УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАСПАУЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЧОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



Принят решением сессии сельскогог

Совета депутатов Паспаульского

сельского поселения

от 15.12.2005 № 2-1

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПАСПАУЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЧОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

{Утратил силу:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 12.12.2007 № 11-1 НГР: RU 025093032007001}

{Изменение:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

Паспаульский сельский Совет депутатов Чойского района Республики Алтай, выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального образования Паспаульское сельское поселение Чойского района Республики Алтай, принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

1. Паспаульское сельское поселение образовано в составе Чойского района Республики Алтай решением.

2. Муниципальное образование Паспаульское сельское поселение Чойского района Республики Алтай (далее - поселение) наделено статусом сельского поселения законом Республики Алтай от 13 января 2005 года № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

3. Административным центром поселения является село Паспаул.

Статья 2. Граница и состав территории поселения

Граница поселения утверждена Законом Республики Алтай от 13 января 2005 года № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ» и совпадает с административно-территориальной границей муниципального учреждения «Паспаульская сельская администрация».

В границах поселения находятся следующие сельские населённые пункты: с. Паспаул, с.Кара - Торбок, с. Левинка, с. Салганда, с. Сугул, с. Сухой Карасук, с. Туньжа.

Статья 3. Население поселения

Население поселения (далее - население) составляют: граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах поселения, и, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.

Статья 4. Вопросы местного значения поселения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении, в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства, над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении».

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай).

3. Глава Паспаульского сельского поселения Чойского района Республики Алтай вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай (далее - муниципальный район):

- о передаче им осуществления части полномочий администрации Паспаульского сельского поселения Чойского района Республики Алтай за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района;

- о принятии от них осуществления части полномочий администрации муниципального района за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения.

Указанные соглашения утверждаются Паспаульским сельским Советом депутатов Чойского района Республики Алтай.

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления поселения (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Алтай.

2. Порядок реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается решением Паспаульского сельского Совета депутатов Чойского района Республики Алтай, которое должно содержать:

1) полномочия органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и организации их осуществления;

2) порядок использования материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) порядок внутреннего контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов. Если выделенных поселению материальных ресурсов и финансовых средств недостаточно для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, Паспаульский сельский Совет депутатов Чойского района Республики Алтай вправе по представлению главы Паспаульского сельского поселения принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете поселения.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Паспаульского сельского поселения составляют:

1) Паспаульский сельский Совет депутатов;

2) глава Паспаульского сельского поселения (далее - глава поселения).

3) Паспаульская сельская администрация (далее - администрация поселения);

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Паспаульского сельского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Паспаульского сельского Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

Паспаульский сельский Совет депутатов, глава поселения и администрация поселения в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями в решении вопросов местного значения. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.

Установленные, но не распределённые законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления до их распределения сельским Советом депутатов находятся в ведении администрации поселения.

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Население вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:

1) участия в референдумах поселения (далее - местные референдумы);

2) участия в выборах депутатов сельского Совета депутатов (далее - депутат) и главы поселения (далее - муниципальные выборы);

3) участия в голосовании по отзыву депутата и главы поселения;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческой инициативы;

6) участия в территориальном общественном самоуправлении;

7) участия в публичных слушаниях;

8) участия в собраниях граждан;

9) участия в конференциях граждан;

10) участия в опросе граждан;

11) обращения в органы местного самоуправления;

12) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай.

Статья 9. Местный референдум

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пп.1-3 части 3 данной статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных не территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом».

4.Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум».

5.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основании всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании

6. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета депутатов и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

7. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено сельским Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днём голосования на ином назначенном референдуме.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному обнародованию.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Алтай.

Статья 10. Муниципальные выборы

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам с применением мажоритарной системы относительного большинства.

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 указанной статьи и п. 8 статьи 81.1 данного Федерального закона».

3. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов и главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ).

2. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе выдвинутой:

- гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, главы поселения не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы поселения и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию поселения.

4. Основанием для отзыва депутата, главы поселения являются грубое однократное либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

- решение, действие (бездействие) депутата сельского Совета депутатов, главы поселения, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

- нарушение срока издания главой поселения муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, главой поселения двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией, а главой поселения со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее, чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, главой поселения последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7. При совершении депутатом, главой поселения правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, главу поселения впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва. Копия предупреждения направляется в сельский Совет депутатов. Данное предупреждение направляется без учёта периода выдвижения инициативы проведения отзыва, установленного частью 3 настоящей статьи.

Депутат, глава поселения, получившие письменное предупреждение, вправе дать его авторам устные или направить письменные объяснения.

8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения в случае:

- либо совершения депутатом, главой поселения грубого правонарушения впервые;

- либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, при наличии письменного предупреждения депутату, главе поселения, сделанного в соответствии с частью 7 настоящей статьи за первое правонарушение.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Алтай для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

3) копия предупреждения депутату, главе поселения в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Алтай и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении сельский Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения либо 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. При рассмотрении сельским Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава поселения, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Депутат, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении, либо соответствующем избирательном округе.

16. Избирательная комиссия поселения регистрирует отзыв депутата, главы поселения в день определения результатов голосования по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

18. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава поселения не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, с учётом мнения сельского Совета депутатов и представительных органов соответствующих поселений.

3. Преобразование поселения осуществляется с согласия населения, выраженного путём голосования.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном положением, утверждаемым решением сельского Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается положением, утвержденным решением сельского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия положения, утвержденного решением сельского Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта решения сельского Совета депутатов, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, сельский населённый пункт, входящий в состав поселения, иные территории проживания граждан.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации сельской администрацией устава территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются положением, утверждаемым решением сельского Совета депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения сельским Советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета депутатов или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского совета депутатов, назначаются сельским Советом депутатов, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект новой редакции настоящего Устава, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав;

2) проект бюджета поселения и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются главой поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в соответствии с требованиями федеральных законов определяется положением, утверждаемым решением сельским Совета депутатов, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 16. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или сельского Совета депутатов, назначается сельским Советом депутатов, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Сельский Совет депутатов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям сельского Совета депутатов о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан сельский Совет депутатов определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением сельского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференции граждан

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории поселения, а также на части территории поселения, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе сельского Совета депутатов, главы поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрание делегатов определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представленного органа муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления

4. При осуществлении территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения, избрания делегатов и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета депутатов или главы поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Республики Алтай для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов республиканского и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, утверждаемым решением сельского Совета депутатов. В положении, утверждаемом решением сельского Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.5

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.6

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:1

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;2

2) за счет средств бюджета республики Алтай - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Должностные лица местного самоуправления ведут личный приём граждан не реже одного раза в месяц.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются положением, утверждаемым решением сельского Совета депутатов, принимаемым в соответствии с законами Республики Алтай.

5. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Алтай устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА 3. СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 20. Правовой статус сельского Совета депутатов

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. Постоянно действующим представительным органом сельского поселения является сельский Совет депутатов, избираемый на муниципальных выборах. Краткое наименование - сельсовет.

2. Сельский Совет депутатов состоит из 11 человек.

депутатов и главы поселения с правом решающего голоса (далее численный состав сельского Совета депутатов).

3. Сельский Совет депутатов обладает правами юридического лица.

4. Срок полномочий сельского Совета депутатов и его депутатов составляет 2,5 года. Установленный срок полномочий не может быть изменён в течение текущего срока полномочий.

5. Сельский Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия сельского Совета депутатов прекращаются с момента начала первого правомочного заседания сельского Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Сельский Совет депутатов осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным Законом.

7. Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов только по инициативе главы сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.Н

Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.8

8. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.У

Управление и (или) распоряжение сельским Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов и депутатов.

9. Сельский Совет депутатов подотчётен населению.

10. Местом нахождения сельского совета депутатов является село Паспаул, ул. Трофимова, дом № 8.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. Полномочия сельского Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ и прекращаются со дня вступления закона субъекта Российской Федерации о его роспуске;

2) принятия сельским Советом депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования поселения.

2. Полномочия сельского Совета депутатов в случае его роспуска досрочно прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленного численного состава сельского совета по письменному предложению, внесённому в сельский Совет депутатов не менее чем одной третьей частью от установленного численного состава сельского совета. При этом сельский Совет депутатов, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы сельского совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия сельского Совета депутатов в случае преобразования поселения досрочно прекращаются с момента начала первого правомочного заседания представительных органов преобразованных поселений (представительного органа преобразованного поселения).

Статья 22. Сессия сельского Совета депутатов

1. Основной формой деятельности сельского совета является сессия.

Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Сельский Совет депутатов может принять решение о проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса).

2. Сельский Совет депутатов собирается на первую сессию не позднее, чем через 14 дней после его избрания.

3. Очередные сессии созываются не реже одного раза в квартал.

4. Внеочередные сессии созываются по предложению одной трети от установленного численного состава сельского Совета депутатов или по требованию главы поселения.

5. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного численного состава сельского Совета депутатов.

6. Если на сессии присутствуют менее двух третей от установленного численного состава сельского Совета депутатов, то по решению председательствующего она переносится на другое время.

В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данной сессии, сообщается, что, если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей от установленного численного состава сельского Совета депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в её работе, сессия будет считаться правомочной при наличии большинства от установленной численности состава сельского Совета депутатов.

Статья 23. Исключительные полномочия сельского Совета депутатов

К исключительным полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 24. Полномочия сельского Совета депутатов в области осуществления местного самоуправления

1. К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) толкование настоящего Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования поселения;

3) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ поселения;

4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы поселения;

5) формирование избирательной комиссии поселения;

6) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

7) утверждение регламента сельского Совета депутатов (далее - Регламент), внесение в него изменений и дополнений;

8) рассмотрение протестов и представлений прокурора района на настоящий Устав и решения сельского совета депутатов.

2. Сельский Совет депутатов вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

Статья 25. Полномочия сельского Совета депутатов в области бюджета и финансов

К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление порядка расходования средств резервных фондов;

3) установление порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

4) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;

5) регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

6) установление порядка предоставления муниципальных гарантий, выдача муниципальных гарантий;

7) установление порядка, размеров и сроков перечисления в бюджет поселения части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

8) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков её внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в собственности поселения.

Статья 26. Полномочия сельского Совета депутатов в области экономики и собственности

К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) определение направлений использования капитальных вложений;

2) утверждение перечня объектов, передаваемых в собственность поселения;

3) определение целей деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

4) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;

5) принятие по инициативе главы поселения решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

6) принятие по инициативе главы поселения решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

7) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности поселения;

8) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности поселения, о сделках с имуществом, находящимся в собственности поселения, подлежащих утверждению сельским советом;

9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) определение мер поддержки производственных субъектов малого предпринимательства, кооперативов, фермерских хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Статья 27. Полномочия сельского Совета депутатов в области землепользования и градостроительства

К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) утверждение генерального плана поселения;

2) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

6) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

7) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

8) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

9) наименование и переименование улиц и других составных частей поселения.

Статья 28. Полномочия сельского Совета депутатов в области коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда поселения;

3) утверждение в соответствии с генеральным планом поселения программы комплексного развития систго развития систинфраструктуры;

4) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

5) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Статья 29. Полномочия сельского Совета депутатов в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) установление процедур, предшествующих заключению трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

2) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка её применения;

3) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств бюджета поселения, внебюджетных источников.

Статья 30. Полномочия сельского Совета депутатов в области контрольных функций

К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям сельского Совета депутатов;

2) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

3) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

4) образование по представлению главы поселения административных комиссий при администрации поселения; определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Республики Алтай.

Статья 31. Иные полномочия сельского Совета депутатов по решению вопросов местного значения

Сельский Совет депутатов осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

Статья 32. Структура сельского Совета депутатов

1. В состав сельского Совета депутатов входят:

1) глава поселения;

2) заместитель председателя сельского Совета депутатов;

3) комиссии;

4) секретарь.

2. Сельский Совет депутатов на срок своих полномочий избирает на сессии тайным голосованием из числа депутатов заместителя председателя сельского Совета депутатов.

3. Сельский Совет депутатов для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь своих решений, осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Глава поселения не входит в состав комиссии.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий устанавливаются положением, утверждаемым сельским Советом депутатов.

4. Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности сельским Советом депутатов.

5. Сельский Совет депутатов в случае необходимости может образовывать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются сельским Советом депутатов при их образовании.

6. В сельском Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, иные депутатские объединения, каждое из которых состоит не менее чем из трёх депутатов.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений устанавливаются Регламентом.

7. Секретарь ведёт протокол сессий сельского Совета депутатов, регистрирует письменные предложения депутатов о направлении сельским советом депутатских запросов, вносит предложения сельскому совету о признании (непризнании) оснований, изложенных депутатами, достаточными (недостаточными) для направления соответствующих депутатских запросов, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом.

8. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности сельского совета осуществляет администрация поселения.

Статья 33. Депутат сельского Совета депутатов

1. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий. Удостоверение подписывается главой поселения.

4. Депутат обязан:

соблюдать этические нормы, установленные правилами, утверждаемыми решением сельского совета;

выполнять поручения сельского совета и его органов, данные в пределах их компетенции.

5. Депутат ведёт личный приём граждан не реже одного раза в месяц.

Статья 34. Полномочия депутата на сессии сельского Совета депутатов

1. Депутат обязан лично принимать участие в каждой сессии сельского Совета депутатов.

2. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы сельского Совета депутатов, выдвигать кандидатуры на выборные должности в сельском совете, в постоянных комиссиях;

2) участвовать в рассмотрении решений, принимаемых сельским Советом депутатов;

3) участвовать в образовании постоянных и временных комиссий, рабочих групп сельского совета, высказывать своё мнение по персональному составу органов и кандидатурам должностных лиц, образуемых, избираемых, назначаемых, утверждаемых или согласуемых сельским Советом депутатов;

4) вносить предложения о рассмотрении каких-либо вопросов на сессии;

5) вносить предложения по проекту повестки дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

6) вносить на рассмотрение сессии проекты решений сельского Совета депутатов, которые при соблюдении порядка их подготовки и внесения на рассмотрение сессии, должны быть включены в повестку дня;

7) вносить предложения о заслушивании на сессии отчёта или информации главы поселения, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных сельским Советом депутатов органов, избранным, назначенным, утверждённым или согласованным им должностным лицам;

9) вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению сельского Совета депутатов;

10) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа на поставленный вопрос и давать ему оценку;

11) выступать с обоснованием своих предложений, а также по мотивам голосования, давать справки;

12) оглашать на сессии сельского Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) знакомиться со стенограммами и протоколами сессий сельского Совета депутатов;

14) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом.

3. Порядок реализации полномочий депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом.

Статья 35. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение сельского Совета депутатов письменное предложение о направлении сельским советом депутатского запроса главе поселения, руководителю или иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

Основаниями для направления депутатского запроса служит грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, иных нормативных правовых актов Республики Алтай, настоящего Устава, решений сельского Совета депутатов, а также иные основания, признаваемые сельским Советом депутатов достаточными для направления депутатского запроса.

2. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом.

3. Глава поселения, руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа - на очередной сессии сельского Совета депутатов. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Сельский Совет депутатов вправе дать оценку полученному ответу на депутатский запрос.

Статья 36. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий сельскому Совету депутатов в осуществлении им своей деятельности, событие, имеющее большой общественный резонанс и т.п.) сельский Совет депутатов назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Глава поселения, руководители, иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по её требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

3. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на сессии сельского Совета депутатов и по нему принимается соответствующее решение.

Статья 37. Права депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий

Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1) участвовать по поручению сельского Совета депутатов, постоянных комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, по осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям сельского совета и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;

2) проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах избирателей, с посещением, при необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

3) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

4) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приёма главой поселения, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

5) направлять письменные обращения главе поселения, руководителям и иным должностным лицам организаций, находящихся на территории поселения по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания;

6) на обеспечение документами, принятыми сельским Советом депутатов, постоянными комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и иными органами местного самоуправления;

7) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, по предъявлении удостоверения депутата пользоваться внутрирайонной телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления;

8) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 38. Полномочия заместителя председателя сельского Совета депутатов

К полномочиям заместителя председателя сельского Совета депутатов относится:

1) в случае невозможности выполнения главой поселения своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей;

2) по поручению главы поселения представление сельского совета в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с решениями сельского Совета депутатов и поручениями главы поселения.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя сельского Совета депутатов

Заместитель председателя сельского Совета депутатов может быть освобожден от занимаемой должности сельским советом по его письменной просьбе или в связи с невыполнением им своих обязанностей или иными обстоятельствами, предусмотренными действующим законодательством.

Полномочия заместителя председателя сельского Совета депутатов прекращаются досрочно в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

ГЛАВА 4. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Правовой статус главы поселения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

3. Срок полномочий главы поселения составляет 2 года и 5 месяцев. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не моложе 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава поселения вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня официального обнародования общих результатов выборов главы поселения.

5. Глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

6. Глава поселения является председателем сельского Совета депутатов, возглавляет администрацию поселения, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несёт полную ответственность за осуществление её полномочий.

7. Глава поселения подконтролен и подотчётен населению и сельскому совету депутатов.

Глава поселения ежегодно отчитывается перед избирателями.

Статья 41. Полномочия главы поселения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

К полномочиям главы поселения в сельском Совете депутатов относится:

1) организация деятельности сельского Совета депутатов;

2) созыв сессий, доведение до сведения депутатов и населения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня; руководство подготовкой сессий;

3) ведение сессий сельского Совета депутатов, обеспечение при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;

4) издавать в пределах своих полномочий правовые акты;

5)требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования в соответствии с пунктами 3,4 части 4 статьи 36 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» 131-ФЗ от 06.10.03г. № 131-ФЗ;

4) подписание и обнародование решений, принятых сельским советом депутатов, подписание протоколов сессий и других документов. Документы подписывает с указанием должности «глава поселения»;

5) оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

6) дача поручений постоянным комиссиям во исполнение решений сельского совета депутатов;

7) организация приёма граждан в сельском Совете депутатов, рассмотрение их обращений;

8) подписание от имени сельского Совета депутатов исковых заявлений в суды;

9) организация обеспечения депутатов необходимой информацией, рассмотрение вопросов, связанных с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совете депутатов, его органах и на избирательных округах;

10) координация деятельности постоянных комиссий, депутатских объединений, оказание им помощи и контролирование их работы;

11) принятие мер по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе сельского совета депутатов и постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

12) принятие мер по взаимодействию сельского Совета депутатов с общественными объединениями;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом и решениями сельского совета депутатов.

Статья 42. Полномочия главы поселения в администрации поселения

К полномочиям главы поселения в администрации поселения относится:

1) руководство разработкой проекта бюджета поселения, планов и программ социально-экономического развития поселения, организация их исполнения;

2) внесение в сельский совет депутатов проекта бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение сельского Совета депутатов;

3) подписание муниципальных правовых актов по распоряжению средствами бюджета поселения;

4) открытие и закрытие счетов администрации поселения в банках, распоряжение средствами администрации поселения, подписание финансовых документов;

5) утверждение подготовленной на основании генерального плана поселения документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных нормативов разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

7) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) в порядке, установленном сельским советом депутатов, управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие сельского Совета депутатов;

9) принятие по согласованию с сельским Советом депутатов решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

10) назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от неё руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) заключение от имени администрации поселения предусмотренных законодательством договоров и соглашений;

12) применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

13) представляет на уведомительную регистрацию в орган по труду администрации района подписанное на уровне поселения соглашение по вопросам социально-трудовых отношений и совместного содержания объектов социальной сферы;

14) руководство гражданской обороной на территории поселения;

15) осуществление регистрации (учёта) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;

16) организация приёма граждан в администрации поселения, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений;

17) от имени администрации поселения подписание исковых заявлений в суды;

18) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского совета депутатов.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, указанном в статье 84 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий главы поселения осуществляется решением сельского Совета депутатов.

Полномочия главы поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

Статья 44. Социальные гарантии главы поселения

1. На главу поселения в соответствии с законом Республики Алтай и настоящим Уставом распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих.

2. Глава поселения, замещающий свою должность не менее одного года, в случаях удовлетворения сельским советом депутатов его заявления об отставке по собственному желанию (при наличии решения сельского Совета депутатов о предоставлении социальных гарантий) либо не избрания на очередной срок, продолжает получать денежное содержание (с учётом индексации), выплачиваемое ему по должности главы поселения, со дня прекращения его полномочий по указанному основанию до устройства на новое место работы, но не более трех месяцев со дня прекращения полномочий.

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Правовой статус администрации поселения

1. Администрация поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом поселения.

2. Структура администрации поселения утверждается сельским Советом депутатов по представлению главы поселения.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим полным наименованием «сельская администрация Паспаульского сельского поселения Чойского района Республики Алтай».

4. Краткое наименование «Паспаульская сельская администрация»

5. Местом нахождения администрации сельсовета является село Паспаул, ул. Трофимова, дом № 8.

Статья 46. Порядок формирования администрации поселения

1. Администрация поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

Заместитель главы администрации поселения и главный бухгалтер администрации поселения назначаются главой поселения по согласованию с сельским Советом депутатов.

2. Подотчётность должностных лиц администрации поселения устанавливается главой поселения.

Статья 47. Заместитель главы администрации поселения

1. Заместитель главы администрации поселения осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения, выполняет его поручения.

2. В случае отсутствия главы поселения его полномочия по руководству администрацией поселения осуществляет по его распоряжению заместитель главы администрации поселения.

3. В случае, когда глава поселения не может исполнять свои обязанности, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, полномочия главы поселения по руководству администрацией поселения временно осуществляет заместитель главы администрации поселения, а при его отсутствии другое лицо в администрации поселения по решению сельского Совета депутатов.

Статья 48. Полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения в области экономики и финансов

К полномочиям администрации поселения относится:

1) исполнение бюджета поселения, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета поселения;

2) установление порядка списания безнадежной недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам;

3) получение кредитов на условиях, согласованных сельским Советом депутатов, эмиссия ценных бумаг поселения;

4) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени поселения, ведение реестра муниципальных лотерей, выдача разрешения на проведение лотереи, контроль за проведением лотерей;

5) взаимодействие с налоговыми органами;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) определение условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;

8) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, финансирование муниципальных учреждений;

9) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения;

10) в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) выдача налогоплательщику документа, подтверждающего, что продаваемая налогоплательщиком продукция произведена на принадлежащем ему или членам его семьи земельном участке, используемом для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества;

13) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

14) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 49. Полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения в области землепользования и градостроительства

К полномочиям администрация поселения относится:

1) принятие решения о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности поселения, в собственность гражданам и юридическим лицам;

2) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности поселения;

3) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

4) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

5) утверждение проекта границ находящегося в муниципальной собственности земельного участка, предоставляемого гражданам или юридическим лицам;

6) инициирование проведения землеустройства;

7) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

8) принятие акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

9) осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

10) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

11) принятие решения об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в собственности поселения, для осуществления градостроительной деятельности;

12) организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Статья 50. Полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям администрация поселения относится:

1) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

4) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

5) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

6) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения) в случаях, установленных федеральными законами, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

8) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

10) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, введение временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи;

13) содействие организациям почтовой связи в размещении на территории поселения объектов почтовой связи, почтовых ящиков;

14) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

16) выдача специальных разрешений на производство вырубки деревьев и кустарников, производство отбора и пометки деревьев и кустарников, подлежащих вырубке;

17) выдача разрешения на распространение наружной рекламы;

18) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Статья 51. Полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения в области социальной политики

К полномочиям администрации поселения относится:

1) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

2) организация библиотечного обслуживания населения;

3) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

4) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

5) создание условий для формирования духовного развития молодежи, уважительного отношения к истории и традициям Отечества, развитие чувства патриотизма;

6) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

7) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

8) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьёй путём формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

9) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами;

10) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) предоставление документированной информации органам и организациям, ответственным за формирование и использование государственных информационных ресурсов;

13) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов), контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции.

Статья 52. Полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям администрации поселения относится:

1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнёрства с объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

3) регистрация трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами;

4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из бюджета поселения;

5) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета поселения;

6) участие в предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров;

7) введение в случае необходимости в отдельных организациях дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований);

8) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета поселения.

Статья 53. Полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения в области безопасности

К полномочиям администрации поселения относится:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения, организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание порядка при их проведении;

3) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

4) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

6) взаимодействие с милицией по решению стоящих перед ней задач, содействие созданию добровольных народных дружин;

7) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) введение в установленном федеральным законом порядке ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

10) создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

Статья 54. Иные полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения

Администрация поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

Статья 55. Полномочия администрации поселения для осуществления отдельных государственных полномочий

К полномочиям администрации поселения относится:

1) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

2) организационное и материально-техническое обеспечение проведения выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, референдума Республики Алтай, республиканского народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов Республики Алтай.

3) осуществление защиты прав потребителей;

4) участие в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда;

5) осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) создание и функционирование административных комиссий;

7) государственная регистрация актов гражданского состояния;

8) ведение похозяйственного учёта, а также регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

ГЛАВА 6. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОСЕЛЕНИЯ. СТАТУС ДЕПУТАТА, ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Правовой статус избирательной комиссии поселения

1. Избирательная комиссия поселения является непостоянно действующим органом поселения, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения и до окончания кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

3. Избирательная комиссия сельского Совета депутатов состоит из 5 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия сельского Совета депутатов по вопросам расходования средств бюджета поселения подотчетна сельскому совету депутатов.

