УСТАВ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ КАЧЕЛАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧКУРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ КАЧЕЛАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧКУРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов от 15 июня 1999 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Статус Качелайского сельсовета.

Качелайский сельсовет - территория, в которую входит: село Качелай, основанное в 1563 году, село Тат - Умыс, основанное в 1723 году, поселок разъезд Качелай, основанный в 1890 году.

Административным центром Качелайского сельсовета является село Качелай.

Статус Качелайского сельсовета определяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством.

Статья 2. Законодательная основа самоуправления Качелайского сельсовета.

Законодательную основу самоуправления Качелайского сельсовета составляют:

Конституция Российской Федерации.

Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Конституция Республики Мордовия.

Закон Республики Мордовия «О местном самоуправлении в Республики Мордовия».

настоящий Устав о местном самоуправлении Качелайского сельсовета.

Другие нормативные акты государственной власти Российской Федерации и Республики Мордовия.

Статья 3. Символика Качелайского сельсовета.

Качелайский сельсовет вправе иметь собственную эмблему, отражающую исторические, культурные, социально-экономические национальные и иные местные традиции, которая утверждается Качелайским сельским Советом депутатов.

Качелайский сельсовет, как муниципальное образование, имеет круглую печать. Порядок использования печати устанавливается сельским Советом депутатом по представлению главы Качелайского сельсовета.

Статья 4. Праздник села.

В целях сохранения и развития исторических традиций, а также в целях культурного обогащения жителей поселения Качелайского сельсовета в праве учреждать праздник села. Праздник села отмечается ежегодно Ураза, Куйрам - Байрам, 14 октября - Покров.

Статья 5. Границы Качелайского сельсовета.

Границы Качелайского сельсовета определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Описание границ Качелайского сельсовета осуществляется в Плане Качелайского сельсовета. План Качелайского сельсовета является неотъемлемой частью настоящего Устава Качелайского сельсовета.

Установление и изменение границ Качелайского сельсовета, в том числе, при образовании, объединении, преобразовании или упразднении Качелайского сельсовета, осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций. По инициативе жителей Качелайского сельсовета, органов местного самоуправления, а так же органов государственной власти Республик Мордовия, с учетом мнения жителей Качелайского сельсовета, выраженного в форме решения, принятого на местном референдуме либо сельским Советом депутатов 3/4 голосов от числа депутатов, входящих согласно настоящему Уставу в состав сельского Совета депутатов.

Статья 6. Предметы ведения Качелайского сельсовета.

В ведении Качелайского сельсовета находятся вопросы местного значения, а так же отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

К вопросам местного значения относятся:

Принятие и изменения Устава Качелайского сельсовета контроль за его соблюдением,

Владение, пользование и распоряжение собственностью сельсовета,

Местные финансы, формирования, утверждение и использование местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения,

Комплексное социально-экономическое развитие Качелайского сельсовета,

Содержание и использование жилищного фонда и нежилых помещений,

Организация, содержание и развитие основного общего образования,

Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения,

Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление, контроля, за их деятельностью,

регулирование планировки и застройки территории Качелайского сельсовета,

создание условий для жилищного и социально-культурного строительства,

контроль над использованием земель на территории Качелайского сельсовета,

регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений полезных общераспространенных ископаемых, а так же недр для строительства сооружений местного значения,

организация. содержание и развитие муниципальных энерго -, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации,

организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом,

муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения,

благоустройство и озеленение территории Качелайского сельсовета,

организация утилизации и переработки бытовых отходов,

организация услуг и содержания мест захоронения

организация и содержание муниципальных архивов,

организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи,

создание условий для обеспечения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания,

создание условий для деятельности учреждений культуры на территории Качелайского сельсовета,

сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности

организация и содержание муниципальной информационной службы,

создание условий для деятельности средств массовой информации Качелайского сельсовета.

создание условий для организации зрелищных мероприятий

создание условий для развития физической культуры и спорта в Качелайском сельсовете

обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения

участие в охране окружающей среды на территории Качелайского сельсовета

обеспечение противопожарной безопасности в Качелайском сельсовете, организация муниципальной пожарной службы.

Качелайский сельсовет в праве принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Республики Мордовия, а так же вопросы, не исключенные из ведения Качелайского сельсовета и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Республики Мордовия с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольно государству. Условия и порядок контроля, за осуществлением, органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяется соответственно Федеральными законами и законами Республики Мордовия.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 7. Местный референдум.

По вопросам местного значения, может проводиться референдум.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, также о проведении досрочных выборов местного самоуправлении либо об отсрочке указанных выборов,

о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления,

об избрании утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождении от должности депутатов и должностных лиц,

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Качелайского сельсовета,

вопросы, не находящиеся в ведении Качелайского сельсовета

Участвовать в местном референдуме могут жители Качелайского сельсовета, достигшие 18 лет, а также иностранные граждане в соответствии с законодательством. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.

Не имеют право участвовать в референдуме жители Качелайского сельсовета, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Решение о проведении местного референдума принимается Качелайским

сельским Советом депутатов по собственной инициативе либо по ходатайству инициативной группы по проведению местного референдума, образованной в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее, чем на 25 дней до дня проведения местного референдума может быть перенесена сельским Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 30 дней). В целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или в органы местного самоуправления.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с настоящим пунктом публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем 6 дней со дня его принятия.

Участковая избирательная комиссия, организующая выборы депутатов в сельский Совет депутатов, является комиссией местного референдума.

Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия на местном референдуме решений и их изменения осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Мордовия, регулирующим вопросы проведения местных референдумов. Если иное не установлено указанными законодательными актами, при назначении и проведении местного референдума, принятии на местном референдуме решений и их изменения должны соблюдаться следующие условия:

решение о назначении местного референдума по ходатайству инициативной группы принимается Качелайским сельским Советом депутатов в течении 10 дней со дня предоставления комиссии местного референдума подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и копии своего постановления,

участковая комиссия местного референдума образуется Качелайским сельским Советом депутатов, срок действия регистрационного свидетельства инициативной группы составляет 30 дней, количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы местного референдума, составляет не менее 5% от числа жителей Качелайского сельсовета, имеющих право на участие местном референдуме, при сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума используются листы установленной формы (Приложение № 1 к настоящему Уставу). Приложение № 1 является неотъемлемой частью настоящего Устава:

период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет не менее 20 дней;

документация комиссии местного референдума сдается в Качелайскую сельскую администрацию на постоянное хранение;

официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума поданных за позиции «Да» и «Нет» осуществляется комиссией местного референдума в срок не более 10 дней до дня голосования.

Статья 8. Муниципальные выборы.

1. В случаях, установленных законодательством. настоящим Уставом и решениями Качелайского сельского Совета депутатов, для избрания органов местного самоуправления проводятся муниципальные выборы депутатов сельского и главы сельсовета.

2. Порядок проведения муниципальных выборов депутатов сельского Совета и главы сельсовета устанавливается законами Республики Мордовия.

Статья 9. Территориальное общественное самоуправление.

Для решения вопросов местного значения жителями Качелайского сельсовета может осуществляться территориальное общественное управление.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация жителей Качелайского сельсовета по месту их жительства на части территории Качелайского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

Если иное не установлено законами Республики Мордовия, формы, порядок и условия территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении Качелайского сельсовета (Приложение № 2 к настоящему Уставу). Положение о территориальном общественном самоуправлении Качелайского сельсовета является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Статья 10. Народная правотворческая инициатива.

Население Качелайского сельсовета имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

Проекты правовых актов по вопросам местного значения вносятся жителями Качелайского сельсовета в органы местного самоуправления. Указанные проекты правовых актов в течении 30 дней подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании органа местного самоуправления с участием представителей жителей Качелайского сельсовета, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Общие собрания (сходы), конференции граждан.

В соответствии с действующим законодательством Качелайском сельсовете для решения вопросов местного значения могут созываться общие собрания (сходы), конференции граждан.

Правом выступать с инициативой проведения общего собрания (схода), конференции граждан обладают граждане, общественные объединения, органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, органы государственной власти Республики Мордовия. Общее собрание (сход), конференция граждан подлежат обязательному проведению, если они были инициированы:

не менее 5 % -ми граждан, имеющих право на участие в общем собрание (сходе), конференции граждан;

органами территориального общественного самоуправления соответствующей территории;

Органами местного самоуправления Качелайского сельсовета;

органами местного самоуправления района;

Главой Республики Мордовия;

Органами государственной власти Республики Мордовия;

территориальными органами государственной власти Республики Мордовия.

Общее собрание (сход), конференция граждан созываются главой Качелайского сельсовета или Качелайским сельским Советом депутатов по мере необходимости. Общие собрания (сходы) граждан могут созываться органами территориального общественного самоуправления для решения вопросов, входящих в их компетенцию.

На общем собрании (сходе), конференции имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 16 летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Качелайского сельсовета (части территории Качелайского сельсовета) за исключением граждан указанных в пункте 2 ст.7 настоящего Устава.

Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины граждан имеющих на это право, за исключением случаев, когда иное установлено Федеральным законодательством и законодательством Республик Мордовия.

Конференция правомочна, если в ее работе принимают участие не

менее двух третей уполномоченных граждан, за исключением случаев, когда иное установлено Федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Перед началом общего собрания (схода), конференции граждан, проводится регистрация участников с указанием фамилий, инициалов граждан, места жительства.

Общее собрание (сход), конференция граждан, открываются представителем инициаторов созыва общего собрания (схода), конференции граждан. Для ведения общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием избираются председатель, секретарь и счетная комиссия в составе не менее трех человек.

Повестка дня и регламент утверждаются участниками общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием.

Каждому участнику общего собрания (схода), конференции граждан, представляется право выступать по обсуждаемому вопросу и вносить свои предложения по принимаемому решению.

Правом обязательного выступления на общем собрании (сходе), конференции граждан обладают представители инициаторов проведения общего собрания (схода), конференции граждан, представители Главы Республики Мордовия, представители органов государственной власти Республики Мордовия, прокуроры, представители соответствующих органов местного самоуправления.

На общем собрании (сходе), конференции граждан, могут присутствовать с правом совещательного голоса представители предприятий, либо их филиалов или отделений, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, если эти предприятия, учреждения и организации расположены на соответствующей территории. Граждане, имеющие на данной территории в собственности недвижимое имущество, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на данной территории, и другие приглашенные лица.

На обсуждение общих собраний (сходов), конференций граждан могут быть вынесены следующие вопросы:

определение формы местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Мордовия «О местном самоуправлении в Республике Мордовия».

создание инициативных групп с целью проведения местного референдума,

заслушивание отчетов и сообщений главы Качелайского сельсовета, других должностных лиц местного самоуправления об использовании бюджета, использовании средств внебюджетных фондов и муниципального имущества,

рассмотрение вопросов благоустройства населенных пунктов и микрорайонов, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, улучшение коммунально-бытового, торгового и иного обслуживания населения, развития культуры и спорта;

выявления мнения населения по вопросам образования, объединения, преобразования или упразднения Качелайского сельсовета и административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ и наименований;

выборы представителей в органы территориального общественного самоуправления населения и их отзыв;

обсуждение проектов решений Качелайского сельского Совета депутатов, главы Качелайского сельсовета и других выборных должностных лиц местного самоуправления по важнейшим вопросам местного значения;

получения разъяснений содержания законодательных и других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

обсуждение проектов Уставов Качелайского сельсовета;

осуществление правотворческой инициативы местного значения

решение вопросов о разовых добровольных внесениях жителями средств для финансирования меропритияй местного значения;

обсуждение любых вопросов затрагивающих интересы населения соответствующих территорий;

решение других вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Общие собрания (сходы), конференции граждан вправе обращаться с предложениями в органы государственной власти, органы местного самоуправления на предприятия, в учреждения, к должностным лицам, которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть данные предложения и о принятых мерах сообщить выборному органу или выборному должностному лицу местного самоуправления. Полученная информация доводится до сведения соответствующего сельсовета.

Решение общего собрания (схода), конференции граждан принимается открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих граждан, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Порядок тайного голосования определяется общим собранием (схода),

конференцией граждан.

Внесение изменений, дополнений в решения, принятое общим собранием (сходом), конференции граждан, а также его отмена производится только общим собранием (сходом), конференции граждан.

Органы местного самоуправления принимают меры по реализации решений общего собрания (схода), конференции граждан. О принятых решениях общего собрания (схода), конференции граждан и о ходе их реализации органы местного самоуправления информируют население Качелайского сельсовета.

Примечание: Решения, принимаемые по вопросам, указанными в пункте 6 настоящей статьи Уставом Качелайского сельсовета, могут быть признаны обязательными для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций, расположенных, на территории Качелайского сельсовета и гражданами.

Статья 12. Обращение граждан в органы местного самоуправления и другие формы участия населения в решении вопросов местного значения.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течении одного месяца.

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане в праве участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих законодательству.

ГЛАВА 3. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЧЕЛАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 13. Структура органов местного самоуправления Качелайского сельсовета.

Структура органов местного самоуправления Качелайского сельсовета включает:

выборный представительный орган местного самоуправления - Качелайский сельский Совет депутатов;

выборное высшее должностное лицо местного самоуправления - глава Качелайского сельсовета;

исполнительный орган местного самоуправления - Качелайская сельская администрация.

Органы местного самоуправления действуют в пределах своих полномочий от имени Качелайского сельсовета. Полномочия органов местного самоуправления определяются в пределах предметов ведения Качелайского сельсовета. Деятельность органов местного самоуправления обеспечивается только за счет средств местного бюджета Качелайского сельсовета.

Связанные с деятельностью органов местного самоуправления расходы предусматриваются в местном бюджете Качелайского сельсовета отдельно и являются защищенными. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 14. Качелайский сельский Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления.

Качелайский сельский Совет депутатов является выборным представительным органов местного самоуправления, через который жители Качелайского сельсовета осуществляют местное самоуправление. Качелайский сельский Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Решение о назначении выборов принимает Государственное Собрание

Республики Мордовия. Порядок проведения выборов устанавливается соответствующими законодательными актами Республики Мордовия.

Структура Качелайского сельского Совета депутатов утверждается Качелайским сельским Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.

Для осуществления своей деятельности Качелайский сельский Совет депутатов может создавать комитеты постоянные или временные депутатские комиссии и депутатские группы. Решение об их образовании принимается на сессии открытым или тайным голосованием. Оно считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Порядок работы формируемых органов определяется регламентом Качелайского сельского Совета депутатов.

Статья 15. Депутат Качелайского сельского Совета.

Статус депутата и ограничения связанные с его статусом устанавливаются законодательством.

Срок полномочий депутатов составляет 2 года и он не может быть изменен в течении текущего срока полномочий. Полномочия депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового состава.

В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, а так же интересами избирателей.

Депутат Качелайского сельского Совета на территории Качелайского сельсовета не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Прокурора Республики Мордовия.

Статья 16. Досрочное прекращение полномочий депутата.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по закону не совместимо с выполнением полномочий депутата данного Совета;

избрание депутата в другой представительный орган местного самоуправления;

утрата депутатом гражданства Российской Федерации;

вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

письменное заявление депутата о сложении своих депутатских полномочий;

самороспуск Качелайского сельского Совета депутатов;

принятие решений о досрочном прекращении полномочий Качелайского сельского Совета депутатов;

по иным основаниям, предусмотренным законом.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-5 настоящей статьи, принимается Качелайским сельским Советом депутатов.

Статья 17. Отзыв депутата.

1. Если иное не установлено законами Республики Мордовия, депутат может быть отозван жителями Качелайского сельсовета.

2. Ставить вопрос об отзыве депутата имеют право лица, правомочные выдвигать в соответствии с законодательством кандидатов в депутаты Качелайского сельского Совета депутатов (далее-правомочные лица).

3. Постановка вопроса об отзыве депутата осуществляется путём сбора правомочными лицами подписей под заявлением об отзыве после подачи уведомления в участковую избирательную комиссию по выборам депутатов сельского Совета депутатов (далее-участковая избирательная комиссия), которая должна содержать фамилию, имя, отчество депутата и основания для постановки данного вопроса.

Правомочные лица от избирательных объединений прилагают к уведомлению копию свидетельства о регистрации избирательного объединения, его зарегистрированный устав, протокол с решением съезда (собрания, конференции) избирательных объединений, оформленную в установленном порядке доверенность представителя избирательного объединения.

Правомочные лица от избирательных блоков прилагают к уведомлению, помимо указанных документов, на каждое избирательное объединение протокол съезда (собрания, конференции избирательных объединений) с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных избирательных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями избирательных объединений. Сбор правомочными лицами подписей под заявлением об отзыве депутата осуществляется в течении 20 дней со дня подачи уведомления в участковую избирательную комиссию.

Сбор подписей осуществляется с использованием подписных листов, соответствующих подписным листам, используемым при выдвижении кандидатов в депутаты, и содержащих вопрос об отзыве депутата и основания его постановки.

Количество подписей, необходимых для регистрации вопроса об отзыве депутата, составляет 2 % подписей избирателей от общего числа избирателей избирательного округа, от которого избран депутат, сообщается правомочным лицам участковой избирательной комиссии после подачи уведомления. Каждый избиратель имеет право одной подписи.

4. Вопрос об отзыве депутата регистрируется участковой избирательной комиссией в течение 10 дней после представления правомочными лицами подписных листов, содержащих необходимые количества подписей. Участковая избирательная комиссия отказывает в регистрации вопроса об отзыве депутата в случае не соблюдения установленного настоящей статьёй порядка и условий постановки вопроса. В случае отказа в регистрации повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня представления правомочными лицами подписных листов.

5. После регистрации вопроса об отзыве депутата участковая избирательная комиссия в течении трёх дней направляет копии своего решения о регистрации главе сельсовета для представления его в сельский Совет депутатов, правомочным лицам и депутату, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве.

Депутат, в отношении которого поставлен вопрос, об отзыве имеет право дать устные или письменные объяснения избирателям того избирательного округа, от которого он избран. Данное право действует до ноля часов по местному времени на кануне дня, предшествующего дню голосования по отзыву депутата.

6. Глава Качелайского сельсовета в течение 10 дней созывает сельский Совет депутатов для рассмотрения решения участковой избирательной комиссии о регистрации вопроса об отзыве депутата. На основании решения участковой избирательной комиссии Качелайский сельский Совет депутатов в течении 3 дней принимают решение о проведении голосования по отзыву депутата, определяет место и время его проведения, а также утверждает смету расходов связанных с проведением этого голосования.

Голосования по отзыву депутата, должно, проводиться не ранее чем через 20 дней и не позднее чем через 30 дней после принятия решения о проведении голосования.

Голосования по отзыву депутата, в том числе определения результатов, проводится соответствующими избирательными комиссиями в порядке и на условиях, установленных законодательством для голосования и определения результатов при проведении выборов депутатов Качелайского сельского Совета депутатов, с соблюдением установленных федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан».

Голосование по отзыву депутата признается участковой избирательной комиссией несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 25% от общего числа избирателей избирательного округа, от которого избран депутат. В этом случае повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) потому же основанию допускается не ранее чем через год со дня первоначального представления правомочными лицами подписных листов. В случае признания в установленном порядке участковой избирательной комиссией голосования не действительным по иным основаниям, не позднее, чем в двухмесячный срок после предыдущего голосования проводится повторное голосование в порядке, установленном настоящим Уставом.

При признании в установленном порядке участковой избирательной комиссией повторного голосования не действительным по любым основаниям, повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (либо) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня первоначального представления правомочными лицами подписных листов.

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании. Полномочия депутата прекращаются в результате его отзыва со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования и не требует дополнительного решения Качелайского сельского Совета депутатов.

7. Связанные с проведением голосования по отзыву депутата расходы производятся за счёт средств местного бюджета. В случае недостаточности средств местного бюджета, полученных согласно сметы расходов, связанных с проведением голосования по отзыву депутата, Качелайская сельская администрация представляет средства за счёт средств местного бюджета в размере, не превышающим 10 % от указанной сметы расходов, с последующим их утверждением Качелайским сельским Советом депутатов.

Статья 18. Порядок работы Качелайского сельского Совета депутатов.

1. Основной формой работы Качелайского сельского Совета депутатов является сессия (заседания). Порядок и условия проведения сессий определяются регламентом Качелайского сельского Совета депутатов, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение о созыве сессии Качелайского сельского Совета депутатов, а так же о времени и месте проведения сессии принимается главой 1 Качелайского сельсовета.

О созыве сессии Качелайского сельского Совета депутатов депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и время проведения сессии, а также вопросов, вносимых на обсуждение, с приложением необходимых материалов (проектов правовых актов, писем и т.п.).

2. Сессии Качелайского сельского Совета депутатов могут быть очередными и внеочередными.

Очередными сессиями сельского Совета депутатов являются сессии Сельского Совета депутатов, которые созываются в установленное им время. Очередные сессии Качелайского сельского Совета депутатов созываются не реже четырёх раз в год.

Внеочередные сессии созываются в установленном порядке главой Качелайского сельсовета по собственной инициативе либо по требованию не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в данный Совет.

3. Сессия Качелайского сельского Совета депутатов правомочная, если на ней присутствует не менее 2/3 числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Если на сессии присутствует менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, то по решению главы Качелайского сельсовета она переносится на другое время. В этом случае, в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения сессии сообщается, что если на ней вновь зарегистрируется менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе, то сессия считается правомочной, если на ней присутствует более 1/2 депутатов от установленного числа депутатов.

Первая сессия Качелайского сельского Совета депутатов нового состава проводится не позднее 30 дней с момента избрания не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов. До избрания нового главы Качелайского сельсовета сессии сельского Совета депутатов нового созыва созываются и ведутся действующим главой Качелайского сельсовета. В указанном случае Глава Качелайского сельсовета обладает всеми полномочиями, установленными настоящим Уставом и решениями органов местного самоуправления, кроме полномочий депутата.

Статья 19. Полномочия Качелайского сельского Совета депутатов.

1. К исключительным полномочиям Качелайского сельского Совета депутатов относится:

1) Принятие общеобразовательных правил по предмету ведения муниципального образования;

2) Утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) Принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

4) Установление местных налогов и сборов;

5) Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

7) Утверждение структуры Качелайской сельской администрации по представлению главы Качелайского сельсовета;

8) Утверждение должностных лиц Качелайской сельской администрации;

9) Принятие регламента Качелайского сельского Совета депутатов;

10) Осуществление иных функций, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Статья 20. Прекращение полномочий Качелайского сельского Совета Депутатов.

Полномочия Качелайского сельского Совета Депутатов прекращаются с момента Качелайского сельского Совета депутатов нового состава и в случаях досрочного прекращения полномочий, Установленных законодательством и настоящим Уставом. Момент начала работы Качелайского сельского Совета депутатов нового созыва определяется днём проведения его первого заседания.

Досрочное прекращение полномочий осуществляется в следующих случаях:

Принятия Качелайским сельским Советом депутатов решения о самороспуске;

Нарушения законодательства и настоящего устава;

В иных случаях, установленных законодательством.

Решение о самороспуске принимается Качелайским сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов путём тайного голосования.

Дата проведения выборов депутатов нового созыва назначается Государственным Собранием Республики Мордовия не позднее двух месяцев со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Качелайского сельского Совета депутатов.

Полномочия Качелайского сельского Совета депутатов в случае нарушения законодательства и настоящего Устава прекращается досрочно в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Глава Качелайского сельсовета.

Глава Качелайского сельсовета является выборным высшим должностным лицом местного самоуправления и одновременно депутатом. Статус главы Качелайского сельсовета и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются действующим законодательством.

Глава Качелайского сельсовета избирается в порядке, установленном законодательством Республики Мордовия. Срок полномочий главы Качелайского сельсовета составляет два года и не может быть изменён в течении текущего срока полномочий. Полномочия главы Качелайского сельсовета начинается со дня его избрания, установленного законодательством.

За осуществления своих полномочий Качелайского сельсовета получает денежное содержание. Состав его денежного вознаграждения аналогичен составу денежного содержания муниципального служащего. Размер денежного содержания главы Качелайского сельсовета устанавливается Качелайским сельским Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 22. Полномочия главы Качелайского сельсовета.

Полномочия главы Качелайского сельсовета подразделяются на:

Полномочия главы Качелайского сельсовета по решению вопросов местного значения.

Полномочия главы Качелайского сельсовета по работе в Качелайском сельском Совете депутатов.

Полномочия главы Качелайского сельсовета по руководству Качелайской сельской администрацией.

Статья 23. Полномочия главы Качелайского сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава Качелайского сельсовета, как высшее должностное лицо данного сельсовета:

Представляет Качелайский сельсовет в отношениях с органами государственной власти Республики Мордовия и иными муниципальными образованиями.

Ведет переговоры и подписывает договоры (соглашения) с органами государственной власти Республики Мордовия и другими муниципальными образованиями, вносит их в Качелайский сельский Совет депутатов на утверждение.

Создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и организации.

назначает и освобождает руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций.

Осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Качелайского сельского Совета депутатов.

Статья 24. Полномочия главы Качелайского сельсовета по работе в Качелайском сельском Совете депутатов.

Глава Качелайского сельсовета, осуществляя свою деятельность в Качелайском сельском Совете депутатов, председательствует на заседаниях Качелайского сельского Совета депутатов и реализует полномочия депутата.

Глава Качелайского сельсовета, возглавляя Качелайский сельский Совет депутатов:

представляет в установленном законодательством порядке интересы Качелайского сельского Совета депутатов, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

созывает в установленном настоящим Уставом порядке сессии Качелайского сельского Совета депутатов;

осуществляет руководство подготовкой сессии Качелайского Совета депутатов и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

ведет сессии Качелайского сельского Совета депутатов и руководит его внутренним распорядком в соответствии с регламентом Качелайского сельского Совета депутатов;

докладывает Качелайскому сельскому Совету депутатов о положении дел на территории Качелайского сельсовета;

подписывает решения Качелайского сельского Совета депутатов, протоколы его сессий и иные письменные материалы (документы) Качелайского сельского Совета депутатов;

оказывает содействие депутатам Качелайского сельского Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

осуществляет полномочия распределителя ассигнований (кредитов) по расходам, предусмотренным в бюджете на содержание Качелайского сельского Совета депутатов;

организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнения решений Качелайского сельского Совета депутатов;

осуществляет иные необходимые для организации работы Качелайского сельского Совета депутатов полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Качелайского сельского Совета депутатов.

Статья 25. Полномочия главы Качелайского сельсовета по руководству Качелайской сельской администрацией.

Глава Качелайского сельсовета формирует и единолично руководит Качелайской сельской администрацией.

Глава Качелайской сельсовета как руководитель Качелайской сельской администрации:

представляет в установленном законодательством порядке интересы Качелайской сельской администрации, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

представляет Качелайскому сельскому Совету депутатов структуру Качелайской сельской администрации, руководителей структурных подразделений Качелайской сельской администрации и иных непосредственно ему подчиненных должностных лиц Качелайской сельской администрации, а также регулирует трудовые отношения с указанными лицами;

организует деятельность Качелайской сельской администрации и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий;

организует деятельность Качелайской сельской администрации по регулированию трудовых отношений с муниципальными служащими и техническим персоналом;

регулирует с целью обеспечения деятельности Качелайской сельской администрации от ее имени права владения. пользования и распоряжения муниципальным имуществом, принадлежащим сельской администрации;

подписывает письменные документы (материалы) Качелайской сельской администрации;

осуществляет иные полномочия для организации Качелайской сельской администрации, установленные настоящим Уставом и решениями Качелайского сельского Совета депутатов.

Статья 26. Прекращение полномочий главы Качелайского сельсовета.

Полномочия главы Качелайского сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Качелайского сельсовета и в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Досрочное прекращение полномочий главы Качелайского сельсовета осуществляется в следующих случаях:

Представления письменного заявления главы Качелайского сельсовета о сложении своих полномочий.

Досрочного прекращения полномочий депутата.

Выражения Качелайским сельским Советом депутатов недоверия главе Качелайского сельсовета.

Нарушения законодательства и настоящего Устава.

В иных случаях, установленных законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Качелайского сельсовета в случаях, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, принимается Качелайским сельским Советом депутатов. В этих случаях полномочия главы Качелайского сельсовета прекращаются со дня определяемого решением Качелайского сельского Совета депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Качелайского сельсовета, в случае выражения недоверия принимается Качелайским сельским Советом депутатов 2-3 голосов от установленного числа депутатов при тайном голосовании только после получения письменного объяснения от главы Качелайского сельсовета и предоставления ему права в ходе сессии Качелайского сельского Совета депутатов давать устные объяснения, заявлять ходатайства и представлять необходимые материалы (документы письма и т.п.), за исключением случаев, когда глава Качелайского сельсовета отказался от этих прав, в том числе от представления письменного объяснения.

Глава Качелайского сельсовета имеет право представить письменное объяснение в течении трех дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о рассмотрении Качелайским сельским Советом депутатов вопроса о выражении ему недоверия.

Полномочия главы Качелайского сельсовета в случае, указанном в подпункте 4 настоящего пункта, досрочно прекращаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 27. Заместитель главы Качелайского сельсовета по работе в Совете.

Заместитель главы Качелайского сельсовета по работе в Совете является выборным должностным лицом Качелайского сельского Совета депутатов.

Заместитель главы Качелайского сельсовета по работе в Совете избирается из числа депутатов тайным голосованием.

Заместитель главы осуществляет полномочия, установленные решениями Качелайского сельского Совета депутатов и главы Качелайского сельсовета, а также полномочия главы Качелайского сельсовета, предусмотренные статьей 25 настоящего Устава, в случаях невозможности их осуществления главой Качелайского сельсовета по уважительным причинам (командировка, болезнь, отпуск, неопределимая сила и др.)

Статья 28. Качелайская сельская администрация.

Качелайская сельская администрация является исполнительным органом на территории Качелайского сельсовета.

Структура Качелайской сельской администрации утверждается сельским советом депутатов по представлению главы Качелайского сельсовета. Структурные подразделения Качелайской сельской администрации являются её постоянно действующими органами, финансируются за счёт средств бюджета Качелайского сельсовета и действуют от её имени.

Качелайская сельская администрация подотчёта Качелайскому сельскому Совету депутатов и населению Качелайского сельсовета.

Статья 29. Полномочия Качелайской сельской администрации.

Для решения вопросов местного значения Качелайская сельская администрация:

обеспечивает деятельность Качелайского сельского Совета и главы Качелайского сельсовета,

осуществляет подготовку и представление проектов планов и программ социально-экономического развития Качелайского сельсовета, бюджета сельсовета, а также самостоятельно осуществляет подготовку и представление проектов иных правовых актов и письменных документов (материалов) Качелайского Сельского Совета депутатов и главы Качелайского сельсовета,

представляет в установленном законодательством порядке интересы Качелайского сельсовета, осуществляет их защиту в органах государственной власти и именно самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах,

управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Качелайским сельским Советам депутатов,

организует исполнение в соответствии с решениями органов местного самоуправления планов и программ социально-экономического развития Качелайского сельсовета, бюджета сельсовета,

выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей Качелайского сельсовета, в пределах предметов ведения Качелайского сельсовета,

устанавливает нумерацию домов,

организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта,

организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий,

осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями Качелайского сельского Совета депутатов.

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

Статья 30. Муниципальная служба и муниципальные служащие.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на профессиональной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет местного бюджета.

Лица не занимающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 31. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы.

Муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемых законами Республики Мордовия.

Статья 32. Права муниципального служащего.

1.Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомлении с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для выполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организаций;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации,

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений,

8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета,

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы,

10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство,

11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов,

12) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции.

