Устав муниципального образования Скатинского сельсовета



Российская Федерация

Курганская область

Устав

муниципального образования

Скатинского сельсовета

Устав муниципального образования Скатинского сельсовета

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании Скатинского сельсовета и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Скатинского сельсовета. (Далее по тексту Скатинский сельсовет)

Статья 1. Правовой статус Устава

1. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 от 06.10.2003, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав муниципального образования Скатинского сельсовета, далее Устав, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Скатинского сельсовета, имеет прямое действие на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Скатинского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно - правовых норм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования Скатинского сельсовета

1. Муниципальному образованию Скатинскому сельсовету Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004 г «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального образования, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром муниципального образования Скатинского сельсовета и местом нахождения представительного органа муниципального образования Скатинского сельсовета является село Скаты.

Статья 3. Границы муниципального образования Скатинского сельсовета

1. Границы муниципального образования Скатинского сельсовета устанавливаются и изменяются Законом Курганской области.

2. Настоящие границы муниципального образования Скатинского сельсовета установлены Законом Курганской области № 569 от 15 октября 2004 г. «Об установлении границ муниципального образования «Скатинский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Белозерский район»».

3. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Скатинского сельсовета, является картографическое изображение территории муниципального образования Скатинского сельсовета (Приложение № 1), разработанное в соответствии с требованиями федерального законодательства, статьи 1 Закона Курганской области № 397 «О порядке установления границ муниципальных образований».

4. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в него населенных пунктов соответственно к территориям другого муниципального образования (других муниципальных образований), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

5. Изменение границ муниципального образования Скатинского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям другого муниципального образования (других муниципальных образований), осуществляется с согласия населения поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории
муниципального образования Скатинского сельсовета

1. Территорию муниципального образования составляют земли поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию муниципального образования образуют территории следующих сельских населённых пунктов: село Скаты, деревня Ордина.

Статья 5. Преобразование муниципального образования Скатинского сельсовета

1. Под преобразованием муниципального образования следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования муниципального образования может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Курганской области, для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального образования с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Разделение муниципального образования осуществляется с согласия населения каждого из образуемых муниципальных образований, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 6. Символика муниципального образования Скатинского сельсовета и порядок ее официального использования

1. Муниципальное образование может иметь свою символику.

2. Описание и порядок официального использования символики муниципального образования, устанавливается решением сельской Думы Скатинского сельсовета.

3. Официальные символы муниципального образования Скатинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленным федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СКАТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального
образования Скатинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

Устав муниципального образования Скатинского сельсовета;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Скатинской сельской Думы;

постановления и распоряжения Главы Скатинского сельсовета;

правовые акты иных органов и должностных лиц Скатинского сельсовета.

2. Устав муниципального образования Скатинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Скатинского сельсовета не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории Скатинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Скатинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования обнародуются в сельской библиотеке.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального
образования Скатинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Скатинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Скатинского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Скатинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро- , тепло-, газо-, и водоснабжения снабжения населения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

9) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

11) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Скатинского сельсовета;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

15) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения поселения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников старины и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

19) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) оказание содействия, в установлении, в соответствии с федеральным законом, опеки и попечительства, над нуждающимися в этом, жителями поселения.

22) формирование архивных фондов поселения;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения;

24) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

25) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

2. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области);

3. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета вправе заключать между собой соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на срок полномочий органов местного самоуправления Скатинского сельсовета, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 13,14, 20 и 24 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений ив свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СКАТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании Скатинского сельсовета

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Скатинского сельсовета, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления, в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Скатинского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, проводится местный референдум;

2. Местный референдум проводится на всей территории Скатинского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых, расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Скатинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

Скатинская сельская Дума и Глава Скатинского сельсовета, совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Скатинского сельсовета.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Скатинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Скатинского сельсовета проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избирательная комиссия муниципального образования организует проведение муниципальных выборов, местного референдума и т.д. Избирательная комиссия состоит из 5 членов с правом решающего голоса.

2. Выборы назначаются представительным органом в сроки, предусмотренные федеральным и областным законодательством, регулирующим организацию проведения выборов.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральными законами и законами Курганской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12 . Голосование по отзыву депутата Скатинской сельской Думы, Главы Скатинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Скатинской сельской Думы, Главы Скатинского сельсовета - выборных лиц местного самоуправления - проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Основаниями для отзыва выборных лиц местного самоуправления могут служить: нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Курганской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Скатинского сельсовета, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные решения или действия (бездействия) - в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва может принадлежать гражданам РФ или группе граждан, место жительства которых расположено в границах настоящего поселения, обладающих правом на участие в референдуме, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления Скатинского сельсовета и сбора подписей граждан РФ в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. При этом инициаторы отзыва должны обратиться в Скатинскаяую сельскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

4. В течение 7 дней с момента регистрации инициативы отзыва Скатинская сельская Дума поручает Избирательной комиссии Скатинского сельсовета в срок не позднее 14 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.

5. Избирательная комиссия Скатинского сельсовета уведомляет об инициативе отзыва выборное лицо, которое вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Избирательная комиссия Скатинского сельсовета принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении.

Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 30 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи в количестве одного процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Скатинского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Скатинского сельсовета в течение 15 дней со дня представления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Скатинскую сельскую Думу.

Копия заключения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

8. При условии необходимого числа достоверных подписей Скатинская сельская Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву выборного лица.

