УСТАВ АРГАМАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА РУЗАЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ АРГАМАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА РУЗАЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Утвержден решением Аргамаковского сельского Совета депутатов от 15.04.1999

Глава 1.

Общие положения

Статья 1. Статус муниципального образования.

1. Аргамаковский сельсовет- территория, в которую входят: село Аргамаково.

2.Административным центром сельсовета, как муниципального образования, является село Аргамаково.

3.Статус Архангельско - Голицынского сельсовета определяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством.

Статья2. Символика муниципального образования.

1.Муниципальное образование вправе иметь собственную символику (герб, эмблему, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции, которая утверждается сельским Советом депутатов.

2. Аргамаковский сельсовет, как муниципальное образование имеет круглую печать. Порядок использования печати муниципального образования устанавливается сельским Советом депутатов по представлению Главы сельсовета.

Статья 3. Праздник села .

1.В целях сохранения и развития исторических традиций, а также в целях культурного обогащения жителей сельского населения, муниципальное образование вправе учреждать праздник села.

Праздник села отмечается ежегодно 18 июля.

Статья 4. Границы муниципального образования.

1. Границы сельского Совета определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2.Описание границ муниципального образования осуществляется в Плане муниципального образования.

3.Решение об объединении, преобразовании или упразднении муниципального образования и изменении его границ принимается Государственным Собранием Республики Мордовия по инициативе и представлению населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Мордовия и по решениям соответствующих сельских Советов депутатов.

Статья 5. Предметы ведения муниципального образования.

1.В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2.К вопросам местного значения относятся:

принятие и изменение Уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;

владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;

создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений полезных общераспространенных ископаемых, а также недр для строительства сооружений местного значения;

организация. содержание и развитие муниципальных энерго -, газо-, тепло -, и водоснабжения и канализации;

организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

организация утилизации и переработки бытовых отходов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и содержание муниципальных архивов;

организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

организация и содержание муниципальной информационной службы;

создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

создание условий для организации зрелищных мероприятий;

создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организации муниципальной пожарной службы.

3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Республики Мордовия, а также вопросы, не исключенные на ведения муниципального образования и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельнымы государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Республики Мордовия с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяется соответственно федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Глава 2.

Формы, порядок, условия и гарантии непосредственного участия

населения в решении вопросов местного самоуправления.

Ствтья 6. Местный референдум.

1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

2.Участвовать в местном референдуме (быть участниками местного референдума) могут быть граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, и достигшие на день проведения местного референдума 18 лет, а также иностранные граждане в соответствии с действующим законодательством.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3.На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

-о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

- о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

- вопросы, не входящие в ведение муниципального образования.

4. Вопросы, выносимые на местный референдум не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Мордовия, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

6. Местный референдум не проводится в условиях военного и чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться ранее чем через два года со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.

7. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

- гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

- главе муниципального образования;

- сельскому Совету депутатов;

- избирательному объединению;

- общественному объединению.

Реализация инициативы местного референдума осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия.

8. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов на основании подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и копии постановления территориальной комиссии референдума о результатах проверки достоверности собранных в поддержку проведения местного референдума подписей. В решении о назначении местного референдума указывается дата его проведения, вопрос (вопросы) местного референдума или проект выносимого на местный референдум решения.

Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день. Срок со дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Дата проведения местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) сельским Советом депутатов, в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом (кроме референдума Российской Федерации) либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в местных средствах массовой информации не позднее чем за 6 дней со дня его принятия.

9.Территориальная избирательная комиссия, организующая выборы депутатов в сельский Совет, является территориальной комиссией местного референдума.

10. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятие на референдуме решений и их изменение осуществляется в соответствии с законом Республики Мордовия.

При назначении и проведении местного референдума, принятии на местном референдуме решений и их изменений должны соблюдаться следующие условия:

Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов не позднее 14 дней после представления комиссией местного референдума подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и копии своего постановления о результатах проверки достоверности собранных в поддержку проведения местного референдума подписей.

Каждый участник местного референдума или группа участников местного референдума, а равно общественное объединение могут образовывать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек для сбора подписей в поддержку проведения местного референдума. Глава сельского Совета, сельский Совет депутатов в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума принимают (издают) соответствующий правовой акт. Сельский Совет депутатов принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума большинством голосов от числа присутствующих депутатов на сессии.

Территориальная комиссия местного референдума, рассмотрев соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям закона Республики Мордовия, настоящего Устава, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае принятия решения о регистрации инициативной группы ей выдается регистрационное свидетельство. Решение комиссии местного референдума о регистрации инициативной группы в недельный срок со дня его принятия направляется в средства массовой информации. В случае отказа в регистрации инициативной группы ей выдается письменное мотивированное решение комиссии местного референдума с указанием оснований отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее трех дней со дня его принятия.

Срок действия регистрационного свидетельства инициативной группы составляет 30 дней со дня его выдачи.

Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

7) При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума используются подписные листы установленной формы (Приложение №1 к настоящему Уставу). Приложение №1 является неотъемлемой частью настоящего Устава.

8) Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 25 дней.

9) Территориальная комиссия местного референдума проводит проверку достоверности подписей граждан в поддержку проведения местного референдума, а также правильность оформления подписных листов.

Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума Главой сельского Совета по согласованию с соответствующей территориальной комиссией местного референдума, на основании данных о численности участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка, не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для участников местного референдума, образуются участки местного референдума.

Списки участников местного референдума составляются территориальной комиссией местного референдума отдельно по каждому участку местного референдума.

Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме, включаются в списки участников местного референдума. Гражданин может быть внесен в списки участников местного референдума только на одном участке местного референдума.

Списки участников местного референдума представляются участковой комиссией местного референдума для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местного референдума о не включении его в список участников местного референдума, а также о любой ошибке и неточности в списке участников местного референдума. Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления.

Решение участковой комиссии местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии местного референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.

Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии:

территориальная комиссия местного референдума;

участковые комиссии местного референдума;

формирование комиссий местного референдума осуществляется сельским Советом депутатов на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жительства, работы, службы и учебы;

участковые комиссии местного референдума формируются не позднее чем через 3 дня со дня образования участков местного референдума.

Деятельность комиссии местного референдума осуществляется коллегиально. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети установленного состава.

Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения местного референдума, за или против участия в местном референдуме, за или против вопроса или проекта решения, выносимого на местный референдум.

17).В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу.

18) Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств местного бюджета.

19) Инициативная группа по проведению местного референдума, а также другие инициаторы местного референдума в случае использования ими денежных средств для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения местного референдума и для ведения агитации по вопросам местного референдума обязаны создавать фонд для участия в местном референдуме. Право распоряжаться средствами фонда для участия в местном референдуме принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума. Инициативной группой, другими инициаторами местного референдума назначается уполномоченный по финансовым вопросам. Решение о назначении данного уполномоченного лица передается в территориальную комиссию местного референдума в течение суток со дня его принятия.

Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет следующих средств:

- собственных средств членов инициативной группы;

- собственных средств общественного объединения, избирательного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

- средств местного бюджета в случаях, если инициаторами проведения местного референдума выступил Глава сельского Совета либо представительный орган местного самоуправления;

- добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

20) Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии местного референдума Главой сельского Совета.

21). Для проведения местного референдума участник местного референдума получает бюллетень для голосования на местном референдуме.

22) Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию местного референдума на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования в помещении территориальной комиссии местного референдума (за 15 - 4 дня до дня голосования), участковой комиссии местного референдума (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).

23). Голосование на местном референдуме проводится в календарный выходной день. На всех участках местного референдума голосование проводится с 7 до 20 часов.

О времени и месте голосования участковые комиссии местного референдума оповещают участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

В случае проведения местного референдума одновременно с выборами в органы государственной власти Российской Федерации и Республики Мордовия, органы местного самоуправления, референдумом Республики Мордовия время начала и окончания голосования устанавливается одновременно со временем голосования на соответствующих выборах или референдуме.

Каждый участник местного референдума голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеней для голосования на местном референдуме производится в кабине, специально оборудованном месте, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место любое лицо, за исключением члена участковой комиссии, наблюдателя.

24) Участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.

25) Сразу после объявления председателем участковой комиссии местного референдума о завершении голосования гражданами, присутствующими на участке местного референдума, начинается подсчет голосов участников местного референдума.

Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов участников местного референдума должен проводиться членами участковой комиссии с правом решающего голоса без перерыва до установления итогов голосования, о чем должны быть извещены все члены участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели.

