УСТАВ ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Ливенского городского Совета народных депутатов от 25.10.2006 г. № 7/39-ГС; от 21.03.2007 г. № 10/71-ГС; решений Ливенского городского Совета народных депутатов от 26.07.2007 г. № 14/13-ГС;от 12.02.2008 г. № 20/65-ГС;от 27.11.2008 г. № 26/120-ГС; от 18.06.2009 г. № 30/167-ГС от 26.11.2009 г. № 34/196-ГС от 11.03.2010 г. № 37/229-ГС; от 15.07.2010 г. № 39/246-ГС; от 18.11.2010 г. № 41/267-ГС; от 27.09.2011 г. № 5/34-ГС; от 30.03.2012 г. № 11/61-ГС; от 25.07.2013 г. № 25/195-ГС; от 30.01.2014 г. № 31/257-ГС; от 29.04.2014 г. № 34/291-ГС; от 11.12.2014 № 41/340-ГС; от 20.01.2015 № 43/362-ГС; от 11.08.2015 г. № 49/430-ГС; от 24.09.2015 № 50/451-ГС; от 28.01.2016 № 54/504-ГС; от 21.02.2017 № 7/080-ГС; от 28.09.2017 № 13/162-ГС ; от 22.02.2018 № 20/222-ГС; от 31.01.2019 № 31/342-ГС; от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС; от 24.09.2020 № 51/547; от 29.10.2020 № 52/561-ГС)

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования город Ливны и устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основные положения организации местного самоуправления в городе Ливны, его правовые, экономические и финансовые основы, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Муниципальное образование - город областного значения Ливны наделен статусом городского округа Законом Орловской области от 19 ноября 2004 года № 449-ОЗ «О статусе и границах города Ливны Орловской области».

2. На территории города Ливны осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исходя из интересов жителей, исторических и местных традиций.

3. Место нахождения главы города Ливны Орловской области, Ливенского городского Совета народных депутатов и администрации города Ливны Орловской области - Орловская область, город Ливны, ул. Ленина, 7.

Статья 2. Границы и состав территории города Ливны

1. Границы города Ливны определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Границы территории установлены Законом Орловской области от 19 ноября 2004 года № 449-ОЗ «О статусе и границах города Ливны Орловской области».

2. Изменение границ города Ливны, в том числе при объединении с другими муниципальными образованиями, преобразовании или упразднении муниципального образования осуществляется законом Орловской области с учетом мнения населения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования города Ливны

1. Город Ливны имеет официальные символы (герб, флаг и др.). Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок официального использования символов устанавливается городским Советом народных депутатов.

Статья 4. День города

В целях сохранения исторических и культурных традиций города в последнюю субботу июня отмечается День города.

Администрация города устанавливает порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю празднования Дня города.

Статья 5. Почетный гражданин города Ливны

Лицам, внесшим большой вклад в социально-экономическое, общественное и культурное развитие города, а также выдающимся государственным, военным и общественным деятелям, прославившим город Ливны, присваивается звание «Почетный гражданин города Ливны».

Порядок присвоения указанного звания, а также льготы почетным гражданам города устанавливаются городским Советом народных депутатов.

Статья 6. Вопросы местного значения города Ливны

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 25.07.2013 г. № 25/195-ГС)

К вопросам местного значения города относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2014 № 41/340-ГС)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(Пункт 4.1 введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 13/162-ГС)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, организация дорожного движения а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

Пункт 8.1 введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.01.2014 г. № 31/257-ГС.

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 21.02.2017 № 7/080-ГС).

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.01.2014 г. № 31/257-ГС);

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; (в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2015 № 50/451-ГС).

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

25) утверждение правил благоустройства территории города, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 22.02.2018 № 20/222-ГС)

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях города, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации ;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 г. № 34/291-ГС)

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 г. № 34/291-ГС)

38) осуществление муниципального лесного контроля;

(Пункт 39 утратил силу: решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 г. № 34/291-ГС)

40) (исключен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2014 № 41/340-ГС)

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;

(часть 2 введена решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

(Пункт 43 введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.08.2015 г. № 49/430-ГС)

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности " выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории».

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

2. С 01.01.2020 года отдельные полномочия города Ливны, перечисленные в статье 4 Закона Орловской области от 20 декабря 2019 года № 2441-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области», осуществляют Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области. Полномочия перераспределяются сроком на 5 лет.

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2020 г. № 51/547-ГС)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 25.07.2013 г. № 25/195-ГС)

Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования (в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.01.2014 г. № 31/257-ГС);

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(пункты 11 и 12 введены решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2014 № 41/340-ГС)

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 22.02.2018 № 20/222-ГС)

(Пункт 13 введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.08.2015 г. № 49/430-ГС)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 21.02.2017 № 7/080-ГС).

(Пункт 15 введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 13/162-ГС)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей

(пункт введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

17) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Орловской области.

(пункт 17 введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

18) предоставление сотруднику, занимающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 18 введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.10.2020 № 52/561-ГС)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 25.07.2013 г. № 25/195-ГС).

1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 г. № 34/291-ГС)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) (пункт 7 утратил силу решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 22.02.2018 № 20/222-ГС)

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 22.02.2018 № 20/222-ГС)

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.08.2015 г. № 49/430-ГС)

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Ливны официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования город Ливны, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений , организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе. (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.08.2015 г. № 49/430-ГС)

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии федеральными законами, настоящим Уставом города Ливны.

(Часть 2 введена решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.08.2015 г. № 49/430-ГС)

2. Органы местного самоуправления города вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21, 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум - это конституционная форма высшего непосредственного выражения принадлежащей народу власти.

Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах города. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета народных депутатов и главы города, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Орловской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Орловской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом народных депутатов и главой города, оформляется правовыми актами городского Совета народных депутатов и главы города.

4. Городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Ливенским городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Орловской области, избирательной комиссии Орловской области или прокурора.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Ливенский вестник».

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС) 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов используется смешанная избирательная система, при которой 22 депутата избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, 10 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

3. Муниципальные выборы назначаются Ливенским городским Советом народных депутатов не ранее, чем за 90 дней, и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Ливны, депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.

4. Днем голосования на выборах депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы города Ливны или депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 указанного Закона.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию в газете "Ливенский вестник"

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Ливенского городского Совета народных депутатов, главы города Ливны.

