Устав Саломатинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области



Совет Саломатинского сельского поселения Камышинского муниципального района

Устав Саломатинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Саломатинского сельского поселения

16.03.2015 №6

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Саломатинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Саломатинского  сельского поселения Камышинского  муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Саломатинского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Саломатинского сельского поселения

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Саломатинским сельским поселением Камышинского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Саломатинского сельского поселения

Статья 17. Саломатинский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы Саломатинского сельского Совета

Статья 19. Компетенция Саломатинского сельского Совета

Статья 20. Глава Саломатинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Саломатинского сельского поселения

Статья 22. Администрация Саломатинского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Саломатинского сельского поселения

Статья 24. Муниципальная служба

Статья 24.1. Гарантии, предоставляемые главе Саломатинского сельского поселения

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ САЛОМАТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Система муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения

Статья 26. Порядок принятия устава Саломатинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 27. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения

Статья 28. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 30. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления в Саломатинском сельском поселении 

Статья 32. Бюджет Саломатинского сельского поселения

Статья 33. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 34. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Саломатинского сельского поселения

Статья 36. Ответственность Саломатинского сельского Совета перед государством

Статья 37. Ответственность главы Саломатинского сельского поселения перед государством

Статья 38. Удаление главы Саломатинского сельского поселения в отставку

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 41. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 42. Особенности осуществления вопросов местного значения Саломатинского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Саломатинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Саломатинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Саломатинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Саломатинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

1. Саломатинское сельское поселение Камышинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения   Законом Волгоградской области от 5 марта 2005 г.  № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Саломатинское сельское поселение Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Саломатинское сельское поселение).

3. Административным центром Саломатинского сельского поселения является село Саломатино.

Статья 3. Границы и состав территории Саломатинского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли села Саломатино, согласно Закону Волгоградской области от 5 марта 2005 г.  № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе», прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Саломатинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Саломатинского сельского поселения.

2. Границы Саломатинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 5 марта 2005 г.  № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Саломатинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Саломатинского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Саломатинского сельского поселения

             

              1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Саломатинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Саломатинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Саломатинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Саломатинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Саломатинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Саломатинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Саломатинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Саломатинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Саломатинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Саломатинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Саломатинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Саломатинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Саломатинским сельским поселением Камышинского муниципального района

Утратила силу (Статья 4.1. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения до 31 декабря 2015 года включительно)

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Саломатинского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Саломатинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Саломатинским сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              2. Основаниями для отзыва депутата Саломатинского сельского Совета являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Саломатинского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Саломатинского сельского Совета. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Саломатинского сельского Совета.

              Основаниями для отзыва главы Саломатинского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Саломатинского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Саломатинского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Саломатинского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Саломатинского сельского Совета, главы Саломатинского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Саломатинского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Саломатинского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Саломатинского сельского Совета, главы Саломатинского сельского поселения принимается Саломатинским сельским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Саломатинского сельского Совета, представлять депутатам Саломатинского сельского Совета письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Саломатинского сельского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Саломатинского сельского Совета, главы Саломатинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Саломатинского сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Саломатинского сельского Совета, главы Саломатинского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

              5. Депутат Саломатинского сельского Совета, глава Саломатинского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Саломатинского сельского поселения.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Саломатинского сельского Совета, главы Саломатинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Саломатинского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Саломатинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Саломатинского сельского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Саломатинского сельского Совета.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Саломатинским сельским Советом, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Саломатинского сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Саломатинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Саломатинского сельского Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Саломатинским сельским Советом на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 30 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Саломатинского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Саломатинского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Саломатинского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Саломатинского сельского Совета, в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Саломатинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Саломатинского сельского поселения составляют:

              1) Саломатинский сельский Совет Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Саломатинский сельский Совета;

              2) глава Саломатинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Саломатинского сельского поселения);

3) администрация Саломатинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Саломатинского сельского поселения);

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Саломатинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Саломатинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Саломатинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Саломатинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Саломатинского сельского поселения.

Статья 17. Саломатинский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Саломатинский сельский Совет является представительным органом Саломатинского сельского поселения.

Саломатинский сельский Совет подконтролен и подотчетен населению.

2. Саломатинский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа сроком на 4 года.

3. Саломатинский сельский Совет  большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.

4. Полномочия Саломатинского сельского Совета прекращаются:

1) в случае принятия Саломатинским сельским Советом решения о самороспуске;

Решение Саломатинского сельского Совета о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее 2/3 голосов от числа избранных депутатов Саломатинского сельского Совета. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Саломатинского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Саломатинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Саломатинского сельского поселения;

4) в случае утраты Саломатинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Саломатинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Саломатинского сельского поселения или объединения Саломатинского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Саломатинского сельского Совета могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Саломатинского сельского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Досрочное прекращение полномочий Саломатинского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. Полномочия депутата Саломатинского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Саломатинского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Саломатинского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Саломатинского сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Саломатинского сельского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Саломатинского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Саломатинского сельского Совета направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Саломатинский сельский Совет.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Саломатинского сельского Совета

1. Саломатинский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Саломатинский сельский Совет собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Саломатинского сельского Совета начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Саломатинского сельского Совета нового созыва.

