Основная информация
Дата опубликования: | 15 ноября 2005г. |
Номер документа: | ru295093032005001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | Муниципальный Cовет муниципального образования “Выйское” |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Выйское» от 15.03.2009 №1 ru295093032010001}
Принят:
Муниципальным советом
муниципального образования
"Выйское"
от 15.11.2005 №1
Устав муниципального образования "Выйское"
{В редакции решения от 05.05.2008 № 18}
ОГЛАВЛЕНИЕ:
Глава I. Общие положения -3
Глава II. Участие жителей Выйского муниципального образования в
осуществлении местного самоуправления-8
Глава III. Муниципальный Совет Выйского муниципального образования-10
Глава IV. Глава Выйского муниципального образования -18
Глава V. Администрация Выйского муниципального образования-22
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Выйского муниципального образования-24
Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Выйского муниципального образования-27
Глава VIII. Заключительные положения-28
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Выйское".
1. "Выйское" является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Верхнетоемского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования "Выйское" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Выйское" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Наименования "муниципальное образование "Выйское", "Выйское муниципальное образование" и "Выйское сельское поселение" в тексте Устава муниципального образования "Выйское" равнозначны.
3. Выйское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
4. Выйское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население Выйского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.
6. От имени Выйского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Выйского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения.
7. Выйское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 2. Территориальное устройство Выйского муниципального образования.
1. В состав муниципального образования "Выйское" входят территории деревень Бабиново, Белоусовская, Бор, Васильевская, Вахтинская, Демьяново, Еськино, Жихаревская, Заборье, Заозерье, Зайцево, Каласнемо, Кудрина Гора, Ламлево, Мутокорье, Никитинская, Окуловская, Осташево, Подольская, Романов Остров, Степановская, Тинева, Тужиково, Усть-Выйская, Фроловская, Хорнема, Чудиново, Шишинская и поселков Осяткино, Северный.
2. Границы Выйского сельского поселения устанавливаются законом Архангельской области.
3. Административным центром Выйского муниципального образования является деревня Окуловская.
4. Границы Выйского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.
Изменение границ Выйского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Выйского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Изменение границ Выйского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Выйского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Изменение границ Выйского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Выйского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом Выйского сельского поселения.
Учет мнения муниципального Совета Выйского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом Выйского сельского поселения, при изменении границ Выйского сельского поселения осуществляется путем принятия решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.
Статья 3. Население Выйского муниципального образования.
1. Местное самоуправление на территории Выйского муниципального образования осуществляют жители Выйского сельского поселения, составляющие в совокупности население Выйского сельского поселения.
2. Жители Выйского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Выйского сельского поселения.
Статья 4. Органы местного самоуправления Выйского муниципального образования.
1. Органами местного самоуправления Выйского сельского поселения являются:
- муниципальный Совет Выйского сельского поселения - представительный орган муниципального образования "Выйское";
- глава Выйского сельского поселения - глава муниципального образования "Выйское";
- администрация Выйского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования "Выйское".
2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Выйского сельского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава Выйского сельского поселения.
Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Выйского муниципального образования.
1. Система муниципальных нормативных правовых актов Выйского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Выйского сельского поселения включаются Устав Выйского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Выйского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения наделяются:
муниципальный Совет Выйского сельского поселения - в форме решений;
глава Выйского сельского поселения - в форме постановлений.
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Выйского сельского поселения, а также муниципальные служащие Выйского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Выйского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Выйского сельского поселения.
5. Устав Выйского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Выского сельского поселения, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.
6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета Выйского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Выйского сельского поселения.
Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Выйского муниципального образования.
1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Выйском сельском поселении наделяются:
муниципальный Совет Выйского сельского поселения - в форме постановлений;
глава Выйского сельского поселения - в форме распоряжений;
председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения - в форме постановлений.
2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Выйского сельского поселения, а также муниципальные служащие Выйского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Выйского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Выйского сельского поселения.
3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Выйского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.
4. Глава Выйского сельского поселения издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности муниципального Совета Выйского сельского поселения.
6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, пунктом 2 статьи 32 Устава Выйского сельского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.
7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.
Статья 7. Вопросы местного значения Выйского муниципального образования.
1. К вопросам местного значения Выйского муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Выйского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Выйского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Выйского сельского поселения;
4) организация в границах Выйского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Выйском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Выйского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Выйского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Выйского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Выйского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Выйского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Выйского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Выйского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Выйском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Выйского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Выйского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории Выйского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Выйского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах Выйского сельского поселения;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Выйского сельского поселения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Выйского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Выйского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Выйского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Выйского сельского поселения, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Выйского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Выйском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Выйского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Выйского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Выйского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Выйского сельского поселения в бюджет Верхнетоемского муниципального района, а также о принятии осуществления ими части полномочий Верхнетоемского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхнетоемского муниципального района в бюджет Выйского сельского поселения. Такие соглашения со стороны Выйского сельского поселения подписываются главой Выйского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Выйского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Выйского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Выйского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Выйского муниципального образования отдельных государственных полномочий.
1. В случае наделения органов местного самоуправления Выйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом Выйского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Выйского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Выйского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Выйского сельского поселения.
При наделении органов местного самоуправления Выйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Выйского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Выйского сельского поселения.
2. При наделении органов местного самоуправления Выйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет Выйского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Выйского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Выйского сельского поселения в соответствующем финансовом году.
3. В случае нарушения порядка и условий наделения органов местного самоуправления Выйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями глава Выйского сельского поселения вправе оспорить соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти в судебном порядке.
4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет Выйского сельского поселения и глава Выйского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения.
Глава II. Участие жителей Выйского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Выйского муниципального образования.
1. Жители Выйского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Выйского сельского поселения.
2. Жители Выйского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Выйского сельского поселения, муниципальных выборов главы Выйского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, голосований по отзыву главы Выйского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, голосований по вопросам изменения границ Выйского сельского поселения и преобразования Выйского сельского поселения.
3. Жители Выйского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Выйского сельского поселения.
4. Жители Выйского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.
Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Выйского муниципального образования.
1. Подготовка и проведение местного референдума Выйского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Обязательному вынесению на местный референдум Выйского сельского поселения подлежат следующие вопросы:
введение и использование средств самообложения граждан;
изменение статуса главы Выйского сельского поселения в системе органов местного самоуправления Выйского сельского поселения.
Местный референдум Выйского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Выйского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Выйского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет Выйского сельского поселения принимает его в форме решения.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Выйского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Выйского сельского поселения.
2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
3. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, главы Выйского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Выйского сельского поселения принадлежит жителям Выйского сельского поселения, а также муниципальному Совету Выйского сельского поселения в случае, предусмотренном статьей 24 Устава Выйского сельского поселения.
Основаниями для отзыва главы Выйского сельского поселения могут служить:
а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об адмнистративных правонарушениях;
в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Выйского сельского поселения;
г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Выйского сельского поселения,
Наличие основания для отзыва главы Выйского сельского поселения должно быть подтверждено судебном порядке.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения принадлежит избирателям того округа по которому был избран депутат Выйского сельского поселения.
Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения могут служить:
а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях .
Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.
6. Голосование по вопросам изменения границ Выйского сельского поселения и преобразования Выйского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 11. Формы участия жителей Выйского муниципального образования в решении вопросов местного значения.
1. Жители Выйского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения:
а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Выйском сельском поселении;
б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Выйского сельского поселения;
в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Выйском сельском поселении;
г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Выйском сельском поселении;
д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Выйском сельском поселении.
2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Выйского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
Глава III. Муниципальный Совет Выйского муниципального образования
Статья 12. Муниципальный Совет Выйского муниципального образования.
1. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Выйское".
2. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения состоит из десяти депутатов (установленная численность депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения).
3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения одного созыва избирается жителями Выйского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий муниципального Совета Выйского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых муниципальный Совет Выйского сельского поселения был избран в правомочном составе.
Муниципальный Совет Выйского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав муниципального Совета Выйского сельского поселения).
4. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности муниципального Совета Выйского сельского поселения осуществляется администрацией Выйского сельского поселения. Финансирование муниципального Совета Выйского сельского поселения осуществляется только из бюджета Выйского сельского поселения.
5. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения несет ответственность перед населением Выйского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 13. Организация деятельности муниципального Совета Выйского муниципального образования.
1. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в муниципальный Совет Выйского сельского поселения, на котором он избран в правомочном составе.
2. Со дня первого заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения нового созыва полномочия муниципального Совета Выйского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.
3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению муниципального Совета Выйского сельского поселения, осуществляются на заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.
4. Очередные заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения созываются и проводятся председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
5. Председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения или по требованию главы Выйского сельского поселения созывается внеочередное заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения.
6. Заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Глава Выйского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.
7. Заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности муниципальный Совет Выйского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый постановлением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 14. Компетенция муниципального Совета Выйского муниципального образования в сфере нормативно-правового регулирования.
1. Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Выйского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Выйского сельского поселения.
2. Исключительно решением муниципального Совета Выйского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Выйского сельского поселения):
а) принимается Устав Выйского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;
б) утверждается бюджет Выйского сельского поселения и отчет о его исполнении;
в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Выйского сельского поселения;
г) принимаются планы и программы развития Выйского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;
д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Выйского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Выйского сельского поселения;
е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Выйского сельского поселения;
ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана Выйского сельского поселения, утверждается генеральный план Выйского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Выйского сельского поселения;
з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Выйского сельского поселения;
и) утверждаются правила землепользования и застройки Выйского сельского поселения;
к) определяется порядок участия Выйского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
л) устанавливаются тарифная система оплаты труда работников муниципальных учреждений Выйского сельского поселения и порядок ее применения;
м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Выйского сельского поселения;
н) заключается со стороны Выйского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Выйского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;
о) устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета Выйского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Выйского сельского поселения и регулируются иные бюджетные правоотношения в Выйском сельском поселении;
р) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;
с) осуществляется толкование положений Устава Выйского сельского поселения;
т) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений муниципального Совета Выйского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения;
у) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Выйского сельского поселения;
ф) учреждаются почетные звания Выйского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.
3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Выйского сельского поселения к исключительной компетенции муниципального Совета Выйского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Выйского сельского поселения. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 15. Порядок принятия решений муниципального Совета Выйского муниципального образования.
1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Выйского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Выйского сельского поселения, депутатам муниципального Совета Выйского сельского поселения, главе Выйского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Выйского сельского поселения, инициативным группам граждан численностью не менее пяти процентов от числа жителей Выйского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Выйского сельского поселения включает в себя право вносить в муниципальный Совет Выйского сельского поселения проекты решений муниципального Совета Выйского сельского поселения, поправки к указанным проектам.
2. Проекты решений муниципального Совета Выйского сельского поселения о бюджете Выйского сельского поселения, об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов Выйского сельского поселения, а также проекты решений, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Выйского сельского поселения, могут быть внесены в муниципальный Совет Выйского сельского поселения только главой Выйского сельского поселения или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.
3. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Выйского сельского поселения, и направляются главе Выйского сельского поселения.
4. Глава Выйского сельского поселения в течение 10 дней со дня принятия решения муниципальным Советом Выйского сельского поселения обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).
5. В случае отклонения главой Выйского сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Выйского сельского поселения, указанное решение возвращается в муниципальный Совет Выйского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Выйского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
6. В случае отклонения главой Выйского сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Выйского сельского поселения, когда указанное решение муниципальному Совету Выйского сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Выйского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Выйского сельского поселения. Решение, принимаемое муниципальным Советом Выйского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.
7. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения подлежат в течение десяти дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
8. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
9. Порядок принятия решений муниципального Совета Выйского сельского поселения регулируются Уставом Выйского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 16. Компетенция муниципального Совета Выйского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.
1. Постановление муниципального Совета Выйского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения муниципального Совета Выйского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Выйского сельского поселения.
В случаях, предусмотренных Уставом Выйского сельского поселения, постановление муниципального Совета Выйского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Выйского сельского поселения.
2. Постановление муниципального Совета Выйского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения и подписывается председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения.
3. К вопросам ведения муниципального Совета Выйского сельского поселения, по которым принимаются постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения, относятся:
а) назначение выборов в муниципальный Совет Выйского сельского поселения и выборов главы Выйского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
б) назначение местного референдума Выйского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;
в) назначение даты голосования по отзыву главы Выйского сельского поселения или депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Выйского сельского поселения, преобразования Выйского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Выйского сельского поселения;
д) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми муниципальный Совет Выйского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Выйского сельского поселения.
4. Постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящей статьи Устава Выйского сельского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.
5. Порядок принятия постановлений муниципального Совета Выйского сельского поселения регулируются Уставом Выйского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 17. Компетенция муниципального Совета Выйского муниципального образования в сфере контроля.
1. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Выйского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Выйского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.
2. Каждый депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения вправе направлять главе Выйского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Выйского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения вправе принять постановление о проведении на заседании муниципального Совета Выйского сельского поселения часа вопросов.
На час вопросов могут приглашаться глава Выйского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Выйского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.
4. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения принять постановление о направлении главе Выйского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Выйского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Выйского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.
Заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.
5. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Выйского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету Выйского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения, предусмотренного статьей 24 Устава Выйского сельского поселения. Глава Выйского сельского городского поселения имеет право давать на заседании муниципального Совета Выйского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием соответствующего постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное постановление не может быть принято.
6. Порядок осуществления муниципальным Советом Выйского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Выйского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 18. Внутренняя организация муниципального Совета Выйского муниципального образования.
1. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения возглавляется его председателем.
2. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения из своего состава избирает председателя муниципального Совета Выйского сельского поселения, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы муниципального Совета Выйского сельского поселения, утверждает их председателей.
3. Председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения.
4. Председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения:
а) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения;
б) формирует проект повестки дня очередных заседаний муниципального Совета Выйского сельского поселения;
в) председательствует на заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения;
г) подписывает постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения;
д) выступает в гражданском обороте от имени муниципального Совета Выйского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности муниципальный Совет Выйского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;
е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения своих обязанностей их исполняет заместитель председателя муниципального Совета Выйского сельского поселения.
6. Председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения подотчетен муниципальному Совету Выйского сельского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, при принятии решения об отстранении от должности муниципальным Советом Выйского сельского поселения в соответствии с регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 19. Прекращение полномочий муниципального Совета Выйского муниципального образования действующего созыва.
1. Полномочия муниципального Совета Выйского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения нового созыва.
2. Полномочия муниципального Совета Выйского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:
а) в случае принятия муниципальным Советом Выйского сельского поселения решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета Выйского сельского поселения;
г) в случае преобразования Выйского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Выйского сельского поселения;
е) в случае утраты Выйским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
ж) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Выйского сельского поселения с городским округом.
3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом Выйского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения.
4. Состав депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения становится меньше двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, а также если в результате неявки отдельных депутатов на заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения более чем на трех заседаниях подряд отсутствует необходимый для принятия решений кворум. Неявкой считается отсутствие депутата как на всем заседании муниципального Совета Выйского сельского поселения, так и на части заседания.
Статья 20. Депутат муниципального Совета Выйского муниципального образования.
1. Депутатом муниципального Совета Выйского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
2. Избранный депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания (вступления в силу решения избирательной комиссии о признании избранным соответствующего кандидата).
3. Депутаты муниципального Совета Выйского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты муниципального Совета Выйского сельского поселения имеют право на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Выйского сельского поселения, и не вправе получать какие-либо иные виды доходов из бюджета Выйского сельского поселения.
5. Депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:
а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Выйского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;
б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Выйского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения;
в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Выйского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения;
г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Выйского сельского поселения.
6. Депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения обязан:
а) принимать участие в заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;
б) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;
в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
7. Депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
8. Полномочия депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения прекращаются с момента прекращения полномочий муниципального Совета Выйского сельского поселения действующего созыва.
9. Полномочия депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета Выйского сельского поселения действующего созыва;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения;
м) признания выборов депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения был наделен своими полномочиями.
10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, принимается муниципальным Советом Выйского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 9 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
Если постановление муниципального Совета Выйского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Глава IV. Глава Выйского муниципального образования
Статья 21. Глава Выйского муниципального образования.
1. Глава Выйского сельского поселения является главой муниципального образования "Выйское" и возглавляет администрацию Выйского сельского поселения.
2. Глава Выйского сельского поселения представляет Выйское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Выйского сельского поселения.
3. Глава Выйского сельского поселения избирается жителями Выйского сельского поселения на основе всеобщего избирательного права. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Выйского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Выйского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Глава Выйского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Выйского сельского поселения и муниципальному Совету Выйского сельского поселения.
5. Глава Выйского сельского поселения избирается по одномандатному избирательному округу сроком на 4 года. Срок полномочий главы Выйского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Выйского сельского поселения был избран. Глава Выйского сельского поселения наделяется полномочиями с момента принесения присяги.
6. Глава Выйского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. При вступлении в должность глава Выйского сельского поселения приносит следующую присягу:
"Вступая в должность главы Выйского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Выйского сельского поселения, защищать интересы жителей Выйского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Выйского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения путем ее произнесения главой Выйского сельского поселения и подписания им текста присяги.
8. Глава Выйского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.
9. Главе Выйского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий гарантируются:
денежное вознаграждение, установленное решением муниципального Совета Выйского сельского поселения;
ежегодный оплачиваемый отпуск сроком, устанавливаемым муниципальным Советом Выйского сельского поселения;
медицинское обслуживание;
предоставление при осуществлении им своих полномочий служебного транспорта и оплата служебных поездок;
засчитывание срока полномочий в общий и непрерывный стаж муниципальной службы;
обязательное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий;
обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связаны с осуществлением им своих полномочий;
пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации для муниципальных служащих.
10. Финансирование деятельности главы Выйского сельского поселения осуществляется только из бюджета Выйского сельского поселения.
Статья 22. Компетенция главы Выйского муниципального образования.
1. Глава Выйского сельского поселения как глава Выйского муниципального образования:
а) назначает досрочные выборы в муниципальный Совет Выйского сельского поселения;
б) подписывает договоры и соглашения от имени Выйского сельского поселения;
в) назначает представителей Выйского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;
г) присваивает почетные звания Выйского сельского поселения в порядке, установленном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
2. Глава Выйского сельского поселения как глава администрации Выйского сельского поселения:
а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Выйского сельского поселения;
б) определяет основные направления деятельности администрации Выйского сельского поселения и организует ее работу;
в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Выйского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Выйского сельского поселения.
3. Глава Выйского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Выйского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Выйского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, и решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения.
4. По вопросам своего ведения глава Выйского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Выйского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Выйского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Выйского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, или решений муниципального Совета Выйского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.
Право инициативы принятия постановлений главы Выйского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Выйского сельского поселения, главе Выйского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Выйского сельского поселения, инициативным группам граждан численностью не менее трех процентов от числа жителей Выйского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Постановления главы Выйского сельского поселения подлежат в течение десяти дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
Постановления главы Выйского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы Выйского сельского поселения.
Постановления главы Выйского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
Статья 23. Прекращение полномочий главы Выйского муниципального образования.
1. Полномочия действующего главы Выйского сельского поселения прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным главой Выйского сельского поселения.
2. Полномочия действующего главы Выйского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Выйского сельского поселения;
л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Выйского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Выйского сельского поселения;
м) признания выборов главы Выйского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Выйского сельского поселения вступил в должность;
н) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Выйского сельского поселения;
о) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
п) преобразования Выйского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Выйского сельского поселения;
р) утраты Выйским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
с) увеличения численности избирателей Выйского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Выйского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
3. Письменное заявление действующего главы Выйского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету Выйского сельского поселения.
4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Выйского сельского поселения констатируется муниципальным Советом Выйского сельского поселения в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л", "н" пункта 2 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Выйского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
5. Неспособность действующего главы Выйского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Выйского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Выйского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, устанавливается решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Выйского сельского поселения муниципальный Совет Выйского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Выйского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом Выйского сельского поселения, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 24. Ответственность главы Выйского муниципального образования.
1.Глава Выйского сельского поселения несет ответственность перед населением Выйского сельского поселения в форме отзыва Главы Выйского сельского поселения.
2. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Выйского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Выйского сельского поселения и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения проведение голосования по отзыву главы Выйского сельского поселения.
3. Глава Выйского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 25. Исполнение обязанностей главы Выйского муниципального образования.
1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы Выйского сельского поселения исполнение обязанностей возлагается на муниципального служащего администрации Выйского сельского поселения в порядке, определенном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения о структуре администрации Выйского сельского поселения.
2. Исполнение обязанностей главы Выйского сельского поселения начинается со дня принятия постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы Выйского сельского поселения, или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой Выйского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Выйского сельского поселения в соответствии с положениями пункта 2 статьи 23 Устава Выйского сельского поселения.
3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Выйского сельского поселения своих обязанностей по распоряжению главы Выйского сельского поселения его обязанности временно исполняет соответствующий муниципальный служащий администрации Выйского сельского поселения.
4. Исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Выйского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Выйского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Выйского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, решениях муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Временно исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Выйского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Выйского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Выйского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, решениях муниципального Совета Выйского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом Выйского сельского поселения.
Глава V. Администрация Выйского муниципального образования
Статья 26. Администрация Выйского муниципального образования.
1. Администрация Выйского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Выйского сельского поселения.
2. Возглавляет администрацию Выйского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Выйского сельского поселения.
Администрация Выйского сельского поселения состоит из главы Выйского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Выйского сельского поселения.
3. Администрация Выйского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Выйского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выйского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.
В этих целях администрация Выйского сельского поселения исполняет на территории Выйского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Выйского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Выйского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Выйским сельским поселением, решения и постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Выйского сельского поселения.
4. Администрация Выйского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Выйского сельского поселения осуществляется только из бюджета Выйского сельского поселения.
5. Администрация Выйского сельского поселения несет ответственность перед населением Выйского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 27. Структура администрации Выйского муниципального образования.
1. Структура администрации Выйского сельского поселения утверждается решением муниципального Совета Выйского сельского поселения по представлению главы Выйского сельского поселения.
2. Муниципальные служащие администрации Выйского сельского поселения подчиняются главе Выйского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.
Статья 28. Организация муниципальной службы в Выйском муниципальном образовании.
1. Муниципальные служащие Выйского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Выйского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Выйского сельского поселения.
3. Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры, основания и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим Выйского сельского поселения утверждаются решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
4. В целях организации муниципальной службы в Выйском сельском поселении муниципальный Совет Выйского сельского поселения своими решениями утверждает (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Выйского сельского поселения):
а) положение о порядке прохождения муниципальной службы Выйского сельского поселения;
б) квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Выйского сельского поселения;
в) порядок формирования и ведения резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы Выйского сельского поселения;
г) порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Выйского сельского поселения;
д) порядок проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих Выйского сельского поселения.
5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Выйского муниципального образования
Статья 29. Муниципальное имущество Выйского муниципального образования.
1. Муниципальное имущество Выйского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Выйского сельского поселения.
2. От имени Выйского сельского поселения права собственника осуществляют муниципальный Совет Выйского сельского поселения, глава Выйского сельского поселения и администрация Выйского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Выйского сельского поселения и решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Выйского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Выйского сельского поселения.
3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Выйского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Выйского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Выйского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Выйского сельского поселения.
4. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Выйского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Выйского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета Выйского сельского поселения, выражаемого в его постановлении.
5. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения своим решением утверждает порядок определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Выйскому сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений, муниипального жилищного фонда Выйского сельского поселения.
6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Выйского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
7. Муниципальное имущество Выйского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
8. Администрация Выйского сельского поселения под руководством главы Выйского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Выйского сельского поселения.
9. Администрация Выйского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Выйского сельского поселения в порядке, утвержденном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Выйского сельского поселения представляется муниципальному Совету Выйского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Выйского сельского поселения.
10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Выйского сельского поселения, требуется принятие постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Выйского сельского поселения.
11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Выйского муниципального образования.
1. Для решения вопросов местного значения глава Выйского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением муниципального Совета Выйского сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Выйского сельского поселения.
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Выйского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения осуществляются главой Выйского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Выйского сельского поселения, решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения.
3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения устанавливаются исключительно решением муниципального Совета Выйского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Выйского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед муниципальным Советом Выйского сельского поселения и главой Выйского сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением муниципального Совета Выйского сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
5. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Выйского сельского поселения, принимать постановление о рекомендации главе Выйского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Выйского сельского поселения. В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Выйского сельского поселения расторгается.
7. Принятие решений муниципального Совета Выйского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Выйского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.
Статья 31. Бюджет Выйского муниципального образования.
1. Администрация Выйского сельского поселения под руководством главы Выйского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Выйского сельского поселения.
2. Проект бюджета Выйского сельского поселения вносится главой Выйского сельского поселения в муниципальный Совет Выйского сельского поселения в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
3. Депутаты муниципального Совета Выйского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Выйского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Выйского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Выйского сельского поселения могут быть внесены депутатами муниципального Совета Выйского сельского поселения только при наличии положительного заключения главы Выйского сельского поселения. Депутаты муниципального Совета Выйского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Выйского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Выйского сельского поселения.
4. Исполнение бюджета Выйского сельского поселения осуществляется администрацией Выйского сельского поселения.
5. Проект бюджета Выйского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его внесения в муниципальный Совет Выйского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Выйского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Выйского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Выйского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит Главе Выйского сельского поселения, действующему на основании решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о бюджете Выйского сельского поселения на очередной финансовый год.
Управление муниципальным долгом Выйского сельского поселения осуществляется администрацией Выйского сельского поселения.
7. Отчет об исполнении бюджета Выйского сельского поселения представляется главой Выйского сельского поселения не позднее чем 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) муниципальным Советом Выйского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав
Выйского муниципального образования
Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Выйского муниципального образования.
1. Изменения и дополнения в Устав Выйского сельского поселения вносятся решением муниципального Совета Выйского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения.
2. Проект решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление муниципального Совета Выйского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение муниципального Совета Выйского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.
3. Рассмотрение проекта решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения начинается с публичных слушаний по нему.
Публичные слушания не проводятся, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Выйского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения, вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета Выйского сельского поселения, принявшего данное решение.
Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения, изменяющее срок или перечень полномочий главы Выйского сельского поселения, применяется только к главе Выйского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.
Глава VIII. Заключительные положения
1. Устав Выйского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.
2. Положения пункта 3 статьи 12 и пункта 5 статьи 21 о сроке полномочий главы Выйского сельского поселения и муниципального Совета Выйского сельского поселения одного созыва применяются только к главе Выйского сельского поселения и муниципальному Совету Выйского сельского поселения, избранным после 1 января 2006 года.
Подпункт «ж» пункта 9 статьи 20, подпункт «з» пункта 2 статьи 23 не применяются в отношении главы Выйского сельского поселения, депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.
3. Глава Выйского сельского поселения вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Выйского сельского поселения подлежат урегулированию решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Указанные постановления главы Выйского сельского поселения действуют до принятия соответствующих решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. При необходимости внесения в указанные постановления главы Выйского сельского поселения изменений и (или) дополнений глава Выйского сельского поселения обязан внести в муниципальный Совет Выйского сельского поселения проекты соответствующих решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.
{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Выйское» от 15.03.2009 №1 ru295093032010001}
Принят:
Муниципальным советом
муниципального образования
"Выйское"
от 15.11.2005 №1
Устав муниципального образования "Выйское"
{В редакции решения от 05.05.2008 № 18}
ОГЛАВЛЕНИЕ:
Глава I. Общие положения -3
Глава II. Участие жителей Выйского муниципального образования в
осуществлении местного самоуправления-8
Глава III. Муниципальный Совет Выйского муниципального образования-10
Глава IV. Глава Выйского муниципального образования -18
Глава V. Администрация Выйского муниципального образования-22
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Выйского муниципального образования-24
Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Выйского муниципального образования-27
Глава VIII. Заключительные положения-28
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Выйское".
1. "Выйское" является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Верхнетоемского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования "Выйское" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Выйское" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Наименования "муниципальное образование "Выйское", "Выйское муниципальное образование" и "Выйское сельское поселение" в тексте Устава муниципального образования "Выйское" равнозначны.
3. Выйское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
4. Выйское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население Выйского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.
6. От имени Выйского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Выйского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения.
7. Выйское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 2. Территориальное устройство Выйского муниципального образования.
1. В состав муниципального образования "Выйское" входят территории деревень Бабиново, Белоусовская, Бор, Васильевская, Вахтинская, Демьяново, Еськино, Жихаревская, Заборье, Заозерье, Зайцево, Каласнемо, Кудрина Гора, Ламлево, Мутокорье, Никитинская, Окуловская, Осташево, Подольская, Романов Остров, Степановская, Тинева, Тужиково, Усть-Выйская, Фроловская, Хорнема, Чудиново, Шишинская и поселков Осяткино, Северный.
2. Границы Выйского сельского поселения устанавливаются законом Архангельской области.
3. Административным центром Выйского муниципального образования является деревня Окуловская.
4. Границы Выйского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.
Изменение границ Выйского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Выйского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Изменение границ Выйского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Выйского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Изменение границ Выйского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Выйского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом Выйского сельского поселения.
Учет мнения муниципального Совета Выйского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом Выйского сельского поселения, при изменении границ Выйского сельского поселения осуществляется путем принятия решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.
Статья 3. Население Выйского муниципального образования.
1. Местное самоуправление на территории Выйского муниципального образования осуществляют жители Выйского сельского поселения, составляющие в совокупности население Выйского сельского поселения.
2. Жители Выйского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Выйского сельского поселения.
Статья 4. Органы местного самоуправления Выйского муниципального образования.
1. Органами местного самоуправления Выйского сельского поселения являются:
- муниципальный Совет Выйского сельского поселения - представительный орган муниципального образования "Выйское";
- глава Выйского сельского поселения - глава муниципального образования "Выйское";
- администрация Выйского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования "Выйское".
2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Выйского сельского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава Выйского сельского поселения.
Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Выйского муниципального образования.
1. Система муниципальных нормативных правовых актов Выйского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Выйского сельского поселения включаются Устав Выйского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Выйского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения наделяются:
муниципальный Совет Выйского сельского поселения - в форме решений;
глава Выйского сельского поселения - в форме постановлений.
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Выйского сельского поселения, а также муниципальные служащие Выйского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Выйского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Выйского сельского поселения.
5. Устав Выйского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Выского сельского поселения, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.
6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета Выйского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Выйского сельского поселения.
Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Выйского муниципального образования.
1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Выйском сельском поселении наделяются:
муниципальный Совет Выйского сельского поселения - в форме постановлений;
глава Выйского сельского поселения - в форме распоряжений;
председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения - в форме постановлений.
2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Выйского сельского поселения, а также муниципальные служащие Выйского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Выйского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Выйского сельского поселения.
3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Выйского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.
4. Глава Выйского сельского поселения издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности муниципального Совета Выйского сельского поселения.
6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, пунктом 2 статьи 32 Устава Выйского сельского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.
7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.
Статья 7. Вопросы местного значения Выйского муниципального образования.
1. К вопросам местного значения Выйского муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Выйского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Выйского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Выйского сельского поселения;
4) организация в границах Выйского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Выйском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Выйского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Выйского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Выйского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Выйского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Выйского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Выйского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Выйского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Выйском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Выйского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Выйского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории Выйского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Выйского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах Выйского сельского поселения;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Выйского сельского поселения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Выйского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Выйского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Выйского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Выйского сельского поселения, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Выйского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Выйском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Выйского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Выйского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Выйского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Выйского сельского поселения в бюджет Верхнетоемского муниципального района, а также о принятии осуществления ими части полномочий Верхнетоемского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхнетоемского муниципального района в бюджет Выйского сельского поселения. Такие соглашения со стороны Выйского сельского поселения подписываются главой Выйского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Выйского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Выйского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Выйского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Выйского муниципального образования отдельных государственных полномочий.
1. В случае наделения органов местного самоуправления Выйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом Выйского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Выйского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Выйского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Выйского сельского поселения.
При наделении органов местного самоуправления Выйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Выйского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Выйского сельского поселения.
2. При наделении органов местного самоуправления Выйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет Выйского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Выйского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Выйского сельского поселения в соответствующем финансовом году.
3. В случае нарушения порядка и условий наделения органов местного самоуправления Выйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями глава Выйского сельского поселения вправе оспорить соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти в судебном порядке.
4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет Выйского сельского поселения и глава Выйского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения.
Глава II. Участие жителей Выйского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Выйского муниципального образования.
1. Жители Выйского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Выйского сельского поселения.
2. Жители Выйского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Выйского сельского поселения, муниципальных выборов главы Выйского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, голосований по отзыву главы Выйского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, голосований по вопросам изменения границ Выйского сельского поселения и преобразования Выйского сельского поселения.
3. Жители Выйского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Выйского сельского поселения.
4. Жители Выйского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.
Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Выйского муниципального образования.
1. Подготовка и проведение местного референдума Выйского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Обязательному вынесению на местный референдум Выйского сельского поселения подлежат следующие вопросы:
введение и использование средств самообложения граждан;
изменение статуса главы Выйского сельского поселения в системе органов местного самоуправления Выйского сельского поселения.
Местный референдум Выйского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Выйского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Выйского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет Выйского сельского поселения принимает его в форме решения.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Выйского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Выйского сельского поселения.
2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
3. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, главы Выйского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Выйского сельского поселения принадлежит жителям Выйского сельского поселения, а также муниципальному Совету Выйского сельского поселения в случае, предусмотренном статьей 24 Устава Выйского сельского поселения.
Основаниями для отзыва главы Выйского сельского поселения могут служить:
а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об адмнистративных правонарушениях;
в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Выйского сельского поселения;
г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Выйского сельского поселения,
Наличие основания для отзыва главы Выйского сельского поселения должно быть подтверждено судебном порядке.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения принадлежит избирателям того округа по которому был избран депутат Выйского сельского поселения.
Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения могут служить:
а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях .
Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.
6. Голосование по вопросам изменения границ Выйского сельского поселения и преобразования Выйского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 11. Формы участия жителей Выйского муниципального образования в решении вопросов местного значения.
1. Жители Выйского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения:
а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Выйском сельском поселении;
б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Выйского сельского поселения;
в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Выйском сельском поселении;
г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Выйском сельском поселении;
д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Выйском сельском поселении.
2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Выйского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
Глава III. Муниципальный Совет Выйского муниципального образования
Статья 12. Муниципальный Совет Выйского муниципального образования.
1. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Выйское".
2. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения состоит из десяти депутатов (установленная численность депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения).
3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения одного созыва избирается жителями Выйского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий муниципального Совета Выйского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых муниципальный Совет Выйского сельского поселения был избран в правомочном составе.
Муниципальный Совет Выйского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав муниципального Совета Выйского сельского поселения).
4. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности муниципального Совета Выйского сельского поселения осуществляется администрацией Выйского сельского поселения. Финансирование муниципального Совета Выйского сельского поселения осуществляется только из бюджета Выйского сельского поселения.
5. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения несет ответственность перед населением Выйского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 13. Организация деятельности муниципального Совета Выйского муниципального образования.
1. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в муниципальный Совет Выйского сельского поселения, на котором он избран в правомочном составе.
2. Со дня первого заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения нового созыва полномочия муниципального Совета Выйского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.
3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению муниципального Совета Выйского сельского поселения, осуществляются на заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.
4. Очередные заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения созываются и проводятся председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
5. Председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения или по требованию главы Выйского сельского поселения созывается внеочередное заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения.
6. Заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Глава Выйского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.
7. Заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности муниципальный Совет Выйского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый постановлением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 14. Компетенция муниципального Совета Выйского муниципального образования в сфере нормативно-правового регулирования.
1. Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Выйского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Выйского сельского поселения.
2. Исключительно решением муниципального Совета Выйского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Выйского сельского поселения):
а) принимается Устав Выйского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;
б) утверждается бюджет Выйского сельского поселения и отчет о его исполнении;
в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Выйского сельского поселения;
г) принимаются планы и программы развития Выйского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;
д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Выйского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Выйского сельского поселения;
е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Выйского сельского поселения;
ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана Выйского сельского поселения, утверждается генеральный план Выйского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Выйского сельского поселения;
з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Выйского сельского поселения;
и) утверждаются правила землепользования и застройки Выйского сельского поселения;
к) определяется порядок участия Выйского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
л) устанавливаются тарифная система оплаты труда работников муниципальных учреждений Выйского сельского поселения и порядок ее применения;
м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Выйского сельского поселения;
н) заключается со стороны Выйского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Выйского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;
о) устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета Выйского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Выйского сельского поселения и регулируются иные бюджетные правоотношения в Выйском сельском поселении;
р) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;
с) осуществляется толкование положений Устава Выйского сельского поселения;
т) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений муниципального Совета Выйского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения;
у) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Выйского сельского поселения;
ф) учреждаются почетные звания Выйского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.
3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Выйского сельского поселения к исключительной компетенции муниципального Совета Выйского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Выйского сельского поселения. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 15. Порядок принятия решений муниципального Совета Выйского муниципального образования.
1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Выйского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Выйского сельского поселения, депутатам муниципального Совета Выйского сельского поселения, главе Выйского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Выйского сельского поселения, инициативным группам граждан численностью не менее пяти процентов от числа жителей Выйского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Выйского сельского поселения включает в себя право вносить в муниципальный Совет Выйского сельского поселения проекты решений муниципального Совета Выйского сельского поселения, поправки к указанным проектам.
2. Проекты решений муниципального Совета Выйского сельского поселения о бюджете Выйского сельского поселения, об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов Выйского сельского поселения, а также проекты решений, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Выйского сельского поселения, могут быть внесены в муниципальный Совет Выйского сельского поселения только главой Выйского сельского поселения или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.
3. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Выйского сельского поселения, и направляются главе Выйского сельского поселения.
4. Глава Выйского сельского поселения в течение 10 дней со дня принятия решения муниципальным Советом Выйского сельского поселения обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).
5. В случае отклонения главой Выйского сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Выйского сельского поселения, указанное решение возвращается в муниципальный Совет Выйского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Выйского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
6. В случае отклонения главой Выйского сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Выйского сельского поселения, когда указанное решение муниципальному Совету Выйского сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Выйского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Выйского сельского поселения. Решение, принимаемое муниципальным Советом Выйского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.
7. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения подлежат в течение десяти дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
8. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
9. Порядок принятия решений муниципального Совета Выйского сельского поселения регулируются Уставом Выйского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 16. Компетенция муниципального Совета Выйского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.
1. Постановление муниципального Совета Выйского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения муниципального Совета Выйского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Выйского сельского поселения.
В случаях, предусмотренных Уставом Выйского сельского поселения, постановление муниципального Совета Выйского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Выйского сельского поселения.
2. Постановление муниципального Совета Выйского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения и подписывается председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения.
3. К вопросам ведения муниципального Совета Выйского сельского поселения, по которым принимаются постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения, относятся:
а) назначение выборов в муниципальный Совет Выйского сельского поселения и выборов главы Выйского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
б) назначение местного референдума Выйского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;
в) назначение даты голосования по отзыву главы Выйского сельского поселения или депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Выйского сельского поселения, преобразования Выйского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Выйского сельского поселения;
д) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми муниципальный Совет Выйского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Выйского сельского поселения.
4. Постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящей статьи Устава Выйского сельского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.
5. Порядок принятия постановлений муниципального Совета Выйского сельского поселения регулируются Уставом Выйского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 17. Компетенция муниципального Совета Выйского муниципального образования в сфере контроля.
1. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Выйского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Выйского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.
2. Каждый депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения вправе направлять главе Выйского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Выйского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения вправе принять постановление о проведении на заседании муниципального Совета Выйского сельского поселения часа вопросов.
На час вопросов могут приглашаться глава Выйского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Выйского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.
4. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения принять постановление о направлении главе Выйского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Выйского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Выйского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.
Заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.
5. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Выйского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету Выйского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения, предусмотренного статьей 24 Устава Выйского сельского поселения. Глава Выйского сельского городского поселения имеет право давать на заседании муниципального Совета Выйского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием соответствующего постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное постановление не может быть принято.
6. Порядок осуществления муниципальным Советом Выйского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Выйского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 18. Внутренняя организация муниципального Совета Выйского муниципального образования.
1. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения возглавляется его председателем.
2. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения из своего состава избирает председателя муниципального Совета Выйского сельского поселения, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы муниципального Совета Выйского сельского поселения, утверждает их председателей.
3. Председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения.
4. Председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения:
а) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения;
б) формирует проект повестки дня очередных заседаний муниципального Совета Выйского сельского поселения;
в) председательствует на заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения;
г) подписывает постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения;
д) выступает в гражданском обороте от имени муниципального Совета Выйского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности муниципальный Совет Выйского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;
е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения своих обязанностей их исполняет заместитель председателя муниципального Совета Выйского сельского поселения.
6. Председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения подотчетен муниципальному Совету Выйского сельского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, при принятии решения об отстранении от должности муниципальным Советом Выйского сельского поселения в соответствии с регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 19. Прекращение полномочий муниципального Совета Выйского муниципального образования действующего созыва.
1. Полномочия муниципального Совета Выйского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения нового созыва.
2. Полномочия муниципального Совета Выйского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:
а) в случае принятия муниципальным Советом Выйского сельского поселения решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета Выйского сельского поселения;
г) в случае преобразования Выйского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Выйского сельского поселения;
е) в случае утраты Выйским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
ж) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Выйского сельского поселения с городским округом.
3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом Выйского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения.
4. Состав депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения становится меньше двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, а также если в результате неявки отдельных депутатов на заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения более чем на трех заседаниях подряд отсутствует необходимый для принятия решений кворум. Неявкой считается отсутствие депутата как на всем заседании муниципального Совета Выйского сельского поселения, так и на части заседания.
Статья 20. Депутат муниципального Совета Выйского муниципального образования.
1. Депутатом муниципального Совета Выйского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
2. Избранный депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания (вступления в силу решения избирательной комиссии о признании избранным соответствующего кандидата).
3. Депутаты муниципального Совета Выйского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты муниципального Совета Выйского сельского поселения имеют право на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Выйского сельского поселения, и не вправе получать какие-либо иные виды доходов из бюджета Выйского сельского поселения.
5. Депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:
а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Выйского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;
б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Выйского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения;
в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Выйского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения;
г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Выйского сельского поселения.
6. Депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения обязан:
а) принимать участие в заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;
б) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;
в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
7. Депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.
8. Полномочия депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения прекращаются с момента прекращения полномочий муниципального Совета Выйского сельского поселения действующего созыва.
9. Полномочия депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета Выйского сельского поселения действующего созыва;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения;
м) признания выборов депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения был наделен своими полномочиями.
10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, принимается муниципальным Советом Выйского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 9 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
Если постановление муниципального Совета Выйского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Глава IV. Глава Выйского муниципального образования
Статья 21. Глава Выйского муниципального образования.
1. Глава Выйского сельского поселения является главой муниципального образования "Выйское" и возглавляет администрацию Выйского сельского поселения.
2. Глава Выйского сельского поселения представляет Выйское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Выйского сельского поселения.
3. Глава Выйского сельского поселения избирается жителями Выйского сельского поселения на основе всеобщего избирательного права. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Выйского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Выйского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Глава Выйского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Выйского сельского поселения и муниципальному Совету Выйского сельского поселения.
5. Глава Выйского сельского поселения избирается по одномандатному избирательному округу сроком на 4 года. Срок полномочий главы Выйского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Выйского сельского поселения был избран. Глава Выйского сельского поселения наделяется полномочиями с момента принесения присяги.
6. Глава Выйского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. При вступлении в должность глава Выйского сельского поселения приносит следующую присягу:
"Вступая в должность главы Выйского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Выйского сельского поселения, защищать интересы жителей Выйского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Выйского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения путем ее произнесения главой Выйского сельского поселения и подписания им текста присяги.
8. Глава Выйского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.
9. Главе Выйского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий гарантируются:
денежное вознаграждение, установленное решением муниципального Совета Выйского сельского поселения;
ежегодный оплачиваемый отпуск сроком, устанавливаемым муниципальным Советом Выйского сельского поселения;
медицинское обслуживание;
предоставление при осуществлении им своих полномочий служебного транспорта и оплата служебных поездок;
засчитывание срока полномочий в общий и непрерывный стаж муниципальной службы;
обязательное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий;
обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связаны с осуществлением им своих полномочий;
пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации для муниципальных служащих.
10. Финансирование деятельности главы Выйского сельского поселения осуществляется только из бюджета Выйского сельского поселения.
Статья 22. Компетенция главы Выйского муниципального образования.
1. Глава Выйского сельского поселения как глава Выйского муниципального образования:
а) назначает досрочные выборы в муниципальный Совет Выйского сельского поселения;
б) подписывает договоры и соглашения от имени Выйского сельского поселения;
в) назначает представителей Выйского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;
г) присваивает почетные звания Выйского сельского поселения в порядке, установленном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
2. Глава Выйского сельского поселения как глава администрации Выйского сельского поселения:
а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Выйского сельского поселения;
б) определяет основные направления деятельности администрации Выйского сельского поселения и организует ее работу;
в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Выйского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Выйского сельского поселения.
3. Глава Выйского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Выйского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Выйского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, и решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения.
4. По вопросам своего ведения глава Выйского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Выйского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Выйского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Выйского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, или решений муниципального Совета Выйского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.
Право инициативы принятия постановлений главы Выйского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Выйского сельского поселения, главе Выйского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Выйского сельского поселения, инициативным группам граждан численностью не менее трех процентов от числа жителей Выйского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Постановления главы Выйского сельского поселения подлежат в течение десяти дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
Постановления главы Выйского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы Выйского сельского поселения.
Постановления главы Выйского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
Статья 23. Прекращение полномочий главы Выйского муниципального образования.
1. Полномочия действующего главы Выйского сельского поселения прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным главой Выйского сельского поселения.
2. Полномочия действующего главы Выйского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Выйского сельского поселения;
л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Выйского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Выйского сельского поселения;
м) признания выборов главы Выйского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Выйского сельского поселения вступил в должность;
н) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Выйского сельского поселения;
о) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
п) преобразования Выйского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Выйского сельского поселения;
р) утраты Выйским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
с) увеличения численности избирателей Выйского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Выйского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
3. Письменное заявление действующего главы Выйского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету Выйского сельского поселения.
4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Выйского сельского поселения констатируется муниципальным Советом Выйского сельского поселения в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л", "н" пункта 2 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Выйского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
5. Неспособность действующего главы Выйского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Выйского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Выйского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, устанавливается решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Выйского сельского поселения муниципальный Совет Выйского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Выйского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом Выйского сельского поселения, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 24. Ответственность главы Выйского муниципального образования.
1.Глава Выйского сельского поселения несет ответственность перед населением Выйского сельского поселения в форме отзыва Главы Выйского сельского поселения.
2. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Выйского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Выйского сельского поселения и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения проведение голосования по отзыву главы Выйского сельского поселения.
3. Глава Выйского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 25. Исполнение обязанностей главы Выйского муниципального образования.
1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы Выйского сельского поселения исполнение обязанностей возлагается на муниципального служащего администрации Выйского сельского поселения в порядке, определенном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения о структуре администрации Выйского сельского поселения.
2. Исполнение обязанностей главы Выйского сельского поселения начинается со дня принятия постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы Выйского сельского поселения, или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой Выйского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Выйского сельского поселения в соответствии с положениями пункта 2 статьи 23 Устава Выйского сельского поселения.
3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Выйского сельского поселения своих обязанностей по распоряжению главы Выйского сельского поселения его обязанности временно исполняет соответствующий муниципальный служащий администрации Выйского сельского поселения.
4. Исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Выйского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Выйского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Выйского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, решениях муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Временно исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Выйского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Выйского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Выйского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, решениях муниципального Совета Выйского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом Выйского сельского поселения.
Глава V. Администрация Выйского муниципального образования
Статья 26. Администрация Выйского муниципального образования.
1. Администрация Выйского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Выйского сельского поселения.
2. Возглавляет администрацию Выйского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Выйского сельского поселения.
Администрация Выйского сельского поселения состоит из главы Выйского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Выйского сельского поселения.
3. Администрация Выйского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Выйского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выйского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.
В этих целях администрация Выйского сельского поселения исполняет на территории Выйского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Выйского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Выйского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Выйским сельским поселением, решения и постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Выйского сельского поселения.
4. Администрация Выйского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Выйского сельского поселения осуществляется только из бюджета Выйского сельского поселения.
5. Администрация Выйского сельского поселения несет ответственность перед населением Выйского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 27. Структура администрации Выйского муниципального образования.
1. Структура администрации Выйского сельского поселения утверждается решением муниципального Совета Выйского сельского поселения по представлению главы Выйского сельского поселения.
2. Муниципальные служащие администрации Выйского сельского поселения подчиняются главе Выйского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.
Статья 28. Организация муниципальной службы в Выйском муниципальном образовании.
1. Муниципальные служащие Выйского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Выйского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Выйского сельского поселения.
3. Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры, основания и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим Выйского сельского поселения утверждаются решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
4. В целях организации муниципальной службы в Выйском сельском поселении муниципальный Совет Выйского сельского поселения своими решениями утверждает (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Выйского сельского поселения):
а) положение о порядке прохождения муниципальной службы Выйского сельского поселения;
б) квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Выйского сельского поселения;
в) порядок формирования и ведения резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы Выйского сельского поселения;
г) порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Выйского сельского поселения;
д) порядок проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих Выйского сельского поселения.
5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Выйского муниципального образования
Статья 29. Муниципальное имущество Выйского муниципального образования.
1. Муниципальное имущество Выйского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Выйского сельского поселения.
2. От имени Выйского сельского поселения права собственника осуществляют муниципальный Совет Выйского сельского поселения, глава Выйского сельского поселения и администрация Выйского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Выйского сельского поселения и решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Выйского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Выйского сельского поселения.
3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Выйского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Выйского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Выйского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Выйского сельского поселения.
4. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Выйского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Выйского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета Выйского сельского поселения, выражаемого в его постановлении.
5. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения своим решением утверждает порядок определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Выйскому сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений, муниипального жилищного фонда Выйского сельского поселения.
6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Выйского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
7. Муниципальное имущество Выйского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
8. Администрация Выйского сельского поселения под руководством главы Выйского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Выйского сельского поселения.
9. Администрация Выйского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Выйского сельского поселения в порядке, утвержденном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Выйского сельского поселения представляется муниципальному Совету Выйского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Выйского сельского поселения.
10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Выйского сельского поселения, требуется принятие постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Выйского сельского поселения.
11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Выйского муниципального образования.
1. Для решения вопросов местного значения глава Выйского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением муниципального Совета Выйского сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Выйского сельского поселения.
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Выйского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения осуществляются главой Выйского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Выйского сельского поселения, решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения.
3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения устанавливаются исключительно решением муниципального Совета Выйского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Выйского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед муниципальным Советом Выйского сельского поселения и главой Выйского сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением муниципального Совета Выйского сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
5. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Выйского сельского поселения, принимать постановление о рекомендации главе Выйского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Выйского сельского поселения. В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления муниципального Совета Выйского сельского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Выйского сельского поселения расторгается.
7. Принятие решений муниципального Совета Выйского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Выйского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.
Статья 31. Бюджет Выйского муниципального образования.
1. Администрация Выйского сельского поселения под руководством главы Выйского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Выйского сельского поселения.
2. Проект бюджета Выйского сельского поселения вносится главой Выйского сельского поселения в муниципальный Совет Выйского сельского поселения в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
3. Депутаты муниципального Совета Выйского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Выйского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Выйского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Выйского сельского поселения могут быть внесены депутатами муниципального Совета Выйского сельского поселения только при наличии положительного заключения главы Выйского сельского поселения. Депутаты муниципального Совета Выйского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Выйского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Выйского сельского поселения.
4. Исполнение бюджета Выйского сельского поселения осуществляется администрацией Выйского сельского поселения.
5. Проект бюджета Выйского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его внесения в муниципальный Совет Выйского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Выйского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Выйского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Выйского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.
6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит Главе Выйского сельского поселения, действующему на основании решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о бюджете Выйского сельского поселения на очередной финансовый год.
Управление муниципальным долгом Выйского сельского поселения осуществляется администрацией Выйского сельского поселения.
7. Отчет об исполнении бюджета Выйского сельского поселения представляется главой Выйского сельского поселения не позднее чем 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) муниципальным Советом Выйского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав
Выйского муниципального образования
Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Выйского муниципального образования.
1. Изменения и дополнения в Устав Выйского сельского поселения вносятся решением муниципального Совета Выйского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения.
2. Проект решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление муниципального Совета Выйского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение муниципального Совета Выйского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.
3. Рассмотрение проекта решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения начинается с публичных слушаний по нему.
Публичные слушания не проводятся, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Выйского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения, вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета Выйского сельского поселения, принявшего данное решение.
Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения, изменяющее срок или перечень полномочий главы Выйского сельского поселения, применяется только к главе Выйского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.
Глава VIII. Заключительные положения
1. Устав Выйского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.
2. Положения пункта 3 статьи 12 и пункта 5 статьи 21 о сроке полномочий главы Выйского сельского поселения и муниципального Совета Выйского сельского поселения одного созыва применяются только к главе Выйского сельского поселения и муниципальному Совету Выйского сельского поселения, избранным после 1 января 2006 года.
Подпункт «ж» пункта 9 статьи 20, подпункт «з» пункта 2 статьи 23 не применяются в отношении главы Выйского сельского поселения, депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.
3. Глава Выйского сельского поселения вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Выйского сельского поселения подлежат урегулированию решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Указанные постановления главы Выйского сельского поселения действуют до принятия соответствующих решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. При необходимости внесения в указанные постановления главы Выйского сельского поселения изменений и (или) дополнений глава Выйского сельского поселения обязан внести в муниципальный Совет Выйского сельского поселения проекты соответствующих решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Заря" № 152 от 29.12.2005, Муниципальный вестник (приложение к газете "Заря") № 3 от 15.10.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: