Устав Баксанского муниципального района



Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Устав Баксанского муниципального района

Принятый решением Совета местного самоуправления

Урванского муниципального района

16.03.2007 № 34-1

Утратил силу:

(Устав Баксанского муниципального района КБР от 20.05.2010 № 31-1, НГР: RU075010002010001)

Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Кабардино-Балкарской Республики:

- выражая волю и интересы жителей Баксанского муниципального района;

- уважая традиции, завещанные предками;

- действуя в интересах потомков;

- стремясь к наилучшей организации и устройству сельской жизни на принципах демократии;

- добиваясь большей эффективности в деятельности органов городской власти, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав Баксанского муниципального района.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и границы Баксанского района

1. Статус и границы Баксанского муниципального района (далее также - Баксанский район) определены Законом КБР от 27.02.2005г. №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

2. Баксанский район является муниципальным районом с административным центром в г. Баксан, Баксанский район расположен на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3. В состав Баксанского района входят следующие муниципальные образования:

1) сельское поселение Атажукино;

2) сельское поселение Баксаненок;

3) сельское поселение Верхний Куркужин;

4) сельское поселение Жанхотеко;

5) сельское поселение Заюково;

6) сельское поселение Исламей;

7) сельское поселение Кишпек;

8) сельское поселение Кременчуг-Константиновское;

9) сельское поселение Куба;

10) сельское поселение Куба-Таба;

11) сельское поселение Нижний Куркужин;

12) сельское поселение Псыхурей;

13) сельское поселение Псычох

4. Изменение границ, преобразование Баксанского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Официальным наименованием муниципального образования «Баксанский муниципальный район» является - Баксанский муниципальный район - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

Статья 2. Местное самоуправление в Баксанском районе

1. Местное самоуправление в Баксанском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - республиканскими законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Баксанском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституцию Кабардино-Балкарской Республики, республиканские законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Баксанского района

1. К вопросам местного значения Баксанского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Баксанского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Баксанского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Баксанского района;

4) организация в границах Баксанского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Баксанского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Баксанского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Баксанского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Баксанского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Баксанского района;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Баксанского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Баксанского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Баксанского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Баксанского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Баксанского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Баксанского района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Баксанского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Баксанского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Баксанского района, за счет средств бюджета Баксанского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Баксанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Баксанского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Баксанского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Баксанского района;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории Баксанского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Баксанского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

31) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Баксанского района, вправе заключать соглашения местной Администрацией Баксанского района о передаче органам местного самоуправления Баксанского района осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Баксанского района. Заключение данных соглашений возможно только при условии формирования Совета Баксанского района из глав поселений, входящих в состав Баксанского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.

Местная Администрация Баксанского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Баксанского района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Баксанского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Баксанского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Баксанского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Баксанского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в случае передачи указанных полномочий федеральными и республиканскими законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Баксанского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Баксанского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Баксанского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий местная Администрация Баксанского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Баксанского района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Баксанского района сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Баксанского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Баксанского района сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом Баксанского района по представлению Главы местной Администрации Баксанского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, республиканских законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Баксанского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Баксанского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Баксанскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 5. Официальные символы Баксанского района

1. Баксанский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Баксанского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Баксанского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета Баксанского района.

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БАКСАНСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Баксанском районе граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Баксанского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Баксанского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Баксанского района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Баксанского района и Главы местной Администрации Баксанского района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Баксанского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Баксанского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет Баксанского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Совет Баксанского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

7. Если Совет Баксанского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, Избирательная комиссия Баксанского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Баксанского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Баксанского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Баксанского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Баксанского района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Баксанского района и Главой местной Администрации Баксанского района, оформляется решением Совета Баксанского района и постановлением Главы местной Администрации Баксанского района.

