УСТАВ муниципального образования Надымский район



Преобразовано в муниципальный округ Надымский район на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020 № 38-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Надымский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа» и принятии устава муниципального образования муниципальный округ Надымскийрайон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2020 № 41

Принят

Решением Собрания представителей

муниципального образования город Надым и

Надымский район от 16 мая 2005 года № 152

Документ с изменениями, внесенными:

- Решением Районной думы МО Надымский район от 21.03.2006 № 27

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 24.05.2007 № 83

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 23.05.2008 № 178

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 25.02.2009 № 240

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 21.09.2009 № 273

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 30.03.2010 № 334

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 18.10.2010 № 4

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 09.09.2011 № 63

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 23.12.2011 № 79

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 29.05.2012 № 134

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 25.10.2012 № 162

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 23.04.2013 № 227

- Решение Районной Думы МО Надымский район от 11 сентября 2013 года № 106

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 20.03.2014 № 336

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 30.10.2014 № 367

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 26.03.2015 № 430

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 15.05.2015 № 447

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 27.10.2015 № 14

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 26.02.2016 № 78

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 21.12.2016 № 165

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 30.03.2017 № 182

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 23.05.2017 № 213

- Решением Районной Думы МО Надымский район от 17.04.2018 № 308

- Решением Районной Думы МО надымский район от 22.02.2018 № 384

- Решение Районной Думы МО Надымский район от 25.04.2019 № 403

-Решение Районной Думы МО Надымский район от 22.10.2019 № 445

- Решение Районной Думы МО Надымский район от 20.12.2019 № 485

- Решение Районной Думы МО Надымский район от 31.03.2020 № 534

УСТАВ

муниципального образования Надымский район

содержание

ПРЕАМБУЛА

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Надымский район

Статья 2. История образования Надымского района

Статья 3. Границы и состав территории Надымского района

Статья 4. Административный центр

Статья 5. Органы местного самоуправления

Статья 6. Официальные символы

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление в муниципальном образовании Надымский район

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

Статья 9. Вопросы местного значения

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 10.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов (в ред. от 21.09.09 № 273)

«Статья 10.2. Вопросы местного значения муниципального района, решаемые на территориях сельских поселений органами местного самоуправления муниципального района (в ред. от 26.03.2015 № 430) (с изм. от 27.10.2015 № 14)

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по отзыву Главы района, депутата, голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального образования (в ред. от 09.09.2011 № 63 данная редакция не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Опрос граждан

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Районная Дума

Статья 23. Полномочия Районной Думы

Статья 24. Председатель Районной Думы (в ред. от 09.09.2011 № 63 данная редакция не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения)

Статья 24.1. Досрочное прекращение полномочий Председателя Районной Думы (в ред. от 09.9.2011 № 63 данная редакция не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (утр. силу от 15.05.2015 № 447)

Статья 24.2. Заместитель Председателя Районной Думы (в ред. от 09.9.2011 № 63 данная редакция не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (утр. силу от 15.05.2015 № 447)

Статья 25. Порядок работы Районной Думы

Статья 26. Депутат Районной Думы

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы и ее депутатов

Статья 28. Глава района (в ред. от 09.9.2011 № 63 данная редакция не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

Статья 29. Полномочия Главы района (в ред. от 09.9.2011 № 63 данная редакция не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы района (в ред. от 09.9.2011 № 63 данная редакция не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

Статья 31. Администрация района

Статья 32. Структура Администрации района

Статья 33. Компетенция Администрации района

Статья 34. Полномочия Администрации района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Статья 34.1 Полномочия Администрации района как уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль (в ред. от 21.09.09 № 273)

Статья 35. Полномочия Администрации района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

Статья 36. Полномочия Администрации района в области градостроительства, предоставления транспортных услуг, услуг связи и предоставление иных услуг населению (с изм. от 26.02.2016 № 78)

Статья 37. Полномочия Администрации района в области образования, здравоохранения, физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев

Статья 38. Полномочия Администрации района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Статья 38.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район (в ред. от 18.10.10 № 4)

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования Надымский район

Статья 39.1. Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность (в ред. от 21.12.2016 № 165)

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 41. Административная комиссия

Статья 42. Основы муниципальной службы муниципального образования

Статья 43. Муниципальный служащий муниципального образования

Статья 44. Должности муниципальной службы в муниципальном образовании (с изм. от 23.05.08 № 178)

ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 45. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Устав муниципального образования

Статья 47. Правовые акты Районной Думы

Статья 47.1 Правовые акты Председателя Районной Думы (статья введена от 29.05.2012 № 134)

Статья 48. Муниципальные правовые акты района (в ред. от 09.9.2011 № 63 данная редакция не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

Статья 49. Порядок подготовки, вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 51. Муниципальное имущество

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 53. Местный бюджет

Статья 54. Участники бюджетного процесса (с изм. от 23.04.2013 № 227)

Статья 55. Составление проекта местного бюджета (с изм. от 30.10.2014 № 367)

Статья 56. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета (в ред. от 30.10.2014 № 367) (с изм. от 26.02.2016 № 78)

Статья 57. Исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением (в ред. от 30.10.2014 № 367)

Статья 58. Составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета (в ред. от 30.10.2014 № 367)

Статья 59. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (с изм. от 27.10.2015 № 14)

Статья 60. Местные налоги и сборы (с изм. от 24.05.07 № 83) (с изм. от 26.03.2015 № 430)

Статья 61. Средства самообложения граждан

Статья 62. Муниципальный заказ

Статья 63. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы района перед населением (в ред. от 09.9.2011 № 63 данная редакция не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

Статья 65.1. Удаление Главы района в отставку (в ред. от 09.9.2011 № 63 данная редакция не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

Статья 66. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VIII. Переходные положения

Статья 68. Переходные положения

ПРЕАМБУЛА

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным законом) и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа,

выражая волю и интересы жителей Надымского района,

стремясь к наилучшей организации и устройству жизни муниципального образования на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, на принципах уважения прав и свобод жителей, местных традиций, соблюдения законности и суверенитета, гласности и открытости в деятельности органов местного самоуправления,

преследуя цели создания правовых основ для комплексного социально-экономического развития территории Надымского района, объединения усилий жителей, муниципальных органов, организаций, расположенных на территории района,

Районная Дума муниципального образования принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Надымский район

Муниципальное образование Надымский район (далее - муниципальное образование, Надымский район, муниципальный район, район) входит в состав Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - также автономный округ). (с изм. от 26.02.2016 № 78)

Надымский район является муниципальным образованием, наделенным Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2004 года № 111-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Надымского района» статусом муниципального района.