5. Избирательная комиссия сельского Совета депутатов формируется в порядке, установленном федеральными законами, законом Республики Алтай.

Статья 57. Полномочия избирательной комиссии поселения

К полномочиям избирательной комиссии поселения относится:

1) осуществление на территории поселения контроля за соблюдением избирательных прав, права на участие в местном референдуме, голосовании по отзыву депутатов и главы поселения, голосовании по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения;

2) координация на территории поселения деятельности окружных и участковых комиссий;

3) контроль обеспечения окружных и участковых комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассмотрение иных вопросов материально-технического обеспечения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения;

4) обеспечение на территории поселения реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения, изданием необходимой печатной продукции;

5) осуществление на территории поселения мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения;

6) осуществление на территории поселения мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения соблюдения единого порядка обнародования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения;

7) осуществление на территории поселения мер по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения, распределение выделенных из бюджета поселения и (или) республиканского бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения, контроль целевого использования указанных средств;

8) дача разрешения на открытие специальных счетов в банке для формирования избирательных фондов при выборах главы поселения и депутатов, специальных фондов при проведении местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования посеобразования посние контроля за поступлением и расходованием средств этих фондов;

9) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

10) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения;

11) утверждение текста бюллетеня на выборах главы поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения, общего числа бюллетеней, порядка осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней при проведении выборов депутатов, принятие решения об изготовлении бюллетеней, обеспечение изготовления указанных бюллетеней, бюллетеней при проведении выборов депутатов и снабжение ими нижестоящих комиссий;

12) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Республики Алтай, настоящим Уставом.

Статья 58. Статус депутата, главы поселения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

3. Глава поселения, депутат сельского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Алтай, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

5. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Гарантии прав депутатов, главы поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат, глава поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского Совета депутатов, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет».

Полномочия депутата органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

9. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 10 части 6 настоящей статьи, сельский Совет депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

В соответствующем решении сельского Совета депутатов одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 6 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 6 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий сельского Совета депутатов.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 59. Система муниципальных правовых актов

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. В систему муниципальных правовых актов входят

1) настоящий Устав;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения сельского Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения главы поселения;

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

Статья 60. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, внесения в него изменений и дополнений

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. Проект новой редакции настоящего Устава, проект решения о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного сельским Советом депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут быть:

а) противоречия Устава конституции РФ, Федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

б) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

4. Новая редакция настоящего Устава, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции настоящего Устава.

Статья 61. Порядок принятия решений сельским Советом депутатов

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. Сельский Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов.

Решения принимаются на сессии сельского Совета депутатов открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

2. Проведение открытого голосования в исключительных случаях в промежутках между сессиями может проводиться посредством опроса депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Регламентом.

Результаты голосования посредством опроса депутатов утверждаются решением сельского Совета депутатов.

3. Решения, носящие нормативный характер, а также ненормативные решения, связанные с финансовыми обязательствами поселения, в том числе с предоставлением администрации поселения права на использование средств бюджета поселения для обеспечения договоров поручительства, с вопросами, отнесёнными статьёй 23 настоящего Устава к исключительной компетенции сельского совета, отчуждением имущества, находящегося в собственности поселения, по протестам и представлениям прокурора района на решения сельского Совета депутатов, о предъявлении исков в суд принимаются большинством голосов избранного численного состава сельского Совета депутатов.

4. Решения об избрании заместителя председателя сельского Совета депутатов, об освобождении от должности заместителя председателя сельского Совета депутатов, об отставке главы поселения, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей, согласовании назначения на должность заместителя главы администрации поселения и главного бухгалтера администрации поселения принимаются большинством голосов установленного численного состава сельского Совета депутатов.

5. Решение о выражении недоверия заместителю главы администрации поселения и главному бухгалтеру администрации поселения, назначенным на соответствующую должность по согласованию с сельским Советом депутатов, принимаются большинством в две трети голосов установленного численного состава сельского Совета депутатов.

Решение об освобождении от должности заместителя председателя сельского Совета депутатов по инициативе сельского Совета депутатов принимается тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

Решение о выражении недоверия заместителю главы администрации поселения и главному бухгалтеру администрации поселения принимается тайным голосованием по письменному предложению, внесённому не менее чем одной третьей частью установленного численного состава сельского Совета депутатов.

6 Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Ненормативные решения принимаются большинством голосов присутствующего численного состава сельского Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом.

8. На сессии, правомочной при наличии менее двух третей установленного численного состава сельского Совета депутатов, решения принимаются с соблюдением требований, установленных настоящей статьёй.

9. Решения сельского Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено сельским Советом депутатов, судом; а в части, регулирующей осуществление сельским Советом депутатов отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Алтай).

10. Решения доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.

Статья 62. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Нормативные решения сельского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 63. Порядок принятия (издания) правовых актов главы поселения

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов, постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

Правовые акты главы поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой поселения, судом; а в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Алтай).

Статья 64. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случая, оговоренного частью 2 настоящей статьи.

Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров.

Регистрация, присвоение порядковых номеров муниципальным правовым актам и их официальное обнародование производится в день их подписания.

Нормативные правовые акты, принимаемые сельским Советом депутатов о налогах, в ступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных налоговым законодательством.

Нормативные правовые акты о сборах, вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных налоговым законодательством.

2. Устав, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде в администрации поселения, где они должны находиться в течение не менее семи дней со дня официального обнародования.

5. Официальное обнародование муниципальных правовых актов в изложении не полностью не допускается.

6. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально обнародованы в новой редакции.

7. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются также на информационных стендах в селах: с. Паспаул, с. Кара-Торбок, с. Левинка, с. Салганда, с. Сугул, с. Сухой Карасук, с. Туньжа.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 65. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1.Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Депутаты сельского Совета, глава сельского поселения не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельского поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай, Трудовым Кодексом РФ и настоящим Уставом.

Статья 66. Муниципальная должность муниципальной службы.

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации сельского поселения и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2.Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются Законом Республики Алтай от 13 марта 2003 года № 9-26 «О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службе в Республике Алтай»

Глава сельского поселения утверждает должностные инструкции по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 67. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим уставом сельского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 68. Условия прохождения муниципальной службы

1. Муниципальными служащими признаются лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях, не являющихся выборными.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации сельского Совета депутатов, не являются муниципальными служащими.

3. Условия и порядок организации муниципальной службы в администрации сельского Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов и главы поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай, иными нормативными правовыми актами Республики Алтай.

Статья 69. Основные права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных полномочий;

3) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий коммерческих и некоммерческих организаций;

4) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

5) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию;

6) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

7) увеличение размера денежного содержания с учётом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

9) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

12) обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой.

Статья 70. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Алтай и нормативных правовых актов Республики Алтай, настоящего Устава и решений сельского Совета депутатов и главы поселения;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обращения и запросы депутатов и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Алтай;

5) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в администрации сельского Совета депутатов служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь, достоинство и деловую репутацию граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

9) добросовестно исполнять должностные обязанности;1

10) исполнять законы Российской Федерации и Республики Алтай, нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

11) исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;1

12) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией.

2. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий обязан ежегодно предоставлять в соответствующий налоговый орган сведения о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

3. Сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом, и составляют служебную тайну.

4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 71. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы

1. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются федеральными законами и законами Республики Алтай и принятыми в соответствии с ними нормативными постановлениями главы поселения.

2. В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учётом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Алтай, настоящего Устава применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

3. Могут устанавливаться высшие, главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы.

4. Граждане, претендующие на младшие муниципальные должности муниципальной службы, должны иметь среднее специальное образование или образование, считающееся равноценным, на иные муниципальные должности - высшее образование.

Требования к стажу работы устанавливаются в соответствии с законом Республики Алтай.

5. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.6

6. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Республики Алтай, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Республики Алтай в соответствии с федеральным законом.

Статья 72. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:1

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;2

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Республики Алтай, городского, районного Совета депутатов, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;3

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;4

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, или, если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;5

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;6

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;7

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;8

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;9

9) выезжать в командировки за счет средств юридических и физических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;1

10) принимать участие в забастовках;1

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и общественных объединений.2

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.3

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

Статья 73. Порядок передачи в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций

1. Передача в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций не влечет установления права собственности доверительного управляющего на них, однако осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим условия и порядок отчуждения доли (пакета акций) их собственником в собственность иного лица.

Наличие надлежащее оформленного письменного договора о доверительном управлении доли (пакета акций) является достаточным основанием для совершения передачи доли (пакета акций) управляющему.

Передача в доверительное управление средств инвестирования в виде наличных денежных средств осуществляется путем их фактического вручения учредителем управления управляющему с учетом предусмотренного законодательством Российской Федерации порядка кассового обслуживания физических лиц и организаций.

Передача в доверительное управление денежных средств со счета учредителя управления осуществляется путем выдачи учредителем письменного распоряжения банку о перечислении средств на счет доверительного управления, открываемый управляющим специально для указанной цели. При этом моментом получения средств управляющим считается момент зачисления их на такой счет.

Стороны договора о доверительном управлении вправе обусловить в нем, что средствами инвестирования в ценные бумаги (исключительно или в составе средств, переданных в управление иным способом) будут являться те денежные средства, которые доверительный управляющий получит в результате взыскания им с должника (должников) учредителя управления его задолженности перед последним.У

Уступка прав требования учредителем управления в пользу доверительного управляющего по соответствующему договору (договорам) осуществляется путем заключения между указанными лицами соглашения о такой уступке, включаемого в договор доверительного управления в качестве одной из его частей.

В случае если права требования, уступаемые учредителем управления доверительному управляющему, удостоверяются документами, относящимися к категории ценных бумаг (в частности, векселями, чеками), то такие ценные бумаги могут быть переданы управляющему в качестве объектов доверительного управления с целью взыскания платежа по ним (либо продажи) и перевода полученных таким образом средств в состав средств инвестирования в ценные бумаги.

2. Деятельность по доверительному управлению доли (пакета акций), осуществляется, как правило, на основании единого договора о доверительном управлении, заключаемого между учредителем управления и доверительным управляющим.

Договор доверительного управления считается заключенным в части управления долью (пакетом акций) с момента передачи их учредителем управления доверительному управляющему.

Денежные средства, приобретаемые доверительным управляющим в собственность учредителя управления в процессе исполнения договора, становятся объектами доверительного управления с момента передачи их собственниками или иными правомерными владельцами доверительному управляющему. При этом заключения между учредителем управления и управляющим дополнительных соглашений о передаче этих денежных средств последнему не требуется.

Указанное правило не действует в случае, когда договором доверительного управления предусмотрено, что все полученные управляющим в собственность учредителя управления денежные средства подлежат передаче последнему в полном объеме немедленно после их получения управляющим.

3. Условия договора доверительного управления определяются сторонами в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 74. Поощрение муниципальных служащих

1. За продолжительную и безупречную службу, образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие поощрения:-

- объявление благодарности;-

- награждение Почетной грамотой;-

- единовременное денежное вознаграждение;-

- награждение ценным подарком;

- награждение государственными наградами Российской Федерации и Республики Алтай.2

2. Дополнительные виды поощрений и порядок их применения устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и Законом Республики Алтай.

Статья 75. Ответственность муниципальных служащих

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность, следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение со службы.

Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий определяется федеральным законом.

2. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного для исполнения приказа (распоряжения) обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему приказ (распоряжение), и вышестоящему руководителю.

3. В случае если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший приказ (распоряжение), письменно подтверждает данный приказ (распоряжение), муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.

4. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного приказа (распоряжения) несет подтвердивший его руководитель.

5. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральными и республиканскими законами ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 76. Гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему гарантируются:а

а) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;б

б) денежное содержание и иные выплаты;в

в) ежегодный оплачиваемый отпуск;г

г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;д

д) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;е

е) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;ж

ж) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;з

з) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;и

и) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения.2

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения численности или штата работников местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращением штата работников.3

3. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета.

Статья 77. Денежное содержание муниципальных служащих

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия службы, выслугу лет, районного коэффициента и материальной помощи, а также премии по результатам работы.2

2. Размер должностного оклада, размер и порядок установлениян

надбавок должностному окладу и иных выплат устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с законом Республики Алтай от 24 апреля 2003 г. N 11-18 «О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", и денежном содержании муниципальных служащих в Республике Алтай».

Статья 78. Стаж муниципальной службы

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.В

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и Законом Республики Алтай "О государственной службе Республики Алтай".