Статья 8. Назначение и проведение местного референдума

1. Совет Баксанского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом Баксанского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Центральная избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики, действующая в качестве республиканской комиссии референдума;

2) Территориальная избирательная комиссия Баксанского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Баксанского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Баксанского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Баксанского района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета Баксанского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Баксанского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета Баксанского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Баксанского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Совета Баксанского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета Баксанского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 5 статьи 27, статьей 64 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета Баксанского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах соответствующего депутата Совета Баксанского района. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета Баксанского района обращается в Избирательную комиссию Баксанского района с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета Баксанского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Совета Баксанского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета Баксанского района Избирательная комиссия Баксанского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Совета Баксанского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета Баксанского района требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Баксанского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Совет Баксанского района.

8. Совет Баксанского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета Баксанского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Совета Баксанского района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Совета Баксанского района.

9. Если Совет Баксанского района признает наличие оснований для отзыва депутата Совета Баксанского района, Избирательная комиссия Баксанского района в течение 15 дней со дня принятия Советом Баксанского района соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета Баксанского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Совет Баксанского района признает, что основания для отзыва депутата Совета Баксанского района отсутствуют, Избирательная комиссия Баксанского района в течение 15 дней со дня принятия Советом Баксанского района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета Баксанского района в регистрации.

10. Депутат Совета Баксанского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Баксанского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Совета Баксанского района за счет средств бюджета Баксанского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета Баксанского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Совета Баксанского района за счет средств бюджета Баксанского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Совет Баксанского района по письменному заявлению депутата Совета Баксанского района назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Совета Баксанского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Совета Баксанского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Баксанского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Баксанского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Баксанского района назначается Советом Баксанского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Баксанского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Баксанского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Баксанского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Баксанского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Баксанского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета Баксанского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Баксанского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Баксанского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Баксанского района и (или) органы местного самоуправления поселений проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Баксанского района определяются решением Совета Баксанского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Баксанского района Советом Баксанского района, Главой Баксанского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Баксанского района или Главы Баксанского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Баксанского района, назначаются Советом Баксанского района, а по инициативе Главы Баксанского района - Главой Баксанского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Баксанского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Баксанского района;

2) проект бюджета Баксанского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Баксанского района.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Баксанского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет Баксанского района подписи не менее 3 процентов жителей Баксанского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом Баксанского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Баксанского района решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Совета Баксанского района, правовой акт Главы Баксанского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Совета Баксанского района. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом Баксанского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Баксанского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Баксанского района, Главы Баксанского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Баксанского района, Главы Баксанского района, назначается соответственно Советом Баксанского района, Главой Баксанского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Баксанского района.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Баксанского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Баксанского района подписи не менее 3 процентов жителей Баксанского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом Баксанского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Баксанского района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета Баксанского района, правовой акт Главы Баксанского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Совета Баксанского района.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких поселениях, входящих в состав Баксанского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Совета Баксанского района.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Баксанского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Баксанского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Баксанского района или Главы Баксанского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Баксанского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Баксанского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Баксанского района. В нормативном правовом акте Совета Баксанского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Баксанского района, участвующих в опросе.

6. Жители Баксанского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Баксанского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Баксанского муниципального района составляют:

1) представительный орган местного самоуправления - Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района, Баксанский районный Совет местного самоуправления (по тексту - Совет);

2) высшее должностное лицо Баксанского района - Глава Баксанского муниципального района;

3) исполнительно-распорядительный орган - местная Администрация Баксанского муниципального района;

4) руководитель исполнительно-распорядительного органа - Глава местной администрации Баксанского муниципального района.

5) контрольный орган - контрольно-ревизионная группа

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Баксанского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Баксанского района, принявшего указанное решение.

Статья 20. Совет местного самоуправления Баксанского района

1. Совет Баксанского района является представительным органом Баксанского района. Совет Баксанского района подотчетен и подконтролен населению.

2. Совет Баксанского района состоит из 39 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года.

Итоги выборов подводятся согласно нормам действующего избирательного законодательства на момент выборов.

3. Совет Баксанского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Совета Баксанского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета Баксанского района, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии Баксанского района о результатах выборов.

5. Совет Баксанского района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Баксанского района предусматриваются в бюджете Баксанского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом Баксанского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Баксанского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Баксанского района, направляемых на обеспечение деятельности Совета Баксанского района и депутатов.

7. Полномочия Совета Баксанского района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Совета Баксанского района республиканским законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом Баксанского района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного Суда КБР о неправомочности данного состава депутатов Совета Баксанского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Баксанского района.

8. Решение Совета Баксанского района о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета Баксанского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Баксанского района досрочные выборы в Совет Баксанского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 21. Полномочия Совета Баксанского района

В исключительной компетенции Совета Баксанского района находятся:

1) принятие Устава Баксанского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Баксанского района, а также с преобразованием Баксанского района;

утверждение структуры и положения о местной Администрации Баксанского района по представлению главы местной Администрации Баксанского района;

утверждение условий контракта для главы местной Администрации Баксанского района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной Администрации Баксанского района, а также общее число членов конкурсной комиссии;

осуществление права законодательной инициативы в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики;

утверждение местного бюджета Баксанского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития Баксанского района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Баксанского района;

определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

утверждение положения о муниципальном заказе;

установление порядка привлечения заемных средств;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Баксанского района;

определение порядка участия Баксанского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами местного самоуправления Баксанского района и должностными лицами местного самоуправления Баксанского района полномочий по решению вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Баксанского района федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

2. Иные полномочия Совета Баксанского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними республиканскими законами.

3. Совет самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми им нормативными правовыми актами.

Статья 22. Организация деятельности Совета Баксанского района

1. Организацию деятельности Совета Баксанского района осуществляет Глава Баксанского района.

2. Деятельность Совета Баксанского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета Баксанского района являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Совета Баксанского района в случаях, предусмотренных Регламентом Совета Баксанского района в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

3. Заседание Совета Баксанского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседания Совета Баксанского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются Главой Баксанского района.

Внеочередные заседания Совета Баксанского района созываются по инициативе Главы Баксанского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

5. На заседаниях Совета Баксанского района председательствует Глава Баксанского района.

Глава местной Администрации Баксанского района может присутствовать на заседаниях Совета Баксанского района с правом совещательного голоса.

6. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета Баксанского района устанавливаются Регламентом Совета Баксанского района, принимаемым Советом Баксанского района по представлению Главы Баксанского района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

7. Совет Баксанского района в соответствии с Регламентом Совета Баксанского района образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Баксанского района.

8. При Совете Баксанского района формируется аппарат Главы Баксанского района, состоящий не более чем из 3 работников.

Глава Баксанского района назначает и увольняет работников аппарата Главы Баксанского района, руководит его деятельностью.

Статья 23. Глава Баксанского района

1. Глава Баксанского района является высшим должностным лицом Баксанского района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Баксанского района подконтролен и подотчетен населению и Совету Баксанского района.

2. Глава Баксанского района исполняет полномочия председателя Совета Баксанского района.

3. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы Баксанского района его обязанности исполняет заместитель Главы Баксанского района, либо в случае отсутствия заместителя Главы Баксанского района - иной депутат, определяемый Советом Баксанского района в соответствии с его Регламентом.

4. Полномочия Главы Баксанского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Баксанского района;

10) досрочного прекращения полномочий Совета Баксанского района.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Баксанского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 10 части 4 настоящей статьи, принимается Советом Баксанского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Баксанского района.

6. Глава Баксанского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 24. Порядок избрания Главы Баксанского района

1. Глава Баксанского района избирается Советом Баксанского района из своего состава на первом правомочном заседании вновь избранного Совета Баксанского района.

2. Глава Баксанского района избирается на срок полномочий Совета Баксанского района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Баксанского района, избранного из состава Совета Баксанского района, Глава Баксанского района избирается Советом Баксанского района из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Баксанского района на оставшийся срок полномочий Совета Баксанского района.

