УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ТАРБАГАТАЙСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета городского поселения «Тарбагатайское» от 16.07.2010 № 105)

Устав городского поселения «Тарбагатайское» принят решением Совета городского поселения «Тарбагатайское» от 16.07.2010 № 105 НГР: ru925211032010001

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТАРБАГАТАЙСКОЕ»

Принят решением Совета городского поселения «Тарбагатайское» от 15 августа 2005 года № 10

(Изменения и дополнения:

Решение Совета городского поселения «Тарбагатайское» от 08.08.2007 № 59 НГР: ru755181032007001,

Решение Совета городского поселения «Тарбагатайское» от 07.04.2008 № 20 НГР: ru755181032008001,

Решение Совета городского поселения «Тарбагатайское» от 07.10.2008 № 38 НГР: ru755181032008002,

Решение Совета городского поселения «Тарбагатайское» от 22.05.2009 № 64 НГР: ru755181032009001,

Решение Совета городского поселения «Тарбагатайское» от 30.09.2009 № 30 НГР: ru755181032009002)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения «Тарбагатайское»

(наименование статьи 1 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

(статья 1 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

1. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения «Тарбагатайское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 2. Наименование и образование городского поселения «Тарбагатайское»

(наименование статьи 2 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

1. В соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» городское поселение «Тарбагатайское» наделено статусом городского поселения. Официальное наименование муниципального образования - городское поселение «Тарбагатайское». В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является самостоятельным муниципальным образованием.

(часть 1 статьи 2 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

2. Административным центром городского поселения «Тарбагатайское» является.

(часть 2 статьи 2 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Статья 3. Территория городского поселения «Тарбагатайское»

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории городского поселения «Тарбагатайское» в пределах границ, установленных законом Читинской области № 552-ЗЧО от 19.05.2004г «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

2. В состав территории городского поселения «Тарбагатайское» входят земли населенного пункта Тарбагатай, а также иные земли в границах городского поселения «Тарбагатайское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Земли городского поселения «Тарбагатайское» граничат: северная сторона - земли городского поселения «Балягинское» и земли городского поселения «Новопавловское», западная сторона - земли городского поселения «Балягинское», земли сельского поселения «Баляга-Катангарское», восточная сторона - земли городского поселения «Новопавловское», земли сельского поселения «Зугмарское», южная сторона - земли муниципального района «Красночикойский район».

3. Территория городского поселения «Тарбагатайское» входит в состав территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края.

(абзац 1 части 2 статьи 3 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу городского поселения «Тарбагатайское».

(абзац 2 части 3 статьи 3 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

Статья 4. Права жителей городского поселения «Тарбагатайское» на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Тарбагатайское» (далее - жители городского поселения «Тарбагатайское»), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(часть 1 статьи 4 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

2. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

(часть 2 статьи 4 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Тарбагатайское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории городского поселения «Тарбагатайское», вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям городского поселения «Тарбагатайское» полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы, за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 6 статьи 4 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через органы местного самоуправления, в том числе выборные должностные лица.

Статья 6. Органы местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет городского поселения «Тарбагатайское», глава муниципального образования (глава городского поселения «Тарбагатайское»), администрация городского поселения «Тарбагатайское».

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» не входят в систему органов государственной власти.

3. Совет городского поселения «Тарбагатайское» - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Глава муниципального образования (глава городского поселения «Тарбагатайское») - выборное должностное лицо, избираемое жителями городского поселения «Тарбагатайское» путем прямых выборов на 4 года, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского поселения «Тарбагатайское».

5. Администрация городского поселения «Тарбагатайское» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, подотчетный Совету городского поселения «Тарбагатайское». Руководство деятельностью администрации городского поселения «Тарбагатайское» осуществляет глава городского поселения «Тарбагатайское».

6. Правами юридического лица обладают администрация городского поселения «Тарбагатайское» и Совет городского поселения «Тарбагатайское».

(часть 6 статьи 6 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения «Тарбагатайское».

Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения «Тарбагатайское»

1. К вопросам местного значения городского поселения «Тарбагатайское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета городского поселения «Тарбагатайское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Тарбагатайское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Тарбагатайское»;

4) организация в границах городского поселения «Тарбагатайское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Тарбагатайское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Тарбагатайское»;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 08.08.2007 № 59)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Тарбагатайское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения «Тарбагатайское»;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Тарбагатайское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Тарбагатайское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 13.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 08.08.2007 № 59)

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения «Тарбагатайское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Тарбагатайское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу - решение Совета от 07.04.2008 № 20

17) формирование архивных фондов городского поселения «Тарбагатайское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения «Тарбагатайское», использования и охраны защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения городских лесов, расположенных в границах населенного пункта городского поселения «Тарбагатайское»;

(пункт 19 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

20) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Тарбагатайское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Тарбагатайское»;

25) исключен - решение Совета от 22.05.2009 № 64;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Тарбагатайское».

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

29) утратил силу - решение Совета от 07.04.2008 № 20

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 30 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 08.08.2007 № 59)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 08.08.2007 № 59)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора

(пункт 32 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 08.08.2007 № 59)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 33 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 07.04.2008 № 20)

Часть 2 - утратила силу - решение Совета от 08.08.2007 № 59

3. Органы местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район», в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район». Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(статья 7 введена решением Совета от 08.08.2007 № 59)

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 15 января 2008 г.);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 г.);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета от 22.05.2009 № 64)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета от 22.05.2009 № 64)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(часть 2 статьи 7.1 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением городского поселения «Тарбагатайское» непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения «Тарбагатайское»;

3) правовые акты местной администрации, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(пункт 3 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 22.05.2009 № 64)

3. Устав городского поселения «Тарбагатайское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Тарбагатайское».

(часть 3 статьи 8 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения «Тарбагатайское».

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

6. Муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается первое обнародование его полного текста в зданиях на информационных стендах по адресам:

Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, п. Тарбагатай ул. Кооперативная, д. 57 - информационный стенд администрации п. Тарбагатай; ул. Кооперативная, д. 36 - библиотека п. Тарбагатай - информационный стенд; п. Тарбагатай, ул. Заводская, д. 8, Центр Досуга и Творчества п. Тарбагатай - информационный стенд, где они должны находиться в течение 7 дней. Ответственным лицом, согласно распоряжения главы городского поселения «Тарбагатайское», назначается заместитель главы администрации городского поселения «Тарбагатайское». Муниципальный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Тарбагатайское», регистрируется в соответствующем журнале. Глава городского поселения «Тарбагатайское» принимает распоряжение «Об официальном обнародовании решения Совета городского поселения «Тарбагатайское».

(абзац 2 части 7 статьи 8 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Администрация городского поселения «Тарбагатайское» обеспечивает официальное обнародование муниципального правового акта, принятого Советом городского поселения «Тарбагатайское»

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 8 статьи 8 в редакции решения Совета от 22.05.2009 № 64)

Статья 8.1. Наделение органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» отдельными государственными полномочиями

(статья 8.1 введена решением Совета от 07.04.2008 № 20)

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(часть 1 статьи 8.1 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(абзац 1 части 2 статьи 8.1 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

(абзац 2 части 3 статьи 8.1 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Тарбагатайское», главы городского поселения «Тарбагатайское», голосование по вопросам изменения границ или преобразования городского поселения «Тарбагатайское», правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Забайкальского края.

(часть 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Подготовка и проведение выборов Совета городского поселения «Тарбагатайское», главы городского поселения «Тарбагатайское», подготовка и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Тарбагатайское», голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Тарбагатайское», преобразования городского поселения «Тарбагатайское» осуществляются избирательной комиссией городского поселения «Тарбагатайское».

4. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения «Тарбагатайское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Тарбагатайское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского поселения «Тарбагатайское» и главы городского поселения «Тарбагатайское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Тарбагатайское».

(абзац 1 части 4 статьи 10 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

Совет городского поселения «Тарбагатайское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Тарбагатайское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Тарбагатайское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Тарбагатайское», органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Тарбагатайское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 3 части 4 статьи 10 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

6. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Тарбагатайское», обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному обнародованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Тарбагатайское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

12. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения об его назначении, производятся за счет средств бюджета городского поселения «Тарбагатайское». Использование средств бюджета городского поселения «Тарбагатайское» в целях агитации на референдуме не допускается.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

(часть 13 статьи 10 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Тарбагатайское» и главы городского поселения «Тарбагатайское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Тарбагатайское». Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения не позднее, чем за 70 дней до голосования или судом. Решение избирательной комиссии о назначении выборов должно быть обнародовано не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного срока официального обнародования решения о назначении выборов.

(часть 2 статьи 11 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

(часть 3 статьи 11 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

4. Депутаты Совета городского поселения «Тарбагатайское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

(часть 4 статьи 11 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

5. Глава городского поселения «Тарбагатайское» избирается на основе мажоритарной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Тарбагатайское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Тарбагатайское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, главы городского поселения «Тарбагатайское» являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы городского поселения «Тарбагатайское», нарушении Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов Забайкальского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы городского поселения «Тарбагатайское».

4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы городского поселения «Тарбагатайское» являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу городского поселения «Тарбагатайское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Тарбагатайское», которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законодательством, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой городского поселения «Тарбагатайское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия городского поселения «Тарбагатайское» в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы, на основании которых назначается местный референдум и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральному законодательству, закону Забайкальского края и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия городского поселения «Тарбагатайское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия городского поселения «Тарбагатайское» извещает о принятом решении Совет городского поселения «Тарбагатайское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата - количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов;

2) при инициативе отзыва главы городского поселения «Тарбагатайское» - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения «Тарбагатайское».

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения «Тарбагатайское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Советом городского поселения «Тарбагатайское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву проводится в соответствии с федеральным законодательством.

13. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава городского поселения «Тарбагатайское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения «Тарбагатайское».

14. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Тарбагатайское» подлежат официальному обнародованию.

15. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы городского поселения «Тарбагатайское» по тем же основаниям ранее чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

16. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы городского поселения «Тарбагатайское» по тем же основаниям.

17. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава городского поселения «Тарбагатайское» не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

(статья 12 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Тарбагатайское», преобразования городского поселения «Тарбагатайское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование городского поселения «Тарбагатайское» проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования городского поселения «Тарбагатайское».

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования городского поселения «Тарбагатайское» назначается Советом городского поселения «Тарбагатайское» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Забайкальского края для проведения местного референдума.

(часть 2 статьи 13 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Тарбагатайское» или преобразования городского поселения «Тарбагатайское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения «Тарбагатайское» или части городского поселения «Тарбагатайское», обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Тарбагатайское» или преобразование городского поселения «Тарбагатайское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения «Тарбагатайское» или части городского поселения «Тарбагатайское».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Тарбагатайское», преобразования городского поселения «Тарбагатайское» подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители городского поселения «Тарбагатайское» имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Минимальная численность инициативной группы не может превышать 3% от числа жителей городского поселения «Тарбагатайское», обладающих избирательным правом. Проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом городского поселения «Тарбагатайское», главой городского поселения «Тарбагатайское» в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом городского поселения «Тарбагатайское». В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Тарбагатайское» главой городского поселения «Тарбагатайское», Советом городского поселения «Тарбагатайское» могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения «Тарбагатайское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 2 статьи 15 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения «Тарбагатайское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вида такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 части 2 статьи 15 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

4) вопросы преобразования городского поселения «Тарбагатайское».

По инициативе главы городского поселения «Тарбагатайское», Совета городского поселения «Тарбагатайское», а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Тарбагатайское», назначаются Советом городского поселения «Тарбагатайское», а по инициативе главы городского поселения «Тарбагатайское» - главой городского поселения «Тарбагатайское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом городского поселения «Тарбагатайское» и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей городского поселения «Тарбагатайское» о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному обнародованию.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета городского поселения «Тарбагатайское» и главы городского поселения «Тарбагатайское», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Тарбагатайское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета городского поселения «Тарбагатайское», назначаются Советом городского поселения «Тарбагатайское», а по инициативе главы городского поселения «Тарбагатайское» - главой городского поселения «Тарбагатайское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абзац 2 части 2 статьи 16 введен решением Совета от 07.10.2008 № 38)

Совет городского поселения обязан назначить собрание граждан в течение тридцати дней со дня поступления в Совет поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

(абзац 3 части 2 статьи 16 введен решением Совета от 07.10.2008 № 38)

3. Собрание граждан может принимать обращения к Совету городского поселения «Тарбагатайское» и главе городского поселения «Тарбагатайское е», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом городского поселения «Тарбагатайское» и главой городского поселения «Тарбагатайское».

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом городского поселения «Тарбагатайское» и главой городского поселения «Тарбагатайское», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Совета городского поселения «Тарбагатайское», уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета городского поселения «Тарбагатайское» и главы городского поселения «Тарбагатайское», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Тарбагатайское» могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решениями Совета городского поселения «Тарбагатайское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории городского поселения «Тарбагатайское» либо его части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Тарбагатайское», главы городского поселения «Тарбагатайское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Тарбагатайское». В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения «Тарбагатайское», которые должны участвовать в опросе.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Тарбагатайское», обладающие избирательным правом.

6. Жители городского поселения «Тарбагатайское» должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7. Результаты опроса подлежат обязательному официальному обнародованию в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Тарбагатайское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское»;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

(пункт 2 части 8 статьи 18 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан в Российской Федерации.

(часть 2 статьи 19 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ТАРБАГАТАЙСКОЕ»

Статья 20. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «Тарбагатайское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территорий, на которых действует ТОС, устанавливаются Советом городского поселения «Тарбагатайское» по предложению жителей соответствующей территорий.

4. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией городского поселения «Тарбагатайское» в порядке, установленном Советом городского поселения «Тарбагатайское».

6. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21. Устав ТОС

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС.

2. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Статья 22. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС

1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 23. Органы ТОС

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом ТОС. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 части 2 статьи 23 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 24. Организация и осуществление ТОС

Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом городского поселения «Тарбагатайское».

ГЛАВА 4. СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТАРБАГАТАЙСКОЕ»

Статья 25. Совет городского поселения «Тарбагатайское»

1. Совет городского поселения «Тарбагатайское» (далее - Совет) - представительный орган местного самоуправления, который представляет интересы населения и принимает от его имени решения, действующие на территории городского поселения «Тарбагатайское».

2. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законами Забайкальского края сроком на 4 лет. Совет обладает правами юридического лица.

(часть 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 22.05.2009 № 64)

3. Совет правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

4. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

(часть 4 статьи 25 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Председатель Совета избирается из состава депутатов открытым голосованием на заседании Совета. Председатель работает на непостоянной основе.

7. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются регламентом, утверждаемым Советом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 1 части 1 статьи 26 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

2) принятия Советом решения о самороспуске;

(пункт 2 части 1 статьи 26 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 4 части 1 статьи 26 в редакции решения Совета от 22.05.2009 № 64)

5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 5 части 1 статьи 26 введен решением Совета от 07.04.2008 № 20)

6) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 6 части 1 статьи 26 введен решением Совета от 07.04.2008 № 20)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета поселения численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета поселения путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Совета поселения. Решение о самороспуске принимается Советом поселения числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета поселения.

(часть 2 статьи 26 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, досрочные выборы в Совет городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 статьи 26 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

Статья 27. Компетенция Совета

1. К компетенции Совета относится:

1) принятие Устава городского поселения «Тарбагатайское», внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава городского поселения «Тарбагатайское»;

(пункт 1 части 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

2) определение порядка работы Совета;

3) рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского поселения «Тарбагатайское», осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения «Тарбагатайское»;

(пункт 3 части 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

4) исключен - решение Совета от 07.10.2008 № 38

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 5 части 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

6) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Тарбагатайское»;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

8) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

10) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

11) отменен - решение Совета от 07.04.2008 № 20;

12) утверждение структуры администрации городского поселения «Тарбагатайское»;

13) утверждение положения об избирательной комиссии городского поселения «Тарбагатайское»;

14) принятие планов и программ развития городского поселения «Тарбагатайское», утверждение отчетов об их исполнении;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

16) утратил силу - решение Совета от 07.04.2008 № 20;

17) исключен - решение Совета от 07.10.2008 № 38;

18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

19) определение порядка участия городского поселения «Тарбагатайское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

20) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Тарбагатайское» работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15, 19 части 1 статьи 7 настоящего устава;

(пункт 20 части 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

22) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

24) утверждение генерального плана городского поселения «Тарбагатайское»;

25) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения «Тарбагатайское»;

26) утверждение правил землепользования и застройки городского поселения «Тарбагатайское»;

27) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

28) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности городского поселения «Тарбагатайское» земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

29) установление в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности городского поселения «Тарбагатайское»;

30) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

31) исключен - решение Совета от 07.10.2008 № 38;

32) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

33) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 33 части 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

33.1.) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку;

(пункт 33.1. части 1 статьи 27 введен решением Совета от 30.09.2009 № 72)

34) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральным законодательством, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

(пункт 34 части 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

2. Совет не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы городского поселения «Тарбагатайское».

Статья 28. Организация работы Совета

1. Организационной формой работы Совета является сессия.

2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета, избираемым Советом из своего состава.

3. В случае, если этого требуют не менее 10 процентов избирателей городского поселения «Тарбагатайское» или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы городского поселения «Тарбагатайское» председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

3.1 Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

(часть 3.1 статьи 28 введена решением Совета от 08.08.2007 № 59)

4. Сессия Совета правомочна при участии в ней не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(часть 4 статьи 28 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

5. Совет вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

6. Порядок работы Совета определяется Регламентом Совета.

Статья 29. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете городского поселения «Тарбагатайское» отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 30. Контрольная деятельность Совета

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета городского поселения «Тарбагатайское», распоряжением имуществом, находящимся в собственности городского поселения «Тарбагатайское».

2. Глава городского поселения «Тарбагатайское» и должностные лица администрации городского поселения «Тарбагатайское» обязаны по требованию Совета предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации городского поселения «Тарбагатайское».

4. Совет, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации городского поселения «Тарбагатайское».

5. Совет городского поселения «Тарбагатайское» заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения «Тарбагатайское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Тарбагатайское».

(часть 5 статьи 30 введена решением Совета от 30.09.2009 № 72)

Статья 31. Муниципальные правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по вопросам организации его деятельности принимает решения.

2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета.

4. Проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета по инициативе главы городского поселения «Тарбагатайское» или при наличии заключения главы городского поселения «Тарбагатайское».

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Тарбагатайское», в течение 10 календарных дней направляется главе городского поселения «Тарбагатайское» для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт направляется главе городского поселения «Тарбагатайское» в двух экземплярах.

(абзац 1 части 5 статьи 31 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Глава городского поселения «Тарбагатайское» в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.

В случае подписания нормативного правового акта глава городского поселения «Тарбагатайское» принимает распоряжение об его обнародовании. После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрация в администрации городского поселения «Тарбагатайское».

В случае подписания главой городского поселения «Тарбагатайское» нормативный правовой акт направляется для официального обнародования, и подлежит обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.

6. Решения Совета, кроме указанных в части 7 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории городского поселения «Тарбагатайское», независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

7. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

8. Решения Совета могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 32. Депутат Совета

1. Депутат Совета - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета нового созыва.

3. Депутат Совета:

1) принимает участие в работе Совета;

2) присутствует на заседаниях Совета;

3) работает в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Совета;

5) вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном Регламентом Совета;

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Совета;

7) вправе знакомится со стенограммами и протоколами сессий Совета;

8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

9) ведет прием граждан;

10) проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;

11) участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой городского поселения «Тарбагатайское», руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

13) направляет письменные обращения главе городского поселения «Тарбагатайское», руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок;

14) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 33 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета письменное предложение о направлении Советом депутатского запроса главе городского поселения «Тарбагатайское», иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Забайкальского края и иных нормативно-правовых актов Забайкальского края, настоящего Устава, решений Совета, а также иные основания, признаваемые Советом достаточными для направления депутатского запроса.

(часть 2 статьи 34 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом Совета.

4. Глава городского поселения «Тарбагатайское» и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередной сессии Совета. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 35. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Совету в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Совет назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Регламентом Совета.

3. Глава городского поселения «Тарбагатайское», иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение. Заключение рассматривается на сессии Совета и по нему принимается соответствующее решение.

ГЛАВА 5. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТАРБАГАТАЙСКОЕ»

Статья 36. Глава городского поселения «Тарбагатайское»

1. Глава городского поселения «Тарбагатайское» (далее глава поселения) - выборное высшее должностное лицо городского поселения «Тарбагатайское», наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой администрации городского поселения «Тарбагатайское».

2. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(часть 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 22.05.2009 № 64)

3. Глава поселения представляет городское поселение «Тарбагатайское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район», в состав которого входит городское поселение «Тарбагатайское», органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени городского поселения «Тарбагатайское», в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

4. Глава поселения избирается жителями городского поселения «Тарбагатайское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

6. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов главы поселения устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

(часть 6 статьи 36 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

7. На главу поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 части 7 статьи 36 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 статьи 36 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

8. Глава поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 8 статьи 36 введена решением Совета от 22.05.2009 № 64)

Статья 37. Срок полномочий главы поселения

1. Срок полномочий главы поселения - 4 года.

2. Глава поселения вступает в должность после опубликования общих результатов выборов главы поселения, с момента его регистрации избирательной комиссией поселения в качестве высшего должностного лица местного самоуправления и выдачи удостоверения об его избрании. О своем вступлении в должность глава поселения издает распоряжение.

(часть 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Статья 38. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Забайкальского края в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 3 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,.4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 11 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 22.05.2009 № 64)

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 12 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 07.04.2008 № 20)

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 13 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 07.04.2008 № 20)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 статьи 38 введена решением Совета от 07.04.2008 № 20)

Статья 39. Полномочия главы поселения

(статья 39 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

Глава поселения:

1) представляет городское поселение «Тарбагатайское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Тарбагатайское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения «Тарбагатайское»;

2.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

(пункт 2.1. статьи 39 введен решением Совета от 30.09.2009 № 72)

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения «Тарбагатайское».

Статья 40. Исполнение полномочий главы поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.

2. В случае если заместитель главы администрации поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом.

Статья 41. Консультативные и совещательные органы при главе поселения

Глава поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 42. Муниципальные правовые акты главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения обязательные для исполнения расположенными на территории городского поселения «Тарбагатайское» организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

(часть 1 статьи 42 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

2. Муниципальные правовые акты главы поселения, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

3. Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Муниципальные правовые акты главы поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено по собственной инициативе, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(часть 4 статьи 42 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТАРБАГАТАЙСКОЕ»

Статья 43. Администрация городского поселения «Тарбагатайское»

1. Администрация городского поселения «Тарбагатайское» (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава поселения.

3. Администрация подотчетна Совету.

4. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы поселения.

5. Администрация обладает правами юридического лица.

Статья 44. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, должности муниципальной службы в администрации.

(часть 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации.

3. Должностные лица администрации назначаются и освобождаются с должности главой поселения.

4. Глава поселения распределяет обязанности между работниками администрации.

Статья 45. Компетенция администрации

1. Администрация наделена настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 1 статьи 45 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законами Забайкальского края и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края, других муниципальных образований.

(часть 2 статьи 45 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава поселения.

Статья 46. Расходы на содержание администрации

Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЛЯГИНСКОЕ»

Статья 47. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Депутаты Совета, глава поселения, члены выборных органов ТОС не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 3 статьи 47 в редакции решения Совета от 22.05.2009 № 64)

Статья 48. Должность муниципальной службы

(наименование статьи 48 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения «Тарбагатайское», которые образуются в соответствии с Уставом городского поселения «Тарбагатайское», с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения «Тарбагатайское» или лица, замещающего муниципальную должность.

(часть 1 статьи 48 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Забайкальского края.

(абзац 2 части 2 статьи 48 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 49. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(часть 1 статьи 49 в редакции решения Совета от 22.05.2009 № 64)

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

Часть 3 утратила силу - решение Совета от 07.04.2008 № 20

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 50. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой поселения в составе 3-х человек и работает на внештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения «Тарбагатайское» имущество, средства бюджета городского поселения «Тарбагатайское», а также имущественные права городского поселения «Тарбагатайское».

Статья 52. Муниципальная собственность городского поселения «Тарбагатайское»

1. В собственности городского поселения «Тарбагатайское» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского поселения «Тарбагатайское», в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта городского поселения «Тарбагатайское»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта городского поселения «Тарбагатайское», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Тарбагатайское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Тарбагатайское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Тарбагатайское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Тарбагатайское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения «Тарбагатайское», в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения «Тарбагатайское» в соответствии с федеральным законодательством;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

17) исключен - решение Совета от 08.08.2007 № 59

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Тарбагатайское».

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 19 части 1 статьи 52 введен решением Совета от 08.08.2007 № 59)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт 20 части 1 статьи 52 введен решением Совета от 08.08.2007 № 59)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 21 части 1 статьи 52 введен решением Совета от 07.04.2008 № 20)

2. В собственности городского поселения «Тарбагатайское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края;

(пункт 2 части 2 статьи 52 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основании соглашений о передаче осуществления части полномочий, заключенных между органами местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» и муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(части 2 статьи 52 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

3. Объекты муниципальной собственности городского поселения «Тарбагатайское» учитываются в специальном реестре, который ведет администрация. Реестр муниципальной собственности городского поселения «Тарбагатайское» должен быть доступен для жителей городского поселения «Тарбагатайское».

4. В случаях возникновения у городского поселения «Тарбагатайское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 53. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Глава поселения от имени городского поселения «Тарбагатайское» владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Тарбагатайское» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, а также решениями Совета.

(часть 1 статьи 53 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

2. Глава поселения вправе передавать имущество городского поселения «Тарбагатайское» во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

(часть 2 статьи 53 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Глава поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения «Тарбагатайское».

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса (открытого или закрытого), аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

(часть 3 статьи 54 в редакции решения Совета от 08.08.2007 № 59)

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 4 статьи 54 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Бюджет городского поселения «Тарбагатайское»

1. Городское поселение «Тарбагатайское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского поселения «Тарбагатайское» разрабатывается и утверждается в форме решения Совета.

3. В качестве составной части бюджета городского поселения «Тарбагатайское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» в соответствии с федеральным законодательством, законами Забайкальского края, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета.

(часть 4 статьи 56 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» обеспечивают жителям городского поселения «Тарбагатайское» возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.

Статья 57. Доходы бюджета городского поселения «Тарбагатайское»

1. Доходы бюджета городского поселения «Тарбагатайское» образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета городского поселения «Тарбагатайское» относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

(пункт 4 части 2 статьи 57 в редакции решения Совета от 22.05.2009 № 64)

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Забайкальского края и решениями Совета.

(пункт 10 части 2 статьи 57 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Статья 58. Расходы бюджета городского поселения «Тарбагатайское»

1. Расходы бюджета городского поселения «Тарбагатайское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов бюджета городского поселения «Тарбагатайское» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения «Тарбагатайское».

3. Расходные поселения возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения поселением (от имени поселения) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени поселения договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями

(часть 3 статьи 58 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

4. Расходные обязательства городского поселения «Тарбагатайское» устанавливаются органами местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5. В случае если в бюджете городского поселения «Тарбагатайское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда главы городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

(часть 5 статьи 58 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

6. Администрация ведет реестр расходных обязательств городского поселения «Тарбагатайское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(часть 6 статьи 58 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

Статья 59. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения «Тарбагатайское»

1. Составление проекта бюджета городского поселения «Тарбагатайское» осуществляет администрация в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете городского поселения «Тарбагатайское» должны содержаться основные характеристики бюджета городского поселения «Тарбагатайское», а именно: общий объем доходов бюджета городского поселения «Тарбагатайское», общий объем расходов бюджета городского поселения «Тарбагатайское» и дефицит бюджета городского поселения «Тарбагатайское».

3. Глава поселения вносит проект решения о бюджете городского поселения «Тарбагатайское» на очередной финансовый год на рассмотрение Совета не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета городского поселения «Тарбагатайское» Совету представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

(часть 3 статьи 59 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

4. Совет рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете городского поселения «Тарбагатайское». Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения «Тарбагатайское» и его утверждения определяется решением Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Исполнение бюджета городского поселения «Тарбагатайское»

1. Исполнение бюджета городского поселения «Тарбагатайское» осуществляет администрация в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет городского поселения «Тарбагатайское» исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

(часть 2 статьи 60 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

3. Главным распорядителем средств бюджета городского поселения «Тарбагатайское» является глава поселения.

4. Расходование средств бюджета городского поселения «Тарбагатайское» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения «Тарбагатайское».

5. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

6. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6 статьи 60 в редакции решения Совета от 22.05.2009 № 64)

Статья 61. Контроль за исполнением бюджета городского поселения «Тарбагатайское»

1. Контроль за исполнением бюджета городского поселения «Тарбагатайское» осуществляется Советом.

2. Администрация поселения представляет Совету поселения годовой отчет об исполнении бюджета поселения не позднее 1 мая текущего года.

(часть 2 статьи 61 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

ГЛАВА 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТАРБАГАТАЙСКОЕ»

Статья 62. Взаимоотношения Совета и администрации

1. Глава поселения и председатель Совета обеспечивают взаимодействие администрации и Совета.

2. Совет вправе обратиться к главе поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава поселения вправе обратиться в Совет с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета в судебном порядке.

4. Депутаты Совета вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой поселения.

5. Глава поселения, муниципальные служащие, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета, заседаниях его органов.

6. Споры между Советом и главой поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 63. Подотчетность администрации Совету

1. Администрация подотчетна Совету в пределах его компетенции.

2. Глава поселения ежегодно представляет Совету отчет о положении дел в городском поселении «Тарбагатайское».

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации, обязаны в порядке, установленном Регламентом Совета, являться на сессии Совета, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» и муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края

(наименование статьи 61 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

(статья 64 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» и муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края по решению проблем городского поселения «Тарбагатайское» и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края вправе направлять обращения в Совет и администрацию. Обращения, направленные в Совет, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения.

4. На обращения органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края, направленные в администрацию, главой поселения в течение тридцати дней должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 65. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» и органов государственной власти Забайкальского края

(наименование статьи 65 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

(статья 65 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Забайкальского края для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» законами Забайкальского края отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Губернатор Забайкальского края вправе предложить Совету, главе поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Забайкальского края, законам и иным нормативным правовым актам Забайкальского края, а также вправе обратиться в суд.

3. Споры между органами местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» и органами государственной власти Забайкальского края разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТАРБАГАТАЙСКОЕ»

Статья 66. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское»

Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» несут ответственность перед населением городского поселения «Тарбагатайское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством, законами Забайкальского края.

(статья 66 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

Статья 67. Ответственность главы поселения и депутатов Совета перед населением

Ответственность главы поселения и депутатов Совета перед населением наступает в результате их отзыва избирателями.

Статья 68. Ответственность Совета и главы поселения перед государством

(статья 68 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

1. Совет может быть распущен законом Забайкальского края, если соответствующим судом установлено, что Советом принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству, Уставу Забайкальского края области, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.

Проект закона Забайкальского края о роспуске Совета вносится Губернатором Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

1.1 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит проект закона Забайкальского края о роспуске Совета.

(часть 1.1 статьи 68 введена решением Совета от 08.08.2007 № 59)

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

(часть 1.2 статьи 68 введена решением Совета от 07.10.2008 № 38)

2. Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Забайкальского края в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, если такие противоречие установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(пункт 1 части 2 статьи 68 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 68.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

(статья 68.1. введена решением Совета от 30.09.2009 № 72)

1. Совет городского поселения «Тарбагатайское» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения «Тарбагатайское» в отставку по инициативе депутатов Совета городского поселения «Тарбагатайское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения «Тарбагатайское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом городского поселения «Тарбагатайское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения «Тарбагатайское» Советом городского поселения «Тарбагатайское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского поселения «Тарбагатайское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета городского поселения «Тарбагатайское» об удалении главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Тарбагатайское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения «Тарбагатайское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета городского поселения «Тарбагатайское» об удалении главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения «Тарбагатайское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения «Тарбагатайское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения «Тарбагатайское» об удалении главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета городского поселения «Тарбагатайское» об удалении главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения «Тарбагатайское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения «Тарбагатайское» вместе с проектом соответствующего решения Совета городского поселения «Тарбагатайское». О выдвижении данной инициативы глава городского поселения «Тарбагатайское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения «Тарбагатайское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения «Тарбагатайское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку осуществляется Советом городского поселения «Тарбагатайское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета городского поселения «Тарбагатайское» об удалении главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Тарбагатайское».

9. Решение Совета городского поселения «Тарбагатайское» об удалении главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку подписывается председателем Совета городского поселения «Тарбагатайское».

10. При рассмотрении и принятии Советом городского поселения «Тарбагатайское» решения об удалении главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета городского поселения «Тарбагатайское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета городского поселения «Тарбагатайское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета городского поселения «Тарбагатайское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского поселения «Тарбагатайское» не согласен с решением Совета городского поселения «Тарбагатайское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета городского поселения «Тарбагатайское» об удалении главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения «Тарбагатайское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета городского поселения «Тарбагатайское.».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета городского поселения «Тарбагатайское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку отклонена Советом городского поселения «Тарбагатайское», вопрос об удалении главы городского поселения «Тарбагатайское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета городского поселения «Тарбагатайское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета городского поселения «Тарбагатайское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 69. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское»

(статья 69 в редакции решения Совета от 07.10.2008 № 38)

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края в случае:

1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет и администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» возникает просроченная задолженность городского поселения «Тарбагатайское» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского поселения «Тарбагатайское» в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского поселения «Тарбагатайское» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета городского поселения «Тарбагатайское»;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» по принятию Устава городского поселения «Тарбагатайское», внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское», изменению границ территории городского поселения «Тарбагатайское», преобразованию городского поселения «Тарбагатайское».

3. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Забайкальского края соответствующих полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» принимается Губернатором Забайкальского края на основании решения Совета или решения Законодательного Собрания Забайкальского края, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в городском поселении «Тарбагатайское» по ходатайству Губернатора Забайкальского края и (или) Совета, главы поселения решением арбитражного суда Забайкальского края вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Забайкальского края в течение одного года со дня вступления Совета в свои полномочия.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» принимается Правительством Забайкальского края с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. В порядке и случаях, установленных федеральным законодательством, отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТАРБАГАТАЙСКОЕ»

(наименование главы 11 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

Статья 71. Принятие Устава городского поселения «Тарбагатайское» и внесение в него изменений и дополнений

(наименование статьи 71 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

(статья 71 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

1. Проект нового Устава городского поселения «Тарбагатайское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом.

Одновременно должны быть обнародованы порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Тарбагатайское», порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава городского поселения «Тарбагатайское», проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом.

2. Устав городского поселения «Тарбагатайское», решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Тарбагатайское» принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения.

3. Устав городского поселения «Тарбагатайское», а также решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Тарбагатайское» подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального обнародования.

4. Официальное обнародование Устава городского поселения «Тарбагатайское», решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Тарбагатайское» должно быть осуществлено в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское», вступают в силу, после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 72. Инициатива об изменении Устава городского поселения «Тарбагатайское»

(наименование статьи 72 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

(статья 72 в редакции решения Совета от 07.04.2008 № 20)

Предложения о внесении изменений в Устав городского поселения «Тарбагатайское» могут вносить глава поселения, депутаты, жители городского поселения «Тарбагатайское», обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, органы территориального общественного самоуправления.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав действует с 1 января 2006г., подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального обнародования.

2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.