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.В

Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Статья 79. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.С

Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет следующей продолжительности:о

от 1 до 5 лет - 3 календарных дняо

от 5 до 10 лет - 5 календарных днейо

от 10 до 15 лет - 8 календарных дней

свыше 15 лет - 12 календарных дней.2

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется, и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.3

3. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 80. Аттестация муниципальных служащих

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих замещаемой должности проводится их аттестация.

2. Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с порядком, установленным законодательством, правовыми актами сельского Совета депутатов и главы поселения не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3.Аттестации не подлежат муниципальные служащие, проработавшие в должности менее одного года.

Статья 81. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1.Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой сельского поселения в составе 3-х человек и работает на нештатной основе.

2.Комиссия по вопросам муниципальной службы:

-дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

-организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

-осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

-готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

-осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3.Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

Статья 82. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Алтай, утвержденным законом Республики Алтай.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законами Республики Алтай.

Статья 83. Приём на муниципальную службу

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Республики Алтай «О муниципальной службе в Республике Алтай».

Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим приказом по органу местного самоуправления о назначении его на должность муниципальной службы.

Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы может производиться на конкурсной основе. Порядок и условия проведения конкурса устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они замещают в момент его проведения.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Статья 84. Основания для прекращения муниципальной службы

Наряду с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по иным основаниям, установленным Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО. БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 85. Муниципальное имущество

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, указанное в части 2 настоящей статьи Устава предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями сельского Совета депутатов.

1.1. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органом местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами

2. В собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населённых пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 86. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.2

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.3

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с федеральными законами.Д

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Сельский Совет депутатов определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.О

Органы местного самоуправления сельского поселения от имени муниципального образования сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 87. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет.

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населённых пунктов. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется сельским Советом депутатов.

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым сельским Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай.

3. Для решения конкретных вопросов местного значения в поселении могут вводиться разовые платежи граждан (средства самообложения граждан). Вопросы введения и использования указанных разовых платежей решаются на местном референдуме или сходе граждан.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета поселения.

5. Сельский Совет депутатов самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда главы поселения в соответствии с законом Республики Алтай от 24 апреля 2003 г. N 11-18 «О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", и денежном содержании муниципальных служащих в Республике Алтай».

.6. Глава поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с законами Республики Алтай.

7. В случае, когда уровень расчётной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Алтай.

8. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение сельским Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов.

9. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Алтай не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай.

10. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий сельским поселением по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления сельским поселением отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

11. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.О

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 88. Формирование и утверждение бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета поселения - исключительная прерогатива администрации сельского Совета депутатов.

2. Глава поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета депутатов в срок, определённый решением сельского Совета депутатов.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решениями сельского ниями сельского в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.

Статья 89. Расходы местных бюджетов

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.2

2. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением сельского Совета депутатов.

3. В сельском поселении, уровень расчетной бюджетной обеспеченности, который, определен в соответствии со статьями 95 и 96 настоящего Устава, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Алтай.4

4. Расходы бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляются в соответствии с частями 3 статьи 95 настоящего Устава.5

5. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Алтай, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Алтай.В

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, осуществление расходов бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, может регулироваться положениями, установленными решением сельского Совета депутатов.

Статья 90. Доходы бюджета поселения

1. К собственным доходам бюджета относятся:1

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 91 настоящего Устава;2

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 92 настоящего Устава;3

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 93 настоящего Устава;4

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствиов в соответстви\l "sub_59"статьей 94 настоящего Устава;5

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии со статьями 95 и 96 настоящего Устава, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 96 настоящего Устава и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;7

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;8

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

9) добровольные пожертвования;1

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и решениями органов местного самоуправления поселения.3

3. Состав собственных доходов бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьей 4 настоящего Устава перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.Ф

Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов бюджета, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

4. В доходы бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай.

Статья 91. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.2

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на сходе граждан.

С

Статья 92. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.2

2. В бюджет поселения в соответствии с едиными нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами районного Совета депутатов муниципального образования «Чойский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района.У

Установление указанных нормативов решением районного Совета депутатов муниципального образования «Чойский район» о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 93. Доходы бюджета от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет поселения по налоговым ставкам, установленным законами Республики Алтай в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 92 настоящего Устава.2

2. В бюджет поселения в соответствии с едиными для всех поселений Республики Алтай нормативами отчислений, установленными законом Республики Алтай, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Республики Алтай.У

Установление указанных нормативов законом Республики Алтай о бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год или иным законом Республики Алтай на ограниченный срок не допускается.

3. В бюджет поселения в соответствии с едиными для всех поселений нормативами отчислений, установленными решениями районного Совета депутатов муниципального образования «Чойский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Республики Алтай в бюджет муниципального района.У

Установление указанных нормативов решением районного Совета депутатов муниципального образования «Чойский район» о бюджете муниципального образования «Чойский район» на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 94. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в сельский бюджет по нормативам отчислений в соответствии с частью 2 настоящей статьи, частью 2 статьи 92 и частью 3 статьи 93 настоящего Устава и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 92 настоящего Устава.2

2. Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются единые для всех поселений налоговые ставки и (или) нормативы отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в соответствующий бюджет поселения.3

3. В бюджет поселения в соответствии с едиными для всех поселений Республики Алтай нормативами отчислений, установленными законом Республики Алтай, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Республики Алтай в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.У

Установление указанных нормативов законом Республики Алтай о бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и (или) иным законом Республики Алтай на ограниченный срок не допускается.

4. В бюджет поселения в соответствии с едиными для всех поселений нормативами отчислений, установленными решениями районного Совета депутатов муниципального образования «Чойский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования «Чойский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Республики Алтай.У

Установление указанных нормативов решением районного Совета депутатов муниципального образования «Чойский район» о бюджете муниципального образования «Чойский район» на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

С

Статья 95. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения

1

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Республики Алтай регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.

2. Региональный фонд финансовой поддержки поселения образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из численности жителей поселения финансовых возможностей органов местного самоуправления поселения осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.Р

Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений определяются для каждого поселения Республики Алтай, за исключением поселений, указанных в части 5 настоящего Устава, в расчете на одного жителя сельского поселения.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджета поселения. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Республики Алтай в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, утверждаются законом Республики Алтай о бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Республики Алтай, законом Республики Алтай о бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного поселения в региональный фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона Республики Алтай о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.П

Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций, централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов устанавливается законом Республики Алтай в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Республики Алтай уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 96. Иные средства финансовой помощи бюджету поселения из бюджетов других уровней

1. В целях предоставления бюджету субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения в составе расходов бюджета Республики Алтай может быть образован фонд муниципального развития.О

Отбор инвестиционных программ и проектов, а также в случае предоставления сельскому поселению указанных субсидий, осуществляется в порядке, установленном законами Республики Алтай в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение субсидий из фонда муниципального развития между сельскими поселениями утверждается законом Республики Алтай о бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год.

2. В целях предоставления бюджету сельского поселения субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения в составе расходов бюджета Республики Алтай может быть образован фонд софинансирования социальных расходов.Ц

Целевое назначение, условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законом Республики Алтай.

3. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Алтай, бюджетам сельских поселений может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюдже бюджета и бюджелтай в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.4

4. В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в фонд муниципального развития и фонд софинансирования социальных расходов могут зачисляться субсидии из федерального бюджета.

Статья 97. Предоставление субвенций бюджету на осуществление сельским поселением отдельных государственных полномочий

1. Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай бюджету поселения на осуществление сельским поселением переданных ему отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Республики Алтай бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

2. Субвенции на осуществление сельским поселением переданных ему отдельных государственных полномочий предоставляются сельскому бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Алтай регионального фонда компенсаций. Указанный фонд формируется за счет:

1) субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление сельским поселением отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами;

2) иных доходов бюджета Республики Алтай в объеме, необходимом для осуществления сельским поселением отдельных государственных полномочий, переданных ему законами Республики Алтай.Ф

Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из регионального фонда компенсаций, производятся в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Субвенции, предоставляемые из федерального фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами, распределяются между всеми субъектами Российской Федерации в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг субъекта Российской Федерации с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год по каждому субъекту Российской Федерации и виду субвенции.

Статья 98. Муниципальные заимствования

Сельские поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 99. Муниципальный заказ

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 100. Исполнение бюджета поселения, контроль за исполнением бюджета поселения

1. На администрацию поселения возлагаются организация исполнения и исполнение бюджета поселения, управление счётом бюджета поселения и бюджетными средствами.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Сельский Совет депутатов осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета поселения.

4. Администрация поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, сельскому Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

5. Администрация поселения осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета поселения.

6. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Алтай и органов местного самоуправления.

Статья 101. Отчётность об исполнении бюджета поселения

1. Отчётность об исполнении бюджета поселения может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчётности об исполнении бюджета поселения осуществляются администрацией поселения.

2. В установленном порядке глава поселения представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчёты об исполнении бюджета поселения в сельский Совет депутатов.

Годовой отчёт об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению сельским Советом депутатов.

3. Порядок предоставления информации сельскому Совету депутатов по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчётам об исполнении бюджета поселения определяется решениями сельского Совета депутатов.

4. Отчёт об исполнении бюджета поселения представляется в сельский Совет депутатов в форме проекта решения в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при его утверждении.

5. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, сельский Совет депутатов имеет право принять решение об отклонении отчёта об исполнении бюджета поселения.

ГЛАВА 10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Статья 102. Взаимодействие сельского Совета депутатов и администрации поселения

1. Глава поселения обеспечивает взаимодействие администрации поселения и сельского Совета депутатов.

2. Сельский Совет депутатов вправе обратиться к главе поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава поселения вправе обратиться в сельский Совет депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения сельского Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения сельского Совета депутатов в судебном порядке.

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой поселения в администрации поселения.

Муниципальные служащие, работающие в администрации поселения, и главный бухгалтер администрации поселения вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях сельского Совета депутатов, заседаниях его органов.

4. Администрация поселения обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

5. Споры между сельским Советом депутатов и главой поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 103. Подотчётность администрации поселения сельскому совету депутатов

1. Администрация поселения подотчётна сельскому Совету депутатов в пределах его компетенции.

2. Глава поселения ежегодно представляет сельскому Совету депутатов отчёт о деятельности администрации поселения по социально-экономическому развитию поселения.

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации поселения, обязаны в порядке, установленном Регламентом, являться на сессии сельского Совета депутатов, заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации поселения.

Статья 104. Выражение недоверия должностным лицам администрации поселения

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, сельский Совет депутатов вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия заместителю главы администрации поселения и главному бухгалтеру администрации поселения, назначенным на соответствующую должность по согласованию с сельским Советом депутатов.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия заместителю главы администрации поселения и главному бухгалтеру администрации поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом.

3. Решение сельского Совета депутатов о выражении недоверия заместителю главы администрации поселения и главному бухгалтеру администрации поселения влечёт освобождение их от должности главой поселения.

Статья 105. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления поселения и муниципального района вправе заключать соглашения о перераспределении части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в сельский Совет депутатов и администрацию поселения. Обращения, направленные в сельский Совет депутатов, должны быть рассмотрены на очередной сессии, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до её проведения.

На обращения, направленные в администрацию поселения, главой поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 106. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Алтай

1. Органы местного самоуправления:

в интересах поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Алтай для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Республики Алтай, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Сельский Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай.

3. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай вправе предложить сельскому Совету депутатов, главе поселения привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, законам и иным нормативным правовым актам Республики Алтай, а также вправе обратиться в суд.

4. Органы государственной власти Республики Алтай осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Алтай разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 107. Виды ответственности органов местного самоуправления

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

Органы местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

Жители муниципального образования вправе отозвать депутата сельского Совета депутатов, главу сельского поселения, в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай, а также настоящим Уставом.

Статья 108. Ответственность главы поселения перед населением

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Паспаульского сельского поселения от 21.06.2006 № 5-1 НГР: RU 025093032006001}

Ответственность главы поселения перед населением наступает в результате его отзыва избирателями в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай, а также настоящим Уставом.

Статья 109. Ответственность сельского Совета депутатов и главы поселения перед государством

1. Сельский Совет депутатов может быть распущен законом Республики Алтай, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом депутатов принято нормативное решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а сельский Совет депутатов в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее нормативное решение.

Проект закона Республики Алтай о роспуске сельского Совета депутатов вносится Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

2. Глава поселения может быть отрешён от должности правовым актом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай в случаях:

1. издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай издаёт правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 110. Преобразование сельского поселения.

1. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения, разделение сельских поселений.

2. Преобразование сельского поселения осуществляется законами Республики Алтай по инициативе населения, сельского поселения, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива сельского поселения, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями сельского совета депутатов, органов государственной власти. Закон Республики Алтай о преобразовании сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления поселения, в период кампании местного референдума.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных сельских поселений, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 12 настоящего Устава.

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 12 настоящего Устава.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 111 . Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории поселения со дня его официального обнародования.

Глава поселения

«_____»_____________2005 г.

№________