Основная информация
Дата опубликования: | 15 декабря 2009г. |
Номер документа: | RU875093092010001 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чукотский автономный округ |
Принявший орган: | Совет депутатов сельского поселения Краснено Анадырского муниципального района Чукотского актономного округа (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
УСТАВ
Сельского поселения Краснено Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа
от 15 декабря 2009 №12
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус сельского поселения Краснено.
1. Сельское поселение Краснено Законом Чукотского автономного округа от 30.05.2008 №41-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований Анадырский муниципальный район и Беринговский муниципальный район и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Чукотского автономного округа» включено в состав объединенного Анадырского района Чукотского автономного округа Российской Федерации.
Статья 2. Границы сельского поселения Краснено и порядок их изменения.
1. Границы территории сельского поселения Краснено установлены законом Чукотского автономного округа от 24.11.2008 №148-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Анадырского района Чукотского автономного округа».
2. Границы сельского поселения Краснено подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории сельского поселения Краснено и описание границ являются приложением к Уставу.
3. Изменение границ сельского поселения Краснено, влекущее отнесение территорий к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учётом мнения представительных органов соответствующих поселений.
4. Изменение границ сельского поселения Краснено, не влекущее отнесения территорий входящих в его состав населённых пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
Статья 3. Преобразование сельского поселения Краснено.
1. Под преобразованием сельского поселения Краснено следует понимать его разделение на несколько сельских поселений или объединение с другими сельскими поселений.
2. Преобразование сельского поселения Краснено осуществляется законом Чукотского автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чукотского автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Краснено оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти
3. Объединение двух и более поселений, одним из которых является сельское поселение Краснено, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.
4. Разделение сельского поселения Краснено, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.
5. Объединение сельского поселения Краснено с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
6. Упразднение сельского поселения Краснено осуществляется законом Чукотского автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чукотского автономного округа или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении сельского поселения Краснено оформляется решением об упразднении поселения, принятом на сходе граждан, проживающих в сельском поселении Краснено. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельского поселения Краснено оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Чукотского автономного округа об упразднении сельского поселения Краснено не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления сельского поселения Краснено, в период компании местного референдума.
Статья 4. Наименование и состав территории сельского поселения Краснено.
1. Официальное наименование – сельское поселение Краснено. Словосочетания «сельское поселение Краснено» и «сельское поселение» в настоящем Уставе являются тождественными, то есть применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Краснено, а также находящихся в его собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением муниципального образования сельское поселение Краснено местного самоуправления.
2. Территорию сельского поселения Краснено составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
3. Территория сельского поселения Краснено входит в состав территории Анадырского муниципального района.
Статья 5. Официальные символы сельского поселения Краснено и порядок их использования.
1. Сельское поселение Краснено в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы сельского поселения Краснено подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы сельского поселения Краснено и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом, принятым сходом граждан.
Статья 6. Население сельского поселения Краснено.
1. Население сельского поселения Краснено составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Краснено граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в сельском поселении.
Статья 7. Местное самоуправление в сельском поселении Краснено.
1. Местное самоуправление в сельском поселении Краснено - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в сельском поселении Краснено осуществляется в границах муниципального образования – сельского поселения Краснено.
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Краснено.
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, муниципальные правовые акты Анадырского района, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в сельском поселении Краснено осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.
Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Краснено.
1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения Краснено образуют:
1) Устав сельского поселения Краснено, решения, принимаемые на местном (сельском) референдуме;
2) решения схода граждан сельского поселения Краснено;
3) постановления и распоряжения Главы сельского поселения Краснено;
4) постановления и распоряжения местной администрации;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления сельского поселения Краснено и должностных лиц сельского поселения Краснено, предусмотренных Уставом сельского поселения Краснено.
2. Устав сельского поселения Краснено и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на сельском референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения Краснено обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения Краснено.
3. Муниципальные правовые акты сельского поселения Краснено, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Муниципальные правовые акты сельского поселения Краснено, требующие обнародования, доводятся до сведения жителей путем обнародования в местах, определенных решением схода граждан сельского поселения Краснено: культурно-административный центр, почта, магазин.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Нормативные правовые акты схода граждан сельского поселения Краснено, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение схода граждан сельского поселения Краснено только по инициативе Главы местной администрации или при наличии заключения Главы местной администрации Краснено.
7. Решения схода граждан сельского поселения Краснено о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Краснено.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Краснено несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).
11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу.
Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения Краснено.
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Анадырского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Краснено в бюджет Анадырского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения Краснено принимается сходом граждан сельского поселения по предложению Главы сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением схода граждан муниципального образования.
Статья 11 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа).
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Краснено.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Краснено обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Анадырского муниципального района, в состав которого входит сельское поселение Краснено;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению схода граждан сельского поселения Краснено население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 10 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения Краснено.
Статья 13 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами Губернатора Чукотского автономного округа может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Чукотского автономного округа грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
ГЛАВА III. Участие населения сельского поселения Краснено в осуществлении местного самоуправления.
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Краснено, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Краснено, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, образования.
Статья 15. Местный референдум.
1. Местный референдум (далее – референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Краснено. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Референдум проводится на всей территории сельского поселения Краснено.
3. Решение о проведении референдума принимается сходом граждан сельского поселения Краснено:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе схода граждан сельского поселения Краснено и Главы местной администрации Краснено, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Краснено в соответствии с федеральным законом.
Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Инициативная группа по проведению референдума устанавливается в количестве 5 человек.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сходом граждан сельского поселения Краснено и Главой местной администрации Краснено, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и Главы местной администрации Краснено.
5. Сход граждан сельского поселения Краснено назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления Главе сельского поселения Краснено документов о выдвижении инициативы проведения референдума.
В случае если референдум не назначен сходом граждан сельского поселения Краснено в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения Краснено, органов государственной власти Чукотского автономного округа, избирательной комиссии Чукотского автономного округа или прокурора. В случае, если референдум назначен судом, референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Краснено, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа.
6. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Краснено, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.
Статья 16. Муниципальные выборы.
1. Выборы Главы сельского поселения Краснено осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы главы сельского поселения Краснено проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства с образованием единого избирательного округа, включающего в себя всю территорию поселения.
3. Выборы Главы сельского поселения Краснено назначаются сходом граждан сельского поселения Краснено.
4. Выборы назначаются на второе воскресенье марта или, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 «67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий главы сельского поселения Краснено, за исключением случаев, предусмотренных частями 4-6 статьи 10 указанного федерального закона.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Голосование по отзыву Главы сельского поселения Краснено
1. Голосование по отзыву Главы сельского поселения Краснено проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положений настоящего Устава.
2. Глава сельского поселения Краснено может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается грубое однократное нарушение либо систематическое нарушение Главой сельского поселения Краснено требований этих актов. Факты нарушения Главой сельского поселения Краснено требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает Главу сельского поселения Краснено от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Глава сельского поселения Краснено имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Глава сельского поселения Краснено считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).
7. Итоги голосования по отзыву Главы сельского поселения Краснено, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения Краснено.
1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения Краснено, преобразовании сельского поселения Краснено, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено назначается сходом граждан сельского поселения Краснено и проводится в порядке, установленном федеральным законом и в соответствии с ним законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Краснено, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Краснено, преобразование сельского поселения Краснено считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Краснено.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Краснено, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом схода граждан сельского поселения Краснено.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением схода граждан сельского поселения Краснено и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Краснено, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта сельского поселения Краснено мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении Краснено непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сходом граждан сельского поселения Краснено по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения Краснено.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сходом граждан сельского поселения Краснено.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Краснено.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом схода граждан сельского поселения Краснено.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения Краснено с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить на сход граждан и администрацию сельского поселения Краснено проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативными правовыми актами схода граждан сельского поселения Краснено.
Статья 22. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Краснено, сходом граждан сельского поселения Краснено, Главой сельского поселения Краснено могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, схода граждан или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или схода граждан сельского поселения Краснено, назначаются сходом граждан сельского поселения, а по инициативе Главы сельского поселения - Главой сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сходом граждан сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятое решение подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Краснено могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, схода граждан сельского поселения Краснено, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы сельского поселения Краснено или схода граждан сельского поселения Краснено (как представительного органа) назначается соответственно главой сельского поселения Краснено или сходом граждан сельского поселения Краснено. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом схода граждан сельского поселения Краснено.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, нормативными правовыми актами схода граждан сельского поселения Краснено, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения собрания граждан по инициативе населения сельского поселения Краснено определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и заключается в следующем.
4.1. Организатором собрания по инициативе населения могут быть один гражданин Российской Федерации, достигший возраста 16 лет, или несколько граждан Российской Федерации.
4.2. Организатор собрания по инициативе населения обязан подать в орган исполнительной власти Чукотского автономного округа или орган местного самоуправления сельского поселения Краснено уведомление о проведении собрания (за исключением собрания, проводимого одним участником) в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения собрания.
4.3. Порядок подачи уведомления о проведении собрания по инициативе населения в орган исполнительной власти Чукотского автономного округа или орган местного самоуправления сельского поселения Краснено регламентируется законом Чукотского автономного округа.
4.4. В уведомлении о проведении собрания по инициативе населения указываются:
1) цель собрания;
2) место проведения собрания;
3) дата, время начала и окончания собрания;
4) предполагаемое количество участников собрания;
5) формы и методы обеспечения организатором собрания общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания;
6) фамилия, имя, отчество организатора собрания, сведения о его месте жительства или пребывания и номер телефона;
7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания;
8) дата подачи уведомления о проведении собрания.
4.5. Уведомление о проведении собрания подписывается организатором собрания и лицами, уполномоченными организатором собрания выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
4.6. Сход граждан сельского поселения Краснено принимает решение о назначении проведения собрания граждан при условии соблюдения организатором собрания по инициативе населения требований частей 4.1 – 4.5 настоящей статьи.
