Основная информация
Дата опубликования: | 15 января 2006г. |
Номер документа: | RU105163122006001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Карелия |
Принявший орган: | Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
СОВЕТ
ШЕЛТОЗЕРСКОГО ВЕПССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ №1
V сессия
I созыва
О принятии Устава
Шелтозерского вепсского сельского поселения
В соответствии со ст.44 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, заслушав и обсудив информацию Председателя временной рабочей комиссии Шелтозерского вепсского сельского поселения по подготовке проекта Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения Лонина О.В.
Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения решил:
1. Принять Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия с изменениями и добавлениями.
2. Главе Шелтозерского вепсского сельского поселения (А.П.Хворову) провести государственную регистрацию Устава в органах юстиции в порядке установленном федеральным законом.
3. Главе Шелтозерского вепсского сельского поселения (А.П.Хворову) обеспечить опубликование (обнародование) Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Глава Шелтозерского
вепсского поселения А.П.Хворов
УСТАВ
ШЕЛТОЗЕРСКОГО ВЕПССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Прионежского муниципального района Республики Карелия
Принят решением V сессии
Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
I созыва от 15 января 2006 г.
ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие, применяется и обязателен для исполнения на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 1. Правовой статус Шелтозерского вепсского сельского поселения
Шелтозерское вепсское сельское поселение является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения.
Статус Шелтозерского вепсского сельского поселения установлен Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 г. №813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».
Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством является основным правовым документом, регламентирующим деятельность Шелтозерского вепсского сельского поселения и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.
Статья 2. Наименование, территория и границы Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Полное официальное наименование поселения - Шелтозерское вепсское сельское поселение Прионежского муниципального района Республики Карелия.
2. Шелтозерское вепсское сельское поселение является муниципальным образованием в составе Прионежского муниципального района.
Административным центром Шелтозерского вепсского сельского поселения является село Шелтозеро.
Территорию Шелтозерского вепсского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Шелтозерского вепсского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
Территория поселения включает территорию традиционного расселения вепсов - коренного малочисленного народа в Республике Карелия.
3. Территория Шелтозерского вепсского сельского поселения включает населенные пункты: село Шелтозеро, деревни Вехручей, Ишанино, Матвеева Сельга, Горное Шелтозеро, Залесье.
Статья 3. Символика Шелтозерского вепсского сельского поселения и порядок ее официального использования
Шелтозерское вепсское сельское поселение имеет собственную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
Описание и порядок официального использования символики Шелтозерского вепсского сельского поселения устанавливается решением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
ГЛАВА II.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ШЕЛТОЗЕРСКОМ ВЕПССКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Местное самоуправление Шелтозерского вепсского сельского поселения
Местное самоуправление в Шелтозерском вепсском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - поселения.
Статья 5. Вопросы местного значения Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Шелтозерского вепсского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шелтозерского вепсского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелтозерского вепсского сельского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шелтозерского вепсского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шелтозерского вепсского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шелтозерского вепсского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Шелтозерского вепсского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Шелтозерского вепсского сельского поселения;
18) формирование архивных фондов Шелтозерского вепсского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Шелтозерского вепсского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Шелтозерского вепсского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шелтозерского вепсского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шелтозерского вепсского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шелтозерского вепсского сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шелтозерского вепсского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шелтозерском вепсском сельском поселении.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Шелтозерского вепсского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шелтозерского вепсского сельского поселения, преобразования Шелтозерского вепсского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шелтозерского вепсского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шелтозерского вепсского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
10) принятие участия в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;
11) осуществление контроля за отводом, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов;
12) установление общих принципов организации и деятельности территориального общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности;
13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.
2. По решению Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шелтозерского вепсского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Шелтозерского вепсского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Шелтозерского вепсского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы Шелтозерского вепсского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
4. Органы и должностные лица Шелтозерского вепсского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
ГЛАВА III.
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ШЕЛТОЗЕРСКОГО ВЕПССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление:
посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования Шелтозерского вепсского сельского поселения;
посредством собраний, конференций граждан, правотворческой инициативы, опросов, обращений граждан, публичных слушаний, участия в работе территориального общественного самоуправления;
через органы местного самоуправления;
посредством иных форм прямого волеизъявления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения и Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения и Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения и Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
5. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шелтозерского вепсского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Республики Карелия.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Шелтозерского вепсского сельского поселения, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения назначаются Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий депутатов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения и Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
4. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке,
установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.