26) Территориальная комиссия местного референдума на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий местного референдума, путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через двое суток со дня проведения местного референдума определяет результаты местного референдума.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

Территориальная комиссия местного референдума составляет протокол о результатах местного референдума и сводную таблицу об итогах голосования на территории сельского Совета, которые подписываются всеми присутствующими членами территориальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса. В протокол вносятся число участковых комиссий местного референдума, число поступивших протоколов участковых комиссий местного референдума, на основании которых составляется протокол, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий местного референдума. Протокол комиссии местного референдума и сводная таблица составляются в трех экземплярах.

Местный референдум признается территориальной комиссией местного референдума несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, принявших участие в местном референдуме, определяется по числу подписей граждан в списках участников местного референдума при получении бюллетеней для голосования (включая список проголосовавших досрочно) и по числу отметок о голосовании вне помещения для голосования.

Территориальная комиссия местного референдума признает решение принятым на местном референдуме, если за него в целом на территории сельского Совета проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы, обнаруженных в стационарных и переносных ящиках для голосования. Если по вопросу, проекту правового акта, вынесенному на местный референдум, решение не было принято, вопрос или акт считаются отклоненными.

При подписании протокола о результатах местного референдума члены территориальной комиссии местного референдума, не согласные с содержанием протокола о результатах местного референдума, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу территориальной комиссии прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых комиссий местного референдума.

Итоги голосования, результаты местного референдума признаются территориальной комиссией местного референдума недействительными в следующих случаях:

- если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников местного референдума;

- если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков местного референдума;

- по решению суда.

27) Итоги голосования по каждому участку местного референдума, результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии и непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума, представляются для ознакомления участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативных групп по проведению местного референдума, общественных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Представление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия референдума.

Территориальная комиссия местного референдума направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.

Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума, поданных за позиции "Да" и "Нет", осуществляется в средствах массовой информации территориальной комиссией местного референдума не позднее чем через 10 дней после определения результатов местного референдума.

Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме.

Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в уполномоченном органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовки принять данный правовой акт.

Территориальная комиссия местного референдума публикует данные, которые содержатся в протоколе о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах участковых комиссий местного референдума об итогах голосования и на основании которых определялись результаты референдума, в течение двух месяцев со дня голосования.

28) Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории соответствующего сельского Совета и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем после истечения двух лет после его принятия, а также может быть признано недействительным и отменено в судебном порядке.

Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:

- нарушение установленного федеральным законом, законом Республики Мордовия, настоящим Уставом порядка проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;

- несоответствие настоящего Устава, на основании которого проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, а также федеральному закону, закону Республики Мордовия, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;

- противоречие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, а также законам Республики Мордовия.

29) Территориальная комиссия местного референдума после опубликования итогов голосования и результатов местного референдума сдает всю документацию в местный архив на постоянное хранение. Протоколы и сводные таблицы, а также жалобы (заявления) на нарушения закона Республики Мордовия, поступившие в комиссии местного референдума, и принятые по ним решения комиссий местного референдума хранятся не менее 5 лет со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума. Бюллетени для голосования на местном референдуме, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, списки участников местного референдума и иная документация комиссий местного референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума.

30) Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума обжалуются в районный суд соответственно подсудности, установленной федеральными законами.

Решение суда обязательно для исполнения комиссиями местного референдума.

С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут обратиться участники местного референдума, общественные объединения, инициативные группы по проведению местного референдума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, законом Республики Мордовия, суд может отменить решение соответствующей комиссии местного референдума об итогах голосования или о результатах референдума или иное решение комиссии местного референдума.

Решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в территориальную комиссию местного референдума.

Решения и действия (бездействие) территориальной комиссии местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия.

Территориальная комиссия местного референдума, Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия вправе принять решение по существу жалобы. Предварительное обращение в эти комиссии не является обязательным условием для обращения в суд.

В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия, территориальную комиссию местного референдума рассмотрение жалобы в комиссиях приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия, территориальную комиссию местного референдума о поступившей жалобе.

Статья 7. Муниципальные выборы.

1. В случаях, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов, для избрания органов местного самоуправления проводятся муниципальные выборы депутатов сельского Совета и Главы сельсовета.

2. Порядок проведения муниципальных выборов депутатов сельского Совета и Главы сельсовета устанавливается законами Республики Мордовия.

Статья 8. Территориальное общественное самоуправление.

1. Решение вопросов местного значения жителями муниципального образования может осуществляться через территориальное общественное самоуправление.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация жителей муниципального образования по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, которое является неотъемлемой частью настоящего Устава (Приложение № 2)..

Статья 9. Народная правотворческая инициатива.

1.Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения вносятся жителями муниципального образования в органы местного самоуправления.

Указанные проекты правовых актов в течение 30 дней подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании органа местного самоуправления с участием представителей жителей муниципального образования, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10.Общие собрания (сходы), конференции граждан.

В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться общие собрания (сходы), конференции граждан.

2. Правом выступать с инициативой проведения общего собрания (схода), конференции граждан обладают граждане, общественные объединения, органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, органы государственной власти Республики Мордовия.

Общее собрание (сход), конференция граждан подлежат обязательному проведению, если они были инициированы:

не менее 5% граждан, имеющих право на участие в общем, собрании (сходе), конференции граждан;

органами территориального общественного самоуправления соответствующей территории;

органами местного самоуправления муниципального образования;

органами местного самоуправления района;

Главой Республики Мордовия;

органами государственной власти Республики Мордовия;

территориальными органами государственной власти Республики Мордовия.

3. Общее собрание (сход), конференция граждан созывается главой муниципального образования или представительным органом местного самоуправления по мере необходимости.

4. В общем, собрании (сходе), конференции имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования (части территории муниципального образования), за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 6 настоящего Устава.

5. Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины граждан, имеющих на это право, за исключением случаев, когда иное установлено федеральным законодательством, законодательством Республики Мордовия.

Перед началом общего собрания (схода), конференции граждан проводится регистрация участников с указанием фамилий и инициалов граждан, места жительства.

Общее собрание (сход), конференция граждан открываются представителем инициаторов созыва общего собрания (схода), конференции граждан.

Для ведения общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием избираются председатель, секретарь и счетная комиссия в составе не менее трех человек.

Повестка дня и регламент утверждаются участниками общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием.

Каждому участнику общего собрания (схода), конференции граждан предоставляется право выступать по обсуждаемому вопросу и вносить свои предложения по принимаемому решению.

Правом обязательного выступления на общем собрании (сходе), конференции граждан обладают представители инициаторов проведения общего собрания (схода), конференции граждан, представители Главы Республики Мордовия, представители органов государственной власти Республики Мордовия, прокуроры, представители соответствующих органов местного самоуправления.

На общем собрании (сходе), конференции граждан могут присутствовать с правом совещательного голоса представители предприятий либо их филиалов или отделений, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, если эти предприятия, учреждения и организации расположены на соответствующей территории, граждане, имеющие на данной территории в собственности недвижимое имущество, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на данной территории и другие приглашенные лица.

6. На обсуждение общих собраний (сходов), конференций граждан могут быть вынесены следующие вопросы:

определение формы местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Мордовия \" О местном самоуправлении в Республике Мордовия\";

создание инициативных групп с целью проведения местного референдума;

заслушивание отчетов и сообщений главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления об исполнении бюджета, использовании средств внебюджетных фондов и муниципального имущества;

рассмотрение вопросов благоустройства населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, улучшения коммунально-бытового, торгового и иного обслуживания населения, развития культуры и спорта;

выявления мнения населения по вопросам образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований и административно-территориальных единиц, установления и изменение их границ и наименований;

выборы представителей в органы территориального общественного самоуправления населения и их отзыв;

обсуждение проектов решений представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления по важнейшим вопросам местного значения;

получения разъяснения содержания законодательных и других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

обсуждение проектов уставов муниципальных образований;

обсуждение правотворческой инициативы местного значения;

решение вопросов о разовых добровольных внесениях жителями средств для финансирования мероприятий местного значения;

обсуждения любых вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории;

решение других вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

7. Общие собрания (сходы), конференции граждан вправе обращаться с предложениями в органы государственной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации, к должностным лицам. Которые не позднее чем в месячный срок рассмотреть данное предложение и о принятых мерах сообщить выборному органу или выборному должностному лицу местного самоуправления. Полученная информация доводится до сведения населения соответствующего муниципального образования.

8. Решения общего собрания (схода), конференции граждан принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих граждан, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Порядок тайного голосования определяется общим собранием (сходом), конференцией граждан.

Внесение изменений, дополнений в решение, принятое общим собранием (сходом), конференцией граждан, а также его отмена производятся только общим собранием (сходом), конференцией граждан.