9. Голосование по отзыву выборного лица Скатинского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

10. В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, Скатинская сельская Дума в течение суток выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением оснований отказа.

11. Выборное лицо местного самоуправления Скатинского сельсовета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. Решение Избирательной комиссии Скатинского сельсовета об итогах голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления Скатинского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым Скатинской сельской Думой.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Скатинского сельсовета или Скатинской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Скатинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Скатинского сельсовета или Скатинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Скатинской сельской Думой принимает Скатинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Скатинского сельсовета - Глава Скатинского сельсовета.

2. Порядок организации и проведения слушаний на территории Скатинского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний определяется настоящим уставом и Положением о проведении публичных слушаний на территории Скатинского сельсовета, утверждаемым Скатинской сельской Думой .

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава муниципального образования Скатинского сельсовета или нормативно-правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Скатинского сельсовета;

проект местного бюджета Скатинского сельсовета и отчета о его исполнении;

проекты планов и программ развития Скатинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании Скатинского сельсовета.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Решением Скатинской сельской Думы.

4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Скатинского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Скатинского сельсовета могут проводиться конференции граждан;

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам, проводится по инициативе, оформленной в виде:

Решения Скатинской сельской Думы;

Постановления Главы Скатинского сельсовета;

3. Избрание делегатов, участников конференции граждан, осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с областным законодательством и Уставом Скатинского сельсовета;

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Скатинской сельской Думой.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Скатинской сельской Думы или Главы Скатинского сельсовета, назначается соответственно сельской Думой или Главой Скатинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Скатинской сельской Думой в порядке установленном Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории муниципального образования Скатинского сельсовета, утверждаемым представительным органом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросах, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения и проведения собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также полномочия собрания граждан определяется вышеуказанным Положением.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на ее части, для выявления мнения населения и его учета, при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Скатинского сельсовета, а также органами государственной власти. В опросе могут принимать участие жители Скатинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Скатинской сельской Думы или Главы Скатинского сельсовета по вопросам местного значения;

органов государственной власти субъекта Российской Федерации для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального образования Скатинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Жители Скатинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Скатинской сельской Думой. В решении Скатинской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Скатинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется Решением Скатинской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
муниципального образования Скатинского сельсовета

1. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Скатинского сельсовета устанавливается законом Курганской области № 374 от 30.01.2004 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области».

2. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

3. Должностные лица местного самоуправления Скатинского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования: микрорайонах, кварталах, улицах, дворах и других территориях, а также территориях населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, для самостоятельного, и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения, непосредственно, населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами.

3. Органы территориального общественного самоуправления подлежат государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Территориальное общественное самоуправления считается учреждённым с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Скатинской сельской Думой.

5. Порядок регистрации Устава, организации осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением, утверждённым Скатинской сельской Думой.

6. Вопросы деятельности общественного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета регулируются федеральным и областным законодательством.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СКАТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования образуют

Представительный орган - Скатинская сельская Дума;

Глава муниципального образования - Глава Скатинского сельсовета;

Исполнительно - распорядительный орган - Администрация Скатинского сельсовета.

Статья 21. Скатинская сельская Дума - представительный орган муниципального образования Скатинского сельсовета.

1. Скатинская сельская Дума - представительный орган муниципального образования Скатинского сельсовета состоит из 7 депутатов Скатинской сельской Думы, избираемых на срок 5 лет, населением непосредственно на выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, от численности населения муниципального образования Скатинского сельсовета, нормой, установленной решением Скатинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Скатинская сельская Дума не обладает правом юридического лица.

3. Скатинская сельская Дума правомочна принимать к своему рассмотрению любые вопросы, отнесённые Законодательством, настоящим Уставом к компетенции сельской Думы.

4. Скатинская сельская Дума решает вопросы, отнесенные к её компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Скатинской сельской Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Скатинской сельской Думы созываются по инициативе Главы Скатинского сельсовета - председателя Скатинской сельской Думы и по инициативе не менее одной трети депутатов Скатинской сельской Думы.

5. Для технического обеспечения своей деятельности Скатинская сельская Дума может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Финансирование деятельности Скатинской сельской Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 22. Компетенция Скатинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Скатинской сельской Думы находятся:

принятие Устава муниципального образования Скатинского сельсовета, внесение в него изменений и (или) дополнений;

утверждение местного бюджета отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Скатинского сельсовета;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия Скатинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами Администрации Скатинского сельсовета полномочий, по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции сельской Думы относятся

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ образования, а также с преобразованием муниципального образования;

утверждение структуры администрации по представлению Главы Скатинского сельсовета,

принятие положения об Администрации Скатинского сельсовета;

осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным и областным законодательствами;

рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель на территории муниципального образования;

определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Нормативно-правовые акты Скатинской сельской Думы

1. Скатинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции, принимает решения.

2. Решения принимаются открытым голосованием, а в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, тайным голосованием.

3. Глава Скатинского сельсовета имеет право отклонить нормативно-правовой акт, принятый сельской Думой. В этом случае, указанный нормативно правовой акт в течение 10 дней возвращается сельской Думе с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей установленного численного состава депутатов, он полежит подписанию в течение семи дней и опубликованию и (или) обнародованию.

4. В случае противоречия вновь принятого Скатинской сельской Думой решения, действующему законодательству и нарушения конституционных прав и свобод человека, Глава Скатинского сельсовета обжалует решение Скатинской сельской Думы в судебном порядке в 10-дневный срок, со дня принятия решения Скатинской сельской Думой.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Скатинской сельской Думой решений

1. Решения Скатинской сельской Думы муниципального образования Скатинского сельсовета, носящие нормативный характер, подписываются Главой Скатинского сельсовета.

2. Правовые акты Скатинской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

3. Решения Скатинской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством, не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Скатинской сельской Думы.

4. Проекты решений Скатинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, на рассмотрение Скатинской сельской Думы могут быть внесены Главой Скатинского сельсовета или, при наличии заключения Главы Скатинского сельсовета.

5. Решения Скатинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определён законодательством или самим Решением сельской Думы. Решения Скатинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Статья 25. Депутат Скатинской сельской Думы

1. Депутат Скатинской сельской Думы - выборное лицо, наделенное избирателями полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения муниципального образования Скатинский сельсовет.

2. Депутатом Скатинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года, обладающий в соответствии с законодательством правом быть избранным в органы местного самоуправления, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Скатинского сельсовета.

3. Статус депутата Скатинской сельской Думы определяется Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, Законом Курганской области «О статусе выборных лиц органов местного самоуправления Курганской области», иными законами Курганской области, Уставом муниципального образования Скатинского сельсовета.

4. Полномочия депутата Скатинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Скатинской сельской Думы в новом составе.

5. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о работе, ведет прием.

6. Депутат Скатинской сельской Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Депутаты Скатинской сельской Думы осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе. За работу в Скатинской сельской Думе депутаты за время их участия в заседаниях и в других случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, могут получать компенсационные выплаты, связанные с депутатской деятельностью, из средств бюджета муниципального образования на условиях, определенных Скатинской сельской Думой.

8. Депутат Скатинской сельской Думы имеет удостоверение, которым пользуется в течение срока своих полномочий. Удостоверение дает право беспрепятственно посещать все органы местного самоуправления, посещать предприятия, учреждения, и организации всех форм собственности, с соблюдением порядка, установленного на предприятии с особым режимом пропуска, общественные объединения на территории муниципального образования Скатинского сельсовет.

9. Депутаты Скатинской сельской Думы ответственны перед избирателями и ежегодно перед ними отчитываются.

10. Депутаты Скатинской сельской Думы могут быть отозваны избирателями в порядке, определяемом федеральными и областными законами.

11. Депутат Скатинской сельской Думы должен соблюдать нормы этики. В случае нарушения указанных норм вопрос об их поведении рассматривается на заседании Скатинской сельской Думы.

12. Полномочия депутата Скатинской сельской Думы не подлежат передаче другому лицу.

13. Полномочия депутатов Скатинской сельской Думы прекращаются досрочно в случаях:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания депутата судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

выезда за пределы российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Скатинской сельской Думы;

призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Скатинской сельской Думы принимается Скатинской сельской Думой.

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности.

1. Формами депутатской деятельности являются:

участие в заседаниях Скатинской сельской Думы;

участие в работе комиссий Скатинской сельской Думы;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Скатинской сельской Думы;

участие в выполнении поручений Скатинской сельской Думы.

2. Депутат Скатинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Скатинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности сельскую Думу, а также жителей поселения, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права и обязанности депутата Скатинской сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Скатинской сельской Думы депутат имеет право:

избираться и быть избранным в органы Скатинской сельской Думы;

участвовать в работе заседаний Скатинской сельской Думы с правом решающего голоса по всем обсуждаемым вопросам;

предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях сельской Думы;

вносить предложения в повестку дня, замечания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

участвовать в обсуждении документов и вопросов, рассматриваемых на заседании Скатинской сельской Думы;

разрабатывать и вносить проекты решений и иных нормативных актов на рассмотрение Скатинской сельской Думы и её комиссии;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные сельской Думе;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Скатинской сельской Думы;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Скатинской сельской Думы;

оглашать на заседаниях представительного органа муниципального образования обращения граждан, имеющие общественное значение;

обращаться с депутатским запросом. Запрос вносится в письменной форме на заседание Скатинской сельской Думы. Порядок внесения, рассмотрения запроса депутата регламентируется Регламентом Скатинской сельской Думы.

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Скатинской сельской Думы, с текстами выступлений, не подлежащих опубликованию. Депутат, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему, текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме, предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается в протокол заседания;

пользуется правом внеочередного приема руководителями органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий всех форм собственности

запрашивать у общественных органов, органов местного самоуправления, предприятий всех форм собственности материалы и документы, не составляющие государственную или конфиденциальную тайну, необходимые для осуществления своих полномочий.

высказывать мнение по персональному составу образуемых постоянных комиссий Скатинской сельской Думы;

имеют право объединяться в депутатские фракции, группы (порядок деятельности фракций, групп определяется Регламентом Скатинской сельской Думы);

обращаться с депутатским запросом к руководителям, расположенных на соответствующей территории, государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования;

на обеспечение документами, принятыми сельской Скатинской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета.

2. Депутат Скатинской сельской Думы обязан:

принимать участие в заседаниях Скатинской сельской Думы и его постоянных комиссиях;

придерживаться регламента выступлений;

не мешать своим поведением свободе прений и порядку ведения заседаний, не высказывать оскорблений в адрес других лиц. При нарушении регламента депутат может быть предупреждён председателем Думы (председательствующим). При повторном замечании со стороны Председателя Думы (председательствующего) депутат может быть лишён слова;

рассматривать в установленные законодательством сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан;

вести приём граждан.

3. При невозможности участвовать в заседании Скатинской сельской Думы или комиссии депутат извещает об этом Председателя сельской Думы.

Статья 28. Основные гарантии деятельности депутатов Скатинской сельской Думы

1. Депутату Скатинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Депутату Скатинской сельской Думы для встречи с избирателями по их обращению органами местного самоуправления предоставляются помещения и средства связи. Органы местного самоуправления извещают граждан о времени и месте проведения приёма граждан депутатом и его отчёта перед населением.

3. Депутат Скатинской сельской Думы не может быть привлечён к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выражаемую при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

4. Гарантии прав депутатов Скатинской сельской Думы, Главы Скатинского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте обыске, допросе, совершении в отношении депутата иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также, при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутата Скатинской сельской Думы, Главы Скатинского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Статья 29. Организация работы Скатинской сельской Думы

1. Скатинская сельская Дума осуществляет свою деятельность исключительно в коллегиальном порядке. Порядок работы и принятие решений Скатинской сельской Думой определяется регламентом её работы.

2. Основной организационной формой работы Скатинской сельской Думы является заседание Думы.

3. Заседания Думы созываются Главой сельсовета - председателем Скатинской сельской Думы, по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания сельской Думы правомочны, если в её работе принимают участие не менее двух третей состава депутатов Думы.

4. На заседании Думы председательствует Глава сельсовета, а при его отсутствии - один из депутатов, избранный в начале заседания.

Статья 30. Полномочия Главы Скатинского сельсовета как председателя Скатинской сельской Думы

1. Председатель Скатинской сельской Думы:

осуществляет руководство подготовкой заседаний сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа муниципального образования;

созывает заседания сельской Думы, доводит до сведения депутатов представительного органа муниципального образования время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Скатинской сельской Думы;

оказывает содействие депутатам представительного органа муниципального образования в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального образования;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Скатинской сельской Думы;

организует в сельской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний Скатинской сельской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального образования и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом сельской Думы.

Статья 31. Комиссии Скатинской сельской Думы

1. Скатинская сельская Дума из числа депутатов может образовывать постоянные комиссии, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Скатинской сельской Думы.

2. Порядок работы комиссий Скатинской сельской Думы определяется Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Скатинской сельской Думой.

Статья 32. Финансирование деятельности Скатинской сельской Думы

Средства на финансирование деятельности Скатинской сельской Думы устанавливаются отдельной строкой в бюджете Скатинского сельсовета. Смета расходов утверждается решением Скатинской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Скатинской сельской Думы

1. Полномочия Скатинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случаях:

роспуска Скатинской сельской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

принятия Скатинской сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу судебного решения о роспуске Скатинской сельской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

преобразования муниципального образования Скатинский сельсовет;

2. Досрочное прекращение полномочий Скатинской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, выборы нового состава Скатинской сельской Думы проводятся в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 34. Самороспуск Скатинской сельской Думы.

Полномочия Скатинской сельской Думы муниципального образования Скатинского сельсовета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Скатинской сельской Думы.

Статья 35. Глава Скатинского сельсовета.

1. Глава Скатинского сельсовета, высшее должностное лицо муниципального образования Скатинского сельсовета, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избираемое гражданами на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании на срок 5 лет. Глава Скатинского сельсовета, обладает, в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования Скатинского сельсовета, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

2. Статус Главы Скатинского сельсовета определятся Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Курганской области, Законом Курганской области «О статусе выборных лиц местного самоуправления Курганской области», иными законами Курганской области, Уставом муниципального образования Скатинского сельсовета.

3. Глава Скатинский сельсовет подотчетен населению Скатинского сельсовета непосредственно и Скатинской сельской Думе.

4. Глава Скатинского сельсовета является по должности Главой Администрации Скатинского сельсовета и председателем Скатинской сельской Думы.

5. Главой Скатинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий в соответствии с законодательством правом быть избранным в органы местного самоуправления, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования Скатинского сельсовета.

6. Полномочия Главы Скатинского сельсовета начинаются с момента вступления его в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного Главы Скатинского сельсовета.

7. Глава Скатинского сельсовета приступает к выполнению своих должностных обязанностей с момента приёма дел. Срок приёма - передачи дел не должен превышать 7 дней, со дня официального опубликования итогов голосования по выборам Главы муниципального образования.

Статья 36. Полномочия Главы Скатинского сельсовета

Глава Скатинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

без доверенности представляет муниципальное образование Скатинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Скатинский сельсовет;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Администрацией Скатинского сельсовета и Скатинской сельской Думой;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Скатинской сельской Думы;

управляет муниципальным имуществом;

распоряжается финансовыми муниципальными средствами, открывает и закрывает счета в банке и отделении Федерального казначейства, подписывает финансовые документы;

издает, в пределах своей компетенции, правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Скатинской сельской Думы;

формирует и вносит на утверждение Скатинской сельской Думы структуру Администрации Скатинского сельсовета;

осуществляет иные исполнительные и распорядительные полномочия в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Курганской области и настоящим Уставом.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Скатинского сельсовета

Полномочия Главы Скатинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности высшим должностным лицом Курганской области (руководителем высшего, исполнительного органа государственной власти Курганской области), в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва жителями, избравшими его главой Скатинского сельсовета.

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Скатинского сельсовета.

Статья 38. Исполнение обязанностей Главы Скатинского сельсовета.

