Устав муниципального образования "Холмогорское"



{Признан утратившим силу законом Архангельской области от 24.10.2014 №202-11-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «Ломоносовское» и «Холмогорское»}

ПРИНЯТ

Советом депутатов

муниципального образования

«Холмогорское»

от 15.11.2005г. N 10

Устав муниципального образования "Холмогорское"

{В редакции решения от 24.05.2006 № 37;

в редакции решения от 10.07.2007 № 70;

в редакции решения от 13.05.2008 № 91;

в редакции решения от 28.01.2010 № 57;

в редакции решения от 31.08.2011 №111}

Содержание

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Холмогорское"

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования "Холмогорское"

Статья 3. Население муниципального образования "Холмогорское"

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования

"Холмогорское"

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Холмогорское"

Статья 6.Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования "Холмогорское"

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования "Холмогорское"

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления муниципальном образовании «Холмогорское» на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальном образовании «Холмогорское»

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское" отдельных государственных полномочий

Глава 11. Участие жителей муниципального образования "Холмогорское"

в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования "Холмогорское"

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования "Холмогорское"

Статья 11. Формы участия жителей муниципального образования "Холмогорское" в решении вопросов местного значения

Глава Ш. Глава муниципального образования "Холмогорское"

Статья 12. Глава муниципального образования "Холмогорское"

Статья 13. Компетенция главы муниципального образования "Холмогорское"

Статья 14. Прекращение полномочий главы муниципального образования

"Холмогорское"

Статья 15. Ответственность главы муниципального образования "Холмогорское"

Статья 16. Исполнение обязанностей главы муниципального образования

"Холмогорское"

Глава 1У. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское"

Статья 17. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское"

Статья 18. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское"

Статья 19. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" в сфере нормативно-правового регулирования

Статья 20. Порядок принятия решений Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское"

Статья 21. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" в сфере индивидуального правового регулирования

Статья 22. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" в сфере контроля

Статья 23. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское"

Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" действующего созыва

Статья 25. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское"

Глава У. Администрация муниципального образования "Холмогорское"

Статья 26. Администрация муниципального образования "Холмогорское"

Статья 27. Структура администрации муниципального образования "Холмогорское"

Статья 28. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании "Холмогорское"

Глава У1. Экономическая основа местного самоуправления

муниципального образования "Холмогорское"

Статья 29. Муниципальное имущество муниципального образования "Холмогорское"

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования "Холмогорское"

Статья 31. Бюджет муниципального образования "Холмогорское"

Глава УП. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального

образования "Холмогорское"

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмогорское"

Глава УШ. Заключительные положения

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Холмогорское"

1. Муниципальное образование "Холмогорское" является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования "Холмогорское" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Холмогорское" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования "муниципальное образование "Холмогорское", МО «Холмогорское», "Холмогорское муниципальное образование" и "Холмогорское сельское поселение" в тексте Устава муниципального образования "Холмогорское" и иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Холмогорское» равнозначны.

3. Муниципальное образование "Холмогорское" имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование "Холмогорское" вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования "Холмогорское" самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени муниципального образования "Холмогорское" приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования "Холмогорское", временно исполняющий обязанности главы муниципального образования "Холмогорское" и исполняющий обязанности главы муниципального образования "Холмогорское".

7. Муниципальное образование "Холмогорское" может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования "Холмогорское"

1. В состав муниципального образования "Холмогорское" входят территории деревень Анашкино, Белая Гора, Демидово, Ивлево, Ильино, Кичижно, Кузополье, Мироново, Обухово, Побоище, Погост, Смольниковская, Спасская, Телепниха, Третьяково, Тряпицино, Харитоново, Ходчино и села Холмогоры.

2. Административным центром муниципального образования "Холмогорское" является село Холмогоры.

3. Границы, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4. Границы муниципального образования "Холмогорское" могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ муниципального образования "Холмогорское", влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования "Холмогорское" населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Изменение границ муниципального образования "Холмогорское", влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования "Холмогорское", осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Изменение границ муниципального образования "Холмогорское", не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории муниципального образования "Холмогорское" или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Учет мнения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское", при изменении границ муниципального образования "Холмогорское" осуществляется путем принятия решения Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское" о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования "Холмогорское"

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования "Холмогорское" осуществляют жители муниципального образования "Холмогорское", составляющие в совокупности население муниципального образования "Холмогорское".

