Устав Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района



Утратил силу: Устав Суроватихинского  сельсовета Дальнеконстантиновского района принят решением сельского Совета Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского района от 20 января 2010 года №23

Устав

Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района

Принят решением Суроватихинского сельского совета от 15.06.2005 г. № 13

(в редакции Решения от 24.05.2006 № 32, Решения от 05.06.2007 № 68, Решения от 28.09.2007 № 72, решения от 12.11.2008 года № 104, от 07.05.2009г. №116)

Устав Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами области, устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поселения, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья I. Правовой статус сельсовета.

1. Суроватихинский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами области наделен статусом сельского поселения (далее сельсовет).

2. Территория сельсовета входит в состав территории Дальнеконстантиновского муниципального района.

3. Статус Суроватихинского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области, настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром сельсовета является станция Суроватиха.

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы.

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав Суроватихинского сельсовета входят следующие населенные пункты: п.ст.Суроватиха, с.Н.Березники, с.Кажлейка, с.Муравьиха, п.Касаткино, п.Сечуга, п.Застенный, д.Арапиха, с. Суроватиха, п.Дубки, Д-Константиново-5.

(Часть 3 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

3. Границы сельсовета могут быть изменены в соответствии с федеральными законами, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов поселения.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете.

(Часть 1 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

1. Местное самоуправление - форма осуществления гражданами Российской Федерации своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета.

I. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах поселения электро-, тепло- , газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт 5 части 1 статьи 4 - в редакции решения от 12.11.2008 года № 104)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

(пункт 10 части 1 статьи 4 - в редакции решения от 12.11.2008 года № 104)

10) в границах сельских населенных пунктов органы местного самоуправления поселения уполномочены создавать условия для организации добровольной пожарной охраны и участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности; оснащать территории первичными средствами тушения пожаров; принимать меры по оповещению населения о пожаре, а также по локализации пожара, спасению людей и имущества до прибытия сил Государственной пожарной службы;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

(Пункт 12 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(Пункт 13 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельсовета, создание условий для развития местного, традиционного народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселении;

(Пункт 14 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(Пункт 15 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

(Пункт 17 в редакции Решения от 05.06.2007 № 68)

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(Пункт 20 в редакции Решения от 05.06.2007 № 68)

20) организация благоустройства и озеленение территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в границах населенных пунктов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельсовета;

(Пункт 21 в редакции Решения от 28.09.2007 № 72)

21) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации планировки территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(пункт 25 часть 1 статьи 4-в редакции решения от 07.05.2009г. №116)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(Пункты 29 - 32 введены редакцией Решения от 24.05.2006 № 32)

(пункт 29 части 1 статьи 4 - в редакции решения от 12.11.2008 года № 104)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(Пункт 33 введен редакцией Решения от 05.06.2007 № 68)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(Пункт 34 введен редакцией Решения от 28.09.2007 № 72)

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(Часть 2 исключена редакцией Решения от 05.06.2007 № 68)

(Часть 2 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

(Часть 3 считать частью 2 редакцией Решения от 05.06.2007 № 68)

2. Органы местного самоуправления сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельсовета принимается Суроватихинским сельским Советом по предложению главы местного самоуправления.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления предаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(часть 3 статьи 6-от 07.05.2009г. №116)

3. Органы местного самоуправления сельсовета осуществляют переданные им законом области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета законом области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств областного бюджета. Сельский Совет может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельсовета для осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий.

(Статья 4.1 введена редакцией Решения от 05.06.2007 № 68)

Статья 4.1. Права сельсовета на решение вопросов, не относящихся к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музея сельсовета;

2) участие в организации и финансирования проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

(решением от 07.05.2009г. №116-статья 4.1 дополнена пунктами 8 и 9)

п.8) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

п.9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ № 131), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления.

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельсовета, главы местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

(Пункт 7 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

7) собрание граждан;

(Пункт 8 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) публичные слушания;

10) иные формы, не противоречащие Конституции российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 7. Местный референдум.

1. На территории сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы возможности строительства на территории сельсовета объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) вопросы изменения границ сельсовета и состава территории;

5) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

4. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими- либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

(Часть 6 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

6. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом Суроватихинского сельсовета.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 8. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета и главы местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Если срок, на который были избраны депутаты сельского Совета либо главы местного самоуправления истекает в период с 1 апреля по 31 октября после 15 августа 2005 года, следующие выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекает пятилетний срок полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах.

4. Продление полномочий депутатов сельского Совета либо главы местного самоуправления может быть предусмотрено законом Нижегородской области в целях проведения следующих муниципальных выборов во второе воскресенье марта года, следующего за годом , в котором истекает срок , на который был избран глава местного самоуправления или депутаты сельского Совета.