В случае отсутствия Главы Скатинского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель (один из заместителей) Главы Администрации Скатинского сельсовета без права подписи решений Скатинской сельской Думы.

Статья 39. Администрация Скатинского сельсовета.

1. Администрация Скатинского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета, подотчетным Скатинской сельской Думе и населению.

2. Администрация Скатинского сельсовета является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

3. Администрация Скатинского сельсовета обладает полномочиями муниципального образования, перечисленными в ст. 8 настоящего Устава, кроме тех, которые отнесены к исключительной компетенции Скатинской сельской Думы.

4. Штатное расписание и должностные оклады работникам, утверждаются и изменяются Главой Скатинского сельсовета;

5. Сумма средств на расходы, связанные с деятельностью Администрации Скатинского сельсовета, утверждается Скатинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете муниципального образования Скатинский сельсовет. Смета расходов Администрации Скатинского сельсовета утверждается Главой Скатинского сельсовета.

6. Структуру администрации Скатинского сельсовета составляют: Глава Скатинского сельсовета, заместитель (заместители) Главы Администрации Скатинского сельсовета, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы Скатинского сельсовета.

Статья 40. Структурные подразделения Администрации Скатинского сельсовета

1. Структурными подразделениями Администрации Скатинского сельсовета являются субъекты управления муниципальным образованием, наделенные распорядительными функциями в определенной социальной сфере или отрасли производства, созданные в соответствии со схемой управления сельсоветом. В их управлении могут находиться муниципальные предприятия и учреждения, другие муниципальные объекты.

2. За структурными подразделениями Администрации сельсовета Глава Скатинского сельсовета может закреплять муниципальное имущество на праве оперативного управления.

3. Структурные подразделения Администрации Скатинского сельсовета самостоятельно осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений органов местного самоуправления и обеспечение решения вопросов, относящихся к компетенции структурного подразделения.

4. Структурные подразделения Администрации Скатинского сельсовета находятся в непосредственном подчинении Главы Скатинского сельсовета, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

5. Руководители структурных подразделений осуществляют свои функции и полномочия на основе единоначалия. При руководителях структурных подразделений могут создаваться совещательные органы.

6. Руководители структурных подразделений в пределах своей компетенции издают приказы.

7. Структурные подразделения Администрации Скатинского сельсовета осуществляют свою деятельность на основе Положений, утверждаемых Главой Скатинского сельсовета.

8. Должностные инструкции руководителей структурных подразделений Администрации сельсовета утверждаются Главой Скатинского сельсовета, а работников - руководителями этих подразделений, по согласованию с Главой Скатинского сельсовета.

Статья 41. Компетенция Главы Скатинского сельсовета в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Скатинского сельсовета:

осуществляет общее руководство деятельностью Администрацией Скатинского сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции сельской администрации;

заключает от имени Администрации Скатинского сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Скатинской сельской Думе структуру Администрации Скатинского сельсовета, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;

утверждает положения о структурных подразделениях Администрации;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального образования и депутатов);

отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации Скатинского сельсовета, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом муниципального образования;

разрабатывает и вносит в сельскую Думу на утверждение проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Скатинского сельсовета, руководителей структурных подразделений Администрации Скатинского сельсовета, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об Администрации Скатинского сельсовета.

2. В сфере взаимодействия с Скатинской сельской Думой Глава Администрации Скатинского сельсовета:

вносит на рассмотрение в Скатинскую сельскую Думу проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

вносит на утверждение сельской Думы проекты местного бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельской Думы;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Скатинской сельской Думы;

представляет на утверждение Скатинской сельской Думы планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

подписывает решения сельской Думы, носящие нормативный характер.

3. Глава Администрации Скатинского сельсовета издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава Скатинского сельсовета несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Скатинского сельсовета.

5. Глава Скатинского сельсовета получает назначенное ему денежное содержание или должностной оклад, который устанавливается Скатинской сельской Думой в рамках законодательства.

Статья 42. Основные гарантии деятельности Главы Скатинского сельсовета

1. Главе Скатинского сельсовета гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Главе Скатинского сельсовета для встречи с избирателями по их обращению органами местного самоуправления предоставляются помещения и средства связи.

3. Глава Скатинского сельсовета на время осуществления своих полномочий должен быть уволен по его заявлению с прежнего места работы или службы в связи с переводом на работу на выборную должность. Администрация предприятия, учреждения, организации обязана уволить его в указанный им срок.

4. Главе Скатинского сельсовета, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей, либо уволенному с прежнего места работы или отчисленному из учебного заведения на время должностной деятельности, после ее окончания предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

5. Время выполнения Главой Скатинского сельсовета своих должностных полномочий засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы), стаж работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения по итогам работы предприятий, учреждений, организаций за год.

6. Глава Скатинского сельсовета получает денежное содержание из средств муниципального бюджета, до устройства на новое место работы в течение года, в следующих случаях:

при окончании срока полномочий;

при упразднении должности Главы Скатинского сельсовета;

при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если он проработал в этой должности не менее одного года.

Статья 43. Заместитель (заместители) Главы Администрации
Скатинского сельсовета

1. Заместителя (заместителей) Главы Администрации Скатинского сельсовета назначает на должность Глава Скатинского сельсовета.

2. Заместители Главы Администрации Скатинского сельсовета осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации Скатинского сельсовета.

3. В период временного отсутствия Главы Скатинского сельсовета, его полномочия осуществляет заместитель (один из заместителей) Главы Администрации Скатинского сельсовета, в порядке, предусмотренном Положением об Администрации Скатинского сельсовета. При этом полномочия Главы Скатинского сельсовета осуществляются его заместителем (заместителями) в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой Скатинского сельсовета в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СКАТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 44. Муниципальная служба в муниципальном образовании Скатинского сельсовета. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании Скатинского сельсовета.

1. Муниципальная служба в Скатинском сельсовете - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета и выборных должностных лиц местного самоуправления Скатинского сельсовета.

2. Муниципальные должности муниципальной службы в Скатинском сельсовете устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Скатинском сельсовете, утверждаемым сельской Думой в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании Скатинского сельсовета осуществляется Федеральным Законом, Законами Курганской области, настоящим Уставом. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и законом Курганской области «О муниципальной службе в Курганской области».

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Скатинского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего Скатинского сельсовета, замещающего муниципальную должность Скатинского сельсовета, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами Скатинского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Скатинского сельсовета, в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Скатинского сельсовета.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СКАТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 46. Муниципальное имущество муниципального образования Скатинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Скатинского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Скатинского сельсовета.

2. В собственности Скатинского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для решения Скатинским сельсоветом вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Скатинской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Скатинского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для организации в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов поселения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности муниципального образования Скатинского сельсовета, в соответствии с федеральными законами;

библиотеки;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенные в границах поселения;

имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

обособленные водные объекты на территории поселения, в границах поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

леса, расположенные в границах населённых пунктов поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования Скатинского сельсовета

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Скатинского сельсовета устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Скатинской сельской Думой;

2. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета вправе отчуждать, передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В Скатинском сельсовете в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 48. Приватизация муниципального имущества муниципального образования Скатинского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Скатинского сельсовета определяются Решениями Скатинской сельской Думы, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета, согласно законодательству.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Скатинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Скатинской сельской Думой по представлению Главы Скатинского сельсовета.

3. Скатинская сельская Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Скатинского сельсовета.

4. В решении Скатинской сельской Думы определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает Глава Скатинского сельсовета. Глава Скатинского сельсовета своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Скатинская сельская Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета, субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Участие муниципального образования Скатинского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

2. Решения об участии Скатинского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Скатинской сельской Думой по инициативе Главы Скатинского сельсовета или Скатинской сельской Думы, в порядке и на условиях, определённых действующим законодательством.

3. Порядок участия Скатинского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе муниципальных, определяется решением Скатинской сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает Администрация Скатинского сельсовета.

Статья 51. Местный бюджет муниципального образования Скатинского сельсовета

1. Скатинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета Скатинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Скатинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Скатинского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Скатинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются, в соответствии с решением Скатинской сельской Думы, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

4. Проект местного бюджета Скатинского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета Скатинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Скатинского сельсовета, и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию и (или) обнародованию.

Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета муниципального образования Скатинского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Скатинского сельсовета относятся:

средства самообложения граждан, в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Скатинского сельсовета;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Скатинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Расходы местного бюджета Скатинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Скатинской сельской Думы.

3. Скатинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия компенсационных выплат депутатам, осуществляющих свои полномочия на не постоянной основе, условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Скатинской сельской Думы, Администрации Скатинского сельсовета, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Оплата труда муниципальным служащим, работникам муниципальных учреждений и предприятий устанавливается Главой Скатинского сельсовета, в пределах утверждённой сметы расходов, на основании решения Скатинской сельской Думы.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Скатинского сельсовета, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Скатинского сельсовета, размер компенсационных выплат депутатам, оплаты труда выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим, работникам муниципальных предприятий и учреждений, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета Скатинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Скатинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Муниципальный заказ муниципального образования Скатинского сельсовета.

1. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения, могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Скатинского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Скатинской сельской Думой.

Статья 55. Самообложение граждан муниципального образования Скатинского сельсовета.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Скатинского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Скатинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Скатинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Скатинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Скатинской сельской Думой, в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 57. Гарантии прав граждан муниципального образования Скатинского сельсовета на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом не допускается.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета перед государством

1. Скатинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Скатинской сельской Думой принято решение, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу, Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования Скатинского сельсовета, а Скатинская сельская Дума, в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменила соответствующее решение.

2. Глава Скатинского сельсовета, может быть отрешён от должности высшим должностным лицом Курганской области, (руководителем Администрации (правительства) Курганской области) в случае:

издания, Главой Скатинского сельсовета, нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования Скатинского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Скатинского сельсовета, в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

совершения Главой Скатинского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Скатинского сельсовета не принял, в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Скатинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Скатинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 60. Принятие Устава муниципального образования Скатинского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Скатинского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Скатинской сельской Думе проекта нового Устава муниципального образования Скатинского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Скатинский сельсовет может исходить от главы Скатинского сельсовета или от депутатов Скатинской сельской Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа; граждан, в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального образования Скатинского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Скатинского сельсовета подлежит официальному опубликованию и (или) обнародованию, не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Скатинской сельской Думой, порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Скатинского сельсовета и по проекту решения, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Скатинского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом решением Скатинской сельской Думы, проводятся публичные слушания.

4. Решение Скатинской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Скатинской сельской Думы

5. Устав муниципального образования Скатинского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Скатинского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию и (или) обнародованию), в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 61. Вступление в силу Устава муниципального образования Скатинского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Скатинского сельсовета

Устав муниципального образования Скатинского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования и (или) обнародования.

Статья 62. Прекращение действия Устава муниципального образования Скатинского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Скатинского сельсовета.

Приложение №1 к закону

Курганской области

от _______. №____

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Скатинский сельсовет Белозерского района

Приложение №2 к закону

Курганской области

от 15.10.04г. № 569

Описание границ территории муниципального образования Скатинского сельсовета Белозерского района.

Общая протяженность границ муниципального образования - 66.63 км. Границы муниципального образования Скатинского сельсовета на разных участках совпадают с участками границ муниципальных образований: Каргапольского, Кетовского районов, Пьянковского, Светлодольского, Нижнетобольного и Рычковского сельсоветов.

Граница между Скатинским сельсоветом и Каргапольским районом.

(протяженность границы 0.72 км)

От узловой точки 27, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Каргапольского, Кетовского районов и Скатинского сельсовета, расположенной в 3.27 км к востоко-северо-востоку от южной части оз. Сетое и в 2.08 км к западо-юго-западу от водохранилища, граница идет по границе Каргапольского района до узловой точки 56, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Каргапольского района, Пьянковского и Ягодинского сельсоветов, расположенной в 6.47 км к востоку от северо-восточной окраины д. Салтосарайская и в 1.78 км к западо-юго-западу от водохранилища.

Граница между Скатинским сельсоветом и Кетовским районом.

(протяженность границы 23.95 км)

От узловой точки 27, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Каргапольского, Кетовского районов и Скатинского сельсовета, 3.27 км к востоко-северо-востоку от южной части оз. Сетое и в 2.08 км к западо-юго-западу от водохранилища, граница идет по границе Кетовского района до узловой точки 42(14), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Кетовского района, Скатинского и Рычковского сельсоветов, расположенной в 9.95 км к западо-северо-западу от юго-западной окраины д. Редькино и в 1.18 км к юго-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП.

Граница между Скатинским и Пьянковским сельсоветами.

(протяженность границ 4.03 км)

От узловой точки 57, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Пьянковского, Зарослинского и Светлодольского сельсоветов, расположенной в 2.43 км к востоко-юго-востоку от водохранилища и в 9.50 км к северо-западу от западной окраины д. Ордина, граница идет на запад до узловой точки 56, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Каргапольского района, Пьянковского и Ягодинского сельсоветов, расположенной в 6.47 км к востоку от северо-восточной окраины д. Салтосарайская и в 1.78 км к западо-юго-западу от водохранилища.

Граница между Скатинским и Светлодольским сельсоветами.

(протяженность границ 20.14 км)

От узловой точки 44, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Светлодольского, Нижнетобольного и Скатинского сельсоветов, расположенной в 3.33 км к юго-востоку от южной окраины д. Кирово и в 3.65 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП, граница идет на запад на протяжении 6.02 км до поворотной точки 1, расположенной в 1.04 км к северо-северо-западу от северной окраины д. Ордина и в 3.92 км к юго-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 1 граница идет на северо-запад на протяжении 0.89 км до поворотной точки 2, расположенной в 3.33 км к западо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 4.50 км к западо-юго-западу от южной окраины д. Кирово.

От поворотной точки 2 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 0.75 км до поворотной точки 3, расположенной в 5.91 км к юго-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 4.53 км к западо-юго-западу от южной окраины д. Кирово.

От поворотной точки 3 граница идет на север на протяжении 4.10 км до поворотной точки 4, расположенной в 1.48 км к востоко-юго-востоку от южной окраины д. Рассохина и в 2.21 км к юго-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 4 граница идет на запад на протяжении 0.34 км до поворотной точки 5, расположенной в 1.19 км к юго-востоку от южной окраины д. Рассохина и в 2.84 км к юго-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 5 граница идет на юго-запад на протяжении 0.32 км до поворотной точки 6, расположенной в 8.34 км к востоку от водохранилища и в 1.54 км к юго-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 6 граница идет на запад на протяжении 0.64 км до поворотной точки 7, расположенной в 1.86 км к юго-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 5.94 км к западо-северо-западу от северной окраины д. Кирово.

От поворотной точки 7 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 1.23 км до поворотной точки 8, расположенной в 1.29 км к западо-юго-западу от южной окраины д. Рассохона и в 4.58 км к юго-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 8 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 2.10 км до поворотной точки 9, расположенной в 6.72 км к северо-западу от северо-западной окраины д. Ордина и в 5.61 км к востоко-юго-востоку от водохранилища.

От поворотной точки 9 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 1.23 км до поворотной точки 10, расположенной в 4.39 км к востоко-юго-востоку от водохранилища и в 4.26 км к западо-юго-западу от плотины.

От поворотной точки 1.0 граница идет на северо-северо-восток на протяжении 0.26 км до поворотной точки 11, расположенной в 5.47 км к югу от поворотной опоры ЛЭП и в 3.68 км к западо-юго-западу от южной окраины д. Рассохина.

От поворотной точки 11 граница идет на запад на протяжении 2.17 км до узловой точки 57, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Пьянковского, Зарослинского и Светлодольского сельсоветов, расположенной в 2.43 км к востоко-юго-востоку от водохранилища и в 9.50 км к северо-западу от западной окраины д. Ордина.

Граница между Скатинским и Нижнетобольиым сельсоветами.

(протяженность границы 5.22 км)

От узловой точки 43, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Нижнетобольного, Рычковского и Скатинского сельсоветов, расположенной в 7.18 км к западу от южной окраины д. Малый Заполой и в 2.60 км к северо-западу от поворотной опоры ЛЭП граница идет на северо-запад на протяжении 0.27 км до поворотной точки 1, расположенной в 7.22 км к западо-юго-западу от южной окраины д. Большой Заполой и в 6.84 км к востоку от восточной окраины с. Скаты.

От поворотной точки 1 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 1.59 км до поворотной точки 2, расположенной в 6.24 км к востоку от северной окраины с. Скаты и в 1.54 км к юго-юго-западу от развилки автодорог без покрытия.

От поворотной точки 2 граница идет на запад на протяжении 0.75 км до поворотной точки 3, расположенной в 5.66 км к востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 3.59 км к западо-юго-западу от южной окраины д. Ачикуль.

От поворотной точки 3 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.36 км до поворотной точки 4, расположенной в 5.86 км к западо-юго-западу от южной окраины д. Ачикуль и в 5.32 км к юго-востоку от южной окраины д. Кирово.

От поворотной точки 4 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.75 км до поворотной точки 5, расположенной в 4.67 км к востоку от северной окраины с. Скаты и в 2.44 км к западо-юго-западу от развилки автодорог без покрытия.

От поворотной точки 5 граница идет на западо-северо-запад па протяжении 0.58 км до поворотной точки 6, расположенной в 3.74 км к востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 4.08 км к юго-востоку от южной окраины д. Кирово.

От поворотной точки 6 граница идет на северо-запад на протяжении 0.35 км до поворотной точки 7, расположенной в 3.54 км к востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 6.92 км к западо-юго-западу от южной окраины д. Ачикуль.

От поворотной точки 7 граница идет на север на протяжении 0.56 км до узловой точки 44, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Светлодольского, Ннжнетобольного и Скатинского сельсоветов, расположенной в 3.33 км к юго-востоку от южной окраины д. Кирово и в 3.65 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

Граница между Скатинскнм и Рычковским сельсоветами.

(протяженность границы 12.57 км)

От узловой точки 42(14), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Кетовского района, Скатинского и Рычковского сельсоветов, расположенной в 9.95 км к западо-северо-западу от юго-западной окраины д. Редькино и в 1.18 км к юго-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП, граница идет на восток на протяжении 3.47 км до поворотной точки 1, расположенной в 3.09 км к востоко-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 7.09 км к западо-северо-запад от северной окраины д. Редькино

От поворотной точки 1 граница идет на север на протяжении 3.91 км до поворотной точки 2, расположенной в 7.52 км к западо-северо-западу от западной окраины с. Рычково и в 1.39 км к востоко-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 2 граница идет на северо-северо-восток на протяжении 1.70 км до поворотной точки 3, расположенной в 5.27 км к востоко-юго-востоку от юго-восточной окраины с. Скаты и в 3.90 км к западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 3 граница идет на северо-восток на протяжении 1.70 км до поворотной точки 4, расположенной в 3.30 км к северо-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 8.1 8 км к западу от западной окраины д. Гагарье.

От поворотной точки 4 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.10 км до поворотной точки 5, расположенной в 5.43 км к востоко-юго-востоку от восточной окраины с. Скаты и в 3.62 км к западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 5 граница идет на северо-северо-восток на протяжении 0.57 км до поворотной точки 6, расположенной в 4.33 км к юго-юго-западу от развилки автодорог без покрытия и в 3.66 км к северо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 6 граница идет на северо-северо-восток на протяжении 0.39 км до поворотной точки 7, расположенной в 8.90 км к западу от южной окраины д. Малый Заполой и в 3.67 км к северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 7 граница идет на северо-восток на протяжении 0.10 км до поворотной точки 8, расположенной в 3.59 км к востоко-юго-востоку от восточной окраины с. Скаты и в 3.40 км к западо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 8 граница идет на восток на протяжении 0.17 км до поворотной точки 9, расположенной в 3.98 км к северу от поворотной опоры ЛЭП и в 8.34 км к западу от северной окраины д. Гагарье.

От поворотной точки 9 граница идет на востоко-северо-восток на протяжении 0.37 км до поворотной точки 10, расположенной в 4.36 км к западу от развилки автодорог без покрытия и в 3.04 км к западо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 10 граница идет на востоко-северо-восток на протяжении 0.29 км до поворотной точки 11, расположенной в 6.23 км к востоку от восточной окраины с. Скаты и в 2.91 км к северо-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 11 граница идет на востоко-северо-восток на протяжении 0.19 км до поворотной точки 12, расположенной в 7 км к западу от западной окраины д. Гагарье и в 4.74 км к северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 12 граница идет на восток на протяжении 0.30 км до поворотной точки 13, расположенной в 5.23 км к востоко-юго-востоку от моста и в 7.56 км к западу от южной окраины д. Малое Зарослое.

От поворотной точки 13 граница идет на востоко-северо-восток на протяжении 0.18 км до поворотной точки 14, расположенной в 2.50 км к северо-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 6.92 км к западо-северо-западу от южной окраины д. Гагарье.

От поворотной точки 14 граница идет на северо-северо-восток на протяжении 0.33 км до узловой точки 43, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Нижнетобольного, Рычковского и Скатинского сельсоветов, расположенной в 7.18 км к западу от южной окраины д. Малый Заполой и в 2.60 км к северо-западу от поворотной опоры ЛЭП.