В составе территории Надымского района образовано 9 муниципальных образований – три городских поселения: город Надым, поселок Пангоды, поселок Заполярный и шесть сельских поселений: поселок Правохеттинский, поселок Лонгъюган, поселок Приозерный, поселок Ягельный, село Ныда, Кутопьюганское с входящими в его состав населенными пунктами село Кутопьюган и село Нори, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом автономного округа. (абзац в ред. от 23.04.2013 № 227)

День Надымского района отмечается ежегодно в первое воскресенье декабря. (в ред. от 23.05.08 № 178)

Статья 2. История образования Надымского района

Надымский район образован на основании Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 10 декабря 1930 года с центром в с. Хэ в Ямальском (Ненецком) национальном округе. В районе Постановлением Малого президиума Уралоблисполкома от 23 мая 1931 года образовано 2 сельсовета: Ныдо-Надымский и Явайско-Гыданский. В 1935 году Явайско-Гыданский сельсовет переименован в Малоямальский. На 1 января 1936 года центром Надымского района становится деревня Ныда (дата перенесения не установлена). Ныдо-Надымский сельсовет Решением Тюменского облисполкома от 24 января 1968 г. переименован в Норинский. Малоямальский сельсовет переименован в Ныдинский 12 октября 1976г.

Надымский сельсовет образован решением Тюменского облисполкома 11 февраля 1971 года. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 марта 1972 года № 277 образован город окружного подчинения Надым, куда перенесен центр района, Надымский сельсовет упразднен. Законом автономного округа от 5 ноября 1996 года № 34 установлена территория и наименование муниципального образования город Надым и Надымский район.

В начале семидесятых Надым стал форпостом «газовой целины», первенцем освоения крупнейших газовых месторождений Крайнего Севера. Из полузабытого, затерянного в тундре поселка, Надым стал первым в Ямало-Ненецком автономном округе базовым городом для освоения топливно-энергетических ресурсов страны.

Существует две версии происхождения слова «Надым». «Нядэйм» в переводе с ненецкого - моховое место, «няда ям» - «ягельная река». Наименование поселку, а затем и городу было дано по названию реки.

Одним из старейших в Надымском районе является населенный пункт Ныда, расположенный за линией Полярного круга на побережье Обской губы, который образовался в конце XIX века, первые деревянные постройки - купеческий дом со складскими помещениями - был построен в 1896 году.

Первые упоминания о населенном пункте Кутопьюган относятся к концу XVIII - началу XIX, он был перевалочной базой ненцев из лесного района.

Населенный пункт Нори, расположенный в таежной зоне южнее села Ныда, был основан в 1896 году. В поселке тобольские рыбопромышленники осуществляли товарообмен с жителями, населявшими северный регион.

Возникновение поселка Пангоды в 1971 году было обусловлено обустройством газового месторождения Медвежье. В переводе с ненецкого «Пангоды» означает - подножие холма, сопки. Пангодинский сельсовет образован 1976 году, в 1979 году поселок Пангоды отнесен к категории рабочих поселков.

Поселки Лонгъюган, Приозерный, Правохеттинский, Ягельный, Заполярный возникли в связи со строительством компрессорных станций по трассе магистральных газопроводов.

Населенный пункт Ямбург образован в 1984 году в связи с обустройством Ямбургского газового месторождения.

Статья 3. Границы и состав территории Надымского района

1. Границы территории муниципального образования Надымский район установлены законом автономного округа от 20 декабря 2004 года № 111-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Надымского района».

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом автономного округа по инициативе населения Надымского района, органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

3. В состав территории Надымского района входят:

1) территории муниципальных образований, наделенных статусом городского поселения:

- город Надым с административным центром город Надым;

- поселок Заполярный с административным центром поселок городского типа Заполярный;

- поселок Пангоды с административным центром поселок городского типа Пангоды;

2) территории муниципальных образований, наделенных статусом сельского поселения:

- Кутопьюганское с входящими в его состав населенными пунктами село Кутопьюган, село Нори, с административным центром село Кутопьюган;

- поселок Лонгъюган с административным центром поселок Лонгъюган;

- село Ныда с административным центром село Ныда;

- поселок Правохеттинский с административным центром поселок Правохеттинский;

- поселок Приозерный с административным центром поселок Приозерный;

- поселок Ягельный с административным центром поселок Ягельный;

3) территория сельского населенного пункта Ямбург, который не входит в состав других поселений и не наделен статусом поселения, расположен на межселенной территории и находится в административном подчинении района;

4) межселенные территории.( в ред.от 23.04.2013 №227)

4. Территории Надымского района, прилегающие к морскому побережью Российской Федерации, в соответствии с решением уполномоченного федерального органа исполнительной власти входят в пограничную зону. (в ред. от 30.10.2014 № 367)

Статья 4. Административный центр

Административным центром муниципального образования Надымский район является город Надым, в котором располагаются и действуют органы местного самоуправления, территориальные органы государственной власти.

Статья 5. Органы местного самоуправления

1. Для решения вопросов местного значения в Надымском районе образуются следующие органы местного самоуправления:

1) представительный орган муниципального образования - Районная Дума муниципального образования Надымский район (далее - Районная Дума);

2) выборное высшее должностное лицо муниципального образования – Глава муниципального образования Надымский район (далее – Глава района); (с изм. от 15.05.2015 № 447)

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования Надымский район (далее - Администрация района).

4) контрольно – счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район (далее - Контрольно-счетная палата Надымского района). (в ред. от 18.10.10 № 4) (с изм. от 09.09.2011 № 63)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. от 30.03.10 № 334) (с изм. от 09.09.2011 № 63, от 29.05.2012 № 134)

Статья 6. Официальные символы

1. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами Надымский район имеет официальные символы - герб и флаг, утверждаемые Районной Думой и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Районной Думы.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление в муниципальном образовании Надымский район

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты муниципального образования.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования Надымский район относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; (в ред. от 30.10.2014 № 367)

2) установление, изменение и отмена местных налогов муниципального района; (с изм. от 24.05.07 № 83) (с изм. от 26.03.2015 № 430)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (с изм. от 25.10.2012 № 162)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (в ред. от 24.05.07 № 83)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (в доп. от 20.03.2014 № 336)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (пункт введен от 23.12.2011 № 79)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (пункт введен от 23.12.2011 № 79)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти автономного округа), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (с изм. от 23.05.08 № 178, от 10 сентября 2013 года № 106) (с изм. от 30.03.2017 № 182)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (в ред. от 09.09.2011 № 63, от 20.03.2014 № 336)

12) (с изм. от 21.03.06г. № 27) опека и попечительство; (у/с с 01.01.2008 г. принято решением от 24.05.07 № 83)

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(подпункт в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

14) (с изм. от 21.03.06г. № 27) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(подпункт в ред. решения МО Надымский от 22.10.2019 № 445)

15) (с изм. от 21.03.06г. № 27) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»; (в ред. от 24.05.07 № 83)

16) (с изм. от 21.03.06г. № 27) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) (с изм. от 21.03.06г. № 27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) (с изм. от 21.03.06г. № 27) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (в ред. от 21.03.06г. № 27) (с изм. от 24.05.07 № 83)1

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (в ред. от 21.03.06г. № 27)

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (в ред. от 21.03.06г. № 27)

21) (с изм. от 21.03.06г. № 27) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета района;

22) (с изм. от 21.03.06г. № 27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) (с изм. от 21.03.06г. № 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (с изм. от 23.12.2011 № 79)

24) (с изм. от 21.03.06г. № 27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (с изм. от 25.02.09 № 240)

25) (с изм. от 21.03.06г. № 27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальной ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (в ред. от 27.10.2015 № 14)

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью. (в ред. от 21.03.06г. № 27)

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. (в ред. от 24.05.07 № 83) (с изм. от 23.12.2011 № 79)

29.1) осуществление муниципального лесного контроля; (пункт введен от 23.12.2011 № 79)

29.2) (утратил силу от 20.03.2014 № 336)

29.3) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (пункт введен от 23.12.2011 № 79) (утр. силу от 26.03.2015 № 430)

29.4) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. (пункт введен от 23.12.2011 № 79)

29.5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района; (пункт введен от 29.05.2012 № 134)

29.6) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (в доп. от 20.03.2014 № 336)

29.7) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района; (в ред. от 30.10.2014 № 367)

29.8) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(подпункт в ред.решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

29.9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района; (в ред. от 26.03.2015 № 430)

30) иные вопросы местного значения, установленные статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 21.09.09 № 273)

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района. (в ред. от 21.03.06г. № 27) (данный пункт утратил силу от 24.05.07 № 83)

2. Органы местного самоуправления Надымского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселений, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на межселенных территориях. (с изм. от 24.05.07 № 83, от 30.03.10 № 334)

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета автономного округа). (с изм. от 21.03.06г. № 27) (данный пункт утратил силу от 24.05.07 № 83)

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (с изм. от 30.03.10 № 334, от 29.05.2012 № 134)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (с изм. от 30.03.10 № 334, от 29.05.2012 № 134)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Районной Думы. (с изм. от 30.03.10 № 334) (с изм. от 30.10.2014 № 367)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования. (в ред. от 25.02.09 № 240)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Надымского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (с изм. от 18.10.10 № 4) (в ред. от 20.03.2014 № 336)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (с изм. от 29.05.2012 № 134)

5) (пункт утратил силу решением МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»; (в ред. от 18.10.10 № 4)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении; (пункт введен от 29.05.2012 № 134)

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(подпункт введен решением МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования; (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (в ред. от 21.03.06г. № 27)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы района, депутатов Районной Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (в ред. от 23.05.08 № 178,  от 11 сентября 2013 года № 265, от 20.03.2014 № 336) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (в ред. от 30.03.10 № 334)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов, связанных с защитой Государственной границы Российской Федерации, органы местного самоуправления Надымского района обладают полномочиями по осуществлению взаимодействия с государственными органами, осуществляющими различные виды контроля на Государственной границе Российской Федерации, созданию условий для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации. (в ред. от 30.10.2014 № 367)

(статья 10.1. в ред. от 24.05.07 № 83)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; (утратил силу от 30.03.10 № 334)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. (в ред. от 23.05.08 № 178) (утрачивает силу Решением от 09.09.2011 № 63)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; (в ред. от 25.02.09 № 240)

8) создание условий для развития туризма. (в ред. от 25.02.09 № 240)

8.1) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (пункт введен от 29.05.2012 № 134)

8.2) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; (пункт введен от 25.10.2012 № 162)

8.3) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»; (пункт введен от 25.10.2012 № 162)

8.4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населённом пункте нотариуса; (в ред. от 30.10.2014 № 367)

8.5) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(подпункт в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

8.6) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; (в ред. от 21.12.2016 № 165)

8.8) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»;

(подпункт введен решением МО Надымский район от 22.02.2018 № 384)

9) иные права, установленные статьей 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 21.09.09 № 273)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (с изм. от 30.03.10 № 334)

Статья 10.2. Вопросы местного значения муниципального района, решаемые на территориях сельских поселений органами местного самоуправления муниципального района (наименование с изм. от 27.10.2015 № 14)

(статья в ред. от 15.05.2015 № 447)

1. На территориях сельских поселений органы местного самоуправления муниципального района решают следующие вопросы местного значения муниципального района: (с изм. от 27.10.2015 № 14)

1) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

3) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (в ред. от 26.02.2016 № 78)

2. В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами местного самоуправления муниципального образования Надымский район на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, решаются иные вопросы местного значения муниципального района, предусмотренные частью 1 статьи 14 указанного федерального закона для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного федерального закона и статьёй 2 Закона автономного округа от 27 октября 2014 года № 76-ЗАО «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе». (с изм. от 27.10.2015 № 14)

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами автономного округа по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. (с изм. от 30.10.2014 № 367)

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами автономного округа, отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа - законами автономного округа. (с изм. от 24.05.07 № 83)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели муниципальному району материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, возлагается на Администрацию района. (в ред. от 09.09.2011 № 63)

6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке установленными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

7. Районная Дума и Администрация района в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий. (с изм. от 09.09.2011 № 63)

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население (жители) муниципального образования составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

2. Граждане, в соответствии с федеральным законодательством, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Права граждан на осуществление местного самоуправления, в соответствии с федеральным законодательством, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Граждане, в соответствии с федеральным законодательством, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум в муниципальном образовании проводится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством и иными нормативными правовыми актами автономного округа и настоящим Уставом.

Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории муниципального образования. (в ред. от 30.10.2014 № 367)

2. Решение о назначении местного референдума принимается Районной Думой, на основании и в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством автономного округа и настоящим Уставом. (с изм. от 09.09.2011 № 63)

3. Вопросы, выносимые на местный референдум в муниципальном образовании, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству автономного округа, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии таких прав и свобод.

Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать однозначный ответ.

На местный референдум, в соответствии с федеральным законодательством, не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления и приостановлении осуществления полномочий, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Принятым на местном референдуме признается решение, за которое проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. (с изм. от 09.09.2011 № 63)

5. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение должны быть официально опубликованы (обнародованы). Решение, принятое на местном референдуме подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (с изм. от 09.09.2011 № 63)

2. Назначение местных выборов производится Районной Думой в соответствии с федеральным законодательством. (в ред. от 21.03.06г. № 27)

3. Днем голосования на выборах депутатов Районной Думы является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Районной Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Районной Думы досрочные выборы должны быть проведены в сроки, предусмотренные федеральным законодательством. (в ред. от 25.02.09 № 240) (в ред. от 21.03.06г. № 27) (в ред. от 25.10.2012 № 162) ( с изм. от 23.04.2013 № 227)

4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа. (с изм. от 09.09.2011 № 63)

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву Глава района, депутата, голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального образования (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не принимаются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (наименование с изм. от 15.05.2015 № 447)

1. Голосование по отзыву Глава района, депутата осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не принимаются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

2. Основаниями для отзыва Глава района, депутата могут служить нарушение ими в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также противоправные деяния (действие или бездействие), связанные с осуществлением своих полномочий. Факт нарушения законодательства, Устава муниципального образования, муниципальных правовых актов, противоправности деяния должен быть установлен судом. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не принимаются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. (в ред. от 09.09.2011 № 63)

3. Глава района, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не принимаются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

4. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (с изм. от 09.09.2011 № 63)

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за него проголосовало более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), принявших участие в голосовании.

7. Итоги голосования по отзыву Глава района, депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не принимаются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

Статья 15.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Надымского района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района;

2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории в границах Надымского района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения о создании вновь образованного поселения;

(подпункт в ред.решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(пункт в ред. решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане, обладающие избирательным правом, в соответствии с настоящим Уставом имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

2. Порядок осуществления правотворческой инициативы устанавливается в соответствии с положением, утверждаемым решением Районной Думы.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Районной Думой, Главой района могут проводиться публичные слушания. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) населения муниципального образования;

2) Районной Думы;

3) Главы района. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Районной Думы, назначаются Районной Думой, а по инициативе Главы района – Главой района. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Районной Думы.

(абзац в ред. решения МО Надымский район от 22.02.2018 № 384)

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется в соответствии с положением, утверждаемым решением Районной Думы.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется в соответствии с положением, утверждаемым решением Районной Думы, с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(пункт в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Районной Думы в соответствии с законом Ямало-Ненецкого автономного округа. (в ред. от 26.03.2015 № 430)

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе:

1) населения муниципального образования;

2) Районной Думы;

3) Главы района. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

Собрания граждан, проводимые по инициативе населения или Районной Думы, назначаются Районной Думой, а по инициативе Главы района – Главой района. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с положением, утверждаемым решением Районной Думы.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется в соответствии с положением, утверждаемым решением Районной Думы.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». (в ред. от 24.05.07 № 83)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. от 24.05.07 № 83)

4. В расположенном на межселенной территории сельском населенном пункте, указанном в подпункте 3 пункта 3 статьи 3 настоящего Устава, (либо на части его территории) гарантируется право населения на территориальное общественное самоуправление в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются решением Районной Думы.

(пункт в ред.решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

5. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Районная Дума

1. Районная Дума, обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования.

2. Районная Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на 5 лет.

3. Выборы депутатов проводятся по смешанной мажоритарно – пропорциональной избирательной системе. (в ред. от 09.09.2011 № 63)

Десять депутатов от установленного числа депутатов Районной Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), в соответствии с законодательством о выборах. (в ред. от 09.09.2011 № 63)

Десять депутатов от установленного числа депутатов Районной Думы избираются по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования Надымский район, на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с законодательством о выборах. (в ред. от 09.09.2011 № 63)

4. Районная Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Депутаты из своего состава избирают Председателя Районной Думы, заместителя Председателя Районной Думы (далее – заместитель Председателя), образуют постоянные и временные комиссии, рабочие группы. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения)

6. Депутаты Районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. (с изм. от 18.10.10 № 4)

7. Структура, порядок деятельности Районной Думы и порядок избрания ее рабочих органов регулируется настоящим Уставом, регламентом Районной Думы (далее - регламент) и иными правовыми актами Районной Думы.

8. Финансовое обеспечение деятельности Районной Думы осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета. (в ред. от 18.10.10 № 4)

9. Организационное, правовое, информационное, материальное и иное обеспечение деятельности Районной Думы обеспечивается Администрацией района.

10. Местонахождение Районной Думы: 629730 г.Надым, ул.Зверева, 8.

Статья 23. Полномочия Районной Думы

1. В исключительной компетенции Районной Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (с изм. от 24.05.07 № 83) (с изм. от 26.03.2015 № 430)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(подпункт в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (с изм. от 18.10.10 № 4, от 29.05.2012 № 134)

7) определение порядка участия Надымского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку. (в ред. от 21.09.09 № 273) (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

2. Районная Дума как представительный орган муниципального образования обладает следующими полномочиями: (с изм. от 09.09.2011 № 63)

1) утверждение структуры Администрации района, по представлению Главы района; (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

2) принятие решения о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

4) принятие концепции развития территории муниципального образования;

5) внесение в органы государственной власти автономного округа инициатив, оформленных в виде решений Районной Думы об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

5.1) заслушивание ежегодных отчетов Главы района о результатах его деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой; (в ред. от 09.09.2011 № 63 данная редакция не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

6) иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом.

3. Районная Дума подотчетна и подконтрольна населению муниципального образования.

(Статья 24 в ред. от 09.09.2011 № 63 положения данной редакции не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения)

Статья 24. Председатель Районной Думы

(статья в ред. от 15.05.2015 № 447)

1. Районная Дума возглавляется Председателем Районной Думы, избираемым на срок ее полномочий из своего состава открытым голосованием на первом заседании.

2. Председатель Районной Думы:

1) представляет Районную Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

2) созывает заседания Районной Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Районной Думы;

4) ведет заседания Районной Думы в порядке, установленном регламентом;

5) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Районной Думы;

6) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Районной Думы;

7) дает поручения постоянным и иным комиссиям Районной Думы;

8) оказывает содействие депутатам Районной Думы в осуществлении ими своих полномочий;

9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Районной Думы;

10) подписывает решения Районной Думы,протоколы заседаний, иные документы Районной Думы; (с изм. от 26.02.2016 № 78)

11) издает по вопросам организации деятельности Районной Думы постановления и распоряжения;

12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Районной Думой.

2.1. Председатель Районной Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Районной Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» , если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в ред.решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

Полномочия Председателя Районной Думы также прекращаются досрочно в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством. (пункт 2.1. в ред. от 26.02.2016 № 78)

3. Из числа депутатов Районной Думы на срок ее полномочий открытым голосованием избирается заместитель Председателя Районной Думы.

4. Порядок избрания и прекращения полномочий заместителя Председателя Районной Думы устанавливается регламентом Районной Думы. Заместитель Председателя Районной Думы подотчетен и подконтролен Районной Думе и Председателю Районной Думы.

5. В случае временного отсутствия Председателя Районной Думы его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Районной Думы, либо иной депутат Районной Думы в соответствии с правовым актом Председателя Районной Думы.

Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Председателя Районной Думы его полномочия исполняет заместитель Председателя Районной Думы, либо иной депутат Районной Думы в соответствии с регламентом Районной Думы.

             

(Статья 24.1 в ред. от 09.09.2011 № 63 положения данной редакции не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения)

Статья 24.1. Досрочное прекращение полномочий Председателя Районной Думы

(статья утр. силу от 15.05.2015 № 447)

1. Полномочия Председателя Районной Думы прекращаются досрочно во всех случаях досрочного прекращения полномочий депутатов Районной Думы, а также в случае:

1) отрешения от должности в порядке привлечения к ответственности перед государством;

2) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Районной Думы;

3) упразднения муниципального образования;

4) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

5) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Председателя Районной Думы, за исключением досрочного прекращения полномочий Районной Думы, его полномочия исполняет заместитель Председателя либо иной депутат Районной Думы в соответствии с решением Районной Думы.

(Статья 24.2 в ред. от 09.09.2011 № 63 положения данной редакции не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения)

Статья 24.2. Заместитель Председателя Районной Думы

(статья утр. силу от 15.05.2015 № 447)

1. Заместитель Председателя Районной Думы избирается открытым голосованием из числа депутатов Районной Думы на срок ее полномочий.

2. Заместитель Председателя Районной Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом, выполняет поручения Председателя Районной Думы, а в случае временного отсутствия Председателя Районной Думы исполняет его полномочия.

Статья 25. Порядок работы Районной Думы

1. Деятельность Районной Думы правомочна, если в ее состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленного в пункте 2 статьи 22 Устава ее численного состава.

2. Основной формой работы Районной Думы является заседание.

3. Глава района непосредственно участвует в заседаниях Районной Думы с правом совещательного голоса. В случаях невозможности непосредственного участия в заседаниях по его поручению участвует заместитель Главы Администрации района, исполняющий его обязанности в период отсутствия, другие уполномоченные должностные лица. (в ред от 15.05.2015 № 447)

4. Районная Дума осуществляет свои полномочия до дня первого заседания Районной Думы нового созыва.

5. Районная Дума нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем на 30 день со дня избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного ее состава. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания Председателя. (с изм. от 23.05.08 № 178)

6. Очередное заседание Районной Думы проводится, не реже одного раза в три месяца. Заседание признается правомочным, если на нем присутствует более половины депутатов, избранных в Районную Думу. (с изм. от 23.05.08 № 178)

Внеочередное заседание созывается по требованию 1/3 от числа избранных депутатов, Председателя Районной Думы либо Главы района. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм от 15.05.2015 № 447)

В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания. В иных случаях решение о проведении закрытого заседания принимается голосами не менее 2/3 присутствующих депутатов.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Районной Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Районная Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Районной Думы исполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов. (предложение № 2 исключено от 29.05.2012 № 134)

Статья 26. Депутат Районной Думы

1. В Районную Думу в соответствии с действующим законодательством, может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Районной Думы нового созыва.

4. Депутаты Районной Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов иных муниципальных образований или главами иных муниципальных образований, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. (с изм. от 24.05.07 № 83, от 29.05.2012 № 134)

Иные ограничения и запреты, связанные с исполнением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, устанавливаются федеральным законодательством. (в ред. от 21.03.06г. № 27)

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. (утр. силу от 21.12.2016 № 165)

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в их отношении иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» , если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт в ред.решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

10. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт введен решением МО Надымский район от 20.12.2019 № 485)

11. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 10 настоящей статьи, определяется решением Районной Думы в соответствии с законом автономного округа.

(пункт введен решением МО Надымский район от 20.12.2019 № 485)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы и ее депутатов

1. Полномочия Районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. Полномочия Районной Думы также прекращаются в случае принятия Районной Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Полномочия Районной Думы также прекращаются в случае нарушения срока издания муниципального правового акта Районной Думы, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. (с изм. от 23.05.08 № 178, от 30.03.10 № 334)

2. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. При досрочном прекращении полномочий Районной Думы новые выборы осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

4. Полномочия депутата Районной Думы прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти - на основании свидетельства о смерти;

              2) отставки по собственному желанию - на основании заявления, поданного депутатом на имя Председателя Районной Думы;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - на основании вступившего в законную силу решения суда;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

              5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - на основании установленного факта;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - на основании установленного факта;

              8) отзыва избирателями - на основании опубликованных общих результатов голосования по отзыву;

              9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - на основании заключения (решения) призывной комиссии о призыве на военную службу или о направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

              Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы рассматривается на заседании Районной Думы.

              Досрочное прекращение полномочий депутата Районной Думы оформляется решением Районной Думы, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата Районной Думы.

              Решение Районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата Районной Думы, а если это основание появилось в период между заседаниями Районной Думы, превышающий 30 дней, то на очередном заседании Районной Думы, но не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

              В случае обращения Губернатора автономного округа с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Районную Думу данного заявления.

              Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы подлежит обязательному официальному опубликованию.

(пункт в ред.решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

5. (пункт утратил силу решением МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

Статья 28. Глава района

(статья в ред от 15.05.2015 № 447)

1. Глава района является высшим Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается Районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию района.

Районной Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов. (в ред. от 21.12.2016 № 165)

Кандидатом на должность Главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. (в ред. от 21.12.2016 № 165)

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается Районной Думой.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.

6. Глава района подконтролен и подотчетен населению Надымского района и Районной Думе.

7. Глава района представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой.

8. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

Днем вступления Главы района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава района не позднее, чем на 15 день после принятия Районной Думой решения об избрании Главы района принимает присягу следующего содержания: «Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий высшего выборного должностного лица муниципального образования Надымский район уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования Надымский район, верно служить жителям и оправдывать их доверие.».

9. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» , если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт в ред.решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

10. (утр. силу от 21.12.2016 № 165)

11. К Главе района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт введен решением МО Надымский район от 20.12.2019 № 485)

12.              Порядок принятия решения о применении к Главе района мер ответственности, указанных в пункте 11 настоящей статьи, определяется решением Районной Думы в соответствии с законом автономного округа.

(пункт введен решением МО Надымский район от 20.12.2019 № 485)

Статья 29. Полномочия Главы района

(статья в ред от 15.05.2015 № 447)

1. Полномочия Главы района:

1) представляет Надымский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает нормативные правовые акты, принятые Районной Думой, и обеспечивает их опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Районной Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;

6) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб, принимает по ним решения;

7) представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

8) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, определяет орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами. (в ред. от 21.12.2016 № 165)

2. Полномочия Главы района по руководству Администрацией района:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Администрации района, обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами автономного округа;

2) обеспечивает исполнение Администрацией района полномочий исполнительно-распорядительного органа (местной администрации) муниципального образования город Надым;

3) представляет Администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) представляет на рассмотрение Районной Думы проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и иные муниципальные правовые акты;

5) формирует Администрацию района;

6) утверждает штатное расписание Администрации района;

7) обеспечивает взаимодействие структурных подразделений (органов) Администрации района;

8) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Администрации района, руководителей структурных подразделений (органов) Администрации района, муниципальных служащих и иных работников Администрации района;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений (органов) Администрации района;

10) организует проверку деятельности структурных подразделений (органов) Администрации района в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации района в судах;

13) от имени Администрации района подписывает исковые заявления в суды;

14) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

15) назначает на должность руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав района;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой;

20) представляет Собранию депутатов муниципального образования город Надым ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации района в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа (местной администрации) муниципального образования город Надым, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования город Надым;

21) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Районной Думы, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.

3. Глава района исполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, настоящим Уставом.

4. В случае временного отсутствия Главы района, а также невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия осуществляет первый заместитель Главы Администрации района, а в его отсутствие - один из заместителей, определяемый распоряжением Администрации района. В случае невозможности издания соответствующего распоряжения Администрации района, должностное лицо Администрации района, исполняющее полномочия Главы района, определяется решением Районной Думы.             

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы района

(статья в ред от 15.05.2015 № 447)

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации района, а в случае отсутствия последнего – один из заместителей Главы Администрации района, определённый решением Районной Думы. (с изм. от 23.05.2017 № 213)

4. В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора автономного округа об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Районной Думы об удалении Главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Районная Дума не вправе принимать решение об избрании Главы района до вступления решения суда в законную силу.

(пункт в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

Статья 31. Администрация района

1. Администрация района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и иными актами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, настоящим Уставом, решениями Районной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации района. (с изм. от 25.02.09 № 240) (с изм. от 09.09.2011 № 63)

Администрация района              является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации района в качестве уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также определение перечня должностных лиц Администрации района и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами.

(абзац в ред. решения МО Надымский район от 22.02.2018 № 384)

2. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и не имущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с собственным наименованием.

3. Местонахождение Администрации района: 629730 г.Надым, ул.Зверева, 8.

Статья 32. Структура Администрации района

1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм от 15.05.2015 № 447)

2. Структура Администрации района утверждается решением Районной Думы по представлению Главы района. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм от 15.05.2015 № 447)

В структуру Администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации района - структурные подразделения (органы) (с изм. от 24.05.07 № 83) (с изм от 23.04.2013 №227)

3. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой района. (с изм от 15.05.2015 № 447)

Отраслевые (функциональные) структурные подразделения Администрации района, наделенные правами юридического лица, являются органами Администрации района.

Основанием для государственной регистрации органа Администрации района в качестве юридического лица является решение Районной Думы об учреждении такого органа и об утверждении положения о нём.(в ред от 23.04.2013 №227)

4. Финансовое обеспечение деятельности Администрации района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета. (в ред. от 18.10.10 № 4)

Статья 33. Компетенция Администрации района

1. Администрация района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

1) в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;

3) в области градостроительства, предоставления транспортных услуг, услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и предоставление иных услуг населению; (с изм. от 26.02.2016 № 78)

4) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан;

5) в иных сферах в соответствии с действующим законодательством.

2. В соответствии с федеральными законами и законами автономного округа Администрация района осуществляет отдельные государственные полномочия.

3. Администрация района исполняет полномочия исполнительно - распорядительного органа (местной администрации) муниципального образования город Надым, установленные федеральными законами, законами автономного округа и Уставом муниципального образования город Надым. за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района (в ред. от 09.09.2011 № 63 данная редакция вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов МО город Надым, депутаты которого избраны на муниципальных выборах 02.12.2007) (с изм от 23.04.2013 № 227)

Статья 34. Полномочия Администрации района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1. Администрация района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района, обеспечивает исполнение бюджета муниципального района, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета муниципального района; (в ред. от 30.10.2014 № 367)

2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном решением Районной Думы;

3) выравнивает уровни бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета района;

4) осуществляет муниципальные заимствования от имени Надымского района; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 34.1 Полномочия Администрации района в качестве уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль (в ред. от 21.09.09 № 273)

Администрация района в качестве уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Надымского района. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Районной Думой; (с изм. от 21.12.2016 № 165)

1.1) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления; (пункт введен от 23.12.2011 № 79)

2) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разрабатывает в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти автономного округа, административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа; (с изм. от 30.03.10 № 334) (в ред. от 23.12.2011 № 79) (с изм. от 21.12.2016 № 165)

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа.

Статья 35. Полномочия Администрации района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

1. Администрация района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.1) создаёт, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

1.2) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

1.3) осуществляет муниципальный лесной контроль; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

1.4) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

1.5) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

2) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; (данный подпункт утратил силу от 21.03.06г. № 27)

2) (с изм. от 21.03.06г. № 27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 36. Полномочия Администрации района в области градостроительства, предоставления транспортных услуг, услуг связи и предоставление иных услуг населению (наименование с изм. от 26.02.2016 № 78)

1. Администрация района в области градостроительства, предоставления транспортных услуг, услуг связи и предоставление иных услуг населению: (с изм. от 26.02.2016 № 78)

1) организует в границах района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (с изм. от 25.10.2012 № 162)

2) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

3) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального образования;

4) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(подпункт в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

5) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа;

(подпункт введен решением МО Надымский район от 22.02.2018 № 384)

6) содержит на территории района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

6.1) разрабатывает схему территориального планирования муниципального района, подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, ведет государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального района, и предоставляет сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решение о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или её приведении в соответствие с установленными требованиями, решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществляет снос самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(в ред. решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

6.2) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдаёт разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдаёт предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

6.3) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

6.4) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

(подпункт в ред.решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 37. Полномочия Администрации района в области образования, здравоохранения, физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев

1. Администрация района в области образования, здравоохранения, физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти автономного округа; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (с изм. от 23.05.08 № 178) (с изм. от 30.03.2017 № 182)

2) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» заменить словами «гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (в ред. от 09.09.2011 № 63, от 20.03.2014 № 336)

3) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

4) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (в ред. от 21.03.06г. № 27) (с изм. от 24.05.07 № 83)

5) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (в ред. от 21.03.06г. № 27)

6) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (в ред. от 21.03.06г. № 27)

7) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

8) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (в ред. от 27.10.2015 № 14)

9) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (в ред. от 21.03.06г. № 27)

9.1) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности муниципального района, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории муниципального района; (с изм. от 26.02.2016 № 78)

10) (с изм. от 21.03.06г. № 27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 38. Полномочия Администрации района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

1. Администрация района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

2) организует охрану общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

3) осуществляет опеку и попечительство; (у/с с 01.01.2008 года принято решением от 24.05.07 № 83)

3.1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

3.2) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

3.3) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

3.4) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

3.5) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

3.6) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт в ред.решения МО Надымский район от 25.04.2019 № 403)

3.7) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

3.8) до 01 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

3.9) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; (в доп. от 30.03.2017 № 182)

3.10) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий; (в доп. от 30.03.2017 № 182)

3.11) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти автономного округа; (в доп. от 30.03.2017 № 182)

3.12) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; (в доп. от 30.03.2017 № 182)

3.13) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти автономного округа; (в доп. от 30.03.2017 № 182)

3.14) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; (в доп. от 30.03.2017 № 182)

3.15) организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма; (в доп. от 30.03.2017 № 182)

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

(статья 38.1 в ред. от 18.10.10 № 4)

Статья 38.1. Контрольно-счетная палата Надымского района

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в муниципальном образовании Надымский район создается постоянно действующий контрольно – счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Надымского района. (с изм. от 09.09.2011 № 63)

Контрольно-счетная палата Надымского района является органом внешнего муниципального финансового контроля и формируется Районной Думой, состоит из председателя, аудитора, аппарата Контрольно-счетной палаты Надымского района. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты Надымского района осуществляют свои полномочия на постоянной основе. (с изм. от 09.09.2011 № 63) (с изм. от 26.02.2016 № 78)

Контрольно-счетная палата Надымского района обладает правами юридического лица.

Срок полномочий председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Надымского района составляет пять лет. (с изм. от 23.12.2011 № 79)

Полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Надымского района определяются Положением о Контрольно-счетной палате Надымского района, утверждаемым Районной Думой. (с изм. от 09.09.2011 № 63)

2. Контрольно-счётная палата Надымского района в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает  в своём официальном издании или других средствах массовой информации информацию о проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных нарушениях, о внесённых представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

Контрольно-счетная палата Надымского района ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Районную Думу. Указанный отчет Контрольно-счетной палаты Надымского района опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Районной Думой. (в ред. от 23.12.2011 № 79)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Надымского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты Надымского района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты Надымского района досрочно освобождаются от должности на основании решения Районной Думы в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(абзац в ред.решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты Надымского района досрочно освобождаются от должности на основании решения Районной Думы, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

(абзац в ред.решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

(статья 39 в ред. от 18.10.10 № 4)

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования Надымский район

1. Избирательная комиссия муниципального образования Надымский район (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район.

Избирательная комиссия формируется Районной Думой в количестве 12 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Компетенция и порядок деятельности избирательной комиссии определяются федеральным законодательством, законодательством автономного округа и настоящим Уставом. (в ред. от 09.09.2011 № 63)

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3.  Избирательная комиссия не формируется в случае, если полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Ямало – Ненецкого автономного округа, принятого на основании обращения Районной Думы, возложены на Территориальную избирательную комиссию Надымского района.(с изм от 23.04.2013 №227)

Статья 39.1. Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность

(статья в ред. от 21.12.2016 № 165)

Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, гарантируются:

1) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены муниципальными правовыми актами Районной Думы;

2) иные гарантии, установленные Районной Думой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа.

Лицу, замещающему на непостоянной основе должность председателя Районной Думы, гарантируется:

1) выплата ежемесячной компенсации в связи с осуществлением полномочий в размере и порядке, предусмотренных муниципальным правовым актом Районной Думы в соответствии с законодательством автономного округа;

2) гарантии, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

(подпункт в ред.решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

2.1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляются гарантии, установленные решениями Районной Думы в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.

(пункт введен решение МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются:

1) пенсия за выслугу лет, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами Районной Думы. Установление, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации района;

2) дополнительные гарантии.

Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) сохраняется непрерывный стаж, если перерыв между днем прекращения замещения муниципальной должности и днем поступления на новое место работы (службы) не превысил одного года;

2) время работы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж муниципальной службы;

3) иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств местного бюджета.

4.1. Гарантии, установленные в связи с прекращением полномочий лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе, не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

(пункт введен решением МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Надымского района участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований автономного округа в порядке, определенном законом автономного округа, уставом Совета муниципальных образований автономного округа и решениями Районной Думы.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Районная Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в ред. решения МО Надымский район от 22.02.2018 № 384)

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 41. Административная комиссия

Административная комиссия муниципального образования Надымский район создается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 42. Основы муниципальной службы муниципального образования

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). (в ред. от 24.05.07 № 83)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральным законодательством, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (с изм. от 25.02.09 № 240)

Статья 43. Муниципальный служащий муниципального образования

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (в ред. от 24.05.07 № 83)

(Статья 44 в ред. от 23.05.08 № 178)

Статья 44. Должности муниципальной службы в муниципальном образовании (с изм. от 23.05.08 № 178)

1. Должности муниципальной службы в муниципальном образовании устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом автономного округа «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе».

2. Поступление на должность муниципальной службы в муниципальном образовании осуществляется в порядке назначения или на конкурсной основе.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы утверждается решением Районной Думы.

ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. Население непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами автономного округа.

3. Муниципальные правовые акты, принятые (изданные) в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования.

(пункт 4 в ред. от 09.09.2011 № 63 данная редакция не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения)

4. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

(подпункт в ред.решения МО Надымский район от 25.04.2019 № 403)

2) решения Районной Думы;

2.1) постановления и распоряжения Главы района; (в ред от 15.05.2015 № 447)

3) постановления и распоряжения Администрации района;

4) постановления и распоряжения Председателя Районной Думы;

5) постановления и распоряжения Контрольно-счетной палаты Надымского района, постановления и распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Надымского района; (в ред. от 26.02.2016 № 78)

6) распоряжения Администрации района, издаваемые заместителями Главы района, по вопросам, отнесенным к их полномочиям Главой района. (с изм от 15.05.2015 № 447) (с изм. от 27.10.2015 № 14)

7) приказы Департамента финансов Администрации района, носящие нормативный характер. (в ред. от 21.12.2016 № 165)

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа и настоящему Уставу.

6. В случае включения муниципального района в установленный законом автономного округа перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа. (в ред. от 26.02.2016 № 78)

Статья 46. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального образования, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Порядок принятия проекта Устава муниципального образования, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования к рассмотрению Районной Думы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3. Устав муниципального образования, решение Районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (с изм. от 29.05.2012 № 134)

4. Устав муниципального образования, решение Районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим Уставом. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение Районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (с изм. от 30.03.10 № 334, от 29.05.2012 № 134) (с изм от 15.05.2015 № 447)

Статья 47. Правовые акты Районной Думы

1. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Глава района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом. (в ред. от 30.03.10 № 334) (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм от 15.05.2015 № 447)

Правовым актом Районной Думы муниципального образования является решение, принятое коллегиально.

2. Порядок подготовки и принятия правовых актов определяется настоящим Уставом и регламентом Районной Думы.

Регламент Районной Думы является нормативным правовым актом, который принимается на весь период ее деятельности и определяет порядок работы и основные процедуры заседаний. (с изм. от 21.12.2016 № 165)

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районной Думы. (в ред. от 24.05.07 № 83)

Решения Районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Надымский район, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районной Думы. (в ред. от 24.05.07 № 83)

Решения Районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района. (с изм. от 24.05.07 № 83) (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 26.03.2015 № 430) (с изм от 15.05.2015 № 447)

4. Нормативные правовые акты, принятые Районной Думой, направляются Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района подписывает нормативный правовой акт Районной Думы в течение 10 дней со дня его поступления. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Районной Думы, он подлежит подписанию Главой района в течение 7 дней и обнародованию.

(пункт в ред.решения МО Надымский район от 22.10.2019 № 445)

5. По вопросам организации деятельности Районной Думы председатель издает постановления и распоряжения, подписывает решения Районной Думы, не имеющие нормативного характера. (с изм. от 30.03.10 № 334) (утратила силу от 09.09.2011 № 63)

6. Правовые акты Районной Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с федеральным законодательством.

(статья 47.1. введена от 29.05.2012 № 134)

Статья 47.1 Правовые акты Председателя Районной Думы

Председатель Районной Думы издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Районной Думы. (с изм от 15.05.2015 № 447)

Статья 48. Муниципальные правовые акты Главы района

(статья в ред от 15.05.2015 № 447)

1. Глава района в пределах собственных полномочий издает постановления и распоряжения Главы района.

2. Глава района, возглавляющий Администрацию района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом и решениями Районной Думы, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами, законами автономного округа, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации.

3. Заместители Главы Администрации района издают распоряжения Администрации и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Главой района.

Статья 49. Порядок подготовки, вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия

(пункт 1 в ред. от 09.09.2011 № 63 данная редакция не применяется к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения))

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) Председателем Районной Думы;

2) депутатами Районной Думы;

3) Главой района; (с изм. от 15.05.2015 № 447)

4) депутатами Собрания депутатов муниципального образования город Надым по вопросам местного значения муниципального образования город Надым;

5) инициативными группами граждан;

6) органами территориального общественного самоуправления.

7) Надымским городским прокурором по вопросам собственной компетенции. (пункт введен от 23.12.2011 № 79)

8) председателем Контрольно-счетной палаты Надымского района. (пункт введен от 25.10.2012 № 162)

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

1.1. В случае включения муниципального района в установленный законом автономного округа перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Районной Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Районной Думы, регулирующих бюджетные правоотношения. (пункт 1.1. в ред. от 26.02.2016 № 78)

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самим муниципальным правовым актом. Нормативные правовые акты Районной Думы о налогах и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(пункт в ред.решения МО Надымский район от 31.03.2020 № 534)

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) указанных правовых актов и соглашений должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

              Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Рабочий Надыма».

В качестве источника дополнительного официального опубликования Устава муниципального образования и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования используется сетевое издание – портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo-minjust.ru).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней с момента их подписания.

              Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы                    и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, распространяемых в установленном порядке на территории муниципального образования, а также доведены до сведения жителей по телевидению и радио, разосланы в неофициальном порядке предприятиям, организациям, учреждениям.

(пункт в ред.решения МО Надымский район от 31.03.2020 № 534)

4. В соответствии с федеральным законодательством, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти автономного округа). (с изм. от 25.02.09 № 240)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация района или должностные лица местного самоуправления Надымского района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Районная Дума - не позднее трех дней со дня принятия ею решения. (абзац введен от 20.03.2014 № 336)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 9 настоящего Устава; (в ред. от 23.05.08 № 178) (с изм. от 30.03.10 № 334)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Районной Думы. (с изм. от 23.05.08 № 178)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (в ред. от 24.05.07 № 83)

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьёй 10.2 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьёй 10 настоящего Устава. (в ред. от 15.05.2015 № 447)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться: (пункт утр. силу от 30.10.2014 № 367)

3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. (в ред. от 25.10.2012 № 162) (с изм. от 30.10.2014 № 367)

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Районная Дума в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Муниципальное образование создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. (с изм. от 18.10.10 № 4)

6. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий утверждается Районной Думой. (с изм. от 18.10.10 № 4)

7. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. (в ред. от 18.10.10 № 4)

8. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством. (с изм. от 18.10.10 № 4)

9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. от 25.02.09 № 240)

Статья 53. Местный бюджет

(статья в ред. от 30.10.2014 № 367)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет - бюджет муниципального района (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав района (без учёта межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Бюджет муниципального района утверждается решением Районной Думы.

3. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (с изм. от 27.10.2015 № 14)

5. Проект местного бюджета и годовой отчёт о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 54. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Надымском районе являются:

1) Председатель Районной Думы;

2) Районная Дума;

3) Администрация района;

4) Контрольно-счетная палата Надымского района;

5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, нормативными правовыми актами Районной Думы и Администрации района возложены бюджетные полномочия.».

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним решениями Районной Думы, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации района. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (в ред от 23.04.2013 №227)

Статья 55. Составление проекта местного бюджета

(статья в ред. от 30.10.2014 № 367)

1. Составление проекта местного бюджета осуществляет Администрация района.

2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Районной Думы.

Статья 56. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета (наименование с изм. от 26.02.2016 № 78)

(статья в ред. от 30.10.2014 № 367)

1. Администрация района вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Районной Думы.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Районной Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением

(статья в ред. от 30.10.2014 № 367)

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией района. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган муниципального образования.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Районной Думы и Администрации района.

Статья 58. Составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета

(статья в ред. от 30.10.2014 № 367)

1. Бюджетная отчётность муниципального образования составляется финансовым органом муниципального образования на основании сводной бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчётность муниципального образования является годовой. Отчёт об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

2. Бюджетная отчётность муниципального образования представляется финансовым органом муниципального образования в Администрацию района.

3. Отчёт об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией района и направляется в Районную Думу, а также Контрольно-счётную палату Надымского района.

4. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета подлежит утверждению правовым актом Районной Думы.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении бюджета устанавливается решением Районной Думы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Районной Думой подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении местного бюджета.

Внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счётной палатой Надымского района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Районной Думы, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учётом особенностей, установленных федеральными законами.

Статья 59. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

(с изм. от 27.10.2015 № 14)

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав района, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Местные налоги и сборы (с изм. от 24.05.07 № 83) (наименование с изм. от 26.03.2015 № 430)

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (с изм. от 24.05.07 № 83) (с изм. от 26.03.2015 № 430)

Статья 61. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Районной Думы.

(в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

(в ред. решения МО Надымский район от 17.04.2018 № 308)

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (с изм. от 20.03.2014 № 336)

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (с изм. от 20.03.2014 № 336)

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета. (с изм. от 20.03.2014 № 336)

Статья 63. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним положениями, утвержденными решениями Районной Думы (в ред. от 25.02.09 № 240)

От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Главе района или органу, уполномоченному Главой района. (данный абзац утратил силу от 18.10.10 № 4)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии и в порядке установленном федеральными законами.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы района перед населением (с изм. от 30.03.10 № 334) (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (наименование с изм. от 15.05.2015 № 447)

(пункт 1 в ред. от 09.09.2011 № 63 данная редакция не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения)

1. Ответственность Главы района, депутатов Районной Думы перед населением наступает в результате нарушения ими законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также принятия ими противоправных решений или совершения действий (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке, и реализуется в форме отзыва. (с изм. от 15.05.2015 № 447)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в порядке, установленном федеральными законами.

В случае принятия органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения оно может быть обжаловано в суд. Ущерб, причиненный в результате неправомерных действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, Главу района в соответствии с действующим законодательством. (с изм. от 09.09.2011 № 63 данные изменения не применяются к Главе муниципального образования Надымский район, избранному до вступления в силу данного решения) (с изм. от 15.05.2015 № 447)

Статья 65.1. Удаление Главы района в отставку

(статья в ред. от 15.05.2015 № 447)

1. Районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Районной Думы или по инициативе Губернатора автономного округа.

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Районной Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; (в ред. от 23.05.2017 № 213)

5) допущение Главой района, Администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Районной Думы об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Районной Думы об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор автономного округа уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Районную Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Районной Думы об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора автономного округа.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Районной Думы об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора автономного округа.

6. Инициатива Губернатора автономного округа об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Районной Думы. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Районную Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Районной Думы или Губернатора автономного округа об удалении Главы района в отставку осуществляется Районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Районной Думы об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Районной Думы.

9. Решение Районной Думы об удалении Главы района в отставку подписывается Председателем Районной Думы.

10. При рассмотрении и принятии Районной Думой решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Районной Думы или Губернатора автономного округа и с проектом решения Районной Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Районной думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава района не согласен с решением Районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Районной Думы об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Районной Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов Районной Думы или Губернатора автономного округа об удалении Главы района в отставку отклонена Районной Думой, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 66. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Основания и порядок временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления установлены статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (в ред. от 21.03.06г. № 27)

Статья 68. Заключительные положения (статья 68 в ред. от 21.03.06г. № 27)

Устав муниципального образования Надымский район, решение Районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Надымский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Приостановить действие статьи 41 настоящего Устава в связи с приостановлением действия Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.01.2003 г. № 2-ЗАО «Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе (с изм. от 24.05.07 № 83) (данный абзац утратил силу от 23.05.08 № 178)