4. Кандидатуры на должность Главы Баксанского района выдвигаются в предварительном порядке на заседании Совета депутатов после выборов Совета Баксанского района, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Баксанского района кандидатуры на должность Главы Баксанского района могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях постоянных комиссий, депутатских объединений.

5. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом Совета Баксанского района.

По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

6. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности Главы Баксанского района.

Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

7. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета Баксанского района.

8. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета Баксанского района.

9. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

10. Избранный Глава Баксанского района вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.

Статья 25. Полномочия Главы Баксанского района

Глава Баксанского района:

1) представляет Баксанский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Баксанского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Баксанского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Баксанского района;

5) исполняет полномочия председателя Совета Баксанского района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 26. Заместитель Главы Баксанского района

1. Заместитель Главы Баксанского района избирается Советом Баксанского района из своего состава на срок полномочий Совета Баксанского района в порядке, установленном статьей 24 настоящего Устава.

2. Заместитель Главы Баксанского района:

1) исполняет обязанности Главы Баксанского района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета Баксанского района;

3) по поручению Главы Баксанского района решает вопросы внутреннего распорядка Совета Баксанского района.

3. Заместитель Главы Баксанского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Заместитель главы Баксанского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Заместитель Главы Баксанского района досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета Баксанского района;

2) письменного заявления в Совет Баксанского района о сложении полномочий заместителя Главы Баксанского района;

3) выражения ему недоверия Советом Баксанского района в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя Главы Баксанского района.

6. Решение Совета Баксанского района о досрочном освобождении заместителя Главы Баксанского района от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Статья 27. Статус депутата Совета Баксанского района

1. Депутату Совета Баксанского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета Баксанского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Баксанского района нового созыва.

3. Гарантии прав депутата Совета Баксанского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета Баксанского района занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат Совета Баксанского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета Баксанского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета Баксанского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Полномочия депутата Совета Баксанского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Баксанского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Баксанского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 5 настоящей статьи, принимается Советом Баксанского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета Баксанского района.

7. Депутаты Совета Баксанского района работают на непостоянной основе.

Статья 28. Местная Администрация Баксанского района

1. Местная администрация Баксанского района является исполнительно-распорядительным органом Баксанского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Местная Администрация Баксанского района обладает правами юридического лица.

3. В структуру местной Администрации Баксанского района входят: Глава местной Администрации Баксанского района, заместители Главы местной Администрации Баксанского района, управляющий делами местной Администрации Баксанского района, структурные подразделения местной Администрации Баксанского района, отраслевые (функциональные) органы местной Администрации Баксанского района (далее - органы местной Администрации Баксанского района). Структурой местной Администрации Баксанского района могут быть предусмотрены муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений местной Администрации Баксанского района, органов местной Администрации Баксанского района.

Структура местной Администрации Баксанского района, в том числе структуры органов местной Администрации Баксанского района, утверждаются Советом Баксанского района по представлению Главы местной Администрации Баксанского района.

4. Заместители Главы местной Администрации Баксанского района, руководители органов местной Администрации Баксанского района назначаются в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок не более 5 лет, если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами.

5. Местная Администрация Баксанского района подотчетна Главе местной Администрации Баксанского района, подконтрольна Главе местной Администрации Баксанского района и Совету Баксанского района.

6. Главой местной Администрации Баксанского района может быть создан совещательный орган - коллегия местной Администрации Баксанского района.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Совета Баксанского района и правовыми актами Главы местной Администрации Баксанского района, при местной Администрации Баксанского района, органах местной Администрации Баксанского района создаются коллегиальные органы - комиссии. Порядок создания и деятельности комиссий при местной Администрации Баксанского района, органах местной Администрации Баксанского района устанавливается Советом Баксанского района или Главой местной Администрации Баксанского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами.

Статья 29. Глава местной Администрации Баксанского района

1. Главой местной Администрации Баксанского района является лицо, назначаемое на должность Главы местной Администрации Баксанского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 4 лет.

2. Условия контракта для Главы местной Администрации Баксанского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Советом Баксанского района, и республиканским законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами.