Органы местного самоуправления принимают меры по реализации решений общего собрания (схода), конференции граждан. О принятых решениях общего собрания (схода), конференции и о ходе их реализации органы местного самоуправления информируют население муниципального образования.

Статья 11. Обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы участия населения в решении вопросов местного значения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Наряду с предусмотренным настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих законодательству.

ГЛАВА 3.

Структура органов местного самоуправления.

Статья 12. Структура органов местного самоуправления муниципального образования.

1. Структура органов местного самоуправления сельсовета включает:

выборный представительный орган местного самоуправления-сельский Совет депутатов;

исполнительный орган местного самоуправления - сельская администрация;

2. Орган местного самоуправления действует в пределах своих полномочий от имени муниципального образования. Полномочия органов местного самоуправления определяются в пределах предметов ведения муниципального образования.

Деятельность органов местного самоуправления обеспечивается только за счет средств местного бюджета сельсовета.

Связанные с деятельностью органов местного самоуправления расходы предусматриваются в местном бюджете сельсовета отдельно и являются защищенными.

Статья 13. Сельский Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления.

1. Сельский Совет депутатов является выборным органом местного самоуправления, через который жители муниципального образования осуществляют местное самоуправление.

Сельский Совет депутатов состоит из 12 депутатов, избираемых на основе равного прямого всеобщего избирательного права при тайном голосовании.

. Порядок проведения выборов устанавливается соответствующими законодательными актами Республики Мордовия.

2. Структура сельского Совета депутатов утверждается сельским Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.

Для осуществления своей деятельности сельский Совет депутатов может создавать комитеты, постоянные или временные депутатские комиссии и депутатские группы.

Решение об их образовании принимается на сессии открытым или тайным голосованием. Оно считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок работы формируемых органов определяется регламентом сельского Совета депутатов.

Статья 14. Депутат сельского Совета.

1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

2. Срок полномочий депутатов составляет 4 года, и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового состава.

3. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, а также своей предвыборной программой и интересами избирателей.

4. Депутат сельского Совета на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Прокурора Республики Мордовия.

Статья 15. Досрочное прекращение полномочий депутата.

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

избрания или назначения депутата на должность, занятие в которой по закону несовместимо с выполнением полномочий депутата данного Совета;

избрания депутата в другой представительный орган местного самоуправления;

утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

письменного заявления депутата о сложении своих депутатских полномочий;

самороспуска Совета депутатов;

принятия решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета депутатов, по иным основаниям, предусмотренным законом;

выезда депутата на постоянное место жительства и работу за пределы территории, на которой действует сельский Совет

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-5, подпунктом 8 настоящей статьи, принимаются сельским Советом депутатов.

Статья 16. Отзыв депутата.

1. Если иное не установлено законами Республики Мордовия, депутат может быть отозван жителями муниципального образования.

2. Ставить вопрос об отзыве депутата имеют право лица, правомочные выдвигать в соответствии с законодательством кандидатов в депутаты сельского Совета депутатов (далее также правомочные лица).

3. Постановка вопроса об отзыве депутата осуществляется путем сбора правомочными лицами подписей под заявлением об отзыве депутата после подачи уведомления в сельскую избирательную комиссию по выборам депутатов сельского Совета депутатов (далее также сельская избирательная комиссия), которое должно содержать фамилию, имя, отчество депутата и основание для постановки данного вопроса, кроме того, правомочные лица, являющиеся избирательными объединениями, прилагают к уведомлению копию свидетельства о регистрации избирательного объединения, его зарегистрированный устав, протокол с решением съезда (собрания, конференции) избирательных объединений, оформленную в установленном порядке доверенность представителя избирательного объединения, а правомочные лица, являющиеся избирательными блоками, прилагают к уведомлению, помимо указанных документов, на каждое избирательное объединение протокол съезда (собрания, конференции) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных избирательных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями избирательных объединений.

Сбор правомочными лицами подписей под заявлением об отзыве депутата осуществляется в течение 20 дней со дня подачи уведомления в сельскую избирательную комиссию.

Сбор подписей осуществляется с использованием подписных листов, соответствующих подписным листам, используемых при выдвижении кандидатов в депутаты, и содержащих вопрос об отзыве депутата и основания его постановки.

Количество подписей, необходимых для регистрации вопроса об отзыве депутата, составляет 2% подписей избирателей от общего числа избирателей избирательного округа, от которого избран депутат, сообщается правомочным лицам сельской избирательной комиссии после подачи уведомления. Каждый избиратель имеет право одной подписи.

4. Вопрос об отзыве депутата регистрируется сельской избирательной комиссией в течение 10 дней после представления правомочными лицами подписных листов, содержащих необходимое количество подписей.

Сельская избирательная комиссия отказывает в регистрации вопроса об отзыве депутата в случае несоблюдения установленного настоящей статьей порядка и условий постановки вопроса.

В случае отказа в регистрации повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня представления правомочными лицами подписных листов.

5. После регистрации вопроса об отзыве депутата сельская избирательная комиссия в течение 3 дней направляет копии своего решения о регистрации Главе сельсовета для представления его в сельский Совет депутатов, правомочным лицам и депутату, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве.

6. Глава сельсовета в течение 10 дней созывает сельский Совет депутатов для рассмотрения решения сельской избирательной комиссии о регистрации вопроса об отзыве депутата. На основании решения сельской избирательной комиссии сельский Совет депутатов в течение 3 дней принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата, определяет место и время его проведения, а так же утверждает смету расходов, связанных с проведением этого голосования. Голосование по отзыву депутата должно проводиться

не ранее чем через 20 дней и не позднее чем через 30 дней после принятия решения о проведении голосования.

Голосование по отзыву депутата, в том числе определение результатов, проводится соответствующими избирательными комиссиями в порядке и на условиях, установленных законодательством для голосования и определения результатов при проведении выборов депутатов сельского Совета депутатов, с соблюдением установленных федеральным законом основных гарантий избирательных прав граждан.

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании. Полномочия депутата прекращаются в результате его отзыва со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования и не требует дополнительного решения сельского Совета депутатов.

7. Связанные с проведением голосования по отзыву депутата расходы производятся за счет местного бюджета. В случае недостаточности средств местного бюджета, полученных согласно сметы расходов, связанных с проведением голосования по отзыву депутата, сельская администрация предоставляет средства за счет местного бюджета в размере, не превышающем 10% от указанной сметы расходов, с последующим их утверждением сельским Советом депутатов.

Статья 17. Порядок работы сельского Совета депутатов.

1.Основной формой работы Сельского Совета депутатов является сессия (заседания). Порядок и условия проведения сессий определяется регламентом сельского Совета депутатов, принимаемыми большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решения о созыве сессии сельского Совета депутатов принимается Главой сельсовета. Данное решение вступает в силу со дня его опубликования и должно быть опубликовано не позднее, чем за пять дней до дня проведения сессии сельского Совета депутатов.

О созыве сессии сельского Совета депутатов депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и времени проведения сессии, а также вопросов, вносимых на обсуждение, с приложением необходимых материалов (проектов правовых актов, писем и т.п.).

2. Сессии сельского Совета депутатов могут быть и внеочередными.

Очередными сессиями сельского Совета депутатов являются сессии сельского Совета депутатов, которые созываются в установленное время. Очередные сессии сельского Совета депутатов созываются не реже четырех раз в год.

Внеочередные сессии созываются в установленном порядке Главой сельсовета по собственной инициативе либо по требованию не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в данный Совет.

3. Сессия сельского Совета депутатов правомочна, если на ней присутствуют не менее 2/3 от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Если на сессии присутствуют менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, то по решению Главы сельсовета она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения сессии сообщается, что если на ней вновь зарегистрируются менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе, то сессия считается правомочной, если на ней присутствует более 1/2 депутатов от установленного числа депутатов.

3. Первая сессия сельского Совета депутатов нового состава проводится не позднее 30 дней с момента избрания не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов.

До избрания нового Главы сельсовета сессия сельского Совета депутатов нового состава созываются и ведутся действующим Главой сельсовета. В указанном случае Глава сельсовета обладает всеми полномочиями, установленными настоящим Уставом и решениями органов местного самоуправления, кроме полномочий депутата.

Статья 18. Полномочия сельского Совета депутатов.

1. К исключительным полномочиям сельского Совета депутатов относятся:

принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

установление местных налогов и сборов;

установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

утверждение структуры сельской администрации по представлению Главы сельсовета;

утверждение должностных лиц сельской администрации;

принятие регламента сельского Совета депутатов;

осуществление иных функций, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Статья 19. Прекращение полномочий Сельского Совета депутатов.

1. Полномочия сельского Совета депутатов прекращаются с момента начала работы сельского Совета депутатов нового созыва и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Момент начала работы сельского Совета депутатов нового созыва определяется днем проведения его первого заседания.

2. Досрочное прекращение полномочий осуществляется в следующих случаях:

1)принятия сельским Советом депутатов решения о самороспуске;

2) роспуска сельского Совета депутатов в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3)в иных случаях, установленных законодательством;

Решение о самороспуске принимается сельским Советом депутатов 2./3 голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования.

Дата проведения выборов депутатов нового созыва назначается сельским Советом депутатов не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов.

Статья 20. Глава сельсовета.

1.Глава сельсовета является выборным высшим должностным лицом местного самоуправления и одновременно депутатом.

Статус Главы сельсовета и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются законодательством.

2.Глава сельсовета избирается сельским Советом депутатов из своего состава большинством голосов от фактически избранных депутатов открытым или тайным голосованием в порядке, установленном законом Республики Мордовия.

Срок полномочий Главы сельсовета составляет 4 года и не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня его избрания. Установленного законодательством.

3. За осуществление своих полномочий Глава сельсовета получает денежное содержание. Состав его денежного вознаграждения аналогичен составу денежного содержания муниципального служащего. Размер денежного содержания Главы сельсовета устанавливается сельским Советом депутатов.

Статья 21. Полномочия Главы сельсовета.

Полномочия Главы сельсовета подразделяются на следующие полномочия:

1)полномочия Главы сельсовета по решению вопросов местного значения;

2)полномочия Главы сельсовета по работе в сельском Совете депутатов;

3)полномочия Главы сельсовета по руководству сельской администрацией;

Статья 22. Полномочия Главы сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава сельсовета, как высшее должностное лицо местного самоуправления:

представляет муниципальное образования в отношениях с органами государственной власти Республики Мордовия и иными муниципальными образованиями;

ведет переговоры и подписывает договоры (соглашения) с органами государственной власти РМ и с другими муниципальными образованиями, вносит их в сельский Совет депутатов на утверждение;

создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и организации;

назначает и освобождает руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций;

осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

Статья 23. Полномочия Главы сельсовета по работе в сельском Совете депутатов.

1.Глава сельсовета, осуществляя свою деятельность в сельском Совете депутатов, председательствует на заседаниях сельского Совета депутатов и реализует полномочия депутата.

2. Глава сельсовета, возглавляя сельский Совет депутатов:

1)представляет в установленном законодательством порядке интересы сельского Совета депутатов, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2)созывает в установленном настоящим Уставом порядке сессии сельского Совета депутатов;

3)осуществляет руководство подготовкой сессии сельского Совета депутатов и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

4)ведет сессии сельского Совета депутатов и руководит его внутренним распорядком в соответствии с регламентом сельского Совета депутатов;

5)докладывает сельскому Совету депутатов о положении дел на территории муниципального образования;

6)подписывает решения сельского Совета депутатов, протоколы его сессий и иные письменные материалы (документы) сельского Совета депутатов;

7)оказывает содействие депутатам сельского Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

8)осуществляет полномочия распорядителя ассигнований (кредитов) по расходам, предусмотренным в бюджете на содержание сельского Совета депутатов;

9)организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Сельского Совета депутатов;

10)осуществляет иные необходимые для организации работы сельского Совета депутатов полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

Статья 24. Полномочия Главы сельсовета по руководству сельской администрацией.

1.Глава сельсовета формирует и единолично руководит сельской администрацией.

2.Глава сельсовета, как руководитель сельской администрацией:

представляет в установленном законодательством порядке интересы сельской администрации, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

представляет сельскому Совету депутатов структуру сельской администрации, руководителей структурных подразделений сельской администрации и иных непосредственно ему подчиненных должностных лиц сельской администрации, а также регулирует трудовые отношения с указанными лицами;

организует деятельность сельской администрации и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий;

организует деятельность сельской администрации по регулированию трудовых отношений с ее работниками;

реализует с целью обеспечения деятельности сельской администрации и от ее имени права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, принадлежащим сельской администрации;

подписывает письменные документы (материалы) сельской администрации;

осуществляет иные полномочия, необходимые для организации работы сельской администрации установленные настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

Статья 25. Прекращение полномочий Главы сельсовета.

1.Полномочия Главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета и в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

2.Досрочное прекращение полномочий Главы сельсовета осуществляется в следующих случаях:

представления письменного заявления Главы сельсовета о сложении полномочий;

досрочного прекращения полномочий депутата;

выражения сельским Советом депутатов недоверия Главе сельсовета;

отрешение Главы сельского Совета в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельсовета в случаях, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, принимается сельским Советом депутатов.

В этих случаях полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня, определяемого решением сельского Совета депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельсовета в случае выражения недоверия принимается сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов при тайном голосовании только после получения письменного объяснения от Главы сельсовета и предоставлении ему права в ходе сессии сельского Совета депутатов давать устные объяснения, заявлять ходатайства и представлять необходимые материалы (документы, письма и т.п.), за исключением случаев, когда Глава сельсовета отказался от этих прав, в том числе от представления письменного объяснения.

Глава сельсовета имеет право представить письменное объяснение в течение трех дней со дня, когда он узнал или должен быть узнать о рассмотрении сельским Советом депутатов вопроса о выражении ему недоверия.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского Совета избрание нового Главы сельского Совета проводится в соответствии с законом Республики Мордовия не позднее чем шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Заместитель Главы сельсовета по работе в Совете.

1.Заместитель Главы сельсовета по работе в Совете является выборным должностным лицом сельского Совета депутатов.

2.Заместитель Главы сельсовета по работе в Совете избирается из числа депутатов тайным голосованием.

Заместитель Главы осуществляет полномочия, установленные решениями сельского Совета депутатов и Главы сельсовета, а также полномочия Главы сельсовета, предусмотренные пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава, в случаях невозможности их осуществления Главой сельсовета по уважительным причинам (командировка, болезнь, отпуск, непреодолимая сила и др.).

Статья 27. Сельская администрация.

1. Сельская администрация является исполнительным органом на территории сельсовета.

2. Структура сельской администрации утверждается сельским Советом депутатов по представлению Главы сельсовета.

Структурные подразделения сельской администрации являются ее постоянно действующими органами, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования и действуют от ее имени.

3.Сельская администрация подотчетна сельскому Совету депутатов и населению муниципального образования.

Статья 28. Полномочия сельской администрации.

Для решения вопросов местного значения сельская администрация:

обеспечивает деятельность сельского Совета и Главы сельсовета;

осуществляет подготовку и представление проектов планов и программ социально-экономического развития сельсовета, бюджета сельсовета, а также самостоятельно осуществляет подготовку и предоставление проектов иных правовых актов и письменных документов (материалов) сельского Совета депутатов и Главы сельсовета;

представляет в установленном законодательством порядке интересы муниципального образования, осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном сельским Советом депутатов;

организует исполнение в соответствии с решениями органов местного самоуправления планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета местного самоуправления;

выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования, в пределах предметов ведения муниципального образования;

устанавливает нумерацию домов;

организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

ГЛАВА 4.

Муниципальная служба.

Статья 29. Муниципальная служба и муниципальные служащие.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной (штатной) оплачиваемой основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенным настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на штатной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, не занимающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащим.

Статья 30.Классификация муниципальных должностей муниципальной

службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

-высшие муниципальные должности - пятая группа;

- главные муниципальные должности - четвертая группа;

-ведущие муниципальные должности - третья группа;

- старшие муниципальные должности - вторая группа;

- младшие муниципальные должности - первая группа.

2. Муниципальные должности категории «Б»:

Высшая должность- Первые заместители Главы сельсовета;

Главная должность - заместители Главы сельсовета, руководитель аппарата органа местного самоуправления;

Ведущая должность - руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления (начальник управления, секретариата, заведующий отделом, председатель комитета, секретарь комиссии).

3. Муниципальные должности категории «В»:

Высшая должность - заместитель руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления.

Главная должность - главный бухгалтер, руководитель подразделения, главный бухгалтер структурного подразделения (комитета, отдела управления)

Ведущая должность - заместитель руководителя подразделения структурного подразделения (комитета, отдела управления), юрисконсульт, главный специалист.

Старшая должность - ведущий специалист, специалист I категории.

Младшая должность - специалист 2 категории, специалист.

Статья 30-1. Квалификационные разряды муниципальных служащих.

1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемый к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с их квалификацией.