Заседание Саломатинского сельского Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Саломатинского сельского Совета определяется настоящим Уставом и регламентом Саломатинского сельского Совета, утверждаемым решением Саломатинского сельского Совета.

4. Полномочия председателя Саломатинского сельского Совета исполняет глава Саломатинского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Саломатинского сельского Совета.

5. Расходы на обеспечение деятельности Саломатинского сельского Совета предусматриваются в бюджете Саломатинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 19. Компетенция Саломатинского сельского Совета

             

1. К компетенции Саломатинского сельского Совета относится:

1) принятие устава Саломатинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Саломатинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Саломатинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Саломатинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Саломатинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Саломатинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Саломатинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Саломатинского сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Саломатинского сельского поселения;

12) назначение выборов;

13) утверждение схемы избирательных округов;

14) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

15) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Саломатинского сельского поселения;

17) утверждение регламента Саломатинского сельского Совета;

18) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Саломатинского сельского поселения;

19) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

20) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Саломатинского сельского поселения;

21) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Саломатинского сельского поселения;

22) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Саломатинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Саломатинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Саломатинским сельским Советом;

23) принятие решения о самороспуске;

24) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Саломатинском сельском поселении;

25) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

26) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

27) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

28) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

29) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

30) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Саломатинского сельского поселения;

31) установление порядка учета мнения населения Саломатинского сельского поселения в случае изменения границ Саломатинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

32) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Саломатинский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Саломатинского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Саломатинского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Саломатинского сельского Совета;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Саломатинского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Саломатинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Саломатинского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Саломатинского сельского Совета подписывает глава Саломатинского сельского поселения.

Решение Саломатинского сельского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Саломатинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 20. Глава Саломатинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Саломатинского сельского поселения является высшим должностным лицом Саломатинского сельского поселения.

Глава Саломатинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Саломатинскому сельскому Совету.

2. Глава Саломатинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 4 года.

3. Глава Саломатинского сельского поселения возглавляет администрацию Саломатинского сельского поселения и Саломатинский сельский Совет.

Глава Саломатинского сельского поселения входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.

4. Глава Саломатинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Саломатинского сельского поселения представляет Саломатинскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Саломатинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Саломатинским сельским Советом.

5. Полномочия главы Саломатинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Саломатинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Саломатинского сельского поселения;

13) утраты Саломатинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Саломатинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Саломатинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Саломатинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Саломатинского сельского поселения в Саломатинский сельский Совет.

Саломатинский сельский Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Саломатинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Саломатинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Саломатинского сельского поселения, либо иное должностное лицо администрации, исполняющее обязанности главы поселения. Временное исполнение обязанностей главы Саломатинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Саломатинского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Саломатинского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Саломатинского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Саломатинского сельского поселения возлагается решением Саломатинского сельского Совета на заместителя главы администрации Саломатинского сельского поселения, либо на иное должностное лицо администрации, временно исполняющее обязанности главы поселения, в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Саломатинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Саломатинского сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 21. Компетенция главы Саломатинского сельского поселения

1. К компетенции главы Саломатинского сельского поселения относится:

1) представление Саломатинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Саломатинского сельского поселения;

3) представление на утверждение Саломатинскому сельскому Совету планов и программ социально-экономического развития Саломатинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Саломатинским сельским Советом;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Саломатинского сельского Совета;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Саломатинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саломатинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Саломатинского сельского Совета в пределах своих полномочий;

9) внесение в Саломатинский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Саломатинского сельского поселения;

11) формирование администрации Саломатинского сельского поселения;

12) представление Саломатинскому сельскому Совету ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Саломатинским сельским Советом;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Саломатинского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Саломатинского сельского Совета.

2. Глава Саломатинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Саломатинского сельского Совета издает:

1) постановления и распоряжения главы Саломатинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Саломатинского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий главы Саломатинского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Саломатинского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Саломатинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Саломатинского сельского поселения.

Администрация Саломатинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Саломатинскому сельскому Совету.

Администрация Саломатинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Саломатинского сельского поселения возглавляет глава Саломатинского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Саломатинского сельского поселения утверждается Саломатинским сельским Советом по представлению главы Саломатинского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Саломатинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Саломатинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Саломатинского сельского поселения

К компетенции администрации Саломатинского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Саломатинского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Саломатинского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Саломатинского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Саломатинское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Саломатинского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Саломатинского сельского Совета.

2. Глава Саломатинского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Саломатинского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Саломатинского сельского Совета к компетенции администрации Саломатинского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Саломатинского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Саломатинского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Саломатинского сельского поселения.

Статья 24. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 24.1. Гарантии, предоставляемые главе Саломатинского сельского поселения

Главе Саломатинского сельского поселения,  за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию главы Саломатинского сельского поселения оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы Саломатинского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ САЛОМАТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Система муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения входят:

1) устав Саломатинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Саломатинского сельского Совета;

3) постановления и распоряжения главы Саломатинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Саломатинского сельского поселения;

Статья 26. Порядок принятия устава Саломатинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Саломатинского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Саломатинского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Саломатинского сельского Совета порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Саломатинского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Саломатинского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Саломатинского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Саломатинского сельского Совета.

5. Устав, решение Саломатинского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Саломатинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Саломатинского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 27. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения могут вноситься депутатами Саломатинского сельского Совета, главой Саломатинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Саломатинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Камышинской городской прокуратуры, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Саломатинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Саломатинского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Саломатинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Саломатинским сельским Советом только по инициативе главы Саломатинского сельского поселения или при наличии заключения главы Саломатинского сельского поселения.

Статья 28. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Саломатинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Саломатинского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Саломатинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Саломатинского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Саломатинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Саломатинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Саломатинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Саломатинского сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Саломатинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Саломатинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Саломатинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Саломатинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Саломатинский сельский Совет – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 30. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Саломатинского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Саломатинского сельского Совета о налогах и сборах;

2) решение Саломатинского сельского Совета об удалении главы Саломатинского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в газете «Уезд. Вести Камышинского района» или газете «Диалог»  в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Саломатинского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Саломатинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Саломатинского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды, расположенные у здания администрации Саломатинского сельского поселения.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления в Саломатинском сельском поселении 

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Саломатинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Саломатинского сельского поселения имущество, средства бюджета Саломатинского сельского поселения, а также имущественные права Саломатинского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Саломатинского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Саломатинского сельского поселения от имени Саломатинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Саломатинского сельского поселения, утверждается решением Саломатинского сельского Совета.

4. Саломатинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Саломатинским сельским Советом.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Саломатинского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Саломатинское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Саломатинского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Саломатинского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Саломатинским сельским Советом на основании предложений главы Саломатинского сельского поселения.

Статья 32. Бюджет Саломатинского сельского поселения

1. Саломатинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Саломатинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Саломатинского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Саломатинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Саломатинского сельского поселения, утвержденным решением Саломатинского сельского Совета.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Саломатинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Саломатинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Саломатинского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Саломатинского сельского Совета.

6. Исполнение бюджета Саломатинского сельского поселения обеспечивается администрацией Саломатинского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Саломатинского сельского поселения осуществляется Саломатинским сельским Советом.

Статья 33. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 34. Муниципальные заимствования

Саломатинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Саломатинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Саломатинского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Саломатинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Саломатинского сельского поселения несут ответственность перед населением Саломатинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Саломатинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Саломатинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 36. Ответственность Саломатинского сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Саломатинским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Саломатинский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Саломатинского сельского Совета.

2. Полномочия Саломатинского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Саломатинский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Саломатинского сельского Совета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Саломатинский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Саломатинского сельского Совета.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Саломатинского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Саломатинского сельского Совета, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Саломатинского сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Саломатинским сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 37. Ответственность главы Саломатинского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Саломатинского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Саломатинского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Саломатинского сельского поселения, в отношении которого высшем должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 38. Удаление главы Саломатинского сельского поселения в отставку

Саломатинский сельский Совет в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Саломатинского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Саломатинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 41. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Саломатинского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Саломатинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Саломатинского сельского Совета от 02.05.2006г № 11;

- решения Саломатинского сельского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав Саломатинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области" от 11.12.2006г № 27; от 04.09.2007г № 12/20; от 02.08.2008г № 15; от 25.03.2009г № 10; от 25.08.2009г № 19; от 25.03.2010г № 10; от 13.08.2010г № 22; от 14.01.2011г № 1; от 25.03.2011г № 7; от 23.05.2011г № 15; от 01.09.2011г № 23; от 19.12.2011г № 32; от 22.03.2012г № 5; от 28.09.2012г № 23; от 08.06.2012г № 14; от 28.03.2013г № 4; от 15.11.2013г № 26; от 05.12.2014г № 37.

Статья 42. Особенности осуществления вопросов местного значения Саломатинского сельского поселения в переходный период.

Статья 4.1. Устава, определяющая вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Камышинского муниципального района действует до 31 декабря 2015 года включительно.

1