3. На должность Главы местной Администрации Баксанского района назначается гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, имеющий высшее образование и стаж работы на руководящей должности в области финансов, права, сельскохозяйственного или промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, или стаж работы на постоянной основе на муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной Администрации Баксанского района устанавливается Советом Баксанского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии в Баксанского районе устанавливается Советом Баксанского района.

6. Две трети членов конкурсной комиссии Баксанского района назначаются Советом Баксанского района, а одна треть - Парламентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Президента Кабардино-Балкарской Республики, если иное не предусмотрено федеральным законом.

7. Лицо назначается на должность Главы местной Администрации Баксанского района Советом Баксанского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение Совета Баксанского района о назначении Главы местной Администрации Баксанского района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Контракт с Главой местной Администрации Баксанского района заключается Главой Баксанского района.

9. Глава местной Администрации Баксанского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. В случае временного отсутствия Главы местной Администрации Баксанского района его обязанности исполняет один из заместителей Главы местной Администрации Баксанского района, определяемый Главой местной Администрации Баксанского района, либо в случае отсутствия заместителей Главы местной Администрации Баксанского района - иное должностное лицо местной Администрации Баксанского района, определяемое Главой местной Администрации Баксанского района в порядке, установленном Регламентом местной Администрации Баксанского района. В случае невозможности издания Главой местной Администрации Баксанского района соответствующего распоряжения, должностное лицо местной Администрации Баксанского района, исполняющее обязанности Главы местной Администрации Баксанского района, определяется Советом Баксанского района.

11. Полномочия Главы местной Администрации Баксанского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

12. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Администрации Баксанского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 части 11 настоящей статьи, принимается Советом Баксанского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы местной Администрации Баксанского района.

13. Контракт с Главой местной Администрации Баксанского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Баксанского района или Главы Баксанского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами;

3) Главы местной Администрации Баксанского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Баксанского района и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы местной Администрации Баксанского района его обязанности исполняет один из заместителей Главы местной Администрации Баксанского района в соответствии с Регламентом местной Администрации Баксанского района, либо в случае отсутствия заместителей Главы местной Администрации Баксанского района - иное должностное лицо местной Администрации Баксанского района, определяемое Советом Баксанского района.

15. Денежное содержание Главе местной Администрации Баксанского района устанавливается решением Совета Баксанского района в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 30. Полномочия Главы местной Администрации Баксанского района

1. Глава местной Администрации Баксанского района руководит местной Администрацией Баксанского района на принципах единоначалия.

2. Глава местной Администрации Баксанского района:

1) представляет местную Администрацию Баксанского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени местной Администрации Баксанского района, выдает доверенности на представление интересов местной Администрации Баксанского района;

2) утверждает штатное расписание местной Администрации Баксанского района, штатные расписания органов местной Администрации Баксанского района;

3) назначает и увольняет заместителей Главы местной Администрации Баксанского района, управляющего делами местной Администрации Баксанского района, руководителей структурных подразделений местной Администрации Баксанского района и других работников местной Администрации Баксанского района, руководителей органов местной Администрации Баксанского района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) утверждает Регламент местной Администрации Баксанского района и иные документы, связанные с организацией деятельности местной Администрации Баксанского района;

5) открывает и закрывает счета местной Администрации Баксанского района в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами местной Администрации Баксанского района, подписывает финансовые и иные документы местной Администрации Баксанского района;

6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 31. Заместители Главы местной Администрации Баксанского района, управляющий делами местной Администрации Баксанского района

1. Глава местной Администрации Баксанского района назначает заместителей Главы местной Администрации Баксанского района в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок не более 5 лет, если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами.

2. Заместители Главы местной Администрации Баксанского района ведут вопросы социально-экономического развития Баксанского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы местной Администрации Баксанского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Главы местной Администрации Баксанского района.

3. Управляющий делами местной Администрации Баксанского района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности местной Администрации Баксанского района, курирует соответствующие структурные подразделения местной Администрации Баксанского района.

4. Заместители Главы местной Администрации Баксанского района, управляющий делами местной Администрации Баксанского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов местной Администрации Баксанского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе местной Администрации Баксанского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

5. Заместители Главы местной Администрации Баксанского района, управляющий делами местной Администрации Баксанского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов местной Администрации Баксанского района.

Статья 32. Структурные подразделения местной Администрации Баксанского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений местной Администрации Баксанского района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой местной Администрации Баксанского района. Структурные подразделения местной Администрации Баксанского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений местной Администрации Баксанского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе местной Администрации Баксанского района, курирующему заместителю Главы местной Администрации Баксанского района, управляющему делами местной Администрации Баксанского района.

3. Руководители структурных подразделений местной Администрации Баксанского района:

1) организуют работу структурного подразделения местной Администрации Баксанского района;

2) разрабатывают и вносят Главе местной Администрации Баксанского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 33. Органы местной Администрации Баксанского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов местной Администрации Баксанского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Советом Баксанского района по представлению Главы местной Администрации Баксанского района.

2. Органы местной Администрации Баксанского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов местной Администрации Баксанского района принимаются Советом Баксанского района по представлению Главы местной Администрации Баксанского района.

3. Глава местной Администрации Баксанского района назначает руководителей органов местной Администрации Баксанского района в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок не более 5 лет, если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами.

3. Руководители органов местной Администрации Баксанского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Баксанского района, курирующему заместителю главы местной Администрации Баксанского района.

4. Руководители органов местной Администрации Баксанского района:

1) организуют работу органа местной Администрации Баксанского района;

2) назначают и увольняют работников органа местной Администрации Баксанского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе Баксанского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 34. Полномочия местной Администрации Баксанского района

1. Местной Администрация Баксанского района под руководством Главы местной Администрации Баксанского района:

1) разрабатывает и исполняет бюджет Баксанского района, является главным распорядителем бюджетных средств;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Баксанского района;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития Баксанского района;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории Баксанского района, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения Баксанского района;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) по согласованию с Советом и в порядке, им установленном, организует местные лотереи и осуществляет местные займы;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета Баксанского района;

9) участвует в создании условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Баксанского района;

10) учреждает музеи Баксанского района;

11) участвует в организации и финансировании проведения на территории Баксанского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

12) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

13) участвует в создании условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Баксанского района;

14) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами.

2. Местная Администрация Баксанского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются местной Администрацией Баксанского района и органами местной Администрации Баксанского района в соответствии с Регламентом местной Администрации Баксанского района и положениями об органах местной Администрации Баксанского района.

4. Местная Администрация Баксанского района и органы местной Администрации Баксанского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Баксанского района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 35. Контрольный орган

1. Контрольным органом района является контрольно-ревизионная группа, которая образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-ревизионная группа формируется на основании решения Совета по мере необходимости в целях проведения проверок по исполнению бюджета района, соблюдению установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной группой, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Порядок формирования, задачи, функции и состав контрольно-ревизионной группы устанавливается положением, утвержденным Советом.

5. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную группу по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Избирательная комиссия Баксанского района

1. Избирательная комиссия Баксанского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Баксанского района.

2. Избирательная комиссия Баксанского района формируется Советом Баксанского района в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Баксанского района формируется в составе 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Баксанского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Баксанского района голосования по вопросам изменения границ Баксанского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

5. Избирательная комиссия Баксанского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосовании подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, а по вопросам использовании средств бюджета Баксанского района, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Баксанского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосовании - Совету Баксанского района.

6. Деятельность Избирательной комиссии Баксанского района осуществляется коллегиально.

7. Председатель Избирательной комиссии Баксанского района, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Баксанского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Баксанского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Председатель Избирательной комиссии Баксанского района:

1) представляет Избирательную комиссию Баксанского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Баксанского района;

2) организует работу Избирательной комиссии Баксанского района;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Баксанского района;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Баксанского района;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Баксанского района для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Баксанского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Баксанского района;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Баксанского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

9. Заместитель председателя Избирательной комиссии Баксанского района оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Баксанского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Баксанского района исполняет его обязанности.

10. Полномочия Избирательной комиссии Баксанского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Баксанского района не формируется.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Баксанского района - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Баксанского района федеральными и республиканскими законами, принятое населением Баксанского района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Баксанского района, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Баксанского района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.

4. Если орган местного самоуправления Баксанского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо республиканский закон или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Баксанского района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты Главы Баксанского района, постановления и распоряжения Главы местной Администрации Баксанского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Баксанского муниципального района.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Баксанского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Баксанского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Баксанского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Баксанского района. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Баксанского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава Баксанского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Баксанского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Баксанского района.

9. Глава местной Администрации Баксанского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Баксанского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Баксанского района федеральными и республиканскими законами, а также распоряжения по вопросам организации работы местной Администрации Баксанского района.

10. Избирательная комиссия Баксанского района по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

11. Руководители органов местной Администрации Баксанского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 38. Устав Баксанского района

1. Устав Баксанского район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Баксанского района принимаются Советом Баксанского района.

2. Проект Устава Баксанского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Баксанского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Баксанского района, внесении изменений и дополнений в Устав Баксанского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом Баксанского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Баксанского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Баксанского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Баксанского района.

4. Устав Баксанского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Баксанского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Баксанского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Баксанского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Баксанского района, муниципального правового акта о внесении в Устав Баксанского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав Баксанского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Баксанского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Баксанском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Баксанского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Баксанского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения Главы Администрации Баксанского района или досрочного прекращения полномочий Совета Баксанского района.

Статья 40. Решения Совета Баксанского района

1. Решение Совета Баксанского района считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом Баксанского района, подписывает и обнародует Глава Баксанского района.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Глава Баксанского района не вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Советом Баксанского района.

3. Правовые акты Совета Баксанского района, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета Баксанского района, подписываются Главой Баксанского района и могут быть обнародованы, если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Баксанского района, Главой Баксанского района, Главой Администрации Баксанского района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Совета Баксанского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Баксанского района, могут быть внесены на рассмотрение Совета Баксанского района только по инициативе Главы местной Администрации Баксанского района или при наличии заключения Главы местной Администрации Баксанского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) республиканским законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Совета Баксанского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы местной Администрации Баксанского района.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава Баксанского района, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава Баксанского района, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Совета Баксанского района - в течение 30 дней со дня подписания Главой Баксанского района;

4) нормативных правовых актов Главы местной Администрации Баксанского района, руководителей органов местной Администрации Баксанского района - в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой местной Администрации Баксанского района, руководителем органа местной Администрации Баксанского района;

5) постановлений Избирательной комиссии Баксанского района - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Муниципальная служба, муниципальный служащий

1.Муниципальной службой района является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

3.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утверждённым Законом Кабардино-Балкарской Республики «О реестре муниципальных должностей в Кабардино-Балкарской Республике».

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Баксанского района.

5.На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

6.Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета.

7.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8.Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 45. Муниципальные должности

1.Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

Статья 46. Порядок поступления на муниципальную службу, аттестация муниципальных служащих

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

и) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4.Для определения профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов районного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кабардино-Балкарской Республики.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Баксанского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава местной Администрации Баксанского района, а также руководители органов местной Администрации Баксанского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени Баксанского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Баксанского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Баксанского района поступают в бюджет Баксанского района.

5. Местная Администрация Баксанского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой местной Администрации Баксанского района или, по его поручению, руководителями органов местной Администрации Баксанского района.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе местной Администрации Баксанского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой местной Администрации Баксанского района или, по его поручению, заместителями Главы местной Администрации Баксанского района, руководителями органов местной Администрации Баксанского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Совета Баксанского района или по инициативе Главы местной Администрации Баксанского района могут заслушиваться на заседаниях Совета Баксанского района.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Баксанскому району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы местной Администрации Баксанского района или, по его поручению, руководителя органа местной Администрации Баксанского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Баксанского района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса заказчик образует конкурсную комиссию.