2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:

действительный муниципальный советник Республики Мордовия 1, 2, 3 - го класса - муниципальным служащим, замещающим высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы категории «Б»;

муниципальный советник Республики Мордовия 1, 2, 3 - го класса -муниципальным служащим, замещающим ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы категории «Б»;

старший советник муниципальной службы 1,2, и 3-го - класса -муниципальным служащим, замещающие высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы категории «В»;

советник муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса- муниципальным служащим, замещающим ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы категории «В»;

референт муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы категории «В».

3. Присвоение квалификационных разрядов муниципальные служащим осуществляется Главой сельского Совета.

4.Муниципальный служащий при поступлении (переводе) на иные муниципальные должности муниципальной службы сохраняет квалификационный разряд до присвоения ему в установленном порядке иного квалификационного разряда.

Статья 30-2. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

1. В квалификационные требования к служащим, замещающим . муниципальные должности муниципальной службы, включается следующее:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) к уровню знаний Конституции РФ, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, Устава муниципального образования и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы категории «Б»- высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж .муниципальной или государственной службы не менее трех лет;

2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы категории «Б» и высших муниципальных должностей муниципальной службы категории «В» - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы не менее двух лет;

3) для главных и ведущих муниципальных должностей муниципальной службы категории «В»- высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование или образование, считающееся равноценньм;

4) для старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы категории «В» - среднее профессиональное образование или образование, считающееся равноценным.

Статья ЗО-3. Финансирование муниципальной службы.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 31. Права муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения ими должностных обязанностей;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организаций;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции.

оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестаций, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной

Статья 32. Основные обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

обеспечивать поддержку конституционного строя, местного самоуправления и соблюдение законодательства, настоящего Устава и иных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления;

исполнять приказы, распоряжения, указания непосредственных и вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий и не противоречащие закону.

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

соблюдать установленные в сельской администрации правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 33. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1.Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в установленном порядке ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикацию и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений,

2.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 34. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходов и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 35. Поощрение муниципального служащего.

Виды поощрений муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 36. Ответственность муниципального служащего.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия.

Статья 37. Гарантии для муниципального служащего.

1.Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

денежное содержание и иные выплаты;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

2.В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

З.В случае смерти муниципального служащего при обстоятельствах, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 настоящей статьи, либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период нахождения его на муниципальной службе, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере двухлетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств местного бюджета.

Статья 38. Денежное содержание муниципального служащего.

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Республики Мордовия.

Статья 39. Отпуск муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:

после 5 лет службы - 5 рабочих дней;

после 10 лет службы -10 рабочих дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям в течение года. При этом продолжительность одной части и не может быть менее 14 календарных дней.

3. Муниципальному служащему по его личной просьбе может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок до 12 месяцев, если иное не предусмотрено федеральным законом..

Статья 40. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

и членов его семьи

1. Муниципальные служащие, увольняемые в связи с прекращением полномочий, ликвидацией, реорганизацией органов местного самоуправления, сокращением численности или штатов, а также в связи с выходом на государственную пенсию, имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Ежемесячная доплата к государственной пенсии муниципальным служащим устанавливается при условии замещения ими должностей в органах государственной власти и (или) органах местного самоуправления Республики Мордовия не менее 5 лет и при наличии стажа муниципальной службы 15, лет исчисляемого в соответствии с Законом Республики Мордовия. При этом сумма государственной пенсии и доплаты к государственной пенсии должна составлять 45 процентов их месячного денежного содержания. Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год выслуги свыше установленной настоящим пунктом продолжительности стажа муниципальной службы, но сумма пенсии и доплаты не может превышать 75 процентов его месячного денежного содержания. При этом размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера государственной пенсии по старости.

Ежемесячная доплата и (или) надбавки к государственной пенсии не устанавливаются, а выплата ранее назначенных доплат и (или) надбавок прекращается лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Мордовия назначено ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо установлены иные ежемесячные доплаты (надбавки) к государственной пенсии.

Месячное денежное содержание муниципального служащего, необходимое для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии, определяется по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на государственную пенсию по старости, по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии.

3. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, при увеличении в централизованном порядке месячного денежного содержания по соответствующей должности муниципального служащего или при повышении государственной пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты. Указанная доплата с учетом перерасчета устанавливается со дня увеличения месячного денежного содержания по соответствующей должности или со дня повышения государственной пенсии.

Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается по заявлению лица, претендующего на доплату, решением Главы сельского Совета.

4. В случае смерти муниципального служащего, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также в случае, если смерть

муниципального служащего наступила в результате преступления или несчастного случая, в том числе до истечения одного года после его увольнения с муниципальной службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения муниципальной службы, семье погибшего (умершего) устанавливается ежемесячная надбавка к государственной пенсии по случаю потери кормильца в размере:

на одного иждивенца -10 минимальных размеров оплаты труда;

на двоих иждивенцев -15 минимальных размеров оплаты труда;

на троих и более иждивенцев - 20 минимальных размеров оплаты труда;

Указанная надбавка к государственной пенсии назначается Главой Республики Мордовия и выплачивается за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

5. Выплата доплаты к государственной пенсии, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, производится за счет местного бюджета в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия.

6. Доплата к государственной пенсии выплачивается указанным лицам при условии, что они не занимаются оплачиваемой деятельностью.

7.Доплата и надбавки к государственной пенсии, предусмотренные настоящей статьей, являются неотъемлемой частью пенсии и не подлежат налогообложению.

Статья 41. Стаж муниципальной службы.

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2.Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Статья 42. Поступление на муниципальную службу.

1.Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности, на замещение которой они претендуют. 2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) лишение его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

г) близкого родства или свойства ( родители, супруги, братья, сертрьг, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, выборным должностным лицом местного самоуправления, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

д) отказа от предоставления сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

е) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

3.Порядок оформления поступления на муниципальную службу осуществляется на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством.

4.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения (перевода) и оформляется распоряжением Главы сельского Совета либо руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления.

Статья 42-1. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную

службу.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

личное заявление; документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку;

документы, подтверждающие профессиональное образование; справка из органов налоговой службы; медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы, если это предусмотрено законодательством.

Сведения, представленные при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке в установленном законом порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии на муниципальную службу.

Статья 42-2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности,

квалификационный экзамен.

1.Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе.

Порядок проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности определяется Положением, утвержденным Главой муниципального образования.

2.Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность муниципальной службы, а также при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы представляет документы, подтверждающие его квалификацию или сдает квалификационный экзамен.

3.Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда.

4.Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая Главой муниципального образования.

5. Квалификационная комиссия по результатам квалификационного экзамена выдает свидетельство о соответствии уровня его профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей должности муниципальной службы.

Статья 42-3. Испытание при замещении муниципальной должности

муниципальной службы.

1.Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы, в том числе при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации может устанавливаться испытательный срок от трех до шести месяцев.

В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. Муниципальному служащему до окончания срока испытания очередной разряд не присваивается.

3. При неудовлетворительном результате испытания служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от перевода- уволен.

Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренными федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 42-4. Аттестация муниципального служащего.

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципального служащего.

Статья 42-5. Личное дело муниципального служащего, реестр муниципальных служащих муниципального образования.

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой и при переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной или государственной службы оно передается на новое место службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2. Реестр муниципальных служащих содержит сведения обо всех муниципальных служащих, в том числе и о тех, кто включен в резерв на выдвижение на вышестоящие должности.

3. Сбор и внесение в личные дела и реестр муниципальных служащих сведений о политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещается.

Статья 42-6. Основания прекращения муниципальной службы.

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращение гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего, установленных Федеральным Законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом

Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия» и настоящим Уставом;

4)разглашение государственных сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) возникновение других обстоятельств, предусмотренных пунктам 2 статьи 42 настоящего Устава и иными законами Республики Мордовия.

3. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы- 60 лет. Глава муниципального образования имеет право продления муниципальным служащим предельного возраста нахождения на муниципальной службе. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год..

ГЛАВА 5.

Формы, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 43. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

1.По вопросам своей компетенции органы и должностные лица местного самоуправления принимают (издают) правовые акты в следующих формах:

решения -для сельского Совета депутатов;

постановления и распоряжения -для Главы сельсовета;

приказы - для руководителей структурных подразделений сельской администрации.

2.Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются в пределах их компетенции и не должна противоречить Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия, настоящему Уставу.

3.Хранение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законодательством порядке.

Сельская администрация в течение установленного законодательством срока обеспечивает хранение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления и ведение реестров правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

Реестры правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления должны содержать наименование, дату принятия, номера каждого правового акта и сведения о его опубликовании.

Решениями органов местного самоуправления могут быть установлены дополнительные требования к реестрам.

Статья 44. Порядок принятия правовых актов.

1.Сельским Советом депутатов решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

Решение сельского Совета депутатов о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, другие решения сельского Совета депутатов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, могут быть приняты по представлению сельской администрации или при наличии ее заключения.

2.Правовые акты Главы сельсовета, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурным подразделением администрации, осуществляющим полномочия по правовому обеспечению ее деятельности.

Факт рассмотрения фиксируется визированием правового акта. Если при рассмотрении возникнут разногласия по издаваемому акту (особые мнения по данному акту), соответствующее должностное лицо прилагает к нему оформленные в письменном виде разногласия (особое мнение), которые хранятся в месте с подлинными экземплярами правовых актов.

Акты сельской администрации в обязательном порядке направляются в сельский Совет депутатов не позднее чем в 10-дневный срок с момента их принятия.

Статья 45. Вступление в силу и опубликование правовых актов местного

самоуправления.

1. Нормативно-правовые акты местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их опубликования (обнародования).

2. Опубликованием (обнародованием) нормативного правового акта местного самоуправления является опубликование его полного текста в местных средствах массовой информации или доведение его полного текста до населения иным способом в порядке, установленном нормативными правовыми актами местного самоуправления.

3.Иные правовые акты местного самоуправления могут вступать в силу:

1) со дня принятия (подписания);

2) со дня опубликования (обнародования);

3) с даты или по истечении срока, указанных в правовом акте;

4) в порядке, установленном нормативными правовыми актами местного самоуправления.

ГЛАВА 6.

Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления и муниципальная

собственность сельсовета.

1.Экономическую основу местного самоуправления сельсовета составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

2.Имущество, принадлежащее в соответствии с законодательством на праве собственности сельсовету, является муниципальной собственностью.

В состав муниципальной собственности сельсовета входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и иные природные ресурсы, муниципальные предприятия и организации (далее также - муниципальные коммерческие и некоммерческие организации), другое движимое и недвижимое имущество.

3.Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, а в случаях, предусмотренных законом Республики Мордовия, население непосредственно.

4.Органы местного самоуправления сельсовета в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

5.Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяется населением непосредственно или сельским Советом депутатов самостоятельно.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

Статья 47. Право местного самоуправления сельсовета на создание коммерческих и некоммерческих организаций.

Органы местного самоуправления сельсовета вправе в соответствии с законом создавать коммерческие и некоммерческие организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, находящимися в муниципальной собственности.

1.Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2.Отношения между органами местного самоуправления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

1.По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на основе договоров.

2.Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие коммерческих и некоммерческих организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3.Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 50. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 51. Финансовые ресурсы сельсовета и бюджет сельсовета.

1.Финансовые ресурсы сельсовета состоят из бюджетных, внебюджетных, получаемых кредитных и валютных средств, средств федерального бюджета, средств бюджета Республики Мордовия, направленных на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате принятия решений органами государственной власти, государственных и ценных муниципальных бумаг, принадлежащим органам местного самоуправления сельсовета, а также иных средств, переданных в муниципальную собственность сельсовета.

2.Бюджет сельсовета представляет собой утвержденную сельским Советом депутатов форму образования и расходования денежных средств, для реализации органами и должностными лицами местного самоуправления своих полномочий.

Порядок и условия формирования, утверждения, исполнения бюджета сельсовета и внебюджетных фондов, а также контроля за их исполнением устанавливается сельским Советом депутатов.

Статья 52. Доходы и расходы бюджета сельсовета.

1.В доходы бюджета сельсовета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Республики Мордовия в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Мордовия, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных коммерческих и некоммерческих организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями сельского Совета депутатов, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2.Сельский Совет депутатов самостоятельно распоряжается средствами бюджета сельсовета. Сумма превышения доходов над расходами бюджета сельсовета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти Республики Мордовия.

3.В доходной и расходной частях бюджета сельсовета раздельно финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, отдельных полномочий Республики Мордовия.

Статья 53. Местные налоги и сборы.

1.Установление местных налогов и сборов, а также установление льгот по их уплате осуществляется сельским Советом депутатов самостоятельно в соответствии с федеральным законом.

Указанные в настоящем пункте решения вступают в силу не ранее первого января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования

2.Решение о введении налога или сбора, а также льгот по их уплате, принимается сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов по представлению Главы сельсовета.

ГЛАВА 7.

Гарантии местного самоуправления.

Статья 54. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления жителей муниципального образования, органов и должностных лиц местного самоуправления.

1.Решения, принятые путем прямого волеизъявления, жителей муниципального образования, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования коммерческими и некоммерческими организациями, а также органами местного самоуправления и гражданами,

2.Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признанными недействительными по решению суда.

3.Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законами.

Статья 55. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, к которым эти обращения направлены.

2.Сельский Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия.

Статья 56. Социальные гарантии Главы сельсовета, других должностных лиц местного самоуправления.

Социальные гарантии Главы сельсовета, других должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с Законом Республики Мордовия \"О местном самоуправлении в Республике Мордовия\".

Статья 57. Судебная защита местного самоуправления.

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций.

ГЛАВА 8.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими, юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения территории сельского Совета.

Ответственность в этом случае наступает в соответствии с настоящим Уставом для сельского Совета депутатов- в результате утраты доверия населения, для Главы сельского Совета и депутатов - отзывы депутатов или выражение сельским Советам недоверия депутату, а также в иных случаях, установленных законом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, федеральных законов, законов Республики Мордовия, настоящего Устава.

Порядок и условия ответственности в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления законодательства и настоящего Устава устанавливается Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия.

ГЛАВА 9.

Заключительные положения.

Статья 62. Порядок принятия Устава и внесения в него изменений и

дополнений.

1.Устав муниципального образования принимается сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено решением, принятым на местном референдуме.

Устав муниципального образования Сузгарьевского сельсовета вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Устав подлежит опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия.

2.Для подготовки проекта Устава муниципального образования образуется комиссия по проекту, в состав которой входят___________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

3.Правом внесения проекта обладают граждане, их группы, общественные и политические объединения, местные отделения иных общественных и политических организаций, а также органы и должностные лица местного самоуправления.

Проект Устава вносится в комиссию по подготовке проекта. В случае несоответствия предоставленного проекта законодательству, комиссия отклоняет его и дает в десятидневный срок, мотивированный ответ.

4.В соответствии с настоящим Уставом изменения, дополнения Устава муниципального образования вносятся на основании решений, принятых на местном референдуме, либо на основании решений, принятых сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Изменения и дополнения тех положений Устава муниципального образования, которые были приняты на местном референдуме, могут быть приняты на местном референдуме, назначаемым с этой целью.

Порядок опубликования (обнародования) изменений и дополнений, внесенных в Устав, устанавливается применительно к порядку опубликования (обнародования) настоящего Устава.

Глава Аргамаковского

сельсовета С.М. Лапштаев

Приложение № 1

к Уставу Архангельско - Голицынского сельсовета

Рузаевского района

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

____________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования, где проводится сбор

____________________________________________________________________________

подписей участников местного референдума)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,

выступившую с инициативой проведения местного референдума с вопросом

(вопросами) «_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________».

зарегистрированную _________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего

_____________________________

регистрационное свидетельство)

Регистрационное свидетельство N _____, выданное «____»______________________.

---------------------------------------------------------------------------

| N | Фамилия, |Год рождения |Адрес места |Паспорт или | Дата | Подпись |

|п/п | имя, | |жительства |заменяющий |внесения| |

| | отчество | | |его документ|подписи | |

| | | | |(серия, | | |

| | | | |номер) | | |

| | | | | | | |

|--- |----------|---------------|------------|------------|--------|-------|

| 1 | | | | | | |

|----|----------|---------------|------------|------------|--------|-------|

| 2 | | | | | | |

|----|----------|---------------|------------|------------|--------|-------|

--------------------------------------------------------------------------

Подписной лист удостоверяем:

Лицо, собиравшее подписи: _________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места

____________________________________________________________________________

жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его

____________________________________________________________________________

документа лица, собиравшего подписи)

______________________________________

(подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы:

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и

____________________________________________________________________________

номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного представителя

инициативной группы по проведению местного референдума)

_______________________________________

(подпись и дата ее внесения)

Приложение № 2

к Уставу Архангельско - Голицынского сельсовета

Рузаевского района

ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальном общественном самоуправлении

Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности территориального общественного самоуправления как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Мордовия.

Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (на территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и на других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.

Статья 2. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей части территории муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее - жители), имеют равные права на осуществление территориального общественного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

Не имеют права на участие в территориальном общественном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Жители соответствующей части территории муниципального образования вправе быть инициаторами и участвовать в учреждении территориального сообщества, принимать участие в собраниях (сходах) или конференциях и опросах, проводимых на части территории муниципального образования, избирать и быть избранными в органы территориального сообщества, получать полную и достоверную информацию о деятельности органов территориального сообщества.

3. Органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления, их должностные лица не могут препятствовать осуществлению жителями территориального общественного самоуправления, если эта деятельность не противоречит федеральным законам и законам Республики Мордовия.

Статья 3. Правовые основы территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление на территории Республики Мордовия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также уставами территориальных сообществ.

Статья 4. Основные принципы территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление на территории Республики Мордовия осуществляется на следующих принципах:

- законности;

- защиты прав и законных интересов жителей;

- свободного волеизъявления жителей через общие собрания (сходы) или конференции, опросы населения;

- выборности, подотчетности и подконтрольности населению органов территориального сообщества;

-самостоятельности территориального сообщества в пределах его полномочий, взаимодействия органов территориального сообщества с органами местного самоуправления в осуществлении общих задач и функций;

- многообразия форм территориального общественного самоуправления и самостоятельного их определения населением;

- широкого участия жителей в выдвижении инициатив, в выработке и принятии решений по вопросам местного значения, затрагивающим их интересы;

- сочетания интересов населения соответствующей территории и интересов всего муниципального образования;

- гласности и учета общественного мнения;

- ответственности за принятые решения.

Статья 5. Территориальное сообщество и его органы

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется территориальным сообществом - добровольным, самоуправляемым, не имеющим членства объединением граждан, созданным по инициативе жителей соответствующей части территории муниципального образования, объединившихся для реализации вопросов местного значения, и действующим на основании устава.

2. Границы территории, на которой образуется и действует территориальное сообщество, устанавливаются жителями соответствующей части территории муниципального образования с учетом исторических, культурных и иных местных традиций, а также социально-экономических условий, деления территорий на архитектурно-планировочные зоны и других особенностей.

Границы территории, на которой действует территориальное сообщество, не могут выходить за границы территории муниципального образования, а также не могут пересекаться с границами территории, на которой действует другое территориальное сообщество.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется территориальным сообществом через общее собрание (сход) или конференцию жителей, опрос жителей, иные формы непосредственной демократии, а также через органы территориального сообщества.

4. Органы территориального сообщества создаются для организации и непосредственного осуществления функций, принятых на себя территориальным сообществом, и подотчетны общему собранию (сходу) или конференции жителей.

Органами территориального сообщества являются комитет (совет) территориального сообщества, контрольная (ревизионная) комиссия. При числе жителей до ста человек могут быть избраны староста и контролер.

Статья 6. Вопросы ведения территориального сообщества

К вопросам ведения территориального сообщества относятся вопросы местного значения, затрагивающие интересы жителей соответствующей территории. В их числе могут быть:

- защита прав и законных интересов жителей в органах государственной власти и местного самоуправления;

- организация акций милосердия и благотворительности, содействие в проведении таких акций органами государственной власти и местного самоуправления, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

- общественный контроль за выполнением условий владения, распоряжения, пользования, приватизации и аренды муниципальной собственности, расположенной на территории деятельности территориального сообщества;

- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

- общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления;

- организация клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных кружков, проведение культурных, физкультурно-спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий, ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым гражданам, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;

- защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих организациях;

- содействие жителям в решении жилищных проблем, подготовка соответствующих ходатайств и проведение консультаций;

- внесение предложений в соответствующие органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей, в том числе: использования земельных участков на территории деятельности территориального сообщества под строительство, детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, площадки для выгула собак и для других общественно полезных целей; создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и других учреждений на территории деятельности территориального сообщества;

- содействие мерам санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

- общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

- содействие жителям в выполнении правил эксплуатации жилого фонда, участие в мероприятиях по благоустройству территории;

- информирование населения о решениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального сообщества или его органов;

- оказание помощи органам местного самоуправления в решении вопросов капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений и связанного с этим отселения жителей, участие в разработке договоров на проведение указанных работ;

- поддержание в порядке дворов, дорог, тротуаров, колодцев, мест захоронений, участие в охране памятников истории, культуры, решение других вопросов в соответствии с уставом территориального сообщества.

Статья 7. Учреждение территориального сообщества

1. Учреждение территориального сообщества осуществляется на учредительном общем собрании (сходе) или учредительной конференции жителей соответствующей части территории муниципального образования.

2. Инициативой проведения учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции обладает группа жителей, имеющих право на участие в общем собрании (сходе) или конференции, в количестве не менее 5 процентов от общего числа жителей соответствующей территории.

Инициативная группа принимает решение либо о проведении учредительного общего собрания (схода), либо о проведении учредительной конференции в зависимости от числа жителей, проживающих на соответствующей территории, а также с учетом других обстоятельств.

3. Инициативная группа информирует Главу сельского Совета о своем решении, дате, месте и времени проведения учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей, представляет план (схему) территории, на которой учреждается территориальное сообщество, с указанием ее границ.

4. Глава сельского Совета в двухнедельный срок письменно уведомляет инициативную группу о своем согласии с предлагаемыми границами либо вносит мотивированное предложение по их изменению. Соответствующее предложение главы сельского Совета подлежит обязательному рассмотрению учредительным общим собранием (сходом) или учредительной конференцией жителей.

5. Глава сельского Совета осуществляет подготовку и проведение учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей соответствующей территории согласно требованиям, предусмотренным законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

6. Учредительное общее собрание (сход) или учредительная конференция жителей принимает решение об учреждении территориального сообщества, утверждает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, принимает устав территориального сообщества, а также избирает органы территориального сообщества.

7. Решения учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей оформляются протоколом, копия которого в недельный срок направляется в сельскую администрацию.

8. В случае, если учредительным общим собранием (сходом) или учредительной конференцией решение об утверждении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, было принято без учета предложения Главы сельского Совета, указанное решение подлежит рассмотрению на очередном заседании сельского Совета депутатов с участием представителей исполнительного органа территориального сообщества. По результатам рассмотрения сельский Совет депутатов утверждает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

9. Избранный исполнительный орган территориального сообщества решает с Главой сельского Совета депутатов вопросы своего размещения и юридического адреса территориального сообщества.

Статья 8. Устав территориального сообщества

1. Территориальное сообщество осуществляет свою деятельность на основании устава.

2. В уставе территориального сообщества указываются:

- наименование территориального сообщества, место его нахождения;

- границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- цели территориального сообщества;

- вопросы ведения территориального сообщества;

- формы и порядок участия жителей соответствующей территории в решении вопросов местного значения;

- компетенция общего собрания (схода) или конференции жителей, периодичность их проведения;

- наименование, структура, порядок избрания, срок полномочий органов территориального сообщества;

- компетенция органов территориального сообщества;

- периодичность отчетности органов территориального сообщества перед жителями, порядок и формы осуществления жителями контроля за деятельностью органов территориального сообщества;

- основания и виды ответственности органов территориального сообщества перед жителями соответствующей территории;

- источники формирования имущества территориального сообщества, порядок принятия решений о владении, пользовании и распоряжении собственностью территориального сообщества;

-порядок внесения изменений и дополнений в устав территориального сообщества;

- порядок ликвидации территориального сообщества;

- порядок хранения документов и порядок предоставления информации;

- другие положения об организации и деятельности территориального сообщества, не противоречащие федеральным законам, законам Республики Мордовия и нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 9. Регистрация территориального сообщества

1. Территориальное сообщество может быть зарегистрировано в порядке, установленном законом Республики Мордовия, и может приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

2. Государственная регистрация территориального сообщества как юридического лица осуществляется Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия.

3. Территориальное сообщество со дня государственной регистрации приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности как юридическое лицо через свой исполнительный орган.

4. В случае функционирования территориального сообщества без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица устав территориального сообщества направляется в сельскую администрацию для уведомления в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 10. Общее собрание (сход), конференция жителей

1. Высшим руководящим органом территориального сообщества является общее собрание (сход) или конференция жителей.

Организация и проведение общих собраний (сходов), конференций жителей осуществляются в порядке, предусмотренном законами Республики Мордовия и настоящим уставом.

2. К исключительной компетенции общего собрания (схода), конференции жителей относятся следующие вопросы:

- учреждение и ликвидация территориального сообщества;

- принятие устава территориального сообщества, внесение в него изменений и дополнений;

- установление и изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- избрание, определение количественного состава, срока полномочий органов территориального сообщества, а также штатов и порядка оплаты труда работников данных органов;

- заслушивание отчетов о деятельности органов территориального сообщества;

- досрочное прекращение полномочий органов территориального сообщества;

- утверждение программы деятельности территориального сообщества и другие полномочия по вопросам ведения территориального сообщества в соответствии с уставом территориального сообщества.

