Устав Бережновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Бережновского сельского поселения Николаевского муниципального района

Устав Бережновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Бережновского сельского поселения

16.05.2011 №206/100

Утратил силу:

Устав Бережновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области 24.09.2014 №1/1 НГР ru345193032014001

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Бережновского сельского поселения

1. Бережновское сельское поселение – поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Бережновское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года №1005-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Николаевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром сельского поселения является село Бережновка.

Статья 2. Границы Бережновского сельского поселения

1. Границы территории сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года №1005-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Николаевского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ сельского поселения осуществляется Законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Бережновского сельского поселения

1.Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения.

2. Территория сельского поселения входит в состав территории Николаевского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Бережновского сельского поселения и порядок их использования

1. Бережновское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Бережновского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕРЕЖНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Бережновского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Бережновском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Бережновского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Бережновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в сельском поселении;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Николаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Николаевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом депутатов Бережновского сельского поселения по предложению главы сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статьей 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Бережновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Бережновского сельского поселения, преобразования Бережновского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бережновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бережновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бережновского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Бережновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Бережновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Совета депутатов Бережновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Бережновского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16, 19 и 29 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Бережновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Бережновского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Бережновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бережновского сельского поселения, возлагаются на главу Бережновского сельского поселения и Администрацию Бережновского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Бережновского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Бережновского сельского поселения и Администрация Бережновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Бережновскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Бережновского сельского поселения, глава Бережновского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Бережновского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Бережновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено Федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Бережновского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Бережновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными законами.

Органы местного самоуправления Бережновского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Бережновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Бережновского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения БЕРЕЖНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Бережновского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Бережновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Бережновского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Бережновского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса Бережновского сельского поселения, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Бережновского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменение границ Бережновского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в Федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Бережновского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатом Бережновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Бережновского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Бережновского сельского поселения и главы Бережновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Бережновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Бережновского сельского поселения и главой Бережновского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Бережновского сельского поселения и главы Бережновского сельского поселения.

5. Совет депутатов Бережновского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Бережновского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не менее чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесено Советом депутатов Бережновского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Бережновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Бережновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Бережновского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бережновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через 10 дней после определения результатов местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бережновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Бережновского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Бережновского сельского поселения, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения, главы Бережновского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Бережновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Бережновского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение трех недель со дня голосования.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы Бережновского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Бережновского сельского поселения, главы Бережновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Бережновского сельского поселения, главы Бережновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Бережновского сельского поселения, глава Бережновского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой Бережновского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Бережновского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

5. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Бережновского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Бережновского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Бережновского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

7. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главы Бережновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Бережновского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

8. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Бережновского сельского поселения и главу Бережновского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Бережновского сельского поселения.

9. Совет депутатов Бережновского сельского поселения публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

10. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Бережновского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Бережновского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

11. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Бережновского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

12. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено не менее чем 15 подписями членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных каждого.

13. Протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Бережновского сельского поселения.

Решение о регистрации должно быть принято избирательной комиссией Бережновского сельского поселения не позднее трех дней с момента получения протокола собрания.

14. Избирательная комиссия Бережновского сельского поселения выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, извещает депутата, главу Бережновского сельского поселения, в отношении которого начата процедура отзыва, о принятом решении.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

15. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Бережновского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

16. Голосование об отзыве депутата, главы Бережновского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан, проживающих на территории Бережновского сельского поселения, зарегистрированных на момент избрания депутата, главы Бережновского сельского поселения.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Бережновского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

17. Избирательная комиссия Бережновского сельского поселения в пятидневный срок проверяет соответствие всех поступивших документов требованиям настоящего Устава и принимает соответствующее решение.

Если в ходе проверки будут установлены случаи подлога, подделок подписей граждан или неверного их подсчета и вследствие этого количество требуемых подписей окажется ниже предусмотренного настоящим Уставом, избирательная комиссия Бережновского сельского поселения принимает решение об отказе в проведении голосования об отзыве депутата, главы Бережновского сельского поселения при условии, если на день принятия решения истек срок сбора подписей, установленный настоящим Уставом, и информирует о своем решении Совет депутатов Бережновского сельского поселения.

Если документы инициативной группы по отзыву депутата, главы Бережновского сельского поселения, представленные в избирательную комиссию Бережновского сельского поселения, отвечают требованиям настоящего Устава, то избирательная комиссия Бережновского сельского поселения принимает решение о проведении голосования об отзыве депутата, главы Бережновского сельского поселения, одновременно определяя дату проведения голосования, возлагает организацию проведения голосования об отзыве на участковые комиссии и дает им соответствующие поручения.

18. Депутат, глава Бережновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.

19. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Бережновского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Бережновского сельского поселения, преобразования Бережновского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Бережновского сельского поселения, преобразовании Бережновского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Бережновского сельского поселения, преобразования Бережновского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Бережновского сельского поселения, преобразования Бережновского сельского поселения назначается Советом депутатов Бережновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Бережновского сельского поселения, преобразования Бережновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бережновского сельского поселения или части Бережновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Бережновского сельского поселения, преобразование Бережновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бережновского сельского поселения или части Бережновского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Бережновского сельского поселения, преобразования Бережновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Бережновского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным актом Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Бережновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Бережновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Бережновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Бережновском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Бережновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Бережновского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Бережновского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Бережновского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Советом депутатов Бережновского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и Администрацию Бережновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бережновского сельского поселения, Советом депутатов Бережновского сельского поселения, главой Бережновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Бережновского сельского поселения или главы Бережновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Бережновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Бережновского сельского поселения, а по инициативе главы Бережновского сельского поселения – главой Бережновского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Бережновского сельского поселения, а также проект Решения Совета депутатов Бережновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Бережновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Бережновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Бережновского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Бережновского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бережновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Бережновского сельского поселения, главы Бережновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Бережновского сельского поселения или главы Бережновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Бережновского сельского поселения или главой Бережновского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Бережновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Бережновского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Бережновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Бережновского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бережновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Бережновского сельского поселения или главы Бережновского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бережновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Бережновского сельского поселения.

6. Жители Бережновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Бережновского сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Бережновского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Бережновского сельского поселения составляют:

- глава Бережновского сельского поселения;

- Совет депутатов Бережновского сельского поселения;

- Администрация Бережновского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Бережновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Бережновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Бережновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Бережновского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Бережновского сельского поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета Бережновского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Бережновского сельского поселения

1. Совет депутатов Бережновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Бережновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.

2.Совет депутатов Бережновского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Бережновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Заседание Совета депутатов Бережновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Бережновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Бережновского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

4. Совет депутатов Бережновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Бережновского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Бережновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Бережновского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Бережновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Бережновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Бережновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Бережновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов Бережновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Вновь избранный Совет депутатов Бережновского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Бережновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Бережновского сельского поселения в правомочном составе.

Статья 24. Структура Совета депутатов Бережновского сельского поселения

1. Совет депутатов Бережновского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет депутатов Бережновского сельского поселения возглавляется главой Бережновского сельского поселения, который является председателем Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Бережновского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Бережновского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Бережновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бережновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Бережновского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

4. Из числа депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Бережновского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Бережновского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета депутатов Бережновского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Бережновского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Бережновского сельского поселения. Совет депутатов Бережновского сельского поселения в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Бережновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Бережновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Бережновского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Бережновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Бережновского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Администрации Бережновского сельского поселения по представлению главы Бережновского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Бережновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Бережновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Бережновского сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Бережновского сельского поселения;

13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Бережновского сельского поселения, об изменении границ Бережновского сельского поселения, преобразовании Бережновского сельского поселения;

14) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения о привлечении жителей Бережновского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

16) принятие решения об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Бережновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Бережновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Бережновского сельского поселения и иных подведомственных главе Бережновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бережновского сельского поселения.

3. Совет депутатов Бережновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25.1 Удаление главы Бережновского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Бережновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Бережновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Бережновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Бережновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности Бережновского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета Бережновского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Бережновского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Бережновского сельского поселения;

2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Бережновского сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Бережновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Бережновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бережновского сельского поселения Советом депутатов Бережновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Бережновского сельского поселения данная два раза подряд.

3.  Инициатива депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Бережновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Бережновского сельского поселения и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Бережновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Бережновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) возникновение просроченной задолженности Бережновского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета Бережновского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Бережновского сельского поселения по исполнению своих обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Бережновского сельского поселения, и если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Бережновского сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, решение об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Бережновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Бережновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Бережновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Бережновского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Бережновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Бережновского сельского поселения об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Бережновского сельского поселения об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

10. В случае если глава Бережновского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Бережновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Бережновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Бережновского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Бережновского сельского поселения решения об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а так же ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом Решения Совета депутатов Бережновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Бережновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если, глава Бережновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Бережновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Бережновского сельского поселения об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Бережновского сельского поселения в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) с указанным решением Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Бережновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Бережновского сельского поселения может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Бережновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Бережновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Бережновского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Бережновского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Бережновского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Бережновского сельского поселения, а также в случае упразднения Бережновского сельского поселения;

4) в случае утраты Бережновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Бережновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бережновского сельского поселения или объединения Бережновского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Бережновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Бережновского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Бережновского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Бережновского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Бережновского сельского поселения

1. В Совет депутатов Бережновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Бережновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Бережновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Бережновского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Бережновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Бережновского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Бережновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Бережновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные Федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Бережновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения определяются и регулируются Федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

11. Депутаты Совета депутатов Бережновского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Бережновского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Бережновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Бережновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 29. Глава Бережновского сельского поселения

1. Глава Бережновского сельского поселения является высшим должностным лицом Бережновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Бережновского сельского поселения возглавляет Администрацию Бережновского сельского поселения.

3. Глава Бережновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Бережновского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, по мажоритарной системе относительно большинства с определением единого избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Полномочия главы Бережновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Бережновского сельского поселения.

Вновь избранный глава Бережновского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Бережновского сельского поселения общих результатов выборов.

5. Глава Бережновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Бережновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бережновского сельского поселения, постановления местной Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной Администрации по вопросам организации работы местной Администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Бережновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Бережновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Бережновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Бережновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные Федеральным законодательством.

8. Гарантии прав главы Бережновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Бережновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается Федеральными законами.

9. Глава Бережновского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Бережновского сельского поселения.

10. В случае временного отсутствия главы Бережновского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Бережновского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Бережновского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Бережновского сельского поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бережновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Бережновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Глава Бережновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Глава Бережновского сельского поселения представляет Совету депутатов Бережновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Бережновского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бережновского сельского поселения.

14. Главе Бережновского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Главе Бережновского сельского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

15. Главе Бережновского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Бережновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области.

Статья 30. Полномочия главы Бережновского сельского поселения

1. Глава Бережновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Бережновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бережновского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатом Бережновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Бережновского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Бережновского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Бережновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Бережновского сельского поселения проект бюджета Бережновского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Бережновского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Бережновского сельского поселения;

9) формирует Администрацию Бережновского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации Бережновского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Бережновского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации Бережновского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Бережновского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Бережновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Бережновского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Бережновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Бережновского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени Администрации Бережновского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

19) в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений Администрации Бережновского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Бережновского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Бережновского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Бережновского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Бережновского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Бережновского сельского поселения.

2. Глава Бережновского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Бережновского сельского поселения

1. Полномочия главы Бережновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бережновского сельского поселения;

13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Бережновского сельского поселения, если глава Бережновского сельского поселения был избран из состава данного органа;

14) преобразования Бережновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Бережновского сельского поселения;

15) утраты Бережновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Бережновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бережновского сельского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Бережновского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Бережновского сельского поселения на заседании Совета депутатов Бережновского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Бережновского сельского поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Бережновского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 43 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Бережновского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Бережновского сельского поселения соответствующего заявления главы Бережновского сельского поселения.

Если Совет депутатов Бережновского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Бережновского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Бережновского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Бережновского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Бережновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Бережновского сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Бережновского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Бережновского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Бережновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Бережновского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ Бережновского сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Бережновского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Бережновского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Бережновского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Бережновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей Администрации Бережновского сельского поселения, назначенное Советом депутатов Бережновского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Бережновского сельского поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы Бережновского сельского поселения.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Бережновского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо Администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об Администрации Бережновского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бережновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Бережновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Администрация Бережновского сельского поселения

1. Администрация Бережновского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Бережновского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Бережновского сельского поселения руководит глава Бережновского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Бережновского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Бережновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Бережновского сельского поселения, постановлениями главы Бережновского сельского поселения, Положением об Администрации Бережновского сельского поселения.

4. Финансирование Администрации Бережновского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Бережновского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура Администрации Бережновского сельского поселения

1. Администрация Бережновского сельского поселения формируется главой Бережновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Бережновского сельского поселения назначается на должность главой Бережновского сельского поселения.

Заместитель главы Бережновского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству Администрацией Бережновского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Бережновского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству Администрацией Бережновского сельского поселения в случае отсутствия главы Бережновского сельского поселения, в том числе, когда глава Бережновского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру Администрации Бережновского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Бережновского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений Администрации Бережновского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение Администрации Бережновского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений Администрации Бережновского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения Администрации Бережновского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия Администрации Бережновского сельского поселения

1. К компетенции Администрация Бережновского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Бережновского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Бережновского сельского поселения по решению вопросов местного значения Бережновского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Бережновского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Бережновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об Администрации Бережновского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации Бережновского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях Администрации Бережновского сельского поселения, утверждаемыми главой Бережновского сельского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия Бережновского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Бережновского сельского поселения, главы Бережновского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Бережновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Бережновского сельского поселения, преобразования Бережновского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Бережновского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Бережновского сельского поселения формируется Советом депутатов Бережновского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3.Полномочия избирательной комиссии Бережновского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Бережновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Бережновского сельского поселения.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Бережновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Бережновского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Бережновского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых Федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Бережновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бережновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Бережновского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным законом Волгоградской области, уставом Совета муниципальных образований Волгоградской области и решениями Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Бережновского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Бережновского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Бережновского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 38. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени Бережновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Бережновского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2.Совет депутатов Бережновского сельского поселения, Администрация Бережновского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Совет депутатов Бережновского сельского и Администрация Бережновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений Администрации Бережновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Бережновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 39 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Бережновского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система правовых актов Бережновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Бережновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бережновского сельского поселения Федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Бережновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Бережновского сельского поселения;

3) правовые акты главы Бережновского сельского поселения, Администрации Бережновского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Бережновского сельского поселения.

4. Устав Бережновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бережновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бережновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Бережновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бережновского сельского поселения, решение об удалении главы Бережновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бережновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 41. Устав Бережновского сельского поселения

1.Устав Бережновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Бережновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Бережновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Бережновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бережновского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Бережновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Бережновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Бережновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бережновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Бережновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Бережновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Бережновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бережновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Бережновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бережновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Бережновского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бережновского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Бережновского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бережновского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бережновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Бережновского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Бережновского сельского поселения, главой Бережновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Николаевского района.

Предложения о принятии Устава Бережновского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Бережновского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Бережновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, а также прокурором Николаевского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Бережновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств Бережновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Бережновского сельского поселения только по инициативе главы Бережновского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Бережновского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Бережновского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Бережновского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Бережновского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Бережновского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Бережновского сельского поселения, направляется главе Бережновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Бережновского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной Администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Бережновского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Бережновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Бережновского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Бережновского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Бережновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Бережновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бережновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Бережновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Источником официального опубликования нормативных правовых актов Бережновского сельского поселения является районная газета «Заволжье».

Статья 44.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативных правовых актов Бережновского сельского поселения

1. Нормативные правовые акты Бережновского сельского поселения, затрагивающие нрава, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением правовых актов Бережновского сельского поселения или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Нормативные правовые акты Бережновского сельского поселения, затрагивающие нрава, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные правовые акты Бережновского сельского поселения, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе Совета депутатов Бережновского сельского поселения и главы Бережновского сельского поселения, их принявших (издавших).

4. Нормативные правовые акты Бережновского сельского поселения публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом Бережновского сельского поселения или решением Совета депутатов Бережновского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста правового акта Бережновского сельского поселения в периодическом печатном издании, определенном Уставом Бережновского сельского поселения или правовым актом Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста правового акта Бережновского сельского поселения до сведения жителей Бережновского сельского поселения.

Правовые акты Бережновского сельского поселения могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст правового акта Бережновского сельского поселения содержится на информационных стендах, определяется решением Совета депутатов Бережновского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал правового акта Бережновского сельского поселения хранится в Администрации Бережновского сельского поселения, копия передается в библиотеку Бережновского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с правовым актом Бережновского сельского поселения без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании правового акта Бережновского сельского поселения на информационных стендах принимается Советом депутатов Бережновского сельского поселения или главой Бережновского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установления статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Бережновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Бережновского сельского поселения, а также имущественные права Бережновского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Бережновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Бережновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Бережновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Бережновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бережновского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Бережновского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Бережновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Бережновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Бережновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бережновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Бережновского

сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бережновского сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Бережновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Бережновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности Бережновского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Николаевского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Бережновского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Бережновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Бережновского сельского поселения.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Бюджет Бережновского сельского поселения

1. Бережновское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Бережновского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Бережновского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Бережновском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Бережновского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Бережновского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Бережновского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Николаевского муниципального района.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Бережновского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Бережновского сельского поселения осуществляет Администрация Бережновского сельского поселения. Глава Бережновского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Бережновского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Бережновского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Бережновского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Бережновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Бережновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Бережновского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Бережновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Бережновского сельского поселения.

3. Проект бюджета Бережновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Бережновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Бережновского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Бережновского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Бережновского сельского поселения

1. Доходы бюджета Бережновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и закона Волгоградской области.

2. В доход бюджета Бережновского сельского поселения зачисляются:

1) местные налоги и сборы;

2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Бережновского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, и другие безвозмездные поступления;

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Бережновского сельского поселения;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Бережновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

10) средства самообложения граждан;

11) добровольные пожертвования;

12) иные источники доходов в соответствии с Федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Бережновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Бережновского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Бережновского сельского поселения

1. Расходы бюджета Бережновского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Бережновского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Бережновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Бережновского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Бережновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Бережновского сельского поселения о бюджете Бережновского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Бережновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, оплачивается за счет средств бюджета Бережновского сельского поселения

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Бережновского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Бережновского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления БЕРЕЖНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Бережновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения и главы Бережновского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения, главы Бережновского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Бережновского сельского поселения и главе Бережновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Бережновского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Бережновского сельского поселения, главу Бережновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бережновского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава (Основного закона), законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бережновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бережновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бережновского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава (Основного закона), законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу, и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Бережновского сельского поселения.

Глава

Бережновского сельского поселения

Н.В. Сизоненко