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее положения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантий и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.

Статья 33. Основные обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

обеспечивать поддержку конституционного строя, местного самоуправления и соблюдение законодательства, настоящего Устава и иных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления,

добровольно исполнять свои должностные обязанности,

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан,

в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом,

соблюдать установленные в Качелайской сельской администрации правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией,

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 34. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью,

быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом Качелайского сельского Совета депутатов, членом иных выборных органов, выборным должностным лицом местного самоуправления,

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц,

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, если в установленном порядке ему не поручено участвовать в управлении этой организацией,

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо которой непосредственно подчинен или подконтролен ему,

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию,

получать гонорары за публикацию и выступления в качестве муниципального служащего,

получать подарки от физических лиц, вознаграждения ( подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных и иных вознаграждений), связанные с исполнением им должностных обязанностей,

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Качелайского сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными некоммерческими организациями,

10)принимать участие в забастовках,

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 35. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащим ему на праве собственности.

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязан представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходов и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 36. Поощрение муниципального служащего.

Виды поощрений муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 37. Ответственность муниципального служащего.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной пропуск) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия.

Статья 38. Гарантии для муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей,

2) денежное содержание и иные выплаты

3) ежегодный оплачиваемый отпуск,

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию,

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи исполнением им должностных обязанностей,

6) обязательное государственное страхование на случай причинение вреда здоровья и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей,

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей,

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия угроз, других не правомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников и служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии законодательством Республики Мордовия.

Статья 39. Отпуск муниципального служащего.

Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. В соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия для отдельных категорий муниципальных служащих главой Качелайского сельсовета может быть установлен ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется, и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более 1года, если иное не предусмотрено Федеральными законами.

Статья 40. Пенсионное обеспечение муниципального служащего членов его семьи.

На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объёме распространяются права государственного служащего Российской Федерации, устанавливаемых федеральными законами и законами Республики Мордовия. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Республики Мордовия соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 41. Стаж муниципальной службы.

В стаж муниципальной службы муниципального служащего включатся время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Статья 42. Прохождение муниципальной службы.

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

2. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям осуществляется в соответствии с законом Республики Мордовия.

ГЛАВА 5. ФОРМЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 43. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. По вопросам своей компетенции органы и должностные лица местного самоуправления принимают (издают) правовые акты в следующих формах:

Решения - для Качелайского сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения - для главы Качелайского сельсовета, распоряжения и инструкции- для заместителя Качелайского сельсовета, приказы и инструкции - для руководителей структурных подразделений Качелайской сельской администрации.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимается только в пределах их полномочий и не должны противоречить законодательству, решениям, принятым путем волеизъявлении жителей Качелайского сельсовета настоящему Уставу.

3. Хранение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законодательстве порядке.

Качелайская сельская администрация, в течении установленного законодательством срока, обеспечивает хранение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления и ведения реестров правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления. Реестры правовых актов и должностных лиц местного самоуправления должны содержать наименование, дату принятия, номера каждого правового акта и сведения о его опубликования. Решениями органов местного самоуправления могут быть установлены дополнительные требования к реестрам.

Статья 44. Порядок принятия правовых актов.

1. Качелайским сельским Советом депутатов решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и решениями Качелайского сельского Совета депутатов.

Решение Качелайского сельского Совета депутатов о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, другие решения Качелайского сельского Совета депутатов, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт местного бюджета, могут быть приняты по представлению Качелайской сельской администрацией или при наличии ее заключения.

2. Правовые акты главы Качелайского сельсовета, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурным подразделением администрации, осуществляющим полномочия по правовому обеспечению её деятельности.

Факт рассмотрения фиксируется визированием правового акта, если при рассмотрении возникнут разногласия по издаваемому акту (особые мнения по данному акту), соответствующее должностное лицо прилагает к нему оформленные в письменном виде разногласия (особое мнение), которые хранятся вместе с подлинными экземплярами правовых актов.

Акты Качелайской сельской администрации в обязательном порядке направляются в Качелайский сельский Совет депутатов не позднее чем в 10 дневной срок с момента их принятия.

Статья 45. Вступление в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования (обнародования), иные правовые акты органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления с момента их подписания, если иное не установлено самими правовыми актами, кроме установленных законодательством и настоящим Уставом случаев обязательного официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления и муниципальная собственность Качелайского сельсовета.

1. Экономическую основу местного самоуправления Качелайского сельсовета составляет муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органом местного самоуправления, а также соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения Качелайского сельсовета.

2. Имущество, принадлежащее в соответствии с законодательством на праве собственности Качелайскому сельсовету, является муниципальной собственностью.

В состав муниципальной собственности Качелайского сельсовета входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и иные природные ресурсы, муниципальные предприятия и организации (далее так же муниципальные коммерческие и не коммерческие организации), другое движимое и недвижимое имущество.

3. Оганы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени Качелайского сельсовета осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, а в случаях, предусмотренных законом Республики Мордовия, население непосредственно.

4. Органы местного самоуправления Качелайского сельсовета в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах Качелайского сельсовета.

5. Порядок условия приватизации муниципальной собственности определяется населением непосредственно или Качелайским сельским Советом депутатов самостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступает в полном объеме в местный бюджет.

Статья 47. Право органов местного самоуправления Качелайского сельсовета на создание коммерческих и некоммерческих организаций.

Органы местного самоуправления Качелайского сельсовета вправе в соответствии с законом создавать коммерческие и некоммерческие организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации,

Статья 48. Отношение органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, находящимися муниципальной собственности.

1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, находящимися муниципальной собственности осуществляют регулирование цен тарифов на их продукцию, (услуги), утверждают их уставы, назначают, увольняют руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с коммерческим и некоммерческими организациями не находящимися муниципальной собственности.

1. По вопросам, не входящих в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с коммерческим и некоммерческими организациями не находящимися муниципальной собственности, а также с физическим лицами, строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие коммерческих и некоммерческих организаций в комплексном в социально - экономическом развитие территории Качелайского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности коммерческих и некоммерческих организаций за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Республики Мордовия

Статья 50. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления в интересах населения установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 51. Финансовые ресурсы Качелайского сельсовета и бюджет Качелайского сельсовета.