3. Решения общего собрания (схода) или конференции жителей обязательны для органов территориального сообщества.

Статья 11. Опрос жителей

1. Опрос жителей части территории муниципального образования проводится по инициативе группы граждан, органов местного самоуправления или органов территориального сообщества с целью выявления мнения жителей соответствующей территории по вопросам, затрагивающим экономические, социальные, экологические и другие законные интересы населения этой территории.

Опрос жителей производится инициаторами самостоятельно.

2. В случае изучения молодежных проблем в опросе имеют право участвовать также жители, не достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист, который должен содержать формулировку вынесенного вопроса и варианты ответа на него, фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес постоянного или преимущественного проживания опрашиваемого. Каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса, серии и номера паспорта, номера телефона, а также даты подписания.

4. Результаты опроса жителей подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами, в компетенции которых находится решение данного вопроса.

Статья 12. Избрание органов территориального сообщества

1. Избрание органов территориального сообщества осуществляется общим собранием (сходом) или конференцией жителей.

2. В состав органов территориального сообщества могут быть избраны только жители территории, на которой действует территориальное сообщество.

3. Избрание органов территориального сообщества проводится в порядке, предусмотренном уставом территориального сообщества.

4. Срок полномочий органов территориального сообщества устанавливается общим собранием (сходом) или конференцией жителей и не может превышать пяти лет.

Статья 13. Комитет (совет), староста территориального сообщества

1. Комитет (совет) или староста являются исполнительными органами территориального сообщества и после его государственной регистрации осуществляют права юридического лица от имени территориального сообщества в соответствии с уставом, представляют территориальное сообщество в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с другими организациями.

2. Работа комитета (совета) осуществляется в соответствии с регламентом, разрабатываемым и утверждаемым комитетом (советом).

В регламенте определяются периодичность проведения заседаний комитета (совета), порядок обсуждения и принятия решений, порядок информирования жителей о работе комитета (совета) и другие вопросы, упорядочивающие его текущую деятельность.

3. В пределах вопросов ведения территориального сообщества, определенных уставом, исполнительный орган территориального сообщества имеет право:

- созывать общее собрание (сход) или конференцию жителей;

- заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления, а также с другими организациями;

- через своих представителей принимать участие в заседаниях сессии сельского Совета депутатов в соответствии с его регламентом по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

- осуществлять правомочия собственника в отношении имущества территориального сообщества в период между созывами собрания (схода) или конференции жителей;

- распоряжаться финансовыми средствами территориального сообщества;

- с учетом застройки соответствующей территории разрабатывать планы ее обустройства, привлекать на добровольной основе средства населения и организаций;

- содействовать созданию организаций для оказания услуг населению;

- объединять на договорных началах собственные средства и средства юридических и физических лиц для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового обслуживания и социально-культурного назначения;

- реализовывать другие вопросы ведения территориального сообщества, не противоречащие законам Республики Мордовия.

4. Исполнительный орган территориального сообщества на основе заключаемых с органами местного самоуправления договоров и соглашений вправе:

- организовывать и проводить на соответствующей территории работы по обслуживанию, текущему ремонту зданий и обустройству дворовых территорий (в том числе силами граждан при их добровольном согласии);

- выступать заказчиком на проведение строительных и ремонтных работ, работ по благоустройству в границах соответствующей территории за счет средств территориального сообщества и иных инвесторов.

5. Граждане, проживающие на территории деятельности территориального сообщества, не отвечают по обязательствам исполнительного органа территориального сообщества.

6. Руководство комитетом (советом) осуществляет председатель комитета (совета). Порядок избрания председателя комитета (совета) определяется уставом территориального сообщества.

7. Председатель представляет комитет (совет) в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с другими организациями. Он созывает заседания комитета (совета) и готовит соответствующие материалы, подписывает протоколы заседаний, решения, финансовые и другие документы территориального сообщества, выполняет другие функции, определенные уставом территориального сообщества.

Статья 14. Контрольная (ревизионная) комиссия, контролер территориального сообщества

1. Контрольная (ревизионная) комиссия, контролер являются контрольно-ревизионными органами территориального сообщества и избираются для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа территориального сообщества. Контрольно-ревизионный орган территориального сообщества подотчетен только общему собранию (сходу) или конференции жителей.

2. На контрольно-ревизионный орган могут быть возложены функции по контролю за выполнением устава территориального сообщества.

3. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа территориального сообщества контрольно-ревизионный орган вправе привлекать аудиторские организации.

Статья 15. Собственность территориального сообщества

1. В собственности территориального сообщества могут находиться деньги, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для осуществления деятельности территориального сообщества, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств, а также передаваемое территориальному сообществу органами местного самоуправления.

2. Источниками формирования имущества территориального сообщества, наделенного правами юридического лица, также могут являться:

- добровольные взносы и пожертвования;

- доходы от предпринимательской деятельности;

- доходы от гражданско-правовых сделок;

- другие не запрещенные законом поступления.

3. Владение, пользование и распоряжение собственностью территориального сообщества осуществляет общее собрание (сход) или конференция жителей соответствующей территории, а в период между их созывами правомочия собственника осуществляет исполнительный орган территориального сообщества.

4. Порядок и пределы осуществления правомочий собственника исполнительным органом территориального сообщества определяются уставом территориального сообщества.

В уставе может быть предусмотрено право исполнительного органа территориального сообщества передавать объекты собственности территориального сообщества во владение, пользование и распоряжение физическим и юридическим лицам на условиях, определяемых договором.

5. Общее собрание (сход) или конференция жителей, а также исполнительный орган территориального сообщества вправе вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления о продаже или передаче иным способом в собственность территориального сообщества имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеющего важное значение для обеспечения коммунально-бытовых, социально-культурных и иных нужд населения соответствующей территории.

Статья 16. Финансовые средства территориального сообщества

1. Финансовые средства территориального сообщества могут состоять из собственных, заемных средств, средств, передаваемых территориальному сообществу по договорам органами местного самоуправления, средств из иных не запрещенных законом источников.

2. Исполнительный орган территориального сообщества самостоятельно распоряжается финансовыми средствами территориального сообщества в соответствии с уставом территориального сообщества.

3. Контроль за поступлением и расходованием финансовых средств территориального сообщества осуществляется контрольно-ревизионным органом территориального сообщества, а также соответствующими органами государственного финансового контроля.

Статья 17. Предпринимательская деятельность территориального сообщества

1.Территориальное сообщество вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Предпринимательская деятельность территориального сообщества должна служить достижению уставных целей, для которых создано территориальное сообщество, и соответствовать этим целям.

2. Территориальное сообщество может создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.

Статья 18. Взаимоотношения территориального сообщества с органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Территориальное сообщество в пределах своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развития народной инициативы и расширения возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Взаимодействие осуществляется на основе заключенных договоров и соглашений.

2. Территориальное сообщество содействует разъяснению и реализации решений органов государственной власти и органов местного самоуправления на соответствующей территории.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления путем создания необходимых правовых, организационных и иных условий содействуют организации и функционированию территориального сообщества.

Органы местного самоуправления, осуществляя взаимодействие с территориальным сообществом:

- содействуют инициативным группам жителей и органам территориального сообщества в проведении общего собрания (схода) или конференции жителей, опроса жителей части территории муниципального образования;

- осуществляют правовое регулирование вопросов территориального общественного самоуправления в соответствии со своей компетенцией;

- учитывают мнение жителей соответствующих территорий, выраженное на их общих собраниях (сходах) или конференциях, в ходе опросов населения.

4. Территориальное сообщество вправе осуществлять правотворческую инициативу в сельском Совете депутатов по вопросам местного значения. Решения общего собрания (схода) или конференции жителей, принятые в качестве правотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению в сельском Совете депутатов.

5. Представители территориального сообщества вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей, проживающих на территории деятельности территориального сообщества.

Статья 19. Ответственность органов территориального сообщества

1. Органы территориального сообщества несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений.

2. Ответственность органов территориального сообщества перед населением соответствующих территорий наступает в случае нарушения ими положений закона Республики Мордовия, устава территориального сообщества либо утраты ими доверия жителей соответствующей территории. Основания и виды ответственности органов территориального сообщества и их членов определяются уставом территориального сообщества.

Статья 20. Прекращение деятельности территориального сообщества

1. Деятельность территориального сообщества прекращается по решению общего собрания (схода) или конференции жителей либо по решению суда.

2. Денежные средства и иное имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, передаются сельской администрацией для использования в интересах жителей соответствующей территории.