УСТАВ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



УСТАВ

ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принят решением Земского Собрания Володарского района от 16 июня 2005 года № 28

(с изменениями и дополнениями, внесенными Решениями Земского собрания Володарского муниципального района Нижегородской области от 02.11.2006 № 138, от 19.07.2007 № 239, от 06.03.2008 № 299, от 29.01.2009 № 455, от 24.09.2009 № 528, от 28.01.2010 № 605, от 17.06.2010 № 30, от 24.03.2011 № 144, от 22.12.2011 № 258; от 26.07.2012 № 352, от 19.12.2013 № 554, от 30.12.2014 № 712, от 24.07.2015 № 794, от 28.01.2016 № 74, от 08.08.2016 № 156, от 27.04.2017 № 283, от 23.11.2017 № 363, от 23.08.2018 № 476, в редакции Решения Земского Собрания Володарского муниципального района Нижегородской области от 28.11.2019 № 623)

Устав Володарского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального района, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Володарского муниципального района является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус муниципального района

(часть 1 статьи 1 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

(часть 1 статьи 1 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

1. Володарский муниципальный район (далее район) является муниципальным образованием, в которое входят семь городских и четыре сельских поселения, объединенных общей территорией.

2.Володарский район в соответствии с федеральным и областным законодательством наделен статусом муниципального района.

3. Административным центром района является город Володарск.

Статья 2. Состав территории района и его границы

(часть 1 статьи 2 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

(часть 1 статьи 2 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

1. В состав района входят территории следующих городских и сельских поселений:

- город Володарск;

- рабочие поселки: Ильиногорск, Решетиха, Смолино, Фролищи, Центральный, рабочий Юганец,

сельсоветы: Золинский, Ильинский, Мулинский, Красная Горка.

2. Границы района устанавливаются законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 3 статьи 2 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

1. Район имеет свой герб, флаг и другие символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которых устанавливается Земским собранием района.

2. Порядок официального использования официальных символов района устанавливается решением Земского собрания района.

(часть 4 статьи 2 в редакции решения от 26.07.2012 № 352)

4. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

(Решением Земского собрания Володарского района от 6 марта 2008 года № 299 статья 2 дополнена новой частью)

4.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

5. Изменение границ района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих районов.

(часть 6 статьи 2 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455)

6. Преобразование муниципальных образований, упразднение поселений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 3. Официальные символы района и порядок их использования

1. Район может иметь герб (другую символику), отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается Земским собранием района.

2. Порядок официального использования герба (другой символики) устанавливается решением Земского собрания района.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления района

1. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на районных референдумах, и иные муниципальные правовые акты района.

(часть 2 статьи 4 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

2. Местное самоуправление в районе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления района.

Статья 5. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

(пункт 1 части 1 статьи 5 в новой редакции решением от 30.12.2014 № 712)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.

(пункт 2 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

(пункт 4 части 1 статьи 5 – в редакции решения от 19.12.2013 № 554)

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 5 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258)

(п. 5 ч. 1 ст. 5 в новой ред. - Решение от 23.08.2018 № 476)

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

(Решением Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

(Решением от 19.12.2013 № 554 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом)

(Пункт 7.2 части 1 статьи 5 в новой редакции Решения Земского Собрания Володарского муниципального района Нижегородской области от 28.11.2019 № 623)

7.2)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

(решением от 26.07.2012 № 352 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

8.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (Решением Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138 пункт 10 части 1 статьи 5 – утратил силу)

(пункт 11 части 1 статьи 5 – в редакции решения от 19.12.2013 № 554)

(пункт 11 части 1 статьи 5 в редакции решения от 27.04.2017 № 283)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 12 части 1 статьи 5 – в редакции решения от 19.12.2013 № 554)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Володарского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) (Решением Земского собрания Володарского района от 6 марта 2008 года № 299 пункт 13 части 1 статьи 5 – признан утратившим силу)

(п. 14 ч. 1 ст. 5 в новой ред. - Решение от 23.08.2018 № 476)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(пункт 15 части 1 статьи 5 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

(пункт 15 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

(п. 15 ч. 1 ст. 5 в новой ред. - Решение от 23.08.2018 № 476)

(Пункт 15 части 1 статьи 5 в новой редакции Решения Земского Собрания Володарского муниципального района Нижегородской области от 28.11.2019 № 623)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома(далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведение в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами(далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 15.1 части 1 статьи 5 – в редакции решения от 19.12.2013 № 554)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 19 части 1 статьи 5 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(Решением Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 19.3 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного насле (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального рай< охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) месть (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета района;

(пункт 21 части 1 статьи 5 дополнен решением от 19.12.2013 № 554)

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 22 части 1 статьи 5 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(пункт 23.1 части 1 статьи 5 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258)

23.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 24 части 1 статьи 5 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 17 июня 2010 года № 30)

(п. 24 ч. 1 ст. 5 в новой ред. - Решение от 23.08.2018 № 476)

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(Решением Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

(пункт 25 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального рай физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведе официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципалы района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(Решением Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом)

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

(Решением Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) утратил силу в редакции решением от 30.12.2014 № 712

30) утратил силу в редакции решением от 30.12.2014 № 712

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(решением от 26.07.2012 № 352 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом)

32) осуществление мероприятий по противодействию коррупции в границах района.

(пункт 33 части 1 статьи 5 дополнен в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

33) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района

(часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 34 в редакции решения от 24.07.2015 № 794)

34) организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. (Решением Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239 части 1.1. и 2 статьи 5  – утратили силу)

(часть 3 статьи 5 в редакции решения от 26.07.2012 № 352)

3. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 части 3 статьи 5 в новой редакции решением от 30.12.2014 № 712)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениями представительных органов муниципальных образований.

(Решением Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239 текст Устава дополнен новыми статьями)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) (Решением Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605 пункт 2 части 1 статьи 5.1. – утратил силу)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

(решением Земского собрания Володарского района от 24 марта 2011 года № 144 пункт 6 части 1 статьи 5.1 признан утратившим силу)

(Решением Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом)

7) создание условий для развития туризма;

(решением от 26.07.2012 № 352 часть 1 статьи 5.1 дополнена новым пунктом)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 1 статьи 5.1 решением от 19.12.2013 № 554 дополнена новыми пунктами)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(пункт 11 части 1 статьи 5.1 дополнен в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса

(пункт 13 части 1 статьи 5.1 дополнен в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

(п.12 ч. 1 ст. 5.1 в новой ред. - Решение от 23.08.2018 № 476)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 13 ч. 1 ст. 5.1 введен - Решение от 23.11.2017 № 363)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

(п. 14 ч. 1 ст. 5.1 введен - Решение от 23.11.2017 № 363)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»

(п.15 ч. 1 ст. 5.1 введен - Решение от 23.08.2018 № 476)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

(часть 2 статьи 5.1 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им на основании федеральных законов и законов Нижегородской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5.2. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

(пункт 3 части 1 статьи 5.2 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258)

(пункт 3 части 1 статьи 5.2 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 4 части 1 статьи 5.2 в редакции решения от 26.07.2012 № 352)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 4.1 ч. 1 ст. 5.2 введен - Решение от 23.11.2017 № 363)

4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

(пункт 5 части 1 статьи 5.2 – в редакции решения Земского собрания Володарского района от 24 марта 2011 года № 144)