4.7. Организатор собрания заблаговременно уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени его проведения, вопросах, выносимых на рассмотрение собрания.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Конференция граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения Краснено, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сходом граждан сельского поселения Краснено, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей (половины) избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее двух третей (половины) жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Краснено для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) схода граждан сельского поселения Краснено или Главы сельского поселения Краснено - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением схода граждан сельского поселения Краснено.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается сходом граждан сельского поселения Краснено не позднее чем через 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
6. Решение о назначении опроса граждан должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.
7. Жители сельского поселения Краснено должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Краснено;
2) за счет средств окружного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Сход граждан.
В сельском поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей сельского поселения Краснено, обладающих избирательным правом.
Статья 28. Правовая основа осуществления схода граждан.
Правовую основу осуществления схода граждан в сельском поселении Краснено составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
- Устав Чукотского автономного округа;
- Устав сельского поселения Краснено.
Статья 29. Право граждан на участие в сходе граждан.
1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на участие в сходе граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Правом участия в сходе граждан обладают граждане, достигшие 18 лет.
Статья 30. Общие принципы проведения схода граждан.
1. Сход граждан может созываться в сроки, установленные настоящим уставом или в случае выдвижения инициативы проведения схода граждан главой, жителями сельского поселения, но не реже четырех раз в год.
2. Сход граждан может созывается Главой сельского поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей сельского поселения численностью не менее 10 человек.
3. Участие в сходе граждан Главы сельского поселения или уполномоченного им должностного лица является обязательным.
4. На сходе граждан председательствует Глава сельского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.
5. Граждане участвуют в сходе граждан непосредственно. Участие в сходе граждан является свободным.
Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в сходе граждан, а также на их свободное волеизъявление.
Граждане участвуют в сходе граждан лично на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.
6. Способ голосования (открытое или тайное) определяется сходом граждан в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 31. Полномочия схода граждан.
1. К полномочиям схода граждан относится:
- принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и
дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением Главой сельского поселения и администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения об изменении границ сельского поселения, объединении с другими поселениями;
- принятие решения о формировании контрольного органа сельского поселения;
- установление общеобязательных правил по предметам ведения сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;
- принятие решения о передаче органам местного самоуправления Анадырского муниципального района, решения части вопросов местного значения сельского поселения;
- решение вопросов о введении и использовании разовых платежей (средств самообложения граждан);
- принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;
- иные полномочия схода граждан сельского поселения, установленные федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, Уставом сельского поселения Краснено.
2. Сход граждан заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы местной администрации о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Сходом граждан сельского поселения Краснено.
Статья 32. Решения схода граждан.
1. Сход граждан считается правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
2. Решения, принятые на сходе граждан оформляются в виде правовых актов, и являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
4. Решения, принятые на сходе граждан, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено путем принятия иного решения на сходе граждан, а в случае упразднения таких органов либо изменения перечня полномочий указанных органов - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).
5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию, (обнародованию) на доске информации (информационном стенде).
Статья 33. Материальное и организационное обеспечение схода граждан.
1. Подготовка, созыв и проведение схода граждан осуществляется Главой сельского поселения, либо иным лицом в соответствии с настоящим Уставом.
2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.
Статья 34. Инициатива проведения схода граждан.
1. Требование проведения схода граждан по инициативе жителей сельского поселения должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:
- вопросы, выносимые на сход граждан;
- предлагаемые сроки проведения схода граждан;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения; серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, адрес места жительства; его подпись и дата внесения подписи.
Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются главе сельского поселения.
Статья 35. Порядок принятия решения о проведении схода граждан.
1. Решение о проведении схода граждан принимает Глава сельского поселения.
Статья 36. Подготовка проведения схода граждан.
1. Организация проведения схода граждан осуществляется в сроки, установленные настоящим Уставом в следующем порядке:
1) При подготовке к проведению схода граждан Глава сельского поселения определяет:
- дату, место и время проведения схода граждан;
- повестку дня схода граждан;
- порядок составления списка жителей сельского поселения, имеющих право на участие в сходе граждан.
2). Глава сельского поселения оповещает население о времени и месте проведения схода граждан, вопросах, выносимых на его рассмотрение, путем опубликования, обнародования информации на доске информации (информационном стенде) не позднее, чем за три дня до проведения схода граждан.
3). Глава сельского поселения решает также все организационные и иные вопросы, связанные с подготовкой схода граждан.
Статья 37. Порядок участия жителей сельского поселения в сходе граждан.
1. Жители сельского поселения, обладающие избирательным правом, участвуют в сходе граждан непосредственно.
2. Прибывшие на сход граждане, допускаются лицом, уполномоченным Главой сельского поселения, к участию в сходе, если они внесены в список жителей сельского поселения, имеющих право на участие в сходе граждан.
На сход граждан допускаются также без права решающего голоса другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе граждан.
3. Изменения в список жителей сельского поселения, имеющих право на участие в сходе граждан, могут вноситься лицом, уполномоченным Главой сельского поселения, только в случае восстановления нарушенных прав граждан, не включенных в указанный список на дату его составления, или исправления ошибок, допущенных при его составлении.
4. В случае выявления неточности в списке жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, житель сельского поселения должен быть зарегистрирован и допущен к участию в сходе граждан, лицом уполномоченным Главой сельского поселения.
Доказательством ошибочности записей (или их отсутствия) может служить наличие документа, подтверждающего личность гражданина.
5. Жителю сельского поселения, зарегистрировавшемуся для участия в сходе граждан, в случае тайного голосования, предусмотренного настоящим Уставом, выдается бюллетень для голосования.
Статья 38. Порядок проведения схода граждан.
1. Перед открытием схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.
2. На сходе граждан председательствует Глава сельского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан. Сход граждан в случае необходимости избирает председательствующего на сходе, секретаря и счетную комиссию.
3. Регистрацию участников схода граждан осуществляет лицо, уполномоченное Главой сельского поселения, имеющее право участвовать в работе схода.
4. На сходе граждан ведется протокол.
5. Сход граждан открывается Главой сельского поселения или иным лицом, председательствующим на сходе.
6. Председательствующий на сходе граждан, организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, координирует работу счетной комиссии, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования.
Секретарь схода граждан ведет протокол схода граждан, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
7. При отсутствии кворума Главой сельского поселения объявляется дата проведения нового схода граждан. Исключение вопросов, внесенных в повестку дня, при назначении нового схода граждан в этом случае не допускается.
Статья 39. Счетная комиссия схода граждан.
1. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым решением схода граждан сельского поселения Краснено и ему подотчетным.
2. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения Краснено осуществляет контроль за:
1) исполнением бюджета сельского поселения Краснено, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;
2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Краснено.
3. Численность членов контрольно-счетной комиссии сельского поселения Краснено составляет 3 человека. Состав контрольно-счетной комиссии формируется на сходе граждан сельского поселения Краснено на срок полномочий главы сельского поселения Краснено.
4. Контрольно-счетную комиссию сельского поселения Краснено возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии, избираемый членами комиссии из своего состава простым большинством голосов. Порядок работы контрольно-счетной комиссии и полномочия комиссии определяются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым сходом граждан сельского поселения Краснено.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Краснено обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию сельского поселения Краснено по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией сельского поселения Краснено, подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 40. Формирование повестки дня схода граждан.
1. Вопросы в повестку дня схода граждан могут вноситься Главой сельского поселения, по собственной инициативе и по предложениям граждан, обладающих избирательным правом.
В повестку дня в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами созыва схода граждан. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.
2. Решение о включении в повестку дня схода граждан иных вопросов считается принятым, если за него проголосовало не менее половины граждан, присутствующих на сходе граждан и обладающих избирательным правом.
Статья 41. Протокол схода граждан.
В протоколе схода граждан указываются:
- дата и место проведения схода граждан и порядковый номер схода граждан;
- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в сходе граждан;
- количество присутствующих;
- фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов счетной комиссии схода граждан;
- повестка дня;
- краткое содержание выступлений;
- результаты голосования и принятые решения.
Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.
Статья 42. Порядок принятия Устава сельского поселения.
1. Проект Устава поселения может вноситься на рассмотрение схода граждан инициативной группой граждан в количестве не менее 3 человек, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим уставом.
2. Устав, решения о внесении в него изменений и дополнений принимаются сходом граждан открытым голосованием, большинством голосов более половины участников схода граждан от установленной численности жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Статья 43. Порядок принятия бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении.
1. Глава администрации сельского поселения представляет проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении на утверждение сходу граждан.
До рассмотрения на сходе граждан проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета за предыдущий год Глава администрации сельского поселения должен обеспечить возможность ознакомления с указанными документами жителей сельского поселения не менее чем за 10 дней до проведения схода граждан.
2. Бюджет сельского поселения и отчет об исполнении бюджета принимается на сходе граждан открытым голосованием.
3. Глава сельского поселения имеет право отклонить проект бюджета с поправками, внесенными сходом граждан.
Статья 44. Исполнение решений схода граждан.
1. Решения, принятые на сходе граждан подлежат обязательному исполнению на территории сельского поселения. Если для реализации решения схода граждан дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, Глава сельского поселения обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 45. Ответственность за неисполнение решений схода граждан.
1. Неисполнение решений, принятых на сходе граждан, влечет ответственность в соответствии с Федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.
2. Глава поселения несет ответственность перед сходом граждан за исполнение принятых сходом решений в соответствии с Федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.
Статья 46. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют Глава сельского поселения Краснено, администрация сельского поселения Краснено, сход граждан (как представительный орган), счетная комиссия (как контрольный орган). обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Краснено осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Краснено осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Краснено.
6. Функции представительного органа местного самоуправления осуществляет сход граждан сельского поселения Краснено.
Статья 47. Глава сельского поселения Краснено.
1. Глава сельского поселения Краснено является высшим должностным лицом сельского поселения Краснено и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения Краснено избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Краснено и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Полномочия главы сельского поселения Краснено начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов Главы сельского поселения Краснено определяется законом Чукотского автономного округа.
4. Глава сельского поселения Краснено возглавляет администрацию сельского поселения Краснено.
5. Глава сельского поселения Краснено в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Постановления и распоряжения Главы сельского поселения Краснено, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами сельского поселения Краснено.
