УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят Думой муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 15.08.2005 № 119/14

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2; от 31.08.2006 № 163\14; от 31.10.2006 № 238/18; от 01.03.2007 № 25\4; от 27.09.2007 № 272\24; от 31.01.2008 № 4\1; от 04.04.2008 № 51\3; от 29.04.2008 № 59\4; от 29.05.2008 № 92\6; от 29.01.2009 № 6\2; от 30.06.2009 № 114\9; от 25.03.2010 № 41\5; от 27.01.2011 № 4/1; от 21.06.2011 № 96/7; от 01.11.2011 №214/14; от 02.02.2012 №2/5; от 30.05.2013 № 42/3; от 28.08.2014 № 76/10; от 30.10.2014 № 103/12; от 26.03.2015 № 26/4; от 31.03.2016 № 35/3 ; от 30.03.2017 № 24/3 )

Спасская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) - (далее - Устав).

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.

Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Спасского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Думой муниципального образования –  Спасский муниципальный район Рязанской области органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзац 1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

депутат Думы муниципального образования –  Спасский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту «депутат») –член представительного органа муниципального  образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.

(абзац 2 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

глава муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - глава Спасского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзац 5 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

Дума муниципального образования –  Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - районная Дума) – представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области;

(абзац 6 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Спасского муниципального района);

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

поселение - городское или сельское поселение;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(абзац 16 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

(абзац 19 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность;

(абзац 21 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

лицо, замещающее муниципальную должность  - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, инспектора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

(абзац 22 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Статья 2. Устав муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области

1. Устав является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.

Статья 3. Муниципальное образование - Спасский муниципальный район Рязанской области

1. Муниципальное образование - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту Спасский муниципальный район) - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им законами Российской Федерации, законами Рязанской области.

2. Муниципальное образование - Спасский муниципальный район (сокращенное наименование - Спасский район) наделен законом Рязанской области статусом муниципального района.

3. Местом  расположения органов  местного  самоуправления Спасского  муниципального района Рязанской области является   город Спасск-Рязанский,  улица Ленина, дом 48.

(часть 3 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

Статья 4. Официальные символы Спасского муниципального района.

(статья 4 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2014 № 76/10)

1. Спасский муниципальный район имеет собственные официальные символы - флаг и герб, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов Спасского муниципального района устанавливаются решением Спасской районной Думы.

3. Официальные символы подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 5. Спасский муниципальный район и его местонахождение

1. Спасский муниципальный район образован в 1929 году, расположен в центральной части Рязанской области в 60 километрах от города Рязани.

2. С востока Спасский муниципальный район граничит с муниципальным образованием - Шиловский муниципальный район, с юга - с муниципальным образованием - Старожиловский муниципальный район и муниципальным образованием - Кораблинский муниципальный район, запада - с муниципальным образованием - Рязанский муниципальный район и с севера - с муниципальным образованием - Клепиковский муниципальный район и муниципальным образованием - Касимовский муниципальный район.

3. Протяженность территории с севера на юг 75 км., с запада на восток 45 км.

4. Административный центр Спасского муниципального района Рязанской области находится по адресу: Рязанская область, город Спасск-Рязанский.

Статья 6. Границы и состав территории Спасского муниципального района

1. Граница Спасского муниципального района - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Граница Спасского муниципального района установлена законодательством Рязанской области и совпадает с границами муниципальных образований - Шиловский муниципальный район, Старожиловский муниципальный район, Кораблинский муниципальный район, Рязанский муниципальный район, Клепиковский муниципальный район, Касимовский муниципальный район.

3. В состав Спасского муниципального района входят следующие муниципальные образования: Спасск-Рязанское городское поселение, Выжелесское сельское поселение, Гавриловское сельское поселение, Заречинское сельское поселение, Ижевское сельское поселение, Исадское сельское поселение, Киструсское сельское поселение, Кирицкое сельское поселение, Кутуковское сельское поселение, Лакашинское сельское поселение, Михальское сельское поселение, Панинское сельское поселение, Перкинское сельское поселение, Собчаковское сельское поселение, Троицкое сельское поселение, Федотьевское сельское поселение.

4. Официальным документом, фиксирующим границы и состав Спасского муниципального района, является Закон Рязанской области от 7 октября 2004 года № 97-ОЗ «О наделении муниципального образования - Спасский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

Статья 7. Изменение границ Спасского муниципального района

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам Спасской районной Думы, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

2.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(часть 2.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.01.2008 № 4\1)

3. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

Статья 8. Территория Спасского муниципального района

1. Территорию Спасского муниципального района составляют все земли, включая водные объекты в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

1. Земли Спасского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2. Перевод земель из одной категории в другую производится с изменением их целевого назначения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СПАССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 10. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Спасском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Организация и осуществление местного самоуправления на территории Спасского муниципального района строятся с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Спасского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Спасского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Спасского муниципального района;

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Спасского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спасского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Спасского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 6.1 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.03.2007 № 25\4)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2014 № 76/10)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Спасского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Спасского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 8.1 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 8.2 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) пункт 10 утратил силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 11 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 12 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2014 № 76/10)

13) пункт 13 утратил силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Спасского муниципального района;

(пункт 14 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.03.2016 № 35/3 )

15) утверждение схем территориального планирования Спасского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Спасского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Спасского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Спасского муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 15 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(пункт 15.1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.03.2007 № 25\4)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 19.1 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункт 19.2 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Спасского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Спасского муниципального района;

(пункт 19.3 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.03.2016 № 35/3 )

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 21 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Спасского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 22 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 23 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.01.2009 № 6\2)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 25 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

26) обеспечение условий для развития на территории Спасского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Спасского муниципального района;

(пункт 26 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.03.2016 № 35/3 )

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 27 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 28 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 29 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2012 №2/5)

30) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 30 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

31) пункт 31 исключен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2014 № 76/10

32) пункт 32 исключен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 33 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункт 34 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2014 № 76/10)

35) осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Спасского муниципального района;

(пункт 35 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»

(пункт 36 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

1.1. часть 1.1 исключена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.03.2007 № 25\4;

1.2. Вопросы местного значения Спасского муниципального района, реализуемые на территории сельских поселений:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

4) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

5) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

6) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

8) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

9) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

(часть 1.2 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.03.2016 № 35/3 )

2. часть 2 исключена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.03.2007 № 25\4

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом Спасского муниципального района или нормативными правовыми актами Спасской районной Думы.

(абзац 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Спасской районной Думы.

(абзац 4 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.01.2009 № 6\2)

(часть 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

4. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 4 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья 11.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.03.2007 № 25\4)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) пункт 2 утратил силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) пункт 6 утратил силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2012 №2/5

7) создание условий для развития туризма.

(пункт 7 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.01.2009 № 6\2)

8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 8 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 9 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(пункт 10 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

(пункт 11 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пункт 12 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(пункт 13 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(пункт 14 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

Статья 11.2 Организация и осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования - Спасский муниципальный район муниципального контроля

(статья 11.2 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования - Спасский муниципальный район проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования - Спасского муниципального района. Глава администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в определенной сфере.

3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(часть 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2012 №2/5)

4. Порядок взаимодействия органов регионального государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при осуществлении деятельности по организации и проведения проверок устанавливается разрабатываемыми и принимаемыми ими административными регламентами взаимодействия.

(часть 4 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2012 №2/5)

Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные законами Российской Федерации и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Спасского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

В случае возникновения дополнительных расходов, средства на которые не предусмотрены субвенциями из соответствующих бюджетов, администрация муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области вправе использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий.

Порядок использования указанных материальных ресурсов и финансовых средств устанавливается администрацией муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области.

(часть 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.10.2014 № 103/12)

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Спасскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Спасской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 4.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.01.2008 № 4\1)

Глава IV. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район является население.

2. Граждане, проживающие на территории Спасского муниципального района, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

3. Постоянным жителем муниципального образования - Спасский муниципальный район признается гражданин Российской Федерации, проживающий на территории муниципального образования - Спасский муниципальный район и зарегистрированный по месту жительства в органах регистрационного учета.

4. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Спасского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Граждане, проживающие на территории Спасского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Спасского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской федерации, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 15. Муниципальные выборы

(статья 15 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в случае, если избрание депутатов, членов выборных органов местного самоуправления выборных должностных лиц местного самоуправления на муниципальных выборах закреплено в Уставе муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области.

2. Муниципальные выборы назначаются Спасской районной Думой, а в случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Спасского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Местный референдум

(статья 16 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.09.2007 № 272\24)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

(часть 2 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Спасской районной Думой:

Спасской районной Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Спасской районной Думы и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее десяти человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы.

(часть 4 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.06.2009 № 114\9)

5. Спасская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Спасскую районную Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Спасской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Рязанской области.

Статья 17. Основания и процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

(статья 17 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

1. Право отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом и выборным должностным лицом органа местного самоуправления своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления.

2. К порядку инициирования и голосованию по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и Закона Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", согласно которым гражданин РФ участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Основанием инициирования процедуры отзыва могут являться:

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, Устава муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами, нормативными правовыми актами Рязанской области и Уставом муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Право избирателей на осуществление отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления реализуется по следующей процедуре:

1) Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Спасского муниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Члены инициативной группы обязаны не позднее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию, а также депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2) В ходатайстве инициативной группы указываются:

а) основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, подтвержденные в судебном порядке;

б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

3) К ходатайству должны быть приложены:

а) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву;

б) копия решения суда, подтверждающая основание отзыва.

4) Избирательная комиссия Спасского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

а) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства - о направлении их в представительный орган Спасского муниципального района;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

5) Представительный орган Спасского муниципального района обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва требованиям действующего законодательства.

6) Если представительный орган Спасского муниципального района признает, что основания отзыва соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Спасского муниципального района принимает решение о регистрации инициативной группы.

7) Если представительный орган Спасского муниципального района признает, что основания отзыва не соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Спасского муниципального района принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

8) Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 20 дней.

9) В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа зарегистрированных избирателей, но не менее 25 подписей.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.

10) После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Спасского муниципального района не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

11) Избирательная комиссия Спасского муниципального района организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосования и достоверности сведений о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона Рязанской области от 24.05.2006 N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".

12) В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву действующему законодательству избирательная комиссия Спасского муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган Спасского муниципального района. Копия постановления избирательной комиссии Спасского муниципального района направляется также инициативной группе.

13) В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия Спасского муниципального района обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Спасской районной Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.03.2007 № 25\4)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Спасской районной Думы.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Спасского муниципального района, Спасской районной Думой, главой Спасского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Спасской районной Думы, главы Спасского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Спасской районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе главы Спасского муниципального района - главой Спасского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.06.2009 № 114\9)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

4) вопросы о преобразовании Спасского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Спасской районной Думой.

Статья 20. Собрание граждан

(статья 20 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

1. Для осуществления территориального общественного самоуправления, обсуждения вопросов местного значения Спасского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спасского муниципального района на части территории муниципального образования - Спасский муниципальный район могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Спасской районной Думы, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или главы муниципального района, назначается соответственно Спасской районной Думой или главой муниципального района. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Спасской районной Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением районной Думы, действующим законодательством, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

(статья 21 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Спасского муниципального района, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, установленных уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Спасской районной Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Спасской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесение населением в органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей инициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Спасского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Спасского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Спасской районной Думы или главы Спасского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Спасской районной Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Спасской районной Думой.

6. Жители Спасского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее, чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Спасского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 2 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.09.2007 № 272\24)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.09.2007 № 272\24)

1. В Спасском муниципальном районе признается и гарантируется общественное самоуправление.

2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя:

- общие собрания (сходы);

- конференции граждан;

- местные референдумы;

- иные формы непосредственной демократии, органы территориального общественного самоуправления населения (советы или комитеты) микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов, а также иные организации самоуправления населения по месту жительства.

3. Общественное самоуправление осуществляется через:

- общественные объединения по вопросам самоуправления;

- собрания, конференции и другие формы общественной деятельности;

- общественные советы (комитеты, коллегия и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления.

4. Граждане, проживающие на территории Спасского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Порядок формирования, организации деятельности и полномочия общественных советов, формируемых при органах и должностных лицах местного самоуправления, устанавливаются этими органами и должностными лицами.

6. На территории Спасского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 27. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении

1. Каждый житель Спасского муниципального района имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления его права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законодательстве Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 28. Право жителей присутствовать на заседаниях Спасской районной Думы

1. Жителям Спасского муниципального района гарантируется свободный доступ на заседания Спасской районной Думы, кроме случаев, когда районная Дума проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний Спасской районной Думы жителями определяется Регламентом районной Думы.

2. Если помещение, в котором проводится заседание районной Думы, не может вместить всех желающих, то организуется прямая трансляция заседания районной Думы.

Статья 29. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Спасской районной Думой и ее комиссиями

1. Каждый житель Спасского муниципального района вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Спасской районной Думой и ее комиссиями, с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения.

2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления.

Статья 30. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Спасского муниципального района и местного бюджета.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Спасского муниципального района составляют:

1) глава муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области высшее должностное лицо, избираемое Спасской районной Думой из своего состава, являющееся ее председателем и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления;

2) Дума муниципального образования –  Спасский муниципальный район Рязанской области - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Спасского муниципального района;

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

3) администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган Спасского муниципального района, возглавляемая главой администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту глава администрации Спасского муниципального района), назначаемого Спасской районной Думой по контракту на условиях конкурса;

4) пункт 4 утратил силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5

5 Контрольно-счетная палата муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области (контрольный орган Спасского муниципального района) – постоянно действующий орган местного самоуправления, образуется Спасской районной Думой в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Контрольно-счетная палата муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области  подотчетна Спасской районной Думе. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность контрольно-счетной палаты муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Спасской районной Думы

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2012 №2/5)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Спасского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.  Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Спасского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Спасского муниципального района.

(часть 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 21.06.2011 № 96/7)

Статья 32.               Органы местного самоуправления – юридические лица

(статья 32 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

1) Дума муниципального образования –  Спасский муниципальный район Рязанской области;

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

2) администрация муниципального образования - Спасский муниципальный  район Рязанской области;

3) контрольно-счетная палата муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2012 №2/5)

2. Отраслевые   ( функциональные)   органы   администрации   Спасского   района могут    приобретать    статус    юридического    лица    в    соответствии    с    решениями Спасской     районной     Думы     об     учреждении соответствующего     органа     и утверждении положения о нем.»;

Статья 33. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности района и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 34. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(статья 34 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Спасского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Спасского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Спасского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 21.06.2011 № 96/7)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Спасского муниципального района, преобразования Спасского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Спасского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Спасского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Спасского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Спасского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Спасского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Спасского муниципального района.

Статья 35. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

(статья 35 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Спасского муниципального района строятся на следующих принципах:

1) самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий,    возложенных    законодательством    Российской    Федерации,    законами Рязанской области и настоящим Уставом;

2) наличия собственной компетенции, проявления инициативы в решении вопросов местного значения, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

3) тесного сотрудничества Спасской районной Думы и администрации Спасского муниципального района в обеспечении развития Спасского муниципального района и соблюдения прав и законных интересов населения;

4) подотчетности и подконтрольности главы Спасского муниципального района и администрации    Спасского   муниципального   района   Спасской   районной   Думе   и населению.

Глава VI. ГЛАВА СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 36. Статус главы муниципального образования - Спасский муниципальный район

1. Глава муниципального образования - Спасский муниципальный район (сокращенное наименование - глава Спасского района) является высшим должностным лицом муниципального образования и председателем Спасской районной Думы.

2. . Глава Спасского района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(абзац утратил силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

3. Глава Спасского района представляет муниципальное образование - Спасский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

4. Глава Спасского района подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Спасской районной Думой.

5. Глава Спасского района издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава Спасского района подконтролен и подотчетен  населению и Спасской районной Думе. Не реже одного раза в год глава Спасского района отчитывается перед населением и Спасской районной Думой.

(часть 6 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.06.2009 № 114\9)

6.1. Глава муниципального образования представляет Спасской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(часть 6.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.06.2009 № 114\9)

7. Глава Спасского района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

(часть 7 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.06.2009 № 114\9)

7.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 7.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2012 №2/5)

Статья 37. Порядок избрания и прекращение полномочий главы Спасского района

1. Глава муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области избирается тайным голосованием  из состава Спасской районной Думы, вновь сформированной в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, либо не позднее двух недель со дня прекращения срока полномочий действующего главы муниципального образования  – Спасский муниципальный район и исполняет полномочия председателя Спасской районной Думы.

(часть 1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

2. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - Спасский муниципальный район, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районной Думы.

3. В случае если на должность главы муниципального образования - Спасский муниципальный район было выдвинуто два и более кандидатов, и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

если два или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

кандидату для избрания на должность главы муниципального образования - Спасский район по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов;

если во втором туре голосования глава муниципального образования вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы муниципального образования - Спасский муниципальный район из состава Спасской районной Думы повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

4. Порядок организации и проведения заседания по выборам главы Спасского района из состава Спасской районной Думы, а также порядок организации и проведения тайного голосования определяется регламентом Спасской районной Думы.

5. Глава Спасского района избирается на срок полномочий Спасской районной Думы. Глава Спасского района, председатель Спасской районной Думы приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока пребывания его в должности.

6. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании районной Думы после оглашения результатов выборов главы Спасского района.

7. Текст присяги: «Вступая в должность главы Спасского района, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Спасского района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Спасский муниципальный район».

7.1. Глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) пункт 1 утратил силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7.1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.11.2011 №214/14)

8. Полномочия главы Спасского района прекращаются досрочно в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.06.2009 № 114\9)

г) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт з в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.03.2007 № 25\4)

к) отзыва избирателями;

л) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

м) пункт исключен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3

н) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт м введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.01.2008 № 4\1)

о) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(пункт н введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.01.2008 № 4\1)

п) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт п введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

8.1  Полномочия главы Спасского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Спасского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 8.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

9. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Спасского района до избрания нового главы муниципального образования его полномочия и полномочия председателя Спасской районной Думы исполняет первый заместитель главы муниципального образования - Спасский муниципальный район - председателя Спасской районной Думы. Выборы нового главы Спасского района- председателя Спасской районной Думы должны быть проведены не позднее двух недель с момента досрочного прекращения полномочий главы Спасского района.

(часть 9 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.04.2008 № 59\4)

Статья 37.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

(статья 37.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.06.2009 № 114\9)

1. Спасская районная Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Спасской районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Спасской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Спасской районной Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(пункт 4 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2012 №2/5)

3. Инициатива депутатов Спасской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Спасской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Спасскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Спасской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Спасскую районную Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Спасской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Спасской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Спасскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Спасской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Спасскую районную Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Спасской районной Думы или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Спасской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Спасской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Спасской районной Думы.

9. Решение Спасской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается первым заместителем главы муниципального образования – Спасский муниципальный район - председателя Спасской районной Думы.

10. Заседание Спасской районной Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку проходит под председательством первого заместителя главы муниципального образования – Спасский муниципальный район - председателя Спасской районной Думы.

11. При рассмотрении и принятии Спасской районной Думой решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Спасской районной Думы или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) и с проектом решения Спасской районной Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Спасской районной Думы  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Спасской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Спасской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Спасской районной Думы.

14. В случае, если инициатива депутатов Спасской районной Думы или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Спасской районной Думой, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Спасской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Спасской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 38. Полномочия главы Спасского района

1. Глава Спасского района:

1) представляет   Спасский   муниципальный  район   в   отношениях   с   органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) действует от имени муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области без доверенности;

3) подписывает и  обнародует в порядке,  установленном  настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Спасской районной Думой;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Спасской районной Думы и собственных постановлений;

5) организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и обращений граждан;

6) содействует       развитию       системы       территориального       общественного самоуправления, учитывая в своей деятельности предложения и рекомендации органов территориального общественного самоуправления;

7) выполняет  иные  полномочия,  предусмотренные  настоящим  Уставом,  в соответствии с действующим законодательством.

(часть 1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

2. Как председатель Думы глава Спасского района:

- представляет Спасскую районную Думу в муниципальном образовании и за его пределами;

- имеет право созыва внеочередного заседания Спасской районной Думы;

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов районной Думы, созывает и ведет ее заседание;

- подписывает принимаемые Спасской районной Думой решения и в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Спасской районной Думой, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Спасской районной Думы, а также подписывает решения Спасской районной Думы, не имеющие нормативного характера;

(абзац 5 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

- руководит работой аппарата районной Думы, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение ее должностных лиц и служащих;

- применяет меры поощрения, а также дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников аппарата Спасской районной Думы;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета районной Думы и является распорядителем по этим счетам;

- от имени районной Думы подписывает обращения, ходатайства, жалобы, направляемые в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом районной Думы.

3. В случае отсутствия главы Спасского района его обязанности исполняет первый заместитель главы Спасского района - председателя Спасской районной Думы.

(часть 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.04.2008 № 59\4)

4. В пределах своей компетенции глава Спасского района издает постановления и распоряжения.

Статья 39.

(статья 39 утратила силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области; от 29.05.2008 № 92\6)

Глава VII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 40. Дума муниципального образования –  Спасский муниципальный район Рязанской области

(статья 40 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

1. Дума муниципального образования –  Спасский муниципальный район Рязанской области (сокращенное наименование - Спасская районная Дума) представительный орган местного самоуправления Спасского муниципального района, обладающий правом юридического лица и правом представлять интересы населения, принимать от его имени решения, действующие на территории  Спасского муниципального района.

2. Спасская районная Дума формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", сроком на 5 (пять) лет и состоит из глав поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по норме представительства: один депутат от каждого поселения.

Порядок избрания депутатов Спасской районной Думы из состава представительных органов поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, определяется нормативно-правовыми актами данных поселений или регламентами указанных представительных органов.

Общее (установленное) количество депутатов Спасской районной Думы - 32 (тридцать два) депутата.

(часть 2 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

3. Спасская районная Дума правомочна приступить к работе, если в ее состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

3.1. Вновь сформированная Спасская районная Дума собирается на первое заседание, которое созывается председателем районной Думы предыдущего созыва, не позднее двух недель со дня ее избрания в правомочном составе.

В случае досрочного прекращения полномочий Спасской районной Думы по основаниям, указанным в статье 44 настоящей главы и Федеральном законе N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", представительные органы поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, обязаны в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Спасской районной Думы, избрать из своего состава других депутатов Спасской районной Думы по норме представительства, указанной в пункте 2 настоящей статьи.

(часть 3.1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

4. Заседание правомочно, если в нем принимает участие более пятидесяти процентов установленного числа депутатов.

4.1. Заседания Спасской районной Думы проводятся не реже одного раза в месяц.

(часть 4.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.09.2007 № 272\24)

5. Спасская районная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с ее Регламентом.

6. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в районную Думу, размер их заработной платы устанавливаются решением Спасской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Спасская районная Дума:

1) принимает настоящий Устав, вносит в него изменения и дополнения;

2) утверждает бюджет муниципального образования - Спасский муниципальный район и отчет о его исполнении;

3) принимает решения о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования - Спасский муниципальный район;

4) утверждает программу и план социально-экономического развития муниципального образования - Спасский муниципальный район, отчеты об их исполнении;

5) устанавливает, изменяет, отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определяет порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за выполнением предприятиями, организациями и учреждениями различных форм собственности, а также органами и должностными лицами местного самоуправления, находящимися на территории муниципального образования, Устава муниципального образования и решений районной Думы;

12) принимает решения о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, парков, расположенных на территории муниципального образования - Спасский муниципальный район;

13) назначает референдум по вопросам местного самоуправления;

14) избирает из состава депутатов районной Думы главу муниципального образования - председателя районной Думы и первого заместителя главы муниципального образования - Спасский муниципальный район - председателя Спасской районной Думы, принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования- председателя районной Думы и его заместителя;

(пункт 14 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.04.2008 № 59\4)

15) изменяет, дополняет или отменяет ранее принятые решения районной Думы;

16) утверждает структуру районной Думы и администрации Спасского района, расходов на их содержание;

17) пункт 17 утратил силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2

18) дает согласие на назначение и освобождение заместителей главы администрации Спасского муниципального района;

19) заслушивает на своих заседаниях отчеты главы администрации Спасского муниципального района, его заместителей, руководителей иных органов местного самоуправления, глав представительных органов городского и сельских поселений, других должностных лиц местного самоуправления, руководителей предприятий, организации и учреждений всех форм собственности, находящихся на территории муниципального образования по выполнению Устава муниципального образования - Спасский муниципальный район и решений Спасской районной Думы;

20) утверждает Регламент районной Думы и вносит в него изменения и дополнения.

2. Спасская районная Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.03.2007 № 25\4)

3. Спасская районная Дума обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе.

1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Спасской районной Думы определяется Положением и Регламентом районной Думы.

2. Для обеспечения деятельности Спасской районной Думы формируется аппарат районной Думы.

3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата районной Думы определяются Спасской районной Думой самостоятельно.

(часть 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

Статья 41.               Полномочия Спасской районной Думы

1. Спасская районная Дума:

1) принимает настоящий Устав, вносит в него изменения и дополнения;

2) утверждает бюджет муниципального образования - Спасский муниципальный район и отчет о его исполнении;

3) принимает решения о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования - Спасский муниципальный район;

4) утверждает программу и план социально-экономического развития муниципального образования - Спасский муниципальный район, отчеты об их исполнении;

5) устанавливает, изменяет, отменяет местные налоги и  сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6)  определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 7 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 21.06.2011 № 96/7)

8) определяет порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за выполнением предприятиями, организациями и учреждениями различных форм собственности, а также органами и должностными лицами местного самоуправления, находящимися на территории муниципального образования, Устава муниципального образования и решений районной Думы;

12) пункт 12 утратил силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3

13) назначает референдум по вопросам местного самоуправления;

14) избирает из состава депутатов районной Думы главу муниципального образования - председателя  районной Думы и первого заместителя главы муниципального образования – Спасский муниципальный район – председателя Спасской районной Думы, принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования- председателя  районной Думы и его заместителя;

(пункт 14 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.04.2008 № 59\4)

15)  изменяет, дополняет или отменяет ранее принятые решения районной Думы;

16) утверждает структуру районной Думы и администрации Спасского района, расходов на их содержание;

17)  пункт 17 утратил силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2;

18) согласовывает кандидатуры заместителей главы администрации Спасского муниципального района;

(пункт 18 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

19) заслушивает на своих заседаниях ежегодные отчёты главы муниципального образования – Спасский муниципальный район – председателя Спасской районной Думы, главы администрации Спасского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Спасского муниципального района и иных подведомственных главе муниципального образования - Спасский муниципальный район органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Спасской районной Думой;

(пункт 19 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

20) утверждает Регламент районной Думы и вносит в него изменения и дополнения;

21) принимает решение об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 21 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.06.2009 № 114\9)

2. Спасская районная Дума  вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.03.2007 № 25\4)

2.1. Спасская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности  администрации района и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Спасской районной Думой.

(часть 2.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.06.2009 № 114\9)

3. Спасская районная Дума  обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе.

Статья 42. Аппарат Спасской районной Думы

1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Спасской районной Думы определяется Положением и Регламентом  районной Думы.

2. Для обеспечения деятельности Спасской районной Думы формируется аппарат районной Думы.

3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата   районной Думы определяются Спасской районной Думой самостоятельно.

(часть 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

Статья 43. Контрольная деятельность районной Думы

1. Районная Дума осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот, за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования - Спасский муниципальный район, Устава муниципального образования - Спасский муниципальный район и решений районной Думы в соответствии с действующим законодательством.

2. часть 2 утратила силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия Спасской районной Думы прекращаются досрочно:

- в случае самороспуска Спасской районной Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы;

- в случае преобразования Спасского муниципального района, а также в случае его упразднения;

(абзац 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2012 №2/5)

- в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда  о неправомочности данного состава депутатов Спасской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(часть в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

-в случае увеличения численности избирателей Спасского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ.

(абзац 7 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Спасской районной Думы, сформированной в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.

(часть 2 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет прекращение полномочий депутатов районной Думы.

Статья 45. Первый заместитель главы муниципального образования - Спасский муниципальный район - председателя Спасской районной Думы

(статья 45 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.04.2008 № 59\4)

1. Спасская районная Дума избирает из своего состава первого заместителя главы муниципального образования - Спасский муниципальный район - председателя Спасской районной Думы.

2. Порядок избрания первого заместителя главы муниципального образования - Спасский муниципальный район - председателя Спасской районной Думы определяется Регламентом районной Думы.

3. Первый заместитель главы муниципального образования - Спасский муниципальный район - председателя Спасской районной Думы осуществляет полномочия главы муниципального образования - Спасский муниципальный район - председателя Спасской районной Думы в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом районной Думы.

Статья 46. Правовая основа статуса депутата районной Думы

1. Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области на основе решений районной Думы. Депутат Спасской районной Думы избирается сроком на пять лет.

(часть 1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

2. Депутату районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

2.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе:

1) пункт 1 утратил силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 2.1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.01.2008 № 4\1)

2.2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 2.2 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.06.2009 № 114\9)

2.3 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 2.3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

3. Права, обязанности и ответственность депутата, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливается законами Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 47. Обязанности депутата районной Думы

(статья в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

1. Депутат обязан:

- принимать участие в заседаниях районной Думы и ее рабочих органах, в состав которых он входит;

- выполнять поручения районной Думы и ее рабочих органов, данные в пределах их компетенций;

- работать в комиссиях районной Думы;

- периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

1. Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в рабочие органы районной Думы;

- принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым районной Думой;

- оглашать на заседаниях районной Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

- получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения администрации Спасского района по вопросам жизнедеятельности муниципального образования - Спасский муниципальный район в соответствии с Регламентом районной Думы;

- выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающие интересы населения муниципального образования - Спасский муниципальный район, о своей деятельности в районной Думе;

- получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы Спасского района, первого заместителя главы Спасского района - председателя Спасской районной Думы, главы администрации Спасского муниципального района, должностных лиц администрации Спасского района, руководителей иных органов местного самоуправления.

(абзац 7 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.04.2008 № 59\4)

2. Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

2. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом..

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

2. Депутат, работающий на постоянной основе в районной Думе, может быть освобожден от этой работы только по решению районной Думы с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством.

3. часть 3 утратила силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2

4. Депутату, не работающему в районной Думе на штатной оплачиваемой основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Сумма выплат определяется решением районной Думы, согласно действующему законодательству.

1. Проекты нормативных правовых актов районной Думы имеет право вносить на рассмотрение районной Думы:

- глава муниципального образования - Спасский муниципальный район- председатель Спасской районной Думы;

- глава администрации Спасского муниципального первый заместитель главы муниципального образования - Спасский муниципальный район - председателя Спасской районной Думы;

(абзац 4 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.04.2008 № 59\4)

председателя Спасской районной Думы;

- депутаты и постоянные комиссии Спасской районной Думы;

- руководители иных органов местного самоуправления;

- руководитель контрольного органа Спасского муниципального района;

- органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

- прокурор Спасского района.

(пункт введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.01.2009 № 6\2)

2. Нормативные правовые акты Спасской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Спасской районной Думы только по инициативе главы администрации Спасского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Спасского муниципального района.

Статья 48. Права депутата районной Думы

1. Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в рабочие органы районной Думы;

- принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым районной Думой;

- оглашать на заседаниях районной Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

- получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения администрации Спасского района по вопросам жизнедеятельности муниципального образования – Спасский муниципальный район  в соответствии с Регламентом районной Думы;

- выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающие интересы населения муниципального образования – Спасский муниципальный район, о своей деятельности в районной Думе;

- получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы Спасского района, первого заместителя главы Спасского района – председателя Спасской районной Думы, главы администрации Спасского муниципального района, должностных лиц администрации Спасского района,  руководителей иных органов местного самоуправления.

(абзац 7 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.04.2008 № 59\4)

2. Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.                                                                          

Статья 49.              Депутатская неприкосновенность

(статья 49 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

2. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 50.               Социальные гарантии депутата Спасской районной Думы

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

2. Депутат, работающий на постоянной основе в районной Думе, может быть освобожден от этой работы только по решению районной Думы с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством.

3. утратила силу. - решение Спасской районной Думы от 28.02.2006г. №27/2;

4. Депутату, не работающему в районной Думе на штатной оплачиваемой основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Сумма выплат определяется решением районной Думы, согласно действующему законодательству.

Статья 51.               Право нормативной правовой инициативы

1. Проекты нормативных правовых актов районной Думы имеют право вносить:

1)              глава  муниципального   образования   -   Спасский   муниципальный  район - председатель Спасской районной Думы;

2) глава администрации Спасского района;

3) депутат Спасской районной Думы, группа депутатов;

4) постоянные комиссии Спасской районной Думы;

5) органы территориального общественного самоуправления;

6) инициативные группы граждан;

    7)  прокурор Спасского района

(часть 1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

2. Нормативные правовые акты Спасской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Спасской районной Думы только по инициативе главы администрации Спасского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Спасского муниципального района.

Статья 52. Порядок принятия муниципальных правовых актов Спасской районной Думы

1. Спасская районная Дума по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании районной Думы открытым голосованием.

2. Решения районной Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты районной Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом районной Думы.

3. Решения районной Думы подписывает глава Спасского района - председатель районной Думы, а в его отсутствие первый заместитель главы Спасского района - председателя Спасской районной Думы.

(часть 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.04.2008 № 59\4)

4. Правовые акты районной Думы вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом районной Думы, если иное не определено самим правовым актом.

5. Муниципальные нормативные правовые акты районной Думы, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

(часть 5 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

Статья 53. Досрочное прекращение полномочий депутата Спасской районной Думы

1. Полномочия депутата Спасской районной Думы прекращаются в случае его:

- смерти;

- сложения полномочий по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абзац 7 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.03.2007 № 25\4)

- досрочного прекращения полномочий Спасской районной Думы;

- отзыва избирателями;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами

(абзац 11 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

2. Решение Спасской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Спасской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Спасской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 2 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 54. Статус администрации Спасского муниципального района

1. Администрация муниципального образования -  Спасский муниципальный район Рязанской области (исполнительно-распорядительный орган), сокращенное наименование – администрация Спасского района, возглавляется главой администрации муниципального образования -  Спасский муниципальный район Рязанской области (сокращенное наименование – глава администрации Спасского района) на принципах единоначалия.

(часть 1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

2. Администрация Спасского района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Спасский муниципальный район.

3. Глава администрации Спасского района назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

(часть 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

4. Условия контракта утверждаются Спасской районной Думой.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Спасского района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Спасской районной Думой.

(часть 5 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.03.2016 № 35/3 )

6. Лицо назначается на должность главы администрации Спасского района Спасской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой Спасского района.

7.1. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Спасской районной Думе;

2) представляет Спасской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Спасской районной Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

(часть 7.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.06.2009 № 114\9)

8. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.09.2007 № 272\24)

8.1  Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 8.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2012 №2/5)

9. В случае отсутствия главы администрации Спасского района в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку либо за пределы Рязанской области и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы администрации Спасского района возлагаются на одного из заместителей.

(пункт  в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.08.2006 № 163\14)

9.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Спасского района, до назначения нового главы администрации Спасского района, его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации, либо при его отсутствии - заместитель главы администрации Спасского района в соответствии с решением Спасской районной Думы.

(часть 9.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

10. часть 10 утратила силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.08.2006 № 163\14

11. Полномочия главы администрации муниципального образования - Спасский район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

4. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.03.2007 № 25\4)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 11 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.01.2008 № 4\1)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(пункт 12 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.01.2008 № 4\1)

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

(пункт 13 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2012 №2/5)

12. Контракт с главой администрации муниципального образования - Спасский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1. Спасской районной Думы или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; а также в связи несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

2. высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ; а также в связи несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

3. главы администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта РФ.

Статья 55. Полномочия администрации Спасского района

1. К полномочиям администрации Спасского района относится:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

2) управление и распоряжение собственностью муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области в порядке, установленном Спасской районной Думой;

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

3) пункт 3 исключен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 6.1 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.03.2007 № 25\4)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 8.1 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) пункт 10 утратил силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.03.2007 № 25\4)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 11 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

(пункт 12 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

13) пункт 13 исключен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(пункт 14 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 15 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ"О рекламе"»;

(пункт 15.1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов

(пункт 19 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 19.1 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункт 19.2 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт 19.3 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

(пункт 20 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 21 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 22 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 23 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 24 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

25) подготовка проектов планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Спасской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального образования;

26) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Спасской районной Думы;

27создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 27 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 28 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 29 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

30) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования – Спасский муниципальный район;

(пункт 30 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 31 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(пункт 32 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт 33 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 34 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

2. Полномочия администрации Спасского муниципального района, реализуемые на территории сельских поселений:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

4) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

5) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

6) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

8) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

9) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»

(часть 2 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2017 № 24/3 )

1. Структура администрации Спасского района утверждается районной Думой по предложению главы администрации.

(часть 1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

2. Глава администрации Спасского муниципального района по согласованию с районной Думой назначает заместителей главы администрации.

3. Другие должностные лица администрации муниципального образования - Спасский район назначаются на должность и увольняются главой администрации самостоятельно.

4.Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами администрации определяются распределением полномочий, утвержденным главой администрации по согласованию с районной Думой, должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации самостоятельно и трудовыми контрактами.

Статья 56.               Структура администрации Спасского района

(статья 56 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

1.              Структура администрации Спасского района утверждается Спасской районной Думой по предоставлению главы администрации Спасского района.

Глава администрации Спасского муниципального района по согласованию со Спасской районной Думой назначает заместителей главы администрации.

В    структуру    администрации    Спасского    района   входят    её    отраслевые (функциональные) органы, регулирующие решение задач в сфере местных финансов, имущества, образования, сельского хозяйства, культуры и действующими в соответствии с положениями о них,

Деятельностью     отраслевых     (функциональных)     органов  администрации Спасского района руководят в пределах своей компетенции начальники управлений (комитетов).

Глава IХ.

(глава IХ. Утратила силу решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

             

Глава Х. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 58. Контрольно-счетная палата муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области (контрольный орган).

(статья 58 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2012 №2/5)

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", действующими федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области и нормативными правовыми актами Спасской районной Думы.

Контрольно-счетную палату муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области возглавляет председатель.

Председатель, заместитель председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области назначаются на должность решением Спасской районной Думы сроком на 6 лет в соответствии с действующим законодательством. Решение о назначении председателя, заместителя председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области принимается Спасской районной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Спасской районной Думы».

Состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области устанавливаются Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Спасской районной Думы.

2. Контрольно-счетная палата обладает следующими основными полномочиями:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании – Спасский муниципальный район Рязанской области и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Спасскую районную Думу и главе муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области и нормативными правовыми актами Спасской районной Думы;

3. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

4. Контрольно-счетная палата муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области ежегодно подготавливают отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Спасскую районную Думу. Указанные отчеты контрольно-счетной палаты подлежат официальному опубликованию.

ГЛАВА ХI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 59. Избирательная комиссия Спасского муниципального района

(статья 59 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

1. Избирательная комиссия Спасского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Спасского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии Спасского муниципального района по решению избирательной комиссии Рязанской области, принятому на основании обращения Спасской районной Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Спасского района.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Спасского муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Спасского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии Спасского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования.

(часть 4 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

5. Избирательная комиссия Спасского муниципального района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

(часть 5 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

6. Формирование избирательной комиссии Спасского муниципального района осуществляется Спасской районной Думой на основе предложений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Спасского муниципального района предыдущего состава.

7. Спасская районная Дума обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Спасской районной Думе.

8. Спасская районная Дума обязана назначить не менее двух членов избирательной комиссии Спасского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Рязанской области.

9. Избирательная комиссия Спасского муниципального района:

а) осуществляет на территории Спасского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Спасского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Спасского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Спасского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, при голосовании по отзыву депутата, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Спасского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Спасского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», уставом Рязанской области, законами Рязанской области.

Глава XII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 60. Система муниципальных правовых актов Спасского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Спасского муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) постановления   и  распоряжения   главы  муниципального   образования   - Спасский муниципальный район Рязанской области;

3) нормативные и иные правовые акты Спасской районной Думы;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области;

(часть 1 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

2. Устав Спасского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Спасского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Спасского муниципального района.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации «Информационный бюллетень Спасской районной Думы» или иных средствах массовой информации.

(часть 4 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2012 №2/5)

5. Муниципальные правовые акты Спасского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

6.  Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(часть 6 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

7. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Спасского района по вопросам своей компетенции издают приказы.

(часть 7 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

Статья 61. Нормативно- правовые акты главы Спасского района

1. Глава Спасского района в пределах своих полномочий принимает правовые акты, постановления и распоряжения.

2. Правовые акты вступают в силу после их подписания.

3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 62. Нормативно- правовые акты Спасской районной Думы

1. Спасская районная Дума по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании районной Думы открытым голосованием.

2. Решения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самих решениях.

3. Решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

4. Решения районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Спасская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Спасский муниципальный район, решение об удалении главы Спасского муниципального района – председателя районной Думы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Спасской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом. Решения Спасской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Спасский муниципальный район, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Спасской районной Думы, если иное не установлено  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(часть 5 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

6. Невыполнение решений районной Думы влечет ответственность юридических и физических лиц в установленном законом порядке.

Статья 63. Нормативно- правовые акты администрации Спасского района

1. Глава администрации Спасского района в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения.

2. Правовые акты вступают в силу после их подписания.

3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Правовые акты, принятые главой администрации Спасского района, не позднее, чем в трехдневный срок с момента их подписания, направляются в районную Думу.

Статья 64.

(статья 64 исключена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

Статья 65. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Глава XIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Спасского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Население Спасского муниципального района обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законном порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Спасского муниципального района, и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления Спасского муниципального района.

Статья 67. Муниципальная собственность

(статья 67 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2014 № 76/10)

1. В собственности Спасского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Спасского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Спасского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

68. Права органов местног8о самоуправления Спасского муниципального района в области земельных отношений.

1. В муниципальной собственности Спасского муниципального района состоят находящиеся в пределах территории Спасского муниципального района земельные участки и природные объекты, переданные ему или приобретенные им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении или приобретении земельной собственности, и зарегистрированные в порядке установленном законом.

2. В муниципальной собственности Спасского муниципального района могут находиться земельные участки и природные объекты, приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядке на территории других административно-территориальных единиц, субъектов Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления могут предоставлять в бессрочное и временное пользование, передавать в аренду, передавать и продавать в собственность земельные участки и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Спасского муниципального района, в соответствии с установленным ими на основе законодательства порядком представления и изъятия земель, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории.

4. Спасская районная Дума утверждает своим решением перечень земельных участков и других природных объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень земельных участков и других природных объектов, передача и продажа которых во владение, пользование, собственность или аренду может осуществляться администрацией Спасского муниципального района только с согласия Спасской районной Думы.

5. Предоставление, передача и продажа земель и других природных ресурсов, состоящих в муниципальной собственности Спасского муниципального района не предусмотренных перечнем, осуществляется администрацией Спасского муниципального района самостоятельно.

6. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель, переданных в их ведение из фонда других земель, как в границах территории Спасского муниципального района, так и в не их, в соответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель.

7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», земельным законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Рязанской области в области земле- и природопользования.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль за соответствием использования земель и других природных ресурсов на территории Спасского муниципального района всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами, требованиям законодательства, генеральному плану Спасского муниципального района, а также установленным в районе правилам пользования земельными и другими природными ресурсами, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

(часть 8 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

9. Органы и должностные лица местного самоуправления Спасского муниципального района осуществляют на территории Спасского муниципального района выделение земельных участков для федеральных, региональных и межрегиональных нужд на договорной основе или в порядке, установленном законодательством.

Статья 69. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Спасского муниципального района

(статья 69 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2013 № 42/3)

Спасский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Спасская районная Дума.

Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, является администрация Спасского района.

Администрация Спасского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчет об их деятельности.

Статья 70. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящихся в муниципальной собственности Спасского муниципального района

(статья 70 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29.05.2008 № 92\6)

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования - Спасский муниципальный район.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(часть 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

Статья 71. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 71 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2014 № 76/10)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области.

Статья 72. Муниципальные заимствования.

1. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 73 . Муниципальные заимствования

Спасская районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Спасской районной Думой.

Статья 74 . Консолидированный бюджет Спасского муниципального района.

Бюджет Спасского муниципального бюджета и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет района.

Статья 75. Бюджет Спасского муниципального района

(статья 75 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2014 № 76/10)

1. Муниципальное образование – Спасский муниципальный район Рязанской области имеет собственный бюджет (далее – бюджет района).

2. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Спасского муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района, а также  составление, внешняя проверка и утверждение бюджетной отчетности определяется положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым представительным органом Спасского муниципального района.

5. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Спасского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Спасского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Спасская районная Дума определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Спасского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе. Размер денежного содержания главы администрации Спасского муниципального района определяется условиями договора (контракта) с ним.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Спасского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Спасского муниципального района.

8. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением представительного органа Спасского муниципального района, за исключением решения о бюджете.

В случае если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Спасского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Спасского муниципального района.

Статья 75.1. Формирование бюджета Спасского муниципального района

(статья 75.1 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2014 № 76/10)

1. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Решением Спасской районной Думы вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно действующему законодательству должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

3. Проект бюджета района составляется в порядке, установленном администрацией Спасского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Спасской районной Думы.

4. Бюджет района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждается решением Спасской районной Думы.

5. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вносится главой администрации Спасского района не позднее 15 ноября текущего года и должен быть рассмотрен Спасской районной Думой не позднее 45 дней после его внесения со всеми необходимыми документами и материалами.

6. В решении о бюджете района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

Решением о бюджете района устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа Спасского муниципального района;

ведомственная структура расходов бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

         общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

         иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Спасской районной Думой.

7. Принятое Спасской районной Думой решение о бюджете района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в течение 7 дней направляется главе Спасского района для подписания и обнародования.

8. Администрация Спасского района разрабатывает, а глава администрации Спасского района представляет в Спасскую районную Думу проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете района.

Статья 75.2. Исполнение бюджета Спасского муниципального района

(статья 75.2 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2014 № 76/10)

1. Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией Спасского района.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - финансовый орган). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

4. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

5. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Исполнение бюджета района завершается 31 декабря текущего года..

Статья 75.3. Контроль за исполнением бюджета Спасского муниципального района

(статья 75.3 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2006 № 27\2)

1. Спасская районная Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете района и иных проектов решения по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на заседаниях постоянных комиссий Спасской районной Думы;

3) последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об  исполнении бюджета района.

2.  Контроль Спасской районной Думы предусматривает право на:

1) получение от администрации Спасского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района;

2) получение от органов, исполняющих бюджет района, оперативной информации об его исполнении;

3) утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджета района;

3. Финансовый контроль осуществляется: администрацией Спасского муниципального района, главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств.

4. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Спасского муниципального района устанавливаются правовыми актами бюджетного законодательства.

5. Финансовый орган администрации муниципального образования Рязанской области  осуществляет предварительный и текущий контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями и получателями бюджетных средств.

(часть 5 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

6. Финансовый орган администрации муниципального образования- Спасский муниципальный район Рязанской области организует проверки юридических лиц- получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных суд в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

(часть 6 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.03.2010 № 41\5)

7. Главные распорядители бюджетных средств, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных организаций, предприятий, учреждений.

8. Контроль за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении осуществляется контрольным органом Спасского муниципального   района.

Статья 76 . Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 77. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Спасского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящих в состав Спасского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Рязанской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Спасской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 78. Участие в кредитных отношениях

1. Администрация Спасского района в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы, лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Глава XIV. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

(глава XIV. изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 27.09.2007 № 272\24)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 80. Муниципальные должности

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Рязанской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 82. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(пункт 9 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области; от 26.03.2015 № 26/4)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(пункт 10 введен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

(часть 1.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) пункт 1 исключен решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Рязанской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 82 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы и сведения в соответствии с перечнем, предусмотренным Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 84. Социальные гарантии и пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области.

4. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Рязанской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Рязанской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Рязанской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Рязанской области.

5. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 84.1  Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(статья 84.1 введена решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.03.2016 № 35/3 )

1. Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

3) единовременное денежное поощрение:

- в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

- за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет)  в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы.

Глава XV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 86. Ответственность главы муниципального образования и главы  администрации Спасского муниципального района перед государством

(статья 86 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 31.03.2016 № 35/3 )

1. Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации Спасского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Рязанской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации Спасского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава администрации Спасского муниципального района, в отношении которых Губернатором Рязанской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 87. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Глава XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.

Статья 89. Вступление в силу Устава муниципального образования - Спасский муниципальный район

(статья 89 изложена в редакции решения Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 № 26/4)

1. Устав муниципального образования –  Спасский муниципальный район Рязанской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования –  Спасский муниципальный район Рязанской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Спасского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования –  Спасский муниципальный район Рязанской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования –  Спасский муниципальный район Рязанской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.