).

Статья 25. Структура окружного Совета депутатов

1. Структура окружного Совета депутатов определяется им самостоятельно и устанавливается нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.

2. Исполняет полномочия председателя на заседаниях окружного Совета депутатов, осуществляет организацию его деятельности в соответствии с Уставом муниципального образования глава городского округа.

3. Из числа депутатов окружного Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции окружного Совета депутатов.

Решения о создании и составе комиссий принимаются окружным Советом депутатов.

Порядок деятельности и компетенция постоянных комиссий окружного Совета депутатов регламентируются положениями о постоянных комиссиях окружного Совета депутатов.

4. Депутаты окружного Совета депутатов по собственной инициативе могут создавать группы или фракции.

Группа может состоять из не менее трех депутатов и подлежит регистрации в окружном Совете депутатов на основании протокола о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Регистрация такой группы осуществляется исключительно по инициативе группы. Права групп (фракций) по участию в работе окружного Совета депутатов определяются Регламентом окружного Совета депутатов.

5. В структуру окружного Совета депутатов также входит аппарат окружного Совета депутатов, состоящий из работников, замещающих должности муниципальной службы, и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Совета.

6. Заместители председателя окружного Совета депутатов избираются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов по представлению главы городского округа из числа депутатов окружного Совета депутатов.

Заместители председателя окружного Совета депутатов исполняют полномочия в соответствии с распределением полномочий, установленных главой городского округа.

7. Порядок и основания прекращения полномочий окружного Совета депутатов, как представительного органа местного самоуправления, определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция окружного Совета депутатов

1. Окружной Совет депутатов обладает следующими основными полномочиями по правовому регулированию и вопросам организации деятельности органов местного самоуправления:

1) осуществляет правовое регулирование вопросов ведения местного самоуправления в пределах полномочий представительного органа путем принятия соответствующих решений;

2) определяет порядок деятельности окружного Совета депутатов, принимает Регламент окружного Совета депутатов;

3) избирает из своего состава главу городского округа, исполняющего полномочия председателя окружного Совета депутатов, его заместителей;

4) определяет расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов. Устанавливает число депутатов, работающих на постоянной основе, условия оплаты труда депутатов окружного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством;

5) принимает решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросу преобразования городского округа;

6) формирует избирательную комиссию городского округа в соответствии с действующим законодательством;

7) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета;

8) утверждает структуру администрации городского округа по представлению главы администрации городского округа;

9) принимает концепцию развития, генеральный план и правила застройки территории муниципального образования;

10) устанавливает должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Калининградской области;

11) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы;

12) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Калининградской области;

13) устанавливает размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

14) утверждает порядок ведения реестра муниципальных служащих;

15) утверждает положения о формировании общественных институтов при органах местного самоуправления.

16) принимает решения о наделении органов администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов правами юридического лица и утверждает положения о данных органах по предложению главы администрации городского округа;

17) устанавливает порядок проведения конкурса и условия контракта для главы администрации городского округа;

18) по представлению главы администрации городского округа принимает решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и денежных средств для осуществления значимых для населения городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

19) утверждает Положение об администрации городского округа;

20) учреждает и устанавливает порядок присвоения почетных званий, премий и наград городского округа;

21) заслушивает отчеты руководителя отдела полиции по Багратионовскому району;

22) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе по решению вопросов, поставленных депутатами окружного Совета;

23) заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и вносит главе городского округа и главе администрации городского округа представления по их отчетам;

24) утверждает документы территориального планирования городского округа и иной градостроительной документации;

25) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания, проводимые по инициативе населения или окружного Совета депутатов;

26) назначает опрос граждан и определяет порядок его проведения;

27) назначает и определяет порядок проведения собраний и конференций граждан;

28) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования;

29) принимает решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым работам.

Статья 27. Исключительная компетенция окружного Совета депутатов

1. В исключительной компетенции окружного Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Окружной Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.

3. Окружной Совет депутатов как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Калининградской области.

Статья 28. Контрольная деятельность окружного Совета депутатов

1.  Окружной Совет депутатов осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между представительным и исполнительным органами местного самоуправления городского округа.

Контролю подлежат:

- исполнение бюджета;

- реализация принятых решений, планов и программ;

- деятельность главы городского округа и администрации городского округа.

2. Контрольная деятельность окружного Совета депутатов осуществляется на его заседаниях, а также иными комиссиями, депутатскими комиссиями и депутатскими группами по поручению Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калининградской области.

3. Для подготовки вопросов на заседание окружного Совета депутатов могут привлекаться на безвозмездной или оплачиваемой основе любые специалисты, которые могут участвовать в работе окружного Совета с правом совещательного голоса.

4.  Окружной Совет депутатов контролирует выполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами принятых им общеобязательных правил.

Статья 29. Регламент окружного Совета депутатов

Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения и принятия решений, участия в работе заседания комиссий, должностных лиц администрации и других лиц, а также правила организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом окружного Совета депутатов.

Регламент принимается окружным Советом депутатов, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Статья 30. Порядок принятия окружным Советом депутатов

правовых актов и вступления их в силу

1. Заседания окружного Совета депутатов являются основной формой работы представительного органа.

На заседаниях Совета депутатов решаются вопросы местного значения, отнесенные к компетенции представительного городского округа федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Калининградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Калининградской области.

3. Порядок внесения в окружной Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом окружного Совета депутатов.

4. Нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов, направляются для подписания и обнародования главе городского округа в течение 10 дней.

Статья 31. Постоянные и иные комиссии окружного Совета депутатов

1. По отдельным направлениям своей деятельности окружной Совет депутатов может создавать постоянные и иные комиссии.

Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются окружным Советом депутатов на его заседаниях в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом окружного Совета депутатов.

2. Комиссии окружного Совета депутатов могут разрабатывать, представлять проекты решений окружного Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседаниях окружного Совета, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с положениями о комиссиях, утверждаемыми окружным Советом депутатов.

3. Организация работы комиссий определяется Регламентом окружного Совета депутатов.

4. Депутаты окружного Совета депутатов могут создавать по собственной инициативе иные комиссии и группы, а также вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности. Иные комиссии, группы и фракции могут быть в составе не менее трех депутатов и подлежат регистрации в окружном Совете депутатов в соответствии с его Регламентом.

5. Комиссии окружного Совета депутатов должны отчитываться перед окружным Советом депутатов о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости, но с соблюдением условия заслушать за период полномочий окружного Совета депутатов отчеты всех комиссий.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов

1. Полномочия окружного Совета депутатов прекращаются досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава окружного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Полномочия окружного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

                            Статья 33. Депутат окружного Совета депутатов

1. Депутат окружного Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и отчитывается перед населением о своей деятельности не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутатов окружного Совета депутатов - пять лет.

3. В соответствии с решением окружного Совета депутатов депутат окружного Совета может осуществлять свою деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности окружного Совета депутатов.

4. Полномочия депутата окружного Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы окружного Совета нового созыва.

5. Депутату окружного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Депутат окружного Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции окружного Совета депутатов.

7. Депутат окружного Совета депутатов имеет право обращаться с депутатским запросом к руководителям и должностным лицам расположенных на территории городского округа органов, организаций, предприятий и учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции, в соответствии с порядком, установленным решением окружного Совета депутатов.

8. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат окружного Совета депутатов имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихся на территории городского округа, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению окружного Совета депутатов контроль за исполнением принятых им решений;

- проверять по поручению окружного Совета депутатов, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством, в пределах компетенции депутата представительного органа муниципального образования.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях.

9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

             

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата окружного

Совета депутатов 

1. Полномочия депутата окружного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;

8) прекращение гражданства  Российской Федерации, прекращение гражданства  иностранного государства-участника  международного  договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением окружного Совета депутатов.

Решение окружного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата окружного Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями окружного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления основания.

Статья 35. Глава городского округа

1. Глава муниципального образования «Багратионовский городской округ» является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского округа избирается на первом заседании из состава вновь избранного окружного Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

Глава городского округа избирается на срок 5 лет, исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов и обладает правом решающего голоса.

2. Полномочия главы городского округа начинаются в день его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и окружному Совету депутатов.

4. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов;

2) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности и действует от имени муниципального образования;

3) исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний окружного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение окружным Советом депутатов;

7) созывает заседания окружного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов окружного Совета депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередные заседания окружного Совета депутатов;

8) ведет заседания окружного Совета депутатов;

9) осуществляет руководство работой аппарата окружного Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам окружного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе окружного Совета депутатов;

12) подписывает протоколы заседаний и другие документы окружного Совета депутатов, выдает доверенности на представительство от лица окружного Совета депутатов или от лица муниципального образования;

13) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя), утверждает штатное расписание окружного Совета депутатов;

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

16) открывает и закрывает расчетные счета окружного Совета депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации городского округа;

18) осуществляет иные полномочия по организации деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и поручениями окружного Совета депутатов.

5. Глава городского округа представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. В случаях, когда глава городского округа временно (в связи с болезнью, отпуском, командировкой) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей председателя окружного Совета депутатов.

Временное исполнение обязанностей главы городского округа возлагается распоряжением главы городского округа.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий

главы городского округа

1. Полномочия главы Багратионовского городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо  получения  им вида  на жительство или  иного документа, подтверждающего  право  на постоянное  проживание гражданина РФ  на территории  иностранного государства, не являющегося  участником  международного договора  РФ, в соответствии  с которым  гражданин  РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа - председателя окружного Совета депутатов;

12) преобразования и упразднения городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Багратионовского городского округа, его супругой(супруга) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. При досрочном прекращении полномочий главы городского округа, в случае временного отстранения его от должности в установленном действующим законодательством порядке или невозможности издания главой городского округа распоряжения, временное исполнение обязанностей главы городского округа возлагается решением окружного Совета депутатов на одного из заместителей председателя окружного Совета депутатов.

              4. Окружной Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов окружного Совета или по инициативе высшего должностного лица Калининградской области.

              5. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Калининградской области;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа по результатам его ежегодного отчета перед окружным Советом депутатов, данная два раза подряд;

        4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

              6. Инициатива депутатов окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в окружной Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и высшее должностное лицо Калининградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в окружной Совет депутатов.

              7. Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Калининградской области.

              8. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Калининградской области.

              9. Инициатива высшего должностного лица Калининградской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в окружной Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения окружного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в окружной Совет депутатов.

              10. Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета или высшего должностного лица Калининградской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется окружным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              11. Решение окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

              12. Решение окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку подписывается председательствующим, избранным из числа депутатов на данной сессии.

              13. При рассмотрении и принятии окружным Советом депутатов решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате, месте и времени проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов окружного Совета депутатов или высшего должностного лица Калининградской области и с проектом решения окружного Совета депутатов об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам окружного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

              14. В случае, если глава городского округа не согласен с решением окружного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              15. Решение окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением окружного Совета депутатов.

              16. В случае, если инициатива депутатов окружного Совета депутатов или высшего должностного лица Калининградской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена окружным Советом депутатов, вопрос об удалении главы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение окружного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания окружного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

17. Глава городского округа, в отношении которого окружным Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 37. Администрация городского округа

1. Администрация муниципального образования «Багратионовский городской округ» является исполнительно-распорядительным органом городского округа (далее – администрация Багратионовского городского округа).

2. Администрация Багратионовского городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

3. Администрация Багратионовского городского округа подотчетна окружному Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

4. Администрация Багратионовского городского округа формируется главой администрации Багратионовского городского округа в соответствии со структурой администрации Багратионовского городского округа, утверждаемой окружным Советом депутатов по представлению главы администрации Багратионовского городского округа.

5. Органами администрации Багратионовского городского округа являются самостоятельные отраслевые (функциональные) и территориальные органы, обладающие полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления городского округа.

6. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Багратионовского городского округа могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Багратионовского городского округа в качестве юридических лиц являются решение окружного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению главы администрации Багратионовского городского округа.

7. Иные органы администрации Багратионовского городского округа осуществляют свою деятельность на основании соответствующих положений, утверждаемых главой администрации Багратионовского городского округа.

8. Органы администрации Багратионовского городского округа самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их компетенции, осуществляют общее руководство подведомственными им муниципальными организациями и учреждениями при соблюдении гарантий самостоятельности последних, установленных законодательством.

9. Руководители органов администрации Багратионовского городского округа по решению главы администрации Багратионовского городского округа могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках, исполнять полномочия представителя нанимателя (работодателя).

Статья 38. Глава администрации городского округа

1. Глава администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ» является должностным лицом местной администрации и назначается окружным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Глава администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ» назначается окружным Советом депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

2. Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа на основании решения окружного Совета депутатов о назначении на должность главы администрации городского округа на срок полномочий окружного Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа (до дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются окружным Советом депутатов, а в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области - законами Калининградской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Конкурс на замещение должности Главы администрации городского округа в случае, когда она является вакантной, проводится не позднее 6 месяцев с момента образования вакансии.

5. Глава администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Глава администрации Багратионовского городского округа:

1) подконтролен и подотчетен окружному Совету депутатов;

2) представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

4) представляет окружному Совету депутатов заместителей главы администрации, назначенных на указанную должность.

7. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации городского округа:

1) возглавляет администрацию городского округа, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия, представляет на утверждение окружного Совета депутатов структуру администрации;

2) организует выполнение решений окружного Совета депутатов в пределах своих полномочий;

3) утверждает штатное расписание администрации городского округа, положения об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, не наделенных правами юридического лица, должностные инструкции муниципальных служащих;

4) самостоятельно назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5) представляет администрацию Багратионовского городского округа в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

6) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Калининградской области;

7) вносит на рассмотрение окружного Совета депутатов проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, а также дает заключение на такие проекты решений;

8) организует исполнение бюджетных полномочий в пределах компетенции администрации городского округа;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации городского округа;

10) представляет окружному Совету депутатов на утверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития городского округа и отчеты об их исполнении;

11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

12) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном окружным Советом депутатов, и в соответствии с этим порядком уполномочивает на оформление и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального образования, администрации городского округа на выступление в суде от имени администрации городского округа;

13) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий, коллегий и создает консультативно-совещательные комиссии в администрации городского округа в пределах своей компетенции;

14) организует осуществление в городском округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

15) от имени муниципального образования, администрации городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

16) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя);

17) издает в пределах своих полномочий правовые акты и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.

8. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

14) неудовлетворительной оценки деятельности главы администрации по результатам его ежегодного отчета перед окружным Советом депутатов, данной два раза подряд;

15) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

16) допущения главой местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

9. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по согласованию сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) окружного Совета депутатов или главы Багратионовского городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации Багратионовского городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области.

Статья 39. Полномочия администрации городского округа

1. К полномочиям администрации городского округа относится:

1) исполнение решений органов местного самоуправления городского округа по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

4) участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа;

5) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) разработка проекта решения об установлении, изменении местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) разработка и организация реализации концепции, планов и программ развития городского округа;

8) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном окружным Советом депутатов;

9) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

10) координация деятельности подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

11) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

12) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

13) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

14) организация и проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

15) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросу преобразования городского округа;

16) установление порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений;

17) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных бюджетных (автономных) образовательных учреждений и обустройство прилегающих к ним территорий;

18) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;

19) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

20) осуществление полномочий по организации теплоснабжения потребителей на территории городского округа, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

21) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

22) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

2. Органы администрации городского округа в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в настоящей статье, и полномочий, определенных к компетенции местной администрации действующим законодательством.

Статья 40. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов окружного Совета депутатов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия городского округа формируется окружным Советом депутатов и не входит в его структуру.

3. Окружной Совет депутатов может ходатайствовать перед избирательной комиссией Калининградской области о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия городского округа не формируется.

Статья 41. Порядок формирования и полномочия избирательной

комиссии городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа формируется в порядке, предусмотренном избирательным законодательством, в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

2. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется окружным Советом депутатов на основе предложений, указанных в п. 2 ст. 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия городского округа:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Калининградской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом.

Статья 42. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Окружной Совет депутатов, администрация городского округа, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

2. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 43. Средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления городского округа могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения городского округа по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, устав муниципального образования, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

3. Муниципальным служащим городского округа является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, избирательных комиссий, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 45. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы устанавливаются решением окружного Совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Калининградской области, утверждаемым законом Калининградской области.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калининградской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

3. На муниципального служащего распространяются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

Статья 46. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. На муниципального служащего и членов его семьи распространяется порядок пенсионного обеспечения государственного гражданского служащего и членов его семьи, установленного законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

3. Денежное содержание, пенсии и другие выплаты муниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. К дополнительным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

ежемесячное денежное поощрение;

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих;

ежемесячная надбавка за классный чин.

3.Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.

Статья 48. Муниципальный контроль

1. Администрация городского округа организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. К полномочиям администрации городского округа, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Багратионовского городского округа;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В муниципальной собственности Багратионовского городского округа находятся:

1) имущество, предназначенное для решения городским округом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями окружного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. В собственности городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение имуществом

городского округа

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Багратионовского городского округа.

4. Багратионовский городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, не реже одного раза в год.

5. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Финансовые средства городского округа

1. Багратионовский городской округ имеет собственный бюджет - бюджет городского округа (далее - местный бюджет).

Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.

2. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Багратионовского городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Глава администрации городского округа вносит на рассмотрение окружного Совета депутатов проект решения о местном бюджете в сроки, установленные положением о бюджетном процессе.

Одновременно с проектом местного бюджета в окружной Совет депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Калининградской области и положением о бюджетном процессе.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Багратионовского городского округа.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Багратионовского городского округа. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение местного бюджета по доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в окружной Совет депутатов.

2.Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

3.Администрация городского округа представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета окружной Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета. В случае отклонения окружным Советом депутатов решения об исполнении местного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 55. Муниципальные заимствования

1 Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок  привлечения заемных средств устанавливается окружным Советом депутатов в соответствии  с требованиями  федерального законодательства.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 56. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. В случае утраты органом местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления городского округа доверия населения жители городского округа вправе поставить вопрос о досрочном прекращении полномочий органа местного самоуправления, отзыве утратившего доверие депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Ответственность окружного Совета депутатов перед государством

             

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что  окружным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), областным законам, настоящему Уставу, а окружной Совет депутатов  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Калининградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске окружного Совета депутатов.

2. Полномочия окружного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Калининградской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе окружной Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Калининградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Калининградской области проект закона Калининградской области о роспуске окружного Совета депутатов.

3. Закон Калининградской области о роспуске окружного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Депутаты окружного Совета также могут обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 59. Ответственность главы городского округа

и главы администрации городского округа перед государством

1. Высшее должностное лицо Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации городского округа в случаях:

а) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского округа или глава администрации городского округа, в отношении которого высшим должностным лицом Калининградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления перед физическими

и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 1Х. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 62. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав осуществляются путем принятия окружным Советом депутатов решения о внесении изменений и дополнений в Устав.

2. Решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Проект решения окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного окружным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения окружного Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект решения окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном соответствующим положением, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5.Решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов. Голос  главы  муниципального образования засчитывается как голос депутата.

6. Решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Заключительные положения

Устав Багратионовского городского округа имеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным муниципальным правовым актам, принимаемым органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления городского округа. Иные муниципальные правовые акты не могут противоречить настоящему Уставу.

1