(Часть 5 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

(Часть 6 введена редакцией Решения от 24.05.2006 № 32)

6. На территории Суроватихинского сельсовета установлена одномандатная избирательная система.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета, главы местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата сельского Совета и главы местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные действия и в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления является представление подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата Совета, главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат Совета, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат Совета, глава местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельсовете.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы местного самоуправления, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата, главы местного самоуправления не может проводиться ранее, чем через год со дня официального обнародования результатов голосования.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

1. Голосование по вопросам сельсовета, преобразования сельсовета на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета, назначаются сельским Советом, и проводится в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательными правами.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не должна превышать 3-х процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Исключительные полномочия собраний граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения Устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления сельской администрацией. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета.

(Часть 3 в редакции Решения от 05.06.2007 № 68)

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Статья 14. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельского Совета и главы местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

(Часть 2 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сельсовета не реже одного раза в год; главы местного самоуправления, по мере возникновения вопросов у Совета и администрации, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в сельский Совет, к главе местного самоуправления и в местную администрацию.

(Часть 2 в редакции Решения от 05.06.2007 № 68)

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации.

(Часть 3 в редакции Решения от 05.06.2007 № 68)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

(Часть 3 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

3. На публичные слушания должны выноситься:

(абзац 1 пункта 3 части 3 статьи 16-в редакции решения от 07.05.2009г. №116)

Проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению, в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий.

проекты реконструкции объектов капитального строительства, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,

вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, публичные слушания назначаются сельским Советом.

(Часть 5 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

5. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения сельским Советом или главой сельсовета проекта правового акта сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем через три дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее чем за семь дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта сельским Советом или главой сельсовета. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через три дня после проведения публичных слушаний. Срок поведения публичных слушаний по п.3 части 3 не может быть менее одного и более трех месяцев. Срок проведения публичных слушаний по п.3 части 4 не может быть более одного месяца.

Статья 17. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют представительный орган сельского поселения - сельский Совет, глава местного самоуправления, сельская администрация, контрольный орган сельского Совета.

(решением от 07.05.2009г. №116-статья 17 дополнена частью 1.1)

1.1.Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в Уставе муниципального образования

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 18. Представительный орган сельского поселения - сельский Совет.

1. Сельский Совет состоит из 14 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

(Часть 4 введена редакцией Решения от 28.09.2007 № 72)

4. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.

(Часть 5 введена редакцией Решения от 28.09.2007 № 72)

5. Вновь избранный сельский Совет собирается на 1 заседание в установленный Уставом Суроватихинского сельсовета срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

(Часть 4, 5, 6, считать соответственно 6, 7, 8 в редакции Решения от 28.09.2007 № 72)

6. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

7. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельсовета, а также порядок принятия решений.

8. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой.

Статья 19. Структура сельского Совета.

1. Сельский Совет возглавляется председателем, избираемым депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Избрание председателя определяется простым большинством голосов.

2. Председатель сельского Совета может исполнять свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель сельского Совета руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия постановлений. Подписывает постановления сельского Совета, решения и распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета.

4. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом сельского Совета.

(Часть 5 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

5. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствии.

6. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии.

7. Порядок и основания прекращения полномочий сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 20. Полномочия сельского Совета.

К полномочиям сельского Совета относятся:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

4) утверждение структуры сельской администрации и Положения о сельской администрации, по представлению главы сельской администрации;

5) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

(решением от 07.05.2009г. №116-статья 20 дополнена пунктом 7.1)

7.1)Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

8) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) назначение ревизионной комиссии сроком на 5 лет;

11) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

13) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

(Пункт 14 в редакции Решения от 05.06.2007 № 68)

14) принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем 1 раз в 3 месяца, при этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более 4 часов подряд.

(Пункты 14, 15 считать соответственно 15, 16 в редакции Решения от 05.06.2007 № 68)

15) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельсовета об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

16) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета.

1. Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены законом Нижегородской области в случае и в порядке, установленном федеральными законами, а также в случаях:

(Пункт 1 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

1) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске до истечения срока полномочий. Решение не может быть принято Советом, менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного частью 1 статьи 18 настоящего Устава, числа депутатов Совета;

(Пункты 2, 3 введены редакции Решения от 28.09.2007 № 72)

2) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования;

3) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования;

(Пункты 2, 3 считать соответственно 4, 5 в редакции Решения от 28.09.2007 № 72)

4) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

5) в случае преобразования сельского Совета.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет.

Статья 22. Полномочия председателя сельского Совета.

1. Председатель сельского Совета обладает следующими полномочиями:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

3) организует деятельность сельского Совета;

4) обладает правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

5) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения в Устав сельсовета;

6) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

7) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий председателя сельского Совета.

1. Полномочия председателя сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) в иных случаях предусмотренных федеральными законами и законами области.