7. Глава сельского поселения Краснено не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Чукотского автономного округа, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чукотского автономного округа, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава сельского поселения Краснено не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава сельского поселения Краснено в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению.
Статья 48. Полномочия Главы сельского поселения Краснено.
1. Полномочия главы сельского поселения Краснено начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в момент прекращения его полномочий как главы сельского поселения Краснено.
2. Глава сельского поселения Краснено осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельское поселение Краснено в отношениях с органами местного самоуправления Анадырского муниципального района, других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Краснено;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сходом граждан сельского поселения Краснено;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания схода граждан сельского поселения Краснено;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
3. Главе сельского поселения Краснено гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
4. Глава сельского поселения Краснено не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения Краснено, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения Краснено были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом
5. Глава сельского поселения Краснено на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Чукотского автономного округа.
В случае привлечения главы сельского поселения Краснено к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения Краснено, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
5.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
6. Главе сельского поселения Краснено социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, устанавливаются Уставом сельского поселения Краснено в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
7. Глава сельского поселения Краснено не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 49. Полномочия Главы сельского поселения Краснено прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Чукотского автономного округа согласно федерального законодательства;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Краснено.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации сельского поселения Краснено. В иных случаях, в том числе в случае временного отсутствия Главы муниципального образования, никто не вправе исполнять его полномочия, так как глава муниципального образования исполняет свои полномочия единолично.
Статья 50. Администрация сельского поселения Краснено.
1. Администрация сельского поселения Краснено – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения Краснено, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
Главой администрации сельского поселения Краснено является глава сельского поселения Краснено.
Администрацией сельского поселения Краснено руководит Глава администрации сельского поселения Краснено на принципах единоначалия.
2. Администрация сельского поселения Краснено является юридическим лицом.
3. Место нахождения администрации сельского поселения Краснено: Чукотский автономный округ, Анадырский район, село Краснено.
4. Администрация сельского поселения Краснено осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, решениями схода граждан, постановлениями и распоряжениями Главы администрации сельского поселения Краснено, настоящим Уставом.
5. Администрация сельского поселения Краснено формируется Главой администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.
6. Должностные инструкции для сотрудников администрации сельского поселения Краснено утверждаются Главой администрации сельского поселения Краснено.
7. Финансирование администрации сельского поселения Краснено осуществляется в соответствии с утвержденным бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
Статья 51. Полномочия администрации сельского поселения Краснено.
1. К компетенции администрация сельского поселения Краснено относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Краснено по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Краснено по решению вопросов местного значения сельского поселения Краснено в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами схода граждан и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Краснено;
3) администрация сельского поселения Краснено обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
2. Администрация сельского поселения Краснено осуществляет муниципальный контроль в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ.
2.1. К полномочиям местной администрации, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа.».
3. Функции и полномочия администрации сельского поселения Краснено, а также организация и порядок её деятельности определяются настоящим Уставом.
Статья 52. Компетенция главы администрации сельского поселения Краснено
1. Глава администрации сельского поселения Краснено:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельского поселения Краснено по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации сельского поселения Краснено в пределах своей компетенции договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, в том числе зарубежными;
3) разрабатывает и представляет на утверждение схода граждан сельского поселения Краснено структуру администрации сельского поселения Краснено, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
4) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения Краснено;
6) разрабатывает и вносит на сход граждан сельского поселения Краснено на утверждение проект бюджета, планы и программы социально-экономического развития сельского поселения Краснено, а также отчеты об их исполнении;
7) организует выполнение утвержденных сходом граждан планов и программ социально-экономического развития сельского поселения Краснено;
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации сельского поселения Краснено, муниципальных служащих, решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и вопросы поощрения;
9) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций и освобождает их от должности;
10) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.
12) вносит на рассмотрение схода граждан сельского поселения Краснено проекты нормативных правовых актов сельского поселения Краснено;
13) представляет на утверждение схода граждан сельского поселения Краснено планы и программы социально-экономического развития сельского поселения Краснено, отчеты об их исполнении;
2. Глава администрации сельского поселения Краснено несет ответственность за деятельность администрации сельского поселения Краснено.
4. При главе администрации сельского поселения Краснено могут создаваться научно-технические, научно-методические, экономические, экологические и иные комиссии и советы, в том числе совет представителей коренных малочисленных народов.
5. Глава администрации сельского поселения Краснено издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен в самом акте.
Постановление главы администрации – акт управления общенормативного содержания, издаваемого на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Чукотского автономного округа, постановлений Губернатора Чукотского автономного округа.
Распоряжение главы администрации – ненормативный (индивидуальный) акт, порождающий права и обязанности только у тех физических и юридических лиц, которым он адресован.
Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Чукотского автономного округа в отношении сельского поселения Краснено и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.
Статья 54. Избирательная комиссия сельского поселения Краснено.
1. Избирательная комиссия сельского поселения Краснено (далее – избирательная комиссия) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организует в соответствии с законодательством подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы сельского поселения Краснено, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено.
2. Избирательная комиссия сельского поселения Краснено является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия сельского поселения Краснено самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.
4. Избирательная комиссия может в пределах средств, выделенных на ее обеспечение, создавать аппарат комиссии для осуществления правового, организационно-методического, документационного и технического обеспечения ее деятельности.
5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных муниципальных выборов.
7. Председатель избирательной комиссии сельского поселения Краснено является должностным лицом комиссии и представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными юридическими и физическими лицами.
8. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии сельского поселения Краснено определяются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Чукотского автономного округа от 04.06.2003 №26-ОЗ «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Чукотского автономного округа и в органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе», от 27.01.2000 №08-ОЗ «Об избирательной комиссии муниципального образования в Чукотском автономном округе» и настоящим Уставом сельского поселения Краснено.».
9. В состав избирательной комиссии сельского поселения Краснено входят 5 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Формирование избирательной комиссии проводится открыто и гласно.
11. Решение о начале формирования избирательной комиссии нового состава должно быть принято сходом граждан сельского поселения Краснено не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии, опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 7 дней после его принятия и должно содержать информацию о сроках и порядке предоставления предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии.».
12. Избирательная комиссия сельского поселения Краснено формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Думе Чукотского автономного округа, предложений иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения Краснено предыдущего состава, Избирательной комиссии Чукотского автономного округа, избирательной комиссии Анадырского муниципального района. Формирование избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Предложения по кандидатурам в состав избирательной комиссии сельского поселения Краснено направляются в течение 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о начале ее формирования.».
13. Решения политических партий, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Чукотского автономного округа, избирательной комиссии Анадырского муниципального района должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о судимости, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и основания его приобретения, а также письменного согласия лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии сельского поселения Краснено с правом решающего голоса. Одновременно политическая партия, общественное объединение представляют:
- копию своего устава либо нотариально удостоверенную (заверенную уполномоченным на то органом партии) выписку из действующего устава с указанием полномочных (руководящих) органов политической партии, общественного объединения, которые вносят предложения о кандидатурах в состав избирательной комиссии соответствующего уровня, предусмотренной в уставе возможностью внесения кандидатур в состав избирательной комиссии региональными отделениями, и если это предусмотрено, какой полномочный (руководящий) орган регионального отделения уполномочен принимать такое решение:
- копию свидетельства о регистрации политической партии, общественного объединения в соответствующих государственных органах;
- решение уполномоченного (руководящего) органа о делегировании полномочий по выдвижению кандидатуры в состав избирательной комиссии сельского поселения Краснено.
14. Сход граждан сельского поселения Краснено формирует состав избирательной комиссии сельского поселения Краснено не позднее 15 дней после даты истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения Краснено предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
15. Решение о назначении членов избирательной комиссии сельского поселения Краснено оформляется решением схода граждан сельского поселения Краснено.
16. Информация о новом составе избирательной комиссии сельского поселения Краснено подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
17. Избирательная комиссия обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет на территории сельского поселения Краснено контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения Краснено реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет при проведении муниципальных выборов, местного референдума на территории сельского поселения Краснено меры по обеспечению соблюдения единого порядка:
- распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами и избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
- установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, местного референдума;
- опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения Краснено меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чукотского автономного округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом
Статья 55. Муниципальная служба.
1. Муниципальная служба в сельском поселении Краснено - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование сельское поселение Краснено, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть:
- глава сельского поселения Краснено ;
- глава администрации сельского поселения Краснено ;
- председатель избирательной комиссии сельского поселения Краснено ;
- иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Правовые основы муниципальной службы в сельском поселении Краснено составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
- устав, Кодекс о муниципальной службе Чукотского автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа;
- решения, принятые на сходах граждан;
- настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты сельского поселения Краснено .
5. На муниципальных служащих сельского поселения Краснено распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. Время работы на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Краснено засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
Статья 56. Условия и порядок прохождения муниципальной службы сельского поселения Краснено
1. На муниципальную службу в органы местного самоуправления, избирательную комиссию сельского поселения Краснено вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 упомянутого Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
4. По должностям муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей при замещении:
1) высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;
2) главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
3) ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
4) старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее трех лет;
5) младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу.
5. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Краснено, не являются муниципальными служащими.
6. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий сельского поселения Краснено имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Краснено;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Муниципальный служащий сельского поселения Краснено вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
8. В соответствии со статьей 12 Федерального закона О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий сельского поселения Краснено обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Чукотского автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, Устав сельского поселения Краснено и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения Краснено правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные федеральным законодательством и Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
9. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», при замещении должности муниципальной службы в сельском поселении Краснено заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Статья 57. Запреты, связанные с муниципальной службой.
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему сельского поселения Краснено запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Чукотского автономного округа, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения Краснено;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Краснено, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию сельского поселения Краснено, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Краснено с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Краснено и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы сельского поселения Краснено награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах сельского поселения Краснено структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 58. Статус муниципального служащего сельского поселения Краснено.
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Права и обязанности муниципального служащего сельского поселения Краснено, меры поощрения муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе сельского поселения Краснено, утверждаемым решением схода граждан сельского поселения Краснено в соответствии с федеральным законодательством и законами Чукотского автономного округа.
3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводятся аттестация или квалификационный экзамен. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления сельского поселения Краснено, утверждаемым решением схода граждан сельского поселения Краснено в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа. По результатам аттестации или квалификационного экзамена муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.
Статья 59. Денежное содержание муниципального служащего сельского поселения.
1. В соответствии с частью 1 статьи 26 Кодекса о муниципальной службе Чукотского автономного округа в денежное содержание муниципального служащего сельского поселения, замещающего должность муниципальной службы, включается должностной оклад, а также из ежемесячные и иные дополнительные выплаты, к которым относятся:
1) оклад за классный чин;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
5) премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
6) ежемесячное денежное поощрение;
7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
8) материальная помощь;
2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Сходом граждан сельского поселения Краснено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чукотского автономного округа.
4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Краснено.
Статья 60 Гарантии для муниципального служащего сельского поселения Краснено.
1. Гарантии для муниципального служащего сельского поселения Краснено устанавливаются в целях обеспечения эффективного исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей и его социальной защищенности.
2. Муниципальному служащему сельского поселения Краснено в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
9) при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Краснено либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии сельского поселения Краснено муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. В соответствии с Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа и настоящим Уставом муниципальному служащему сельского поселения Краснено дополнительно гарантируются:
1) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;
2) повышение квалификации или переподготовка с сохранением на период обучения замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
3) компенсация в качестве возмещения в полном объеме расходов по переезду муниципального служащего и членов его семьи и провозу багажа в связи с переводом в другую местность в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления;
4) предоставление жилой площади;
5) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию;
6) возмещение в полном объеме расходов на проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в связи приемом на муниципальную службу и в период прохождения муниципальной службы.
Статья 61. Ответственность муниципального служащего.
1. Муниципальный служащий сельского поселения Краснено за виновные неправомерные действия на муниципальной службе несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Уставом, а также материальную, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего сельского поселения Краснено могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение.
3. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законодательством ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
4. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
5. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 62. Основания для прекращения муниципальной службы.
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим сельского поселения Краснено может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих сельского поселения Краснено, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 63. Муниципальное имущество.
1. В собственности сельского поселения Краснено может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения сельским поселением Краснено вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Краснено, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения Краснено;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности сельского поселения Краснено могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Краснено;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Краснено и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Краснено;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Краснено;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения Краснено;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Краснено услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Краснено физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Краснено, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Краснено в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения Краснено;
17) утратил силу.
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Краснено;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Краснено от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Краснено, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у сельского поселения Краснено права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, либо не относящееся к имуществу, необходимому для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 64. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Чукотского автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Сход граждан сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 65. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.
1. Сход граждан сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 66. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается сходом граждан сельского поселения.
3. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Статья 68. Бюджет сельского поселения (местный бюджет).
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта схода граждан сельского поселения.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сходом граждан сельского поселения.
4. Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Анадырского муниципального района.
Статья 69. Доходы бюджета сельского поселения
1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, решениями схода граждан сельского поселения Краснено в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые сходом граждан сельского поселения.
3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
Статья 70. Расходы бюджета сельского поселения.
1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведет реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса в порядке, установленном местной администрацией.
2. Решением схода граждан определяются размеры и условия оплаты труда Главы сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением Главы сельского поселения.
3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением схода граждан о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.
Статья 71. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения.
1. Участниками бюджетного процесса являются:
- Глава сельского поселения Краснено;
- Администрация сельского поселения Краснено;
- органы муниципального финансового контроля;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, нормативными правовыми актами сельского поселения Краснено возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета.
2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 72. Разработка проекта бюджета сельского поселения.
1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым сходом граждан сельского поселения.
Статья 73. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения.
1. Глава администрации сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение схода граждан сельского поселения Краснено.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сходом граждан.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 74. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 75. Местные налоги и сборы.
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 76. Средства самообложения граждан.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 77. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения Краснено оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Основой для формирования муниципального заказа является Сводный проект муниципальных нужд, который составляется по результатам анализа и прогнозирования потребностей сельского поселения Краснено в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза социально-экономического развития сельского поселения Краснено на очередной финансовый год.
В муниципальный заказ включаются товары, работы, услуги, необходимые для:
а) реализации муниципальных программ социально-экономического развития сельского поселения Краснено, подлежащих полному или частичному финансированию за счет средств местного бюджета в соответствующем финансовом году;
б) выполнения мероприятий (планов), подлежащих полному или частичному финансированию за счет средств местного бюджета;
в) обеспечения жизнедеятельности находящихся в ведении сельского поселения Краснено объектов и их инфраструктуры;
г) выполнения иных возложенных на органы местного самоуправления сельского поселения Краснено функций.
4. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ, услуг.
При этом устанавливаются:
- перечень товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, включаемых в муниципальный заказ;
- прогнозируемая стоимость каждого вида товаров, работ, услуг и муниципального заказа в целом;- назначение товаров, работ, услуг, включаемых в муниципальный заказ.
5. Организацию размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения Краснено обеспечивают муниципальные заказчики (администрация сельского поселения Краснено, структурные подразделения администрации, муниципальные учреждения).
6. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, и без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). Порядок организации и проведения торгов регламентируется Положением о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, утверждаемым сходом граждан сельского поселения Краснено.
7. По итогам проведения процедуры размещения муниципального заказа заказчик (заказчики) заключает с поставщиком (поставщиками) муниципальный контракт в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. Муниципальный контракт определяет права и обязанности заказчиков и поставщиков и регулирует их отношения при поставке продукции.
8. Муниципальный заказчик (заказчики) осуществляет контроль за размещением и исполнением муниципального заказа, а также контроль за своевременностью поставок и соответствием поставленной продукции техническим и иным характеристикам.
Статья 78. Муниципальные заимствования.
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.
ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.
Статья 79. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении.
1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Чукотского автономного округа обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения.
Статья 80. Гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения Краснено
1. Главе сельского поселения Краснено гарантируются:
а) условия, обеспечивающие эффективное исполнение им своих полномочий;
б) переподготовка и повышение квалификации за счет средств бюджета сельского поселения Краснено;
в) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий ;
г) обязательное государственное социальное страхование в соответствии с федеральными законами.
Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 82. Ответственность главы сельского поселения перед населением.
1. Ответственность Главы сельского поселения перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия Главе сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население сельского поселения вправе отозвать Главу сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством.
Глава сельского поселения Краснено или глава администрации сельского поселения Краснено может быть отрешен от должности Губернатором Чукотского автономного округа в случае:
1) издания главой сельского поселения Краснено или главой администрации сельского поселения Краснено нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу или законам Чукотского автономного округа, Уставу сельского поселения Краснено, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Краснено или глава администрации сельского поселения Краснено в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Краснено или главой администрации сельского поселения Краснено действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Чукотского автономного округа, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Краснено или глава администрации сельского поселения Краснено не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 84. Удаление главы сельского поселения Краснено в отставку
1. Сход граждан сельского поселения Краснено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе схода граждан сельского поселения Краснено или по инициативе Губернатора Чукотского автономного округа.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Краснено в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Краснено, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Краснено сходом граждан сельского поселения Краснено по результатам его ежегодного отчета перед сходом граждан сельского поселения Краснено, данная два раза подряд.
3. Инициатива схода граждан сельского поселения Краснено об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку, выдвинутая инциативной группой в количестве не менее 5 человек, оформляется в виде обращения, которое выносится на рассмотрение схода граждан. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения схода граждан об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Краснено и Губернатор Чукотского автономного округа уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на рассмотрение схода граждан.
4. Рассмотрение инициативы схода граждан об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Чукотского автономного округа.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы схода граждан об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Чукотского автономного округа.
6. Инициатива Губернатора Чукотского автономного округа об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится на рассмотрение схода граждан вместе с проектом соответствующего решения схода граждан. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Краснено уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на рассмотрение схода граждан.
7. Рассмотрение инициативы схода граждан или Губернатора Чукотского автономного округа об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку осуществляется сходом граждан в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение схода граждан сельского поселения Краснено об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан от установленной численности жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом сельского поселения Краснено.
9. Решение схода граждан об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку подписывается лицом, председательствующим на сходе.
10. В случае, если глава сельского поселения Краснено, присутствует на сходе граждан, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством лица, выбранного председателем схода граждан.
11. При рассмотрении и принятии сходом граждан сельского поселения Краснено решения об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением инициативной группы или Губернатора Чукотского автономного округа и с проектом решения схода граждан об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельского поселения Краснено не согласен с решением схода граждан об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение схода граждан об удалении сельского поселения Краснено в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения Краснено в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением схода граждан.
14. В случае, если инициатива инициативной группой или Губернатора Чукотского автономного округа об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку отклонена сходом граждан, вопрос об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение схода граждан не ранее чем через два месяца со дня проведения схода граждан, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 86 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.
ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 87. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения.
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься Главой сельского поселения, сходом граждан, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 88. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения.
1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются решением схода граждан сельского поселения.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сходом граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан от установленной численности жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом сельского поселения Краснено.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке установленным федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 89. Порядок вступления в действие Устава.
1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
Глава сельского поселения Краснено
А.Н. Березкин
Приложение №1 к Уставу
сельского поселения Краснено
КАРТА-СХЕМА
границы сельского поселения Краснено
Приложение №2 к Уставу
сельского поселения Краснено
ОПИСАНИЕ
границы сельского поселения Краснено
Граница идет от условной точки А на берегу протоки Краснено 100 м на восток до точки Б.
Далее 120 м на юг до условной точки В.
Далее 240 м на юго-запад до условной точки Г и 120 м на юг до условной точки Д.
Далее 270 м по дороге на восток, огибая вертолетную площадку, возвращаясь в условную точку Д.
Далее 180 м на юг до условной точку Е.
Далее вдоль дороги 760 м на юго-восток-восток, огибая место для свалки, возвращаясь в условную точку Е.
Далее 1400 м вдоль дороги, огибая кладбище, возвращаясь в условную точку Е.
Далее 50 м на юго-запад в условную точку Ж на берегу протоки и далее по берегу протоки в условную точку А.
1
УСТАВ
УСТАВ
Сельского поселения Краснено Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа
от 15 декабря 2009 №12
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус сельского поселения Краснено.
1. Сельское поселение Краснено Законом Чукотского автономного округа от 30.05.2008 №41-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований Анадырский муниципальный район и Беринговский муниципальный район и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Чукотского автономного округа» включено в состав объединенного Анадырского района Чукотского автономного округа Российской Федерации.
Статья 2. Границы сельского поселения Краснено и порядок их изменения.
1. Границы территории сельского поселения Краснено установлены законом Чукотского автономного округа от 24.11.2008 №148-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Анадырского района Чукотского автономного округа».
2. Границы сельского поселения Краснено подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории сельского поселения Краснено и описание границ являются приложением к Уставу.
3. Изменение границ сельского поселения Краснено, влекущее отнесение территорий к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учётом мнения представительных органов соответствующих поселений.
4. Изменение границ сельского поселения Краснено, не влекущее отнесения территорий входящих в его состав населённых пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
Статья 3. Преобразование сельского поселения Краснено.
1. Под преобразованием сельского поселения Краснено следует понимать его разделение на несколько сельских поселений или объединение с другими сельскими поселений.
2. Преобразование сельского поселения Краснено осуществляется законом Чукотского автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чукотского автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Краснено оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти
3. Объединение двух и более поселений, одним из которых является сельское поселение Краснено, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.
4. Разделение сельского поселения Краснено, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.
5. Объединение сельского поселения Краснено с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
6. Упразднение сельского поселения Краснено осуществляется законом Чукотского автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чукотского автономного округа или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении сельского поселения Краснено оформляется решением об упразднении поселения, принятом на сходе граждан, проживающих в сельском поселении Краснено. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельского поселения Краснено оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Чукотского автономного округа об упразднении сельского поселения Краснено не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления сельского поселения Краснено, в период компании местного референдума.
Статья 4. Наименование и состав территории сельского поселения Краснено.
1. Официальное наименование – сельское поселение Краснено. Словосочетания «сельское поселение Краснено» и «сельское поселение» в настоящем Уставе являются тождественными, то есть применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Краснено, а также находящихся в его собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением муниципального образования сельское поселение Краснено местного самоуправления.
2. Территорию сельского поселения Краснено составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
3. Территория сельского поселения Краснено входит в состав территории Анадырского муниципального района.
Статья 5. Официальные символы сельского поселения Краснено и порядок их использования.
1. Сельское поселение Краснено в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы сельского поселения Краснено подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы сельского поселения Краснено и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом, принятым сходом граждан.
Статья 6. Население сельского поселения Краснено.
1. Население сельского поселения Краснено составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Краснено граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в сельском поселении.
Статья 7. Местное самоуправление в сельском поселении Краснено.
1. Местное самоуправление в сельском поселении Краснено - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в сельском поселении Краснено осуществляется в границах муниципального образования – сельского поселения Краснено.
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Краснено.
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, муниципальные правовые акты Анадырского района, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в сельском поселении Краснено осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.
Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Краснено.
1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения Краснено образуют:
1) Устав сельского поселения Краснено, решения, принимаемые на местном (сельском) референдуме;
2) решения схода граждан сельского поселения Краснено;
3) постановления и распоряжения Главы сельского поселения Краснено;
4) постановления и распоряжения местной администрации;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления сельского поселения Краснено и должностных лиц сельского поселения Краснено, предусмотренных Уставом сельского поселения Краснено.
2. Устав сельского поселения Краснено и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на сельском референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения Краснено обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения Краснено.
3. Муниципальные правовые акты сельского поселения Краснено, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Муниципальные правовые акты сельского поселения Краснено, требующие обнародования, доводятся до сведения жителей путем обнародования в местах, определенных решением схода граждан сельского поселения Краснено: культурно-административный центр, почта, магазин.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Нормативные правовые акты схода граждан сельского поселения Краснено, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение схода граждан сельского поселения Краснено только по инициативе Главы местной администрации или при наличии заключения Главы местной администрации Краснено.
7. Решения схода граждан сельского поселения Краснено о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Краснено.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Краснено несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).
11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу.
Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения Краснено.
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Анадырского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Краснено в бюджет Анадырского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения Краснено принимается сходом граждан сельского поселения по предложению Главы сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением схода граждан муниципального образования.
Статья 11 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа).
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Краснено.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Краснено обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Анадырского муниципального района, в состав которого входит сельское поселение Краснено;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению схода граждан сельского поселения Краснено население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 10 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения Краснено.
Статья 13 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами Губернатора Чукотского автономного округа может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Чукотского автономного округа грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
ГЛАВА III. Участие населения сельского поселения Краснено в осуществлении местного самоуправления.
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Краснено, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Краснено, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, образования.
Статья 15. Местный референдум.
1. Местный референдум (далее – референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Краснено. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Референдум проводится на всей территории сельского поселения Краснено.
3. Решение о проведении референдума принимается сходом граждан сельского поселения Краснено:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе схода граждан сельского поселения Краснено и Главы местной администрации Краснено, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Краснено в соответствии с федеральным законом.
Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Инициативная группа по проведению референдума устанавливается в количестве 5 человек.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сходом граждан сельского поселения Краснено и Главой местной администрации Краснено, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и Главы местной администрации Краснено.
5. Сход граждан сельского поселения Краснено назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления Главе сельского поселения Краснено документов о выдвижении инициативы проведения референдума.
В случае если референдум не назначен сходом граждан сельского поселения Краснено в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения Краснено, органов государственной власти Чукотского автономного округа, избирательной комиссии Чукотского автономного округа или прокурора. В случае, если референдум назначен судом, референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Краснено, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа.
6. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Краснено, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.
Статья 16. Муниципальные выборы.
1. Выборы Главы сельского поселения Краснено осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы главы сельского поселения Краснено проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства с образованием единого избирательного округа, включающего в себя всю территорию поселения.
3. Выборы Главы сельского поселения Краснено назначаются сходом граждан сельского поселения Краснено.
4. Выборы назначаются на второе воскресенье марта или, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 «67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий главы сельского поселения Краснено, за исключением случаев, предусмотренных частями 4-6 статьи 10 указанного федерального закона.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Голосование по отзыву Главы сельского поселения Краснено
1. Голосование по отзыву Главы сельского поселения Краснено проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положений настоящего Устава.
2. Глава сельского поселения Краснено может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается грубое однократное нарушение либо систематическое нарушение Главой сельского поселения Краснено требований этих актов. Факты нарушения Главой сельского поселения Краснено требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает Главу сельского поселения Краснено от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Глава сельского поселения Краснено имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Глава сельского поселения Краснено считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).
7. Итоги голосования по отзыву Главы сельского поселения Краснено, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения Краснено.
1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения Краснено, преобразовании сельского поселения Краснено, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено назначается сходом граждан сельского поселения Краснено и проводится в порядке, установленном федеральным законом и в соответствии с ним законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Краснено, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Краснено, преобразование сельского поселения Краснено считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Краснено.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Краснено, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом схода граждан сельского поселения Краснено.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением схода граждан сельского поселения Краснено и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Краснено, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта сельского поселения Краснено мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении Краснено непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сходом граждан сельского поселения Краснено по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения Краснено.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сходом граждан сельского поселения Краснено.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Краснено.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом схода граждан сельского поселения Краснено.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения Краснено с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить на сход граждан и администрацию сельского поселения Краснено проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативными правовыми актами схода граждан сельского поселения Краснено.
Статья 22. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Краснено, сходом граждан сельского поселения Краснено, Главой сельского поселения Краснено могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, схода граждан или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или схода граждан сельского поселения Краснено, назначаются сходом граждан сельского поселения, а по инициативе Главы сельского поселения - Главой сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сходом граждан сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятое решение подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Краснено могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, схода граждан сельского поселения Краснено, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы сельского поселения Краснено или схода граждан сельского поселения Краснено (как представительного органа) назначается соответственно главой сельского поселения Краснено или сходом граждан сельского поселения Краснено. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом схода граждан сельского поселения Краснено.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, нормативными правовыми актами схода граждан сельского поселения Краснено, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения собрания граждан по инициативе населения сельского поселения Краснено определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и заключается в следующем.
4.1. Организатором собрания по инициативе населения могут быть один гражданин Российской Федерации, достигший возраста 16 лет, или несколько граждан Российской Федерации.
4.2. Организатор собрания по инициативе населения обязан подать в орган исполнительной власти Чукотского автономного округа или орган местного самоуправления сельского поселения Краснено уведомление о проведении собрания (за исключением собрания, проводимого одним участником) в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения собрания.
4.3. Порядок подачи уведомления о проведении собрания по инициативе населения в орган исполнительной власти Чукотского автономного округа или орган местного самоуправления сельского поселения Краснено регламентируется законом Чукотского автономного округа.
4.4. В уведомлении о проведении собрания по инициативе населения указываются:
1) цель собрания;
2) место проведения собрания;
3) дата, время начала и окончания собрания;
4) предполагаемое количество участников собрания;
5) формы и методы обеспечения организатором собрания общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания;
6) фамилия, имя, отчество организатора собрания, сведения о его месте жительства или пребывания и номер телефона;
7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания;
8) дата подачи уведомления о проведении собрания.
4.5. Уведомление о проведении собрания подписывается организатором собрания и лицами, уполномоченными организатором собрания выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
4.6. Сход граждан сельского поселения Краснено принимает решение о назначении проведения собрания граждан при условии соблюдения организатором собрания по инициативе населения требований частей 4.1 – 4.5 настоящей статьи.
4.7. Организатор собрания заблаговременно уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени его проведения, вопросах, выносимых на рассмотрение собрания.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Конференция граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения Краснено, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сходом граждан сельского поселения Краснено, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей (половины) избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее двух третей (половины) жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Краснено для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) схода граждан сельского поселения Краснено или Главы сельского поселения Краснено - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением схода граждан сельского поселения Краснено.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается сходом граждан сельского поселения Краснено не позднее чем через 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
6. Решение о назначении опроса граждан должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.