2. Депутат, Глава Шелтозерского вепсского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Основанием для отзыва депутата является неоднократное неисполнение без уважительных причин обязанностей депутата, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (на местном референдуме) или формально изданного во исполнение решения референдума, но не соответствующего содержанию решения референдума, также является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.
Основаниями для отзыва депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, Главу Шелтозерского вепсского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.
5. Депутат, Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва путем опубликования или на собрании. Для обеспечения защиты прав отзываемого лица предусматривается: заблаговременное уведомление лица о предстоящем рассмотрении вопроса и право его присутствия на всех его этапах при инициировании и осуществлении процедуры отзыва.
6. Инициатива проведения отзыва депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения принадлежит избирателям по собственной инициативе или по рекомендации Совета. Инициатива проведения отзыва принадлежит: гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, иным общественным объединениям, имеющим право на участие в местном референдуме.
7. Для выдвижения инициативы проведения голосования и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению голосования по отзыву. Численный состав инициативной группы не должен быть менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Инициативная группа должна состоять из граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в местном референдуме.
8. Инициативная группа, образуемая гражданами, перед началом сбора подписей должна быть зарегистрирована территориальной избирательной комиссией. Срок регистрации - в течение 10 дней с момента получения документов.
Дата регистрации указанной инициативной группы является датой начала кампании голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.
9. Сбор подписей в поддержку отзыва депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения начинается после регистрации инициативной группы и проводится ее членами. Образец подписного листа утверждается территориальной избирательной комиссией.
10. Для рассмотрения территориальной избирательной комиссией вопроса о назначении голосования по отзыву в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 5 процентов подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. Подписные листы представляются инициативной группой в территориальную избирательную комиссию с одновременным извещением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией в течение 15 дней со дня представления подписных листов. По результатам проверки подписных листов избирательная комиссия в 7-дневный срок направляет заключение и подписные листы в Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения.
11. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения обязан назначить голосование по отзыву в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчислять с момента извещения представительного органа муниципального образования о представлении подписных листов.
12. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения обеспечивает избирательная комиссия.
13. Депутат, Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).
14. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Если в результате голосования депутат был отозван, Совет в десятидневный срок после опубликования итогов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.
15. Отзыв выборного должностного лица не может быть осуществлен ранее, чем через шесть месяцев со дня его избрания и позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шелтозерского вепсского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории,
2. Территориальное общественное самоуправление в Шелтозерском вепсском сельском поселении осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории
5. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения или Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Шелтозерского вепсского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Шелтозерского вепсского сельского поселения или Совету Шелтозерского вепсского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения, принимает Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения - Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения, или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения;
2) проект местного бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Шелтозерского вепсского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
4. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шелтозерского вепсского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения или Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения, назначается соответственно Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения или Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создаётся инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения и направляет в Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения обращение в письменном виде.
5. В обращении указываются вопрос (вопросы) местного значения который предлагается обсудить на собрании граждан.
6. К обращению прилагаются подписи не менее 5 процентов жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.
7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения, Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано если:
1) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
2) нарушен установленный Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
12. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шелтозерского вепсского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения или Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шелтозерского вепсского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения, участвующих в опросе.
Жители Шелтозерского вепсского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения устанавливаются законом Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения образуют:
1) Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения;
2) Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения;
3) Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 19. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения (представительный орган Шелтозерского вепсского сельского поселения) состоит из 10 депутатов, избираемых на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Полномочия депутата Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения начинаются со дня его избрания.
3. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения предусматриваются в бюджете Шелтозерского вепсского сельского поселения отдельной строкой.
Статья 20. Компетенция Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения и Положения об администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, по представлению Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Шелтозерского вепсского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелтозерского вепсского сельского поселения;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Шелтозерского вепсского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения;
12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Шелтозерского вепсского сельского поселения;
13) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения об изменении границ Шелтозерского вепсского сельского поселения;
14) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
15) принятие решения о привлечении жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения к социально значимым для Шелтозерского вепсского сельского поселения работам.
2. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия.
Статья 21. Организация, структура и форма работы Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Формой работы Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения является сессия Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, посвященных обсуждению единой повестки дня.
Очередные сессии созываются Председателем Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются Председателем Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, по инициативе не менее одной трети депутатов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения по требованию Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.
3. Срок оповещения, форма созыва и порядок организации работы Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, порядок избрания Председателя Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения и заместителя Председателя Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения и их полномочия определяются Регламентом Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, утверждаемым Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
4. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
Рабочими органами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения являются постоянные, временные комиссии и иные органы, создаваемые решением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения в соответствии с его Регламентом.
Организацию деятельности Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, избираемый из состава депутатов.
Председатель Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения работает на непостоянной основе.
Статья 22. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов, если иное не предусмотрено законом Российской Федерации, законом Республики Карелия.
Иные акты Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения принимается в порядке, установленном Регламентом Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Принятые Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Шелтозерского вепсского сельского поселения для подписания и обнародования.
4. Решения Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.
Решения Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
6. Решения Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения входят в систему муниципальных правовых актов Шелтозерского вепсского сельского поселения и подлежат обязательному исполнению на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Полномочия Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения могут быть прекращены:
1) в случае принятия Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.
С принятием решения о самороспуске Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения обязан назначить дату проведения новых выборов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Шелтозерского вепсского сельского поселения;
4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным и республиканским законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 24. Депутат Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Депутаты Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
2. Депутат Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения является полномочным представителем населения, избравшего его, в Совете.
Работая в составе Совета и его органов, депутат участвует в принятии решений, отнесенных к компетенции Совета.
В своей деятельности депутат руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, Уставом Шелтозерского вепсского сельского поселения, Регламентом Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения и решениями Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, выражает и защищает интересы своих избирателей, а также учитывает экономические, культурные, национальные и иные особенности Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
Полномочия депутата Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 26. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения является высшим должностным лицом Шелтозерского вепсского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения избирается на муниципальных выборах.
3. Срок полномочий Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения составляет 4 года.
4. Полномочия Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
5. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения возглавляет Администрацию Шелтозерского вепсского сельского поселения.
6. Правовые акты Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения входят в систему муниципальных правовых актов Шелтозерского вепсского сельского поселения и подлежат обязательному исполнению на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
7. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Шелтозерского вепсского сельского поселения.
8. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения назначает по согласованию с Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения заместителя Главы Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Во всех случаях, когда Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Главы Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения. Исполняющий обязанности Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.
Статья 27. Полномочия Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения
Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Шелтозерское вепсское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений, распоряжений;
4) в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Шелтозерского вепсского сельского поселения;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
6) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
8) вносит на рассмотрение в Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Шелтозерского вепсского сельского поселения;
9) представляет на рассмотрение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, проекты иных нормативных правовых актов, подготовленных Администрацией Шелтозерского вепсского сельского поселения;
10) представляет на утверждение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Шелтозерского вепсского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
11) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Республики Карелия и нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
12) организует деятельность Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения;
13) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, работников Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
14) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;
15) заключает от имени Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
16) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения структуру Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;
17) разрабатывает и представляет на утверждение Совету Шелтозерского вепсского сельского поселения Положение об Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения;
18) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
19) принимает меры по защите интересов Шелтозерского вепсского сельского поселения в судах, а также в соответствующих органах государственной власти;
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Шелтозерского вепсского сельского поселения;
22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
23) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения
Полномочия Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 29. Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения (местная администрация) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрацией Шелтозерского вепсского сельского поселения руководит глава Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения на принципах единоначалия.
Главой Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения является Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законодательными и нормативно-правовыми актами Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения, Положением об Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения.
4. Объем расходов на содержание Администрации поселения, определяется отдельной статьей в местном бюджете.
5. Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения является юридическим лицом.
Статья 30. Структура Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения
Структура Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения утверждается Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения по представлению Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Компетенция и организация работы должностных лиц Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения определяется Положением об Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, утверждаемом Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения по представлению Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Должностные лица Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения являются муниципальными служащими.
Статья 31. Полномочия Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. К компетенции Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения по решению вопросов местного значения Шелтозерского вепсского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
4) подготовка проекта бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
5) исполнение бюджета;
6) осуществление контроля за использованием земель на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
7) Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия, решениями Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, утверждаемыми Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 32. Избирательная комиссия Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шелтозерского вепсского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.
Статья 33. Муниципальные правовые акты поселения
1. По вопросам местного значения населением Шелтозерского вепсского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральным законом и законом Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Карелия.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
4) правовые акты Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
4.Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Нормативные правовые акты Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения только по инициативе Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения или при наличии заключения Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения
8. Нормативные правовые акты Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов:
1) Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов в газете «Прионежье».
2) Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения обеспечивает обнародование муниципальных правовых актов в местах наиболее посещаемых населением поселения путем размещения на информационных стендах:
- в Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения;
- в помещении национальной библиотеки с. Шелтозеро,
- в муниципальном общеобразовательном учреждении «Шелтозерская средняя школа»,
- в Доме культуры с. Шелтозеро;
- в Культурно-досуговом центре д. Вехручей;
3) Опубликованию (обнародованию) не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шелтозерского вепсского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).
14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Карелия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.
Статья 34. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая
осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальные служащие исполняют обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета.
3. Поступление на муниципальную службу осуществляется:
- в порядке назначения с утверждением Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения - заместитель Главы Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения;
-по конкурсу - специалисты Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения в порядке определенном статьей 22 закона Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия» №160-ЗРК от 5 декабря 1996 г.
4. Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада, надбавок к должностному окладу за ученую степень, выслугу лет, особые условия службы и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с начислением районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
5. Должностные оклады муниципальных служащих определяется тарифной сеткой муниципальной службы муниципального образования, которая утверждается Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
6. Размер надбавок к должностному окладу муниципального служащего за квалификационный разряд устанавливается решением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
7. Ежемесячная надбавка за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается в соответствии с законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия».
8. Муниципальному служащему гарантируется медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе и после выхода его на пенсию)
9. На муниципальных служащих Шелтозерского вепсского сельского поселения распространяется законодательство о труде с особенностями, установленными законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия».
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 35. Муниципальное имущество
1. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2. В собственности поселения находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законом и законом Республики Карелия;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. В собственности поселения находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
4. В собственности поселения находятся объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в случаях, установленных федеральным законом.
Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения в соответствии с полномочиями от имени Шелтозерского вепсского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
3. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенным законом Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Статья 38. Бюджет Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Шелтозерское вепсское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Утверждение и контроль за исполнением местного бюджета, внесение в него изменений осуществляется Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения. Подготовка проекта бюджета, а также подготовка отчета об исполнении бюджета осуществляется Администрацией Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 39. Доходы бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Доходы бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения формируются за счет собственных доходов, а также иных поступлений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. В доход бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом и законом Республики Карелия;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и решениями Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, устанавливаемые Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 40. Расходы бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Расходы бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, утверждаемым решением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
Статья 41. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения;
- Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения;
- Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения;
2. Руководитель финансового органа Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Разработка проекта бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Разработку проекта бюджета Шелтозерского вепсского сельского
поселения осуществляет Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Шелтозерского вепсского сельского поселения, утверждаемым Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 43. Рассмотрение и утверждение бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 44. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 45. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Шелтозерское вепсское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШЕЛТОЗЕРСКОГО ВЕПССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 47. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения, принятые в пределах их полномочий обязательны для исполнения на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм.
2. Неисполнение и ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 48 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Шелтозерского вепсского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
2. Население Шелтозерского вепсского сельского поселения вправе отозвать депутата Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, Главу Шелтозерского вепсского сельского поселения в порядке и на основаниях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.
Не соблюдение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Карелия устанавливается административная ответственность.
Статья 49. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 50. Принятие Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения принимаются Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения могут вноситься Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения, депутатами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения, инициативной группой граждан в количестве 2 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. По проекту Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
5. Решение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
6. Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения, решение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
7. Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения, решение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.
8. Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения, решение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
СОВЕТ
ШЕЛТОЗЕРСКОГО ВЕПССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ №1
V сессия
I созыва
О принятии Устава
Шелтозерского вепсского сельского поселения
В соответствии со ст.44 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, заслушав и обсудив информацию Председателя временной рабочей комиссии Шелтозерского вепсского сельского поселения по подготовке проекта Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения Лонина О.В.
Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения решил:
1. Принять Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия с изменениями и добавлениями.
2. Главе Шелтозерского вепсского сельского поселения (А.П.Хворову) провести государственную регистрацию Устава в органах юстиции в порядке установленном федеральным законом.
3. Главе Шелтозерского вепсского сельского поселения (А.П.Хворову) обеспечить опубликование (обнародование) Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Глава Шелтозерского
вепсского поселения А.П.Хворов
УСТАВ
ШЕЛТОЗЕРСКОГО ВЕПССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Прионежского муниципального района Республики Карелия
Принят решением V сессии
Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
I созыва от 15 января 2006 г.
ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие, применяется и обязателен для исполнения на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 1. Правовой статус Шелтозерского вепсского сельского поселения
Шелтозерское вепсское сельское поселение является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения.
Статус Шелтозерского вепсского сельского поселения установлен Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 г. №813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».
Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством является основным правовым документом, регламентирующим деятельность Шелтозерского вепсского сельского поселения и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.
Статья 2. Наименование, территория и границы Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Полное официальное наименование поселения - Шелтозерское вепсское сельское поселение Прионежского муниципального района Республики Карелия.
2. Шелтозерское вепсское сельское поселение является муниципальным образованием в составе Прионежского муниципального района.
Административным центром Шелтозерского вепсского сельского поселения является село Шелтозеро.
Территорию Шелтозерского вепсского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Шелтозерского вепсского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
Территория поселения включает территорию традиционного расселения вепсов - коренного малочисленного народа в Республике Карелия.
3. Территория Шелтозерского вепсского сельского поселения включает населенные пункты: село Шелтозеро, деревни Вехручей, Ишанино, Матвеева Сельга, Горное Шелтозеро, Залесье.
Статья 3. Символика Шелтозерского вепсского сельского поселения и порядок ее официального использования
Шелтозерское вепсское сельское поселение имеет собственную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
Описание и порядок официального использования символики Шелтозерского вепсского сельского поселения устанавливается решением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
ГЛАВА II.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ШЕЛТОЗЕРСКОМ ВЕПССКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Местное самоуправление Шелтозерского вепсского сельского поселения
Местное самоуправление в Шелтозерском вепсском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - поселения.
Статья 5. Вопросы местного значения Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Шелтозерского вепсского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шелтозерского вепсского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелтозерского вепсского сельского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шелтозерского вепсского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шелтозерского вепсского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шелтозерского вепсского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Шелтозерского вепсского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Шелтозерского вепсского сельского поселения;
18) формирование архивных фондов Шелтозерского вепсского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Шелтозерского вепсского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Шелтозерского вепсского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шелтозерского вепсского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шелтозерского вепсского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шелтозерского вепсского сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шелтозерского вепсского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шелтозерском вепсском сельском поселении.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Шелтозерского вепсского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шелтозерского вепсского сельского поселения, преобразования Шелтозерского вепсского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шелтозерского вепсского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шелтозерского вепсского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
10) принятие участия в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;
11) осуществление контроля за отводом, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов;
12) установление общих принципов организации и деятельности территориального общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности;
13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.
2. По решению Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шелтозерского вепсского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Шелтозерского вепсского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Шелтозерского вепсского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы Шелтозерского вепсского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
4. Органы и должностные лица Шелтозерского вепсского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
ГЛАВА III.
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ШЕЛТОЗЕРСКОГО ВЕПССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление:
посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования Шелтозерского вепсского сельского поселения;
посредством собраний, конференций граждан, правотворческой инициативы, опросов, обращений граждан, публичных слушаний, участия в работе территориального общественного самоуправления;
через органы местного самоуправления;
посредством иных форм прямого волеизъявления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения и Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения и Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения и Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
5. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шелтозерского вепсского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Республики Карелия.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Шелтозерского вепсского сельского поселения, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения назначаются Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий депутатов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения и Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
4. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке,
установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.
2. Депутат, Глава Шелтозерского вепсского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Основанием для отзыва депутата является неоднократное неисполнение без уважительных причин обязанностей депутата, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (на местном референдуме) или формально изданного во исполнение решения референдума, но не соответствующего содержанию решения референдума, также является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.
Основаниями для отзыва депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, Главу Шелтозерского вепсского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.
5. Депутат, Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва путем опубликования или на собрании. Для обеспечения защиты прав отзываемого лица предусматривается: заблаговременное уведомление лица о предстоящем рассмотрении вопроса и право его присутствия на всех его этапах при инициировании и осуществлении процедуры отзыва.
6. Инициатива проведения отзыва депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения принадлежит избирателям по собственной инициативе или по рекомендации Совета. Инициатива проведения отзыва принадлежит: гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, иным общественным объединениям, имеющим право на участие в местном референдуме.
7. Для выдвижения инициативы проведения голосования и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению голосования по отзыву. Численный состав инициативной группы не должен быть менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Инициативная группа должна состоять из граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в местном референдуме.
8. Инициативная группа, образуемая гражданами, перед началом сбора подписей должна быть зарегистрирована территориальной избирательной комиссией. Срок регистрации - в течение 10 дней с момента получения документов.
Дата регистрации указанной инициативной группы является датой начала кампании голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.
9. Сбор подписей в поддержку отзыва депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения начинается после регистрации инициативной группы и проводится ее членами. Образец подписного листа утверждается территориальной избирательной комиссией.
10. Для рассмотрения территориальной избирательной комиссией вопроса о назначении голосования по отзыву в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 5 процентов подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. Подписные листы представляются инициативной группой в территориальную избирательную комиссию с одновременным извещением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией в течение 15 дней со дня представления подписных листов. По результатам проверки подписных листов избирательная комиссия в 7-дневный срок направляет заключение и подписные листы в Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения.
11. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения обязан назначить голосование по отзыву в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчислять с момента извещения представительного органа муниципального образования о представлении подписных листов.
12. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения обеспечивает избирательная комиссия.
13. Депутат, Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).
14. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Если в результате голосования депутат был отозван, Совет в десятидневный срок после опубликования итогов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.
15. Отзыв выборного должностного лица не может быть осуществлен ранее, чем через шесть месяцев со дня его избрания и позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шелтозерского вепсского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории,
2. Территориальное общественное самоуправление в Шелтозерском вепсском сельском поселении осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории
5. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения или Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Шелтозерского вепсского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Шелтозерского вепсского сельского поселения или Совету Шелтозерского вепсского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения, принимает Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения - Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения, или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения;
2) проект местного бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Шелтозерского вепсского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
4. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шелтозерского вепсского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения или Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения, назначается соответственно Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения или Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создаётся инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения и направляет в Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения обращение в письменном виде.
5. В обращении указываются вопрос (вопросы) местного значения который предлагается обсудить на собрании граждан.
6. К обращению прилагаются подписи не менее 5 процентов жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.
7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения, Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано если:
1) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
2) нарушен установленный Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
12. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шелтозерского вепсского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения или Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шелтозерского вепсского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения, участвующих в опросе.
Жители Шелтозерского вепсского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения устанавливаются законом Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения образуют:
1) Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения;
2) Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения;
3) Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 19. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения (представительный орган Шелтозерского вепсского сельского поселения) состоит из 10 депутатов, избираемых на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Полномочия депутата Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения начинаются со дня его избрания.
3. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения предусматриваются в бюджете Шелтозерского вепсского сельского поселения отдельной строкой.
Статья 20. Компетенция Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения и Положения об администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, по представлению Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Шелтозерского вепсского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелтозерского вепсского сельского поселения;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Шелтозерского вепсского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения;
12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Шелтозерского вепсского сельского поселения;
13) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения об изменении границ Шелтозерского вепсского сельского поселения;
14) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
15) принятие решения о привлечении жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения к социально значимым для Шелтозерского вепсского сельского поселения работам.
2. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия.
Статья 21. Организация, структура и форма работы Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Формой работы Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения является сессия Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, посвященных обсуждению единой повестки дня.
Очередные сессии созываются Председателем Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются Председателем Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, по инициативе не менее одной трети депутатов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения по требованию Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.
3. Срок оповещения, форма созыва и порядок организации работы Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, порядок избрания Председателя Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения и заместителя Председателя Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения и их полномочия определяются Регламентом Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, утверждаемым Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
4. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
Рабочими органами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения являются постоянные, временные комиссии и иные органы, создаваемые решением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения в соответствии с его Регламентом.
Организацию деятельности Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, избираемый из состава депутатов.
Председатель Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения работает на непостоянной основе.
Статья 22. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов, если иное не предусмотрено законом Российской Федерации, законом Республики Карелия.
Иные акты Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения принимается в порядке, установленном Регламентом Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Принятые Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Шелтозерского вепсского сельского поселения для подписания и обнародования.
4. Решения Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.
Решения Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
6. Решения Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения входят в систему муниципальных правовых актов Шелтозерского вепсского сельского поселения и подлежат обязательному исполнению на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Полномочия Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения могут быть прекращены:
1) в случае принятия Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.
С принятием решения о самороспуске Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения обязан назначить дату проведения новых выборов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Шелтозерского вепсского сельского поселения;
4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным и республиканским законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 24. Депутат Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Депутаты Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
2. Депутат Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения является полномочным представителем населения, избравшего его, в Совете.
Работая в составе Совета и его органов, депутат участвует в принятии решений, отнесенных к компетенции Совета.
В своей деятельности депутат руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, Уставом Шелтозерского вепсского сельского поселения, Регламентом Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения и решениями Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, выражает и защищает интересы своих избирателей, а также учитывает экономические, культурные, национальные и иные особенности Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения
Полномочия депутата Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 26. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения является высшим должностным лицом Шелтозерского вепсского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения избирается на муниципальных выборах.
3. Срок полномочий Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения составляет 4 года.
4. Полномочия Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
5. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения возглавляет Администрацию Шелтозерского вепсского сельского поселения.
6. Правовые акты Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения входят в систему муниципальных правовых актов Шелтозерского вепсского сельского поселения и подлежат обязательному исполнению на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
7. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Шелтозерского вепсского сельского поселения.
8. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения назначает по согласованию с Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения заместителя Главы Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Во всех случаях, когда Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Главы Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения. Исполняющий обязанности Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.
Статья 27. Полномочия Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения
Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Шелтозерское вепсское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений, распоряжений;
4) в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Шелтозерского вепсского сельского поселения;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
6) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
8) вносит на рассмотрение в Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Шелтозерского вепсского сельского поселения;
9) представляет на рассмотрение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, проекты иных нормативных правовых актов, подготовленных Администрацией Шелтозерского вепсского сельского поселения;
10) представляет на утверждение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Шелтозерского вепсского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
11) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Республики Карелия и нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
12) организует деятельность Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения;
13) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, работников Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
14) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;
15) заключает от имени Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
16) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения структуру Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;
17) разрабатывает и представляет на утверждение Совету Шелтозерского вепсского сельского поселения Положение об Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения;
18) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
19) принимает меры по защите интересов Шелтозерского вепсского сельского поселения в судах, а также в соответствующих органах государственной власти;
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Шелтозерского вепсского сельского поселения;
22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
23) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения
Полномочия Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 29. Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения (местная администрация) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрацией Шелтозерского вепсского сельского поселения руководит глава Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения на принципах единоначалия.
Главой Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения является Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законодательными и нормативно-правовыми актами Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения, Положением об Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения.
4. Объем расходов на содержание Администрации поселения, определяется отдельной статьей в местном бюджете.
5. Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения является юридическим лицом.
Статья 30. Структура Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения
Структура Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения утверждается Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения по представлению Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Компетенция и организация работы должностных лиц Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения определяется Положением об Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, утверждаемом Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения по представлению Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Должностные лица Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения являются муниципальными служащими.
Статья 31. Полномочия Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. К компетенции Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения по решению вопросов местного значения Шелтозерского вепсского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
4) подготовка проекта бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
5) исполнение бюджета;
6) осуществление контроля за использованием земель на территории Шелтозерского вепсского сельского поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
7) Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия, решениями Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения, утверждаемыми Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 32. Избирательная комиссия Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шелтозерского вепсского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.
Статья 33. Муниципальные правовые акты поселения
1. По вопросам местного значения населением Шелтозерского вепсского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральным законом и законом Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Карелия.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения;
4) правовые акты Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения.
4.Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Нормативные правовые акты Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения только по инициативе Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения или при наличии заключения Главы Шелтозерского вепсского сельского поселения
8. Нормативные правовые акты Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов:
1) Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов в газете «Прионежье».
2) Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения обеспечивает обнародование муниципальных правовых актов в местах наиболее посещаемых населением поселения путем размещения на информационных стендах:
- в Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения;
- в помещении национальной библиотеки с. Шелтозеро,
- в муниципальном общеобразовательном учреждении «Шелтозерская средняя школа»,
- в Доме культуры с. Шелтозеро;
- в Культурно-досуговом центре д. Вехручей;
3) Опубликованию (обнародованию) не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шелтозерского вепсского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).
14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Карелия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.
Статья 34. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая
осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальные служащие исполняют обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета.
3. Поступление на муниципальную службу осуществляется:
- в порядке назначения с утверждением Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения - заместитель Главы Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения;
-по конкурсу - специалисты Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения в порядке определенном статьей 22 закона Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия» №160-ЗРК от 5 декабря 1996 г.
4. Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада, надбавок к должностному окладу за ученую степень, выслугу лет, особые условия службы и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с начислением районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
5. Должностные оклады муниципальных служащих определяется тарифной сеткой муниципальной службы муниципального образования, которая утверждается Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
6. Размер надбавок к должностному окладу муниципального служащего за квалификационный разряд устанавливается решением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
7. Ежемесячная надбавка за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается в соответствии с законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия».
8. Муниципальному служащему гарантируется медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе и после выхода его на пенсию)
9. На муниципальных служащих Шелтозерского вепсского сельского поселения распространяется законодательство о труде с особенностями, установленными законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия».
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 35. Муниципальное имущество
1. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2. В собственности поселения находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законом и законом Республики Карелия;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. В собственности поселения находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
4. В собственности поселения находятся объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в случаях, установленных федеральным законом.
Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения в соответствии с полномочиями от имени Шелтозерского вепсского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
3. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенным законом Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Статья 38. Бюджет Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Шелтозерское вепсское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. Утверждение и контроль за исполнением местного бюджета, внесение в него изменений осуществляется Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения. Подготовка проекта бюджета, а также подготовка отчета об исполнении бюджета осуществляется Администрацией Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 39. Доходы бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Доходы бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения формируются за счет собственных доходов, а также иных поступлений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. В доход бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом и законом Республики Карелия;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и решениями Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, устанавливаемые Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 40. Расходы бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Расходы бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, утверждаемым решением Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
Статья 41. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Совет Шелтозерского вепсского сельского поселения;
- Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения;
- Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения;
2. Руководитель финансового органа Администрации Шелтозерского вепсского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Разработка проекта бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Разработку проекта бюджета Шелтозерского вепсского сельского
поселения осуществляет Администрация Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Шелтозерского вепсского сельского поселения, утверждаемым Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
Статья 43. Рассмотрение и утверждение бюджета Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Глава Шелтозерского вепсского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 44. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 45. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Шелтозерского вепсского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Шелтозерское вепсское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШЕЛТОЗЕРСКОГО ВЕПССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 47. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения, принятые в пределах их полномочий обязательны для исполнения на всей территории Шелтозерского вепсского сельского поселения гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм.
2. Неисполнение и ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шелтозерского вепсского сельского поселения влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 48 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Шелтозерского вепсского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
2. Население Шелтозерского вепсского сельского поселения вправе отозвать депутата Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, Главу Шелтозерского вепсского сельского поселения в порядке и на основаниях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.
Не соблюдение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Карелия устанавливается административная ответственность.
Статья 49. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 50. Принятие Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения
1. Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения принимаются Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения могут вноситься Главой Шелтозерского вепсского сельского поселения, депутатами Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения, инициативной группой граждан в количестве 2 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Шелтозерского вепсского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. По проекту Устава Шелтозерского вепсского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
5. Решение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения.
6. Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения, решение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
7. Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения, решение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.
8. Устав Шелтозерского вепсского сельского поселения, решение Совета Шелтозерского вепсского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Шелтозерского сельского поселения от 10.03.2006, Глава Шелтозерского сельского поселения от 01.12.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: