Устав Мишкинского района Курганской области



Устав

Мишкинского района Курганской области

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.               Правовой статус Устава Мишкинского района Курганской области              4

Статья 2.               Правовой статус Мишкинского района              4

Статья 3.              Границы Мишкинского района и порядок их изменения              4

Статья 4.              Наименование, территория и состав территории Мишкинского рай-она              4

Статья 5.               Официальные символы Мишкинского района и порядок их офици-ального использования              5

ГЛАВА II . ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МИШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 6.               Вопросы местного значения Мишкинского района              5

Статья 7.              Права органов местного самоуправления Мишкинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мишкинского района                7

Статья 8.              Полномочия органов местного самоуправления Мишкинского рай-она по решению вопросов местного значения              7

Статья 9.              Отдельные государственные полномочия органов местного само-управления Мишкинского района               8

ГЛАВА III . ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МИШКИНСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10.              Местный референдум              9

Статья 11.              Муниципальные выборы              11

Статья 12.              Голосование по отзыву депутата Мишкинской районной Думы, Главы Мишкинского района              11

Статья 13.              Голосование по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района              12

Статья 14.              Правотворческая инициатива граждан              12

Статья 15.              Публичные слушания              13

Статья 16.              Собрание и конференция граждан              13

Статья 17.              Опрос граждан              14

Статья 18.               Обращения граждан в органы местного самоуправления Мишкин-ского района              14

Статья 19.              Другие формы непосредственного осуществления населением Мишкинского района местного самоуправления и участия в его осуществлении              15

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  МИШКИНСКОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 20.              Структура органов местного самоуправления Мишкинского района              15

Статья 21.              Мишкинская районная Дума              16

Статья 22.              Компетенция Мишкинской районной Думы              16

Статья 23.              Депутат Мишкинской районной Думы              17

Статья 24.              Условия осуществления депутатом Мишкинской районной Думы своих полномочий, формы депутатской деятельности              17

Статья 25.              Права депутата Мишкинской районной Думы              18

Статья 26.              Председатель Мишкинской районной Думы              18

Статья 27.              Досрочное прекращение полномочий Мишкинской районной Думы              19

Статья 28.              Досрочное прекращение полномочий депутата Мишкинской районной Думы              19

Статья 29.              Гарантии осуществления полномочий депутата Мишкинской рай-онной Думы              20

Статья 30.               Заместитель председателя Мишкинской районной Думы              20

Статья 31.              Глава Мишкинского района              20

Статья 32.              Полномочия Главы Мишкинского района              21

Статья 33.              Гарантии Главы Мишкинского района              22

Статья 34.              Досрочное прекращение полномочий Главы Мишкинского района              22

Статья 35.              Администрация Мишкинского района              23

Статья 36.               Полномочия Администрации Мишкинского района              24

Статья 37.              Порядок прекращения полномочий Главы Мишкинского района, Мишкинской районной Думы, депутата Мишкинской районной Думы              24

Статья 38.              Контрольный орган Мишкинского района              24

Статья 39.              Избирательная комиссия Мишкинского района               25

Статья 40.              Муниципальная служба Мишкинского района              25

Статья 41.              Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному слу-жащему Мишкинского района              25

ГЛАВА V . МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МИШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 42.              Система муниципальных правовых актов Мишкинского района              26

Статья 43.              Подготовка муниципальных правовых актов              26

Статья 44.              Муниципальные правовые акты Мишкинской районной Думы              26

Статья 45.              Муниципальные правовые акты Главы Мишкинского района              27

Статья 46.              Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав              27

Статья 47.              Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Мишкинского района              27

Статья 48.              Вступление в силу муниципальных правовых актов Мишкинского района              28

Статья 49.              Муниципальные средства массовой информации              28

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 50.              Имущество, находящееся в муниципальной собственности Миш-кинского района              28

Статья 51.              Владение, пользование и распоряжение муниципальным имущест-вом Мишкинского района              30

Статья 52.              Бюджет Мишкинского района              31

Статья 53.              Муниципальный заказ Мишкинского района              31

Статья 54.              Муниципальные заимствования и муниципальный долг               31

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИШКИНСКОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМО-УПРАВЛЕНИЯ МИШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 55.               Ответственность депутатов Мишкинской районной Думы и Главы Мишкинского района перед населением Мишкинского района              32

Статья 56.              Ответственность Мишкинской районной Думы перед государством              32

Статья 57.              Ответственность Главы Мишкинского района перед государством              32

Статья 58.              Ответственность органов местного самоуправления Мишкинского района и должностных лиц местного самоуправления Мишкинского района перед физическими и юридическими лицами              32

Устав Мишкинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Мишкинского района Курганской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава Мишкинского района Курганской области

1. Устав Мишкинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Мишкинского района Курганской области (далее - Мишкинский район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Мишкинского района. Иные муниципальные правовые акты Мишкинского района не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Мишкинского района предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Мишкинского района и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Мишкинского района

1. Мишкинскому району Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

2. Административным центром Мишкинского района, в котором в соответствии с указанным законом находится Мишкинская районная Дума, является рабочий поселок Мишкино.

Статья 3. Границы Мишкинского района и порядок их изменения

1. Территория Мишкинского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 614 «Об установлении границ муниципального образования Мишкинского района».

2. Границы Мишкинского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Мишкинского района

1. Территорию Мишкинского района образуют территории следующих поселений:

Рабочий поселок Мишкино - городское поселение с административным центром в рабочем поселке Мишкино;

Варлаковский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Варлаково;

Введенский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Введенское;

Восходский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Восход;

Гладышевский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Гладышево;

Дубровинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Дубровное;

Иванковский сельсовет - сельское поселение с административным центром в деревне Малое Окунево;

Кировский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Кирово;

Коровинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Коровье;

Краснознаменский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Краснознаменское;

Купайский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Купай;

Маслинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Масли;

Мыркайский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Мыркайское;

Новопесковский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Новые Пески;

Островнинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Островное;

Первомайский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Первомайское;

Рождественский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Бутырское;

Шаламовский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Шаламово.

2. В состав территории поселений входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Мишкинского района и порядок их официального использования

1. Мишкинский район может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Мишкинского района устанавливается решением Мишкинской районной Думы.

2. Официальные символы Мишкинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МИШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Вопросы местного значения Мишкинского района

1. К вопросам местного значения Мишкинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мишкинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мишкинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мишкинского района;

4) организация в границах Мишкинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мишкинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мишкинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Мишкинского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мишкинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Мишкинского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Мишкинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Мишкинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Мишкинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Мишкинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мишкинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мишкинского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Мишкинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Мишкинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Мишкинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мишкинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мишкинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Мишкинского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мишкинского района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мишкинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мишкинского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Мишкинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мишкинского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Мишкинского района и органы местного самоуправления поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу части полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Мишкинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мишкинского района

Права органов местного самоуправления Мишкинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мишкинского района, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Мишкинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мишкинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Мишкинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мишкинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Мишкинской районной Думы, Главы Мишкинского района, голосования по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мишкинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мишкинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мишкинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мишкинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Мишкинского района, депутатов Мишкинской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мишкинского района.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Мишкинского района самостоятельно.

Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Мишкинского района

1. Полномочия органов местного самоуправления Мишкинского района, установленные федеральными законами и законами Курганской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Мишкинского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Курганской области, отдельными государственными полномочиями Курганской области - законами Курганской области. Наделение органов местного самоуправления Мишкинского района отдельными государственными полномочиями иными нормативными актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мишкинского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету Мишкинского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Мишкинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Мишкинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Мишкинского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Мишкинской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Мишкинского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Мишкинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Мишкинского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Мишкинского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Мишкинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Мишкинского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в не зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренные настоящей частью, не является обязанностью Мишкинского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МИШКИНСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Мишкинского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Мишкинской районной Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Мишкинской районной Думы и Главы Мишкинского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Мишкинского района соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Мишкинской районной Думой и Главой Мишкинского района, оформляется решением Мишкинской районной Думы и постановлением Главы Мишкинского района.

4. Мишкинская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства, Устава Мишкинского района.

Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия Мишкинского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Мишкинской районной Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Курганской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 90 дней.

Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия Мишкинского района отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Мишкинского района, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, областных законов, Устава муниципального образования Мишкинского района. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию Мишкинского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Мишкинская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Мишкинской районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Мишкинского района, избирательных объединений, Главы Мишкинского района, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мишкинского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мишкинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мишкинского района.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Мишкинского района или должностное лицо местного самоуправления Мишкинского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Мишкинской районной Думы, Главы Мишкинского района.

Выборы Главы Мишкинского района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования Мишкинского района.

Выборы депутатов Мишкинской районной Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальные выборы назначаются Мишкинской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Мишкинского района или судом.

3. Решение Мишкинской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Мишкинской районной Думы, Главы Мишкинского района

1. Голосование по отзыву депутата Мишкинской районной Думы, Главы Мишкинского района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Мишкинской районной Думы, Главы Мишкинского района в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Мишкинской районной Думы, Главе Мишкинского района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Мишкинской районной Думы, Глава Мишкинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мишкинском районе.

6. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Мишкинского района, преобразовании Мишкинского района проводится голосование по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района проводится на всей территории Мишкинского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района назначается Мишкинской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мишкинского района или части Мишкинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мишкинского района, преобразование Мишкинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мишкинского района или части Мишкинского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Мишкинской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Мишкинской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Мишкинского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Мишкинского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Мишкинского района или должностным лицом местного самоуправления Мишкинского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Мишкинского района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мишкинского района по вопросам местного значения с участием жителей Мишкинского района Мишкинской районной Думой, Главой Мишкинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Мишкинского района, Мишкинской районной Думы или Главы Мишкинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Мишкинской районной Думой, назначаются Мишкинской районной Думой, а по инициативе Главы Мишкинского района - Главой Мишкинского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Мишкинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Мишкинского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Мишкинского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Мишкинской районной Думы.

Статья 16. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Мишкинского района и должностных лиц местного самоуправления Мишкинского района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мишкинского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Мишкинского района, Мишкинской районной Думы, Главы Мишкинского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Мишкинской районной Думы или Главы Мишкинского района, назначается соответственно решением представительного органа или постановлением Главы Мишкинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Мишкинской районной Думой.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, порядок избрания делегатов конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Мишкинского района, утвержденным решением Мишкинской районной Думой.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мишкинского района или на части его территории для выявления мнения населения Мишкинского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Мишкинского района и должностными лицами местного самоуправления Мишкинского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мишкинского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Мишкинской районной Думы или Главы Мишкинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мишкинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Мишкинской районной Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Мишкинской районной Думой.

6. Решение Мишкинской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Мишкинского района, участвующих в опросе.

7. Жители Мишкинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Мишкинского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Мишкинского района;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мишкинского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мишкинского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Мишкинского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Мишкинского района местного самоуправления и участия населения Мишкинского района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Мишкинского района местного самоуправления и участие населения Мишкинского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Мишкинского района и должностные лица местного самоуправления Мишкинского района обязаны содействовать населению Мишкинского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИШКИНСКОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Мишкинского района

Структуру органов местного самоуправления Мишкинского района составляют:

представительный орган муниципального образования Мишкинского района - Мишкинская районная Дума;

глава муниципального образования Мишкинского района - высшее должностное лицо - Глава Мишкинского района;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Мишкинского района - Администрация Мишкинского района;

контрольный орган муниципального образования Мишкинского района - Контрольно-счётная комиссия Мишкинского района.

Официальные наименования представительного органа, главы муниципального образования и местной администрации установлены Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

Органы местного самоуправления Мишкинского района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Мишкинского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Мишкинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Мишкинской районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Мишкинского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Мишкинского района, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Мишкинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мишкинского района.

Статья 21. Мишкинская районная Дума

1. Мишкинская районная Дума является представительным органом местного самоуправления Мишкинского района.

Официальное наименование представительного органа - Мишкинская районная Дума.

2. Мишкинская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Мишкинской районной Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Мишкинской районной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Мишкинской районной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 27 Устава.

3. Заседание Мишкинской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Мишкинской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Мишкинская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Мишкинской районной Думы в правомочном составе.

5. Мишкинская районная Дума обладает правами юридического лица.

6. Мишкинская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Мишкинского района.

7. Мишкинская районная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и Регламентом Мишкинской районной Думы, утверждаемым решением Мишкинской районной Думы.

Статья 22. Компетенция Мишкинской районной Думы

1. В исключительной компетенции Мишкинской районной Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Мишкинского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мишкинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мишкинского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Мишкинского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мишкинского района;

8) определение порядка участия Мишкинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Мишкинского района и должностными лицами местного самоуправления Мишкинского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Мишкинского районной Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом Мишкинского района.

Статья 23. Депутат Мишкинской районной Думы

1. Депутат Мишкинской районной Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Мишкинской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Статус депутата Мишкинской районной Думы определяется федеральными законами и законами Курганской области.

4. Полномочия депутата Мишкинской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Мишкинской районной Думы нового созыва.

5. Депутат Мишкинской районной Думы может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

6. Депутаты Мишкинской районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности представительного органа Мишкинского района.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Мишкинской районной Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Условия осуществления депутатом Мишкинской районной Думы своих полномочий, формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Мишкинской районной Думы;

2) участие в работе комиссий Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений районной Думы;

4) образование фракций и депутатских групп.

Депутат Мишкинской районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесённых к компетенции Мишкинской районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Мишкинской районной Думы.

Депутат Мишкинской районной Думы информирует о своей деятельности население, которое он представляет, во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

Статья 25. Права депутата Мишкинской районной Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Мишкинской районной Думы депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчёта или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Думе;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районной Думы;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений, а также по мотивам голосования;

вносить поправки к проектам решений Мишкинской Думы;

оглашать на заседаниях Мишкинской районной Думы обращения граждан, имеющее общественное значение;

знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний районной Думы и ее органов.

Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящихся в ведении Мишкинского района;

на обеспечение документами, принятыми Думой, а также иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

3. Депутат может иметь и иные права, установленные действующим законодательством и не предусмотренные настоящим Уставом.

Статья 26. Председатель Мишкинской районной Думы

1. Организацию деятельности Мишкинской районной Думы осуществляет Председатель Мишкинской районной Думы, избираемый депутатами Мишкинской районной Думы из своего состава тайным голосованием на первом заседании Мишкинской районной Думы.

2. Председатель Мишкинской районной Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Мишкинской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Мишкинской районной Думы;

2) созывает заседания Мишкинской районной Думы, доводит до сведения депутатов Мишкинской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Мишкинской районной Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Мишкинской районной Думы;

5) оказывает содействие депутатам Мишкинской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Мишкинской районной Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Мишкинской районной Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий;

10) открывает и закрывает расчетные счета Мишкинской районной Думы в банковских учреждениях;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Мишкинской районной Думы.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Мишкинской районной Думы

1. Полномочия Мишкинской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Мишкинской районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Мишкинской районной Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Мишкинской районной Думой;

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Мишкинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Мишкинской районной Думы своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) увеличения численности избирателей Мишкинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Мишкинской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Мишкинской районной Думы проводятся досрочные муниципальные выборы. Досрочные выборы в Мишкинскую районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Мишкинской районной Думы

1. Депутат Мишкинской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Мишкинской районной Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Мишкинской районной Думы выборы проводятся в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата Мишкинской районной Думы

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Мишкинской районной Думы устанавливаются федеральным законодательством.

2. В случае необходимости депутату Мишкинской районной Думы для осуществления своих полномочий предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью и телефонной связью.

Статья 30. Заместитель председателя Мишкинской районной Думы

Заместитель председателя Мишкинской районной Думы избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

Заместитель председателя Думы не может быть освобождён от должности во время исполнения им обязанностей председателя Мишкинской районной Думы.

Статья 31. Глава Мишкинского района

1. Глава Мишкинского района является высшим должностным лицом Мишкинского района и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Мишкинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

Глава Мишкинского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Полномочия Главы Мишкинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мишкинского района.

4. Глава Мишкинского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Мишкинской районной Думе.

Статья 32. Полномочия Главы Мишкинского района

1. Глава Мишкинского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Мишкинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мишкинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Мишкинской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Мишкинской районной Думы;

2. Глава Мишкинского района в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Мишкинскую районную Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Мишкинской районной Думы проект бюджета Мишкинского района и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Мишкинской районной Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мишкинского района;

4) формирует Администрацию Мишкинского района и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Мишкинского района;

5) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Мишкинского района;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мишкинского района, руководителей органов Администрации Мишкинского района;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Мишкинской районной Думы планы и программы социально - экономического развития Мишкинского района, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мишкинского района федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Мишкинского района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Мишкинского района;

11) исполняет бюджет Мишкинского района, утвержденный Мишкинской районной Думой, распоряжается средствами Мишкинского района в соответствии с утвержденным Мишкинской районной Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) организует выполнение решений Мишкинской районной Думы в рамках своих полномочий;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Мишкинского района в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 33. Гарантии Главы Мишкинского района

1. На Главу Мишкинского района распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Мишкинского района выплачивается денежное содержание, состоящее:

- из должностного оклада, который определяется Мишкинской районной Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент, в зависимости от численности населения муниципального образования Мишкинского района. Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);

- из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы, материальной помощи и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования Мишкинского района в соответствии с его Уставом, федеральным и областным законодательством.

Денежное содержание Главы Мишкинского района не может превышать предельное значение размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.

Главе Мишкинского района оплачивается ежегодное санаторно-курортное лечение.

3. Главе Мишкинского района для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. Предоставляется служебный транспорт.

4. Главе Мишкинского района гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. При окончании срока полномочий Главе Мишкинского района гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года.

(часть 5 статьи 33 Устава решением Мишкинского районного суда Курганской области от 11.08.2011 по делу №2-248/11 признана противоречащей действующему законодательству и недействующей со дня государственной регистрации (08.08.2008)

6. Главе Мишкинского района после выхода на пенсию по старости или по инвалидности за счет средств местного бюджета устанавливается доплата к государственной пенсии, в порядке и размерах, установленных решением Мишкинской районной Думы.

7. Главе Мишкинского района предоставляется ежегодный отпуск 30 календарных дней и дополнительный - 15 календарных дней.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Мишкинского района

1. Полномочия Главы Мишкинского района прекращаются досрочно в случае:

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мишкинского района;

11) преобразования Мишкинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мишкинского района;

12) увеличения численности избирателей Мишкинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мишкинского района.

2. В случае отсутствия Главы Мишкинского района, невозможности выполнения им своих полномочий, а так же в случае досрочного прекращения полномочий, полномочия Главы Мишкинского района временно исполняет первый заместитель Главы Мишкинского района.

В случае отсутствия первого заместителя Главы Мишкинского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, полномочия Главы Мишкинского района возлагаются Мишкинской районной Думой на одного из заместителей Главы Мишкинского района.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы Мишкинского района оформляется решением Мишкинской районной Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мишкинского района досрочные выборы Главы Мишкинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35. Администрация Мишкинского района

1. Администрация Мишкинского района - исполнительно-распорядительный орган Мишкинского района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мишкинского района федеральными законами и законами Курганской области.

Официальное наименование - Администрация Мишкинского района.

Администрацией Мишкинского района руководит Глава Администрации Мишкинского района на принципах единоначалия.

Главой Администрации Мишкинского района является Глава Мишкинского района.

2. Администрация Мишкинского района обладает правами юридического лица.

3. Администрация Мишкинского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Мишкинской районной Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Мишкинского района, Уставом и Положением об Администрации Мишкинского района, утвержденным решением Мишкинской районной Думы.

4. Администрация Мишкинского района подконтрольна, подотчетна населению и Мишкинской районной Думе.

5. Структура Администрации Мишкинского района формируется Главой Мишкинского района, утверждается и изменяется Мишкинской районной Думой по представлению Главы Мишкинского района.

Статья 36. Полномочия Администрации Мишкинского района

1. К полномочиям Администрации Мишкинского района относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Мишкинского района по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) подготовка постановлений и распоряжений Главы Мишкинского района, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка проектов программ и планов социально - экономического развития Мишкинского района и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Мишкинской районной Думой;

7) проведение в муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики;

8) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

9) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

10) Уставом Мишкинского района могут быть предусмотрены иные полномочия, отнесённые к компетенции Администрации Мишкинского района в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 37. Порядок прекращения полномочий Главы Мишкинского района, Мишкинской районной Думы, депутата Мишкинской районной Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Мишкинского района, Мишкинской районной Думы, депутата Мишкинской районной Думы определяются решением Мишкинской районной Думы.

Статья 38. Контрольный орган Мишкинского района

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Мишкинская районная Дума формирует контрольный орган муниципального образования.

Официальное наименование контрольного органа - Контрольно - счётная комиссия муниципального образования Мишкинского района.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется в составе трех членов в порядке, определенном Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемом Мишкинской районной Думой.

Контрольно-счетная комиссия состоит из Председателя комиссии и двух специалистов. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной комиссии утверждаются Мишкинской районной Думой по представлению Председателя комиссии.

3. Председатель Контрольно-счетной комиссии назначается на должность решением Мишкинской районной Думы сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Мишкинского района, подлежат официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Мишкинского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 39. Избирательная комиссия Мишкинского района

1. Избирательная комиссия Мишкинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Мишкинской районной Думы, Главы Мишкинского района, голосования по вопросам изменения границ Мишкинского района, преобразования Мишкинского района.

Официальное наименование избирательной комиссии муниципального образования - Избирательная комиссия Мишкинского района.

2. Избирательная комиссия Мишкинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Мишкинского района.

3. Избирательная комиссия Мишкинского района формируется Мишкинской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Мишкинского района составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Мишкинского района устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Мишкинской районной Думы.

Статья 40. Муниципальная служба Мишкинского района

1. Муниципальным служащим Мишкинского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мишкинского района.

2. Должности муниципальной службы Мишкинского района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Мишкинской районной Думы.

4. Муниципальному служащему Мишкинского района предоставляются общие трудовые и социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

Муниципальному служащему Мишкинского района предоставляются дополнительные гарантии, установленные законодательством Курганской области и Уставом.

Статья 41. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Мишкинского района

1. Муниципальному служащему Мишкинского района за счет средств местного бюджета предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) ежемесячная доплата к государственной пенсии муниципальных служащих Мишкинского района, в порядке и размерах, установленных решением Мишкинской районной Думы.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МИШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 42. Система муниципальных правовых актов Мишкинского района

1. Систему муниципальных правовых актов Мишкинского района образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Мишкинской районной Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Мишкинского района.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мишкинского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Мишкинской районной Думы, Главой Мишкинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Мишкинского района или должностного лица местного самоуправления Мишкинского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Мишкинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мишкинского района, могут быть внесены на рассмотрение Мишкинской районной Думы Главой Мишкинского района или при наличии заключения Главы Мишкинского района.

Статья 44. Муниципальные правовые акты Мишкинской районной Думы

1. Мишкинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мишкинского района, а также решения по вопросам организации деятельности Мишкинской районной Думы. Решения Мишкинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мишкинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Мишкинской районной Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Мишкинской районной Думы направляются Главе Мишкинского района для подписания и опубликования (обнародования).

3. Глава Мишкинского района имеет право отклонить принятое Мишкинской районной Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Мишкинскую районную Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Мишкинского района отклонит решение Мишкинской районной Думы, то оно вновь рассматривается Мишкинской районной Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Мишкинской районной Думы, оно подлежит подписанию Главой Мишкинской района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Статья 45. Муниципальные правовые акты Главы Мишкинского района

1. Глава Мишкинского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Мишкинской районной Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Мишкинской района.

Статья 46. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Мишкинской районной Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Мишкинской районной Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Мишкинской районной Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мишкинской районной Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 47. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Мишкинского района

1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Мишкинского района осуществляется в учрежденном печатном средстве массовой информации - информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Мишкинского района» либо в газете Мишкинского района «Искра» в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.

2. Обнародование муниципальных правовых актов Мишкинского района осуществляется путем размещения муниципальных правовых актов на информационном стенде в здании Администрации Мишкинского района по адресу р.п. Мишкино, ул. Ленина, д. 30, информационных стендах в населенных пунктах муниципальных образований Мишкинского района и направляются в Мишкинскую районную библиотеку, расположенную по адресу р.п. Мишкино, ул. Почтовая, д. 7 в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в учрежденном печатном средстве массовой информации - информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Мишкинского района» либо в газете Мишкинского района «Искра» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов Мишкинского района

1. Муниципальные правовые акты Мишкинского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Мишкинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Мишкинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Мишкинского района, полномочия Мишкинской районной Думы, Администрации Мишкинского района и Главы Мишкинского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Мишкинской районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 49. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Мишкинского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Мишкинского района, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Мишкинского района;

2) Мишкинская районная Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления района, указанные в пункте 2 настоящей статьи:

1) районная газета;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 50. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мишкинского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мишкинского района, средства бюджета Мишкинского района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Мишкинского района.

2. В собственности Мишкинского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курганской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мишкинского района и должностных лиц местного самоуправления Мишкинского района, муниципальных служащих Мишкинского района, работников муниципальных предприятий и учреждений Мишкинского района, в соответствии с решениями Мишкинской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Мишкинского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Мишкинского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Мишкинского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мишкинского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Мишкинского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Мишкинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Мишкинского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мишкинского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Мишкинского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мишкинского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Мишкинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Мишкинского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Мишкинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Мишкинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Мишкинского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мишкинского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мишкинского района и должностных лиц местного самоуправления Мишкинского района, муниципальных служащих Мишкинского района, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Мишкинского района, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Мишкинского района

1. Органы местного самоуправления Мишкинского района от имени Мишкинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Мишкинского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мишкинского района.

2. Органы местного самоуправления Мишкинского района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Мишкинского района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Мишкинского района, определяются решением Мишкинской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Мишкинского района, поступают в бюджет Мишкинского района.

4. Органы местного самоуправления Мишкинского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Мишкинского района, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Мишкинской районной Думы.

5. Решения об участии Мишкинского района в создании хозяйственных обществ принимаются Мишкинской районной Думой по инициативе Главы Мишкинского района или Мишкинской районной Думы.

Порядок участия Мишкинского района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Мишкинской районной Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Мишкинского района выступает Администрация Мишкинского района.

Статья 52. Бюджет Мишкинского района

1. Мишкинский район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Мишкинского района обеспечивают сбалансированность бюджета Мишкинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мишкинского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мишкинского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Мишкинского района, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Мишкинской районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 53. Муниципальный заказ Мишкинского района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Мишкинского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Мишкинской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Мишкинского района в соответствии с порядком, установленным решением Мишкинской районной Думы.

2. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Мишкинского района в соответствии с порядком, установленным решением Мишкинской районной Думы.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИШКИНСКОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИШКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 55. Ответственность депутатов Мишкинской районной Думы и Главы Мишкинского района перед населением Мишкинского района

1. Ответственность депутатов Мишкинской районной Думы и Главы Мишкинского района перед населением Мишкинского района наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Мишкинского района вправе отозвать депутатов Мишкинской районной Думы и Главу Мишкинского района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 56. Ответственность Мишкинской районной Думы перед государством

1. Мишкинская районная Дума может быть распущена законом Курганской области в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Мишкинской районной Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Мишкинского района, а Мишкинская районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение;

2) если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Мишкинская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Мишкинская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

2. Полномочия Мишкинской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Курганской области о его роспуске.

Статья 57. Ответственность Главы Мишкинского района перед государством

1. Глава Мишкинского района может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в следующих случаях:

1) издания Главой Мишкинского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Мишкинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Мишкинского района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Мишкинского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Мишкинского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Мишкинского района и должностных лиц местного самоуправления Мишкинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Мишкинского района и должностных лиц местного самоуправления Мишкинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.