1. Финансовые ресурсы Качелайского сельсовета состоят из бюджетных, внебюджетных, получаемых кредитных и валютных средств, Федерального бюджета, средств бюджета Республики Мордовия, направленных на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате принятия решения органами государственной власти, государственных и муниципальных ценных бумаг, принадлежащих органам местного самоуправления сельсовета, а также иных средств, переданных в муниципальную собственность Качелайского сельсовета

2. Бюджет Качелайского сельсовета представляет утвержденную Качелайским сельским Советам депутатов форму образования и расходования денежных средств, для реализации органами и должностными лицами местного самоуправления своих полномочий. Порядок, условия формирования, утверждения, исполнения бюджета Качелайского сельсовета и внебюджетных фондов, а также контроля за их исполнением устанавливается Качелайским сельским Советом депутатов.

Статья 52. Доходы и расходы Качелайского сельсовета.

1. В доходы бюджета Качелайского сельсовета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от Федеральных налогов и налогов Республики Мордовия в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Республики Мордовия, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных коммерческих и некоммерческих организаций, дотаций, субвенций, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решения Качелайского сельского Совета депутатов, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Качелайский сельский Совет депутатов самостоятельно распоряжается средствами бюджета Качелайского сельсовета. Сумма превышения доходов над расходами бюджета Качелайского сельсовета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Мордовия.

3. В доходной и расходной частях бюджета сельсовета раздельно предусматривается финансирование вопроса местного значения и осуществление органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, отдельных полномочий Республики Мордовия.

Статья 53. Местные налоги и сборы.

1. Установление местных налогов и сборов, а также льготы по их уплате, принимается Качелайским сельским Советом депутатов самостоятельно в соответствии с федеральным законом.

2. Решение о введении налога или сбора, а также льгот по их уплате принимается Качелайским сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов по представлению главы Качелайского сельсовета.

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 54. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления жителей Качелайского сельсовета, органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Решения, принятые путем волеизъявления жителей Качелайского сельсовета, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятие о пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Качелайского сельсовета коммерческие и некоммерческие организации, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признанными недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямо волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законами.

Статья 55. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, к которым эти обращения направлены.

2. Качелайский сельский Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия.

Статья 56. Социальные гарантии главы Качелайского сельсовета, других должностных лиц местного самоуправления.

Социальные гарантии главы Качелайского сельсовета, других должностных лиц местного самоуправления устанавливается в соответствии с Законом Республики Мордовия «О местном самоуправлении в Республики Мордовия».

Статья 57. Судебная защита местного самоуправления.

Граждане, проживающие на территории Качелайского сельсовета, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Качелайского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Ответственность органов и должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяется настоящим Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Ответственность органов и должностных лиц перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, Федеральных законов, законов Республики Мордовия, настоящего Устава.

2. Порядок и условия ответственности в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления законодательства и настоящего Устава устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов и должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами и законами Республики Мордовия.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Порядок принятия Устава и внесения в него изменений и дополнений.

1.Устав Качелайского сельсовета принимается Качелайским сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено решением, принятым на местном референдуме. Устав Качелайского сельсовета вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Устав подлежит опубликованию (обнародованию) в течении 10 дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Мордовия.

2. Для подготовки проекта Устава Качелайского сельсовета образуется комиссия по проекту, в состав входят:

- глава Качелайского сельсовета, его заместитель и председатели постоянных комиссий.

3. Правом внесения проекта обладают граждане их группы, общественные и политические объединения, местные отделения иных общественных и политических организаций, а также органы и должностные лица местного самоуправления. Проект Устава вносится в комиссию по подготовке проекта. В случае несоответствия предоставленного проекта законодательству, комиссия отклоняет его и дает в десятидневный срок мотивированный ответ.

4. В соответствии с настоящим Уставом изменения, дополнения Устава Качелайского сельсовета вносятся на основании решений, принятых на местном референдуме, либо на основании решений, принятых Качелайским сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Изменения и дополнения техположений Устава Качелайского сельсовета, которые были приняты на местном референдуме, могу быть приняты на местном референдуме, назначаемым с этой целью. Порядок опубликования (обнародования) изменений и дополнений, внесённых в Устав, устанавливается применительно к порядку опубликования (обнародования) настоящего Устава.

5. Порядок условия приватизации муниципальной собственности определяется населением непосредственно или Качелайским сельским Советом депутатов самостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступает в полном объеме в местный бюджет.

Приложение №1

к Уставу Качелайского сельсовета

от 1999года

Подписной лист

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования, собираются подписи граждан, если подписи граждан РФ собираются за пределами муниципального образования, указывается соответствующее муниципальное образование и субъект Российской Федерации или иностранные государство)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование общественной организации, образовавшей инициативную группу, заполняется в соответствующем случае)

_________________________________________________________________

дата, номер и наименование решения о регистрации инициативной группы

Мы, ниже подписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении местного референдума с формулировкой, инициативу о проведении вопроса (вопросов):___________________________________________________________________________________________________________________________

№п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес места жительства

Серия и № паспорта или заменяющего документа

Дата подписи

Подпись

1.

2.

3.

4.

5.

Подписной лист удостоверяю:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, место жительства, серия и № паспорта или заменяющего документа лица собравшего подписи)___________________________(подпись и дата)

Уполномоченный инициативной группы:_____________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, место жительства, серия и № паспорта или заменяющий его документа уполномоченного инициативной группы)__________________(подпись и дата)

Приложение №2

к Уставу Качелайского сельсовета

от 1999года

Положение

О территориальном общественном самоуправлении

Настоящее положение определяет общие принципы и формы организации территориального общественного самоуправления в Качелайском сельсовете, (полномочия и виды деятельности по осуществлению территориального общественного самоуправления, их права и гарантии).

Статья 1. Форма территориального общественного самоуправления.

Жители муниципального образования (Качелайского сельсовета) осуществляет территориальное общественное самоуправление (далее ТОС) в следующих формах:

- непосредственное волеизъявление граждан - общие собрания, (сходы), конференции, опросы;

- органы ТОС - советы (комитеты) территорий, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, жилых комплексов, улиц, кварталов, домов, старшие по домам и подъездам.

Статья 2. Принципы ТОС

ТОС осуществляется на принципах:

- законности-защиты прав и законных интересов граждан;

- свободного волеизъявления граждан через общие собрания, сходы, конференции, опрос населения;

- выборности и подконтрольности населению органов ТОС;

- широкого участия граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы жителей Качелайского сельсовета;

-сочетание интересов населения соответствующей территории Качелайского сельсовета и интересов всего Качелайского сельсовета;

- гласность и учёт общественного мнения.

Статья 3. Общие собрания (сходы), конференции граждан и опросы.

1. Общие собрания (сходы) или конференции граждан соответствующей части территории Качелайского сельсовета (далее - общие собрания (сходы)) или конференции созываются Качелайской сельской администрацией, органами ТОС или инициативными группами жителей соответствующей части территории Качелайского сельсовета по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

2. В работе общих собраний (сходов) или конференций принимают участие жители Качелайского сельсовета, достигшие 16 лет и проживающие в соответствующей части территории Качелайского сельсовета. Граждане, не проживающие в соответствующей части территории Качелайского сельсовета, могут участвовать в работе общих собраний (сходов), конференций с правом совещательного голоса.

3. Общие собрания (сходы), правомочны, если в них принимают участие более половины жителей соответствующей территории Качелайского сельсовета.

Конференции правомочны при участии не менее двух третей представителей от числа жителей соответствующей части территории Качелайского сельсовета.

4. К компетенции общих собраний (сходов) или конференций относятся решении следующих вопросов:

- принятие положений (уставов) органов ТОС;

- избрание органов ТОС;

- досрочное прекращение полномочий органов ТОС;

- утверждение программ деятельности органов ТОС;

- оценка деятельности органов ТОС по их отчетам;

- избрание ревизионной комиссии органов ТОС;

- решение других вопросов, затрагивающих интересы соответствующей части территории Качелайского сельсовета.

5. Решение общих собраний (сходов) или конференций принимаются большинством голосов присутствующих, оформляются протоколом (протокол должен содержать следующие данные: дату, место проведения, общее число граждан, имеющих право принимать решения на общем собрании (сходе), конференции, количество жителей, принявших участие в работе общих собраний (сходов), конференций, и принятие на них решения).

Решение общих собраний (сходов), конференций в течении 10 дней доводится до сведения Качелайской сельской администрации.

6. Опрос граждан производится по инициативе органов и должностных лиц органов местного самоуправления, по инициативе ТОС или любого дееспособного жителя по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории Качелайского сельсовета. Опрос граждан производится инициаторами самостоятельно. В опросе имеют право участвовать жители, проживающие на соответствующей территории Качелайского сельсовета и достигшие 16 - летнего возраста.

Мнение граждан, участвующих в опросе, оформляется через опросной лист. Каждый опросной лист должен содержать вопрос, на который гражданин должен ответить, и варианты ответа: фамилия, имя и отчество опрашиваемого и его адрес. Каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос (фамилия, имя и отчество, адрес места проживания, телефон), или зарегистрирован органом и должностным лицом органов местного самоуправления, или органом ТОС.

Опрос граждан по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории Качелайского сельсовета, должен пройти не более чем в течении 10 дней.

Статья 4. Органы ТОС.

1. Органы ТОС создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления и являются общественными организациями (объединениями), Статус органов ТОС определяется законодательством, регулирующих учреждение и деятельность общественных объединений.

2. Создание ТОС и утверждение Положений о них проводится на собраниях (сходах) или конференциях.

3. Качелайской сельской администрации по предложениям инициативных групп граждан согласовывает порядок, нормы представительства сроки проведения выборов органов ТОС и положения о них. Подготовка и проведение выборов органами ТОС населения осуществляется, открыто и гласно.

4. Органы ТОС, исходя из принципов их организации, осуществляемых ими полномочий, правового статуса и из спецификации соответствующей территории, подразделяется на:

- советы территорий, не являющихся муниципальными образованиями (сел, деревень, разъездов и т.п.), микрорайонов, жилых комплексов и т.п.

- уличные, дворовые, домовые комитеты.

5. Совет территорий, не являющихся муниципальными образованиями микрорайонов, жилого комплекса избирается из числа граждан, проживающих в соответствующей части территории города. Квартальный, уличный, дворовый, домовой комитет избирается из числа граждан, проживающих на территории соответствующего квартала, улицы, двора и в соответствующем доме, и (либо) из числа старших по домам (подъездам).

Статья 5. Правоспособность органа ТОС.

1. Органы ТОС осуществляют свои полномочия (становится правоспособным) после принятия об их создании и утверждения. Положение о них. Органы ТОС осуществляют свои полномочия как юридические лица после их государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

2. Организация работы, компетенция, права и виды деятельности, финансовые ресурсы и собственность, а также ответственность органа ТОС определяются Положением о соответствующем органе ТОС, утвержденном соответствующим собранием (сходом) или конференций граждан и зарегистрированными в установленном законодательством порядке.

3. В положение (уставе) органа ТОС могут быть закреплены соответствующие обязательства и функции этого общественного объединения (органа общественного объединения) по сохранению и ремонту жилищного фонда, поддержанию чистоты и порядка на данной территории, охране зеленых насаждений, водоемов, созданию детских площадок, места отдыха, физкультурно-спортивных комплексов, сооружений и поддержанию в порядке дорого и тротуаров, колодцев, др. объектов коммунального хозяйства и благоустройства, организации клубов по интересам, кружков и клубов технического и художественного творчества, спортивных кружков, ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказанию помощи инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей, укреплению общественного порядка, защите прав потребителей, оказанию помощи школам, детским садам, больницам и поликлиникам, благотворительным фондам и организациям, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ и других мест захоронения, охране памятников истории и культуры, правозащитной деятельности и другим вопросам.

Статья 6. Старший по дому, старший по подъезду.

Старший по дому, старший по подъезду многоквартирного жилого дома не обладает правами юридического лица и избираются на общем собрании (сходе) жителей дома, подъезда.

Организация работы старшего по дому, старшего по подъезду, его полномочии, права и обязанности определяются Положением о соответствующем лице.

Статья 7. Гарантия ТОС.

1. Решения, принятые на собрании (сходе) или конференции граждан и органами ТОС в пределах своих полномочий, подлежат обязательному рассмотрению и принятию по ним мер в установленные законодательством сроки теми органами местного самоуправлении, организациями и гражданами, кому они адресованы.

2. Организации в обязательном порядке согласовывают с жителями соответствующих территорий и соответствующими органами ТОС свои мероприятия, которые по своим возможным последствиям могут ухудшать среду обитания жителей данной территории или нанести ущерб интересам жителей.

3. Организации и граждане несут ответственность за нарушение прав граждан на осуществление ТОС, в том, числе имущественную, возмещая в полном объеме вред, причиненный их действием или бездействием населению, окружающей среде, а так же в результате невыполнения решений ТОС в соответствии с законодательством.