Статья 24. Депутат сельского Совета.

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета избираются на срок полномочий сельского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности, во время встреч с ними.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом.

(Часть 7 в редакции Решения от 05.06.2007 № 68)

7. Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением от 12.11.2008 года № 104 статья 24 дополнена новым пунктом)

8. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом Суроватихинского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(решением от 07.05.2009г. №116-статья 24 дополнена частями 9 и 10)

9. Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставке по собственному желанию;

3)признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(Пункт 7 в редакции Решения от 05.06.2007 № 68)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу (данный случай не распространяется на депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе).

Статья 25.1 Муниципальная служба.

(статья 25.1-в редакции решения от 07.05.2009г. №116)

Правовые регулирования муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 26. Глава местного самоуправления.

1.Глава местного самоуправления сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава местного самоуправления сельсовета избирается из числа депутатов сельского Совета, является председателем сельского Совета и возглавляет местную администрацию.

Дополнительные требования, предъявляемые к кандидату на должность главы местного самоуправления сельсовета:

высшее образование; стаж работы на руководящей должности не менее 3лет.

3. Полномочия главы местного самоуправления сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления и определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области.

4.Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

Глава местного самоуправления сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы сельской администрации.

5. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Акты главы местного самоуправления сельсовета нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера распоряжениями.

7. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления сельсовета, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

(Часть 8 в редакции Решения от 05.06.2007 № 68)

8. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава местного самоуправления сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

(Часть 9.1 введена редакцией Решения от 24.05.2006 № 32)

9.1. Глава местного самоуправления обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящееся в его собственности доли (пакеты акций) в установленном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(Пункты 10 - 18 введены редакцией Решения от 28.09.2007 № 72)

10) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

11) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

12) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

13) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

14) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

15) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

16) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

17) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

18) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Статья 27. Полномочия главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления обладает следующими полномочиями:

- представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

- представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

- представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

- формирует сельскую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о сельской администрации;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

- обладает правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

- вносит на рассмотрение сельского Совета изменения в Устав сельсовета;

- осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

- назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов сельской администрации (структурных подразделений администрации);

- принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным и должностным лицам;

- представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

- рассматривает отчеты и доклады руководителей органов сельской администрации;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

- от имени сельской администрации подписывает исковые заявления в суды;

- исполняет бюджет сельсовета, утвержденный, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельсовета;

- подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

- иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления.

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(Пункт 8 в редакции Решения от 05.06.2007 № 68)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления при обретении им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий Совета (если глава избран из состава депутатов);

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления будет временно исполнять его обязанности заместитель главы администрации.

Статья 29. Местная администрация, структура местной администрации.

1. Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиям по решению вопросов местного значения.

2. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета.

3. Местная администрация формируется главой местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

4. Структура местной администрации утверждается сельским Советом по представлению главы местного самоуправления.

5. Местная администрация осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. В структуру местной администрации могут входить отраслевые и территориальные органы сельской администрации.

7. Финансирование местной администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным сельским Советом местным бюджетом.

8. Местная администрация обладает правами юридического лица.

Статья 30. Полномочия местной администрации.

К компетенции местной администрации относятся:

1. обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

2) организация в границах поселения электро-, тепло- , газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

5) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

9) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

12) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельсовета;

13) обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта;

14) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

16) формирование архивных фондов сельсовета;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

19) планирование застройки территории сельсовета, территориальное зонирование земель сельсовета, установление правил землепользования и застройки территории сельсовета, изъятие земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

27) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

28) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с ФЗ, нормативными правовыми актами сельского Совета и постановлениями и распоряжениями главы сельской администрации;

3. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 31. Контрольно-счетная комиссия.

1. Контрольно-счетная комиссия сельсовета - контрольный орган сельсовета.

2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета сельсовета, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета сельсовета и отчета об его исполнении;

2) выполнением местных программ и планов социально-экономического развития сельсовета;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

3. Контрольно-счетная комиссия формируется представительным органом муниципального образования из 3-х человек. Руководит комиссией председатель.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат обнародованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия для проведения проверок может приглашать оплачиваемых специалистов.

Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения.

1. Осуществление подготовки и проведение муниципальных выборов, подготовки и проведение местного Референдума, голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения формируется сельским Советом в соответствии с федеральным законодательством.

3. Избирательная комиссия сельсовета формируется в составе 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Нижегородской области.

Статья 33. Муниципальные правовые акты.

1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно на местном референдуме, сельским Советом, главой местного самоуправления принимаются правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

(Пункт 1 в редакции Решения от 28.09.2007 № 72)

1) Настоящий Устав. Устав Суроватихинского сельсовета и оформленные в виде правых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системы муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Суроватихинского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(Пункт 2 в редакции Решения от 05.06.2007 № 68)

2) Правовые акты, принятые на местном Референдуме - сходе граждан;

(Пункт 3 в редакции Решения от 05.06.2007 № 68)

3) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.