7. Жители сельского поселения Краснено должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Краснено;
2) за счет средств окружного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Сход граждан.
В сельском поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей сельского поселения Краснено, обладающих избирательным правом.
Статья 28. Правовая основа осуществления схода граждан.
Правовую основу осуществления схода граждан в сельском поселении Краснено составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
- Устав Чукотского автономного округа;
- Устав сельского поселения Краснено.
Статья 29. Право граждан на участие в сходе граждан.
1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на участие в сходе граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Правом участия в сходе граждан обладают граждане, достигшие 18 лет.
Статья 30. Общие принципы проведения схода граждан.
1. Сход граждан может созываться в сроки, установленные настоящим уставом или в случае выдвижения инициативы проведения схода граждан главой, жителями сельского поселения, но не реже четырех раз в год.
2. Сход граждан может созывается Главой сельского поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей сельского поселения численностью не менее 10 человек.
3. Участие в сходе граждан Главы сельского поселения или уполномоченного им должностного лица является обязательным.
4. На сходе граждан председательствует Глава сельского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.
5. Граждане участвуют в сходе граждан непосредственно. Участие в сходе граждан является свободным.
Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в сходе граждан, а также на их свободное волеизъявление.
Граждане участвуют в сходе граждан лично на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.
6. Способ голосования (открытое или тайное) определяется сходом граждан в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 31. Полномочия схода граждан.
1. К полномочиям схода граждан относится:
- принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и
дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением Главой сельского поселения и администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения об изменении границ сельского поселения, объединении с другими поселениями;
- принятие решения о формировании контрольного органа сельского поселения;
- установление общеобязательных правил по предметам ведения сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;
- принятие решения о передаче органам местного самоуправления Анадырского муниципального района, решения части вопросов местного значения сельского поселения;
- решение вопросов о введении и использовании разовых платежей (средств самообложения граждан);
- принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;
- иные полномочия схода граждан сельского поселения, установленные федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, Уставом сельского поселения Краснено.
2. Сход граждан заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы местной администрации о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Сходом граждан сельского поселения Краснено.
Статья 32. Решения схода граждан.
1. Сход граждан считается правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
2. Решения, принятые на сходе граждан оформляются в виде правовых актов, и являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
4. Решения, принятые на сходе граждан, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено путем принятия иного решения на сходе граждан, а в случае упразднения таких органов либо изменения перечня полномочий указанных органов - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).
5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию, (обнародованию) на доске информации (информационном стенде).
Статья 33. Материальное и организационное обеспечение схода граждан.
1. Подготовка, созыв и проведение схода граждан осуществляется Главой сельского поселения, либо иным лицом в соответствии с настоящим Уставом.
2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.
Статья 34. Инициатива проведения схода граждан.
1. Требование проведения схода граждан по инициативе жителей сельского поселения должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:
- вопросы, выносимые на сход граждан;
- предлагаемые сроки проведения схода граждан;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения; серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, адрес места жительства; его подпись и дата внесения подписи.
Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются главе сельского поселения.
Статья 35. Порядок принятия решения о проведении схода граждан.
1. Решение о проведении схода граждан принимает Глава сельского поселения.
Статья 36. Подготовка проведения схода граждан.
1. Организация проведения схода граждан осуществляется в сроки, установленные настоящим Уставом в следующем порядке:
1) При подготовке к проведению схода граждан Глава сельского поселения определяет:
- дату, место и время проведения схода граждан;
- повестку дня схода граждан;
- порядок составления списка жителей сельского поселения, имеющих право на участие в сходе граждан.
2). Глава сельского поселения оповещает население о времени и месте проведения схода граждан, вопросах, выносимых на его рассмотрение, путем опубликования, обнародования информации на доске информации (информационном стенде) не позднее, чем за три дня до проведения схода граждан.
3). Глава сельского поселения решает также все организационные и иные вопросы, связанные с подготовкой схода граждан.
Статья 37. Порядок участия жителей сельского поселения в сходе граждан.
1. Жители сельского поселения, обладающие избирательным правом, участвуют в сходе граждан непосредственно.
2. Прибывшие на сход граждане, допускаются лицом, уполномоченным Главой сельского поселения, к участию в сходе, если они внесены в список жителей сельского поселения, имеющих право на участие в сходе граждан.
На сход граждан допускаются также без права решающего голоса другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе граждан.
3. Изменения в список жителей сельского поселения, имеющих право на участие в сходе граждан, могут вноситься лицом, уполномоченным Главой сельского поселения, только в случае восстановления нарушенных прав граждан, не включенных в указанный список на дату его составления, или исправления ошибок, допущенных при его составлении.
4. В случае выявления неточности в списке жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, житель сельского поселения должен быть зарегистрирован и допущен к участию в сходе граждан, лицом уполномоченным Главой сельского поселения.
Доказательством ошибочности записей (или их отсутствия) может служить наличие документа, подтверждающего личность гражданина.
5. Жителю сельского поселения, зарегистрировавшемуся для участия в сходе граждан, в случае тайного голосования, предусмотренного настоящим Уставом, выдается бюллетень для голосования.
Статья 38. Порядок проведения схода граждан.
1. Перед открытием схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.
2. На сходе граждан председательствует Глава сельского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан. Сход граждан в случае необходимости избирает председательствующего на сходе, секретаря и счетную комиссию.
3. Регистрацию участников схода граждан осуществляет лицо, уполномоченное Главой сельского поселения, имеющее право участвовать в работе схода.
4. На сходе граждан ведется протокол.
5. Сход граждан открывается Главой сельского поселения или иным лицом, председательствующим на сходе.
6. Председательствующий на сходе граждан, организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, координирует работу счетной комиссии, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования.
Секретарь схода граждан ведет протокол схода граждан, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
7. При отсутствии кворума Главой сельского поселения объявляется дата проведения нового схода граждан. Исключение вопросов, внесенных в повестку дня, при назначении нового схода граждан в этом случае не допускается.
Статья 39. Счетная комиссия схода граждан.
1. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым решением схода граждан сельского поселения Краснено и ему подотчетным.
2. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения Краснено осуществляет контроль за:
1) исполнением бюджета сельского поселения Краснено, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;
2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Краснено.
3. Численность членов контрольно-счетной комиссии сельского поселения Краснено составляет 3 человека. Состав контрольно-счетной комиссии формируется на сходе граждан сельского поселения Краснено на срок полномочий главы сельского поселения Краснено.
4. Контрольно-счетную комиссию сельского поселения Краснено возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии, избираемый членами комиссии из своего состава простым большинством голосов. Порядок работы контрольно-счетной комиссии и полномочия комиссии определяются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым сходом граждан сельского поселения Краснено.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Краснено обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию сельского поселения Краснено по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией сельского поселения Краснено, подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 40. Формирование повестки дня схода граждан.
1. Вопросы в повестку дня схода граждан могут вноситься Главой сельского поселения, по собственной инициативе и по предложениям граждан, обладающих избирательным правом.
В повестку дня в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами созыва схода граждан. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.
2. Решение о включении в повестку дня схода граждан иных вопросов считается принятым, если за него проголосовало не менее половины граждан, присутствующих на сходе граждан и обладающих избирательным правом.
Статья 41. Протокол схода граждан.
В протоколе схода граждан указываются:
- дата и место проведения схода граждан и порядковый номер схода граждан;
- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в сходе граждан;
- количество присутствующих;
- фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов счетной комиссии схода граждан;
- повестка дня;
- краткое содержание выступлений;
- результаты голосования и принятые решения.
Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.
Статья 42. Порядок принятия Устава сельского поселения.
1. Проект Устава поселения может вноситься на рассмотрение схода граждан инициативной группой граждан в количестве не менее 3 человек, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим уставом.
2. Устав, решения о внесении в него изменений и дополнений принимаются сходом граждан открытым голосованием, большинством голосов более половины участников схода граждан от установленной численности жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Статья 43. Порядок принятия бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении.
1. Глава администрации сельского поселения представляет проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении на утверждение сходу граждан.
До рассмотрения на сходе граждан проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета за предыдущий год Глава администрации сельского поселения должен обеспечить возможность ознакомления с указанными документами жителей сельского поселения не менее чем за 10 дней до проведения схода граждан.
2. Бюджет сельского поселения и отчет об исполнении бюджета принимается на сходе граждан открытым голосованием.
3. Глава сельского поселения имеет право отклонить проект бюджета с поправками, внесенными сходом граждан.
Статья 44. Исполнение решений схода граждан.
1. Решения, принятые на сходе граждан подлежат обязательному исполнению на территории сельского поселения. Если для реализации решения схода граждан дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, Глава сельского поселения обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 45. Ответственность за неисполнение решений схода граждан.
1. Неисполнение решений, принятых на сходе граждан, влечет ответственность в соответствии с Федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.
2. Глава поселения несет ответственность перед сходом граждан за исполнение принятых сходом решений в соответствии с Федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.
Статья 46. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют Глава сельского поселения Краснено, администрация сельского поселения Краснено, сход граждан (как представительный орган), счетная комиссия (как контрольный орган). обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Краснено осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Краснено осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Краснено.
6. Функции представительного органа местного самоуправления осуществляет сход граждан сельского поселения Краснено.
Статья 47. Глава сельского поселения Краснено.
1. Глава сельского поселения Краснено является высшим должностным лицом сельского поселения Краснено и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения Краснено избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Краснено и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Полномочия главы сельского поселения Краснено начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов Главы сельского поселения Краснено определяется законом Чукотского автономного округа.
4. Глава сельского поселения Краснено возглавляет администрацию сельского поселения Краснено.
5. Глава сельского поселения Краснено в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Постановления и распоряжения Главы сельского поселения Краснено, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами сельского поселения Краснено.
7. Глава сельского поселения Краснено не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Чукотского автономного округа, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чукотского автономного округа, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава сельского поселения Краснено не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава сельского поселения Краснено в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению.
Статья 48. Полномочия Главы сельского поселения Краснено.
1. Полномочия главы сельского поселения Краснено начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в момент прекращения его полномочий как главы сельского поселения Краснено.
2. Глава сельского поселения Краснено осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельское поселение Краснено в отношениях с органами местного самоуправления Анадырского муниципального района, других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Краснено;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сходом граждан сельского поселения Краснено;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания схода граждан сельского поселения Краснено;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
3. Главе сельского поселения Краснено гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
4. Глава сельского поселения Краснено не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения Краснено, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения Краснено были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом
5. Глава сельского поселения Краснено на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Чукотского автономного округа.
В случае привлечения главы сельского поселения Краснено к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения Краснено, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
5.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
6. Главе сельского поселения Краснено социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, устанавливаются Уставом сельского поселения Краснено в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
7. Глава сельского поселения Краснено не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 49. Полномочия Главы сельского поселения Краснено прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Чукотского автономного округа согласно федерального законодательства;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Краснено.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации сельского поселения Краснено. В иных случаях, в том числе в случае временного отсутствия Главы муниципального образования, никто не вправе исполнять его полномочия, так как глава муниципального образования исполняет свои полномочия единолично.
Статья 50. Администрация сельского поселения Краснено.
1. Администрация сельского поселения Краснено – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения Краснено, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
Главой администрации сельского поселения Краснено является глава сельского поселения Краснено.
Администрацией сельского поселения Краснено руководит Глава администрации сельского поселения Краснено на принципах единоначалия.
2. Администрация сельского поселения Краснено является юридическим лицом.
3. Место нахождения администрации сельского поселения Краснено: Чукотский автономный округ, Анадырский район, село Краснено.
4. Администрация сельского поселения Краснено осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, решениями схода граждан, постановлениями и распоряжениями Главы администрации сельского поселения Краснено, настоящим Уставом.
5. Администрация сельского поселения Краснено формируется Главой администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.
6. Должностные инструкции для сотрудников администрации сельского поселения Краснено утверждаются Главой администрации сельского поселения Краснено.
7. Финансирование администрации сельского поселения Краснено осуществляется в соответствии с утвержденным бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
Статья 51. Полномочия администрации сельского поселения Краснено.
1. К компетенции администрация сельского поселения Краснено относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Краснено по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Краснено по решению вопросов местного значения сельского поселения Краснено в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами схода граждан и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Краснено;
3) администрация сельского поселения Краснено обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
2. Администрация сельского поселения Краснено осуществляет муниципальный контроль в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ.
2.1. К полномочиям местной администрации, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа.».
3. Функции и полномочия администрации сельского поселения Краснено, а также организация и порядок её деятельности определяются настоящим Уставом.
Статья 52. Компетенция главы администрации сельского поселения Краснено
1. Глава администрации сельского поселения Краснено:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельского поселения Краснено по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации сельского поселения Краснено в пределах своей компетенции договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, в том числе зарубежными;
3) разрабатывает и представляет на утверждение схода граждан сельского поселения Краснено структуру администрации сельского поселения Краснено, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
4) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения Краснено;
6) разрабатывает и вносит на сход граждан сельского поселения Краснено на утверждение проект бюджета, планы и программы социально-экономического развития сельского поселения Краснено, а также отчеты об их исполнении;
7) организует выполнение утвержденных сходом граждан планов и программ социально-экономического развития сельского поселения Краснено;
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации сельского поселения Краснено, муниципальных служащих, решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и вопросы поощрения;
9) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций и освобождает их от должности;
10) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.
12) вносит на рассмотрение схода граждан сельского поселения Краснено проекты нормативных правовых актов сельского поселения Краснено;
13) представляет на утверждение схода граждан сельского поселения Краснено планы и программы социально-экономического развития сельского поселения Краснено, отчеты об их исполнении;
2. Глава администрации сельского поселения Краснено несет ответственность за деятельность администрации сельского поселения Краснено.
4. При главе администрации сельского поселения Краснено могут создаваться научно-технические, научно-методические, экономические, экологические и иные комиссии и советы, в том числе совет представителей коренных малочисленных народов.
5. Глава администрации сельского поселения Краснено издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен в самом акте.
Постановление главы администрации – акт управления общенормативного содержания, издаваемого на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Чукотского автономного округа, постановлений Губернатора Чукотского автономного округа.
Распоряжение главы администрации – ненормативный (индивидуальный) акт, порождающий права и обязанности только у тех физических и юридических лиц, которым он адресован.
Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Чукотского автономного округа в отношении сельского поселения Краснено и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.
Статья 54. Избирательная комиссия сельского поселения Краснено.
1. Избирательная комиссия сельского поселения Краснено (далее – избирательная комиссия) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организует в соответствии с законодательством подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы сельского поселения Краснено, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено.
2. Избирательная комиссия сельского поселения Краснено является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия сельского поселения Краснено самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.
4. Избирательная комиссия может в пределах средств, выделенных на ее обеспечение, создавать аппарат комиссии для осуществления правового, организационно-методического, документационного и технического обеспечения ее деятельности.
5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных муниципальных выборов.
7. Председатель избирательной комиссии сельского поселения Краснено является должностным лицом комиссии и представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными юридическими и физическими лицами.
8. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии сельского поселения Краснено определяются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Чукотского автономного округа от 04.06.2003 №26-ОЗ «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Чукотского автономного округа и в органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе», от 27.01.2000 №08-ОЗ «Об избирательной комиссии муниципального образования в Чукотском автономном округе» и настоящим Уставом сельского поселения Краснено.».
9. В состав избирательной комиссии сельского поселения Краснено входят 5 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Формирование избирательной комиссии проводится открыто и гласно.
11. Решение о начале формирования избирательной комиссии нового состава должно быть принято сходом граждан сельского поселения Краснено не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии, опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 7 дней после его принятия и должно содержать информацию о сроках и порядке предоставления предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии.».
12. Избирательная комиссия сельского поселения Краснено формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Думе Чукотского автономного округа, предложений иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения Краснено предыдущего состава, Избирательной комиссии Чукотского автономного округа, избирательной комиссии Анадырского муниципального района. Формирование избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Предложения по кандидатурам в состав избирательной комиссии сельского поселения Краснено направляются в течение 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о начале ее формирования.».
13. Решения политических партий, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Чукотского автономного округа, избирательной комиссии Анадырского муниципального района должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о судимости, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и основания его приобретения, а также письменного согласия лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии сельского поселения Краснено с правом решающего голоса. Одновременно политическая партия, общественное объединение представляют:
- копию своего устава либо нотариально удостоверенную (заверенную уполномоченным на то органом партии) выписку из действующего устава с указанием полномочных (руководящих) органов политической партии, общественного объединения, которые вносят предложения о кандидатурах в состав избирательной комиссии соответствующего уровня, предусмотренной в уставе возможностью внесения кандидатур в состав избирательной комиссии региональными отделениями, и если это предусмотрено, какой полномочный (руководящий) орган регионального отделения уполномочен принимать такое решение:
- копию свидетельства о регистрации политической партии, общественного объединения в соответствующих государственных органах;
- решение уполномоченного (руководящего) органа о делегировании полномочий по выдвижению кандидатуры в состав избирательной комиссии сельского поселения Краснено.
14. Сход граждан сельского поселения Краснено формирует состав избирательной комиссии сельского поселения Краснено не позднее 15 дней после даты истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения Краснено предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
15. Решение о назначении членов избирательной комиссии сельского поселения Краснено оформляется решением схода граждан сельского поселения Краснено.
16. Информация о новом составе избирательной комиссии сельского поселения Краснено подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
17. Избирательная комиссия обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет на территории сельского поселения Краснено контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения Краснено реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет при проведении муниципальных выборов, местного референдума на территории сельского поселения Краснено меры по обеспечению соблюдения единого порядка:
- распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами и избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
- установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, местного референдума;
- опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения Краснено меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чукотского автономного округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом
Статья 55. Муниципальная служба.
1. Муниципальная служба в сельском поселении Краснено - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование сельское поселение Краснено, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть:
- глава сельского поселения Краснено ;
- глава администрации сельского поселения Краснено ;
- председатель избирательной комиссии сельского поселения Краснено ;
- иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Правовые основы муниципальной службы в сельском поселении Краснено составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
- устав, Кодекс о муниципальной службе Чукотского автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа;
- решения, принятые на сходах граждан;
- настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты сельского поселения Краснено .
5. На муниципальных служащих сельского поселения Краснено распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. Время работы на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Краснено засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
Статья 56. Условия и порядок прохождения муниципальной службы сельского поселения Краснено
1. На муниципальную службу в органы местного самоуправления, избирательную комиссию сельского поселения Краснено вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 упомянутого Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
4. По должностям муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей при замещении:
1) высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;
2) главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
3) ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
4) старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее трех лет;
5) младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу.
5. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Краснено, не являются муниципальными служащими.
6. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий сельского поселения Краснено имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Краснено;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Муниципальный служащий сельского поселения Краснено вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
8. В соответствии со статьей 12 Федерального закона О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий сельского поселения Краснено обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Чукотского автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, Устав сельского поселения Краснено и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения Краснено правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные федеральным законодательством и Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
9. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», при замещении должности муниципальной службы в сельском поселении Краснено заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Статья 57. Запреты, связанные с муниципальной службой.
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему сельского поселения Краснено запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Чукотского автономного округа, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения Краснено;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Краснено, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию сельского поселения Краснено, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Краснено с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Краснено и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы сельского поселения Краснено награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах сельского поселения Краснено структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 58. Статус муниципального служащего сельского поселения Краснено.
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Права и обязанности муниципального служащего сельского поселения Краснено, меры поощрения муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе сельского поселения Краснено, утверждаемым решением схода граждан сельского поселения Краснено в соответствии с федеральным законодательством и законами Чукотского автономного округа.
3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводятся аттестация или квалификационный экзамен. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления сельского поселения Краснено, утверждаемым решением схода граждан сельского поселения Краснено в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа. По результатам аттестации или квалификационного экзамена муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.
Статья 59. Денежное содержание муниципального служащего сельского поселения.
1. В соответствии с частью 1 статьи 26 Кодекса о муниципальной службе Чукотского автономного округа в денежное содержание муниципального служащего сельского поселения, замещающего должность муниципальной службы, включается должностной оклад, а также из ежемесячные и иные дополнительные выплаты, к которым относятся:
1) оклад за классный чин;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
5) премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
6) ежемесячное денежное поощрение;
7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
8) материальная помощь;
2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Сходом граждан сельского поселения Краснено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чукотского автономного округа.
4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Краснено.
Статья 60 Гарантии для муниципального служащего сельского поселения Краснено.
1. Гарантии для муниципального служащего сельского поселения Краснено устанавливаются в целях обеспечения эффективного исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей и его социальной защищенности.
2. Муниципальному служащему сельского поселения Краснено в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
9) при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Краснено либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии сельского поселения Краснено муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. В соответствии с Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа и настоящим Уставом муниципальному служащему сельского поселения Краснено дополнительно гарантируются:
1) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;
2) повышение квалификации или переподготовка с сохранением на период обучения замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
3) компенсация в качестве возмещения в полном объеме расходов по переезду муниципального служащего и членов его семьи и провозу багажа в связи с переводом в другую местность в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления;
4) предоставление жилой площади;
5) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию;
6) возмещение в полном объеме расходов на проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в связи приемом на муниципальную службу и в период прохождения муниципальной службы.
Статья 61. Ответственность муниципального служащего.
1. Муниципальный служащий сельского поселения Краснено за виновные неправомерные действия на муниципальной службе несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Уставом, а также материальную, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего сельского поселения Краснено могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение.
3. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законодательством ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
4. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
5. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 62. Основания для прекращения муниципальной службы.
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим сельского поселения Краснено может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих сельского поселения Краснено, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 63. Муниципальное имущество.
1. В собственности сельского поселения Краснено может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения сельским поселением Краснено вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Краснено, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения Краснено;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности сельского поселения Краснено могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Краснено;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Краснено и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Краснено;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Краснено;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения Краснено;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Краснено услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Краснено физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Краснено, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Краснено в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения Краснено;
17) утратил силу.
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Краснено;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Краснено от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Краснено, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у сельского поселения Краснено права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, либо не относящееся к имуществу, необходимому для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 64. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Чукотского автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Сход граждан сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 65. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.
1. Сход граждан сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 66. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается сходом граждан сельского поселения.
3. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Статья 68. Бюджет сельского поселения (местный бюджет).
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта схода граждан сельского поселения.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сходом граждан сельского поселения.
4. Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Анадырского муниципального района.
Статья 69. Доходы бюджета сельского поселения
1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, решениями схода граждан сельского поселения Краснено в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые сходом граждан сельского поселения.
3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
Статья 70. Расходы бюджета сельского поселения.
1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведет реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса в порядке, установленном местной администрацией.
2. Решением схода граждан определяются размеры и условия оплаты труда Главы сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением Главы сельского поселения.
3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением схода граждан о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.
Статья 71. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения.
1. Участниками бюджетного процесса являются:
- Глава сельского поселения Краснено;
- Администрация сельского поселения Краснено;
- органы муниципального финансового контроля;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, нормативными правовыми актами сельского поселения Краснено возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета.
2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 72. Разработка проекта бюджета сельского поселения.
1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым сходом граждан сельского поселения.
Статья 73. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения.
1. Глава администрации сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение схода граждан сельского поселения Краснено.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сходом граждан.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 74. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 75. Местные налоги и сборы.
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 76. Средства самообложения граждан.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 77. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения Краснено оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Основой для формирования муниципального заказа является Сводный проект муниципальных нужд, который составляется по результатам анализа и прогнозирования потребностей сельского поселения Краснено в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза социально-экономического развития сельского поселения Краснено на очередной финансовый год.
В муниципальный заказ включаются товары, работы, услуги, необходимые для:
а) реализации муниципальных программ социально-экономического развития сельского поселения Краснено, подлежащих полному или частичному финансированию за счет средств местного бюджета в соответствующем финансовом году;
б) выполнения мероприятий (планов), подлежащих полному или частичному финансированию за счет средств местного бюджета;
в) обеспечения жизнедеятельности находящихся в ведении сельского поселения Краснено объектов и их инфраструктуры;
г) выполнения иных возложенных на органы местного самоуправления сельского поселения Краснено функций.
4. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ, услуг.
При этом устанавливаются:
- перечень товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, включаемых в муниципальный заказ;
- прогнозируемая стоимость каждого вида товаров, работ, услуг и муниципального заказа в целом;- назначение товаров, работ, услуг, включаемых в муниципальный заказ.
5. Организацию размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения Краснено обеспечивают муниципальные заказчики (администрация сельского поселения Краснено, структурные подразделения администрации, муниципальные учреждения).
6. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, и без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). Порядок организации и проведения торгов регламентируется Положением о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, утверждаемым сходом граждан сельского поселения Краснено.
7. По итогам проведения процедуры размещения муниципального заказа заказчик (заказчики) заключает с поставщиком (поставщиками) муниципальный контракт в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. Муниципальный контракт определяет права и обязанности заказчиков и поставщиков и регулирует их отношения при поставке продукции.
8. Муниципальный заказчик (заказчики) осуществляет контроль за размещением и исполнением муниципального заказа, а также контроль за своевременностью поставок и соответствием поставленной продукции техническим и иным характеристикам.
Статья 78. Муниципальные заимствования.
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.
ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.
Статья 79. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении.
1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Чукотского автономного округа обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения.
Статья 80. Гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения Краснено
1. Главе сельского поселения Краснено гарантируются:
а) условия, обеспечивающие эффективное исполнение им своих полномочий;
б) переподготовка и повышение квалификации за счет средств бюджета сельского поселения Краснено;
в) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий ;
г) обязательное государственное социальное страхование в соответствии с федеральными законами.
Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 82. Ответственность главы сельского поселения перед населением.
1. Ответственность Главы сельского поселения перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия Главе сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население сельского поселения вправе отозвать Главу сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством.
Глава сельского поселения Краснено или глава администрации сельского поселения Краснено может быть отрешен от должности Губернатором Чукотского автономного округа в случае:
1) издания главой сельского поселения Краснено или главой администрации сельского поселения Краснено нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу или законам Чукотского автономного округа, Уставу сельского поселения Краснено, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Краснено или глава администрации сельского поселения Краснено в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Краснено или главой администрации сельского поселения Краснено действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Чукотского автономного округа, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Краснено или глава администрации сельского поселения Краснено не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 84. Удаление главы сельского поселения Краснено в отставку
1. Сход граждан сельского поселения Краснено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе схода граждан сельского поселения Краснено или по инициативе Губернатора Чукотского автономного округа.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Краснено в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Краснено, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Краснено сходом граждан сельского поселения Краснено по результатам его ежегодного отчета перед сходом граждан сельского поселения Краснено, данная два раза подряд.
3. Инициатива схода граждан сельского поселения Краснено об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку, выдвинутая инциативной группой в количестве не менее 5 человек, оформляется в виде обращения, которое выносится на рассмотрение схода граждан. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения схода граждан об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Краснено и Губернатор Чукотского автономного округа уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на рассмотрение схода граждан.
4. Рассмотрение инициативы схода граждан об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Чукотского автономного округа.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы схода граждан об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Чукотского автономного округа.
6. Инициатива Губернатора Чукотского автономного округа об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится на рассмотрение схода граждан вместе с проектом соответствующего решения схода граждан. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Краснено уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на рассмотрение схода граждан.
7. Рассмотрение инициативы схода граждан или Губернатора Чукотского автономного округа об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку осуществляется сходом граждан в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение схода граждан сельского поселения Краснено об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан от установленной численности жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом сельского поселения Краснено.
9. Решение схода граждан об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку подписывается лицом, председательствующим на сходе.
10. В случае, если глава сельского поселения Краснено, присутствует на сходе граждан, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством лица, выбранного председателем схода граждан.
11. При рассмотрении и принятии сходом граждан сельского поселения Краснено решения об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением инициативной группы или Губернатора Чукотского автономного округа и с проектом решения схода граждан об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельского поселения Краснено не согласен с решением схода граждан об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение схода граждан об удалении сельского поселения Краснено в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения Краснено в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением схода граждан.
14. В случае, если инициатива инициативной группой или Губернатора Чукотского автономного округа об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку отклонена сходом граждан, вопрос об удалении главы сельского поселения Краснено в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение схода граждан не ранее чем через два месяца со дня проведения схода граждан, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 86 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.
ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 87. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения.
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься Главой сельского поселения, сходом граждан, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 88. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения.
1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются решением схода граждан сельского поселения.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сходом граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан от установленной численности жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом сельского поселения Краснено.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке установленным федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 89. Порядок вступления в действие Устава.
1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
Глава сельского поселения Краснено
А.Н. Березкин
Приложение №1 к Уставу
сельского поселения Краснено
КАРТА-СХЕМА
границы сельского поселения Краснено
Приложение №2 к Уставу
сельского поселения Краснено
ОПИСАНИЕ
границы сельского поселения Краснено
Граница идет от условной точки А на берегу протоки Краснено 100 м на восток до точки Б.
Далее 120 м на юг до условной точки В.
Далее 240 м на юго-запад до условной точки Г и 120 м на юг до условной точки Д.
Далее 270 м по дороге на восток, огибая вертолетную площадку, возвращаясь в условную точку Д.
Далее 180 м на юг до условной точку Е.
Далее вдоль дороги 760 м на юго-восток-восток, огибая место для свалки, возвращаясь в условную точку Е.
Далее 1400 м вдоль дороги, огибая кладбище, возвращаясь в условную точку Е.
Далее 50 м на юго-запад в условную точку Ж на берегу протоки и далее по берегу протоки в условную точку А.
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | муниципальное образование сельское поселение Краснено от 10.02.2010 устав обнародован в здании местной администрации, магазине, отделении почтовой связи, Муниципальное образований сельское поселение Краснено от 15.11.2009 Проект устава обнародован в здании культурно-административного центра, магазине, отделении почтовой связи |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: