УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Лысьвенский муниципальный район»



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Лысьвенский муниципальный район»

(в редакции решения Совета депутатов от 07.08.2007 г. №238)

(в редакции решения Совета депутатов от 17.03.2008 г. № 5)

(в редакции решения Совета депутатов 29.07.2008 г. № 66)

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

(в редакции решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 287)

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

(в редакции решения Совета депутатов от 24.03.2011 № 694)

(в редакции решения Совета депутатов от 27.10.2011 № 850)

(в редакции решения Совета депутатов от 23.05.2012 № 936)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального района

1. Лысьвенский муниципальный район является муниципальным образованием, состоящим из поселений, объединенных общей территорией.

2. Лысьвенский муниципальный район (далее - муниципальный район) образован законом Пермской области от 10 ноября 2004 года № 1766-366 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Лысьвы Пермского края».

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

Статья 2. Границы муниципального района, порядок изменения границ и преобразования муниципального района

1. Границы территории муниципального района установлены, описаны и утверждены законом Пермской области от 10 ноября 2004 года № 1766-366 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Лысьвы Пермского края».

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

2. Картографическое описание границ Лысьвенского муниципального района содержится в приложении № 5 к закону Пермской области от 10 ноября 2004 года № 1766-366 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Лысьвы Пермского края».

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Земского Собрания муниципального района (далее - Земское Собрание).

(часть 3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

5. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием.

(часть 5 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием.

(часть 6 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

7. Изменение статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Пермского края с согласия населения соответствующего городского поселения, а также населения муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

(часть 7 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 3. Наименование и состав территории муниципального района

1. Официальное наименование Лысьвенского муниципального района - муниципальное образование «Лысьвенский муниципальный район.

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2. Территорию муниципального района составляют земли входящих в муниципальный район поселений, а также межселенные территории.

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений:

- Лысьвенское городское поселение. Административный центр - город Лысьва.

- Кормовищенское сельское поселение. Административный центр - посёлок Кормовище.

- Кыновское сельское поселение. Административный центр - посёлок Кын.

- Новорождественское сельское поселение. Административный центр - село Новорождественское.

Статья 4. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Муниципальный район имеет официальные символы, утверждаемые Земским Собранием, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2. Геральдическое описание ГЕРБА: «В червленом поле серебряный вздыбленный единорог с золотыми рогом, языком, глазами и копытами».

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 24.03.2011 № 694)

3. Порядок использования Герба муниципального района, введение, описание и использование иных официальных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Земского Собрания.

(часть 3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4. В целях сохранения и преемственности исторических и культурных традиций,

день, приходящийся на первую субботу июля, является муниципальным праздником - Днем Лысьвенского муниципального района (Днём Лысьвы).

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление на основе принципов представительной демократии и в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном районе

1. Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в целях решения вопросов местного значения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления муниципального района

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(статья 7 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов от 23.05.2012 № 936)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п.п. 6.1. в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пп. 8.1, 8.2 введены решением Совета депутатов от 23.05.2012 № 936)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (п.10 исключен решением Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п.11 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п.12 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

13) (п.13 исключен решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(п.15 в редакции решения Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

15.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным Законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

(п.п.15.1. введен решением Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п.19 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

19.1.) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п.п.19.1. введен решением Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

19.2.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п.п.19.2. введен решением Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п.26 введен решением Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п.27 введен решением Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Совета депутатов от 23.05.2012 № 936)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пп. 29 – 31 введены решением Совета депутатов от 23.05.2012 № 936)

2.утратила силу (в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(статья 8.1. введена решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

8) создание условий для развития туризма

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п.4 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электо- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

(п.п.4.1. введен решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального района, депутатов Земского Собрания, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п.п.7.1. введен решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

7.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального района принимается Земским Собранием.

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского Собрания

3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Статья 9.1. Муниципальный контроль

(статья введена решением Совета депутатов от 23.05.2012 № 936)

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Пермского края, отдельными государственными полномочиями Пермского края – законами Пермского края.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

ГЛАВА III. Непосредственное участие населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Формы непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района;

(п.3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пермского края.

(п.10 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 12. Местный референдум

1. На территории муниципального района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Земским Собранием:

(абзац 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

(п.1 в редакции решения Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Земского Собрания и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

(п.3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено Законом Пермского края.

(в редакции решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 287)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием и главой муниципального района, оформляется нормативными правовыми актами Земского Собрания и главы муниципального района.

(часть 4 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

5. Земское Собрание обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Земским Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 5 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(абзац 2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

(часть 7 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

8. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

(часть 10 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы главы муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в редакции решения Совета депутатов от 27.10.2011 № 850)

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 24.03.2011 № 694)

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1.1.Выборы депутатов Земского Собрания осуществляются по пятнадцати одномандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

(пункт 1.1. в редакции решения Земского Собрания от 24.03.2011 № 694)

2. Муниципальные выборы назначаются Земским Собранием в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в сроки, установленные действующим законодательством.

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 4 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Пермского края для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата Земского Собрания, главы муниципального района является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Пермского края, закона Пермского края, настоящего Устава, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

(в редакции решения Совета депутатов от 27.10.2011 № 850)

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участником референдума, установленному законом Пермского края для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Земское Собрание назначает голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. Депутат Земского Собрания, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных или иных, определённых нормативным правовым актом Земского Собрания, средствах массовой информации.

6. Депутат Земского Собрания, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в случаях:

изменения границ муниципального района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого поселения - на территориях соответствующих поселений и (или) населенных пунктов;

изменения статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа - раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Земским Собранием и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Пермского края для проведения местного референдума.

(часть 3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района, или части муниципального района.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Земского Собрания, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Земского Собрания.

(абзац 3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Земским Собранием, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания, главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания, назначаются Земским Собранием, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п.1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил

землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п.3 в редакции решения Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Земского Собрания.

(часть 4 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66))

5. Результаты публичных слушаний  подлежат опубликованию (обнародованию)

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания, главы муниципального района.

(абзац 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Земского Собрания, назначается Земским Собранием.

(абзац 2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального района, назначается главой муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Земского Собрания.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Земского Собрания.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Земского Собрания.

(часть 4 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием.

(часть 5 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Пермского края.

(п.2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. (часть 2 исключена решением Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Земское Собрание муниципального района (представительный орган муниципального района), глава муниципального района (высшее должностное лицо муниципального района), администрация муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района), Контрольно-счетная палата муниципального района (контрольный орган муниципального района), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Земского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания, принявшего указанное решение.

(часть 5 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 23. Представительный орган Лысьвенского муниципального района - Земское Собрание

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. Официальное наименование представительного органа муниципального района – Земское Собрание Лысьвенского муниципального района (далее – Земское Собрание), которое состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

2. Число депутатов Земского Собрания, избираемых от одного поселения, не может превышать 2/5 от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов Земского Собрания. 6 депутатов избирается от городского поселения, 9 депутатов - от сельских поселений муниципального района.

Схема избирательных округов, составленная с учётом установленной абзацем 1 части 2 статьи 23 настоящего Устава нормы представительства, представляет собой 15 одномандатных избирательных округов муниципального района, 6 из которых расположены на территории городского поселения, 9 из которых расположены на территории сельских поселений. Схема избирательных округов утверждается Земским Собранием по представлению избирательной комиссии муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

Депутатом Земского Собрания может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет, обладающий в соответствии с федеральным законом и международными договорами Российской Федерации пассивным избирательным правом.

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 24.03.2011 № 694)

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

3. Земское Собрание является юридическим лицом с организационно-правовой формой «Учреждение» и обладает правами юридического лица.

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

4. Земское Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

(часть 4 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

5. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Срок полномочий Земского Собрания составляет 5 лет.

(часть 6 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 24. Структура и организация деятельности Земского Собрания

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. Земское Собрание большинством голосов от числа избранных депутатов (часть 1 статьи 23 настоящего Устава), тайным голосованием избирает председателя Земского Собрания из числа депутатов Земского Собрания в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания Лысьвенского муниципального района (далее - Регламент Земского Собрания).

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Председатель Земского Собрания организует работу Земского Собрания в соответствии с Регламентом Земского Собрания. Подписывает решения Земского Собрания, не имеющие нормативный правовой характер.

(абзац 2 в редакции решения Земского Собрания от 24.03.2011 № 694)

Председатель Земского Собрания может исполнять свои обязанности на постоянной (профессиональной) основе на основании решения Земского Собрания. Решение о работе председателя Земского Собрания на постоянной (профессиональной) основе решается большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов на заседании Земского Собрания.

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2. Очередные заседания Земского Собрания проводятся в дни и часы, определяемые Регламентом Земского Собрания. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального района, председателя Земского Собрания, либо по требованию не менее 1/3 от общего количества депутатов, установленного настоящим Уставом.

(абзац 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Заседание Земского Собрания считается правомочно, если на нем присутствует большинство от числа депутатов, указанного в части 1 статьи 23 настоящего Устава.

(абзац 2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

В Земском Собрании могут создаваться постоянные и временные депутатские объединения (группы). Порядок образования и полномочия депутатских объединений (групп) определяется в соответствии с Регламентом Земского Собрания Лысьвенского муниципального района.

(в редакции решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 287)

Заседания Земского Собрания являются открытыми и проводятся в соответствии с Регламентом Земского Собрания. В исключительных случаях, определённых действующим законодательством, Регламентом Земского Собрания, по решению Земского Собрания может быть проведено закрытое заседание.

3. Земское Собрание может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, а также комиссии с привлечением представителей общественности.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

4. Техническое обеспечение деятельности Земского Собрания осуществляет аппарат Земского Собрания в порядке, установленном Положением об аппарате Земского Собрания Лысьвенского муниципального района

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

5. Порядок организации деятельности Земского Собрания определяется Регламентом Земского Собрания и иными нормативными правовыми актами Земского Собрания в соответствии с настоящим Уставом.

(часть 5 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 25. Полномочия Земского Собрания

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. В исключительной компетенции Земского Собрания находится:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

(п.1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(п.6 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

(в редакции решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 287)

2. Земское Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Земское Собрание принимает долгосрочные целевые программы по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий их проявления на территории муниципального района

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

Земское Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района являющегося главой местной администрации о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. Полномочия Земского Собрания досрочно прекращаются в случае:

1) принятия Земским Собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске Земского Собрания считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов избранных в Земское Собрание;

2) вступления в силу решения суда Пермского края о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

4) принятия закона Пермского края о роспуске Земского Собрания по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Досрочное прекращение полномочий (в том числе в связи с отставкой по собственному желанию) не менее 2/3 от общего числа депутатов, установленного частью 1 статьи 23 настоящего Устава, влечёт за собой одновременное досрочное прекращение полномочий Земского Собрания.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания либо досрочного прекращения полномочий депутатов Земского Собрания, влекущего за собой неправомочность Земского Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(часть 3 в редакции решения Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

Статья 27. Статус депутата Земского Собрания

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. Срок полномочий депутата Земского Собрания начинается со дня избрания его депутатом Земского Собрания (даты официального опубликования результатов выборов по соответствующему избирательному округу) и прекращается во второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий этого созыва Земского Собрания и его депутатов, за исключением случаев, предусмотренных частью 13 настоящей статьи Устава.

(в редакции решения Совета депутатов от 27.10.2011 № 850)

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставам в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

3. При установленной настоящим Уставом численности депутатов Земского Собрания на постоянной (профессиональной) основе вправе работать один депутат.

(часть 3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4. Депутат Земского Собрания не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

(часть 4 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Депутат Земского Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договорам Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(п.5 в редакции решения Земского Собрания от 17.03.2008 № 5)

Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

8. Формы деятельности депутата Земского Собрания:

1) участие в заседаниях Земского Собрания;

2) участие в формировании и работе в постоянных и временных депутатских комиссиях Земского Собрания (далее - комиссии), рабочих группах Земского Собрания;

(п.2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

3) выполнение поручений Земского Собрания, его комиссий и рабочих групп;

(п.3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4) обращение с депутатским запросом в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Пермского края и нормативным правовым актом Земского Собрания;

(п.4 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

5) исполнение наказов избирателей;

6) участие в депутатских слушаниях и круглых столах проводимых Земским Собранием, комиссиями, депутатскими объединениями (группами);

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

7) осуществление правотворческой инициативы.

(п.7 введен решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Деятельность депутата Земского Собрания может осуществляться и в иных формах, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом. Вопрос о надлежащем осуществлении деятельности депутатом может быть вынесен на рассмотрение Земского Собрания председателем Земского Собрания. По результатам рассмотрения вопроса Земское Собрание вправе принять ненормативный правовой акт о надлежащем либо ненадлежащем осуществлении депутатом своей деятельности.

Не реже одного раза в квартал депутат Земского Собрания обязан информировать избирателей о своей деятельности путём организации и проведения встреч с избирателями, либо путём публикации информационных сообщений, отчётов либо докладов в средствах массовой информации.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

9. Полномочия депутата Земского Собрания не подлежат передаче другому лицу.

10. Депутат Земского Собрания получает удостоверение и нагрудный знак. Порядок выдачи удостоверений, нагрудных знаков и порядок сдачи их по окончании срока полномочий устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания.

(часть 10 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

11. Депутат Земского Собрания вправе:

1) выдвигать кандидатуры и быть избранным в комиссии, рабочие группы Земского Собрания, депутатские объединения (группы);

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

2) участвовать в депутатских слушаниях и иных мероприятиях, организуемых Земским Собранием, комиссиями и депутатскими объединениями (группами), в работе всех комиссий, рабочих групп Земского Собрания и депутатских объединениях (группах);

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

3) голосовать по всем вопросам, рассматриваемым Земским Собранием, а также комиссией, рабочей группой, депутатским объединением (группой), членом которой он является. Голосование осуществляется депутатом лично;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

4) проявлять правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

5) обращаться по вопросам депутатской деятельности в органы и организации, к юридическим и физическим лицам с обращениями, депутатскими запросами;

6) получать и распространять информацию, необходимую для исполнения полномочий депутата Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(часть 11 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

12. Депутат Земского Собрания обязан:

1) следовать закону, принятым в обществе нормам поведения, морали;

2) уважительно относиться к избирателям, коллегам, к лицам, приглашенным на заседание Земского Собрания, комиссии;

(п.2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

3) исполнять наказы избирателей;

4) лично участвовать в заседаниях Земского Собрания, комиссий, депутатского объединения (группы), членом которых он является, в работе рабочих групп;

5) уведомлять председателя Земского Собрания (комиссии или руководителя рабочей группы) о невозможности присутствия на заседании с указанием причин отсутствия;

(п.5 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

6) участвовать в голосовании по вопросам, рассматриваемым Земским Собранием, комиссией, рабочей группы;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

7) выполнять поручения Земского Собрания, комиссий, рабочих групп, депутатского объединения (группы), членом которых он является;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

8) соблюдать Регламент Земского Собрания, правила депутатской этики;

(п.8 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

9) отчитываться перед избирателями о своей деятельности в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи Устава;

10) быть терпимым к иному мнению, не допускать распространения недостоверной информации, сведений, порочащих Земское Собрание, иных депутатов, граждан и организаций, не совершать действий, умаляющих статус депутата Земского Собрания;

(п.10 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

11) выполнять иные обязанности установленные законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Земского Собрания.

(п.11 введен решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

12) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 12 введен решением Совета депутатов от 23.05.2012 № 936)

13. Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п.7 в редакции решения Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;

(п.9 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

11) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 11 введен решением Совета депутатов от 23.05.2012 № 936)

Статья 28. Глава Лысьвенского муниципального района

1. Глава Лысьвенского муниципального района (далее - глава муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется в соответствии со статьей 29 настоящего Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Полное наименование должности главы муниципального района: глава муниципального района – глава администрации Лысьвенского муниципального района. Краткое наименование должности – Глава муниципального района. Главой муниципального района может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 24.03.2011 № 694)

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 30 настоящего Устава. При вступлении в должность глава муниципального района приносит присягу, текст которой утверждается решением Земского Собрания.

4. Глава муниципального района не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Пермского края, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского Собрания, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального района, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(ч. 4.1 введена решением Совета депутатов от 23.05.2012 № 936)

5. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

6. 6. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

7. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию.

Глава муниципального района представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.

(в редакции решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 287)

8. В период временного отсутствия главы муниципального района временно исполняющий обязанности главы муниципального района назначается распоряжением главы муниципального района из числа заместителей главы администрации муниципального района, а при невозможности принятия такого распоряжения – решением Земского Собрания из числа заместителей главы администрации муниципального района (в том числе при наличии обстоятельств, установленных пунктом 3 части 1 статьи 30 настоящего Устава). При этом полномочия главы муниципального района осуществляются временно исполняющим обязанности главы муниципального района в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы муниципального района или решением Земского Собрания.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Статья 29. Полномочия главы муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. Глава муниципального района:

(абзац 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием;

(п.2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;

(п.4 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

5) организует выполнение нормативных и иных правовых актов, в том числе решений Земского Собрания в рамках своих полномочий;

(п.5 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

6) обладает правом внесения в Земское Собрание проектов нормативных

правовых актов Земского Собрания;

(п.6 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

7) представляет на утверждение Земского Собрания проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

(п.7 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

8) представляет на рассмотрение Земского Собрания проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие нормативные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

(п.8 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

9) обеспечивает соблюдение на территории муниципального района конституционных и гражданских прав граждан, создаёт условия для реализации прав граждан;

10) исключен

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

11) исключен

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

12) представляет на утверждение Земского Собрания планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

(п.12 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

13) (п.13 исключен решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

14) (п.14 исключен решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

15) исключен

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

16) (п.16 исключен решением Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

17) организует единое информационное пространство на территории муниципального района.

(п.17 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

18) утверждает долгосрочные целевые программы по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий их проявления на территории муниципального района

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

(в редакции решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 287)

2. Глава муниципального района как глава администрации муниципального района:

1) возглавляет администрацию муниципального района на принципах единоначалия и персональной ответственности, руководит ее деятельностью и выступает от ее имени без особой на то доверенности;

2) представляет на утверждение Земского Собрания структуру администрации муниципального района, вносит предложения о размере расходов на ее содержание, формирует подразделения администрации муниципального района в соответствии с утвержденной Земским Собранием структурой;

3) определяет в соответствии с утвержденной структурой штат аппарата администрации муниципального района;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

4) исключен;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

6) устанавливает порядок найма, назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, определяет условия оплаты труда в соответствии с законом;

7) принимает в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности подчиненных ему руководителей и должностных лиц администрации муниципального района;

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

8) рассматривает отчеты и доклады должностных лиц, руководителей органов, структурных подразделений администрации муниципального района;

9) организует проверку деятельности должностных лиц, органов, структурных подразделений администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;

10) учреждает и формирует совещательные органы при администрации муниципального района;

11) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;

12) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству.

(часть 2 введена решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

(абзац 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 287)

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Пермского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края) в соответствии с федеральным законом;

(п.3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерацией, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

(п.10 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

11) (подпункт 11 исключен решением Земского Собрания от 17.03.2008 № 5)

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

(п.12 введен решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(п.13 введен решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

14) изменения порядка формирования Земского Собрания в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района досрочные выборы главы муниципального района назначаются в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района в рамках части 2 статьи 30 настоящего Устава до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района Земское Собрание квалифицированным большинством голосов (2/3) от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального района из числа заместителей главы администрации муниципального района.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Статья 30.1. Взаимодействие главы муниципального района и Земского Собрания

1. Земское Собрание и глава муниципального района в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов жителей муниципального района.

2. Глава муниципального района организует координацию и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района между собой и с населением.

3. Земское Собрание, осуществляя контроль за деятельностью главы муниципального района и администрации муниципального района, не вправе вмешиваться в их исполнительно-распорядительную деятельность.

Глава муниципального района не вправе вмешиваться в деятельность Земского Собрания, осуществляемую в пределах его компетенции.

4. Земское Собрание вправе:

1) обращаться к главе муниципального района с предложением об отмене или изменении изданных им правовых актов, если они нарушают законодательство, настоящий Устав, решения Земского Собрания или права и свободы граждан;

2) заслушивать отчеты главы муниципального района об исполнении местного бюджета, планов и программ развития муниципального района, о состоянии дел в отдельных отраслях местного хозяйства, об основных показателях социально-экономического развития муниципального района, ежегодные отчеты о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;

(в редакции решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 287)

3) получать от главы муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению своих решений;

4) приглашать главу муниципального района на заседания Земского Собрания.

5. Глава муниципального района вправе:

1) присутствовать и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского Собрания, в том числе закрытых;

2) вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Земского Собрания вносить на его рассмотрение вопросы, проекты решений, давать заключения по проектам решений, предлагать поправки к ним;

3) назначать своих уполномоченных лиц в Земское Собрание при рассмотрении им вопросов и проектов решений;

4) подписывать нормативные правовые акты Земского Собрания, имеющих нормативный правовой характер;

(в редакции решения Совета депутатов от 27.10.2011 № 850)

(п.4 в редакции решения Земского Собрания от 24.03.2011 № 694)

5) использовать право отлагательного вето по принятым Земским Собранием решениям;

(часть 5 в редакции решения Земского Собрания от 24.03.2011 № 694)

6. Земское Собрание ежемесячно направляет перечень решений Земского Собрания в администрацию муниципального района.

Администрация муниципального района ежемесячно направляет перечень постановлений и распоряжений главы муниципального района, копии постановлений и распоряжений, носящие нормативный характер, а также касающиеся расходования бюджетных средств и использования муниципального имущества в Земское Собрание.

7. Споры и разногласия между Земским Собранием и администрацией муниципального района решаются путем создания на паритетных началах согласительных комиссий либо в судебном порядке.

(статья 30.1. введена решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 31. Администрация Лысьвенского муниципального района

1. Администрация Лысьвенского муниципального района (далее - администрация муниципального района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

2. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.

3. Администрация муниципального района является юридическим лицом с организационно-правовой формой «Учреждение».

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации, с законодательством Российской Федерации и Пермского края, решениями Земского Собрания, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Должностные лица администрации муниципального района, ее органов, структурных подразделений в случае ненадлежащего исполнения либо неисполнения своих должностных обязанностей, совершения иных неправомерных действий несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

(статья 31 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 32. Структура администрации муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. Администрация муниципального района формируется главой муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы муниципального района, вносимому в течение 60 дней с даты вступления главы муниципального района в должность.

2. Заместители главы администрации муниципального района назначаются на должность главой муниципального района.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

3. Заместители главы администрации муниципального района осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой муниципального района.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

4. В структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы (далее именуемые - структурные подразделения администрации муниципального района), как обладающие, так и не обладающие правами юридического лица. Решение о придании существующему либо вновь образованному структурному подразделению администрации муниципального района статуса юридического лица по представлению главы муниципального района принимает Земское Собрание.

5. Руководители структурных подразделений администрации муниципального района по доверенности главы муниципального района могут заключать договоры, соглашения, осуществлять представительство от имени администрации муниципального района.

6. Структурные подразделения администрации муниципального района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского Собрания, правовых актов главы муниципального района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

7. Штатные расписания администрации муниципального района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждаются правовыми актами администрации муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального района, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Статья 33. Полномочия администрации муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. К общей компетенции администрация муниципального района относятся:

(абзац 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Земского Собрания, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

(п.3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

2. В рамках исполнительно-распорядительных функций администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия:

(абзац 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1) разработка комплексной программы социально-экономического развития муниципального района и целевых программ, обеспечение их выполнения;

(п.1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2) разработка проекта бюджета муниципального района, обеспечение исполнения бюджета, внесение проектов нормативных правовых актов, предложений, заключений по установлению местных налогов и сборов, предоставлению льгот по их уплате;

(п.2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

3) организация информационной службы администрации муниципального района;

(п.3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)4) осуществление управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе землями, находящимися в муниципальной собственности района, в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным Земским Собранием;

5) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

6) установление публичного сервитута, ограничения прав на землю;

7) исключен;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

8) изъятие (полностью или частично) муниципальных земель особо охраняемых территорий из хозяйственного оборота;

9) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

10) исключен;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

11) получение в банках и иных кредитных организациях кредитов на условиях, согласованных с Земским Собранием, принятие обязанностей гаранта при предоставлении кредитов муниципальным предприятиям, находящимся в собственности муниципального района;

(п.11 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

12) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Земским Собранием;

(п.12 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

14) регулирование использования водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр;

15) обеспечение социальной поддержки, проведение социальной помощи за счет средств бюджета муниципального района и других привлеченных средств;

(п.15 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

16) защита трудовых прав граждан и содействие занятости населения муниципального района, организация и координирование работы по охране труда. Осуществление контроля  за состоянием условий труда и профзаболеваемости на муниципальных предприятиях и учреждениях. Мониторинг за состоянием профзаболеваемости и условий труда на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, действующих на территории муниципального района;

(в редакции решения Совета депутатов от 27.10.2011 № 850)

17) обеспечение развития жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения, содержание и использование жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального района;

18) организация и осуществление развития объектов энерго-, газо-, иных районных систем жизнеобеспечения и капитального строительства, находящихся в собственности муниципального района;

19) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

20) обеспечение и осуществление развития транспортных перевозок местного значения, организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, организация обеспечения населения услугами связи

21) обеспечение охраны общественного порядка, организации и содержания муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

22) координация мероприятий по пожарной безопасности в муниципальном районе;

23) исключен;

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

24) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

(п.24 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

25) осуществление в рамках федеральных стандартов организации, содержания и развития муниципального здравоохранения;

26) обеспечение организации, содержания и развития муниципальных образовательных учреждений;

27) обеспечение охраны прав и интересов семьи, материнства, отцовства и детства на территории муниципального района, участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п.27 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

28) обеспечение охраны памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, содействие сохранению и развитию исторических и культурных традиций;

29) организация и содержание архива муниципального района;

30) создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации;

31) создание условий для развития физической культуры и спорта, повышения уровня культуры и досуга в муниципальном районе;

(п.31 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

32) обеспечение благоустройства и озеленения территории муниципального района, создание условий для досуга населения, организация зрелищных мероприятий;

33) создание условий для деятельности учреждений культуры;

34) исполнение административных функций в соответствии с законодательством;

35) участие в осуществлении контроля за соблюдением лицензиатами законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством и контроль за лицензиатами исполнения местных нормативных правовых актов;

(в редакции решения Совета депутатов от 27.10.2011 № 850)

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

36) осуществление защиты прав потребителей в пределах компетенции муниципального района;

37) осуществление организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений;

38) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, не отнесенных к ведению органов государственной власти, собственной компетенции главы муниципального района и Земского Собрания.

(п.38 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

39) разработка и реализация долгосрочных целевых программ по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий их проявления на территории муниципального района.

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального района, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой муниципального района.

(часть 3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 34. Контрольно-счетная палата Лысьвенского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Лысьвенского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2. Контрольно-счетная палата формируется Земским Собранием. Количественный состав контрольно-счётной палаты не может составлять менее 3 и более 5 человек.

3. Порядок формирования, квалификационные требования к членам Контрольно-счетной палаты и организация деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Положением о Контрольно-счетной палате Лысьвенского муниципального района, утвержденным решением Земского Собрания.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная палата (контрольный орган муниципального района) является юридическим лицом с организационно-правовой формой «Учреждение» и подлежит государственной регистрации на основании решения Земского Собрания об учреждении в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Учредителем Контрольно-счетной палаты является муниципальный район в лице уполномоченного органа местного самоуправления - Земского Собрания.

(часть 6 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 35. Избирательная комиссия Лысьвенского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Земским Собранием  в количестве десяти членов с правом решающего голоса сроком на пять лет в следующем составе: пять членов с учетом поступивших предложений от политических партий и избирательных объединений и пять членов на основе поступивших предложений избирательной комиссии Пермского края.

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 24.03.2011 № 694)

2.1.В случаях, определенных действующим законодательством, законом Пермского края, по решению Земского Собрания функции избирательной комиссии муниципального района может осуществлять территориальная избирательная комиссия. При этом избирательная комиссия муниципального района не формируется.

(часть  2.1. в редакции решения Земского Собрания от 24.03.2011 № 694)

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, а также настоящим Уставом.

(статья 35 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Пермского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(статья 36 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в работе Совета муниципальных образований Пермского края, который образован в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления.

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Земское Собрание может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

(часть 3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания;

4) правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 39. Порядок принятия Устава Лысьвенского муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. Проект Устава Лысьвенского муниципального района (далее - Устав муниципального района), проект решения Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу с даты официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Земского Собрания.

(статья 40 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 41. Правовые акты Земского Собрания

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края,  настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

2. (часть 2 исключена решением Земского Собрания от 07.08.2007 № 238)

3. Решения Земского Собрания принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Земского Собрания. Решения Земского Собрания  о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, решения о временном осуществлении исполнительными  органами  государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих полномочий органов местного самоуправления в соответствии с  пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

(в редакции решения Совета депутатов от 27.10.2011 № 850)

(часть 3 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

4. Решения Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы администрации муниципального района, либо при наличии заключения главы администрации муниципального района.

(часть 4 в редакции решений Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

5. Решение, принятое Земским Собранием, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации муниципального района, имеет право отклонить решение, принятое Земским Собранием. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной частью 1 статьи 23 настоящего Устава численности депутатов Земского Собрания, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

6. Председатель Земского Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания, подписывает решения Земского Собрания, не имеющие нормативного характера.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Статья 42. Правовые акты главы муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

2. Правовые акты главы муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

3. (п.3 исключен решением Земского Собрания от 17.03.2008 № 5)

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 4 введена решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, а также депутатскими объединениями (группами), Контрольно-счетной палатой муниципального района в пределах своей компетенции и иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(статья 43 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

(в редакции решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 287)

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

2. Нормативные правовые акты Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим соответствующий муниципальный правовой акт.

Статья 44.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края)

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

2. Признание по решению суда закона Пермского края об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Пермского края об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 44.1. введена решением Земского Собрания от 29.07.2008 № 66)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района, предназначенное для тепло- и водоснабжения муниципального района, строительства, реконструкции и ремонта объектов района за счёт собственных материальных ресурсов и финансовых средств а также иное имущество, входящее в состав иных районных систем жизнеобеспечения;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации района, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы, а также имущество, используемое для осуществления и координации организации досуга и обеспечения услугами районных организаций культуры на территории муниципального района, осуществления координации и организации мероприятий районного масштаба в сфере физической культуры и спорта;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района.

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

2. В собственности муниципального района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

3. Земское Собрание принимает решение о создании органа администрации района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. В состав имущества муниципального района с 01 января 2006 года по праву преемства входит имущество, находящееся в составе казны муниципального образования «Город Лысьва», находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении у существующих муниципальных предприятий и учреждений.

4. В состав имущества муниципального района с 01 января 2006 года входит и иное имущество, на которое у муниципального образования «Город Лысьва» имеется (имелось) либо возникает (возникало) право собственности (в том числе в рамках виндикации), либо установлены (возникли) основания для установления права собственности на определённое имущество за муниципальным районом по праву преемства в силу закона

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Земское Собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о плане приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

3.Приватизации не подлежат:

1) Имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

2) Объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением случаев приватизации муниципальных унитарных предприятий, которым такие объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения, путем преобразования таких предприятий в акционерные общества.

При наличии в муниципальной собственности акций акционерного общества, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, в собственности которых находятся объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, представляющих на момент принятия соответствующего решения более 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, на общем собрании участников обществ с ограниченной ответственностью, залог и отчуждение указанных акций, долей, увеличение уставного капитала допускаются только при условии сохранения в муниципальной собственности акций в размере не менее 50 процентов голосов плюс одна голосующая акция, долей в размере не менее 50 процентов плюс один голос.

3) Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения, используемые по следующему назначению:

- объекты, обеспечивающие нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;

- объекты здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей Лысьвенского муниципального района;

- детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);

- жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

-объекты транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей Лысьвенского муниципального района.

Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется по согласованию с органами местного самоуправления

(в редакции решения Совета депутатов от 23.05.2012 № 936)

4. исключен.

(в редакции решения Совета депутатов от 23.05.2012 № 936)

5. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные для приватизации, но не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации.

В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд

(ч. 5 введена решением Совета депутатов от 23.05.2012 № 936)

Статья 49. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, вопросов жизнеобеспечения муниципального района.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава района. В качестве учредителя (участника, собственника) вновь создаваемых муниципальных предприятий, учреждений, иных юридических лиц с муниципальным участием, а также ранее созданных муниципальных предприятий, учреждений, иных юридических лиц с муниципальным участием, находящихся в собственности муниципального района, выступает муниципальное образование «Лысьвенский муниципальный район». Учредителем (участником, собственником) существующих на момент вступления в силу настоящего Устава муниципальных предприятий и учреждений, иных юридических лиц с муниципальным участием, по праву преемства в силу закона становится муниципальное образование «Лысьвенский муниципальный район».

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются местными нормативными правовыми актами.

4. Глава района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Уставы муниципальных предприятий и учреждений, учреждённых муниципальным образованием «Город Лысьва» в силу закона и по праву преемства с 01 января 2006 года подлежат изменению в части указания на новое наименование собственника муниципального предприятия или учреждения - муниципальное образование Лысьвенский муниципальный район. Обязанность регистрации изменений в уставы муниципальных предприятий и учреждений, представления сведений для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц возлагается на исполнительные органы (руководителей) муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 50. Консолидированный бюджет Лысьвенского муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 51. Местный бюджет Лысьвенского муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в Лысьвенском муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края.

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

4. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Земское Собрание обеспечивает жителям муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

Администрация района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в порядке, установленном решением Земского Собрания.

2. Земское Собрание самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.

Глава муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения

(в редакции решения Совета депутатов от 17.03.2008 г. № 5)

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

3. Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Земского Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами Земского Собрания, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Земского Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом

Статья 57. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности входящих в состав муниципального района поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации Земским Собранием района может быть образован районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 58. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

(в редакции решения Совета депутатов от 14.04.2009 № 209)

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания, главы муниципального района перед населением

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

1. Ответственность депутатов Земского Собрания, главы муниципального района устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения полномочий депутатом Земского Собрания, главой муниципального района в результате отзыва избирателями.

2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Земского Собрания, главы муниципального района установлена статьей 14 настоящего Устава.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Земского Собрания перед государством

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Земское Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания.

2. Полномочия Земского Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

3. В соответствии с действующим законодательством закон Пермского края о роспуске Земского Собрания может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 63. Ответственность главы муниципального района перед государством

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

1. Глава муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Пермского края в порядке, определенном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях:

1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с действующим законодательством глава муниципального района вправе обжаловать правовой акт губернатора Пермского края об отрешении его от должности в судебном порядке.

Статья 64. Удаление главы муниципального района в отставку

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

1. Земское Собрание в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания или по инициативе губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Земским Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 4 введен решением Совета депутатов от 23.05.2012 № 936)

3. Инициатива депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов Земского Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.

6. Инициатива губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание вместе с проектом соответствующего решения Земского Собрания. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания или губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Земским Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Земского Собрания.

9. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Земского Собрания.

10. При рассмотрении и принятии Земским Собранием решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского Собрания или губернатора Пермского края и с проектом решения Земского Собрания об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Земского Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Земского Собрания.

13. В случае если инициатива депутатов Земского Собрания или губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Земским Собранием, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

1. Земское Собрание осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Земского Собрания;

2) исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района, и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Статья 66. Порядок вступления в силу настоящего Устава

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу в порядке, установленном федеральным законом.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края и нормативными правовыми актами Земского Собрания.

3. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

4. Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 67. Хранение Устава муниципального района

(в редакции решения Совета депутатов от 22.06.2010 № 510)

Два имеющих одинаковую юридическую силу идентичных экземпляра настоящего Устава хранятся в Земском Собрании и у главы муниципального района.