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

1. Голосование по отзыву депутата Ливенского городского Совета народных депутатов, главы города Ливны проводится по инициативе населения города в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области. Отзыв депутата Ливенского городского Совета народных депутатов, главы города Ливны производится путем прямого волеизъявления избирателей того избирательного округа, от которого был выдвинут депутат.

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Ливенском городском Совете народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

2. Основаниями для отзыва депутата Ливенского городского Совета народных депутатов, главы города Ливны являются:

а) нарушение депутатом, главой города Ливны Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Орловской области, областного законодательства, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов;

б) невыполнение депутатом, главой города Ливны возложенных на него полномочий;

в) отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями;

г) возникновение обстоятельств, открывшихся после избрания депутата, главы города Ливны, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

3. Обстоятельства, указанные в части 2 настоящей статьи служат основанием для отзыва лишь в случаях подтверждения их в судебном порядке.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Ливенского городского Совета народных депутатов, главы города Ливны принимается Ливенским городским Советом народных депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на заседании Ливенского городского Совета народных депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Ливенского городского Совета народных депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Ливенского городского Совета народных депутатов, главы города Ливны подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Ливенского городского Совета народных депутатов о назначении голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, главы города Ливны должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов, глава города Ливны считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Ливенского городского Совета народных депутатов, главы города Ливны и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата городского Совета народных депутатов, главы города Ливны не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. В части, неурегулированной настоящей статьей, процедура отзыва депутата, главы города Ливны регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Ливны

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города Ливны проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города проводится на всей территории города или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Ливны назначается городским Советом народных депутатов и проводится в соответствии с федеральным законом и законом Орловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Ливенский вестник».

Статья 12. Правотворческая инициатива населения города Ливны

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой. Численность инициативной группы граждан устанавливается нормативными актами городского Совета народных депутатов и не может быть менее 3 процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городского Совета народных депутатов.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления.

Статья 12.1 Инициативные проекты.

(статья 12.1 введена решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.10.2020 № 52/561-ГС)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города Ливны может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории города, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Право выступить инициатором проекта иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города Ливны, предоставляется муниципальным нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей города или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию города или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным муниципальным нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов;

9) иные сведения, предусмотренные муниципальным нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию города подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или одной конференции граждан.

Муниципальным нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию города прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями города или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию города Ливны подлежит опубликованию в газете «Ливенский вестник» и размещению на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию города Ливны и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию города Ливны своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители города, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией города Ливны в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация города Ливны по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация города Ливны принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Орловской области, уставу города Ливны.

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация города Ливны вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Ливенским городским Советом народных депутатов.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Орловской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Орловской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию города внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация города организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на комиссию, порядок формирования и деятельности которой определяется муниципальным нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов. Состав комиссии формируется администрацией города Ливны. При этом половина от общего числа членов комиссии должна быть назначена на основе предложений Ливенского городского Совета народных депутатов. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении комиссией инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории города, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города Ливны, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию в газете «Ливенский вестник» и размещению на официальном сайте администрации города Ливны в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации города Ливны об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию в газете «Ливенский вестник» и размещению на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 22.02.2018 № 20/222-ГС)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом народных депутатов, главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета народных депутатов или главы города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета народных депутатов, назначаются городским Советом народных депутатов, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава города, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 21.02.2017 № 7/080-ГС).

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования

(пункт введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 22.02.2018 № 20/222-ГС)

3) (пункт исключен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 22.02.2018 № 20/222-ГС)

4) вопросы о преобразовании города, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования города требуется получение согласия населения города, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.08.2015 г. № 49/430-ГС)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Ливенского городского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

5. По проектам генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Ливенского городского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть введена решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 22.02.2018 № 20/222-ГС)

Статья 14. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) города

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.10.2020 № 52/561-ГС)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города, городского Совета народных депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета народных депутатов или главы города, назначается соответственно городским Советом народных депутатов или главой города. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется муниципальным нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов.

(абзац введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.10.2020 № 52/561-ГС)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

5. В случаях, предусмотренных решениями городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Ливенский вестник».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.10.2020 № 52/561-ГС)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета народных депутатов или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Орловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей города Ливны или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт 3 введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.10.2020 № 52/561-ГС)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Ливенского городского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации города Ливны в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.10.2020 № 52/561-ГС)

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей города;

2) за счет средств бюджета Орловской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Орловской области.

(часть 5 введена решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.10.2020 № 52/561-ГС)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.03.2012 № 11/61-ГС).

1. Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города (улицы, дворы и другие территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собрания и конференции граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Устав территориального общественного самоуправления подлежит регистрации администрацией города. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей слова соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

(пункт 7 введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.10.2020 № 52/561-ГС)

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией города с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(часть 5.1 введена решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.10.2020 № 52/561-ГС)

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Ливенского городского Совета народных депутатов.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Законам Орловской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления города оказывают содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 19. Гарантии гласности деятельности органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления города регулярно информируют население через средства массовой информации о наиболее существенных вопросах развития города и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, состоянии экологической обстановки, развитии сети социально-культурных и других учреждений, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка.

2. Жители города вправе ознакомиться с любыми муниципальными правовыми актами. Любое лицо вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему копии действующего муниципального нормативного правового акта.

3. С целью защиты своих прав на участие в осуществлении местного самоуправления жители города имеют право проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие массовые мероприятия при условии соблюдения требований действующего законодательства о порядке проведения указанных публичных мероприятий.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Ливны

Статья 20. Органы местного самоуправления

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.03.2012 № 11/61-ГС).

Структуру органов местного самоуправления города составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Ливенский городской Совет народных депутатов;

2) глава муниципального образования - глава города Ливны Орловской области;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация города Ливны Орловской области;

4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата города Ливны Орловской области.».

Статья 21. Ливенский городской Совет народных депутатов.

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.03.2012 № 11/61-ГС).

1. Ливенский городской Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления города, который состоит из 32 депутатов, избираемых в соответствии с избирательной системой, установленной в части 2 статьи 9 настоящего Устава. Распределение депутатских мандатов осуществляется в соответствии с Законом Орловской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области».

Один депутат работает на постоянной основе.

Ливенский городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет официальные бланки, штампы и печати установленного образца с изображением герба города.

2. Срок полномочий Ливенского городского Совета народных депутатов составляет 5 лет.

3. В исключительной компетенции Ливенского городского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 22.02.2018 № 20/222-ГС)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города в отставку.

