УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



СОВЕТ САРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 12 от 15.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Утратил силу на основании Решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 13.08.2012 г. №190.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28

Решение Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 31.01.2007 г. № 72;

Решение Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98

Решение Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование и статус Саровского сельского поселения

1. Саровское сельское поселение образовано и наделено статусом сельского поселения на основании Закона Томской области от 09.09.2004 № 195-03 "О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Колпашевского района».

2. Официальное наименование муниципального образования - Саровское сельское поселение. В настоящем Уставе понятия «поселение», «сельское поселение», «муниципальное образование» используются как равнозначные.

Статья 3. Официальные символы Саровского сельского поселения

1. Саровское сельское поселение может иметь собственный официальный символ: герб - описания и правила использования которого содержатся соответственно в положении о гербе.

2. Положения о гербе Саровского сельского поселения принимаются представительным органом Саровского сельского поселения.

Герб Саровского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Саровского сельского поселения

Статья 4. Участие Саровского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Саровское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Саровского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается представительным органом Саровского сельского поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Саровского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ САРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Состав территории Саровского сельского поселения

1. В состав территории Саровского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 № 195-03 "О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Колпашевского района» входят: п. Большая Саровка, д. Тискино, с.Новоильинка, д.Чугунка, д.Новосондрово.

2. Административным центром является п. Большая Саровка

3. Территорию Саровского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Саровского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории Саровского сельского поселения

1. Граница территории Саровского сельского поселения установлена Законом Томской области от 09.09.2004 № 195-03 «О местном самоуправлении в Томской области».

2. Граница Саровского сельского поселения проходит:

Саровское сельское поселение расположено в центральной южной части Колпашевского муниципального района.

Граница поселения начинается от точки, расположенной в северо-западной части поселения, находящейся на правом берегу р. Обь в 2,1 км на север от устья протоки Новоильинская Старица, далее граница проходит в общем северо-восточном направлении, совпадая с границей Колпашевского (городского) поселения, до пересечения с восточной границей квартала 60 Сельского лесничества Колпашевского лесхоза в 8,5 км на восток-юго-восток от устья протоки Матьянговская Старица.

Далее граница проходит в южном направлении по восточной границе кварталов 60, 83, 105, 108 Сельского лесничества Колпашевского лесхоза до пересечения с правым берегом протоки Орловская.

Затем граница проходит в общем восточном направлении по правому берегу протоки Орловская до пересечения с восточной границей квартала 19 Чалковского лесничества Колпашевского лесхоза, затем на север по восточной границе квартала 19, далее на восток по северной границе квартала 20, затем на юг по западной границе квартала 21, далее на восток по южной границе кварталов 21, 22, 23, затем на юг по восточной границе кварталов 41, 59, далее на восток по северной границе квартала 77, затем на юг по восточной границе квартала 77 до границы Колпашевского муниципального района.

Далее граница поселения проходит в общем юго-западном направлении, совпадая с границей Колпашевского муниципального района, до восточной границы Чажемтовского сельского поселения.

Затем граница поселения проходит в общем северо-западном направлении, совпадая с восточной границей Чажемтовского сельского поселения, до устья протоки Ягодная, затем в общем северо-западном направлении по левому берегу реки Обь до пересечения с границей Колпашевского городского поселения.

Далее граница проходит в восточном направлении, совпадая с границей Колпашевского городского поселения до первоначальной точки описания.

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование Саровского сельского поселения

Изменение границы Саровского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Томской области.

Инициатива населения об изменении границ поселения, о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

(абз. 2 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ САРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения Саровского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Саровского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Саровского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Саровского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Саровского сельского поселения;

4) организация в границах Саровского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Саровского сельского поселения;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Саровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Саровского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Саровского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Саровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Саровского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении

(п. 13.1 дополнен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28)

15) создание условий для массового отдыха жителей Саровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

П. 16 признан утратившим силу с 01.01.2008 г. в соответствии с решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98.

17) формирование архивных фондов Саровского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Саровского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Саровского сельского поселения;

(п. 19 в редакции решений Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98, от 26.03.2008 г. № 14)

20) утверждение генеральных планов Саровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения

(п. 20 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Саровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Саровского сельского поселения;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 28 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении

(п.п. 28-30 дополнены решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

(п. 31 дополнен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 31.01.2007 г. № 72)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(п. 33 вступил в силу с 01.01.2008 г. в соответствии с решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п.п. 32-34 дополнены решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

Ч. 1.1 исключен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98.

Ч. 2 признана утратившей силу решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98.

3. Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Колпашевский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Саровского сельского поселения в бюджет Колпашевского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Саровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(п. 3 вступил в силу с 15.01.2008 г. в соответствии с решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 4 вступил в силу с 01.01.2008 г. в соответствии с решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Томской области)

(ст. 8.1 дополнена решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Саровского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Саровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Саровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Саровского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

6) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Саровского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товары и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Саровского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение

(п. 4 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Саровского сельского поселения, преобразования Саровского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Саровского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Саровского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 7 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Саровского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

(п. 9.1 дополнен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

1.1. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Саровского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения

(ч. 1.1 дополнен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

2. Совет Саровского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Саровского сельского поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава. Совет Саровского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Саровского сельского поселения работ (в том числе дежурств) и в целях решения таких вопросов, как участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения

(ч. 2 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Саровского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Саровского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Томской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», с осуществлением расходов за счёт средств бюджета Саровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. а также особенности такого участия

(ч. 2 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

2.1. Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Саровского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

(ч. 2.1 дополнен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

3. Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Саровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета Саровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ст. 10 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28)

ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ САРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ САРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения Саровского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Саровского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Саровского сельского поселения.

2. Население Саровского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

3. Граждане Российской Федерации, имеют право:

(ч. 3 в редакции решений Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98, от 26.03.2008 г. № 14)

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Саровского сельского поселения, преобразования Саровского сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Саровского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Саровском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов, Главы Саровского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы в Саровском сельском поселении осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы

(абз. 2 дополнен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Саровского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Саровского сельского поселения или судом.

3. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Саровского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Саровского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Саровского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Саровского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Саровского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Саровского сельского поселения и Главы Саровского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Саровского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Саровского сельского поселения и Главой Саровского сельского поселения, оформляется решением Совета Саровского сельского поселения и постановлением Главы Саровского сельского поселения.

5. Совет Саровского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Саровского сельского поселения документов, на основании которых назначен местный референдум, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом Саровского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Саровского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией Саровского сельского поселения, либо органом, осуществляющим ее функции, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Томской области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Саровского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Уставом.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Саровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Саровского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Саровского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, жилой микрорайон, группа жилых домов, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Саровского сельского поселения.

(абз. 1 в редакции решениям Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Саровского сельского поселения.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Саровского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Саровского сельского поселения, Главы Саровского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Саровского сельского поселения или Главы Саровского сельского поселения, назначается соответственно Советом Саровского сельского поселения или Главой Саровского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Саровского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет Саровского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Саровского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Саровского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Саровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Саровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Саровского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Саровского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Саровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Саровского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Саровского сельского поселения, Совета Саровского сельского поселения, Главой Саровского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Саровского сельского поселения или Главы Саровского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Саровского сельского поселения, назначаются Советом Саровского сельского поселения, а по инициативе Главы Саровского сельского поселения - Главой Саровского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Саровского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами

(п. 1 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки

(п. 3 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

4) вопросы о преобразовании Саровского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Саровского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Саровского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, Главы Саровского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Саровского сельского поселения, преобразования Саровского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Саровского сельского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы Саровского сельского поселения, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливается уставом муниципального образования

(абз. 2 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

Депутат, Глава Саровского сельского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в Саровском сельском поселении или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Саровского сельского поселения, преобразовании Саровского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Саровского сельского поселения, преобразования Саровского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Саровского сельского поселения, его преобразования проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ Саровского сельского поселения, преобразования Саровского сельского поселения назначается Советом Саровского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Саровского сельского поселения, преобразования Саровского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Саровского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Саровского сельского поселения, преобразование Саровского сельского

поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Саровского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Саровского сельского поселения, преобразования Саровского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Саровского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Саровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Саровского сельского поселения или Главы Саровского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Саровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Саровского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Саровского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Саровского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Саровского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Саровского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Саровского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Саровского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Саровского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 21 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Саровского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Саровского сельского поселения составляют Совет Саровского сельского поселения, Глава Саровского сельского поселения, администрация Саровского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Саровского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Саровского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Саровского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет Саровского сельского поселения.

1. Совет Саровского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание представительного органа муниципального не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(ч.ч 1.1, 1.2 дополнены решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

2. Совет Саровского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области.

3. Численность депутатов Совета Саровского сельского поселения составляет 10 человек.

4. Совет Саровского сельского поселения является юридическим лицом.

5. В исключительной компетенции Совета Саровского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Саровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета и годового отчета о его исполнении, рассмотрение и принятие изменений и дополнений в решение о бюджете Саровского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Саровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Саровского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Саровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Иные полномочия Совета Саровского сельского поселения определяются федеральными законами, Уставом Томской области, законами Томской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета Саровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Саровского сельского поселения только по инициативе Главы Саровского сельского поселения или при наличии заключения Главы Саровского сельского поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом Саровского сельского поселения, в течение 5 дней со дня его принятия направляется Главе Саровского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Саровского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Саровского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Саровского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Саровского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Саровского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Саровского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Саровского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета Саровского сельского поселения осуществляет председатель Совета Саровского сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.

9. Председатель Совета Саровского сельского поселения:

1) организует работу Совета Саровского сельского поселения;

2) председательствует на собраниях Совета Саровского сельского поселения, а в случае его отсутствия, Совет Саровского сельского поселения избирает на этот период председателя собрания из числа депутатов;

3) представляет Совет в отношениях органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

4) направляет решения Совета Саровского сельского поселения Главе Саровского сельского поселения для подписания и опубликования;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Совета Саровского сельского поселения;

6) организует проведение отчетов перед избирателями;

7) иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

10. Председатель Совета Саровского сельского поселения избирается на собрании Совета Саровского сельского поселения из числа депутатов тайным голосованием. Председатель Совета Саровского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало 2/3 от избранного числа депутатов и исполняет свои обязанности до начала работы первого собрания Совета Саровского сельского поселения нового созыва. Председатель Совета Саровского сельского поселения избирается на непостоянной основе.

11. Председатель Совета Саровского сельского поселения подчинен и подотчетен Совету Саровского сельского поселения и может быть отозван 2\3 от избранного числа депутатов путем тайного голосования.

12. Добровольное сложение председателем Совета Саровского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа депутатов, установленного для данного созыва Совета Саровского сельского поселения.

13. Расходы на обеспечение деятельности Совета Саровского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом Саровского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Саровского сельского поселения и депутатов.

14. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета Саровского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска Совета на основании закона Томской области, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством;

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от избранного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Саровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования

(п. 4 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

(п. 5, 6 дополнены решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

11. Досрочное прекращение полномочий Совета Саровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Глава Саровского сельского поселения

1. Глава Саровского сельского поселения является высшим должностным лицом Саровского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Саровского сельского поселения:

1) избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет и возглавляет Администрацию Саровского сельского поселения.

3. Глава Саровского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Саровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Саровского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Саровского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Саровского сельского поселения;

5) осуществляет иные полномочия в сфере исполнительно-распорядительной деятельности, установленные федеральными законами, законами Томской области и нормативными правовыми актами, принятыми на собраниях Совета Саровского сельского поселения.

6) определяет структуру и штатное расписание Администрации поселения».

7) назначает на должность и освобождает от неё должностных лиц и работников Администрации Саровского сельского поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации».

8) в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности должностных лиц и работников Администрации Саровского сельского поселения».

9) в случае временного отсутствия Главы Саровского сельского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) его полномочия по должности главы муниципального образования и по руководству деятельности Совета депутатов временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а по руководству деятельностью Администрации сельского поселения - должностное лицо Администрации сельского поселения в соответствии с распоряжением Главы сельского поселения».

10) открывает и закрывает счета Администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации поселения, осуществляет функции распорядителя кредитов при использовании местного бюджета, подписывает финансовые документы

(п.п. 6-10 дополнены решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 31.01.2007 г. № 72)

4. Глава Саровского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

5. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; ., приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(п. 8 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 31.01.2007 г. № 72)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

(п.п. 11-13 решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Саровского сельского поселения его полномочия временно исполняет лицо, назначаемое Советом Саровского сельского поселения.

7. В случае досрочного прекращения главы Саровского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

(ч. 7 дополнена решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

Статья 25. Администрация Саровского сельского поселения.

1. Администрация Саровского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Саровского сельского поселения.

В компетенцию Администрации Саровского сельского поселения входит:

1) Формирование, исполнение бюджета Саровского сельского поселения, подготовка отчета об его исполнении;

2) реализация планов и программ развития Саровского сельского поселения, подготовка отчетов об их исполнении;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Саровского сельского поселения;

4) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

5) Участие Саровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

6) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

7) Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

8) Организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

11) Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 12 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28)

13) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) Оказание содействия в установленном в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

16) Формирование архивных фондов поселения;

17) Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) Организация благоустройства и озеленения территории поселения;

19) Планирование застройки территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

22) Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

23) Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

24) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) Иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Томской области, законами Томской области, и настоящим Уставом не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления Саровского сельского поселения.

26) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства»;

28) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении

(п.п. 26-29 дополнены решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28)

1.1. Администрация Саровского сельского поселения имеет право на создание музея поселения

(ч. 1.1 дополнена решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28)

2. Главой Администрации Саровского сельского поселения является Глава Саровского сельского поселения.

3. Администрация Саровского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Структура Администрации Саровского сельского поселения утверждается Советом Саровского сельского поселения по представлению Главы Саровского сельского поселения. В структуру Администрации Саровского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Глава Саровского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Саровского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 5 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

Статья 26. Статус депутата, Главы Саровского сельского поселения

1. Депутату, Главе Саровского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия выборного должностного лица, депутата, Главы Саровского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Саровского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета Саровского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутаты Совета Саровского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты Совета Саровского сельского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(абз. 3-5 дополнены решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28)

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами государственной Думы Томской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 6 дополнена решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

7. Депутатам, Главе Саровского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, Глава Саровского сельского поселения не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, Главы Саровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(п. 7 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 31.01.2007 г. № 72)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Саровского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Саровского сельского поселения.

2. Совет Саровского сельского поселения и Администрация Саровского сельского поселения, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Органы администрации Саровского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета Саровского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим представительным органом.

Статья 28. Муниципальная служба

1) Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющееся выборной.

2) Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Томской области.

3) Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на высшую, главную, ведущую, старшую и младшую должности, кроме выборных должностей.

4) Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным и областными законами, а также Уставом Саровского сельского поселения.

5) Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

6) Гражданам, занимающим или претендующим на высшую, главную, ведущую, старшую муниципальную должность, кроме выборных должностей, необходимо иметь высшее образование.

7) Допускается замещение муниципальных должностей, указанных в пункте 6 настоящей статьи, гражданами, не имеющими высшего образования, при наличии у них другого профессионального образования и получающими высшее образование либо проходящими (прошедшими) обучение по программам переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, имеющими опыт (стаж) работы в органах местного самоуправления не менее 5 лет.

8) На муниципальных служащих распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой, гарантии муниципального служащего, права и ответственность муниципального служащего предусмотренные законом Российской Федерации и Томской области

9) Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

(ст. 28 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 31.01.2007 г. № 72)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Саровского сельского поселения входят:

1) Устав Саровского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Саровского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Саровского сельского поселения;

5) Глава Администрации Саровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, Уставом Саровского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Саровского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Саровского сельского поселения;

6) Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Устав Саровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Саровского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Саровского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Саровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Саровского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Саровского сельского поселения.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ».

(абз. 2 дополнен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

4. Глава Саровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Саровского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Саровскому сельскому поселения федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Председатель Совета Саровского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Саровского сельского поселения.

Статья 30. Принятие, вступление в силу Устава Саровского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Саровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Саровского сельского поселения принимаются Советом Саровского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Саровского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Саровского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Саровского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Саровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Саровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Саровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Саровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Саровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Саровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Саровского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Саровского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Саровского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Саровского сельского поселения, Главой Саровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Саровского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Саровского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета Саровского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Саровского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Саровского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета Саровского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы Саровского сельского поселения вступают в силу с момента опубликования.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Саровского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 34. Официальное опубликование (обнародование) Устава, актов, вносящих в него изменения и дополнения, муниципальных правовых актов, а также итогов муниципальных выборов, местного референдума, собраний, конференций граждан, результатов публичных слушаний, итогов голосования по отзыву депутатов Совета Саровского сельского поселения, Главы Саровского сельского поселения, по вопросам изменений границ Саровского сельского поселения и преобразования Саровского сельского поселения

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава, актов, вносящих в него изменения и дополнения, муниципальных правовых актов, а также итогов муниципальных выборов, местного референдума, собраний, конференций граждан, результатов публичных слушаний, итогов голосования по отзыву депутатов Совета Саровского сельского поселения, Главы Саровского сельского поселения, по вопросам изменений границ Саровского сельского поселения и преобразования Саровского сельского поселения считается их публикация в средствах массовой информации, перечень которых устанавливается решением Совета Саровского сельского поселения. В правовых актах, подлежащих публикации, указываются конкретные средства массовой информации из числа установленных решением Совета Саровского сельского поселения, в которых должен быть опубликован правовой акт.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

(ч. 1 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

2. Признание по решению суда закона Томской области об установлении статуса Саровского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Томской области об установлении статуса Саровского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Саровского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

(ч. 2 дополнена решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в Саровском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Саровском сельском поселении составляют находящееся в собственности Саровском сельском поселении имущество, средства бюджета Саровского сельского поселения, а также имущественные права Саровского сельского поселения.

Статья 37. Имущество Саровского сельского поселения

1. В собственности Саровского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Саровского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(п. 4 дополнен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

Ч.ч. 1.1, 1.2 признаны утратившими силу решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98.

2. В собственности Саровского сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Саровского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Саровского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Саровского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Саровского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Саровского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Саровского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Саровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 31.01.2007 г. № 72)

П. 17 исключен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98.

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории населенных пунктов Саровского сельского поселения.

(нумерация п. 17 изменена решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

(п.п. 18, 19 дополнена решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 12.07.2007 г. № 98)

(20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(п. 20 дополнен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

3. В случаях возникновения у Саровского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом. Право муниципальной собственности у Саровского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом Саровского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения от имени Саровского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Саровского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения вправе передавать имущество Саровского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Саровского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Саровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Саровского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения от имени Саровского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок и условия организации муниципальных предприятий и учреждений, а также условия и порядок их деятельности определяются положением о муниципальных предприятиях и учреждениях принятым решением Совета Саровского сельского поселения.

Статья 39. Бюджет Саровского сельского поселения

1. Саровское сельское поселение имеет собственный бюджет.

В качестве составной части бюджета Саровского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Саровского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Саровского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Саровского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Саровского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Саровского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

Полномочия Администрации Саровского сельского поселения по формированию, исполнению, и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района

(абз. 2 дополнен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28)

4. Администрация Саровского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Саровского сельского поселения.

5. В бюджете Саровского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Саровского сельского поселения.

6. Проект бюджета Саровского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Саровского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Саровского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Расходы бюджета Саровского сельского поселения

1. Расходы бюджета Саровского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Саровского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Саровского сельского поселения.

(ч. 1 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Абз. 2 исключен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 26.03.2008 г. № 14.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Саровского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета Саровского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Саровского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Саровского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 41. Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в порядке, установленном действующим законодательством.

(ст. 41 в редакции решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 31.01.2007 г. № 72)

Статья 42. Доходы бюджета Саровского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Саровского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Саровского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Саровского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Саровского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Колпашевского района и Саровского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Саровского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Саровского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Саровского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

Статья 44. Доходы бюджета Саровского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Саровского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Саровского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Саровского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Колпашевского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Колпашевского района.

Статья 45. Доходы бюджета Саровского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Саровского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Саровского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной.

3. В бюджет Саровского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Колпашевского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджет Колпашевского района.

Статья 46. Доходы бюджета Думы Колпашевского района от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Саровского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Саровского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Саровского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Колпашевского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Колпашевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.

Статья 47. Получение бюджетом Саровского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, решениями думы Колпашевского района, бюджет Саровского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из регионального фонда финансовой поддержки поселений областного бюджета и районного фонда финансовой поддержки поселений бюджета Колпашевского района;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Саровского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Саровского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;

иная финансовая помощь из федерального бюджета, областного бюджета и бюджета Колпашевского района.

Статья 48. Получение бюджетом Саровского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Саровского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Саровского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Саровское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Саровского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение бюджета Саровского сельского поселения.

1. Исполнение бюджета Саровского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Саровского сельского поселения назначается на должность Главой Саровского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Саровского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Саровского сельского поселения, а также контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Саровского сельского поселения, а также контроля за его исполнением устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета Саровского сельского поселения.

ГЛАВА 8. УЧАСТИЕ САРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 52. Участие Саровского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

Саровское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Органы местного самоуправления Саровского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

(абз. 2 дополнен решением Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 11.05.2006 г. № 28)

Статья 53. Участие Саровского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет Саровского сельского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 54. Участие Саровского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет Саровского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Саровского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Саровского сельского поселения несут ответственность перед населением Саровского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Саровского сельского поселения перед населением

1. Депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления Саровского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Саровского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Саровского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Саровского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Саровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Саровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Саровского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Саровского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Саровского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Саровского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Саровского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Советом Саровского сельского поселения.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Саровского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Саровского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования в установленном законом порядке, но не ранее 01 января 2006г.

Глава Саровского сельского поселения

Неизвестных Л.Е.