2. Жители муниципального образования "Холмогорское" - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования "Холмогорское".

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Холмогорское» депутатами Совета депутатов «Холмогорское» сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления «Холмогорское» сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Холмогорское», депутатами муниципального Совета «Холмогорское» сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления «Холмогорское» сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское"

1. Органами местного самоуправления "Холмогорское" являются:

- Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" - представительный орган муниципального образования "Холмогорское";

- глава муниципального образования "Холмогорское" - глава муниципального образования "Холмогорское";

- администрация муниципального образования "Холмогорское" - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования "Холмогорское".

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское" не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования "Холмогорское".

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Холмогорское"

1. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Холмогорское" является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Холмогорское" включаются Устав муниципального образования "Холмогорское", решения, принятые на местном референдуме муниципального образования "Холмогорское", муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское".

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правые акты муниципального образования «Холмогорское» наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Холмогорское» - в форме решений;

- глава муниципального образования «Холмогорское» - в форме постановлений главы муниципального образования «Холмогорское» и постановлений администрации муниципального образования «Холмогорское».

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское", а также муниципальных служащие муниципального образования "Холмогорское" не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования "Холмогорское" не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования "Холмогорское".

5. Устав муниципального образования "Холмогорское" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования "Холмогорское", имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального образования "Холмогорское" и местной администрации муниципального образования «Холмогорское».

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования "Холмогорское"

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в муниципальном образовании "Холмогорское" наделяются:

Совет депутатов муниципального образования «Холмогорское» - в форме решений ненормативного характера;

глава муниципального образования «Холмогорское» - в форме распоряжений главы муниципального образования «Холмогорское» и распоряжений администрации муниципального образования «Холмогорское».

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское", а также муниципальные служащие муниципального образования "Холмогорское" не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных настоящим Уставом.

3. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования "Холмогорское", а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава муниципального образования "Холмогорское" издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Холмогорское", решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования "Холмогорское", соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Холмогорского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", а также распоряжения администрации муниципального образования «Холмогорское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Холмогорское».

5. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 21, пунктом 2 статьи 32 настоящего Устава. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское". Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Холмогорское»

1. К вопроса местного значения муниципального образования «Холмогорское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Холмогорское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Холмогорское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Холмогорское»;

4) организация в границах муниципального образования «Холмогорское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов муниципального образования «Холмогорское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании «Холмогорское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Холмогорское»;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Холмогорское»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Холмогорское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Холмогорское»;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Холмогорское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Холмогорское»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Холмогорское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Холмогорское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Холмогорское»;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «Холмогорское»;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Холмогорское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Холмогорское»;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Холмогорское» и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования «Холмогорское»;

16) исключен решением от 28.01.2010 №57;

17) формирование архивных фондов муниципального образования «Холмогорское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Холмогорское», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов муниципального образования Холмогорское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Холмогорское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Холмогорское», резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Холмогорское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Холмогорское»;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание захоронения на территории муниципального образования «Холмогорское»;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Холмогорское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Холмогорское»;

25) исключен решением от 28.01.2010 №57;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Холмогорское», охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Холмогорское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен решением от 28.01.2010 №57;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании «Холмогорское».

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Холмогорское» обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения муниципального образования «Холмогорское».

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Холмогорское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Холмогорское» в бюджет Холмогорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Холмогорского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Холмогорского муниципального района в бюджет муниципального образования «Холмогорское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны муниципального образования «Холмогорское» подписываются главой муниципального образования «Холмогорское» и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское».

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципальном образовании «Холмогорское» на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальном образовании «Холмогорское»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Холмогорское» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Холмогорское»;

2) исключен решением от 31.08.2011 №111;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Холмогорское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Холмогорское»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Холмогорское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счёт доходов местного бюджета муниципального образования «Холмогорское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Холмогорское», осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления муниципального образования «Холмогорское», уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования «Холмогорское» проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Холмогорское».

Администрация муниципального образования «Холмогорское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

Полномочия по осуществлению муниципального контроля реализуются администрацией муниципального образования «Холмогорское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское" отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское" отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское" в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования "Холмогорское", а прием передаваемых материальных ресурсов - главой муниципального образования "Холмогорское" и муниципальными служащими администрации муниципального образования "Холмогорское".

При наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское" отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава муниципального образования "Холмогорское" и муниципальные служащие администрации муниципального образования "Холмогорское".

2. При наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское" отдельными государственными полномочиями Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования "Холмогорское" для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования "Холмогорское" в соответствующем финансовом году.

3. Исключена решением от 28.01.2010 №57.

4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" и глава муниципального образования "Холмогорское" в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава муниципального образования "Холмогорское".

Глава II. Участие жителей муниципального образования "Холмогорское" в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования "Холмогорское"

1. Жители муниципального образования "Холмогорское" осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское".

2. Жители муниципального образования "Холмогорское" непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов муниципального образования "Холмогорское", муниципальных выборов главы муниципального образования "Холмогорское" и депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", голосований по отзыву главы муниципального образования "Холмогорское" и депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", голосований по вопросам изменения границ муниципального образования "Холмогорское" и преобразования муниципального образования "Холмогорское".

3. Жители муниципального образования "Холмогорское" участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское".

4. Жители муниципального образования "Холмогорское" вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования "Холмогорское"

1. Подготовка и проведение местного референдума муниципального образования "Холмогорское" осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум муниципального образования "Холмогорское" подлежат следующие вопросы:

введение и использование средств самообложения граждан;

изменение статуса главы муниципального образования "Холмогорское" в структуре органов местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское".

Местный референдум муниципального образования "Холмогорское" не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума муниципального образования "Холмогорское" с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Холмогорское", дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Холмогорское", требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования "Холмогорское".

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское», главы муниципального образования «Холмогорское», избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", главы муниципального образования "Холмогорское" проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы муниципального образования "Холмогорское" принадлежит жителям муниципального образования "Холмогорское".

Основаниями для отзыва главы муниципального образования "Холмогорское" могут служить:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения муниципального образования "Холмогорское";

г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Холмогорское».

Наличие основания для отзыва главы муниципального образования "Холмогорское" должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" принадлежит жителям муниципального образования "Холмогорское".

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" могут служить:

а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования "Холмогорское" и преобразования муниципального образования "Холмогорское" проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей муниципального образования "Холмогорское" в решении вопросов местного значения

1. Жители муниципального образования "Холмогорское" участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское";

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании "Холмогорское";

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Холмогорское";

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Холмогорское";

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании "Холмогорское";

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании "Холмогорское".

Глава III. Глава муниципального образования "Холмогорское"

Статья 12. Глава муниципального образования "Холмогорское"

1. Глава муниципального образования «Холмогорское» является главой муниципального образования «Холмогорское», возглавляет администрацию муниципального образования «Холмогорское» и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское».

2. Глава муниципального образования "Холмогорское" представляет муниципальное образование "Холмогорское" в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования "Холмогорское".

3. Глава муниципального образования «Холмогорское» избирается жителями муниципального образования «Холмогорское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы муниципального образования «Холмогорское», а также порядок назначения и проведения выборов главы муниципального образования «Холмогорское» устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава муниципального образования "Холмогорское" подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования "Холмогорское" и Совету депутатов муниципального образования "Холмогорское".

5. Глава муниципального образования "Холмогорское" избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы муниципального образования "Холмогорское" начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава муниципального образования "Холмогорское" был избран.

Глава муниципального образования "Холмогорское" наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

6. Глава муниципального образования "Холмогорское" осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава муниципального образования "Холмогорское" приносит следующую присягу:

"Вступая в должность главы муниципального образования "Холмогорское", торжественно обещаю,

что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования "Холмогорское", защищать интересы жителей муниципального образования "Холмогорское", уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования "Холмогорское", а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" путем ее произнесения главой муниципального образования "Холмогорское" и подписания им текста присяги.

8. Глава муниципального образования "Холмогорское" вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе муниципального образования «Холмогорское» в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счёт средств местного бюджета муниципального образования «Холмогорское» гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и

обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования «Холмогорское» устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном Советом депутатов муниципального образования «Холмогорское», продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условия обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного транспорта или возмещение расходов за использование личного транспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»;

7) обеспечение услугами телефонной или иной связи на условиях, определённых решением Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Холмогорское»;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Холмогорское»;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Холмогорское» с учётом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» и в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определённом решением Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которого устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» и в соответствии с условиями, определёнными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы муниципального образования "Холмогорское" осуществляется только из бюджета муниципального образования "Холмогорское".

Статья 13. Компетенция главы муниципального образования «Холмогорское»

1. Глава муниципального образования «Холмогорское» как глава муниципального образования «Холмогорское»:

а) исключен решением от 28.01.2010 №57;

б) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Холмогорское»;

в) определяет основные направления деятельности администрации муниципального образования «Холмогорское» и организует ее работу;

г) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации муниципального образования «Холмогорское»; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации муниципального образования «Холмогорское»;

д) имеет право вносить проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» в Совет депутатов муниципального образования «Холмогорское»;

е) подписывает и обнародует решения Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»;

ж) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования «Холмогорское»;

з) назначает представителей муниципального образования «Холмогорское» на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

и) присваивает почетные звания муниципального образования «Холмогорское» в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»;

к) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Холмогорское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Глава муниципального образования «Холмогорское» как председатель Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»:

а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»;

б) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»;

в) имеет право решающего голоса на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское».

3. Глава муниципального образования «Холмогорское» осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Холмогорское», решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования «Холмогорское», соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское».

4. По вопросам своего ведения глава муниципального образования «Холмогорское» вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы муниципального образования «Холмогорское» не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы муниципального образования «Холмогорское» могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава муниципального образования «Холмогорское», соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, или решений Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы муниципального образования «Холмогорское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское», главе муниципального образования «Холмогорское», прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Холмогорское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от численности жителей муниципального образования «Холмогорское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы муниципального образования подлежат в течение десяти дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления главы муниципального образования «Холмогорское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы муниципального образования «Холмогорское».

Постановления главы муниципального образования «Холмогорское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава муниципального образования «Холмогорское» представляет Совету депутатов муниципального образования «Холмогорское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Холмогорское» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования «Холмогорское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Холмогорское».

Статья 14. Прекращение полномочий главы муниципального образования "Холмогорское"

1. Полномочия действующего главы муниципального образования "Холмогорское" прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования "Холмогорское".

2. Полномочия действующего главы муниципального образования "Холмогорское" прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования "Холмогорское";

л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы муниципального образования "Холмогорское" в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы муниципального образования "Холмогорское";

м) признания выборов главы муниципального образования "Холмогорское" несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава муниципального образования "Холмогорское" вступил в должность;

н) исключен решением от 28.01.2010 №57;

о) исключен решением от 28.01.2010 №57;

п) преобразования муниципального образования «Холмогорское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Холмогорское»;

р) в случае утраты муниципальным образованием «Холмогорское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

с) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Холмогорское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Холмогорское» или его объединения с городским округом;

т) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы муниципального образования "Холмогорское" об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов муниципального образования "Холмогорское".

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования "Холмогорское" констатируется Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское" в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л" пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава. В иных случаях полномочия действующего главы муниципального образования "Холмогорское" считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы муниципального образования "Холмогорское" осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу муниципального образования "Холмогорское" возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования "Холмогорское" по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава, устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования "Холмогорское" Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" обязан назначить досрочные выборы главы муниципального образования "Холмогорское" в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское", в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи настоящего Устава, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 15. Ответственность главы муниципального образования "Холмогорское"

1. Глава муниципального образования "Холмогорское" несет ответственность перед населением муниципального образования "Холмогорское" в форме отзыва главы муниципального образования "Холмогорское".

2. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" при отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Холмогорское" вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой муниципального образования "Холмогорское".

3. Глава муниципального образования "Холмогорское" несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 16. Исполнение обязанностей главы муниципального образования "Холмогорское"

1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования "Холмогорское" исполнение обязанностей возлагается на муниципального служащего администрации муниципального образования "Холмогорское" в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" о структуре администрации муниципального образования "Холмогорское".

2. Исполнение обязанностей главы муниципального образования "Холмогорское" начинается со дня принятия решения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования "Холмогорское", или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования "Холмогорское" или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования "Холмогорское" в соответствии с положениями пункта 2 статьи 14 настоящего Устава .

3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой муниципального образования "Холмогорское" своих обязанностей по распоряжению главы муниципального образования "Холмогорское" его обязанности временно исполняет соответствующий муниципальный служащий администрации муниципального образования "Холмогорское".

4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования "Холмогорское" осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования "Холмогорское", указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования "Холмогорское", соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское", решениях Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования "Холмогорское" осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования "Холмогорское", соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, решениях Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", за исключением права подписания решений, принятых Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Глава IV. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское"

Статья 17. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское"

1. Совет муниципального образования "Холмогорское" является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Холмогорское".

2. В состав Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" входят 10 депутатов.

3. Совет депутатов муниципального образования «Холмогорское» одного созыва избирается жителями муниципального образования «Холмогорское» сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства с образованием одного трёхмандатного избирательного округа, трёх двухмандатных избирательных округов и одного одномандатного избирательного округа в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет муниципального образования «Холмогорское» был избран в правомочном составе.

Совет депутатов муниципального образования «Холмогорское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»).

4. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" осуществляется администрацией муниципального образования "Холмогорское". Финансирование Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" осуществляется только из бюджета муниципального образования "Холмогорское".

5. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" несет ответственность перед населением муниципального образования "Холмогорское", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 18. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское"

1.Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское", на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", осуществляются на заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", заседаниях его специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" созываются и проводятся Главой муниципального образования "Холмогорское" по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Главой муниципального образования «Холмогорское» по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» созывается внеочередное заседание Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское».

6. Заседание Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

7. Заседания Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Статья 19. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" в сфере нормативно-правового регулирования

1. Решение Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

2. Исключительно решением Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом):

а) принимается Устав муниципального образования "Холмогорское" и вносятся в него изменения и дополнения;

б) утверждается бюджет муниципального образования "Холмогорское" и отчет о его исполнении;

в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования "Холмогорское" в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принимаются планы и программы развития муниципального образования "Холмогорское", утверждаются отчеты об их исполнении;

д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Холмогорское", в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования "Холмогорское";

е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования "Холмогорское", а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское" и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское";

ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана муниципального образования "Холмогорское", утверждается генеральный план муниципального образования "Холмогорское", устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план муниципального образования "Холмогорское";

з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Холмогорское";

и) утверждаются правила землепользования и застройки ;

к) определяется порядок участия муниципального образования "Холмогорское" в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

л) устанавливаются система оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "Холмогорское" и порядок ее применения;

м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское";

н) заключается со стороны муниципального образования "Холмогорское" учредительный договор и утверждается со стороны муниципального образования "Холмогорское" устав совета муниципальных образований Архангельской области;

о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Холмогорское», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Холмогорское»;

п) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

р) осуществляется толкование положений Устава муниципального образования "Холмогорское";

с) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское";

т) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Холмогорское";

у) учреждаются почетные звания муниципального образования "Холмогорское", определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования "Холмогорское", а также иные вопросы, отнесенные Уставом муниципального образования "Холмогорское" к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское", имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское". Решения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское", имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Статья 20. Порядок принятия решений Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское"

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального образования «Холмогорское», депутатам Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское», главе муниципального образования «Холмогорское», прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Холмогорское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от численности жителей муниципального образования «Холмогорское», обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования «Холмогорское» проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское», поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» о бюджете муниципального образования «Холмогорское», отчёте об его исполнении, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» только по инициативе администрации муниципального образования «Холмогорское».

Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Холмогорское» могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» только по инициативе главы муниципального образования «Холмогорское» или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", если иное не предусмотрено настоящим Уставом, и подписываются главой муниципального образования "Холмогорское".

3.1. Решение Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» направляется главе муниципального образования «Холмогорское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования «Холмогорское» имеет право отклонить решение Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское». В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования «Холмогорское» отклонит решение Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское», оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское», оно подлежит подписанию главой муниципального образования «Холмогорское» в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское". Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

5. Решения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Решения муниципального образования "Холмогорское", затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

6. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" регулируются Уставом муниципального образования "Холмогорское" и регламентом Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Статья 21. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" в сфере индивидуального правового регулирования

1. Решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", прямо предусмотренным Уставом муниципального образования "Холмогорское".

В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования "Холмогорское", решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" может быть принято только по инициативе главы муниципального образования "Холмогорское".

2. Решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" и подписывается Главой муниципального образования "Холмогорское".

3. К вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", относятся:

а) назначение выборов в Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" и выборов главы муниципального образования "Холмогорское" в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначение местного референдума Холмогорского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву главы муниципального образования "Холмогорское" или депутата Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", голосования по вопросам изменения границ Холмогорского сельского поселения, преобразования Холмогорского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Холмогорского сельского поселения;

д) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом;

е) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Холмогорское» в отставку.

4. Решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", принятые в случаях, предусмотренных пунктами «а» - «в», «е» пункта 3 настоящей статьи Устава муниципального образования "Холмогорское", подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

5. Порядок принятия решений ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" регулируются Уставом муниципального образования "Холмогорское" и регламентом Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

6. Решение Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» об удалении главы муниципального «Холмогорское» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское».

Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования «Холмогорское» в отставку принимается в порядке предусмотренном федеральным законом.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское».

Статья 22. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" в сфере контроля

1. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" осуществляет контроль за деятельностью главы муниципального образования "Холмогорское", муниципальных служащих администрации муниципального образования "Холмогорское" и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское" только в формах депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

1.1.Совет депутатов муниципального образования «Холмогорское» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Холмогорское» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Холмогорское» и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Холмогорское».

2. Каждый депутат Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" вправе направлять главе муниципального образования "Холмогорское", муниципальным служащим администрации муниципального образования "Холмогорское", руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское" депутатский запрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" вправе инициировать проведение на заседании Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" депутатского часа.

На депутатский час могут приглашаться глава муниципального образования "Холмогорское", муниципальные служащие администрации муниципального образования "Холмогорское", руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское". Приглашенные лица обязаны явиться на депутатский час и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское". Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

4. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" вправе направить главе муниципального образования "Холмогорское", муниципальному служащему администрации муниципального образования "Холмогорское" или руководителю муниципального предприятия или учреждения муниципального образования "Холмогорское" депутатский запрос с требованием явиться в заседание Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

5. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Холмогорского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов муниципального образования "Холмогорское", на заседании которого проводится его обсуждение. Глава муниципального образования "Холмогорское" имеет право давать на заседании Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

6. Порядок осуществления Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское" своей компетенции в сфере контроля регулируется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Статья 23. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»

1. Совет депутатов муниципального образования «Холмогорское» из своего состава формирует на срок своих полномочий специальные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское».

Перечень, порядок формирования, компетенция, структура и порядок деятельности комиссии определяется регламентом Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское».

2. Совет депутатов муниципального образования «Холмогорское» может создавать рабочие группы для решения конкретных задач, определённых в постановлении об образовании рабочей группы.

Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" действующего созыва

1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское" решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское";

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское";

г) преобразования муниципального образования «Холмогорское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Холмогорское»;

д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Холмогорское";

е) в случае утраты муниципальным образованием «Холмогорское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Холмогорское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Холмогорское» или объединения муниципального образования «Холмогорское» с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское" единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

4. Исключена решением от 28.01.2010 №57.

Статья 25. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское"

1. Депутатом Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» наделяется полномочиями со дня избрания. Днём избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования «Холмогорское» был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»,

осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмогорское» гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское», работающему по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» от работы определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское», работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определённом решением Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» на условиях и порядке предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское»;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское», не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» определяются решением Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское».

5. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов муниципального образования "Холмогорское", включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское", муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское";

в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское", муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское".

6. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" обязан:

а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

8. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования "Холмогорское" действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское";

м) признания выборов депутата Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" был наделен своими полномочиями;

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию», и иными федеральными законами.

10. Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", принимается Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское" в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 9 настоящей статьи настоящего Устава. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если решение Совета депутатов муниципального образования, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава V. Администрация муниципального образования "Холмогорское"

Статья 26. Администрация муниципального образования "Холмогорское"

1. Администрация муниципального образования "Холмогорское" является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское".

2. Возглавляет администрацию муниципального образования "Холмогорское" и руководит ею на принципах единоначалия глава муниципального образования "Холмогорское".

Администрация муниципального образования "Холмогорское" состоит из главы муниципального образования "Холмогорское" и муниципальных служащих администрации муниципального образования "Холмогорское".

3. Администрация муниципального образования "Холмогорское" в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Холмогорского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское" федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Администрация муниципального образования "Холмогорское" обладает правами юридического лица. Финансирование администрации муниципального образования "Холмогорское" осуществляется только из бюджета муниципального образования "Холмогорское".

5. Администрация муниципального образования "Холмогорское" несет ответственность перед населением Холмогорского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава муниципального образования «Холмогорское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Холмогорское», нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское», издает постановления администрации муниципального образования «Холмогорское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Холмогорское» федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Холмогорское» по вопросам организации работы местной администрации муниципального образования «Холмогорское».

Право инициативы принятия постановлений администрации муниципального образования «Холмогорское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское», главе муниципального образования «Холмогорское», прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Холмогорское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых не должна превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Холмогорское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации муниципального образования «Холмогорское» затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации муниципального образования «Холмогорское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации муниципального образования «Холмогорское».

Постановления администрации муниципального образования «Холмогорское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации муниципального образования "Холмогорское"

1. Структура администрации муниципального образования "Холмогорское" - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" по представлению главы муниципального образования "Холмогорское".

2. Муниципальные служащие администрации муниципального образования "Холмогорское" подчиняются главе муниципального образования "Холмогорское" и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании "Холмогорское"

1. Муниципальные служащие муниципального образования "Холмогорское" (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации муниципального образования "Холмогорское" в ее штатном расписании, утверждаемом главой муниципального образования "Холмогорское".

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в муниципальном образовании «Холмогорское» муниципальный Совет муниципального образования «Холмогорское» своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования «Холмогорское»;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава муниципального образования "Холмогорское", относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское"

Статья 29. Муниципальное имущество муниципального образования "Холмогорское"

1. Муниципальное имущество муниципального образования "Холмогорское" служит для удовлетворения потребностей жителей Холмогорского сельского поселения.

2. От имени муниципального образования "Холмогорское" права собственника осуществляют Совет муниципального образования "Холмогорское", глава муниципального образования "Холмогорское" и администрация муниципального образования "Холмогорское" в пределах их компетенции, установленной Уставом муниципального образования "Холмогорское" и решениями Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское". Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Холмогорское" по сравнению с тем, как она определена в Уставе муниципального образования "Холмогорское".

3. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Холмогорское", а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования "Холмогорское", закрепленного за органами местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское", муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Холмогорское".

4. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Холмогорское", которые имеют особо важное значение для муниципального образования "Холмогорское" и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов муниципального образования «Холмогорское» своим решением утверждает:

а) Положение о порядке определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Холмогорское»;

б) Положение о порядке определения размера платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Холмогорское».

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Холмогорского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов муниципального образования ""Холмогорское". Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

7. Муниципальное имущество Холмогорского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация муниципального образования "Холмогорское" под руководством главы муниципального образования "Холмогорское" осуществляет управление муниципальным имуществом Холмогорского сельского поселения.

9. Администрация муниципального образования "Холмогорское" ведет реестр муниципального имущества Холмогорского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Холмогорского сельского поселения представляется Совету депутатов муниципального образования "Холмогорское" одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Холмогорское".

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава муниципального образования ""Холмогорское", требуется принятие решения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" такое решение может быть принято только по инициативе главы муниципального образования ""Холмогорское".

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава муниципального образования ""Холмогорское", относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования "Холмогорское"

1. Для решения вопросов местного значения глава муниципального образования "Холмогорское" вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское", их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Холмогорского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой муниципального образования "Холмогорское".

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское" назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования "Холмогорское" в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское" осуществляются главой муниципального образования "Холмогорское" в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования ""Холмогорское", решениями Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское".

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское" действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское", размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское" устанавливаются исключительно решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмогорское". Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Холмогорское" не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Холмогорское" источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Холмогорское» отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией муниципального образования «Холмогорское».

5. Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 22 Устава муниципального образования "Холмогорское", принимать решение о рекомендации главе муниципального образования "Холмогорское" досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования "Холмогорское". В случае принятия такого решения вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого решния Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования "Холмогорское" расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Холмогорское", устанавливаются и изменяются Советом депутатов муниципального образования "Холмогорское" в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", предусмотренных настоящей статьей Устава муниципального образования "Холмогорское", относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет муниципального образования "Холмогорское"

1. Администрация муниципального образования "Холмогорское" под руководством главы муниципального образования "Холмогорское" осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования "Холмогорское".

2. Проект бюджета муниципального образования «Холмогорское» вносится администрацией муниципального образования «Холмогорское» в Совет депутатов муниципального образования «Холмогорское» в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" вправе самостоятельно вносить в проект бюджета муниципального образования "Холмогорское" только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета муниципального образования "Холмогорское" вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета муниципального образования "Холмогорское" могут быть внесены депутатами Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" только при наличии положительного заключения администрации муниципального образования "Холмогорское". Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" не вправе вносить в проект бюджета муниципального образования "Холмогорское" поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета муниципального образования "Холмогорское".

4. Исполнение бюджета муниципального образования "Холмогорское" осуществляется администрацией муниципального образования "Холмогорское".

5. Проект бюджета муниципального образования "Холмогорское" подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его внесения в Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования "Холмогорское" и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское", работников муниципальных учреждений муниципального образования "Холмогорское" с указанием фактических затрат на их денежное содержание, годовой отчет об исполнении бюджета Холмогорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское". Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования «Холмогорское», действующей на основании решения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" о бюджете муниципального образования "Холмогорское" на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом муниципального образования "Холмогорское" осуществляется администрацией муниципального образования "Холмогорское".

7. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Холмогорское" представляется местной администрацией муниципального образования «Холмогорское» не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом муниципального образования "Холмогорское" в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмогорское"

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмогорское"

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Холмогорское" вносятся решением Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

2. Проект решения Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Холмогорское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Холмогорское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское». Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решения Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» о назначении публичных слушаний и о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Холмогорское», а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Холмогорское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования «Холмогорское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава муниципального образования «Холмогорское», проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» о внесении изменений в Устав муниципального образования «Холмогорское» проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Холмогорское» не проводятся, когда изменения в Устав муниципального образования «Холмогорское» вносятся исключительно в целях приведения закреплённых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Если проект решения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" предусматривает изменение статуса главы муниципального образования "Холмогорское" в структуре органов местного самоуправления муниципального образования "Холмогорское", то окончательному принятию решения Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме муниципального образования "Холмогорское".

5. Решение Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Холмогорское» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Холмогорское» после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Холмогорское», изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Холмогорское», полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования «Холмогорское»), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское», принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Холмогорское», изменяющее срок полномочий главы муниципального образования «Холмогорское», применяется только к главе муниципального образования «Холмогорское», избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

1. Устав муниципального образования "Холмогорское" вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.

2. Положения пункта 5 статьи 12 и пункта 3 статьи 17 о сроке полномочий главы муниципального образования "Холмогорское" и Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское" одного созыва применяются только к главе муниципального образования "Холмогорское" и Совету депутатов муниципального образования "Холмогорское", избранным после 1 января 2006 года.

3. Глава муниципального образования "Холмогорское" вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава муниципального образования "Холмогорское" подлежат урегулированию решениями Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское", за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Указанные постановления главы муниципального образования "Холмогорское" действуют до принятия соответствующих решений Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское". При необходимости внесения в указанные постановления главы муниципального образования "Холмогорское" изменений и (или) дополнений глава муниципального образования "Холмогорское" обязан внести в Совет депутатов муниципального образования "Холмогорское" проекты соответствующих решений Совета депутатов муниципального образования "Холмогорское".

4. Пункт 3 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 4 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года».

Пункт «з» части 2 статьи 14 настоящего Устава не распространяется на Главу муниципального образования «Холмогорское», избранного до 25 июля 2006 года, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Пункт «ж» части 9 статьи 25 настоящего Устава не распространяется на депутатов Совета депутатов муниципального образования «Холмогорское», избранных до 25 июля 2006 года, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2006 года № № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».