(Пункт 4 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

4) Правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Проекты правовых актов могут вноситься для рассмотрения сельским Советом депутатами Совета, главой местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета или главы местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии заключения главы местного самоуправления

7. Нормативные правовые акты Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(Части 8 - 10 введены редакцией Решения от 24.05.2006 № 32)

8. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

9. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации и деятельности представительного органа муниципального образования.

10. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 34. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений в настоящий Устав.

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета могут вносится главой местного самоуправления, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения в Устав сельсовета принимаются нормативным правовым актом Совета.

3. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После обнародования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений в Устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного частью 1 статьи 17 настоящего Устава числа депутатов Совета.

6. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.

7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Решения Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного частью 1 статьи 17 настоящего Устава числа депутатов.

2. Решения принимаются на заседании Совета открытым или тайным голосованием. Иные акты Совета принимаются в порядке, установленном регламентом Совета.

3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава местного самоуправления имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной в пункте 1 статьи 17 настоящего Устава численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение 7 дней и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещений в общедоступных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними жителей поселения, за исключением муниципальных правовых актов и их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

(часть 8 статьи 35- в редакции решения от 07.05.2009г. №116)

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий, указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ, - уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ).

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета.

Экономическую основу сельсовета составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средство местного бюджета (бюджета сельсовета), а также имущественные права сельсовета.

Статья 37. Муниципальное имущество.

(Часть 1 введена редакцией Решения от 24.05.2006 № 32)

1. В собственности муниципальных образований:

1) могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

2) также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органом местного самоуправления, федеральными законами.

(Части 1, 2 соответственно считать 2, 3 в редакции Решения от 24.05.2006 № 32)

2. В собственности сельсовета находится имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих. Работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельсовета;

(Пункт 4 введен редакцией Решения от 05.06.2007 № 68)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 38. Бюджет сельсовета (местный бюджет)

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет)

2. Бюджет сельсовета разрабатывается местной администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта Совета. В качестве составной части бюджета сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельсовета, не являющихся поселениями.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом.

Статья 39. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. От имени сельсовета решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией.

2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования. Муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с федеральным законом «О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг, денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг и новое имущества установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии,

3. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются решением сельского совета в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

4. Исполнение обязательств сельсовета о указанным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением сельского совета о бюджете совета на соответствующий финансовый год.

5. Эмитентом ценных бумаг сельсовета выступает администрация Суроватихинского сельсовета, осуществляющая указанные функции в порядке, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Обязательства совета, возникающие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

7. Сельский совет своим решением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

8. Эмитент в соответствии в генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

9. Нормативный правовой акт содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составления и / или исполнения федерального бюджета.

10. Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

(Статья 39.1 введена редакцией Решения от 24.05.2006 № 32)

Статья 39.1. Муниципальный заказ.

1. Суроватихинский сельский Совет может выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств Суроватихинского сельсовета.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется «Положением о муниципальном заказе», утверждаемом Суроватихинским сельским Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40. Доходы бюджета сельсовета.

1. Доходы бюджета сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

(решением от 07.05.2009г. №116)-статья 40 дополнена частью 1.1)

1.1.Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и представляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти.

2. В доход бюджета сельсовета зачисляются:

1) местные налоги;

2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

4) средства самообложения граждан;

5) добровольные пожертвования;

6) иные источники доходов, устанавливаемые Советом, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 41. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном Референдуме (сходе граждан).

Статья 42. Расходы бюджета сельсовета.

(часть 1 статьи 42-в редакции решения от 07.05.2009г. №116)

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.

(Пункт 2 в редакции Решения от 28.09.2007 № 72)

2. Местная администрация ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном местной администрацией.

3. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением главы местного самоуправления.

5. Расходование средств бюджета сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета о бюджете сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 43. Рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета.

1. Глава местного самоуправления вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением.

1. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе местного самоуправления в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу местного самоуправления в соответствии федеральным законодательством.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 48. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации, другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.

1. Положения статей 16-32 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

1. Устав Суроватихинского сельского Совета, принятый решением Суроватихинского сельского Совета от 14.02.1997 года за № 1 и зарегистрированный решением Земского Собрания Дальнеконстантиновского района от 27.02.1997 года за № 11 до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу, а с 01.01.2006 года полностью утрачивает силу.

2. Изменения и дополнения, принятые решениями сельского Совета, зарегистрированные постановлениями Земского Собрания Дальнеконстантиновского района с 1997 года до 16.10.2005 года считать полностью утратившими силу.

Глава Суроватихинской сельской администрации А.Н. Чиняков

Председатель Суроватихинского сельского совета Н.И. Иванов