(Пункт 5 части 1 статьи 5.2 утратил силу в редакции Решения Земского Собрания Володарского муниципального района Нижегородской области от 28.11.2019 № 623)

(Решением Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258 часть 1 статьи 5.2 дополнена новым пунктом)

5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(часть 1 статьи 5.2 решением от 19.12.2013 № 554 дополнена новым пунктом)

5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания района, главы местного самоуправления района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

(п. 7 ч. 1 ст. 5.2 в новой ред. - Решение от 23.11.2017 № 363)

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8.1 части 1 статьи 5.2 – в редакции решения от 19.12.2013 № 554)

(пункт 8.1 части 1 статьи 5.2 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в поря предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(Решением Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605 часть 1 статьи 5.2. дополнена новым пунктом)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральным законом и законом области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(часть 2 статьи 6 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,.в случаях и в порядке, определенных в соответствии с настоящей статьей переданных органам местного самоуправления района соответствующим Федеральным законом и законом области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального бюджета либо областного бюджета. Земское собрание района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, определенных в соответствии с настоящей статьей.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица района обязаны в соответствии с федеральным законом и законами Нижегородской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(Решением Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138 статья 6 дополнена новыми частями)

(часть 4 статьи 6 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им для осуществления, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(Решением Земского собрания Володарского района от 6 марта 2008 года № 299 статья 2 дополнена новой частью)

4.1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Земским собранием решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Решением Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258 текст устава дополнен новой статьей)

Статья 6.1. Муниципальный контроль

(часть 1 статьи 6.1 в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

(часть 1 статьи 6.1 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми акт принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие в контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов мест] самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(статья 7 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации (далее-граждане), осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления, по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) конференция граждан;

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления района;

9) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

(часть 1 статьи 9 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

(часть 1 статьи 9  в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

1. На территории района для решения вопросов местного значения проводиться местный референдум.

В случае проведения референдума по инициативе граждан, подписные листы в поддержку инициативы его проведения передаются представителем инициативной группы в избирательную комиссию района в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Местный референдум проводится на всей территории района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием.

(часть 4 статьи 9 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местный референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. утратила силу в редакции Решения от 28.01.2016 № 74

(статья 11 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

(статья 11 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1.Голосование   по   вопросам   изменения   границ   района,   преобразования  района назначается Земским собранием и проводится в порядке, установленном  федеральным

1. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Земским собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для / проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона 1 Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

(часть 2 статьи 12 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

2. С правотворческой инициативой в Земское собрание может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном решением Земского собрания.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Земского собрания и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание и администрацию района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами Земского собрания.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием, главой местного самоуправления района или Администрацией района в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 13. Публичные слушания

1.Главой местного самоуправления или Земским собранием для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

(Часть 2 статьи 13 в новой редакции Решения Земского Собрания Володарского муниципального района Нижегородской области от 28.11.2019 № 623)

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского собрания Володарского муниципального района, главы местного самоуправления или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского собрания Володарского муниципального района, назначаются Земским собранием Володарского муниципального района, а по инициативе главы местного самоуправления или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой местного самоуправления.»

(часть 3,4 статьи 13 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(пункт 1 части 3 статьи 13 в редакции решения от 27.04.2017 № 283)

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;;

2) проект местного бюджета района и отчета о его исполнении;—L

(п. 2.1 ч. 3 ст. 13 введен - Решение от 23.11.2017 № 363)

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(п. 3 ч. 3 ст. 13 в новой ред. - Решение от 23.11.2017 № 363)

Пункт 3 части 3 статьи 13 утратил силу - Решение от 23.08.2018 № 476

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

На публичные слушания могут выноситься иные правовые акты главы местной администрации района, иных органов местного самоуправления.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Земским собранием или главой местной администрации проекта муниципального правового акта.

Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времен! проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подл опубликованию (обнародованию) не позднее чем через три дня после его принятия.

Публичные слушания проводятся не позднее, чем за семь дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта Земским собранием или главой местной администрации. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через три дня после проведения публичных слушаний;

(Решением Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138 часть 3 статьи 13 дополнена новым пунктом)

5) могут выноситься на публичные слушания правовые акты главы местного самоуправления района, иных органов местного самоуправления.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения Земским собранием или главой местного самоуправления проекта правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем через десять дней после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее чем за семь дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта Земским собранием или главой местного самоуправления. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через три дня после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) Земского собрания района;

3) главы местного самоуправления района;

3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов) устанавливается решением Земского собрания.

5. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского собрания или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 5 статьи 15 в редакции решения от 24.07.2015 № 794)

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Володарского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Земского собрания Володарского муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(статья 16 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Население района вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

2. Такими формами могут быть собрания, митинги, шествия, демонстрации и иные формы.

Статья 18. Органы местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1) представительный орган района - Земское собрание района;

(пункт 2 части 1 статьи 18 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

2) глава муниципального района - глава местного самоуправления;

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация района;

(Решением Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138 часть 1 статьи 18 дополнена новым пунктом)

(Решением Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258 часть 1 статьи 18 дополнена новым пунктом)

4) контрольно-счетный орган – контрольно-счетная инспекция района.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 3 статьи 18 в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.

4. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 6 статьи 18 в редакции решения от 26.07.2012 № 352)

6. Решение Земского собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 7 статьи 18 в редакции решения от 26.07.2012 № 352)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

(статья 19 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

Статья 19. Представительный орган района - Земское собрание

1.Представительным органом местного самоуправления Володарского муниципального района является Земское собрание.

(абзац 1  части 1 статьи 19 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

1.              Представительный орган муниципального района – Земское собрание Володарского муниципального района является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления

Земское собрание в соответствии с законом Нижегородской области состоит и депутатов - 11 глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депут представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности насел* поселения нормой представительства. С учетом случаев, предусмотренных частью 3 статьи Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области, норма представитель депутатов города Володарска и Мулинского сельсовета составляет по два депутат* поселения.

Глава муниципального образования района, избранный Земским собранием из своего состава, исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

абзац 3  части 1 статьи 19 утратил силу -  решение от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

2.              Земское собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрани: менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Земского собрания.

3.              Земское собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4.              Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Земским собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме средствами бюджета pat в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджет направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципалы образования и депутатов.

5.              Организацию деятельности Земского собрания осуществляет глава муниципалы образования.

(абзац 1  части 5 статьи 19 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

5.              Организацию деятельности Земского собрания осуществляет председатель Земского собрания, избранный депутатами из своего состава.

Организационное, правовое, информационно-аналитическое, кадровое и материал техническое обеспечение деятельности Земского собрания осуществляет его аппарат.

Структура аппарата Земского собрания, смета расходов на его содержание утверждаются Земским собранием по представлению председателя Земского собрания.

Статья 20. Компетенция Земского собрания

1. К компетенции Земского собрания относятся решения вопросов местного значения муниципального района.

В исключительной компетенции Земского собрания находится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

(пункт 2 и 3 части 1 статьи 20 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

(п. 4 ч. 1 ст. 20 в новой ред. - Решение от 23.11.2017 № 363)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

(пункт 7 части 1 статьи 20 в редакции решения от 26.07.2012 № 352)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

(Решением Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528 часть 1 статьи 20 дополнена новым пунктом)

10.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(пункт 11 части 2 статьи 20 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

11) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов в районе;

12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

13) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

14) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

(пункт 15 части 1 статьи 20 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

15) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации муниципального района;

16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

(пункт 18 части 1 статьи 20 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске районных займов;

(Решением Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138 часть 2 статьи 20 дополнена новым пунктом)

19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, учреждение межмуниципального печатного средства массовой информации;

(Решением Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528 статья 20 дополнена новыми пунктами)

20) избрание на должность из состава депутатов Земского собрания района главы местного самоуправления;

(пункт 20 части 1 статьи 20 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

20) избрание на должность из состава депутатов Земского собрания района председателя Земского собрания;

21) избрание на должность и освобождение от должности заместителя председателя Земского собрания, председателей комиссий Земского собрания;

22) назначение на должность по результатам конкурса главы администрации района;

(пункт 22 части 1 статьи 20 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

22) назначение на должность по результатам конкурса главы муниципального района, возглавляющего местную администрацию;

23) утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

(пункт 24 части 1 статьи 20 – в редакции решения от 19.12.2013 № 554)

(пункт 24 части 1 статьи 20 в редакции решения от 24.07.2015 № 794)

(пункт 24 части 1 статьи 20 в редакции решения от 08.08.2016 № 156)

24) согласование назначения и освобождения от должности заместителей главы администрации района

(Решением Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258 часть 1 статьи 20 дополнена новым пунктом, изменена нумерация)

25) установление статуса, состава, порядка деятельности и утверждение Положения о контрольно-счетной инспекции района;

26) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

(п.27 ч. 1 ст. 20 введен - Решение от 23.08.2018 № 476)

27) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(Решением Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528 статья 20 дополнена новой частью)

2. Земское собрание заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления о результатах его деятельности и деятельности Земского собрания, а также главы администрации о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием.

(часть 2 статьи 20 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

2. Земское собрание заслушивает ежегодные отчеты председателя Земского собрания о результатах его деятельности и деятельности Земского собрания, а также главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания

1. Полномочия Земского собрания могут быть досрочно прекращены в случаях:

(пункт 1 части 1 статьи 21 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

1) принятия указанным органом решения о самороспуске;

(пункт 2 части 1 статьи 21 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 6 марта 2008 года № 299)

2) 2) вступления в силу решения суда:

2.1) о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2.2) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания района.

2.3) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания района;

(пункт 3 части 1 статьи 21 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 6 марта 2008 года № 299)

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4)по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Решением Земского собрания Володарского района от 6 марта 2008 года № 299 часть 1 статьи 21 дополнена новым пунктом)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 статьи 21 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания района, сформированного в соответствии с частью 1 статьи 19 Устава Володарского муниципального района, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.

(Решением Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138 статья 21 дополнена новыми частями)

4. С инициативой о самороспуске Земского собрания может выступить, группа депутатов численностью не менее одной второй от установленного числа депутатов Земского Собрания.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением и вносится в Земское Собрание. Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием основания и причин самороспуска, об инициаторах самороспуска (фамилии, имена, отчества), личные подписи инициаторов самороспуска и дату его внесения

5. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на заседании Земского Собрания. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении досрочных выборов депутатов Земского Собрания в соответствии с настоящим Уставом. Полномочия Земского Собрания прекращаются после формирования Земского Собрания нового созыва.

(Решением Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605 статья 21 дополнена новой частью)

6. Уставом Володарского муниципального района может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Земского собрания в случае нарушений срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(статья 22 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

Статья 22. Председатель Земского собрания

1. Полномочия председателя Земского собрания исполняет избираемый из состава Земского собрания глава местного самоуправления района.

(часть 2 статьи 22 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

2. Порядок избрания главы местного самоуправления района устанавливается Законом Нижегородской области

(статья 22 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

Статья 22. Председатель Земского собрания

1. Полномочия председателя Земского собрания исполняет избираемый из состава Земского собрания депутат.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Земского собрания и порядок его избрания регулируются Регламентом Земского собрания

Статья 23. Полномочия председателя Земского собрания

(Решением Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528 статья 23 –исключена)

(статья 23 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

Статья 23. Полномочия председателя Земского собрания

1. Председатель Земского собрания осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Земское собрание в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Земского собрания;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Земским собранием;

3) издает в пределах своих полномочий, установленных Уставом Володарского муниципального района и решениями Земского собрания района распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания.

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

5) обладает правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов;

6) вносит на рассмотрение Земского собрания изменения в Устав района;

7) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

8) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

9) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

10) ведет заседания Земского собрания;

11) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;

12) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

14) подписывает протоколы заседаний, решения Земского собрания и другие документы Земского собрания;

15) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

16) в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет к ним меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности, решает вопросы об их поощрении;

17) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, фракций;

18) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания в банках;

19) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

20) от имени Земского собрания района подписывает исковые заявления в суды;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Земского собрания, федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

2. Председатель Земского собрания подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию района

(статья 24 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

Статья 24. Заместитель председателя Земского собрания

1. Из состава депутатов Земского собрания на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Земского собрания.

2. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания на должность главы местного самоуправления района.

(часть 2 статьи 24 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

2. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания на должность председателя Земского собрания

З.Заместитель председателя Земского собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4.              Заместитель председателя Земского собрания подотчетен и подконтролен главе местного самоуправления и Земскому собранию.

5.              Заместитель председателя Земского собрания выполняет отдельные поручения главы местного самоуправления, а в его отсутствие созывает и ведет заседания Земского собрания организует деятельность Земского собрания в соответствии с Регламентом Земского собрания.

(части 4,5 статьи 24 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

4. Заместитель председателя Земского собрания подотчетен и подконтролен  председателю Земского собрания и Земскому собранию.

5. Заместитель председателя Земского собрания выполняет отдельные поручения председателя Земского собрания, а в его отсутствие созывает и ведет заседания Земского собрания, организует деятельность Земского собрания в соответствии с Регламентом Земского собрания

Статья 25. Заседания Земского собрания

(часть 1 статьи 25 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

1. Первое заседание Земского собрания проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания (формирования) представительного органа муниципального образования в правомочном составе. Земское собрание созывает глава местного самоуправления - председатель Земского собрания предыдущего созыва, а в его отсутствие -заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание, до избрания главы местного самоуправления района, старейший по возрасту депутат.

2. Земское собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях - одном или нескольких заседаниях Земского собрания, посвященных обсуждению единой повестки дня.

(часть 3 статьи 25 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

3. Очередные заседания созываются председателем Земского собрания не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Земского собрания по собственной инициативе, по инициативе главы администрации или по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания.

(Решением Земского собрания Володарского района от 6 марта 2008 года № 299 статья 25 дополнена новой частью)

4. Заседание Земского собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Статья 26. Комитеты и комиссии Земского собрания

(часть 1 статьи 26 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455)

1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий образуются комитеты и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания, могут создаваться депутатские объединения.

2. Земское собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания.

3. Количественный и персональный состав комитетов и комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием.

(часть 4 статьи 26 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455)

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий, депутатских объединений определяются регламентом Земского собрания.

Статья 27. Депутат Земского собрания

(часть 1 статьи 27 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

(часть 1 статьи 27 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

1. Депутатами Земского собрания являются главы поселений, входящих в состав Володарского муниципального района, а также депутаты представительных органов этих поселений, избранные представительными органами поселений из своего состава.

(часть 2 статьи 27 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства. Гарантии осуществления полномочий депутатов Земского собрания, председателя Земского собрания устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(часть 3 статьи 27 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

(часть 3 статьи 27 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

3. Срок полномочий депутата Земского собрания составляет пять лет, за исключением случаев, когда уставами поселений может предусматриваться периодическая рота депутатов представительного органа поселения, избранных в состав Земского собрания района. Порядок и сроки ротации депутатов представительного органа поселения, избран! в состав Земского собрания района, определяются уставом поселения.

Полномочия депутата Земского собрания начинаются со дня его избрания и прекращай: со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва исключением случаев досрочного прекращения полномочий. На первом заседании Земского собрания депутаты принимают присягу:

Присяга депутата Земского собрания. Клянусь добросовестно, с использованием всех своих возможностей осуществлять возложенные на меня избирателями и законом депутатские обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, Устав района, добиваться повышения безопасности и жизненного уровня населения, способствовать охране прав и свобод человека и гражданина. Никакие частные, местные или политические интересы не будут для меня выше интересов жителей района, области и Российского государства.

4. Депутаты Земского собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более десяти процентов от установленного числа депутатов Земского собрания.

(часть 5 статьи 27 в редакции решения от 26.07.2012 № 352)

(часть 5 статьи 27 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

(Абз. 3 ч. 5 ст. 27  в новой редакции Решения Земского Собрания Володарского муниципального района Нижегородской области от 28.11.2019 № 623)

5. Депутат Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Земского Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

(ч. 5.1-5.3 ст. 27 введены  - Решение от 23.11.2017 № 363)

5.1Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области

(ч. 5.2 ст. 27 в новой ред - Решение от 23.08.2018 № 476)

(ч. 5.2 ст. 27  в новой редакции Решения Земского Собрания Володарского муниципального района Нижегородской области от 28.11.2019 № 623)

5.2  При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»

(ч. 5.2-1 ст. 27 введена в редакции Решения Земского Собрания Володарского муниципального района Нижегородской области от 28.11.2019 № 623)

5.2-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(ч. 5.2-2 ст. 27 введена в редакции Решения Земского Собрания Володарского муниципального района Нижегородской области от 28.11.2019 № 623)

5.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 5.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области.

5.3 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами

(часть 6 статьи 27 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 6 марта 2008 года № 299)

(пункт 1 части 6 статьи 27 в редакции решения от 24.07.2015 № 794)

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

(пункт 1 части 6 статьи 27 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

(п. 1 ч. 6 ст. 27 в новой ред.  - Решение от 23.11.2017 № 363)

(п. 1 ч. 6 ст. 27 в новой ред - Решение от 23.08.2018 № 476)

(П. 1 ч. 6 ст. 27 в новой редакции Решения Земского Собрания Володарского муниципального района Нижегородской области от 28.11.2019 № 623)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 2 части 6 статьи 27 в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

(пункт 2 части 6 статьи 27 в редакции решения от 24.07.2015 № 794)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Решением Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455 часть 6 статьи 27 дополнена новым пунктом)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Земского собрания.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Земского собрания определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания

1. Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 статьи 28 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 1 статьи 28 утратил силу в редакции Решения от 28.01.2016 № 74;

(пункт 9 части 1 статьи 28 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления поселений;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, за исключением депутатов, работающих на постоянной основе.

(Решением Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138 статья 28 дополнена новым пунктом)

(решением от 26.07.2012 № 352 часть 1 статьи 28 дополнена новым пунктом)

11) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт предусмотрен для депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе);

(решением от 26.07.2012 № 352 изменена нумерация)

12) а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

(Решением Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258 статья 28 дополнена новой частью)

2. Решение Земского собрания района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абз. 2 ч. 2 ст. 28 введен.  - Решение от 23.11.2017 № 363)

(абз. 2 ч. 2 ст. 28 в новой ред - Решение от 23.08.2018 № 476)

В случае обращения Губернатора Нижегородской области(Председателя Правительства Нижегородской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 29. Глава местного самоуправления

(часть 1 статьи 29 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

(часть 1 статьи 29 в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

(часть 2 статьи 29 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

(абзац 1 части 2 статьи 29 исключен в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

2. Глава местного самоуправления района вступает в должность со дня избрания после принесения присяги:             

«Вступая в должность Главы местного самоуправления Володарского муниципального района Нижегородской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, законы Нижегородской области, Устав Володарского муниципального района и другие муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Володарского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Володарского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы местного самоуправления Володарского муниципального района».

(часть 3 статьи 29 в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(часть 4 статьи 29 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

(часть 4 статьи 29 в новой редакции решением от 30.12.2014 № 712)

4. Глава местного самоуправления избирается сроком на 5 лет Земским собранием из своего состава путем открытого голосования.

Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя Земского собрания.

Глава местного самоуправления избирается на первом заседании Земского собрания, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) представительного органа муниципального образования в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов Земское собрание избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется Регламентом Земского собрания.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Земское собрание утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы местного самоуправления оформляется решением Земского собрания, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

Избранный из состава Земского собрания глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании

(часть 4 статьи 29 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

4. Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района срок полномочий вновь избранного главы муниципального района не может быть менее двух лет.

Глава муниципального района избирается Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Земским собранием Володарского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Земским собранием Володарского муниципального района.

В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Земским собранием Володарского муниципального района, а другая половина - Губернатором Нижегородской области.

Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, депутатские объединения (фракции) в представительном органе муниципального района, депутаты представительного органа муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.

Кандидатом на должность главы муниципального района может быть  зарегистрирован  гражданин,  который  на  день проведения  конкурса  не  имеет  в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного  права  для  избрания  выборным  должностным  лицом местного самоуправления.

Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального района в соответствии с решением Земского собрания Володарского муниципального района имеют граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области к кандидатам на должность главы местной администрации, назначаемого по контракту.

Земскому собранию Володарского муниципального района для проведения голосования по  кандидатурам на должность главы муниципального района  представляется  не  менее  двух  зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Глава муниципального района избирается Земским собранием Володарского муниципального района открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

Для проведения голосования по вопросам избрания главы муниципального района и определения его результатов Земское собрание Володарского муниципального района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы муниципального района определяется Регламентом Земского собрания Володарского муниципального района.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания Володарского муниципального района он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального района.

Избранным на должность главы муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Володарского муниципального района.

В случае, если на должность главы муниципального района было выдвинуто (представлено конкурсной комиссией) более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы муниципального района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Володарского муниципального образования.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания Володарского муниципального района.

В случае, если во втором туре голосования глава муниципального района не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей статьей.

Избрание главы муниципального района оформляется решением Земского собрания, которое подлежит опубликованию (обнародованию)

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

(часть 6 статьи 29 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

6. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных Уставом Володарского муниципального района и решениями Земского собрания района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания.

(часть 6 статьи 29 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

6. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных Уставом Володарского муниципального района и решениями Земского собрания района, издает постановления и распоряжения.

7. (Решением Земского собрания Володарского района от 17 июня 2010 года № 30 часть 7 статьи 29 признана утратившей силу)

(часть 8 статьи 29 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

(часть 8 статьи 29 в редакции решения от 26.07.2012 № 352)

(часть 8 статьи 29 в новой редакции решением от 30.12.2014 № 712)

(абзац 2 части 8 статьи 29 исключен в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

8. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы

(решением от 26.07.2012 № 352 статья 29 дополнена новой частью)

(ч. 8.1 ст. 29 в новой ред..  - Решение от 23.11.2017 № 363)

8.1 Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

(часть 9 статьи 29 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 6 марта 2008 года № 299)

9. Глава местного самоуправления не вправе:

(пункт 1 части 9 статьи 29 в редакции решения от 24.07.2015 № 794)

(п. 1 ч. 9 ст. 29 в новой ред - Решение от 23.08.2018 № 476)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;;

(пункт 2 части 9 статьи 29 в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

(пункт 2 части 9 статьи 29 в редакции решения от 24.07.2015 № 794)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Решением Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455 часть 9 статьи 29 дополнена новым пунктом)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию.

(Решением Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528 статья 29 дополнена новой частью)

11. Глава местного самоуправления представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Земского собрания, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

(часть 11 статьи 29 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

11. Глава местного самоуправления представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

(статья 30 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

Статья 30. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Земским собранием;

4) издает в пределах своих полномочий, установленных Уставом Володарского муниципального района и решениями Земского собрания района правовые акты: постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания.

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

6) обладает правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов;

7) вносит на рассмотрение Земского собрания изменения в Устав района;

8) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

9) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

10) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

11) ведет заседания Земского собрания;

(пункт 12 части 1 статьи 30 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258)

12) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;

13) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

14) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

15) подписывает протоколы заседаний, решения Земского собрания и другие документы Земского собрания;

16) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

(пункт 17 части 1 статьи 30 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258)

17) в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет к ним меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности, решает вопросы об их поощрении;

18) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, фракций;

19) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания в банках;

20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

21) от имени Земского собрания района подписывает исковые заявления в суды;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Земского собрания, федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

(часть 1 статьи 30 дополнена пунктом 23 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

23) заключает трудовой договор (контракт) с главой администрации Володарского муниципального района и председателем Контрольно-счетной инспекции Володарского муниципального района.

(пункт 24 части 1 статьи 30 в редакции решения от 27.04.2017 № 283)

24) принимает решение о реализации проекта муниципально – частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

2. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию района.

(статья 30 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

Статья 30. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Володарского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(Решением Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528 часть 1 статьи 31 дополнена новым пунктом)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 статьи 31 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

(Решением Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239 статья 31 дополнена новым пунктом)

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

(Решением Земского собрания Володарского района от 6 марта 2008 года № 299 часть 1 статьи 31 дополнена новыми пунктами)

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

14) утратил силу – решение от 26.07.2012 № 352;

(Решением Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605 часть 1 статьи 31. дополнена новым пунктом)

14.1) пункт 14.1 части 1 статьи 31 утратил силу в редакции Решения от 28.01.2016 № 74;

(решением от 26.07.2012 № 352 часть 1 статьи 31 дополнена новым пунктом)

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(часть 1 статьи 31 решением от 19.12.2013 № 554 дополнена новым пунктом)

16) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае:

16.1.) несоблюдения главой местного самоуправления, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

16.2.) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы местного самоуправления факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы местного самоуправления.

(часть 2 статьи 31 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

(часть 2 статьи 31 в редакции решения от 27.04.2017 № 283)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель председателя Земского собрания;..

(часть 3 статьи 31 в новой редакции решением от 30.12.2014 № 712)

(ч. 3 ст. 31 в новой ред - Решение от 23.08.2018 № 476)

3. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области(Председателя Правительства Нижегородской области) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(части 2,3 статьи 31 утратили силу в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

(статья 31.1 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

Статья 31.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления - председателя Земского собрания района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления,;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 части 1 настоящей статьи.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных в части 1 настоящей статьи, за счет средств районного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, устанавливаются решением Земского собрания района, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

(решением от 26.07.2012 № 352 введена новая статья)

Статья 31.2. Депутатские объединения

1. В Земском собрании района могут образовываться депутатские объединения. Порядок образования депутатских объединений, порядок деятельности, их права и порядок участия в работе представительного органа определяются Регламентом Земского собрания.

2. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

2.1. Фракция создается в целях реализации в Земском собрании задач политической партии и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Земским собранием;

2.2. Депутатские группы создаются для выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Земским собранием.

(пункты 3,4,5,6 статьи 31.2 утратили силу в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

7. Порядок участия депутата в деятельности депутатского объединения, его права и обязанности определяются соответствующим положением о депутатском объединении в Земском собрании.

8. Организационное, правовое, информационно-аналитическое материально-техническое обеспечение деятельности депутатских объединений (фракций, групп) осуществляет аппарат Земского собрания.

Статья 32. Администрация района

(часть 1 статьи 32 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также решениями Земского собрания.

3. Администрация района обладает правами юридического лица.

(Решением Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528 статья 19 дополнена новой частью)

(часть 4 статьи 32 в новой редакции решением от 30.12.2014 № 712)

4. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий главы местной администрации муниципального района составляет пять лет

(часть 4 статьи 32 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

4. Местную администрацию Володарского муниципального района, возглавляет глава Володарского муниципального района

Статья 33. Структура администрации района

(часть 1 статьи 33 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

(часть 1 статьи 33 в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (далее - местная администрация, администрация района) наделяется уставом Володарского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области

2. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов главы местного самоуправления, и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

(часть 3 статьи 33 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

(часть 3 статьи 33 в новой редакции решением от 30.12.2014 № 712)

3. Структура местной администрации утверждается Земским собранием по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.               
(часть 4 статьи 33 в редакции решения от 26.07.2012 № 352)

4. Основанием для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Земского собрания района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Земским собранием положения о нем по представлению главы администрации района.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

(статья 34 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

Статья 34. Полномочия администрации района

Полномочия администрации района.

1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрация района по вопросам местного значения:

1) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

2) составляет проект бюджета муниципального образования (местного бюджета), вносит его на утверждение Земского Собрания;

3) формирует и исполняет бюджет муниципального образования (местный бюджет) и представляет отчёт о его исполнении;

4) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

(пункт 5 части 2 статьи 34 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

5) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ , услуг для обеспечения муниципальных нужд;

5.1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности;

6) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

7) (Решением Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239 пункт 7 части 2 статьи 34 - исключен);

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

(решением от 26.07.2012 № 352 часть 2 статьи 34 дополнена новыми пунктами)

8.1.) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

8.2.) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 9 части 2 статьи 34 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258)

9) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) (Решением Земского собрания Володарского района от 6 марта 2008 года № 299 пункт 11 части 2 статьи 34 – признан утратившим силу);

(пункт 12 части 2 статьи 34  решением от 19.12.2013 № 554 дополнена)

12) организует в границах муниципального района электро-газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

15) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 16 части 2 статьи 34 – в редакции решения от 19.12.2013 № 554)

16) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует  отдых детей в каникулярное время;

(пункт 17 части 2 статьи 34 – в редакции решения от 19.12.2013 № 554)

17) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Володарского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 18 части 2 статьи 34 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

18) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

20) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

(пункт 21 статьи 34 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

21) организует библиотечное обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(часть 2 статьи 34 дополнена пунктом 23.1 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

23.1) создает условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории муниципального района

пункт 24 части 2 статьи 34 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 17 июня 2010 года № 30)

24) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 25 части 2 статьи 34 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

25) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществляет выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района,

28) может выступать эмитентом ценных бумаг района, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 29 части 2 статьи 34 решением от 19.12.2013 № 554 дополнен)

29) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

(часть 2 статьи 34 решением от 19.12.2013 № 554 дополнена новым пунктом)

29.2.) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 30 части 2 статьи 34 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258)

30) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 31.1 части 2 статьи 34 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258)

31.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Пункт 32 части 2 статьи 34 утратил силу - Решение от 23.08.2018 № 476)

33) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям и комиссиям референдума в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов, осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

34) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступает соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

35) создает музеи муниципального района;

36) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению администрации района федеральным или областным законодательством, решениями Земского Собрания.

(пункт 37 части 2 статьи 34 – в редакции решения от 19.12.2013 № 554)

37) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным закономот 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(Решением Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455 часть 2 статьи 34 дополнена новым пунктом)

38) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

(Решением Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258 часть 2 статьи 34 дополнена новыми пунктами)

39) осуществляет муниципальный лесной контроль;

40) утратил силу в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

41) утратил силу в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

42) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(решением от 26.07.2012 № 352 часть 2 статьи 34 дополнена новым пунктом)

43) осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в границах района.

(пункт 44 статьи 34 дополнен в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

44) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района

(пункт 45 части 1 статьи 34 в редакции решения от 27.04.2017 № 283)

45) выступает уполномоченным органом на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации», осуществляет от имени муниципального образования полномочия публичного партнера

(Решением Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528 текст Устава дополнен новыми статьями)

Статья 34.1. Глава администрации района

(часть 1 статьи 34.1 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

(часть 1 статьи 34.1 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий главы местной администрации муниципального района составляет пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Земским собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 3 статьи 34.1 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Земским собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт (трудовой договор) с главой администрации муниципального района заключается главой местного самоуправления.

6. Общее число членов конкурсной комиссии определяется Земским собранием района в соответствии с федеральным законом.

7. Глава администрации района подконтролен и подотчетен Земскому собранию района.

8. Глава администрации представляет Земскому собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

9. Глава администрации обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

10. Глава администрации района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением от 26.07.2012 № 352 статья 34.1 дополнена новой частью)

(ч. 11 ст. 34.1 в новой ред..  - Решение от 23.11.2017 № 363)

11.Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

(статья 34.1 утратила силу в редакции решения от 08.08.2016 № 156, , вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

Статья 34.2. Требования к кандидатуре главы администрации района

К кандидату на должность главы администрации района предъявляются следующие требования:

1) высшее профессиональное образование;

(пункт 2 статьи 34.2 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

2) не менее шести лет стажа муниципальной службы(государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности. Стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики, социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных ) должностях не менее трех лет;

(статья 34.2 решением от 19.12.2013 № 554 дополнена новым пунктом)

3) отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой местного самоуправления Володарского муниципального района.

(статья 34.2 утратила силу в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

(статья 34.3 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

Статья 34.3. Полномочия главы администрации района

Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района и отчет о исполнении;

2) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты муниципальных право актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета;

3) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структур подразделений, по решению всех вопросов, отнесенных к ее компетенции;

4)              представляет на утверждение Земского собрания структуру администрации района формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете Володарского муниципального района средств на ее содержание;

5)              утверждает положения о структурных подразделениях администрации района должностные обязанности муниципальных служащих, работников администрации;

6) по согласованию с Земским собранием назначает на должность заместителей глава администрации района, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников администрации района, заключает с ним трудовые договоры, а также решает вопросы применения к ним мер поощрении; дисциплинарной ответственности;

7) организует работу администрации района, в том числе в части, касающейся отдельных государственных полномочий;

8) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданам) организациями, без доверенности действует от имени администрации;

9) издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросов связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Володарского муниципального района федеральными законам законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района вопросам организации её деятельности;

10) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Володарского муниципального района;

заключает контракты и договоры, необходимые для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий;

12) использует материальные ресурсы и расходует финансовые средства в соответствии с решением о бюджете и целевым назначением, в том числе предоставленные администрации Володарского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий;

пункт 13 части 1 статьи 34.3 утратил силу - Решение от 23.08.2018 № 476

14)              участвует в судебных разбирательствах по делам, связанным с вопросами местного значения, и по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

15)              обеспечивает проведение аттестации, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, создает условия для переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

16) получает от предприятий и учреждений, расположенных на территории Володарского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Володарского муниципального района;

17) вносит на рассмотрение Земского собрания проекты муниципальных правовых актов по решению вопросов местного значения и связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

18) обращается в Земское собрание с предложением о созыве его внеочередного заседания в сроки и на условиях, установленных Регламентом Земского собрания;

19)              осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

20) обеспечивает надлежащее и своевременное исполнение администрацией района положений законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

21) обеспечивает целевое и эффективное расходование субвенций на осуществление переданных органам местного самоуправления Володарского муниципального района государственных полномочий Российской Федерации и Нижегородской области;

22) обеспечивает сохранность и эффективное управление материальными средствами (государственным имуществом), переданным в пользование и (или) управление органам местного самоуправления в целях осуществления отдельных государственных полномочий;

23)              обеспечивает исполнение органами и должностными лицами местного самоуправления предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

24) обеспечивает надлежащее составление и своевременное предоставление уполномоченным государственным органам отчетности об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

25) обеспечивает надлежащее составление и своевременное предоставление уполномоченным государственным органам документов и материалов для государственного контроля над осуществлением органами местного самоуправления отдельн государственных полномочий;

26) обеспечивает неразглашение сведений, составляющих государственную или ин охраняемую законом тайну, несет ответственность за организацию и обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну в администрации района;

27) применяет меры ответственности к муниципальным служащим и иным работник администрации за ненадлежащее осуществление ими полномочий по решению вопроса( местного значения и отдельных государственных полномочий;

28) представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности деятельности администрации Володарского муниципального района, в том числе вопросов, поставленных Земским собранием;

осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации Нижегородской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми акта контрактом к его компетенции.

Статья 34.4. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

1. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(Решением Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605 часть 1 статьи 34.4 дополнена новым пунктом)

13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

(пункты 1 и 2 части 2 статьи 34.4 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

1) Земского собрания района или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

(ч. 2.1 ст. 34.4 введена -  Решение от 23.11.2017 № 363)

(ч. 2.1 ст. 34.4 в новой ред - Решение от 23.08.2018 № 476)

2.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области(Председателя Правительства Нижегородской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(статья 34.4 утратила силу в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

(статья 34.5. – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 17 июня 2010 года № 30)

Статья 34.5. Заместители главы администрации района

1. Заместителей главы администрации муниципального района назначает на должность глава администрации муниципального района по согласованию с Земским собранием района. С указанными должностными лицами заключается трудовой договор на срок, не превышающий срока полномочий главы администрации муниципального района.

2. Заместители главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального района.

3. В период временного отсутствия  главы  администрации муниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение его обязанностей.

(часть 4 статьи 34.5 – в редакции решения Земского собрания Володарского района от 24 марта 2011 года № 144)

(часть 4 статьи 34.5 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

(часть 4 статьи 34.5 в редакции решения от 27.04.2017 № 283)

.В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также по истечении срока контракта с главой администрации Володарского муниципального района, полномочия главы администрации района временно исполняет один из заместителей главы администрации Володарского муниципального района на основании решения Земского собрания

(часть 4 статьи 34.5 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, полномочия главы администрации района временно исполняет один из заместителей главы администрации Володарского муниципального района на основании решения Земского собрания.

Статья 34.6. Основные формы взаимодействия администрации района и Земского собрания района.

1. Администрация района и Земское собрание района взаимодействуют в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

2. Постановления нормативного характера главы администрации района ежемесячно направляются в Земское собрание района.

(статья 34.7 в редакции решения от 26.07.2012 № 352)

Статья 34.7. Контрольно-счетная инспекция района.

1. Контрольно-счетная инспекция района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Земским собранием района и подотчетна ему.

2. Контрольно-счетная инспекция обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность контрольно-счетной инспекции не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Земского собрания.

4. Контрольно-счетная инспекция образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной инспекции.

5. Председатель Контрольно-счетной инспекции назначается на должность решением Земского собрания на срок полномочий Земского собрания, действующего на момент назначения, но продолжает исполнять свои полномочия до назначения Земским собранием следующего созыва нового председателя.

6. В состав аппарата Контрольно-счетной инспекции входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной инспекции возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной инспекции.

7. Структура и штатная численность Контрольно-счетной инспекции устанавливается решением Земского собрания.

8. Должность председателя Контрольно-счетной инспекции является муниципальной должностью. Инспекторы Контрольно-счетной инспекции замещают должности муниципальной службы и являются муниципальными служащими.

9. Кандидатуры на пост председателя Контрольно-счетной инспекции вносятся в Земское собрание района Главой местного самоуправления – председателем Земского собрания, депутатами Земского собрания (в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов Земского собрания района) и постоянными комиссиями Земского собрания района.

Порядок внесения, рассмотрения и назначения кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной инспекции устанавливается решением Земского собрания района.

10. Председатель Контрольно-счетной инспекции избирается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания с использованием бюллетеней.

(ч. 11 ст. 34.7 в новой ред. -  Решение от 23.11.2017 № 363)

11. Председатель Контрольно-счетной инспекции не можетгут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой местного самоуправления - председателем Земского собрания Володарского муниципального района, главой  администрации Володарского муниципального района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Володарского муниципального района»;

12. Председатель Контрольно-счетной инспекции не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной инспекцией района, подлежат опубликованию (обнародованию).

14. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную инспекцию по ее запросам необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

15. Представительные органы поселений Володарского муниципального района вправе заключать соглашения с Земским собранием района о передаче Контрольно-счетной инспекции района полномочий контрольно-счетного органа поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

16. Контрольно-счетная инспекция осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно, с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Земского собрания района, предложений и запросов Главы местного самоуправления района.

17. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной инспекции района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

18. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной инспекции района определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами района.

Статья 35. Избирательная комиссия района

(часть 1 статьи 35 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Избирательная комиссия района формируется Земским собранием в соответствии с законодательством.

(часть 3 статьи 35 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

3. Избирательная комиссия района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

(Решением Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138 статья 35 дополнена новыми частями)

4. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, Уставом района подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума является избирательной комиссией района.

Избирательная комиссия района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

(часть 5 статьи 35 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

5. Земское собрание района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии района на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Нижегородской области; избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Земском собрании района.

Земское собрание района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Нижегородской области.

Предложения избирательной комиссии Нижегородской области готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Земском собрании района, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Володарского муниципального района предыдущего состава.

6. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

(пункт к части 6 статьи 35 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Володарского муниципального района.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления района органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в Земское собрание и администрацию района.

2. Обращения, направленные в Земское собрание района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные в администрацию муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

(статья 37 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

Статья 37. Муниципальная служба

1. (Решением Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455 часть 1 статьи 37 – признана утратившей силу)

(часть 2 статьи 37 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 22 декабря 2011 года № 258)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Виды и порядок предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим устанавливаются решением Земского собрания.

3. Состав, порядок образования и деятельности комиссии по установлению стажа муниципальной службы утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

Состав, порядок образования и деятельности единой комиссии по установлению стажа муниципальной службы утверждается муниципальным правовым актом Земского собрания.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих, Положение о проведении аттестации муниципальных служащих определяются и утверждаются муниципальным правовым актом Земского собрания в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

5. Порядок зачисления в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законом Нижегородской области.

6. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливается муниципальным правовым актом Земского собрания.

Статья 38. Муниципальные правовые акты района

(часть 1 статьи 38 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

1. По вопросам местного значения, осуществления отдельных переданных государственных полномочий населением района непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов района входят:

(пункт 1 части 2 статьи 38 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(Решением Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239 пункт 2 части 2 статьи 38 - исключен)

решения Земского собрания;

(пункт 3 части 2 статьи 38 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455)

правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(Решением Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455 пункт 4 части 2 статьи 38 - исключен)

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 38 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 17 июня 2010 года № 30)

4. Правом внесения в Земское собрание проектов решений обладают депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления района, глава администрации района, прокурор Володарского района, депутатские объединения, органы территориального общественного самоуправления, граждане в количестве трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

(часть 5 статьи 38 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание либо в администрацию района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 6 статьи 38 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

6. Нормативные правовые акты Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы администрации района.

7. Нормативные правовые акты Земского собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(Решением Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455 статья 38 дополнена новой частью)

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

(статья 38 решением от 19.12.2013 № 554 дополнена новыми частями)

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 39. Порядок принятия Устава района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

(часть 1 статьи 39 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района могут вноситься главой местного самоуправления, главой администрации района, прокурором Володарского района, депутатскими объединениями, депутатами Земского собрания, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав района принимаются решением Земского собрания.

(часть 3 статьи 39 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

(часть 3 статьи 39 в редакции решения от 27.04.2017 № 283)

3. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Земского собрания о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

(часть 5 статьи 39 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

(часть 5 статьи 39 в редакции решения от 27.04.2017 № 283)

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского собрания. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального района, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района как голос депутата Земского собрания.

(часть 6 статьи 39 в редакции решения от 27.04.2017 № 283)

6.Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района могут быть:

1) противоречие устава, решения о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, решения о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, решении о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

Отказ в государственной регистрации устава муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального района, решения о внесении в устав муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

7. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

(Решением Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605 статья 21 дополнена новой частью)

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

(часть 9 статьи 39 в редакции решения от 27.04.2017 № 283)

9. Приведение устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(часть 1 статьи 40 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 28 января 2010 года № 605)

(часть 1 статьи 40 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

(часть 1 статьи 40 в редакции решения от 27.04.2017 № 283)

1. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом Володарского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Володарского муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом Володарского муниципального района. Решения Земского собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Земского собрания, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Земского собрания как голос депутата представительного органа муниципального района.

(часть 2 статьи 40 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

2. Решения Земского собрания, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов на заседании Земского собрания открытым или тайным, в порядке, установленном регламентом Земского собрания (за исключением Устава района и решения Земского собрания о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаемого 2/3 голосов), голосованием.

Иные решения Земского собрания принимаются в порядке, установленном регламентом Земского собрания.(за исключением Устава района и решения Земского собрания о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаемого 2/3 голосов).

(часть 2 статьи 40 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

2. Решения Земского собрания, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов на заседании Земского собрания открытым или тайным, в порядке, установленном регламентом Земского собрания (за исключением Устава района и решения Земского собрания о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаемого 2/3 голосов), голосованием.

Иные решения Земского собрания принимаются в порядке, установленном регламентом Земского собрания.(за исключением Устава района и решения Земского собрания о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаемого 2/3 голосов).

Нормативный правовой акт, принятый Земским собранием, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию

(часть 3 статьи 40 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

3. Решения по вопросам организации деятельности Земского собрания принимаются Земским собранием либо главой местного самоуправления и подписываются главой местного самоуправления.

(часть 3 статьи 40 в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

3. Решения по вопросам организации деятельности Земского собрания принимаются Земским собранием либо председателем Земского собрания и подписываются председателем Земского собрания.

(Решением Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528 части 4 и 5 статьи 40 - исключены).

(часть 6 статьи 40 в редакции решения от 26.07.2012 № 352)

6. Глава местного самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Володарского муниципального района и решениями Земского собрания района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Володарского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 6 статьи 40 утратила силу в редакции решения от 08.08.2016 № 156, вступает в силу после окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования)

7.Муниципальные правовые акты района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, регламентом Земского собрания и правовым актом главы местного самоуправления, за исключением нормативных правовых актов Земского собрания о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты района не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(часть 9 статьи 40 – в редакции решения Земского собрания Володарского района от 24 марта 2011 года № 144)

(ч. 9 ст. 40 в новой ред - Решение от 23.08.2018 № 476)

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании..

10.Органы местного самоуправления имеют право на учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов района и иной официальной информации.

(часть 11 статьи 40 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455)

11 Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

(статья 40 решением от 19.12.2013 № 554 дополнена новой частью)

11.1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Земское собрание района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(Решением Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528 статья 40 дополнена новыми частями)

12. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Володарского муниципального района, решениями Земского собрания района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

(пункт 2 части 1 статьи 42 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 6 марта 2008 года № 299)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского собрания.

(пункт 4 части 1 статьи 42 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(решением Земского собрания Володарского района от 24 марта 2011 года № 144 часть 2 статьи 42 признана утратившей силу)

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно федеральным законам и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются решениями Земского собрания.

4. Земское собрание принимает решение о создании органа администрации района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, утверждения ставок арендной платы, порядок предоставления льгот по использованию объектов муниципальной собственности.

(Решением Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455 статья 43 дополнена новой частью)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Земское собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

(часть 1 статьи 45 в редакции решения от 26.07.2012 № 352)

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть 2 статьи 45 решением от 19.12.2013 № 554 дополнена новыми абзацами)

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

Муниципальные предприятия и учреждения ежегодно по окончании отчетного периода представляют администрации района отчеты о результатах своей деятельности, отчеты об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, отчеты об использовании муниципального имущества, годовую бухгалтерскую отчетность, а также иные документы, перечень которых определяется администрацией района.

Заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений проводится ежегодно на совещаниях, организованных главой администрации района и его заместителями, и состоит из выступления руководителей муниципальных предприятий и учреждений о результатах деятельности предприятия, учреждения за отчетный период, ответов руководителей муниципальных предприятий и учреждений на вопросы участников совещания.

По итогам заслушивания отчетов главой администрации района либо его заместителями дается оценка эффективности деятельности предприятия, учреждения за отчетный период и определяются приоритетные задачи на текущий период.

(статья 46 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

Статья 46. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

Районный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района.

В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета устанавливаются районной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом РФ и решениями Земского собрания района.

(часть 3 статьи 46 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

4. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме Земским собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Земского собрания и его депутатов.

5. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 47 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

(статья 47 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

Статья 47. Доходы районного бюджета

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48. Средства самообложения граждан

(ч. 1 ст. 48 в новой ред - Решение от 23.08.2018 № 476)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен..

(часть 2 статьи 48 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

(ч. 2 ст. 48 в новой ред - Решение от 23.08.2018 № 476)

2..Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан..

(статья 49 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

(статья 49 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

Статья 49. Расходы районного бюджета

1.              Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Володарского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Володарского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.              Исполнение расходных обязательств Володарского муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Местные налоги утратила силу в редакции Решения от 28.01.2016 № 74

(статья 51 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

(Статья 51 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

Статья 51. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета

1.              Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции избюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.              Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены иныемежбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 52 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138)

(Статья 52 в редакции Решения от 28.01.2016 № 74)

Статья 52. 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета

2. утратил силу в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

3.утратил силу в редакции решением от 30.12.2014 № 712)

Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

(Решением Земского собрания Володарского района от 2 ноября 2006 года № 138 статья 53 дополнена новой частью)

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района соответствующим законом области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального бюджета либо областного бюджета. Земское Собрание района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственный полномочий.

2. По решению Земского собрания органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение Земского собрания по предложению главы местного самоуправления.

(статья 54 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

Статья 54. Осуществление муниципальных заимствований

(часть 1 статьи 54 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 29 января 2009 года № 455)

1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом и уставом муниципального района принадлежит районной администрации.

3. Муниципальные ценные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций и иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам, удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии - иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

4. Направление использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг и порядок их расходования устанавливается решением Земского собрания, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением Земского собрания на соответствующий финансовый год.

6. Эмитент в соответствии с условиями эмиссии принимает в форме нормативного правового акта решение, содержащее условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

7. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и (или) исполнение федерального бюджета.

8. Эмитент муниципальных ценных бумаг принимает нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

(Решением Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 54.1. Предоставление муниципальных гарантий

Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Предоставление муниципальной гарантии осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения Земского собрания района о бюджете на очередной финансовый год и постановлений районной администрации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

Порядок предоставления муниципальной гарантии определяется муниципальными правовыми актами муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, федеральными законами и законами Нижегородской области

(статья 55 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

Статья 55. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

- Глава местного самоуправления муниципального района;

- Земское собрание муниципального района;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального района - администрация района;

- органы муниципального финансового контроля;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

2. Участники бюджетного процесса, указанные в части 1 данной статьи осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом, федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

(статья 56 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 19 июля 2007 года № 239)

Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета района

(часть 1 статьи 56 – в редакции Решения Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528)

1. Глава администрации района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания.

2. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета устанавливается администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом РФ и муниципальными правовыми актами Земского собрания муниципального района.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

3. Население района вправе отозвать депутатов Земского собрания, выборных должностных лиц местного самоуправления района в соответствии с федеральным законом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(Решением Земского собрания Володарского района от 24 сентября 2009 года № 528 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 57.1. Удаление главы местного самоуправления в отставку

1. Земское собрание в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов Земского собрания Володарского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Володарского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Земским собранием по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом района, данная два раза подряд.

(п. 4, 5 ч. 2 ст. 57.1 введены. -  Решение от 23.11.2017 № 363)

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов

3. Инициатива депутатов Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание Володарского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и высшее должностное лицо Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское собрание Володарского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Нижегородской области.

6. Инициатива высшего должностного лица Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание района вместе с проектом соответствующего решения Земского собрания. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Володарского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания или высшего должностного лица Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется Земским собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания.

9. Решение Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается председателем Земского собрания.

10. При рассмотрении и принятии Земским собранием решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского собрания или высшего должностного лица Нижегородской области и с проектом решения Земского собрания об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава местного самоуправления не согласен с решением Земского собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Земского собрания района.

13. В случае если инициатива депутатов Земского собрания или высшего должностного лица Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена Земским собранием, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского собрания района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения статей 19, 22, 24, 29, 32, 33 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

Устав Володарского района от 14 октября 1996 года № 215 (с последующими изменениями и дополнениями) до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Уставу.

Глава местного самоуправления

Володарского муниципального района

В.А. Ополченцев