5. При проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.

6. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию.

7. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Формирование и утверждение бюджета Баксанского района

1. Проект бюджета Баксанского района составляется местной Администрацией Баксанского района. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган местной Администрации Баксанского района.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Баксанского района финансовый орган местной Администрации Баксанского района имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Составлению проекта бюджета Баксанского района предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Баксанского района, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого финансовый орган местной Администрации Баксанского района осуществляет разработку проекта бюджета Баксанского района. Одновременно с проектом бюджета Баксанского района составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Баксанского района вносится на рассмотрение Совета Баксанского района Главой местной Администрации Баксанского района.

5. Бюджет Баксанского района утверждается Советом Баксанского района до начала очередного финансового года в форме решения Совета Баксанского района.

Статья 50. Исполнение бюджета Баксанского района

1. Исполнение бюджета Баксанского района обеспечивается местной Администрацией Баксанского района. Организация исполнения бюджета Баксанского района возлагается на финансовый орган местной Администрации Баксанского района.

2. Бюджет Баксанского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Баксанского района осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета Баксанского района по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Баксанского района;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом Баксанского района регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет Баксанского района сумм доходов;

4) учет доходов бюджета Баксанского района и составление отчетности о доходах бюджета Баксанского района.

4. Бюджет Баксанского района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Баксанского района с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Баксанского района являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 51. Контроль за исполнением бюджета Баксанского района

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

2. Финансовый орган местной Администрации Баксанского района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Отчет об исполнении бюджета Баксанского района готовит финансовый орган местной Администрации Баксанского района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Баксанского района утверждается Советом Баксанского района по представлению Главы местной Администрации Баксанского района.

Статья 52. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Баксанского района, а также для финансирования расходов бюджета Баксанского района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени Баксанского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит местной Администрации Баксанского района.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой местной Администрации Баксанского района Совету Баксанского района в виде приложения к проекту решения о бюджете Баксанского района на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается местной Администрацией Баксанского района в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета Баксанского района и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Баксанского района, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете Баксанского района на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Баксанского района.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени Баксанского района право выдачи муниципальных гарантий принадлежит местной Администрации Баксанского района.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган местной Администрации Баксанского района обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Финансовый орган местной Администрации Баксанского района ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Баксанского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Совета Баксанского района перед населением

Население Баксанского района вправе отозвать депутатов Совета Баксанского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Ответственность Совета Баксанского района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Баксанского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, а Совет Баксанского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета Баксанского района.

2. Полномочия Совета Баксанского района прекращаются со дня вступления в силу республиканского закона о его роспуске.

Статья 56. Ответственность Главы Баксанского района и Главы Администрации Баксанского района перед государством

1. Президент Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы Баксанского района или Главы местной Администрации Баксанского района в случае:

1) издания Главой Баксанского района или Главой местной Администрации Баксанского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Баксанского района или Главой местной Администрации Баксанского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Президент Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы Баксанского района или Главы местной Администрации Баксанского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 57. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Баксанского района могут временно осуществляться органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положения пункта 3 настоящей статьи и положений, для которых федеральным законодательством установлен иной срок вступления в силу.

2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.

3. Если в результате изменения законодательства РФ или КБР отдельные статьи и положения настоящего Устава вступают с ними в противоречие, то эти статьи считаются утратившими силу без дополнительно принятия решения каким-либо органом, и до момента внесения изменений в настоящий Устав применению подлежат соответствующие нормы федерального и республиканского законодательства.

4. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав в целях устранения указанных выше противоречий производится, как правило, в четвертом квартале года.

5. Пункт 13 части 1 статьи 3 настоящего Устава с 1 января 2008 года утрачивает силу, а пункт 12 части 1 статьи 34 настоящего устава вступает в силу.

Глава Баксанского муниципального района

Р.К. Сабанов