Устав муниципального образования "Гурьевский городской округ"



Утвержден

решением Совета депутатов

муниципальное образование

«Гурьевский городской округ»

Калининградской области

от 15.11.2013г № 205

Устав

муниципального образования

«Гурьевский городской округ»

( Изменения решениями Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274;

от 10 июля 2015 года № 375;

от 26 августа 2016 года № 482;

от 26 мая 2017 года № 56

от 20 апреля 2018 года №125;

от 31 августа 2018 года № 155

от 24 января 2019 года № 188

от 30 августа 2019 года № 236

от 28 ноября 2019 года № 251

от 29 мая 2020 года № 295  )

Глава 1. Общие положения

Настоящий Устав Гурьевского городского округа, в соответствии с положениями от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляет правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления на территории Гурьевского городского округа в пределах полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

Устав Гурьевского городского округа закрепляет правовые основы решения иных вопросов, отнесённых к компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Калининградской области.

Статья 1. Гурьеве кий городской округ и его статус

1. Муниципальное образование «Гурьевский городской округ» Калининградской области наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Калининградской области от 29 мая 2013 года № 229 «Об объединении поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района и организации местного самоуправления на объединённой территории».

2. Границами Гурьевского городского округа являются границы Гурьевского административного района, утверждённые законом Калининградской области от 10 июня 2010 года № 463 «Об административно-территориальном устройстве Калининградской области».

Статья 2. Официальные символы городского округа

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются муниципальными правовыми актами Гурьевского окружного Совета депутатов.

Статья 3. Вопросы местного значения Гурьевского городского округа

1. К вопросам местного значения Гурьевского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета городского округа;

( в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения необходимых для развития, повышения надёжности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определённых для неё в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении;

(Пункт введен решением Совета депутатов от 20 апреля 2018 года №125)

пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов от 30 августа 2019 года № 236)

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(пункт в редакции решением Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решений Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482, от 29 мая 2020 года № 295  )

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(Пункт в редакции: Решение Совета депутатов от 20 апреля 2018 года №125)

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведения в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или её приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 29 в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375, от 24 января 2019 года № 188)

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);

(пункт 37 в редакции решений Совета депутатов от 31 августа 2018 года № 155, от 30 августа 2019 года № 236)

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) (Пункт утратил силу решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

43) (Пункт утратил силу решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

46) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"; выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 46 введен решениями Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375, от 30 августа 2019 года № 236 )

1.1. В случае перераспределения полномочий по решению вопросов местного значения между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления Гурьевского городского округа, положения настоящего Устава действуют в части не противоречащей законодательству Калининградской области.

(часть введена решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

2. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на: 1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(пункт введен решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт введен решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории городского округа.

(пункт введен решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375,

в редакции решения Совета депутатов от 30 августа 2019 года № 236)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 года №182-фз "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(пункт введен решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(Пункт 15 введен решением Совета депутатов от 20 апреля 2018 года №125)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(Пункт 16 введен решением Совета депутатов от 24 января 2019 года № 188)

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населённом пункте нотариуса;

(пункт 17 введен решением Совета депутатов от 29 мая 2020 года № 295)

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приёма населения в соответствии с графиком приёма населения, утверждённым нотариальной палатой субъекта Российской Федерации

(пункт 18 введен решением Совета депутатов от 29 мая 2020 года № 295)

3.Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Калининградской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Калининградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Калининградской области.

4. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

Статья 4. Социально значимые работы

1. По решению окружного Совета депутатов, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-15, 24, 28 части 1 статьи 3 настоящего Устава, население городского округа на добровольной основе может привлекаться к выполнению социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. К выполнению социально значимых работ привлекаются на добровольной основе совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

3. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией городского округа за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Гурьевского городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам, не отнесённым в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Калининградской области, отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законами Калининградской области.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления городского округа, осуществляются органами местного самоуправления городского округа, если иное не установлено федеральным законом или законом Калининградской области.

4. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном законом порядке, в случае принятия окружным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 2. Формы непосредственного осуществления

населением городского округа местного самоуправления

и участия населения в осуществлении местного

самоуправления

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

(в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

3. Решение о назначении местного референдума принимается окружным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе окружного Совета депутатов и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы количество которых устанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

7. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

10. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся в целях избрания депутатов окружного Совета.

(часть 1 в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

2. Муниципальные выборы назначаются окружным Советом депутатов.

Решение окружного Совета о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов, сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Данное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

(в редакции решеним Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву главы городского округа

1. Голосование по отзыву главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва главы городского округа являются конкретные его противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий главы городского округа.

4. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы городского округа осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными

.законами и законом Калининградской области для проведения местного референдума.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить главу городского округа о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения главой городского округа правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение, в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу, о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Решение избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в суд.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия городского округа извещает о принятом решении окружной Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы городского округа, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на

" территории городского округа.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. Решение о назначении голосования по отзыву главы городского округа принимается окружным Советом в соответствии с действующим законодательством, а в случае непринятия им решения в установленный срок - судом. В решении окружного Совета о проведении голосования по отзыву указываются сроки его проведения, соответствующие мероприятия по его обеспечению.

12. При рассмотрении окружным Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву, лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

13. Голосование по отзыву главы городского округа считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

14. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

15. Итоги голосования по отзыву главы городского округа вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

16. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву, члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же главы городского округа по тем же основаниям.

17. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования глава городского округа не был отозван, повторное выдвижение

инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через два года со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов отзыва.

Статья 9. Голосование по вопросу изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» случаях, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, при преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вышеназванным вопросам назначается окружным Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым окружным Советом депутатов.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, окружного Совета депутатов, главы городского округа.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Совета депутатов или главы городского округа, назначается соответственно окружным Советом депутатов или главой городского округа.

5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется по решению окружного Совета депутатов.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не

I

менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста соответствующей территории, представляет в окружной Совет депутатов ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Окружной Совет депутатов назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовывает с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается окружным Советом депутатов простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного - самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также

избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) окружного Совета депутатов или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

Решение о назначении опроса граждан принимается окружным Советом депутатов. В муниципальном правовом акте окружного Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7, Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия муниципального правового акта окружного Совета, регулирующего порядок

реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Окружной Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена .возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются окружным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов и т.п.).

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном порядке в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий, иные вопросы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.

8. Администрация городского округа обязана зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления в течение 15 (пятнадцати) дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава территориального общественного самоуправления и (или) несоответствие устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам окружного Совета депутатов.

Статья 14.1. Сход граждан

             

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

              1) в населённом пункте, входящем в состав городского округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории такого населённого пункта;

              2) в сельском населённом пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населённого пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населённого пункта.

(Часть в редакции: Решение Совета депутатов от 31 августа 2018 года № 155)

             

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьёй, правомочен при участии в нём более половины обладающих избирательным правом жителей населённого пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(Статья введена решением Совета депутатов от 20 апреля 2018 года №125)

14.2. Староста сельского населённого пункта

              1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения в сельском населённом пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населённого пункта.

              2. Староста сельского населённого пункта назначается окружным Советом депутатов по представлению схода граждан сельского населённого пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом.

              3. Староста сельского населённого пункта осуществляет полномочия, предусмотренные соответствующими положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              4. Иные полномочия и права старосты сельского населённого пункта предусматриваются нормативным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с законом Калининградской области.

              5. Срок полномочий старосты сельского населённого пункта составляет 5 лет.

              6. Полномочия старосты сельского населённого пункта прекращаются досрочно по решению окружного Совета депутатов по представлению схода граждан сельского населённого пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населённого пункта устанавливаются нормативным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с законом Калининградской области.

(Статья 14.2 введена решением Совета депутатов от 31 августа 2018 года № 155)

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

              Публичные слушания или общественные обсуждения организуются и проводятся в порядке определённом нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности."

(Статья в редакции решением Совета депутатов от 20 апреля 2018 года №125)

Статья 16. Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления городского округа в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа

Статья 17. Структура органов местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган городского округа - Гурьевский окружной Совет депутатов (далее - окружной Совет);

- глава городского округа, избираемый окружным Советом из своего состава и исполняющий полномочия его председателя с правом решающего голоса – глава Гурьевского городского округа (далее – глава городского округа);

(абзац в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

- исполнительно-распорядительный орган городского округа -администрация Гурьевского городского округа (далее - администрация городского округа).

2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета городского округа.

(часть 2 в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность главы городского округа перед населением наступает в результате утраты доверия населения. В случае утраты главой городского округа доверия населения, жители городского округа вправе поставить вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие главы городского округа в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 8 настоящего Устава.

Ответственность окружного Совета перед населением городского округа наступает в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. Данное нарушение является основанием для досрочного прекращения полномочий окружного Совета в случае его подтверждения в судебном порядке. Полномочия окружного Совета в этом случае прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

Основания для наступления ответственности окружного Совета депутатов, главы городского округа перед государством и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии со статьями 72, 73, 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение окружного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий окружного Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. В целях обеспечения взаимодействия населения городского округа,

общественных объединений с органами местного самоуправления, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, формируются общественные органы (общественные палаты) городского округа в порядке, установленном соответствующими муниципальными правовыми актами.

Статья 18. Гурьевский окружной Совет депутатов

1. Окружной Совет является представительным органом городского округа, состоящим из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах по смешанной системе распределения мандатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Десять депутатов окружного Совета избираются по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам (один округ - один , депутат).

Десять депутатов окружного Совета избираются по пропорциональной системе по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутыми избирательными объединениями.

2. Окружной Совет является постоянно действующим органом, обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

3. Началом работы окружного Совета нового созыва является его первое заседание. Срок, на который избирается окружной Совет, равен сроку его полномочий и исчисляется со дня избрания окружного Совета в правомочном составе.

4. Окружной Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Организацию деятельности окружного Совета в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава городского округа.

(в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

6. Порядок деятельности окружного Совета, основные правила работы устанавливаются Регламентом Гурьевского окружного Совета депутатов (далее - Регламент окружного Совета).

7. Окружной Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

8. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности окружного Совета и депутатов осуществляется аппаратом окружного Совета.

9. Финансовое обеспечение деятельности окружного Совета осуществляется исключительно за счёт собственных доходов местного бюджета.

Статья 19. Компетенция окружного Совета

1. Окружной Совет обладает следующими основными полномочиями по правовому регулированию и вопросам организации деятельности органов местного самоуправления:

1) принимает Устав городского округа, вносит в него изменения и дополнения;

2) осуществляет правовое регулирование вопросов ведения местного самоуправления в пределах полномочий представительного органа путем принятия соответствующих решений;

3) определяет порядок деятельности окружного Совета, принимает Регламент, рассматривает запросы и обращения депутатов окружного Совета, принимает по ним решения;

4) избирает из своего состава главу городского округа – председателя окружного Совета, его заместителей, образует и упраздняет постоянные и временные комиссии окружного Совета, изменяет их состав;

(в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

5) определяет расходы на обеспечение деятельности окружного Совета, штаты и фонд оплаты труда. Устанавливает число депутатов, работающих на постоянной основе, условия оплаты труда депутатов окружного Совета, в соответствии с действующим законодательством;

6) принимает решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросу преобразования городского округа;

7) формирует избирательную комиссию городского округа в соответствии с действующим законодательством;

8) утверждает структуру администрации городского округа по представлению главы администрации городского округа;

(в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

9) принимает решение по заявлению Губернатора Калининградской области о досрочном прекращении полномочий главы городского округа, депутата окружного Совета, а также решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания;

(часть 9 в редакции решениями Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274, от 26 мая 2017 года № 56)

10) устанавливает должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Калининградской области;

И) устанавливает квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы на основе типовых квалификационных требований, определяемых законом Калининградской области;

12) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы;

13) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации

муниципальных служащих, утвержденным законом Калининградской области;

14) устанавливает размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

15) утверждает порядок ведения реестра муниципальных служащих;

16) образует контрольно-счётный орган городского округа;

17) принимает решения о наделении органов администрации городского округа правами юридического лица и утверждает положения о данных органах по предложению главы администрации городского округа;

(в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

18) принимает решения о дополнительных гарантиях муниципальным служащим;

19) по представлению главы администрации городского округа принимает решения за счет собственных ресурсов предоставлять работникам муниципальных казённых учреждений в зависимости от их места расположения, видов деятельности и других обстоятельств, дополнительные льготы, не установленные действующим законодательством;

(в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

20) образовывает согласительные комиссии по разрешению споров между главой администрации городского округа и окружным Советом;

(пункт 20 редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

21) рассматривает внесённые в окружной Совет протесты и представления органов прокуратуры;

22) учреждает и устанавливает порядок присвоения почетных званий, премий и наград городского округа;

23) предлагает дополнения и изменения в настоящий Устав;

24) принимает решение об удалении главы городского округа в отставку.

2. Окружной Совет обладает следующими полномочиями по вопросам

обеспечения экономического и социального развития городского округа:

1) утверждает местный бюджет и отчёт о его исполнении;

2) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) принимает планы и программы развития городского округа, утверждает отчёты об их исполнении;

4) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определяет порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

6) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;

7) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета;

8) по представлению главы городского округа принимает решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и денежных средств, для осуществления значимых для населения городского округа, переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

9) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) определяет порядок участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

10.1) утверждает стратегию социально-экономического развития городского округа;

10.2) утверждает правила благоустройства территории городского округа;

10.3) принимает решение об обнулении ставки земельного налога в отношении земельных участков, используемых для реализации инвестиционного проекта в соответствии с условиями специального инвестиционного контракта в случае, если одной из сторон такого контракта является Гурьевский городской округ;

(пункты введены решением Совета депутатов от 20 апреля 2018 года №125)

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законами Калининградской области, настоящим Уставом.

3. Окружной Совет обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.

4. Окружной Совет заслушивает ежегодные отчёты главы городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом. Вышеуказанные отчёты заслушиваются на заседании окружного Совета, на котором рассматривается годовой отчёт об исполнении бюджета городского округа или в иные сроки, определённые окружным Советом.

(часть 4 в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета

1. Полномочия окружного Совета прекращаются досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов окружного Совета;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава окружного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие объединения поселения с городским округом.

5) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов окружного Совета, в том числе в связи со сложением своих полномочий.

(пункт введен решением Совета депутатов от 20 апреля 2018 года №125)

2. Полномочия окружного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае и порядке, предусмотренном частью 3 статьи 17 настоящего Устава.

3. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 21. Депутат окружного Совета

1. Депутат окружного Совета представляет интересы своих избирателей и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутатов окружного Совета одного созыва - пять лет.

3. В соответствии с решением окружного Совета, депутат окружного Совета может осуществлять свою деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности окружного Совета.

Депутат окружного Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Абзац в редакции решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

3.1. В случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, полномочия депутата окружного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке предусмотренном статьёй 31.1. настоящего Устава по следующим основаниям:

              1) непредставление сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

              2) непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности и иных лиц их доходам";

              3) несоблюдение депутатами, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, заместителями главы городского округа, председателями постоянных и временных комиссий окружного Совета и их заместителями, а также их супругами и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, а также непредставление указанными лицами сведений о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счёт которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера, а также обязательствах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

              4) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также несоблюдение ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц замещающих муниципальные должности Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

              5) неисполнение обязанности сообщать в установленном порядке о возникновении личной заинтересованности при исполнении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также непринятие мер по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

(часть 5 введена решением Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

4. Полномочия депутата окружного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы окружного Совета нового созыва.

5. Депутату окружного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, другие вопросы их статуса определяются муниципальным правовым актом окружного Совета, в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области.

6. Депутат окружного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции окружного Совета.

7. Депутат окружного Совета имеет право обращаться с депутатским запросом к руководителям и должностным лицам, расположенных на территории городского округа органов, организаций, предприятий и учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции.

8. Депутат окружного Совета обеспечивается документами, принимаемыми окружным Советом, а также иными документами, справочными и информационными материалами, распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

Для проведения отчётов перед избирателями, встреч с избирателями, по просьбе депутата органы местного самоуправления городского округа, муниципальные предприятия и учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчётов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

9. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат окружного Совета имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихся на территории городского округа, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению окружного Совета контроль за исполнением принятых им решений;

- проверять по поручению окружного Совета, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством в пределах компетенции депутата представительного органа муниципального образования.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учётом правил и норм внутренней деятельности, установленных в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях.

10. Полномочия депутата окружного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий окружного Совета;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

11. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением окружного Совета, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата.

Решение окружного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата окружного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями окружного Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления основания.

В случае обращения Губернатора Калининградской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата окружного Совета, днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в окружной Совет данного заявления.

(абзац введен решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

Статья 22. Глава Гурьевского городского округа

(статья введена решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского округа избирается из состава окружного Совета тайным голосованием. В случае если большинством голосов от избранного состава окружного Совета будет принято решение о проведении открытого голосования, глава городского округа избирается путём проведения открытого голосования. Глава городского округа считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности депутатов окружного Совета.

Глава городского округа исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов. Срок полномочий главы городского округа составляет пять лет.

(абзац в редакции решениями Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375, от 26 мая 2017 года № 56)

По истечении указанного срока полномочий на ближайшем заседании окружного Совета из его состава избирается новый глава городского округа. Организует данное заседание действующий глава городского округа.

              (абзац введен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

На заседании окружного Совета из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета по представлению главы городского округа избираются первый заместитель и заместитель главы городского округа.

(абзац введен решение Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

Первый заместитель и заместитель главы городского округа исполняют полномочия в соответствии с распределением полномочий, установленных главой городского округа.

(абзац исключен решением Совета депутатов от 20 апреля 2018 года №125)

(абзац исключен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

2. Полномочия главы городского округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Глава городского округа вступает в должность на следующий день после официального опубликования решения окружного Совета об избрании главы городского округа.

Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами..

(абзац в редакции решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

2.1. В случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, полномочия главы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном статьёй 31.1. настоящего Устава по следующим основаниям:

              1) непредставление сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

              2) непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности и иных лиц их доходам";

              3) несоблюдение главой городского округа, а также его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, а также непредставление сведений о принадлежащем главе городского округа, его (её) супруге (супругу) и несовершеннолетним детям имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счёт которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера, а также обязательствах своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

              4) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также несоблюдение ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц замещающих муниципальные должности Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

              5) неисполнение обязанности сообщать в установленном порядке о возникновении личной заинтересованности при исполнении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также непринятие мер по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

(часть введена решением Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

              2.2. В целях выявления и устранения причин коррупции в Гурьевском окружном Совете депутатов, глава городского округа:

              1) осуществляет контроль за своевременным представлением в установленном порядке сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами окружного Совета;

              2) обеспечивает практическую реализацию мер по противодействию коррупции, установленных соответствующими решениями окружного Совета в пределах полномочий главы городского округа;

              3) обеспечивает приоритетное применение мер по предупреждению конфликта интересов, аффилированости при исполнении депутатами окружного Совета своих полномочий;

              4) информирует не реже одного раза в квартал на заседаниях окружного Совета депутатов о проделанной работе в целях противодействия коррупции, а также по устранению причин и условий порождающих коррупцию;

              5) обеспечивает организацию своевременного принятия нормативных правовых актов (решений) окружного Совета депутатов по вопросам противодействия коррупции, отнесённых федеральным законодательством к полномочиям представительного органа муниципального образования;

              6) обеспечивает законность, публичность и открытость деятельности окружного Совета депутатов.".

              Неисполнение или ненадлежащее исполнение главой городского округа указанных полномочий и непринятие мер по устранению причин коррупции в окружном Совете, является основанием для неудовлетворительной оценки деятельности главы городского округа по результатам его ежегодного отчёта перед окружным Советом депутатов.

              (часть введена решением Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

3. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(часть 3 в редакции ешением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

В случае соответствующего обращения главы городского округа окружной Совет большинством голосов от установленной численности депутатов может принять решение об осуществлении главой городского округа своих полномочий на непостоянной основе.

(абзац введен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

4. Глава городского округа подконтролен и подотчётен населению и окружному Совету депутатов.

5. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты принятые окружным Советом;

3) исполняет полномочия председателя окружного Совета;

4) издаёт правовые акты по вопросам, отнесённым к полномочиям главы городского округа;

5) обеспечивает осуществление окружным Советом полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний окружного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение окружным Советом;

7) созывает заседания окружного Совета, доводит до сведения депутатов окружного Совета и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередные заседания окружного Совета;

8) ведёт заседания окружного Совета;

9) осуществляет руководство работой аппарата окружного Совета;

10) оказывает содействие депутатам окружного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе окружного Совета;

12) подписывает и обнародует решения окружного Совета, протоколы заседаний и другие документы окружного Совета, выдаёт доверенности на представительство от лица окружного Совета или от лица муниципального образования;

13) ведёт приём населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя);

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

16) открывает и закрывает расчётные счета окружного Совета;

17) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

18) организует работу соответствующих комиссий по вопросам компетенции местного самоуправления;

19) осуществляет иные полномочия по организации деятельности окружного Совета в соответствии с настоящим Уставом и поручениями окружного Совета.

6. Глава городского округа представляет окружному Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом.

7. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа – председателя окружного Совета;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

8. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

             

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат окружного Совета по соответствующему решению окружного Совета. Указанное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа, избираемого окружным Советом из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

              При этом если до истечения срока полномочий окружного Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа из состава окружного Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного окружного Совета.

(абзац введен решением Совета депутатов от 20 апреля 2018 года №125)

(часть в редакции решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

Статья 23. Контрольная деятельность окружного Совета

1. Окружной Совет осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам окружного Совета;

- исполнением органами местного самоуправлениями и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольная деятельность осуществляется на заседаниях окружного Совета, депутатскими комиссиями по поручению окружного Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Для подготовки вопросов на заседание окружного Совета могут привлекаться на безвозмездной или оплачиваемой основе любые специалисты, которые могут участвовать в работе окружного Совета с правом совещательного голоса.

4. Окружной Совет контролирует выполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами принятых им общеобязательных правил.

Статья 24. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов окружного Совета Окружной Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера.

1. Решения принимаются на заседании окружного Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Нормативные правовые акты, принятые окружным Советом, направляются для подписания и обнародования главе городского округа в течение 10 дней. Указанные нормативные правовые акты подлежат подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

(часть 2 в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

3. (часть 3 исключена решениме Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

Статья 25. Заседания окружного Совета

1. Основной формой деятельности окружного Совета являются заседания - сессии окружного Совета, которые созываются председателем окружного Совета.

2. На заседаниях окружного Совета решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные заседания окружного Совета созываются не реже одного раза в два месяца и проводятся председателем окружного Совета или его заместителем.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов окружного Совета, могут проводиться рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Заседание окружного Совета при решении процедурных вопросов, связанных с организацией работы окружного Совета, считаются правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов.

При принятии муниципальных правовых актов, устанавливающих правила обязательные для исполнения на территории городского округа, заседание окружного Совета считается правомочным, если на нём присутствует большинство от установленной численности депутатов окружного Совета.

Заседание окружного Совета, на котором принимается Устав Гурьевского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в данный Устав считается правомочным, если на нём присутствует большинство в две трети от установленной численности депутатов окружного Совета.

(абзац в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

Вновь избранный окружной Совет собирается на первое заседание через 15 дней после избрания окружного Совета в правомочном составе. Подготовку заседания организует председатель или заместитель председателя представительного органа прежнего созыва. Вновь избранный окружной Совет собирается на первое заседание через пять дней после избрания окружного Совета в правомочном составе.

(абзац в редакции решение Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

6. С момента начала работы представительного органа нового созыва, полномочия представительного органа прежнего созыва прекращаются.

7. В период между заседаниями окружной Совет проводит заседания его комиссий, осуществляется деятельность депутатов в избирательных округах.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний окружного Совета, а также формы его работы устанавливаются Регламентом окружного Совета.

Статья 26. Постоянные и иные комиссии окружного Совета

1. По отдельным направлениям своей деятельности окружной Совет из числа депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии окружного Совета.

2. Порядок создания, организация деятельности и наименования постоянных и иных комиссий окружного Совета, определяются Регламентом окружного Совета.

3. Комиссии окружного Совета могут разрабатывать и представлять проекты решений окружного Совета, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания окружного Совета, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, Регламентом окружного Совета.

Статья 27. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения, населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гурьевского городского округа, принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Калининградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Калининградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Гурьевского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты окружного Совета;

3) правовые акты главы городского округа, администрации городского округа, должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Гурьевского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, ринятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гурьевского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами окружного Совета, главой администрации городского округа, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(абзац в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Нормативные правовые акты окружного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение окружного Совета только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы городского округа.

(абзац в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

6. Окружной Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности окружного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом. Решения окружного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проекты нормативных правовых актов окружного Совета, в срок не позднее 10 календарных дней до дня внесения указанных проектов на рассмотрение окружному Совету, направляются в прокуратуру Гурьевского района для проведения антикоррупционной экспертизы.

(абзац введен решением Совета депутатов от 28 ноября 2019 года № 251 )

7. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями окружного Совета депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности окружного Совета, подписывает решения окружного Совета.

              Глава городского округа издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его полномочиям настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

8. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета, издаёт постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

Проекты правовых актов администрации городского округа, носящие нормативный характер, в срок не позднее 10 календарных дней до дня издания указанных правовых актов главой администрации городского округа, направляются в прокуратуру Гурьевского района для проведения антикоррупционной экспертизы.

(абзац введен решением Совета депутатов от 28 ноября 2019 года № 251 )

(часть 8 в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

9. Иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Гурьевского городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном периодическом издании Гурьевского городского округа, определённом муниципальным правовым актом администрации городского округа. Наименование указанного печатного издания доводится до сведения населения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается его доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещение на официальном сайте органа местного самоуправления и (или) размещение на информационных специальных стендах и в иных общедоступных местах.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством или самим актом.

Муниципальные правовые акты окружного Совета депутатов о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции решениями Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274, от 10 июля 2015 года № 375)

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского округа, досрочного прекращения полномочий окружного Совета,

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими

(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского округа или должностное лицо местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а окружной Совет депутатов - не позднее трёх дней со дня принятия им решения.

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

Статья 28. Глава администрации Гурьевского городского округа

(статья 28 в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

1. Администрацией Гурьевского городского округа руководит глава администрации городского округа на принципах единоначалия.

              (часть 1 в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

2. Главой администрации городского округа является лицо назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

              (часть 2 в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается окружным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Конкурс на замещение должности главы администрации городского округа проводится в установленном порядке не ранее чем за 7 дней до дня избрания окружного Совета нового созыва, который, по результатам данного конкурса, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, назначает главу администрации городского округа. Указанное назначение осуществляется в срок, не превышающий 14 дней со дня определения конкурсной комиссией результатов конкурса.

              (в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

Полномочия главы администрации городского округа начинаются со дня назначения на должность окружным Советом депутатов и прекращаются за один день до дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва.

(абзац введен решение Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

4. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается окружным Советом. Половина членов конкурсной комиссии назначается окружным Советом, а другая половина Губернатором Калининградской области.

(в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

5. Глава администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 5 в редакции решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

5.1. В случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. полномочия главы администрации городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном статьёй 31.1. настоящего Устава по следующим основаниям:

              1) непредставление сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

              2) непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности и иных лиц их доходам";

              3) несоблюдение главой администрации городского округа, а также его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, а также непредставление сведений о принадлежащем главе администрации городского округа, его (её) супруге (супругу) и несовершеннолетним детям имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счёт которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера, а также обязательствах своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

              4) неисполнение обязанности сообщать в установленном порядке о возникновении личной заинтересованности при исполнении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также непринятие мер по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

(часть введена решением Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

              6. Глава администрации городского округа:

              1) подконтролен и подотчётен окружному Совету депутатов;

              2) представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов;

              3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

              7. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации городского округа:

              1) возглавляет администрацию городского округа, руководит её деятельностью на принципах единоначалия;             

              2) организует выполнение решений окружного Совета в пределах своих полномочий;

              3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, не наделённых правами юридического лица, должностные инструкции муниципальных служащих;

4) самостоятельно назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации городского округа;

5) представляет администрацию городского округа в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

6) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Калининградской области;

7) представляет окружному Совету заключения по проектам решений о введении, изменении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа, другим решениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счёт средств местного бюджета;

8) организует исполнение бюджетных полномочий в пределах компетенции администрации городского округа;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации городского округа;

10) представляет окружному Совету на утверждение проект местного бюджета и отчёт о его исполнении, а также планы и программы развития городского округа и отчёты об их исполнении;

11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа;

12) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном окружным Советом;

13) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий городского округа в пределах своей компетенции;

14) организует осуществление в городском округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

15) от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

16) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя);

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета.

             

              8. Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа на срок полномочий окружного Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа (до дня начала работы окружного Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 8 в  редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

9. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 или 12 настоящей статьи;

<Пункт в редакции: Решение Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56>

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

10. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по согласованию сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) окружного Совета или главы городского округа – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Калининградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации городского округа – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из муниципальных служащих администрации городского округа по решению окружного Совета. Указанное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета.

(часть введена решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

12. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Калининградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(часть 12 введена решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

Статья 29. Администрация Гурьевского городского округа

(статья 29 в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа.

              2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

              3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с компетенцией, предусмотренной статьёй 31 настоящего Устава.

              4. Администрация городского округа подотчетна окружному Совету по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

Статья 30. Структура администрации городского округа

' 1. Администрация городского округа формируется главой городского округа в соответствии со структурой администрации городского округа, утверждаемой окружным Советом по представлению главы администрации городского округа.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274>

2. Органами администрации городского округа являются самостоятельные отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения, обладающие полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления городского округа.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского округа в качестве юридических лиц, являются решение окружного Совета об учреждении соответствующего органа и положение о нем, утверждённое окружным Советом.

4. Иные органы администрации городского округа осуществляют свою деятельность на основании соответствующих положений, утверждаемых главой администрации городского округа.

(часть 4 в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

5. Органы администрации городского округа самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их компетенции, осуществляют общее руководство подведомственными им муниципальными организациями и учреждениями при соблюдении гарантии самостоятельности последних, установленных законодательством.

6. Руководители органов администрации городского округа по решению главы администрации городского округа, могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках, исполнят полномочия представителя нанимателя (работодателя).

(часть 6 в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

7. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации городского округа разрабатываются руководителями соответствующих органов администрации городского округа и утверждаются главой администрации городского округа.

(в редакции решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

Статья 31. Полномочия администрации городского округа

1. К компетенции администрации городского округа относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского округа по реализации вопросов местного значения (статья 3 настоящего Устава);

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами окружного Совета;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

7) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7.1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7.1 введен решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

8) разработка муниципальных правовых актов, издаваемых главой администрации городского округа по вопросам земельных отношений, градостроительной и дорожной деятельности, создания условий для торговой деятельности, по иным вопросам местного значения, а также по вопросам, отнесённым федеральными законами, законами Калининградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами к полномочиям органов местного самоуправления, разработка проектов нормативных правовых актов, принимаемых окружным Советом;

(Пункт 8 в редакции решением Совета депутатов от 24 января 2019 года № 188)

8.1) определение размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Гурьевского городского округа, и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством;

(пункт 8.1 введен решением Совета депутатов от 28 ноября 2019 года № 251 )

8.2) установление порядка отнесения земель, находящихся в муниципальной собственности Гурьевского городского округа, к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий;

(пункт 8.2 введен решением Совета депутатов от 28 ноября 2019 года № 251 )

8.3) установление порядка осуществления мер муниципальной поддержки ведения садоводства и огородничества в формах, установленных законодательством Российской Федерации;".

(пункт 8.3 введен решением Совета депутатов от 28 ноября 2019 года № 251 )

9) участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа;

10) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчёта об исполнении бюджета городского округа;

(В редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

10.1) разработка документов в сфере стратегического планирования;

(Пункт 10.1 введен решением Совета депутатов от 24 января 2019 года № 188)

11) разработка проекта решения об установлении, изменении местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12) разработка и организация реализации концепции, планов и программ развития городского округа;

12.1) утверждение порядка взаимодействия администрации городского округа, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями;

(пункт12.1 введен решение Совета депутатов от 31 августа 2018 года № 155)

12.2) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтёрства) с учётом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

(пункт12.2 введен решением Совета депутатов от 31 августа 2018 года № 155)

12.3) оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческим (волонтёрским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтёрам), организаторам добровольческой (волонтёрской) деятельности и добровольческим (волонтёрским) организациям;

(пункт 12.3 введен решением Совета депутатов от 31 августа 2018 года № 155)

12.4) осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.

(пункт 12.4 введен решением Совета депутатов от 31 августа 2018 года № 155)

13) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) координация деятельности подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

15.1) создание условий для деятельности народных дружин, утверждение положения об органе, координирующем их деятельность, установление льгот и компенсаций народным дружинникам;

(пункт 15.1 введен решение Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

15.2) осуществление от имени городского округа полномочий, предусмотренных действующим законодательством в сфере муниципально - частного партнёрства;

(пункт 15.2 введен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

16) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

17) организация и проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

17.1) осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа;

(пункт 17.1 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

              17.2) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

(пункт 17.2 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

              17.3) организация и проведение в городском округе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путём распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

(пункт17.3 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

              17.4) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Калининградской области;

(пункт 17.4 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

              17.5) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления городского округа;

(пункт 17.5 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

              17.6) направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Калининградской области;

(пункт 17.6 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

              17.7) организация похоронного дела на территории городского округа

(пункт 17.7 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

18) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросу преобразования городского округа;

19) установление порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений;

20) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

21) учёт детей подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы, закрепление определённой территории городского округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;

21.1) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 21.1 введен решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

(пункт в редакции решением Совета депутатов от 20 апреля 2018 года №125)

22) осуществление полномочий по организации теплоснабжения потребителей на территории городского округа, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

22.1) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

22.2) осуществление полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

22.3) установление размера платы за пользованием жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

(пункты 22.1, 22.2, 22.3 введены решением Совета депутатов от 20 апреля 2018 года №125)

23) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

24) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

24.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт введен решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

(в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

25) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в статье 3 настоящего Устава, а также установленных федеральными законами.

2. Органы администрации городского округа в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них, непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в настоящей статье и полномочий, определенных к компетенции местной администрации действующим законодательством.

Статья 31.1.

(статья 31.1 введена решением Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

Порядок прекращения полномочий главы городского округа, депутата окружного Совета, главы администрации городского округа в случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

              1. Гурьевский окружной Совет депутатов вправе досрочно прекратить полномочия главы городского округа, депутата окружного Совета, главы администрации городского округа по основаниям, указанным в части 3.1. статьи 21, в части 2.1. статьи 22, в части 5.1. статьи 28, подтверждёнными результатами соответствующих проверок.

              2. Рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий главы городского округа, главы администрации городского округа осуществляется окружным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              Рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата окружного Совета осуществляется окружным Советом не позднее чем через 30 дней со дня внесения соответствующего обращения.              3. Решение окружного Совета о досрочном прекращении полномочий главы городского округа, депутата окружного Совета, главы администрации городского округа считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов окружного Совета.

              4. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы администрации городского округа подписывается главой городского округа. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа подписывается депутатом, председательствующим на заседании окружного Совета.

              5. При рассмотрении и принятии решения окружного Совета о досрочном прекращении полномочий главы городского округа, депутата окружного Совета, главы администрации городского округа, должно быть обеспечено заблаговременное получение ими уведомления о дате, времени и месте проведения соответствующего заседания окружного Совета.

              6. Решение окружного Совета о досрочном прекращении полномочий главы городского округа, депутата окружного Совета, главы администрации городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

              7. В случае, если решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа, депутата окружного Совета, главы администрации городского округа не будет одобрено вышеуказанным количеством голосов депутатов окружного Совета, данное решение может быть вынесено на повторное рассмотрение окружного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания окружного Совета на котором рассматривалось указанное решение.

              8. Указанные лица, в отношении которых окружным Советом принято решение о досрочном прекращении полномочий в связи с совершением коррупционных правонарушений, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 32. Контрольно-счётная комиссия Гурьевского городского округа

1. Контрольно-счётная комиссия городского округа образуется по решению окружного Совета.

              Изменения и дополнения в настоящий Устав, предусматривающие создание контрольно-счётной комиссии городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

2. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности контрольно-счётной комиссии городского округа устанавливаются нормативным правовым актом окружного Совета в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 33. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов окружного Совета, главы городского округа, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросу преобразования городского округа.

(пункт 1 введен решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

2. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 10 (десяти) членов с правом решающего голоса.

3. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется окружным Советом в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области

Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.

Избирательная комиссия городского округа, осуществляя полномочия в соответствии с вышеуказанными законами, обеспечивает реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории городского округа.

Избирательная комиссия городского округа при проведении голосования по отзыву главы городского округа осуществляет полномочия в соответствии со статьёй 8 настоящего Устава.

4. Окружной Совет депутатов может ходатайствовать перед избирательной комиссией Калининградской области о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия городского округа не формируется.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность,

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

4. На муниципального служащего распространяются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата окружного Совета, главы городского округа

1. Депутату окружного Совета, главе городского округа возмещаются расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приёмов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах городского округа и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий указанных лиц.

Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведённых фактических затрат при предоставлении соответствующих отчётных документов в порядке и размере, определяемом муниципальными правовыми актами.

Условия оплаты труда и поощрения главы городского округа, депутата окружного Совета, осуществляющих полномочия на постоянной основе, определяются муниципальными правовыми актами окружного Совета депутатов.

(абзац введен решением Совета депутатов от 24 января 2019 года № 188)

2. Депутат окружного Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, глава городского округа имеют право на выплачиваемую за счёт средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии.

3. Депутату окружного Совета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, главе городского округа предоставляется за счёт средств местного бюджета ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 13 календарных дней.

(часть 3 дополнена решением Совета депутатов от 24 января 2019 года № 188)

4. В случае причинения депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности в связи с осуществлением полномочий, за счёт средств местного бюджета выплачивается компенсация в размере, установленном соответствующим решением окружного Совета.

Глава 4. Экономические основы местного самоуправления

Статья 36. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Гурьевского

городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности городского округа может находиться:

(часть 2 в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

              5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. В случае возникновения у городского округа права собственности на имущество не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральными законами.

(часть 3 в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

4. (часть 4 исключена решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

5. (часть 5 исключена решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется муниципальным правовым актом окружного Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

4. Гурьевский городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Окружной Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Администрация городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, а также на работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Местный бюджет

              1. Гурьевский городской округ имеет собственный бюджет - бюджет

городского округа (далее - местный бюджет).

Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.

2. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджетном процессе в Гурьевском городском округе (далее – положение о бюджетном процессе).

(часть 3 в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

4. Составление местного бюджета – исключительная прерогатива администрации городского округа.

(часть 4 в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

5. Глава администрации городского округа вносит на рассмотрение окружного Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные вышеуказанным положением о бюджетном процессе, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета в окружной Совет представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Калининградской области и положением о бюджетном процессе.

(часть 5 введена решением Совета депутатов от 08 июня 2014 года № 274)

6. Проект решения о местном бюджете рассматривается и утверждается окружным Советом в порядке, определяемом положением о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений указанием расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 7 в редакции решением Совета депутатов от 26 августа 2016 года № 482)

Статья 39. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского округа.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации городского округа. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение местного бюджета по доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В процессе исполнения местного бюджета администрация городского округа вправе предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете городского округа.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, предусмотренном окружным Советом, и в соответствии с требованиями, установленными Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом, принадлежит администрации городского округа.

Статья 40. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в окружной Совет и контрольно - счётную комиссию городского округа.

Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению муниципальным правовым актом окружного Совета.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, до его рассмотрения в окружном Совете, подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно - счётной комиссией городского округа.

Администрация городского округа представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно - счётной комиссией в окружной Совет с одновременным направлением в администрацию городского округа.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета, окружной Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения окружным Советом решения об исполнении местного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного

или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 41. Закупки для муниципальных нужд

(статья 41 в редакции решением Совета депутатов от 10 июля 2015 года № 375)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

Глава 5. Порядок внесения изменений и дополнений

в настоящий Устав

Статья 42. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав осуществляются путем принятия окружным Советом решения о внесении изменений и дополнений в Устав.

2. Решение окружного Совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимается в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Проект решения окружного Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного окружным Советом порядка учёта предложений по проекту указанного решения окружного Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституцией Российской Федерации, федеральных законов, Уставу (Основному Закону) или законов Калининградской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 3 в редакции решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

4. Проект решения окружного Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений

Конституцией Российской Федерации, федеральных законов, Уставу (Основному Закону) или законов Калининградской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 4 в редакции решением Совета депутатов от 26 мая 2017 года № 56)

5. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен окружным Советом только после опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

Решение окружного Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов окружного Совета.

6. Решение окружного Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение окружного Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 43.

Устав .Гурьевского городского округа имеет прямое действие на всей территорий городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным муниципальным правовым актам, принимаемым органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления городского округа. Иные муниципальные правовые акты не могут противоречить настоящему Уставу.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Гурьевского городского округа.