УСТАВ муниципального образования "Пригородный район"



УСТАВ

муниципального образования "Пригородный район"

Принят

Решением районного Совета

муниципального образования

"Пригородный район"

от 15 ноября 2001 г. N 14/10

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

16.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663280002005005

Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН"

Статья 1. Статус муниципального образования

Статья 2. Территория и границы муниципального образования "Пригородный район"

Статья 3. Население муниципального образования

Статья 4. Правовая основа организации местного самоуправления

Статья 5. Символика муниципального образования

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Принципы организации местного самоуправления

Статья 7. Вопросы местного значения

Статья 8. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 9. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН" В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Народная правотворческая инициатива

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 14. Право населения муниципального образования на ознакомление с документами органов местного самоуправления

Статья 15. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

Статья 17. Собрания (сходы), конференции граждан

Статья 18. Староста населенного пункта

Глава IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Представительный орган местного самоуправления

Статья 20. Компетенция районной Думы

Статья 21. Структура и организация работы районной Думы

Статья 22. Председательствующий на сессиях районной Думы

Статья 23. Правовые акты районной Думы

Статья 24. Депутат районной Думы

Статья 25. Срок полномочий депутата районной Думы

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы

Статья 27. Формы депутатской деятельности депутата районной Думы

Статья 28. Право депутата районной Думы на правотворческую инициативу

Статья 29. Гарантии прав депутата районной Думы

Глава V. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 30. Глава муниципального образования

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

Статья 32. Полномочия Главы муниципального образования

Статья 33. Правовые акты Главы муниципального образования

Статья 34. Ограничения, связанные с деятельностью Главы муниципального образования

Статья 35. Гарантии для Главы муниципального образования

Статья 36. Денежное содержание Главы муниципального образования

Глава VI. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 37. Администрация муниципального образования

Глава VII. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН"

Статья 38. Управление образованием муниципального образования "Пригородный район"

Глава VIII. УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН"

Статья 39. Управление здравоохранения муниципального образования "Пригородный район"

Глава IX. УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН"

Статья 40. Управление культуры муниципального образования "Пригородный район"

Глава X. КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН"

Статья 41. Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Пригородный район"

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 42. Муниципальная служба

Статья 43. Законодательная основа муниципальной службы

Статья 44. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе

Статья 45. Финансирование муниципальной службы

Статья 46. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы

Статья 47. Муниципальный служащий

Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 49. Ответственность муниципального служащего

Статья 50. Гарантии для муниципального служащего

Статья 51. Отставка муниципального служащего

Статья 52. Основания для прекращения муниципальной службы

Статья 53. Денежное содержание муниципального служащего

Глава XII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 55. Муниципальная собственность

Статья 56. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций

Статья 57. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

Статья 58. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Статья 59. Муниципальная казна

Статья 60. Муниципальный заказ

Статья 61. Местный бюджет

Статья 62. Доходы и расходы местного бюджета

Статья 63. Обеспечение минимального местного бюджета

Статья 64. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления

Статья 65. Местные налоги и сборы

Статья 66. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

Глава XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава XIV. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 71. Основание и порядок проведения отзыва

Статья 72. Инициатива проведения голосования по отзыву

Статья 73. Регистрация инициативной группы

Статья 74. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву

Статья 75. Назначение голосования по отзыву

Статья 76. Определение итоговых результатов голосования по отзыву

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Вступление Устава в действие

Статья 78. Порядок внесения изменений в Устав

Статья 79. Действие правовых актов до их приведения в соответствии с настоящим Уставом

Описание границ муниципального образования "Пригородный район"

Мы, депутаты районного Совета, действуя от имени населения муниципального образования "Пригородный район", руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иным местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления, обеспечения законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаем настоящий Устав.

Устав принят районным Советом депутатов на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Свердловской области о местном самоуправлении.

Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН"

Статья 1. Статус муниципального образования

1. Пригородный район Свердловской области в соответствии с волеизъявлением населения, высказанным на районном референдуме 17 декабря 1995 года, является муниципальным образованием, объединенный общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеет свой Устав, муниципальную собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

2. Статус Пригородного района как муниципального образования устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Областным законом "О местном самоуправлении в Свердловской области".

3. Муниципальное образование "Пригородный район" наделяется собственными полномочиями для эффективного решения вопросов местного значения, являющихся исключительной компетенцией населения района.

Статья 2. Территория и границы муниципального образования "Пригородный район"

1. Местное самоуправление осуществляется на территории, входящей в границы муниципального образования "Пригородный район" Свердловской области. Описание границ прилагается (приложение N 1).

2. Территория и границы муниципального образования "Пригородный район" устанавливаются Законом Свердловской области "О территории и границах муниципального образования "Пригородный район".

3. Территорию муниципального образования "Пригородный район" Свердловской области составляют земли: р.п. Висимо-Уткинск, п. Таны, р.п. Висим, с. Большие Галашки, р.п. Горноуральский, п. Лая, р.п. Новоасбест, п. Вилюй, п. Ряжик, р.п. Синегорский, п. Северка, р.п. Уралец, п. Канава, п. Студеный, п. Чащино, с. Балакино, с. Башкарка, с. Мокроусское, д. Новая Башкарка, д. Сарапулка, с. Бродово, д. Дубасова, д. Матвеева, д. Шумиха, с. Бызово, д. Маркова, п. Дальний, п. Баклушина, п. Волчевка, с. Елизаветинское, п. Чауж, с. Сулем, с. Кайгородское, д. Корнилова, с. Краснополье, с. Дрягуново, п. Первомайский, д. Реши, д. Соседкова, д. Темно-Осинова, с. Лая, п. Евстюниха, д. Луговая, д. Новая, с. Малая Лая, с. Мурзинка, д. Верхняя Алабашка, д. Зырянка, д. Сизикова, с. Николо-Павловское, д. Анатольская (д. Грань), п. Анатольская, п. Братчиково, п. Запрудный, п. Леневка, п. Монзино, п. Отрадный, с. Шиловка, с. Верхняя Ослянка, д. Заречная, д. Нижняя Ослянка, с. Новопаньшино, д. Кондрашина, д. Сартакова, д. Старая Паныпина, с. Петрокаменское, д. Беляковка, д. Слудка, д. Фокинцы, д. Черемшанка, с. Покровское, п. Зональный, п. Молодежный, п. Сокол, с. Серебрянка, д. Усть-Утка, д. Баронская, п. Еква, д. Харенки, с. Южаково, р.п. Черноисточник, д. Захаровка, п. Антоновский, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития муниципального образования и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Изменения границ муниципального образования "Пригородный район" осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, с обязательным учетом мнения населения района.

5. Все земли в границах муниципального образования "Пригородный район" находятся в ведении органов местного самоуправления при соблюдении прав собственников на землю, иных законных пользователей земельных участков. Перераспределение и отнесение земель к различным категориям по их назначению производится в плане земельно-хозяйственного устройства района, в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и областным законодательством.

Статья 3. Население муниципального образования

Население муниципального образования "Пригородный район" составляют граждане, проживающие на его территории, на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 4. Правовая основа организации местного самоуправления

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области.

Статья 5. Символика муниципального образования

1. Муниципальное образование "Пригородный район" вправе иметь собственную символику (герб, эмблему, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2. Символикой муниципального образования "Пригородный район" являются герб и флаг. Положения о гербе и флаге утверждаются решением районной Думы.

3. Использование символики муниципального образования в качестве товарного знака или в рекламе допускается только в соответствии с решением районной Думы.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Принципы организации местного самоуправления

Основными принципами местного самоуправления являются:

1) соблюдение прав, свобод человека и гражданина;

2) самостоятельность органов местного самоуправления, их организационная обособленность от органов государственной власти в пределах собственных полномочий;

3) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

4) экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления (самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета);

5) многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления;

6) государственные гарантии местного самоуправления;

7) гласность и учет общественного мнения.

Статья 7. Вопросы местного значения

1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 8. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления. Они вправе:

1) осуществлять местное самоуправление непосредственно путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также на установленные Уставом муниципального образования должности муниципальной службы;

3) иметь равный доступ к муниципальной службе;

4) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Статья 9. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица

1. К органам и выборным должностным лицам местного самоуправления относятся:

- представительный орган местного самоуправления - районная Дума муниципального образования "Пригородный район" (далее - районная Дума);

- Глава муниципального образования "Пригородный район" (далее - Глава муниципального образования);

- администрация муниципального образования "Пригородный район" (далее - Администрация);

- комитет по управлению имуществом муниципального образования "Пригородный район" (далее - Комитет по управлению имуществом);

- управление образованием муниципального образования "Пригородный район" (далее - Управление образованием);

- управление здравоохранения муниципального образования "Пригородный район" (далее - Управление здравоохранения);

- управление культуры муниципального образования "Пригородный район" (далее - Управление культуры).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН" В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обладающих избирательным правом, по вопросам местного значения.

2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

е) о введении, изменении и отмене федеральных, областных либо местных налогов и сборов, а также освобождении от их уплаты.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам, проживающим на территории муниципального образования, имеющим право на участие в референдуме, а также иным субъектам в соответствии с законами Свердловской области.

5. Местный референдум назначается районной Думой.

6. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятые на местном референдуме решения и итоги голосования подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов районной Думы, Главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы депутатов районной Думы проводятся по мажоритарной системе по многомандатным избирательным округам с равным числом мандатов.

3. Выборы Главы муниципального образования проводятся по общемуниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.

4. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законами Свердловской области.

5. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Свердловской области гарантируют проведение муниципальных выборов.

Статья 12. Народная правотворческая инициатива

Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Право населения муниципального образования на ознакомление с документами органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования, ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 15. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления

В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы местного самоуправления и их должностные лица устанавливают дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения граждан через средства массовой информации.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, принятым районной Думой.

2. Органы территориального общественного самоуправления могут обладать правами юридического лица.

3. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления определяется Уставом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания (сходы), иные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, улиц, кварталов, домов и другие).

Статья 17. Собрания (сходы), конференции граждан

1. В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы), конференции граждан.

2. Порядок созыва, проведения и принятия решений на собраниях (сходах), конференциях граждан определяется нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с законами Свердловской области.

Статья 18. Староста населенного пункта

1. В поселках, селах и деревнях, входящих в состав административных территорий, для решения вопросов местного значения избирается староста.

2. Староста избирается сходом или конференцией граждан сроком на 2 года и действует в соответствии с Положением, утверждаемым районной Думой.

3. Полномочия старосты:

- содействие обеспечения общественного порядка в населенном пункте;

- доведение до жителей поступающих нормативных правовых актов органов местного самоуправления и организация их исполнения в пределах их полномочий;

- подготовка проектов решений сходов, конференций граждан, руководство организацией и проведением сходов и конференций граждан;

- обращения в органы местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития населенного пункта, социальной защиты жителей и др.;

- содействие предпринимательству и деловой активности жителей.

4. Староста в пределах своих полномочий принимает решения.

5. Решения и действия старосты могут быть обжалованы жителями населенного пункта и органами местного самоуправления и отменены сходом или конференцией граждан.

6. Староста может быть досрочно освобожден от должности по решению схода или конференции граждан.

7. Староста выполняет свои обязанности на общественной основе, но пользуется льготами, определяемыми районной Думой.

Глава IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Представительный орган местного самоуправления

1. Представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Пригородный район" является районная Дума, которая состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Районная Дума представляет интересы населения муниципального образования и принимает от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

3. Районная Дума состоит из 18 депутатов.

Статья 20. Компетенция районной Думы

В исключительном ведении районной Думы находятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление местных налогов и сборов;

5) введение налоговых льгот в отношении местных налогов и сборов;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

8) назначение местного референдума;

9) принятие изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

10) утверждение программы приватизации муниципальной собственности;

2. Районная Дума принимает решения в коллегиальном порядке.

Статья 21. Структура и организация работы районной Думы

1. Основной формой работы районной Думы являются сессии.

2. Избранный населением Глава муниципального образования председательствует на заседаниях сессии районной Думы.

3. Первое заседание сессии проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Созывает первую сессию Глава муниципального образования. Сессию районной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

4. Порядок проведения сессии и подготовки проектов решений районной Думы определяется Регламентом районной Думы. Регламент районной Думы принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы.

5. Очередные заседания сессии районной Думы созываются Главой муниципального образования не реже одного раза в три месяца.

Внеочередное заседание сессии может быть собрано по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов или по требованию Главы муниципального образования.

6. Районная Дума на срок полномочий избирает из своего состава заместителя председательствующего и секретаря, формирует постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

7. Заместитель председательствующего районной Думы осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.

8. Обязанности секретаря определяются Регламентом районной Думы.

9. Организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности районной Думы осуществляется аппаратом администрации муниципального образования. Смета расходов на содержание районной Думы утверждается решением районной Думы и включается отдельной строкой в бюджет муниципального образования "Пригородный район".

Статья 22. Председательствующий на сессиях районной Думы

1. Глава муниципального образования как председательствующий на сессиях районной Думы организует работу Думы, координирует деятельность рабочих органов Думы. Председательствующий на сессиях районной Думы:

1.1. Представляет районную Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности.

1.2. Созывает очередные и внеочередные сессии районной Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания.

1.3. Осуществляет руководство подготовкой к сессии.

1.4. Ведет сессии районной Думы, обеспечивает соблюдение Регламента и утвержденного распорядка работы сессии.

1.5. Подписывает решения районной Думы, протоколы сессии и другие внутренние документы районной Думы.

1.6. Дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения.

1.7. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения.

1.8. Организует прием граждан и организаций в районной Думе.

Статья 23. Правовые акты районной Думы

1. В пределах своей компетенции районная Дума принимает решения.

1.1. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава депутатов районной Думы.

1.2. Принятое районной Думой решение в течение трех дней направляется Главе муниципального образования.

Глава муниципального образования не позднее чем в пятидневный срок подписывает решение и при необходимости обнародует, после чего оно вступает в законную силу. В течение указанного срока решение может быть возвращено Главой муниципального образования для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении вопроса решение принимается вновь без изменений не менее чем двумя третями от установленного численного состава районной Думы, то Глава муниципального образования обязан его подписать в трехдневный срок.

1.3. Решение о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава депутатов районной Думы.

2. Решения районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

3. Нормативные правовые акты районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием нормативных правовых актов районной Думы считается публикация полного текста в газете "Пригородная газета".

5. Правовые акты районной Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Депутат районной Думы

1. Депутатом районной Думы муниципального образования является избранный населением муниципального образования гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в районной Думе и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством.

2. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Депутат районной Думы принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции указанного органа, и работает на неосвобожденной основе.

4. Депутату районной Думы, выполняющему свои функции на неосвобожденной основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в сумме трех минимальных размеров оплаты труда.

Статья 25. Срок полномочий депутата районной Думы

1. Срок полномочий депутата районной Думы - 4 года.

2. Срок полномочий депутата районной Думы начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы (проведение первой сессии) районной Думы нового состава, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 настоящего Устава.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы

1. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и неисполнения им в связи с этим своих полномочий;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

е) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

ж) нарушения требований пункта 3 настоящей статьи;

з) смерти депутата;

и) роспуска районной Думы в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

к) отзыва населением депутата;

л) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается районной Думой в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и оформляется ее решением, за исключением подпунктов и) и к). Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением.

3. Депутат районной Думы не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе.

Статья 27. Формы депутатской деятельности депутата районной Думы

Формами депутатской деятельности депутата районной Думы являются:

а) работа с избирателями;

б) участие в заседаниях сессии районной Думы;

в) участие в работе соответствующих комиссий районной Думы;

г) выполнение поручений районной Думы;

д) участие в депутатских слушаниях;

е) обращение с депутатским запросом;

ж) участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в районной Думе.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, областными законами, Уставом муниципального образования и Регламентом районной Думы.

Статья 28. Право депутата районной Думы на правотворческую инициативу

Депутат районной Думы имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции районной Думы, в виде:

а) проектов правовых актов и поправок к ним;

б) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;

в) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты местного самоуправления.

Правотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению на сессии районной Думы в установленном порядке.

Статья 29. Гарантии прав депутата районной Думы

1. Депутат районной Думы на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

2. Депутат районной Думы не может быть уволен с работы по инициативе администрации по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия районной Думы.

3. В случае, если депутат не работает на постоянной профессиональной основе, за время участия на сессии районной Думы ему выплачивается денежная компенсация из расчета его среднемесячной заработной платы по основному месту работы из средств местного бюджета.

4. Статус депутата районной Думы определяется федеральным законом, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными актами районной Думы.

Глава V. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 30. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования - выборное должностное лицо муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению на его территории местного самоуправления.

2. Главой муниципального образования может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший 21 года, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на срок 4 года при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области.

3. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания. Ранее избранный Глава муниципального образования исполняет свои полномочия до момента вступления в должность его преемника, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранного Главы.

4. Глава муниципального образования "Пригородный район" возглавляет местное самоуправление, председательствует на сессиях районной Думы.

5. Глава муниципального образования "Пригородный район" в своей деятельности подотчетен населению района и районной Думе в пределах компетенции, определяемой настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;

2) утраты им гражданства Российской Федерации;

3) признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными;

4) вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления;

5) избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального образования в силу федерального, областного законодательства;

6) выражения ему недоверия и его отзыва населением;

7) прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";

8) выезда его на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

9) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;

10) признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим в установленном законом порядке;

11) его смерти.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 6 и 7, принимаются районной Думой или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение о выражении недоверия и об отзыве Главы муниципального образования принимается в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством и главой XI настоящего Устава.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования временно исполняет его полномочия до избрания нового Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования по управлению хозяйством, по исполнению полномочий председательствующего на сессии районной Думы возлагаются на заместителя председательствующего районной Думы.

4. При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном областным законодательством.

Статья 32. Полномочия Главы муниципального образования

Глава муниципального образования:

1) представляет интересы муниципального образования, его жителей, выступает официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, Арбитражном суде, Уставном Суде Свердловской области;

3) представляет интересы жителей муниципального образования в органах местного самоуправления;

4) в соответствии с законодательством и настоящим Уставом представляет органы местного самоуправления муниципального образования в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;

5) имеет право принимать участие в работе органов государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством;

6) пользуется правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области;

7) определяет наряду с районной Думой приоритеты развития муниципального образования, в том числе развития в нем системы местного самоуправления;

8) содействует развитию региональных, межрегиональных связей муниципального образования, внешнеэкономической деятельности;

9) координирует деятельность органов и должностных лиц муниципального образования по разработке планов и программ развития муниципального образования, его отдельных территорий, по иным вопросам жизнедеятельности муниципального образования;

10) вносит в районную Думу муниципального образования проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета муниципального образования, выступает с отчетами об их исполнении;

11) вносит в районную Думу муниципального образования проекты нормативных правовых актов и иных решений, принятие которых входит в компетенцию районной Думы;

12) подписывает правовые акты, принимаемые районной Думой, вправе вернуть данные акты обратно для их повторного рассмотрения;

13) председательствует на заседаниях сессии районной Думы;

14) утверждает структуру и штаты администрации муниципального образования;

15) обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования федерального, областного законодательства, Устава муниципального образования, иных правовых актов муниципального образования в пределах своей компетенции;

16) имеет право получать безвозмездно от органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Свердловской области, общественных, религиозных объединений, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну;

17) ежегодно отчитывается о своей деятельности перед населением, районной Думой муниципального образования;

18) открывает расчетные счета, счета муниципальных целевых бюджетных фондов, осуществляет управление ими в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств;

19) формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа;

20) управляет муниципальной собственностью, решает вопросы приобретения, использования, отчуждения, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренды объектов муниципальной собственности;

21) создает, реорганизует и ликвидирует унитарные муниципальные предприятия и учреждения, утверждает их устав и положения, назначает и освобождает от должности их руководителей в соответствии с законодательством;

22) имеет право вносить предложения в комиссию по приватизации государственных предприятий, имеющих градообразующий характер или оказывающий существенное влияние на социально-экономическое положение муниципального образования;

23) предоставляет в соответствии с законодательством земельные участки, ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель;

24) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом;

25) назначает на должность глав поселков и сельсоветов с учетом мнения населения.

Статья 33. Правовые акты Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

2. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

3. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования в газете "Пригородная газета".

Статья 34. Ограничения, связанные с деятельностью Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными, областными законами, настоящим Уставом (без получения личного дохода);

4) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом (без получения личного дохода);

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления своего муниципального образования, а также в организациях независимо от форм их собственности;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве Главы муниципального образования;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

11) использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

4. Глава муниципального образования после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу службы на муниципальной должности либо иной деятельности.

Статья 35. Гарантии для Главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Глава муниципального образования после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий при неизбрании его на новый срок полномочий;

2) при упразднении его должности в связи с упразднением, преобразованием муниципального образования, изменением структуры органов местного самоуправления муниципального образования;

3) добровольного сложения им своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее года.

В случае если на новом месте работы лицо, оставившее должность Главы муниципального образования, получает заработную плату ниже размеров должностного оклада по прежней должности, ему производится доплата до уровня прежнего должностного оклада, но не более шести месяцев со дня ухода с должности.

3. Лицу, избранному на должность Главы муниципального образования, после истечения срока его полномочий в этой должности предоставляется прежняя работа (должность), которая им выполнялась (занималась) до избрания на названную муниципальную должность, а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, с его согласия, другой организации.

4. Районная Дума вправе устанавливать иные дополнительные гарантии для Главы муниципального образования.

5. Предоставление гарантий Главе муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Денежное содержание Главы муниципального образования

1. Денежное содержание Главы муниципального образования состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет с учетом общего трудового стажа, премий по итогам службы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами.

Денежное содержание определяется в соответствии с утвержденным областным законом распределением муниципальных образований по группам по оплате труда муниципальных служащих, которые устанавливаются в зависимости от численности населения в муниципальном образовании.

2. Порядок назначения должностных окладов Главе муниципального образования, надбавок к должностным окладам за особые условия службы, выслугу лет устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты Главе муниципального образования подлежат индексации в порядке, установленном федеральным и областным законами.

4. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей.

Глава VI. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 37. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования является исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования и осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования.

2. Полномочия администрации муниципального образования производны от компетенции Главы муниципального образования, установленной статьей 32 настоящего Устава.

3. Глава муниципального образования утверждает структуру и штаты администрации муниципального образования.

4. Порядок образования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации определяется положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой муниципального образования.

5. Администрация муниципального образования является юридическим лицом.

Глава VII. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН"

Статья 38. Управление образованием муниципального образования "Пригородный район"

1. Управление образованием муниципального образования "Пригородный район" является исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования и осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования.

2. Управление образованием муниципального образования "Пригородный район":

- обеспечивает на территории района права граждан на получение качественного образования, обеспечивает общедоступность образования и его адаптивность к уровням и особенностям развития и подготовки учащихся, воспитанников;

- координирует деятельность предприятий, учреждений и организаций района независимо от их ведомственной принадлежности по вопросам формирования и развития единого образовательного пространства в муниципальном образовании "Пригородный район";

- разрабатывает целевые программы развития образования;

- утверждает программы развития образовательных учреждений;

- осуществляет межведомственную координацию деятельности по вопросам образования;

- осуществляет подготовку и переподготовку, повышение квалификации педагогических работников;

- осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений, населения района по вопросам образования, рассматривает обращение граждан по вопросам образования, ведет прием граждан по личным вопросам;

- осуществляет анализ деятельности образовательных учреждений по соблюдению законодательства в сфере образования, инспектирования образовательных учреждений с целью установления соответствия образовательного процесса стандартам, нормативам и правилам в сфере образования;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством руководителей образовательных учреждений;

- выступает учредителем образовательных учреждений;

- имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

- пользуется правом нормотворческой инициативы в районной Думе;

- осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним Положением об управлении образованием муниципального образования "Пригородный район", утверждаемым районной Думой.

3. Возглавляет управление образованием муниципального образования "Пригородный район" начальник, назначаемый на должность Главой муниципального образования "Пригородный район".

4. Начальник управления образованием муниципального образования "Пригородный район" утверждает структуру и штаты управления по согласованию с Главой муниципального образования "Пригородный район".

5. Управление образованием муниципального образования "Пригородный район" является юридическим лицом.

Глава VIII. УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН"

Статья 39. Управление здравоохранения муниципального образования "Пригородный район"

1. Управление здравоохранения муниципального образования является исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования и осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования.

2. Управление здравоохранения муниципального образования "Пригородный район":

- осуществляет организацию профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи населению района;

- осуществляет подготовку медицинских кадров и накопление материальных ресурсов для оказания помощи при массовом числе пострадавших;

- координирует деятельность лечебных учреждений района;

- разрабатывает комплексные программы, направленные на укрепление здоровья населения;

- осуществляет подготовку и переподготовку, повышение квалификации медицинских кадров, проводит аттестацию учреждений здравоохранения;

- осуществляет информационное обеспечение учреждений здравоохранения, населения района по вопросам здравоохранения, рассматривает обращение граждан по вопросам здравоохранения, ведет прием граждан по личным вопросам;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством руководителей учреждений здравоохранения;

- выступает учредителем учреждений здравоохранения;

- имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

- пользуется правом нормотворческой инициативы в районной Думе;

- осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним Положением об управлении здравоохранения муниципального образования "Пригородный район", утверждаемым районной Думой.

3. Возглавляет управление здравоохранения муниципального образования "Пригородный район" начальник, назначаемый на должность Главой муниципального образования "Пригородный район".

4. Начальник управления здравоохранения муниципального образования "Пригородный район" утверждает структуру и штаты управления по согласованию с Главой муниципального образования "Пригородный район".

5. Управление здравоохранения муниципального образования "Пригородный район" является юридическим лицом.

Глава IX. УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН"

Статья 40. Управление культуры муниципального образования "Пригородный район"

1. Управление культуры муниципального образования является исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования и осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования.

2. Управление культуры муниципального образования "Пригородный район":

- руководит культурно-просветительными организациями и учреждениями района;

- разрабатывает целевые программы развития культуры в районе;

- организует проведение общерайонных мероприятий в области культуры и искусства;

- обеспечивает учет и сохранение исторических, историко-революционных, мемориальных комплексов и памятников, памятников воинской и трудовой славы, культуры, искусства, архитектуры, археологии и других заповедных мест, расположенных на территории района;

- осуществляет подготовку и переподготовку, повышение квалификации работников культуры, проводит аттестацию;

- осуществляет информационное обеспечение учреждений культуры, населения района по вопросам культуры и искусства, рассматривает обращение граждан по вопросам культуры, ведет прием граждан по личным вопросам;

- является учредителем учреждений культуры;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством руководителей учреждений культуры;

- имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

- пользуется правом нормотворческой инициативы в районной Думе;

- осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним Положением об управлении культуры муниципального образования "Пригородный район", утверждаемым районной Думой.

3. Возглавляет управление культуры муниципального образования "Пригородный район" начальник, назначаемый на должность Главой муниципального образования "Пригородный район".

4. Начальник управления культуры муниципального образования "Пригородный район" утверждает структуру и штаты управления по согласованию с Главой муниципального образования "Пригородный район".

5. Управление культуры муниципального образования "Пригородный район" является юридическим лицом.

Глава X. КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН"

Статья 41. Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Пригородный район"

1. Комитет по управлению имуществом муниципального образования является исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования и осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования.

2. Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Пригородный район":

- обеспечивает учет объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, ведет реестр муниципального имущества и обеспечивает проведение инвентаризации;

- выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений;

- выступает арендодателем недвижимого муниципального имущества;

- выполняет функции продавца муниципальных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков;

- проводит анализ эффективности использования муниципального имущества, осуществляет контроль за состоянием учета, сохранности и использования по назначению муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении;

- имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

- пользуется правом нормотворческой инициативы в районной Думе;

- осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним Положением о комитете по управлению имуществом муниципального образования "Пригородный район", утверждаемым районной Думой.

3. Возглавляет комитет по управлению имуществом муниципального образования "Пригородный район" председатель, назначаемый на должность Главой муниципального образования "Пригородный район". Председатель комитета по управлению имуществом муниципального образования "Пригородный район" является заместителем Главы муниципального образования по имущественным отношениям.

4. Председатель комитета по имуществу муниципального образования "Пригородный район" утверждает структуру и штаты комитета по согласованию с Главой муниципального образования "Пригородный район".

5. Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Пригородный район" является юридическим лицом.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 42. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 43. Законодательная основа муниципальной службы

1. Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 44. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 45. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Минимально необходимые расходы муниципального образования на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области при определении минимальных местных бюджетов.

Статья 46. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1.1. Муниципальные должности для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления - должности категории "А":

- Глава муниципального образования.

1.2. Должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих муниципальные должности категории "А", - должности категории "Б":

- советник (консультант) Главы муниципального образования;

- пресс-секретарь Главы муниципального образования.

1.3. Должности муниципальной службы органа местного самоуправления для обеспечения исполнения им полномочий - должности категории "В":

1.3.1. Высшая муниципальная должность муниципальной службы:

- заместители Главы муниципального образования:

1) заместитель Главы по управлению хозяйством;

2) заместитель Главы по экономике и промышленности;

3) заместитель Главы по социальным вопросам;

4) заместитель Главы по имущественным отношениям;

- руководитель аппарата администрации муниципального образования.

1.3.2. Главная муниципальная должность муниципальной службы:

- начальник управления; начальник (заведующий) отдела;

- председатель комитета;

- глава поселка, сельсовета.

1.4. Ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Статья 47. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом районной Думы, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть доверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Статья 49. Ответственность муниципального служащего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области.

Статья 50. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

7) запрещение перевода муниципального служащего без его согласия на другую должность муниципальной службы;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

11) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему в зависимости от условия службы предоставляется в случаях и в порядке, установленных федеральными и областными законами, отдельная квартира (жилой дом) либо беспроцентная ссуда на индивидуальное и кооперативное жилищное строительство либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашением 70 процентов предоставленной ссуды.

3. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

4. Муниципальному служащему, направленному в служебную командировку, предоставляются:

- преимущественное право на получение проездного документа, места в гостинице;

- рабочее место, возможность пользования средствами связи.

5. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом в другой орган местного самоуправления, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством.

6. При увольнении муниципальных служащих в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления, сокращением его штатов и другим, не зависящим от них причинам, - переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период, но не более чем в течение шести месяцев денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с должности муниципальной службы, с сохранением трудового стажа и гарантии трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 51. Отставка муниципального служащего

1. Отставка муниципального служащего производится в форме:

1) отставки по достижении предельного возраста;

2) добровольной отставки по достижении пенсионного возраста;

3) отставки по личному желанию муниципального служащего.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего - не более чем на один год.

При выходе в отставку по достижении предельного возраста единовременно выплачивается вознаграждение в размере трех должностных окладов.

3. При выходе в отставку по достижении пенсионного возраста единовременно выплачивается вознаграждение в размере должностного оклада за каждый год службы, но не более шести должностных окладов.

4. После подачи заявления об отставке по личному желанию муниципальный служащий обязан продолжить службу в течение двух недель, если иное не предусмотрено соглашением сторон. При принятии отставки муниципального служащего в течение шести последующих месяцев выплачивается назначенная ему заработная плата в размере 100 процентов до устройства на новое место работы либо доплата до уровня заработной платы, которую он получал по месту муниципальной службы, в случае, если заработная плата по новому месту службы ниже имевшейся. Оплата производится за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Основания для прекращения муниципальной службы

Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе Главы муниципального образования в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законом.

Статья 53. Денежное содержание муниципального служащего

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Свердловской области.

Глава XII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 55. Муниципальная собственность

1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные целевые фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищные фонды и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются районной Думой самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

5. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 56. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций

Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Статья 57. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 58. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 59. Муниципальная казна

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования "Пригородный район".

Статья 60. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения территории муниципального образования, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Статья 61. Местный бюджет

1. К местному бюджету относится бюджет муниципального образования.

2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 62. Доходы и расходы местного бюджета

1. Местный бюджет формируется за счет доходов, закрепленных федеральными и областными законами на долговременной основе, а также местных налогов, сборов и иных средств.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области.

3. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Свердловской области.

4. Из бюджета развития финансируется инвестиционная деятельность.

Статья 63. Обеспечение минимального местного бюджета

1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области в соответствии с законом обеспечивают муниципальному образованию минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.

2. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом Свердловской области доходных источников. В случаях, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Свердловской области, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области отчислений от федеральных налогов и налогов Свердловской области.

4. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.

Статья 64. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления

1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в бюджете Свердловской области.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Свердловской области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.

Статья 65. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются районной Думой самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Решения районной Думы, вводящие налоги или сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

Статья 66. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Глава XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности депутатов районной Думы и Главы муниципального образования в результате утраты доверия населения определяются главой XIV настоящего Устава.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, федеральных законов, законов Свердловской области, Устава муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

Глава XIV. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 71. Основание и порядок проведения отзыва

1. Основанием отзыва депутатов районной Думы, Главы муниципального образования является утрата ими доверия населения.

2. Отзыв депутатов районной Думы, Главы муниципального образования осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты и Глава муниципального образования.

Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой муниципального образования в газете "Пригородная газета" не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 72. Инициатива проведения голосования по отзыву

1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата районной Думы, Главы муниципального образования принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву.

2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата районной Думы, Главы муниципального образования в количестве не менее 10 человек.

3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилии, инициалов, адреса места жительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым, открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Статья 73. Регистрация инициативной группы

1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата районной Думы, Главы муниципального образования производится районной Думой на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 7 дней с момента получения вышеназванных документов.

2. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суде по месту нахождения районной Думы.

3. Районная Дума, зарегистрировавшая инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Районная Дума в трехдневный срок извещает об этом в Избирательную комиссию Свердловской области.

Статья 74. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву

1. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата районной Думы, Главы муниципального образования.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

2. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата районной Думы, Главы муниципального образования.

3. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.

4. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное количество подписей более чем на 5 процентов.

5. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по населенным пунктам, их отдельным частям, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в районную Думу.

6. Районная Дума организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву и соблюдения требований Избирательного кодекса Свердловской области при сборе подписей избирателей в поддержку названной инициативы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением, которое в двухнедельный срок со дня принятия рассматривается районной Думой.

7. В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей районная Дума в тот же срок выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата районной Думы, Главы муниципального образования. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде.

Статья 75. Назначение голосования по отзыву

1. Голосование по отзыву депутата районной Думы, Главы муниципального образования назначает районная Дума в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву.

2. Днем голосования по отзыву депутата районной Думы, Главы муниципального образования назначается календарный выходной день не ранее чем через 60 дней и не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение 5 дней со дня его принятия в газете "Пригородная газета".

Статья 76. Определение итоговых результатов голосования по отзыву

1. Территориальная избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в газете "Пригородная газета" в течение 5 дней со дня его принятия.

Территориальная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в районную Думу, Главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

2. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата районной Думы, Главы муниципального образования определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. В случае, если депутат районной Думы, Глава муниципального образования по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее чем через два года.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Вступление Устава в действие

Настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.

Устав, прошедший государственную регистрацию в установленном законом порядке, вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в газете "Пригородная газета".

Статья 78. Порядок внесения изменений в Устав

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением районной Думы, принятым двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются постоянными комиссиями.

2. Внесенные в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации.

Статья 79. Действие правовых актов до их приведения в соответствии с настоящим Уставом

Правовые акты, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу муниципального образования "Пригородный район".

Приложение 1

к Уставу

муниципального образования

"Пригородный район"

Описание границ муниципального образования "Пригородный район"

1. Граница с муниципальным образованием "Город Кушва" (от А до Б)

На севере от точки А Пригородный район граничит с землями муниципального образования "Г. Кушва". От северного угла лесного квартала 2 Серебрянского лесничества Нижнетагильского лесхоза до северо-восточного угла того же квартала, затем поворот на 90 градусов в южном направлении по восточной границе кварталов 2, 4, 6,8, 14 того же лесничества, поворот на восток, по северной границе квартала 18, поворачивает на юг, по восточной границе кварталов 28, 33, 39, 45, 53, пересекая реки Сылвица, Кабан с ее притоками, граница поворачивает на 90 градусов, в восточном направлении проходит по северной границе кварталов 58, 69, 70, 71, 72, 73, 74 до реки Серебряная, в южном направлении по течению русла реки Серебряная до впадения в нее реки Клыктан, вверх по течению реки Клактан в восточном направлении, северо-восточной границе кварталов 1, 2, 5, 6, 7 Синегорского лесничества Нижнетагильского лесхоза, поворачивает на север, далее по западной границе кварталов 182, 176, 169 Баранчинского лесничества Кушвинского лесхоза, поворот на восток, по северной границе кварталов 169, 170, 171, 172 того же лесничества до границы 109 квартала Уральского лесничества Нижнетагильского лесхоза, огибает его с северной и северо-восточной стороны до реки Большая Горевая, по ее руслу до впадения реки Баранча, пересекает ее и по северо-западной границе 62 квартала Уральского лесничества до границ совхоза Горноуральский, по его границе до 33 квартала Уральского лесничества, по западной границе кварталов 33, 31, 14, огибая 14 квартал, поворачивает на восток, по северной границе 14, 15, 16 (пересекая дорогу г. Екатеринбург - г. Серов), 18, 19, 20 кварталов, поворачивает на север и проходит по землям карьера Гороблагодатского рудоуправления до квартала 13 Уральского лесничества, огибает квартал с поворотом на восток до точки Б.

2. Граница с муниципальным образованием "Город Красноуральск" (от Б до В)

От точки Б район граничит с землями муниципального образования "Г. Красноуральск", по северной границе квартала 13, далее по северной границе совхоза Горноуральский, северной границе квартала 4, вновь по северной границе совхоза Горноуральский, северной границе кварталов 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 до реки Тагил, пересекает р. Тагил до точки В.

3. Граница с закрытым административным территориальным образованием "Поселок Свободный" (от В до Г)

От точки В по северной границе квартала 1 Городского лесничества Нижнетагильского лесхоза граничит с землями закрытого административного территориального образования "П. Свободный", идет по северной границе кварталов 2, 3, 4, поворачивая на юг, затем на запад, огибая квартал 4 и части квартала 3, поворот на юг по восточной границе кварталов 7, 8, 11, далее поворот на восток до ручья Начальный, по ручью до квартала 9, огибая с западной и северной сторон квартал 9 по северной границе квартала 10, поворачивает на юг, по восточной границе кварталов 10, 13 до границы землепользования ГПЗ "Тагил", по его северо-восточным границам до точки Г.

4. Граница с муниципальным образованием "Верхнесалдинский район" (от Г до Д)

От точки Г граничит с муниципальным образованием "Верхнесалдинский район" и идет на юг, пересекая железную дорогу г. Н. Тагил - г. Алапаевск, автодорогу г. Н. Тагил - г. В. Салда, в 325 м от нее поворачивает на юго-восток и по северной границе кварталов 128, 129 до реки Иса, далее вверх по руслу реки Иса до квартала 143 и по восточной границе кварталов 143, 147, 149 заходит на земли Нижнетагильского института испытания металлов, на этих землях поворачивает на восток, по землям института до реки Нелобка, вверх по реке до южной границы земель института, далее по северной границе Нижнетагильского лесхоза, не доходя 1,5 км бывшей деревни Ильинка до точки Д.

5. Граница с муниципальным образованием Алапаевский район (от Д до Д*)

От точки Д территория Пригородного района начинает граничить с землями Алапаевского района, по северной границе земель запаса в северном направлении по болоту Северское, на востоке по просеке поворачивает на северо-восток, далее в районе высоты 238 поворот на север, в районе пересечения 2-й лесной дороги граница поворачивает в северо-восточном направлении, проходит до пересечения с просекой, уходит на юг по существующей просеке до реки Стволовка, по реке Стволовка до высоты 208.2, далее поворачивает на северо-восток, по просеке на юго-восток до реки Кочевка, далее по реке Кочевка до точки Д*.

6. Граница с муниципальным образованием город Алапаевск (от Д* до Е)

От точки Д* граничит с землями г. Алапаевск по реке Качевка до правого поворота, затем вверх по реке Сусанка до слияния с рекой Стволовка, в южном направлении по вырубке до просеки, по ней в юго-западном направлении до слияния рек Малая Сусанка и Ключик, поворот на юго-восток до просеки, от нее по вырубке на северо-восток до реки Кедровка, вверх по течению реки Кедровка с западной стороны Кедровского болота до высоты 214, поворот в юго-восточном направлении, затем поворот на северо-восток до ручья без названия, проходит по ручью до притока, по нему до высоты 209.5, минуя высоту, проходит по границам землепользователя АОЗТ "Южаковское" до урочища "Ершовские поляны", затем по ручью, в 500 м от д. В. Алабашка сворачивает на восток по просеке и северо-восточной границе кварталов 208, 209 Петрокаменского лесничества Нижнетагильского лесхоза доходит до границ землепользования АОЗТ "Южаковское", далее проходит по восточной границе этого же землепользователя, обозначенного просеками до реки Нейва, вверх по течению реки до 231 квартала Петрокаменского лесничества и по северо-восточной границе кварталов 261, 263, 264, 265, 266, 269, 272, 278 до границ КСП "Кайгородское", поворачивает на северо-восток, где проходит по существующим просекам границы КСП "Кайгородское" до реки Мостовка, далее граница поворачивает на юг по руслу реки Мостовка, вверх по течению до притока реки Мочалка до точки Е.

7. Граница с муниципальным образованием "Режевской район" (от Е до Ж)

От точки Е начинает граничить с землями муниципального образования "Режевской район" по реке Мостовка в южном направлении до ее верховья на юг, поворот на юго-запад по существующим просекам КСП "Кайгородское" до 287 квартала Петрокаменского лесничества Нижнетагильского лесхоза, где поворот на юг до высоты 248.2, на юге от высоты 248.2 граница проходит в западном направлении через поле, далее по просеке, которая является границей КСП "Кайгородское", через поле выходит на высоту 244.9, на юг по полю и через 750 метров вновь западное направление, через лес в юго-западном направлении, пересекая дорогу Бызово - Мостовая, по южной кромке "Алешиного поля" ТОО "Победа", далее в западном направлении проходит урочище "Мериновский лог" до поля "Урочища косяк", где вновь поворот на юг, по краю поля доходит до дороги Марково - Черимиска, вновь поворот в западном направлении пересекает дорогу Марково - Киприно до точки Ж.

8. Граница с муниципальным образованием "Невьянский район" (от Ж до З)

От точки Ж через 300 м начинается граница с муниципальным образованием "Невьянский район", которая поворачивает на северо-запад и выходит на просеку, по которой выходит на лесную дорогу возле истока реки Пашково, поворот на запад, проходит вдоль границ землепользования ТОО "Победа" до урочища "Лешаков стан", через Березовское болото по просеке северней горы Лисьей, при выходе из болота граница поворачивает в северо-западном направлении и проходит по граничной просеке совхоза "Шумихинский", в районе высоты 293.4 граница поворачивает в западном направлении проходит по граничной просеке АОЗТ "Краснополье", пересекает реку Нейва и в том же направлении идет до болота Рудное, поворот на север, пересекает АОЗТ "Краснополье", проходит вдоль болота до слияния рек Ряжик, Каменная, Малый Ряжик, поворот на запад, по просеке вдоль южной границы кварталов 163, 162, 161, 160, 159 Петрокаменского лесничества Нижнетагильского лесхоза, по просеке южной границы кварталов 369, 373 Николо-Павловского лесничества и выходит на старый Свердловский тракт, где поворот на юг, вдоль тракта до реки Кобачек, поворот на запад, по заросшей просеке, пересекая дороги г. Екатеринбург - г. Серов по южной границе кварталов 373, 376 и границ землепользователя СПК "Николо-Павловский", доходит до северо-восточного угла квартала 437 Николо-Павловского лесничества, поворот в южном направлении, по восточной границе кварталов 437, 455, 473, 485, 498 доходит до юго-восточного угла квартала 498, до точки З.

9. Граница с муниципальным образованием "Город Кировград" (от З до И)

От точки 3 начинается граница с муниципальным образованием "Г. Кировград" и проходит на запад по южной границе кварталов 498, 497, 496, 495 Николо-Павловского лесничества Нижнетагильского лесхоза, 493, 492, 491, 490, 489, 488, 487, 486 Черноисточинского лесничества до верховья Черноисточинского пруда, поворот на 270 градусов в южном направлении по восточной границе кварталов 118, 132, 144, 153, 159, 165, 171, 176 Красноуральского лесничества Нижнетагильского лесхоза, огибая квартал 180 по северной и восточной стороне продолжается в том же направлении по восточной границе кварталов 183, 187, поворот на юго-запад, по просеке юго-восточной границы кварталов 190, 194, 196 того же лесничества, с квартала 15, 29, 45, 74, 90 Висимо-Уткинского лесничества в том же направлении доходит до земель Висимского государственного заповедника, пересекает заповедник в южном направлении, доходит до квартала 178, по восточной границе кварталов 178, 181, 192, 203, 213, 224 того же лесничества, поворот на восток, по северной границе кварталов 236, 237 до точки И.

10. Граница с муниципальным образованием "Город Верхний Тагил" (от И до И*)

От точки И на юг по восточной границе кварталов 237, 248 Висимо-Уткинского лесничества Нижнетагильского лесхоза до точки И*.

11. Граница с муниципальным образованием "Город Первоуральск" (от И* до К)

От точки И* граничит с муниципальным образованием "Г. Первоуральск" на юг по восточной границе кварталов 13, 23, Старо-Уткинского лесничества Шалинского лесхоза до точки К.

12. Граница с муниципальным образованием "Шалинский район" (от К до Л)

От точки К граница с Шалинским районом проходит на запад по южной границе кварталов 23, 22, 21 Старо-Уткинского лесничества Шалинского лесхоза, 254, 253, 252 - Висимо-Уткинского лесничества, огибая с запада кварталы 252, 249, по просеке южной границы кварталов 242, 241, 240, 239, 238, поворот на север, по западной границе кварталов 238, 227, 216, 205, огибая кварталы 194, 183, выходит на речку Нотиха, затем по реке до ее притока Большая Нотиха, в западном направлении по просеке вдоль южной границы кварталов 172, 171, 170, 169, поворот на север по западной границе кварталов 169, 161, 153, 145 Висимо-Уткинского лесничества Нижнетагильского лесхоза, поворот на запад по просеке вдоль южной границы кварталов 50, 49, 48, огибая с востока и с юга квартал 56 Илимского лесничества Шалинского лесхоза до реки Чусовая, далее вверх по руслу реки Чусовая доходит до скалы Синенький камень (место впадения ручья Крутой в реку Чусовая), граница уходит в юго-западном направлении по юго-восточной границе кварталов 67, 72, 84 Илимского лесничества, в южном направлении по граничным просекам ООО "Усть-Утка", затем в юго-западном направлении вдоль реки Чизма, в районе высоты 331.3 граница поворачивает на север и проходит с левой стороны по течению реки Илим до высоты 292.8, где поворачивает на запад и выходит на просеку, по которой идет до высоты 334.4, поворот на север, по просеке, пересекая реку Леневка и через 500 м за ней сворачивает на восток вновь до реки Леневка (с левой стороны течения реки Леневка), доходит до квартала 66 Уньского лесничества Шалинского лесхоза, где поворачивает на запад и по просеке по южной границе кварталов 66, 70, 71 доходит до дороги Сулем - Колпаковка, поворот на север, по просеке западной границы кварталов 70, 64 идет до квартала 107, где вновь уходит на запад, по просеке южной границы кварталов 107, 106, 105, 104, 103 идет до узкоколейной железной дороги и через 875 м граница поворачивает на север, проходит по просеке западной границы кварталов 103, 92, 80, 70, 58, 47, 36, 26 Уньского лесничества Шалинского лесхоза и кварталам 216, 210, 202, 194, 192 Висимо-Уткинского лесничества Нижнетагильского лесхоза, поворот на запад, по просеке южной границы кварталов 180, 179, 178 Висимо-Уткинского лесничества до точки Л.

13. Граница с муниципальным образованием "Город Нижний Тагил" (от М до М)

От точки М на севере по руслу реки Баранча до впадения в реку Тагил, далее вниз по течению русла реки Тагил до притока реки Крутушка, затем граница поворачивает на юг по руслу реки Крутушка, в том же направлении проходит по западной границе кварталов 47, 56 Городского лесничества Нижнетагильского лесхоза, поворачивает на юго-восток, идет по просеке юго-западной границы кварталов 56, 57 того же лесничества и через 4,5 км поворачивает на юг;

на востоке - граница проходит в южном направлении по 6-метровой просеке, далее по открытой местности, пересекает железную дорогу г. Н. Тагил - г. Алапаевск, поворот на восток, в 50-и метрах южнее железной дороги, в районе железнодорожной развязки на УВЗ, граница поворачивает на юг, пересекает автодорогу г. Н. Тагил - г. В. Салда, проходит по восточной границе коллективных садов, пересекая реку Белая Ватиха, затем по территории сада, поворот на юго-восток с левой стороны вдоль реки Ватиха, огибая сад с западной стороны, поворот на юг, пересекает дорогу на склады УВЗ, поворот на юго-запад, между коллективными садами и кооперативом гаражей "Маяк", далее по улице Свердлова, улице Исинской, пересекая улицу Ильича, по восточной границе 136, 138 кварталов Городского лесничества Нижнетагильского лесхоза;

на юге - проходит по улице Калинина, по руслу реки Ежовка, у пруда поворот на юг, по просеке высоковольтной ЛЭП-10 кВ, по восточной границе кварталов 150, 152, 154, по южной границе квартала 154 поворот на юг, пересекает земли Нижнетагильского института испытания металлов, поворот на запад, пересекает автодорогу г. Н. Тагил - г. Екатеринбург, коллективный сад "Железнодорожник", железную дорогу г. Н. Тагил - г. Екатеринбург, между кварталами 204, 207, далее через Нижнетагильский пруд;

на западе - по западному берегу Нижнетагильского пруда, по Муринскому пруду огибает поселок Горбуново с южной стороны, пересекает Черноисточинское шоссе севернее транспортной развязки, узкоколейную железную дорогу и идет параллельно этой дороги на расстоянии 50 метров с западной стороны до реки Леба, вверх по руслу реки Леба, далее в районе коллективного сада N 15 "А" АО НТМК пересекает автодорогу г. Екатеринбург - г. Серов, в северо-западном направлении с восточной стороны складов ВРУ, пересекает Серебрянский тракт и по просеке поворачивает на север, по восточной границе кварталов 253, 238, 222, 205 Уральского лесничества Нижнетагильского лесхоза, пересекает Верхневыйский пруд, по просеке восточной границы кварталов 188, 171, 157, 144 того же лесничества, поворот на восток по границе кварталов 109, 100 Городского лесничества и западной границе п. Евстюниха выходит на реку Баранча до точки М.