К иным полномочиям городского Совета народных депутатов так же относятся:

1) внесение дополнений и изменений в нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством;

2) установление налоговых льгот, оснований и порядка их применения в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации;

3) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

4) установление условий использования земель, находящихся в границах города;

5) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города;

6) утверждение генерального плана города, внесение в него изменений, определение полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности;

7) принятие нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в муниципальном образовании;

8) утверждение по представлению главы администрации города структуры администрации города;

9) осуществление права законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов;

10) назначение выборов депутатов городского Совета народных депутатов, местного референдума; (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 54/504-ГС)

11) утверждение правил благоустройства территории города.12) рассмотрение инициативы избирателей об отзыве главы города;

(пункт введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 22.02.2018 № 20/222-ГС)

13) учреждение почетных званий, наград, премий города и положений о них;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов городского Совета, муниципальных служащих городского Совета, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.08.2015 г. № 49/430-ГС)

15) утверждение положения об организации похоронного дела, ритуальных услуг, содержании мест захоронения (погребения);

(пункт 15 введен в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

16) утверждение положения о порядке установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения на территории города, в случаях установленных законодательством;

(пункт 16 введен в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

17) решение иных вопросов, отнесенных действующим законодательством к компетенции Ливенского городского Совета народных депутатов.

(пункт 17 введен в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

К полномочиям по закреплению статуса городского Совета народных депутатов и его депутатов относятся:

1) утверждение регламента городского Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

2) избрание и освобождение от должности председателя городского Совета народных депутатов, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;

3) принятие порядка рассмотрения депутатских запросов, вопросов и обращений;

4) отмена несоответствующих законодательству решений городского Совета народных депутатов, а также актов председателя и комиссий городского Совета;

5) принятие Положения о депутатских объединениях (фракциях, группах);

6) принятие решений об отчетах депутатов, утверждение Положения о проведении отчетов депутатов;

7) утверждение структуры и штатов аппарата городского Совета народных депутатов;

8) принятие решений о денежном содержании депутатов, работающих на постоянной основе, и работников аппарата городского Совета народных депутатов;

9) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) заслушивание сообщений депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений городского Совета народных депутатов и его комиссий;

11) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Ливенский городской Совет народных депутатов ежегодно заслушивает отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов.

Ливенский городской Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов.

4. Ливенский городской Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Ливенский городской Совет народных депутатов подотчетен перед населением города.

Ливенский городской Совет народных депутатов подконтролен перед органами прокуратуры Российской Федерации и другими уполномоченными федеральным законом органами, осуществляющими надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

6. Полномочия Ливенского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случаях:

1) принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов путем подачи письменного заявления. Заявление подписывается каждым из указанных депутатов. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов могут проводиться досрочные выборы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 54/504-ГС)

1. Организацию деятельности Ливенского городского Совета народных депутатов осуществляет председатель Ливенского городского Совета народных депутатов. Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов избирается тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов.

В случае, если ни один из кандидатов не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование. Избранным считается тот кандидат, который набрал большее число голосов.

Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

2. Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов:

1) созывает, открывает и ведет заседания Ливенского городского Совета народных депутатов;

2) представляет Ливенский городской Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) действует от имени Ливенского городского Совета народных депутатов без доверенности;

4) подписывает протоколы заседаний Ливенского городского Совета народных депутатов, решения Ливенского городского Совета народных депутатов ненормативного характера, направляет нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов, главе города для подписания и обнародования;

5) руководит работой аппарата Ливенского городского Совета народных депутатов, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия;

6) подписывает исковые заявления от имени Ливенского городского Совета народных депутатов;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов;

8) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.

3. Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов вправе иметь заместителя председателя, избираемого открытым голосованием большинством голосов от установленной численности Ливенского городского Совета народных депутатов.

Заместитель председателя Ливенского городского Совета народных депутатов на основании решения Ливенского городского Совета народных депутатов, принятого большинством голосов от установленного числа депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов, может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

4. В случае отсутствия председателя Ливенского городского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Ливенского городского Совета народных депутатов.

5. Председателю Ливенского городского Совета народных депутатов устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий в соответствии с федеральными законами и Законом Орловской области от 04.07.2013 г. № 1499-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Орловской области":

1) выплата денежного содержания, размер и порядок предоставления которого определяется решением Ливенского городского Совета народных депутатов;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 (двадцать восемь) календарных дней. Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается решением Ливенского городского Совета народных депутатов;

3) возмещение связанных с осуществлением своих полномочий транспортных расходов, расходов на служебные командировки в размере и порядке, установленном решением Ливенского городского Совета народных депутатов;

4) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются решением Ливенского городского Совета народных депутатов;

5) компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением, осуществляемая в порядке, установленном решением Ливенского городского Совета народных депутатов;

6) единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленном решением Ливенского городского Совета народных депутатов;

7) единовременная денежная выплата по окончании срока полномочий в размере и порядке, установленном решением Ливенского городского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий председателя Ливенского городского Совета народных депутатов, в случаях вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями данная выплата не производится;

8) в случае смерти единовременные денежные выплаты близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, определенным решением Ливенского городского Совета народных депутатов.

6. Председателю Ливенского городского Совета народных депутатов гарантируется материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий, устанавливаемое решением Ливенского городского Совета народных депутатов.

Председателю Ливенского городского Совета народных депутатов предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи в соответствии с решением Ливенского городского Совета народных депутатов.

Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Ливенский городской Совета народных депутатов, администрацию города, иные органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов вправе инициировать обращение Ливенского городского Совета народных депутатов к главе города, иным должностным лицам местного самоуправления о разработке и (или) принятии муниципального правового акта, внесении изменений в изданные ими муниципальные правовые акты либо об их отмене или о приостановлении их действия.

Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

Для организации личных приемов, встреч с избирателями председателю Ливенского городского Совета народных депутатов обеспечиваются необходимые условия и предоставляется помещение в порядке, установленном решением Ливенского городского Совета народных депутатов.

Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов в порядке, установленном решением Ливенского городского Совета народных депутатов, обеспечивается копиями муниципальных правовых актов, а также по запросу копиями документов и информационно-справочных материалов, поступающих в официальном порядке в органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления.

Статья 23. Организация работы Ливенского городского Совета народных депутатов

1. Основной формой деятельности Ливенского городского Совета народных депутатов являются его заседания, на которых коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции Ливенского городского Совета народных депутатов.

Организацию деятельности Ливенского городского Совета народных депутатов осуществляет глава города Ливны. (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

2. Первое заседание вновь избранного Ливенского городского Совета народных депутатов созывается не позднее, чем через две недели после избрания Ливенского городского Совета народных депутатов в правомочном составе.

3. Полномочия Ливенского городского Совета народных депутатов нового состава начинаются с момента открытия первого заседания. С этого момента полномочия Ливенского городского Совета народных депутатов и депутатов предыдущего состава прекращаются.

Заседания городского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Внеочередные заседания Ливенского городского Совета народных депутатов созываются по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов, по инициативе председателя Ливенского городского Совета народных депутатов или главы города. Внеочередное заседание городского Совета народных депутатов созывается в 7-дневный срок после подачи оформленного в письменном виде предложения о проведении внеочередного заседания Ливенского городского Совета народных депутатов с обязательным указанием предлагаемой повестки дня.

5. Информация о времени созыва и месте проведения заседания городского Совета народных депутатов, а также о вносимых на рассмотрение вопросов доводится до сведения депутатов городского Совета народных депутатов не позднее, чем за три дня до заседания. В указанный срок депутатам городского Совета народных депутатов предоставляются необходимые материалы.

6. Заседание Ливенского городского Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Заседания Ливенского городского Совета народных депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер. На заседаниях Ливенского городского Совета народных депутатов вправе присутствовать прокурор, глава города, заместители главы администрации города, приглашенные представители структурных подразделений администрации города, предприятий, учреждений, организаций, представители средств массовой информации, а также представители общественных объединений, партий и граждане.

8. Порядок организации работы Ливенского городского Совета народных депутатов и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым Ливенского городским Советом народных депутатов.

Статья 24. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе по вопросам, отнесенным к компетенции Ливенского городского Совета народных депутатов, обратиться с депутатским запросом к органам местного самоуправления, организациям, учреждениям, индивидуальным предпринимателям и иным субъектам. Порядок обращения с депутатским запросом устанавливается регламентом Ливенского городского Совета народных депутатов.

2. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный ответ на запрос не позднее чем в десятидневный срок. По запросам, требующим дополнительного изучения, может быть установлен иной срок.

Статья 25. Регламент Ливенского городского Совета народных депутатов

1. Регламент определяет порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Ливенского городского Совета народных депутатов, порядок формирования, упразднения и изменения постоянных комиссий, заслушивания отчетов об их работе, рассмотрения депутатских запросов, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Ливенского городского Совета народных депутатов.

2. Регламент устанавливает ответственность депутатов за систематическое отсутствие на заседаниях Ливенского городского Совета народных депутатов без уважительных причин.

Статья 26. Статус депутата Ливенского городского Совета народных депутатов

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.03.2012 № 11/61-ГС).

1. Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Ливенского городского Совета народных депутатов.

Полномочия депутата Ливенского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ливенского городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Ливенского городского Совета народных депутатов.

Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2. Полномочия депутата Ливенского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

(Пункт 11 введён решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 54/504-ГС)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

(Пункт 11 введён Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

11) отзыва избирателями.

Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:

- подпунктами 1, 6, 9 настоящей части - с момента совершения факта;

- подпунктом 2 настоящей части - со дня, определяемого решением Ливенского городского Совета народных депутатов. При отклонении Ливенским городским Советом народных депутатов заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом городского Совета народных депутатов.

Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в Ливенский городской Совет народных депутатов. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшем заседании городского Совета народных депутатов. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Ливенским городским Советом народных депутатов;

- подпунктами 3 - 5 настоящей части - с даты вступления в законную силу решения или приговора суда соответственно;

- подпунктом 7 настоящей части - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- подпунктом 8 настоящей части - с даты досрочного прекращения полномочий Ливенского городского Совета народных депутатов.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Ливенского городского Совета народных депутатов подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Решение Ливенского городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Ливенского городского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(Абзац введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 13/162-ГС)

В случае обращения высшего должностного лица Орловской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Ливенского городского Совета народных депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Ливенский городской Совет народных депутатов данного заявления.

3. К депутату Ливенского городского Совета народных депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Ливенском городском Совете народных депутатов с лишением права занимать должности в Ливенском городском Совете народных депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Ливенском городском Совете народных депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату Ливенского городского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением Ливенского городского Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области.

(часть 3 введена в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

4. Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Ливенского городского Совета народных депутатов, и осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий. Образец и описание удостоверения депутата Ливенского городского Совета народных депутатов утверждаются Ливенским городским Советом народных депутатов.

5. Депутатам Ливенского городского Совета народных депутатов гарантируется возмещение расходов, понесенных ими при непосредственном осуществлении депутатских полномочий, в пределах средств бюджета города.

6. Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов для работы с избирателями своего города определяет соответствующие дни месяца и часы приема жителей. Для осуществления депутатских полномочий предоставляется помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.

7. Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов имеет право на:

1) участие в обсуждении любых вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления, а также внесения в органы местного самоуправления предложений, подлежащих обязательному рассмотрению;

2) посещение предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, и прием их руководителями для осуществления своих полномочий;

3) первоочередной прием руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам своей компетенции;

4) получение документов, принятых органами местного самоуправления, необходимых для осуществления его полномочий, а также на обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти области и органами местного самоуправления;

5) получение необходимой ему информации и документов от должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории города, если такая информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

6) обращение с вопросом, запросом к главе администрации, руководителям структурных подразделений администрации города, руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Ливенского городского Совета народных депутатов. (В редакции Решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

Депутату Ливенского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита их прав, чести и достоинства.

8. Депутату Ливенского городского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

(часть 8 введена решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2020 г. № 51/547-ГС)

Статья 27. Глава города Ливны Орловской области.

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 54/504-ГС)

1. Глава города Ливны Орловской области является высшим должностным лицом города Ливны. Глава города Ливны осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Срок полномочий главы города Ливны составляет 5 лет и соответствует сроку полномочий Ливенского городского Совета народных депутатов, из состава которого он избран.

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

2. Глава города Ливны избирается депутатами Ливенского городского Совета народных депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов.

Кандидаты на должность главы города Ливны выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на первом заседании городского Совета народных депутатов.

По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.

После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.

Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы города.

После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для голосования.

Для проведения процедуры выборов главы города необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.

В случае, если на должность главы города ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования. Победителем во втором туре голосования признается кандидат, набравший большинство голосов.

3. Избрание главы города Ливны оформляется решением Ливенского городского Совета народных депутатов.

Полномочия депутата Ливенского городского Совета народных депутатов, избранного главой города, прекращаются.

4. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

При вступлении главы города Ливны в должность им публично принимается торжественная присяга следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы города Ливны, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Орловской области, Устав города, всемерно содействовать благополучию жителей города".

5. Глава города Ливны в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Ливенскому городскому Совету народных депутатов в порядке, установленном федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом. Глава города представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 13/162-ГС)

В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.3., 5.1, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;

13) отзыва избирателями города Ливны.

Полномочия главы города Ливны прекращаются в случаях, предусмотренных:

- пунктом 1 настоящей части - с момента свершения факта;

- пунктом 2 настоящей части - со дня, определяемого решением городского Совета народных депутатов. При отклонении городским Советом народных депутатов заявления главы города Ливны о досрочном сложении полномочий глава города вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом городского Совета народных депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию направляется главой города в городской Совет народных депутатов. Заявление главы города Ливны об отставке по собственному желанию должно быть рассмотрено Ливенским городским Советом народных депутатов на ближайшем заседании, но не позднее одного месяца со дня его подачи. При этом период от даты рассмотрения Ливенским городским Советом народных депутатов заявления главы города об отставке по собственному желанию до определенной решением Ливенского городского Совета народных депутатов даты прекращения полномочий главы города Ливны не может превышать 14 календарных дней.

Заявление главы города Ливны о своей отставке по собственному желанию не может быть им отозвано после принятия решения Ливенского городского Совета народных депутатов, удовлетворяющего заявление главы города об отставке.

В случае если отставка главы города Ливны не принята Ливенским городским Советом народных депутатов, глава города вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке городским Советом народных депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой города Ливны в указанный десятидневный срок, полномочия главы города прекращаются по истечении 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса об отставке городским Советом народных депутатов.

В случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей части, полномочия главы города Ливны прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения городского Совета народных депутатов. В случае, если избранный из состава Ливенского городского Совета народных депутатов глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Ливенского городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городской Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы города до вступления решения суда в законную силу.

В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 7, 10 настоящей части, полномочия главы города Ливны прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда или правового акта Губернатора Орловской области.

В случаях, предусмотренных в пунктах 8, 9 настоящей части, прекращение полномочий главы города Ливны фиксируется решением Ливенского городского Совета народных депутатов.

В случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 настоящей части, полномочия главы города Ливны прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Орловской области.

В случае, если полномочия главы города прекращены досрочно на основании решения Ливенского городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Ливенский городской Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы города до вступления решения суда в законную силу.

В случае, предусмотренном пунктом 13 настоящей части, - с даты опубликования (обнародования) решения по итогам голосования по отзыву.

(Абзацы введены решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 13/162-ГС)

В случае досрочного прекращения полномочий главы города избрание главы города, избираемого Ливенским городским Советом народных депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Ливенского городского Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы города из состава Ливенского городского Совета народных депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Ливенского городского Совета народных депутатов.

В случае, если глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Орловской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Ливенского городского Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Ливенский городской Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы города, избираемого Ливенским городским Советом народных депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(абзац введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 22.02.2018 № 20/222-ГС)

7. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой города, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

8. Главе города Ливны устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий в соответствии с федеральными законами и Законом Орловской области от 4 июля 2013 года № 1499-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Орловской области":

1) выплата денежного содержания, размер и порядок предоставления которого определяется решением Ливенского городского Совета народных депутатов;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 (двадцать восемь) календарных дней. Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается решением Ливенского городского Совета народных депутатов;

3) возмещение связанных с осуществлением своих полномочий транспортных расходов, расходов на служебные командировки в размере и порядке, установленном решением Ливенского городского Совета народных депутатов;

4) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются решением Ливенского городского Совета народных депутатов;

5) компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением, осуществляемая в порядке, установленном решением Ливенского городского Совета народных депутатов;

6) единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленном решением Ливенского городского Совета народных депутатов;

7) единовременная денежная выплата по окончании срока полномочий в размере и порядке, установленном решением Ливенского городского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий главы города, в случаях вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями данная выплата не производится;

8) в случае смерти единовременные денежные выплаты близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, определенным решением Ливенского городского Совета народных депутатов.

9. Главе города Ливны гарантируется материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий, устанавливаемое решением Ливенского городского Совета народных депутатов.

Главе города Ливны предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи в соответствии с решением Ливенского городского Совета народных депутатов.

Глава города Ливны обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Ливенский городской Совета народных депутатов, администрацию города, иные органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

Глава города по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

Глава города Ливны для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

Глава города Ливны в порядке, установленном решением Ливенского городского Совета народных депутатов, обеспечивается копиями муниципальных правовых актов, а также по запросу копиями документов и информационно-справочных материалов, поступающих в официальном порядке в органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления.

Статья 28. Заместители главы администрации города

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 54/504-ГС)

1. Глава города назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации города, в том числе первого, и распределяет обязанности между ними. Заместители главы администрации города осуществляют свою деятельность на постоянной основе.

2. Заместители главы администрации города являются должностными лицами местного самоуправления, в соответствии с распределением обязанностей координируют деятельность органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, отдельные направления деятельности администрации города.

3. Заместители главы администрации города подотчетны главе города и ответственны перед ним.

Статья 29. Полномочия главы города

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 54/504-ГС)

Глава города осуществляет следующие полномочия:

1) на принципах единоначалия в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью администрации города;

2) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

3) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования администрации города, заключает договоры и соглашения от имени и в интересах администрации города, муниципального образования;

4) организует и ведет прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

5) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета народных депутатов;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области.

8) представляет Ливенскому городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ливенским городским Советом народных депутатов.

9) присутствует и выступает на открытых и закрытых заседаниях городского Совета народных депутатов или уполномочивает своего заместителя для участия в заседаниях Совета;

10) осуществляет поощрения (награждение грамотами, объявление благодарности и др.) лиц, внесших вклад в развитие города;

11) руководит гражданской обороной;

12) подписывает исковые заявления, жалобы, заявления, направляемые в судебные органы, а также доверенности на представление интересов в суде и иных органах;

13) организует совещания, проводимые с участием заместителей главы администрации города, руководителей органов государственной власти, их подразделений, расположенных на территории города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, председательствует на них, определяет порядок и сроки их проведения;

14) представляет на рассмотрение Ливенского городского Совета народных депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты программ и планов экономического и социального развития города Ливны, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из местного бюджета;

15) назначает на должности и освобождает от должности работников администрации города Ливны и ее отраслевых (функциональных) органов, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, организует аттестацию и организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников администрации города Ливны и ее отраслевых (функциональных) органов;

16) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города Ливны, муниципальных предприятий и учреждений, организует проверки их деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и настоящим Уставом;

17) организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном Российской Федерации о муниципальной службе;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 30. Временное исполнение обязанностей главы города Ливны

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

1. На период временного отсутствия главы города Ливны (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его обязанности по распоряжению главы города исполняет первый заместитель главы администрации города. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации города, полномочия главы города Ливны по распоряжению главы города исполняет один из заместителей главы администрации города.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия главы города Ливны по решению Ливенского городского Совета народных депутатов временно исполняет первый заместитель главы администрации города. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации города, полномочия главы города Ливны по решению Ливенского городского Совета народных депутатов исполняет один из заместителей главы администрации города.

Статья 31. Администрация города Ливны

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.03.2010 г. № 37/229-ГС).

1. Администрация города Ливны Орловской области является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Орловской области.

Администрация города обладает правами юридического лица, имеет официальные бланки, штампы и печати установленного образца с изображением герба города.

2. Администрацией города руководит глава администрации города на принципах единоначалия. Главой администрации города по должности является глава города. (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 54/504-ГС)

3. Структура администрации города утверждается городским Советом народных депутатов по представлению главы города. В структуру местной администрации входят отраслевые (функциональные) органы администрации города.

Отраслевые (функциональные) органы администрации города могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц. Основаниями государственной регистрации таких органов являются решение городского Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утвержденное о нем положение.

4. Финансирование администрации города осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией самостоятельно согласно смете расходов.

6. Администрация города является уполномоченным органом на организацию и проведение на территории города проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

(Статья 31.1 введена решением Ливенского городского Совета народных депутатов Орловской области от 18.11.2010 г. № 41/267-ГС).

Статья 31.1. Муниципальный контроль на территории города Ливны

Муниципальный контроль на территории города осуществляется администрацией города на основании распоряжения администрации города в форме проверок, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 32. Полномочия администрации города

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 25.07.2013 г. № 25/195-ГС).

Администрация города:

1) разрабатывает проект местного бюджета, организует его исполнение;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС);

1.1) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением отнесенных к полномочиям Ливенского городского Совета народных депутатов;

(пункт введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

2) устанавливает цены и тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном городским Советом народных депутатов, и осуществляет контроль за их соблюдением;

3) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 г. № 34/291-ГС)

4) осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в соответствии с порядком, определенным городским Советом народных депутатов;

5) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

6) осуществляет функции уполномоченного органа в сфере на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков; осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 г. № 34/291-ГС)

7) заключает с организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство продукции или оказание услуг;

8) осуществляет муниципальные заимствования, включая привлечение бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета, от имени муниципального образования «Город Ливны» (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 21.02.2017 № 7/080-ГС).

9) организует мероприятия по охране окружающей среды;

10) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

11) организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

12) создает условия для массового отдыха населения; проведения мероприятий в области образования, культуры и спорта;

12.1) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

13) создает условия для обеспечения населения услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

14) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения;

15) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, организует дорожное движение а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

16) организует электро-, водо-, газоснабжение населения города, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

16.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

17) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах города; создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

18) обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

19) ведет учет муниципального жилищного фонда; ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений; признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; определяет порядок получения документа, утверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

20) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

21) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Орловской области; предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 21.02.2017 № 7/080-ГС).

22) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

23) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

24) предъявляет в суды заявления в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также прав органов местного самоуправления;

25) организует охрану общественного порядка муниципальной милицией;

26) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации в границах города;

27) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

28) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб (формирований), осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует населения об ограничениях использования таких водных объектов;

30) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

31) выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах города, разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, в целях малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, муниципальный земельный контроль в границах города, а также в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществляет осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях города, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

31.1) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

32) разрабатывает правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования;

33) реализует градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории города и ее застройке, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории;

34) осуществляет формирование и содержание муниципального архива;

35) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

36) осуществляет материально-техническое и организационное обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ или преобразования города;

37) организует социально значимые работы и осуществляет привлечение к ним жителей города;

38) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

39) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные на основании федеральных законов или законов Орловской области;

40) утверждает штатное расписание администрации города, осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих, организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и взыскания; осуществляет мер по противодействию коррупции в границах города;

41) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории города;

42) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

(Пункт 42.1 введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 г. № 34/291-ГС)

42.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

43) Исключен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.08.2015 г. № 49/430-ГС)

44) пункт исключен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС);

45) утверждает план реализации генерального плана;

46) предоставляет разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, необходимые для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.08.2015 г. № 49/430-ГС)

47) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

48) осуществляет муниципальный лесной контроль;

49) осуществляет полномочия по выявлению, учету и приему в муниципальную собственность выморочного имущества в виде расположенного на территории города жилого помещения, в том числе получает свидетельство о праве на наследство;

50) организует и осуществляет на территории города муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

51) осуществляет предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

52) осуществляет до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(Пункт 53 утратил силу: решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 г. № 34/291-ГС)

54) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе

54.1) выступает уполномоченным органом местного самоуправления при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов; (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 21.02.2017 № 7/080-ГС).

54.2) является органом, уполномоченным на осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 21.02.2017 № 7/080-ГС);

54.3) информирует собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

(пункт введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

54.4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Ливны, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

54.5) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

54.6) оказывает содействие в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Орловской области;

(пункт 54.6 введен в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

54.7) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 54.7 введен в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

54.8) выполняет комплексные кадастровые работы и утверждает карты-планы территорий в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

(пункт 54.8 введен в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2019 г. № 42/463-ГС)

55) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(статья 32.1 введена решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

Статья 32.1. Статус главы администрации города Ливны.

1. Глава администрации города Ливны назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

Глава администрации города Ливны подконтролен и подотчетен Ливенскому городскому Совету народных депутатов.

2. К кандидату на должность главы администрации города Ливны предъявляются следующие требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации;

2) наличие высшего профессионального образования.

3) стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 6 лет или стаж работы по специальности не менее 7 лет.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Ливны устанавливается Ливенским городским Советом народных депутатов.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Ливны должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с главой администрации города Ливны не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Глава администрации города Ливны назначается на должность Ливенским городским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Ливенским городским Советом народных депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается Ливенским городским Советом народных депутатов, а другая половина - высшим должностным лицом Орловской области Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Орловской области Российской Федерации).

6. Контракт с главой администрации города Ливны заключает глава города Ливны на срок полномочий Ливенского городского Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города Ливны (до дня начала работы Ливенского городского Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

7. Глава администрации города Ливны, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Ливенскому городскому Совету народных депутатов;

2) представляет Ливенскому городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Ливенским городским Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Ливны полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области Российской Федерации.

Глава администрации города Ливны не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации города Ливны должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия главы администрации города Ливны, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города Ливны, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

9. Контракт с главой администрации города Ливны может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Ливенского городского Совета народных депутатов или главы города Ливны - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Орловской области Российской Федерации - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации города Ливны - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Ливны и (или) органами государственной власти Орловской области Российской Федерации.

10. Полномочия главы администрации города Ливны в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 7 части 8 настоящей статьи, прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда или правового акта Губернатора Орловской области.

В случаях, предусмотренных пунктами 1, 8, 9, 10 части 8 настоящей статьи, прекращение полномочий главы администрации города Ливны осуществляется на основании решения Ливенского городского Совета народных депутатов.

В случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части 8 настоящей статьи, полномочия главы администрации города Ливны прекращаются с момента вступления в силу соответствующего закона Орловской области.

Полномочия главы администрации города Ливны, предусмотренные пунктом 2 части 8 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Ливенского городского Совета народных депутатов с момента принятия этого решения. Ливенский городской Совет народных депутатов должен принять такое решение на ближайшем заседании, но не позднее двух недель с момента подачи главой администрации города Ливны заявления об отставке по собственному желанию. В случае непринятия Ливенским городским Советом народных депутатов отставки, глава администрации города Ливны вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города Ливны по основаниям, указанным в части 8 настоящей статьи, до назначения нового главы администрации города Ливны его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации города Ливны.

12. В случае временного отсутствия главы администрации города Ливны (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) его полномочия исполняются первым заместителем главы администрации города Ливны.

(статья 32.2 введена решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

Статья 32.2. Полномочия главы администрации города Ливны.

Глава администрации города Ливны обладает следующими полномочиями:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2) представляет администрацию города Ливны в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

3) выступает от имени администрации города Ливны в суде без доверенности, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

4) представляет администрацию города Ливны, присутствуя на заседаниях Ливенского городского Совета народных депутатов, вправе требовать созыва внеочередного заседания Ливенского городского Совета народных депутатов;

5) представляет на рассмотрение Ливенского городского Совета народных депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

6) представляет на рассмотрение Ливенского городского Совета народных депутатов проекты программ и планов экономического и социального развития города Ливны, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из местного бюджета;

7) вносит на утверждение Ливенского городского Совета народных депутатов проект структуры администрации города Ливны;

8) вносит на рассмотрение Ливенского городского Совета народных депутатов проекты решений городского Совета народных депутатов по вопросам местного значения;

9) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

10) назначает на должности и освобождает от должности работников администрации города Ливны, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации работников администрации города Ливны;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города Ливны, муниципальных предприятий и учреждений, организует проверки их деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и настоящим Уставом;

12) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

13) организует и ведет прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

14) осуществляет поощрения (награждение грамотами, объявление благодарности и др.) лиц, внесших вклад в развитие города;

15) руководит гражданской обороной;

16) подписывает исковые заявления, жалобы, заявления, направляемые в судебные органы, а также доверенности на представление интересов в суде и иных органах;

17) представляет Ливенскому городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Ливны;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом и контрактом.

Статья 33. Контрольно-счетная палата города Ливны Орловской области

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 27.09.2011 г. № 5/34-ГС).

1. Контрольно - счетная палата города Ливны Орловской области (далее - контрольно - счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата формируется Ливенским городским Советом народных депутатов, подотчетна и подконтрольна Ливенскому городскому Совету народных депутатов.

3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города.

4.Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение контрольно-счетной палаты осуществляется самостоятельно, согласно смете расходов за счет средств местного бюджета.

5. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты. В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы. На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты.

6. Полномочия, структура, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты города вносятся в Ливенский городской Совет народных депутатов:

1) (исключен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС);

2) депутатами Ливенского городского Совета народных депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов;

3) главой города Ливны.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя контрольно-счетной палаты города устанавливается нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов.

7. Контрольно-счетная палата города в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.adminliv.ru и опубликовывает в газете «Ливенский вестник» информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

8. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Ливенский городской Совет народных депутатов.

Статья 34. Полномочия контрольно-счетной палаты

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 27.09.2011 г. № 5/34-ГС).

Контрольно-счетная палата города осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

10.1) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 21.02.2017 № 7/080-ГС).

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Орловской области, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(Статья 34.1 введена решением Ливенского городского Совета народных депутатов Орловской области от 18.11.2010 г. № 41/267-ГС).

Статья 34.1. Избирательная комиссия города Ливны Орловской области

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 27.09.2011 г. № 5/34-ГС).

1. Избирательная комиссия города Ливны Орловской области (далее - избирательная комиссия города) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Ливенского городского Совета народных депутатов, голосования по вопросам изменения границ города Ливны, его преобразования и действует на непостоянной основе. (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

2. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Количество членов избирательной комиссии города с правом решающего голоса составляет 8 человек.

4. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии города истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии города могут быть прекращены досрочно законом Орловской области в случае преобразования муниципального образования.

5. Формирование избирательной комиссии города осуществляется Ливенским городским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии города предыдущего состава, избирательной комиссии Орловской области.

Ливенский городской Совет народных депутатов не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии города принимает решение о начале формирования избирательной комиссии нового состава и публикует его в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия указанного решения.

Решение должно содержать информацию о числе членов избирательной комиссии города с правом решающего голоса, сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии.

Срок приема предложений по составу комиссии составляет 31 день со дня опубликования (обнародования) решения о начале формирования избирательной комиссии города нового состава и заканчивается в 18 часов последнего дня указанного срока.

Ливенский городской Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии города на основе поступивших предложений избирательной комиссии Орловской области.

Решением Ливенского городского Совета народных депутатов избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

6. Ливенский городской Совет народных депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Орловской области с предложением о возложении полномочий избирательной комиссии города Ливны на территориальную избирательную комиссию Орловской области.

(Статья 34.2 введена решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 27.09.2011 г. № 5/34-ГС).

Статья 34.2. Полномочия избирательной комиссии города

Избирательная комиссия города осуществляет полномочия, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области, в том числе:

1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума: соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; соблюдение единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума; соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума.

4) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Орловской области, иными законами Орловской области, настоящим Уставом.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 35. Система муниципальных правовых актов

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.03.2012 № 11/61-ГС).

1. По вопросам местного значения населением непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления могут приниматься муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения городского Совета народных депутатов;

4) (исключен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС);

5) постановления и распоряжения главы города;

6) постановления и распоряжения администрации города;

6) распоряжения контрольно-счетной палаты города.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Орловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Орловской области.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и учреждений, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо органами (должностными лицами) местного самоуправления.

4. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории города и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

Статья 37. Правовые акты городского Совета народных депутатов

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 25.07.2013 г. № 25/195-ГС)

1. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, Уставом города. Решения городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Решения городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации города Ливны или при наличии заключения главы администрации города Ливны. (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

3. Решения, принятые городским Советом народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, направляются в течение 10 дней главе города для подписания и обнародования. (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

4. Решения городского Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

5. Глава города Ливны издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов, подписывает решения Ливенского городского Совета народных депутатов. (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

(Статья 37.1 введена в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.03.2012 № 11/61-ГС).

Статья 37.1. Постановления и распоряжения главы города

(исключена решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

(Статья 37.2 введена в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.03.2012 № 11/61-ГС).

Статья 37.2. Распоряжения председателя контрольно-счетной палаты

Председатель контрольно-счетной палаты города издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции контрольно-счетной палаты.

Статья 38. Постановления и распоряжения администрации города Ливны.

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

1. Глава администрации города Ливны в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Ливенского городского Совета народных депутатов, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ливны федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации ее работы.

2. Постановления и распоряжения администрации города обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 39. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 27.09.2011 г. № 5/34-ГС).

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Ливенского городского Совета народных депутатов, главой города, главой администрации города Ливны, отраслевыми (функциональными) органами администрации города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

Ливенский межрайонный прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, принятых Ливенским городским Советом народных депутатов, вправе вносить в городской Совет народных депутатов предложения о внесении изменений, дополнений, отмене или принятии нормативных правовых актов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Орловской области, за исключением:

1) проектов решений Ливенского городского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Ливенского городского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 21.02.2017 № 7/080-ГС).

3. Муниципальные правовые акты города вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в данном муниципальном правовом акте, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 13/162-ГС)

4. 4. Официальным опубликованием муниципального правового акта города Ливны или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Ливенский вестник».

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города могут быть официально опубликованы в других печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы соответствующим органам и организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, по электронной почте, а также опубликованы в виде отдельных изданий.

Муниципальные правовые акты, проекты муниципальных правовых актов, порядок учета предложений по проектам муниципальных правовых актов, а также порядок участия граждан в их обсуждении размещаются на официальном сайте администрации - http://www.adminliv.ru. (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 54/504-ГС)

5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города подлежат официальному опубликованию в течение 15 дней после даты их принятия. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Решение о бюджете города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

6. Действие муниципального правового акта может быть распространено на отношения, возникающие до его введения в действие, если об этом указано в самом акте (обратная сила). Придание нормативному правовому акту обратной силы не допускается, если его нормы ухудшают положение физических и (или) юридических лиц.

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Орловской области).

Абзац 2 введен решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.01.2014 г. № 31/257-ГС.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Ливенский городской Совет народных депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения

2. Если судебным органом в соответствии с федеральным законом будет признано, что муниципальный правовой акт противоречит закону, соответствующий орган местного самоуправления обязан своевременно отменить данный нормативный правовой акт либо внести в него необходимые изменения. До официальной отмены или внесения изменений в соответствии с решением суда нормативный правовой акт или его часть не применяются.

Глава 5. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Орловской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 42. Муниципальная служба

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регулируются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области, а также муниципальными правовыми актами города Ливны.

Глава 7. Финансово-экономическая основа местного самоуправления города

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления города составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, а также имущественные права города.

2. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну города.

Статья 44. Муниципальное имущество

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 27.09.2011 г. № 5/34-ГС).

В собственности города могут находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Орловской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.03.2012 № 11/61-ГС).

1. Полномочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени города осуществляет администрация города Ливны или уполномоченный главой администрации города отраслевой (функциональный) орган администрации города(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления города в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Город Ливны может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города.

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.01.2015 № 43/362-ГС)

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Местный бюджет

(В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 г. № 34/291-ГС)

1. Город Ливны имеет собственный бюджет.

Бюджет города (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий города по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Орловской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.

3. Составление проекта бюджета города относится к полномочиям администрации города. Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляет финансовый орган администрации города в соответствии с Положением о бюджетном процессе, утвержденным городским Советом народных депутатов.

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится главой города на рассмотрение городского Совета народных депутатов не позднее 10 ноября текущего года.

4. Проект решения о бюджете города считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов. Принятое решение о бюджете города направляется главе города для подписания и опубликования в газете "Ливенский вестник".

Глава города имеет право отклонить решение о бюджете города с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в газете "Ливенский вестник".

5. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и обеспечивается администрацией города. Организация исполнения бюджета города возлагается на финансовый орган администрации города.

Казначейское обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.10.2020 № 52/561-ГС)

6. Финансовый орган администрации города представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в городской Совет народных депутатов и контрольный орган. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению городским Советом народных депутатов.

7. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Ливны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета города Ливны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 11.12.2014 № 41/340-ГС)

8. Муниципальным долгом являются обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом РФ, принятые на себя муниципальным образованием.

Управление муниципальным долгом и ведение муниципальной долговой книги осуществляет финансовый орган администрации города.

Статья 46.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(статья 46.1 введена решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.10.2020 № 52/561-ГС)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12.1 Устава города Ливны являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Орловской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств города.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется муниципальным нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

(Статья 47 утратила силу: решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 г. № 34/291-ГС)

Глава 8. Заключительные положения

Статья 48. Принятие Устава города, решения о внесении изменений в Устав города (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 30.03.2012 № 11/61-ГС).

1. Инициатива по внесению на рассмотрение городского Совета народных депутатов проекта нового Устава города, а также проекта решения о внесении изменений в Устав может исходить от главы города, от депутатов городского Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов.

2. Проект Устава города, проект решения о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава города и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав в порядке, предусмотренном Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов.

5. Устав города, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав города подлежат официальному опубликованию в газете «Ливенский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Официальным электронным источником опубликования Устава города Ливны, решений Ливенского городского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Ливны является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф) (эл. № ФС77-72471 от 05.03.2018 г.) в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет».

(в редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 31.01.2019 № 31/342-ГС)

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Ливенского городского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города. (В редакции решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 13/162-ГС)

Глава города

В.П. Ашихмин