УСТАВ КАСКАРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЮМЕНСКОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу Уставом Каскаринского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области, принятым решением Думы Каскаринского муниципального образования Тюменского муниципального района от 07.11.2019 № 41-сд

УТВЕРЖДЕН:

Постановлением Каскаринской сельской Думы

№ 36 - сд от 15.06.2005 г.

Глава Каскаринского муниципального образования

Н.Ф.Березин

УСТАВ КАСКАРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЮМЕНСКОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В редакции Постановлений Думы Каскаринского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области

от 27.03.2006г. № 21-сд, от 11.12.2006 № 126-сд, от 23.01.2008 № 9-сд, от 02.07.2008 № 70-сд, от 29.04.2009 № 45-сд, от 28.10.2009 № 89-сд, от 01.04.2010 № 16-сд

от 28.07.2010 № 48-сд, от 27.10.2010 № 69-сд, от 28.09.2011 № 49-сд, от 08.08.2012 № 38-сд, от 11.12.2013 № 48-сд, от 10.09.2014 № 42-сд

от 25.03.2015 № 21-сд, от 12.08.2015 № 48-сд, от 21.09.2016 № 42-сд, от 21.06.2017 № 23-сд, от 14.02.2018 № 05-сд, от 08.11.2018 № 50-сд, от 16.05.2019 № 18-сд

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы Каскаринского муниципального образования.

1. Каскаринское муниципальное образование является сельским поселением, состоящим из 4 населённых пунктов (с. Каскара, д. Янтык, д. Вилижаны, п. Новотуринский), в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Границы Каскаринского муниципального образования установлены Законом Тюменской области.

3. Изменение границ Каскаринского муниципального образования осуществляется Законом Тюменской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тюменской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Официальное наименование и состав территории Каскаринского муниципального образования.

1. Официальным полное наименованием Каскаринского муниципального образования является - Каскаринское муниципальное образование Тюменского района Тюменской области; сокращенное наименование - Каскаринское МО (далее по тексту - муниципальное образование).

2. Территория Каскаринского муниципального образования входит в состав Тюменского муниципального района.

3.Административным центром Каскаринского муниципального образования является село Каскара.

«В состав территории муниципального образования входят следующие населенные пункты:

село Каскара;

поселок Новотуринский;

деревня Вилижаны;

деревня Янтык

(в редакции от 27.03.2006г. № 21-сд (НГР: ru 725164092006001)

Статья 3. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования.

1. Муниципальное образование может иметь официальные символы (герб, флаг), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, установленные Думой Каскаринского муниципального образования.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается Думой Каскаринского муниципального образования.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАСКАРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании.

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тюменской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в границах Каскаринского муниципального образования.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования.

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Тюменской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

(в редакции от 27.03.2006г. № 21-сд (НГР: ru 725164092006001)

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе следующих принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования.

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

8) формирование архивных фондов муниципального образования;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением; организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

14) иные вопросы местного значения в соответствии с федеральными законами.

(в редакции от 21.06.2017 № 23-сд (НГР: RU725164092017001)

1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют решение следующих закрепленных Законом Тюменской области вопросов местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования);

(пункт 1 в редакции решения Думы Каскаринского муниципального образования от 16.05.2019 № 18-сд)

2) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (за исключением капитального ремонта муниципального жилищного фонда муниципального образования, приобретения и (или) строительства жилых помещений);

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

7) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

9) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют полномочия по вопросам местного значения указанным в части 1 настоящей статьи, за исключением полномочий, осуществление которых передано по соглашению органам местного самоуправления муниципального района.

(в редакции от 27.03.2006г. № 21-сд (НГР: ru 725164092006001)

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

(в редакции от 01.04.2010 № 16-сд (НГР: ru: 725164092010001)

(в редакции от 28.09.2011 № 49-сд (НГР: ru: 725164092011001)

3. Законом Тюменской области могут быть перераспределены полномочия между органами местного самоуправления муниципального образования и органами государственной власти Тюменской области.

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тюменской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции от 28.09.2011 № 49-сд (НГР: ru: 725164092011001)

Статья 7. Осуществление органами и должностными лицами муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами Тюменской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования.

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Тюменской области - законами Тюменской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случаях и порядке, предусмотренных администрацией муниципального образования.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

В соответствии с действующим законодательством могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному внесению на местный референдум

(в редакции от 27.03.2006г. № 21-сд (НГР: ru 725164092006001)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Каскаринского муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации имеющими право на участие в местном референдуме;

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Каскаринского муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку данной инициативы, устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

Абзац 3 исключен.

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тюменской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Каскаринского муниципального образования и главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Думы Каскаринского муниципального образования и главы администрации муниципального образования.

5. Местный референдум назначается Думой муниципального образования в порядке и в сроки установленные действующим законодательством

(в редакции от 27.03.2006г. № 21-сд (НГР: ru 725164092006001)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Тюменской области.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в пункт 3 части 3, в абзац 4 части 4 статьи 9 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Каскаринского муниципального образования в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

3. Гарантии избирательных прав граждан при установления итогов и определения результатов муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тюменской области.

Выборы депутатов Думы муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе по одномандатным округам, схема которых утверждается Думой муниципального образования

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

1. Глава муниципального образования (председатель Думы), может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа по следующим основаниям:

1) издание нормативного правового акта, противоречащего конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Тюменской области, законам Тюменской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;

2) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме, если такое нарушение срока установлено соответствующим судом;

3) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, если это установлено соответствующим судом;

4) и иным основаниям, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Думы муниципального образования, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа по следующим основаниям:

1) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим уставом, если это установлено соответствующим судом;

2) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, если это установлено соответствующим судом;

3) и иным основаниям, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования, выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, для проведения местного референдума.

Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву Депутата муниципального образования, главы муниципального образования (председателя Думы), может быть выдвинута со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение главой муниципального образования (председателем Думы), депутатом Думы муниципального образования противоправного деяния, являющегося основаниями для его отзыва.

4. Назначение и проведение голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.

5. Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования принимается Думой Тюменского муниципального района не позднее 10 дней с момента получения от уполномоченной избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

6. Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования подлежит обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Главе муниципального образования (председателю Думы), депутату Думы муниципального образования предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Голосование по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, для проведения местного референдума.

9. Глава муниципального образования (председатель Думы), депутат Думы муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Отзыв главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Думы муниципального образования, влечет прекращение его полномочий в качестве главы муниципального образования (председателя Думы) и депутата Думы сельского поселения).

11. Отзыв депутата, избранного из состава Думы муниципального образования главой муниципального образования (председателем Думы), влечет прекращение его полномочий в качестве депутата Думы муниципального образования и главы муниципального образования (председателя Думы)

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в статью 11 вносятся изменения

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. В случаях предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации..

(в редакции от 08.08.2012 № 38-сд (НГР: ru725164092012001)

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат обнародованию

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

Статья 12.1. Сход граждан

(статья 12.1 введена решением Думы Каскаринского муниципального образования от 16.05.2019 № 18-сд)

1. На территории Каскаринского муниципального образования может проводиться сход граждан по вопросам, установленным статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок проведения схода граждан определяется Думой Каскаринского муниципального образования.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Каскаринского муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан, выступающей с правотворческой инициативой, устанавливается нормативным правовым актом Думы Каскаринского муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Думой Каскаринского муниципального образования.

(часть 4 в редакции решения Думы Каскаринского муниципального образования от 16.05.2019 № 18-сд)

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Каскаринского муниципального образования.

3.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

4) вправе вносить в Думу Каскаринского муниципального образования и администрацию муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются нормативными правовыми актами Думы Каскаринского муниципального образования.

Выделение необходимых средств из местного бюджета осуществляется на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

Статья 15.1. Староста сельского населенного пункта

(статья 15.1 введена решением Думы Каскаринского муниципального образования от 16.05.2019 № 18-сд)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Каскаринском муниципальном образовании, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Каскаринского муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Староста сельского населенного пункта должен соответствовать требованиям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 27.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Каскаринского муниципального образования, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и (или) решением Думы Каскаринского муниципального образования в соответствии с Законом Тюменской области от 29.12.2005 № 444 «О местном самоуправлении в Тюменской области».

4. При осуществлении деятельности старосте сельского населенного пункта предоставляются гарантии, установленные частью 1 статьи 6.5 Закона Тюменской области от 29.12.2005 № 444 «О местном самоуправлении в Тюменской области».».

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой Каскаринского муниципального образования, Главой Думы муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

(в редакции от 27.03.2006г. № 21-сд (НГР: ru 725164092006001)

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Каскаринского муниципального образования, Главы муниципального образования или Главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Каскаринского муниципального образования, назначаются Думой Каскаринского муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования или Главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - Главой муниципального образования.

(часть 2 в редакции решения Думы Каскаринского муниципального образования от 16.05.2019 № 18-сд)

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тюменской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в редакции от 27.03.2006г. № 21-сд (НГР: ru 725164092006001)

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

(в редакции от 08.08.2012 № 38-сд (НГР: ru725164092012001)

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

(в редакции от 21.06.2017 № 23-сд (НГР: RU725164092017001)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

3) утратил силу;

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Итоги обсуждения и принятое решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Каскаринском муниципальном образовании, утверждаемом представительным органом муниципального образования.

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в части 2, 3 статьи 16 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

6. По проекту правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в них проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Думы муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Каскаринского муниципального образования, председателя Думы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

(в редакции от 27.03.2006г. № 21-сд (НГР: ru 725164092006001)

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Каскаринского муниципального образования или председателя Думы муниципального образования, назначается соответственно Думой Каскаринского муниципального образования или председателем Думы муниципального образования.

(в редакции от 27.03.2006г. № 21-сд (НГР: ru 725164092006001)

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Каскаринского муниципального образования.

В случае назначения собрания граждан указанными органами, организует и проводит его глава администрации муниципального образования.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в часть 2 статьи 17 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в редакции от 10.09.2014 № 42-сд (НГР:ru725164092014002)

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Думой Каскаринского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

Конференции граждан организует и проводит глава администрации муниципального образования.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в часть 1 статьи 18 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в редакции от 10.09.2014 № 42-сд (НГР:ru725164092014002)

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Думы муниципального образования или главы муниципального образования

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

4. В случае назначения опроса граждан указанными органами, организует и проводит их глава администрации муниципального образования.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в часть 4 статьи 19 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Каскаринского муниципального образования.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляется за счет средств местного бюджета.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений и представления ответов на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 21. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Дума Каскаринского муниципального образования (представительный орган муниципального образования), председатель Думы муниципального образования, являющийся главой муниципального образования, администрация Каскаринского муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), возглавляемая главой администрации Каскаринского муниципального образования.

(в редакции от 27.03.2006г. № 21-сд (НГР: ru 725164092006001)

(в редакции от 01.04.2010 № 16-сд (НГР: ru: 725164092010001)

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 часть 1 статьи 21 излагается в новой редакции.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Тюменской области.

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

(в редакции от 27.10.2010 № 69-сд (НГР: ru: 725164092010003)

Статья 22. Дума Каскаринского муниципального образования.

1. Дума Каскаринского муниципального образования является представительным органом муниципального образования.

Дума Каскаринского муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Дума Каскаринского муниципального образования приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Думы Каскаринского муниципального образования правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов Думы Каскаринского муниципального образования. Решения принимаются, если за них проголосовало не менее 50% от её избранного состава, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

(в редакции от 21.09.2016 № 42-сд (НГР: RU725164092016001)

Заседания Думы муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранная Дума муниципального образования собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Думы муниципального образования в правомочном составе

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

3. Дума Каскаринского муниципального образования по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, принимает решения нормативного характера (в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования), а также решения по вопросам организации деятельности Думы Каскаринского муниципального образования.

(в редакции от 28.07.2010 № 48-сд (НГР: ru: 725164092010002)

4. Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации её деятельности.

Статья 23. Структура Думы Каскаринского муниципального образования.

1. Дума Каскаринского муниципального образования, с учётом мнения главы Тюменского муниципального района, из своего состава открытым поимённым голосованием на первом заседании избирает главу Каскаринского муниципального образования, который является её председателем. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Думы Каскаринского муниципального образования.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в часть 1 статьи 23 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

2. Председатель Думы Каскаринского муниципального образования исполняет свои обязанности на освобождённой или на не освобождённой основе.

(в редакции от 11.12.2013 № 48-сд (НГР:ru725164092014001)

3. Дума Каскаринского муниципального образования самостоятельно определяет свою структуру.

Из числа депутатов Думы Каскаринского муниципального образования на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Каскаринского муниципального образования.

Дума Каскаринского муниципального образования в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, в том числе совместно с администрацией муниципального образования, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Каскаринского муниципального образования.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Каскаринского муниципального образования.

4. Вопросы, внесённые в повестку дня заседания Думы Каскаринского муниципального образования председателем Думы муниципального образования, главой муниципального образования, Главой района, подлежат первоочередному рассмотрению.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

5. Дума Каскаринского муниципального образования обладает правами юридического лица.

Статья 24. Компетенция Думы Каскаринского муниципального образования, полномочия председателя Думы Каскаринского муниципального образования

1. В исключительной компетенции Думы Каскаринского муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение по представлению главы администрации муниципального образования стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с настоящим уставом и федеральным законодательством;

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

(в редакции от 27.10.2010 № 69-сд (НГР: ru: 725164092010003)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в пределах, установленных настоящим уставом.

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

10.1) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

11) и иные полномочия в соответствии с действующим законодательством

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

2. В компетенции Думы Каскаринского муниципального образования находятся:

1) утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования;

2) принятие решений о назначении выборов депутатов Думы Каскаринского муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, законом Тюменской области;

4) внесение в органы государственной власти Тюменской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Каскаринского муниципального образования об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

5) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для муниципального образования работам.

6) заслушивание ежегодных отчетов Председателя Думы муниципального образования о результатах его деятельности (в части полномочий председателя Думы муниципального образования);

7) заслушивание ежегодных отчетов Главы администрации муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования.

(в редакции от 28.10.2009 № 89-сд (НГР: ru: 725164092009002)

8) заключение соглашения с Думой Тюменского муниципального района о передаче контрольно-счетной палате Тюменского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(в редакции от 28.09.2011 № 49-сд (НГР: ru: 725164092011001)

3. По решению Думы Каскаринского муниципального образования население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных федеральным законом.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

4. Дума Каскаринского муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тюменской области, настоящим Уставом.

5. Председатель Думы Каскаринского муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Думы Каскаринского муниципального образования, подписывает решения Думы Каскаринского муниципального образования.

(в редакции от 01.04.2010 № 16-сд (НГР: ru: 725164092010001)

(в редакции от 08.08.2012 № 38-сд (НГР: ru725164092012001)

2) организует деятельность Думы Каскаринского муниципального образования;

3) председательствует на заседаниях Думы Каскаринского муниципального образования;

4) подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Думы Каскаринского муниципального образования.

5) представляет Думе муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности (в части полномочий председателя Думы муниципального образования)

( в редакции от 28.10.2009 № 89-сд (НГР: ru: 725164092009002)

        6. Председатель Думы Каскаринского муниципального образования имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области.

7. Председатель Думы муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

(в редакции от 08.08.2012 № 38-сд (НГР: ru725164092012001)

(в редакции от 21.06.2017 № 23-сд (НГР: RU725164092017001)

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в части 2, 5 статьи 24 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

Статья 25. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы Каскаринского муниципального образования.

1. Дума Каскаринского муниципального образования по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Нормативные и иные правовые акты принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено федеральными законами, законами Тюменской области и настоящим Уставом.

Глава Тюменского муниципального района вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Каскаринского муниципального образования.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в часть 1 статьи 25 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

2. Принятые Думой муниципального образования нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования

Нормативные правовые акты Думы муниципального образования обнародуются посредством их размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией муниципального образования, в течение 5 дней со дня их подписания главой муниципального образования.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 часть 2 статьи 25 излагается в новой редакции.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

3. Нормативные правовые акты Думы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

4. Нормативные правовые акты Думы муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Иные нормативные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если в самом нормативном правовом акте не определен иной порядок вступления в силу.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Каскаринского муниципального образования.

1. Полномочия Думы Каскаринского муниципального образования прекращаются досрочно:

(в редакции от 01.04.2010 № 16-сд (НГР: ru: 725164092010001)

1) в случае принятия Думой Каскаринского муниципального образования решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Каскаринского муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Каскаринского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

4) в случае роспуска законодательным (представительным) органом государственной власти Тюменской области в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

5) в случае утраты муниципальным образованием статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

7) иные основания в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции от 01.04.2010 № 16-сд (НГР: ru: 725164092010001)

Полномочия Думы Каскаринского муниципального образования прекращаются досрочно так же в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан Каскаринского муниципального образования.

(в редакции от 01.04.2010 № 16-сд (НГР: ru: 725164092010001)

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Каскаринского муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Думы Каскаринского муниципального образования досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

Статья 27. Депутат Думы Каскаринского муниципального образования.

1. Депутатом Думы Каскаринского муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства, в случаях предусмотренных федеральным законом), достигший на день голосования 18 лет.

(в редакции от 01.04.2010 № 16-сд (НГР: ru: 725164092010001)

2. Депутату Думы Каскаринского муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Каскаринского муниципального образования избираются на срок полномочий Думы Каскаринского муниципального образования. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Каскаринского муниципального образования нового созыва.

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

4. Депутаты Думы Каскаринского муниципального образования осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом Думы Каскаринского муниципального образования, принятым Думой Каскаринского муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области.

6. Депутат Думы Каскаринского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в редакции от 08.08.2012 № 38-сд (НГР: ru725164092012001)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Каскаринского муниципального образования

Полномочия депутата Думы Каскаринского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин России, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Каскаринского муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Думы муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Думы муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в редакции от 28.09.2011 № 49-сд (НГР: ru: 725164092011001)

В случае обращения Губернатора Тюменской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу муниципального образования данного заявления.

(в редакции от 21.06.2017 № 23-сд (НГР: RU725164092017001)

Статья 28.1. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования (председателя Думы муниципального образования)

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин России, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

11) утратил силу;

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

(в редакции от 08.08.2012 № 38-сд (НГР: ru725164092012001)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

13) утраты муниципальным образованием статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

15) в иных случаях предусмотренных федеральным законодательством.

( в редакции от 28.10.2009 № 89-сд (НГР: ru: 725164092009002)

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, на основании решения Думы муниципального образования, до момента избрания нового председателя Думы муниципального образования, временно исполняет один из депутатов Думы муниципального образования, в соответствии с настоящим уставом и регламентом работы Думы муниципального образования.

(в редакции от 21.06.2017 № 23-сд (НГР: RU725164092017001)

В случае если Председатель Думы муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Тюменской области об отрешении от должности Председателя Думы муниципального образования либо на основании решения Думы муниципального образования об удалении Председателя Думы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума муниципального образования не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Думы муниципального образования избрание Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 статья 28.1 исключается.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

Статья 29. Организация обеспечения деятельности Думы Каскаринского муниципального образования.

1. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы Каскаринского муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования. Аппарат Думы Каскаринского муниципального образования не создаётся.

2. Председатель Думы Каскаринского муниципального образования не вправе вмешиваться в деятельность администрации муниципального образования.

Статья 30. Глава администрации Каскаринского муниципального образования.

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации муниципального образования, либо по его поручению другие должностные лица местного самоуправления.

Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы муниципального образования, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования (до дня начала работы Думы муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции от 28.07.2010 № 48-сд (НГР: ru: 725164092010002)

(в редакции от 27.10.2010 № 69-сд (НГР: ru: 725164092010003)

Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой Каскаринского муниципального образования.

2 Главой администрации муниципального образования может быть гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства, в случаях предусмотренных федеральным законом), отвечающий квалификационным требованиям, предъявляемым к высшим должностям муниципальной службы.

( в редакции от 28.10.2009 № 89-сд (НГР: ru: 725164092009002)

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается Думой Каскаринского муниципального образования.

4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Думой Каскаринского муниципального образования по согласованию с главой Тюменского муниципального района, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении главы администрации муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов Думы Каскаринского муниципального образования. Решение Думы Каскаринского муниципального образования о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования, принимается открытым поимённым голосованием. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность главы администрации муниципального образования.

(в редакции от 27.10.2010 № 69-сд (НГР: ru: 725164092010003)

5. Кандидатуры на должность главы администрации муниципального образования выдвигаются гражданами, общественными объединениями, юридическими лицами, путём самовыдвижения, главой Тюменского муниципального района.

6. В период отпуска, командировки, нетрудоспособности Главы администрации муниципального образования, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы или сотрудник администрации муниципального образования на основания распоряжения Главы администрации муниципального образования.

(в редакции от 21.06.2017 № 23-сд (НГР: RU725164092017001)

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального образования, его полномочия исполняет заместитель Главы администрации, а при отсутствии такого должностного лица - сотрудник администрации на основании решения Думы

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 статья 30 излагается в новой редакции.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

Статья 31. Администрация Каскаринского муниципального образования.

1. Администрация Каскаринского муниципального образования (по тексту - администрация муниципального образования) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области.

Администрацией муниципального образования руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

3. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Тюменской области, решениями Думы Каскаринского муниципального образования, постановлениями главы администрации муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации Каскаринского муниципального образования.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в части 1, 3 статьи 31 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

Статья 32. Конкурсная комиссия муниципального образования

1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Думой Каскаринского муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Думой Каскаринского муниципального образования и не может быть более шести человек.

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой муниципального образования, а другая половина – Главой администрации Тюменского муниципального района

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

3. Конкурсная комиссия по результатам конкурса представляет решение о кандидатах на должность главы администрации муниципального образования в Думу Каскаринского муниципального образования и Главе района.

(в редакции от 08.11.2018 № 50-сд (НГР: RU725164092018002)

4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие кандидатов на должность главы администрации муниципального образования предъявляемым требованиям.

5. Конкурсная комиссия проверяет поступившие от кандидатов документы на соответствие федеральному законодательству, законам Тюменской области, настоящему Уставу.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в части 1-4 статьи 32 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

Статья 33. Условия контракта для главы администрации муниципального образования.

1. Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждаются Думой Каскаринского муниципального образования.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам муниципального образования федеральными законами и законами Тюменской области, утверждаются законом Тюменской области.

3. В случае наделения муниципального образования отдельными государственными полномочиями в контракт с главой администрации муниципального образования включаются условия, установленные законом Тюменской области, регулирующим данные правоотношения.

Условия контракта, содержащиеся в законе Тюменской области, исключают их расширительное толкование.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 статья 33 исключается.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

Статья 34. Полномочия главы администрации муниципального образования и компетенция администрации муниципального образования

1. Полномочия главы администрации муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления - нормативные правовые акты, распоряжения - индивидуальные правовые акты;

3) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Каскаринского муниципального образования в рамках своих полномочий;

4) обладает правом внесения в Думу Каскаринского муниципального образования проектов муниципальных правовых актов;

5) представляет на утверждение Думы Каскаринского муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

5.1) представляет Думе муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования

( в редакции от 28.10.2009 № 89-сд (НГР: ru: 725164092009002)

6) представляет на рассмотрение Думы Каскаринского муниципального образования проекты нормативных актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

7) вносит на утверждение в Думу Каскаринского муниципального образования и формирует структуру администрации муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом;

8) осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального образования, назначает и освобождает от должности, в случае наличия в структуре администрации муниципального образования заместителя главы администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования по согласованию с главой Тюменского муниципального района;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10) представляет на утверждение Думы Каскаринского муниципального образования планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления в суды;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Тюменской области в случае передачи отдельных государственных полномочий соответствующими правовыми актами;

14) назначает и освобождает от занимаемой должности работников администрации муниципального образования, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

16) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

17) распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Думой Каскаринского муниципального образования бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

18) обладает правом внесения проекта Устава муниципального образования, а также проектов изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

19) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

20) принимает участие в работе, входит в состав консультативных органов, образуемых при главе Тюменского муниципального района;

21) реализует полномочия, осуществление которых передано ему главой Тюменского муниципального района, при их осуществлении подконтролен и подотчётен главе Тюменского муниципального района;

22) разрабатывает и утверждает Положение об администрации Каскаринского муниципального образования;

23) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Каскаринского муниципального образования;

24) обеспечивает осуществление материально-технического обеспечения деятельности Думы Каскаринского муниципального образования;

25) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений, об осуществлении финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также о формировании и размещении муниципального заказа;

(в редакции от 27.10.2010 № 69-сд (НГР: ru: 725164092010003)

26) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2. Глава администрации муниципального образования осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесённые к компетенции Думы Каскаринского муниципального образования.

Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

(в редакции от 08.08.2012 № 38-сд (НГР: ru725164092012001)

(в редакции от 21.06.2017 № 23-сд (НГР: RU725164092017001)

2.1 Глава администрации муниципального образования подконтролен и подотчетен Думе муниципального образования.

(в редакции от 28.10.2009 № 89-сд (НГР: ru: 725164092009002)

3.Полномочия главы администрации муниципального образования, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции от 21.06.2017 № 23-сд (НГР: RU725164092017001)

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

11) преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

12) утраты муниципальным образованием статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

14) в иных случаях предусмотренных федеральным законодательством.

( в редакции от 28.10.2009 № 89-сд (НГР: ru: 725164092009002)

4. К компетенции администрации муниципального образования относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Каскаринского муниципального образования и постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области.

Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом и Положением об администрации Каскаринского муниципального образования.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 статья 34 излагается в новой редакции.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

Статья 35. Муниципальные правовые акты муниципального образования.

1. По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тюменской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, и (или) законами Тюменской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

2), нормативные и иные правовые акты Думы Каскаринского муниципального образования;

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

3) правовые акты главы администрации муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом;

(в редакции от 29.04.2009 № 45-сд (НГР: ru: 725164092009001)

4) постановления и распоряжения председателя Думы Каскаринского муниципального образования по вопросам организации деятельности Думы Каскаринского муниципального образования;

5) Исключен;

(в редакции от 10.09.2014 № 42-сд (НГР:ru725164092014002)

6) иные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 часть 3 статьи 35 излагается в новой редакции.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Каскаринского муниципального образования, главой администрации муниципального образования, главой Тюменского муниципального района, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(в редакции от 01.04.2010 № 16-сд (НГР: ru: 725164092010001)

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в часть 6 статьи 35 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Думы Каскаринского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Каскаринского муниципального образования только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии положительного заключения главы администрации муниципального образования.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в часть 8 статьи 35 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

9. Нормативные правовые акты Думы Каскаринского муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

(в редакции от 08.11.2018 № 50-сд (НГР: RU725164092018002)

12.1. Обнародование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется посредством размещения текста муниципального правового акта на информационных стендах в местах, установленных администрацией муниципального образования, если иной порядок не предусмотрен в тексте муниципального правового акта. Обнародование муниципального правового акта осуществляется в течение 5 дней со дня его принятия (издания). Обнародование муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования осуществляется в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции от 08.08.2012 № 38-сд (НГР: ru725164092012001)

(в редакции от 21.09.2016 № 42-сд (НГР: RU725164092016001)

(в редакции от 08.11.2018 № 50-сд (НГР: RU725164092018002)

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14.Признание по решению суда закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

(в редакции от 29.04.2009 № 45-сд (НГР: ru: 725164092009001)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума муниципального образования - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

(в редакции от 10.09.2014 № 42-сд (НГР:ru725164092014002)

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Тюменской области, настоящему Уставу.

16. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тюменской области.

(в редакции от 21.09.2016 № 42-сд (НГР: RU725164092016001)

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тюменской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.

(в редакции от 21.09.2016 № 42-сд (НГР: RU725164092016001)

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(в редакции от 11.12.2013 № 48-сд (НГР:ru725164092014001)

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Тюменской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Тюменской области в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тюменской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные им органами государственной власти в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Тюменской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования переданных отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

Статья 37. Взаимодействие главы администрации муниципального образования с Думой Каскаринского муниципального образования и главой Тюменского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать с органами местного самоуправления Тюменского муниципального района соглашения о передаче органам местного самоуправления Тюменского муниципального района осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения.

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

2. Органы местного самоуправления Тюменского муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального образования соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального образования осуществления части полномочий органов местного самоуправления Тюменского муниципального района по решению вопросов местного значения.

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

В зависимости от принадлежности передаваемых полномочий соглашения могут заключаться:

1) между представительными органами муниципального образования и Тюменского муниципального района;

2) между администрациями муниципального образования и Тюменского муниципального района.

Соглашения заключаются между органами местного самоуправления муниципального образования и Тюменского муниципального района в следующих случаях:

1)              передача полномочий представительного органа муниципального образования;

2)              передача полномочий представительного органа муниципального образования и администрации муниципального образования совместно в рамках одного соглашения;

3)              передача полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетному органу Тюменского муниципального района.

Проекты соглашений, предусмотренных абзацами 5-8 настоящей части, утверждаются на заседаниях Дум муниципального образования и Тюменского муниципального района.

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

3. Соглашения заключаются между администрациями муниципального образования и Тюменского муниципального района в случае передачи полномочий администрации.

Абзац второй исключен

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

(в редакции от 10.09.2014 № 42-сд (НГР:ru725164092014002)

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

4. Глава администрации Тюменского муниципального района, вправе обратиться в Думу Каскаринского муниципального образования с предложением о досрочном прекращении полномочий главы администрации муниципального образования в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей.

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

5. В случае обращения главы администрации муниципального образования в Думу Каскаринского муниципального образования по любому вопросу о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования его обращение рассматривается в первоочередном порядке.

6. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в наименование, части 2-5 статьи 37 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

Статья 38. Избирательная комиссия Каскаринского муниципального образования.

1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее также – Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(в редакции от 21.09.2016 № 42-сд (НГР: RU725164092016001)

Избирательная комиссия муниципального образования может не формироваться, в случае если решением Избирательной комиссии Тюменской области полномочия избирательной комиссии муниципального образования были возложены на территориальную избирательную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.

(в редакции от 11.12.2013 № 48-сд (НГР:ru725164092014001)

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(в редакции от 21.09.2016 № 42-сд (НГР: RU725164092016001)

3.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, а также настоящим Уставом.

(в редакции от 21.09.2016 № 42-сд (НГР: RU725164092016001)

4. Избирательная комиссия муниципального образования не обладает правами юридического лица.

5. Деятельность избирательной комиссии муниципального образования осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия муниципального образования правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности ее членов.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

(в редакции от 28.07.2010 № 48-сд (НГР: ru: 725164092010002)

Положения настоящего решения, изменяющие срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования, применяются в порядке установленным федеральным законом.

(в редакции от 28.07.2010 № 48-сд (НГР: ru: 725164092010002)

7. Избирательная комиссия муниципального образования состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Состав избирательной комиссии муниципального образования утверждается решением Думы Каскаринского муниципального образования. Решение о формировании избирательной комиссии муниципального образования, а также список членов комиссии публикуется (обнародуются) в средствах массовой информации.

(в редакции от 01.04.2010 № 16-сд (НГР: ru: 725164092010001)

Статья 39. Органы местного самоуправления как юридические лица.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации муниципального образования, либо по его поручению другие должностные лица местного самоуправления.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в часть 1 статьи 39 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

2. Дума муниципального образования, администрация муниципального образования, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений федерального законодательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции от 29.04.2009 № 45-сд (НГР: ru: 725164092009001)

(в редакции от 27.10.2010 № 69-сд (НГР: ru: 725164092010003)

Статья 40. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тюменской области, утвержденным законом Тюменской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Тюменской области согласно классификации должностей муниципальной службы

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, в том числе установления гарантий, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тюменской области и настоящим Уставом

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

(в редакции от 29.04.2009 № 45-сд (НГР: ru: 725164092009001)

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 42. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования, указанных в статье 6 настоящего Устава, за исключением тех полномочий, которые переданы органам местного самоуправления Тюменского муниципального района.

4. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тюменской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции от 08.08.2012 № 38-сд (НГР: ru725164092012001)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Каскаринского муниципального образования.

4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1.1 статьи 6 настоящего Устава

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

5. В собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

3) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

6. В собственности Каскаринского муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.

(в редакции от 08.08.2012 № 38-сд (НГР: ru725164092012001)

Статья 43. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1. Администрация муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тюменской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Дума Каскаринского муниципального образования определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества. Решение о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования принимает администрация муниципального образования.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

(в редакции от 29.04.2009 № 45-сд (НГР: ru: 725164092009001)

         Статья 44. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

1. Администрация муниципального образования может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции от 27.10.2010 № 69-сд (НГР: ru: 725164092010003)

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления Каскаринского муниципального образования и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1.Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Тюменской области в порядке, определенным федеральным законом, уставом Совета муниципальных образований Тюменской области и решениями Думы Каскаринского муниципального образования.

(в редакции от 27.03.2006г. № 21-сд (НГР: ru 725164092006001)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними соглашения.

3. Дума Каскаринского муниципального образования может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции от 08.11.2018 № 50-сд (НГР: RU725164092018002)

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 46. Бюджет муниципального образования (местный бюджет).

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

Статья 47. Доходы бюджета муниципального образования.

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

Статья 48. Расходы бюджета муниципального образования.

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

(в редакции от 25.03.2015 № 21-сд (НГР:ru725164092015001)

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

1. Перечень участников бюджетного процесса определяется бюджетным законодательством

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

(в редакции от 29.04.2009 № 45-сд (НГР: ru: 725164092009001)

3. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета муниципального образования.

1. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет глава администрации муниципального образования.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в часть 1 статьи 50 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования.

1. Глава администрации муниципального образования вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Каскаринского муниципального образования в срок, определенный правовыми актами органов местного самоуправления.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в часть 1 статьи 51 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Думой Каскаринского муниципального образования.

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Местные налоги и сборы.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

(в редакции от 27.03.2006г. № 21-сд (НГР: ru 725164092006001)

(в редакции от 14.02.2018 № 05-сд (НГР: RU725164092018001)

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(в редакции от 27.03.2006г. № 21-сд (НГР: ru 725164092006001)

(в редакции от 11.12.2006г. № 126-сд (НГР:ru: 725164092006002)

( в редакции от 29.04.2009 № 45-сд (НГР: ru: 725164092009001)

(в редакции от 11.12.2013 № 48-сд (НГР:ru725164092014001)

(в редакции от 10.09.2014 № 42-сд (НГР:ru725164092014002)

Статья 55. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тюменской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тюменской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Каскаринского муниципального образования обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Тюменской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов муниципального образования перед населением.

1. Ответственность депутатов перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тюменской области, законов Тюменской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тюменской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Каскаринского муниципального образования.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 62. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

1. Проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься главой администрации муниципального образования, депутатами Думы Каскаринского муниципального образования, главой Тюменского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными организациями и объединениями, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

Со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29 в часть 1 статьи 62 вносятся изменения.

(в редакции от 12.08.2015 № 48-сд (НГР:ru725164092015002)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Думы Каскаринского муниципального образования.

Статья 63. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

1. Устав муниципального образования принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой муниципального образования подлежит официальному опубликованию или обнародованию.

После опубликования проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования выносится на публичные слушания.

Не требуется  обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тюменской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.2. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы Каскаринского муниципального образования.

(в редакции от 21.06.2017 № 23-сд (НГР: RU725164092017001)

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования. Глава Каскаринского муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции от 08.08.2012 № 38-сд (НГР: ru725164092012001)

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА.

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального обнародования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Статья 21, пункт 1 статьи 23, статья 30, статья 31, статья 32, статья 33, статья 34, пункты 4, 5 статьи 37 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Каскаринского муниципального образования, избранного до вступления в силу настоящего Устава, либо досрочного прекращения его полномочий.

Статья 65. Действие муниципальных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Устава.

С момента вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Каскаринского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, зарегистрированный администрацией Тюменской области 30 ноября 2004 года (с изменениями от 16 сентября 2004 года), за исключением статей 22, 23, 24, 28, 29.

Статьи 22, 23, 24, 28, 29 Устава Каскаринского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, зарегистрированного администрацией Тюменской области 30 ноября 2004 года(с изменениями от 16 сентября 2004 года), действуют до истечения срока полномочий Главы Каскаринского муниципального образования, избранного до вступления в силу настоящего Устава, либо досрочного прекращения его полномочий.

Статья 66. Полномочия органов местного самоуправления, сформированных до вступления в силу настоящего Устава.

Каскаринская сельская Дума, избранная до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет свои полномочия до окончания срока, на который она была избрана.

Председатель Думы муниципального образования со дня истечения полномочий, в том числе досрочного, главы муниципального образования, избранного на должность до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет полномочия Председателя Думы муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)

Глава Каскаринского муниципального образования, избранный на данную должность до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет полномочия до истечения срока своих полномочий либо досрочного прекращения полномочий.

Дума муниципального образования после истечения срока полномочий, в том числе досрочного, главы муниципального образования, избранного до вступления в силу настоящего Устава, на своем очередном заседании утверждает Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования, персональный состав конкурсной комиссии, дату, время и место проведения конкурса, проект контракта с главой администрации муниципального образования. Дума муниципального образования вправе не ранее, чем за 30 дней до дня истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу настоящего Устава, принять решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава. Лицо не может быть назначено на должность главы администрации по итогам конкурса до истечения срока полномочий действующего главы муниципального образования

(в редакции от 23.01.2008г. № 9-сд (НГР: ru: 725164092008001)