Основная информация
Дата опубликования: | 16 июня 2006г. |
Номер документа: | RU245180002006001 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Красноярский край |
Принявший орган: | Совет депутатов Канского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
КАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Принят Решением Канского районного Совета депутатов от 10.06.2006г. № 18-132
Изменен:
(Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231НГРRU245180002007001;
Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358НГРRU245180002008001;
Решением Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420НГРRU245180002009001;
Решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457 НГРRU245180002009002;
Решением Канского районного Совета депутатов от 30.11.2009 № 59-484 НГРRU245180002009003;)
{Утратил силу: Решение Канского районного Совета депутатов от 18.12.2011 № 14-62}
Статья 1
1. Устав Канского района является муниципальным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Канского района, исходя из интересов населения, с учетом исторических и местных традиций. Устав Канского района имеет прямое действие на всей территории Канского района, и обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления Канского района.
2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, не могут противоречить настоящему Уставу.
3. Любая официальная ссылка на конкретную норму настоящего Устава должна сопровождаться указанием соответствующего пункта Устава.
4. Устав подлежит государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.
Статья 2
1. В настоящем Уставе термины имеют следующее значение:
- Устав - устав Канского района
- «район», «районный», «муниципальный», «местный» - относятся к муниципальному району Канский район
- «краевой» - относится к Красноярскому краю
- «федеральный» - относится к РФ
- «органы районного самоуправления» - органы местного самоуправления муниципального района Канский район
2. Словосочетание «Канский район» употребляется в значении «муниципальный район».
3. . Термины «Канский районный Совет депутатов», «Совет депутатов Канского района», районный Совет и «Совет» в настоящем Уставе употребляются в одном значении и относятся к Канскому районному Совету депутатов
(п. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
4. Термины «Глава Канского района», «Глава района», «Глава» в настоящем Уставе определяются в одном значении и относятся к Главе Канского района.
5. В системе органов районного самоуправления официальное толкование терминов и понятий, закрепленных в настоящем Уставе, вправе давать только Совет депутатов Канского района в порядке, предусмотренном Регламентом заседаний Совета.
6. Иные термины и понятия в настоящем Уставе применяются в соответствии со ст. 2 ФЗ № 131 - ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 3
1. Жителями района являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие место жительства и зарегистрированные (постоянно или временно) на территории района в соответствии с действующим законодательством.
2. Местом жительства следует считать помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Не являются жителями района лица, имеющее временное место пребывания в районе. В данном случае под местом пребывания следует понимать место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, больница, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Статья 4
1. Жители района - граждане РФ - осуществляют местное самоуправление как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. К формам непосредственного участия жителей в осуществлении местного самоуправления следует отнести:
- местный референдум;
- муниципальные выборы;
- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
- голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
- сход граждан;
- правотворческая инициатива граждан;
- территориальное общественное самоуправление;
- публичные слушания;
- собрания, конференции граждан;
- опрос граждан;
- обращение граждан в органы местного самоуправления;
- иные формы, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.
3. Жители района вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы районного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, депутатам представительных органов местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответы в установленные нормативно-правовыми актами сроки.
4. Иностранные граждане - жители района - обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.
Статья 5
1. От имени района органы районного самоуправления в рамках их компетенции, установленной нормативно-правовыми актами Канского района, своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде.
2. В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, нормативно-правовыми актами районного самоуправления, по специальному поручению района от его имени могут выступать юридические лица и граждане.
Статья 6
1. Канский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Красноярского края от 18.02.2005 г. № 13 - 3015 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Канский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».
2. В границах района осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения, а также осуществляются отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
3. В гражданских правоотношениях район выступает на равных началах с иными участниками этих отношений.
4. Район отвечает по своим обязательствам имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.
Статья 7
1. Юридические лица, созданные районом, не отвечают по его обязательствам.
2. Район не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
3. Район не отвечает по обязательствам Красноярского края и РФ, кроме случаев, когда он специально принял на себя гарантию (поручительство) по их обязательствам в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления район может входить в Совет муниципальных образований Красноярского края, сохраняя свою самостоятельность как муниципального образования.
2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы район может принимать участие на добровольной основе в иных объединениях муниципальных образований.
3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения район может быть участником межмуниципальных объединений, участником (учредителем) хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными и краевыми законами. В этих же целях органы районного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.
Статья 9
Канский район вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности муниципального образования. Официальные символы Канского района и порядок использования указанных символов устанавливаются Решением Совета Депутатов Канского района. Официальные символы подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 10
Лицам, внесшим выдающийся вклад в развитие района, может быть присвоено звание «Почетный гражданин Канского района». Статус Почетного гражданина Канского района и порядок предоставления звания определяется решением районного Совета.
Статья 11
1. Территорию района как муниципального образования составляют земли района, которые включают земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития района, другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с действующим законодательством.
2. Официальным документом, фиксирующим границу Канского района, является Закон Красноярского края № 13 - 3015 от 18.02.2005 г. «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Канский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».
Статья 12
В состав территории Канского района входят:
Амонашенский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Амонаш (административный центр), деревня Подъянда, деревня Тарай;
Анцирский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Анцирь (административный центр), деревня Белоярск, поселок Карьерный, деревня Подояйск;
Астафьевский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Астафьевка (административный центр), деревня Леонтьевка, деревня Тайна;
Большеуринский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Большая Уря (административный центр), поселок Дорожный, деревня Малая Уря, поселок Малые Пруды, поселок Урькинский;
Браженский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Бражное (административный центр), деревня Ашкаул, поселок Степняки;
Верх-Амонашенский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Верх-Амонаш (административный центр), поселок Зеленая Дубрава, деревня Орловка;
Георгиевский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Георгиевка (административный центр), деревня Ивановка, деревня Михайловка, деревня Северо-Александровка, деревня Сухо-Ерша;
Краснокурышинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Красный Курыш (административный центр), деревня Алешино, деревня Пермяково, деревня Хаерино;
Мокрушинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Мокруша (административный центр), деревня Алега, поселок Залесный, деревня Ивантай, поселок Комаровский, деревня Любава, деревня Николаевка;
Рудянский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Рудяное (административный центр), деревня Архангельское, деревня Тагаши;
Сотниковский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Сотниково (административный центр), деревня Арефьевка, деревня Круглово, поселок Шахтинский;
Таеженский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт село Таежное (административный центр);
Терский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Красный Маяк (административный центр), поселок Бошняково, деревня Комарово, деревня Михайловка, деревня Петрушки, поселок Сухая Речка, деревня Терское;
Филимоновский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Филимоново (административный центр), село Бережки, село Крутая Горка, село Левобережное, село Польное;
Чечеульский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Чечеул (административный центр), поселок Зеленый Луг, поселок Краснополянск, деревня Новый Путь.
Статья 13
1. Изменение границ района осуществляется законом Красноярского края по инициативе населения, органов районного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Инициатива населения об изменении границ района реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов районного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ района оформляется решениями соответствующих органов районного самоуправления, органов государственной власти.
3. Изменение границ Канского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городского округа, осуществляется с согласия населения поселений и городского округа, выраженного Советом депутатов соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Канского района, выраженного Канский районным Советом Депутатов.
(п. 3 введен Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
Статья 14
1. Преобразованием района является объединение района, разделение района.
2. Преобразование района осуществляется законом Красноярского края по инициативе населения, органов районного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Инициатива населения о преобразовании района реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов районного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании района оформляется решениями соответствующих органов районного самоуправления, органов государственной власти.
4. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного Советом депутатов соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Канского района, выраженного Канским районным Советом депутатов. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
(п. 4 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
5. Объединение Канского района с одним или более муниципальным районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
6. Разделение Канского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительного органа муниципального района.
(нумерация п.п. 4-5 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
Статья 15
1. Земли района подразделяются на земли в соответствии с основными целевым назначением на основании действующего законодательства.
2. Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, и отражается в плане земельно-хозяйственного устройства района.
Статья 16
1. Вопросами местного значения муниципального района являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом осуществляется населением и (или) органами районного самоуправления самостоятельно.
2. В ведении района находятся вопросы местного значения, к которым отнесены:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Канского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
6.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
(пп. 6.1. введен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Канского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 11 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
12) исключен Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358.
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечение градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(пп. 14 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.03.06 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
(пп. 14.1. введен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(пп. 18 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
(пп. 24 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пп. 26 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
29) исключен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231.
30) осуществление в пределах установленных законодательством РФ полномочий собственника водных объектов, установление правил пользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
31) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством.
(пп. 31. введен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
2. Органы районного самоуправления обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 г.
3. исключен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231.
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района.
Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие порядок и прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы районного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Канского районного Совета депутатов.
(абз. 4 введен Решением Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
Статья 16.1
(ст. 16.1. введена Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
1. Органы районного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(пп. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.
(нумерация пп.пп. 4-5 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Канского района первичной медико-санитарной помощи.
(пп. 6 введен Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
(пп.пп. 7-8 введены Решением Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
2. Органы районного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданным им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных фондов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов).
Статья 17
1. Перечень вопросов местного значения района не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон, а в последующем в Устав Канского района.
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, указанных ч. 2 ст. 16 Устава Канского района, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Красноярского края). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Красноярского края, краевых государственных внебюджетных фондов.
Статья 17.1
(ст. 17.1 введена Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
1. В целях решения вопросов местного значения органы районного самоуправления обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Канского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Канского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами районного самоуправления, в состав которого входят указанные поселения;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Канского района, преобразования района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 настоящего Устава и ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Канского района могут устанавливаться полномочия органов районного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. Полномочия органов районного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами районного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается»;
Статья 17.2
(ст. 17.2. введен Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов районного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами Губернатора Красноярского края может быть предусмотрено выделение за счет средств краевого бюджета грантов Каннскому району в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
Статья 18
1. Полномочия органов районного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Красноярского края, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам районного самоуправления.
2. Наделение органов районного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами Красноярского края. Наделение органов районного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Наделение органов районного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами Красноярского края допускается, если это не противоречит федеральным законам.
Статья 19
1. Органы районного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы районного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 20
1. Жители района участвуют в районном самоуправлении как непосредственно (через прямое волеизъявление), так и через выборные и другие органы районного самоуправления.
2. Непосредственное осуществление населением районного самоуправления и участие населения в осуществлении районного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Право жителей района на участие в районном самоуправлении реализуется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета, главы района, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок реализации права жителей района на участие в осуществлении районного самоуправления определяется федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом и принятым в соответствии с ними Советом Депутатов Решений о формах прямого волеизъявления населения Канского района.
Статья 21
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум (в дальнейшем - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Канского района, по наиболее важным вопросам районного значения в целях принятия решения. Референдум является высшим непосредственным выражением воли населения района.
3. Местный референдум проводится на всей территории района.
4. На референдум могут выноситься любые вопросы районного значения.
Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
(абз. 5 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
- о принятии или изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района;
(абз. 6 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой жителями района, имеющих право на участие в местном референдуме. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 1% подписей от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории района но не менее 25 подписей от числа участников местного референдума;
(пп. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, которое составляет 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей от числа участников местного референдума;
(пп. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
3) по инициативе Совета депутатов и Главы администрации Канского района, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и Главы администрации района.
(пп. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Красноярского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(п. 6 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, которые имеют место жительства в границах района, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Решение признается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Совет регистрирует принятое на референдуме решение в день его официального опубликования.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами районного самоуправления.
Органы районного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
Если для реализации решения референдума дополнительно требуется издание правового акта, орган или должностное лицо района, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта, который не может превышать трех месяцев.
10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета района. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета района не допускается.
11. Иные вопросы организации, назначения и проведения местного референдума осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22
1. На муниципальных выборах (в дальнейшем - выборах) избираются депутаты Совета Депутатов.
(п. 1 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
2. Выборы депутатов Совета нового созыва назначает Совет Депутатов с обязательным уведомлением Избирательной комиссии Красноярского края. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета выборы депутатов назначаются Главой района с обязательным уведомлением Избирательной комиссии Красноярского края.
Решение о назначении даты выборов в случае досрочного прекращения полномочий Совета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
(п. 2 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
3. Выборы депутатов районного Совета осуществляются на основе смешанной (пропорционально-мажоритарной) системы, при этом мандаты распределяются следующим образом: 8 мандатов - по четырем многомандатным округам и 12 мандатов - от политических партий.
(п. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
4. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гражданин голосует на выборах лично. Участие в выборах является свободным, контроль за волеизъябвлением граждан не допускается.
5. Организацию и проведение выборов на территории района обеспечивает Избирательная комиссия Канского района.
6. Лица, виновные в нарушении избирательных прав граждан, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7 Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
8. Иные вопросы назначения и проведения выборов регламентируются федеральным и краевым законодательством.
Статья 23
1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов района, Главы района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы района, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.
Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов района должна быть поддержана 1 % избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 избирателей, но не менее 25 избирателей; инициатива отзыва Главы района должна быть поддержана 1 % избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 избирателей.
Сбор подписей может осуществляться в течение 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы района.
(п. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358, от 05.02.2009 № 51-420).
3. Депутат, Глава района не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата, Главы района не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы района, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов района, Главы района.
5. Голосование по отзыву депутата Совета района, Главы района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
6. Депутат Совета депутатов района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, Главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, Главы района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.
Статья 24
1. Голосование по вопросу изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с его требованиями по инициативе:
- одного процента избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 избирателей;
- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.
(п. 1 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих активным избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района.
4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Советом депутатов района и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25
1. Правотворческой инициативой граждан (в дальнейшем - правотворческой инициативой) является коллективное обращение жителей района, обладающих избирательным правом, в органы районного самоуправления с предложением принять правовой акт по вопросам местного значения.
(п. 1 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
2. Правотворческая инициатива осуществляется путем внесения проектов правовых актов по вопросам районного значения на рассмотрение органов районного самоуправления.
3. Внесенный проект подлежит рассмотрению органами районного самоуправления, если он поддержан собранными в установленном порядке подписями не менее 3 процентов граждан, проживающих на территории района и обладающих активным избирательным правом.
(п. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
4. Сбор подписей организуется инициативной группой, образованной в количестве не более трех процентов от числа жителей района. Регистрация инициативной группы и утверждение формы подписного листа производится органом районного самоуправления, в который предполагается внести правовой акт.
Гражданин ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные о гражданах, ставящих свою подпись, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом, при этом дата внесения подписи и сама подпись могут проставляться в подписном листе только собственноручно гражданином.
Лицо, собиравшее подписи, должно предоставить гражданину возможность ознакомиться с полным текстом вносимого правового акта.
5. Сбор подписей может осуществляться в течение 3 месяцев со дня регистрации инициативной группы.
6. Проекты правовых актов, внесенные населением в органы районного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании в течение трех месяцев со дня внесения с участием представителей инициативной группы, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию), а также доведению до сведения внесшей его инициативной группы в письменной форме. Отклонение проекта или его части должно быть мотивировано.
При принятии правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, к рассмотрению в его текст могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями законодательной техники и правового стиля изложения, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта.
Статья 26
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Главой района, Советом депутатов района могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выносится:
1) проект устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пп. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Канского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании района.
3. На публичные слушания могут выносится иные вопросы по инициативе главы района, Совета депутатов района, а также по инициативе населения, поддержанной 3 % жителей района, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.
Совет депутатов обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае, если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе района или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.
(п. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
4. Жители района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию.
Статья 27
1. Граждане, проживающие на территории района, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.
2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон; населенный пункт на территории района, иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории района.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления постановлением Главы района.
7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
12. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами районного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(пп. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
4) вправе вносить в органы районного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами районного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 28
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района - конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов района, главы района.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов района:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы района, назначается Главой района.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) закрепляются в постановлении, решении которые принимается большинством голосов присутствующих на собрании (конференции). Итоги собрания носят рекомендательный характер для органов районного самоуправления. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 29
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета депутатов района, Главы района - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов района. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом.
5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;
- за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
Статья 30
(ст. 30 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы районного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица районного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31
(ст. 31 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- представительный орган местного самоуправления района - Канский районный Совет депутатов;
- Глава Канского района;
- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города - администрация Канского района;
- иные органы районного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района, Совет депутатов и администрация района действуют от имени и в интересах всего населения Канского района в качестве общерайонных органов самоуправления.
3. Глава Канского района, Глава администрации Канского района в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами от имени района выступают в суде без доверенности.
4. Глава Канского района - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное согласно настоящему Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
5. Канский районный Совет депутатов - представительный орган муниципального образования, состоящий из 20 депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет, по четырем многомандатным округам (мажоритарная система) - 8 депутатов и 12 депутатов - от политических партий (пропорциональная система).
6. Администрация Канского района (местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом, подотчетным районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава местной администрации.
7. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
9. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.
ГЛАВА: 1 ГЛАВА КАНСКОГО РАЙОНА
Статья 32
(ст. 32 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Глава Канского района - высшее должностное лицо, наделенное согласно настоящему Уставу и действующему законодательству собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района подконтролен и подотчетен населению района и районному Совету депутатов.
3. Глава района избирается районным Советом депутатов из своего состава открытым голосованием. Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Глава района исполняет полномочия председателя районного Совета депутатов.
4. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
5. Глава района - председатель районного Совета депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
6. На Главу района распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
Статья 33
(ст. 33 исключена решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Статья 34
(ст. 34 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420, от 22.06.2009 № 55-457)
1. Глава района действует при решении вопросов местного значения, на основании собственных полномочий, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Красноярского края, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.
2. Глава района в пределах своих полномочий:
1) Представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) Подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом депутатов;
3) Издает правовые акты;
4) Организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений районного Совета;
5) Обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории района;
6) Вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов;
7) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской федерации;
8) заключает в пределах своих полномочий от имени Канского района договоры и соглашения. Заключает соглашения о передаче органам местного самоуправления в соответствии со ст. 15 частью 4 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в аппарате районного Совета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
10) Осуществляет прием граждан не реже 1 раза в неделю;
11) Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями районного Совета, а также федеральными и краевыми законами.
3. Глава Канского района представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.
4. Глава района осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, а также федеральными и краевыми законами.
5. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель председателя районного Совета депутатов. В случае отсутствия заместителя председателя районного Совета депутатов, полномочия Главы района исполняет иной депутат на основании решения районного Совета.
Статья 35
(ст. 35 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Срок полномочий Главы района совпадает со сроком полномочий избравшего его созыва районного Совета депутатов.
2. Глава района приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в должность.
3. Вновь избранный Глава района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета, представителей общественности в 10-дневный срок со дня опубликования окончательных результатов выборов Главы района.
Глава района приносит присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Канского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Красноярского края, Устав Канского района.
Статья 36
(ст. 36 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Полномочия Главы района прекращаются по истечении срока полномочий в день начала работы 1-ой сессии нового созыва.
2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями. Полномочия Главы района в результате отзыва прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования о его отзыве в официальном печатном издании;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
10) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, если глава района был избран из состава данного органа;
12) преобразования района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения района;
13) увеличения численности избирателей Канского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3. Полномочия Главы района в случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4, 5 части 2 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда.
В остальных случаях полномочия Главы района прекращаются со дня принятия решения районного Совета депутатов, подтверждающего прекращение полномочий Главы района.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно, до вступления в должность избранного Главы района, исполняет заместитель председателя районного Совета депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий избрание Главы района осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом, не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий ранее действовавшего Главы района.
ГЛАВА: 2 КАНСКИЙ РАЙОНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
(наименование гл. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231)
Статья 37
(ст. 37 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Канский районный Совет депутатов (Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать решения, действующие на территории района.
2. Районный Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами и настоящим Уставом. При этом 8 депутатов избираются по четырем много мандатным округам, 12 депутатов избираются по партийным спискам.
3. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Статья 38
1. Канский районный совет Депутатов является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, свою печать со своим полным наименованием, символы и другие реквизиты юридического лица; действует на основании настоящего Устава, федерального, краевого законодательства, принятых в соответствии с Уставом Положения о Совете Депутатов, Регламента заседаний Совета Депутатов.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
2. Местом нахождения Совета Депутатов является адрес: 663600, г. Канск, ул. Ленина, дом 4\1.
3. Совет Депутатов в своей деятельности подотчетен населению Канского района.
Статья 39
1. К исключительной компетенции Совета Депутатов относится:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов районного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами районного самоуправления и должностными лицами районного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) определение порядка присвоение звания «Почетный гражданин района»,
11) установление порядка использования официальных символов района;
12) назначение местного референдума;
13) назначение муниципальных выборов;
14) назначение голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
15) принятие Регламента заседаний Совета Депутатов и Положения о Совете Депутатов;
16) исключен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231;
17) исключен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231;
16) принимает решение об удалении Главы Канского района в отставку.
(пп. 16 введен решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
17) принимает нормативно-правовые акты по вопросам местного значения и переданных государственных полномочий, за исключением нормативно-правовых актом, принятие которых федеральным и краевым законодательством, нормативно-правовыми актами Канского района отнесено к исключительной компетенции Главы Канского района и администрации Канского района.
(пп. 17 введен решением Канского районного Совета депутатов от 30.11.2009 № 59-484)
18) иные полномочия в соответствии с федеральным, краевым законодательством, настоящим Уставом.
(нумерация пп. 16 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
2. Совет Депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательное собрание Красноярского края.
3. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Канского района, главы администрации Канского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Канского района и иных подведомственных главе Канского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.
(п. 3 введен решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Статья 40
1. Совет Депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом состава Совета. Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание в пятнадцатидневный срок со дня избрания районного Совета в правомочном составе.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
2. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
3. Днем начала работы Совета является день проведения первого заседания Совета нового созыва.
4. Совет Депутатов осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты исключительно в коллегиальном порядке.
5. Для принятия решения о самороспуске Совета необходимо большинство в три четверти от установленного состава Совета.
6. Для принятия решения о внесении изменений и дополнений в Устав необходимо большинство в две трети от состава Совета.
7. Для принятия решения по другим вопросам достаточно простого большинства от состава Совета.
Статья 41
1. Основной формой деятельности Совета являются заседания.
2. Первое заседание Совета нового созыва проводится не позднее чем на пятнадцатый день после избрания не менее двух третей установленного числа депутатов Состава.
3. Председательствующим на первом заседании Совета нового созыва является старейший по возрасту депутат.
4. Любое заседание Совета является правомочным в присутствии не менее 2/3 от установленного состава Совета.
Статья 42
1. Очередные заседания Совета должны проводиться не реже 1 раза в три месяца, как правило, один раз в месяц.
2. Допускается перерыв в проведении заседаний Совета, но не более чем на два месяца.
3. Требовать внеочередного и экстренного созыва заседания Совета имеет право Глава района, Председатель Совета, группа депутатов в количестве не менее одной трети от состава Совета, группа жителей, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее 10 % от общего числа избирателей Канского района. Председатель Совета обязан созвать сессию в течение двух недель со дня поступления соответствующего предложения.
Статья 43
(ст. 43 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Районный Совет депутатов возглавляет председатель.
2. Председатель районного Совета - Глава района:
- представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, судебными органами, предприятиями, учреждениями, организациями;
- организует подготовку планов работы Совета и обеспечивает организацию контроля за их выполнением;
- осуществляет руководство по подготовке сессий районного Совета, ее пленарных заседаний, формирует совместно с председателями постоянных комиссий предварительные повестки дня сессий районного Совета, созывает сессии и председательствует на сессиях районного Совета;
- организует процесс подготовки и принятия решений районного Совета;
- оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;
- осуществляет информационное обеспечение населения о деятельности Совета, принимает необходимые меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения по работе Совета;
- организует прием граждан депутатами, рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан;
- осуществляет прием и увольнение работников аппарата районного Совета в соответствии с утвержденным Советом штатным расписанием, определяет правила внутреннего трудового распорядка;
- подписывает протоколы заседаний районного Совета, издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;
- организует материально-техническое, правовое и иное обеспечение деятельности районного Совета и его депутатов;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями районного Совета, а также полномочия, возложенные федеральным и краевым законодательством.
Статья 44
(ст. 44 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Заместитель председателя районного Совета:
1. Избирается по предложению Главы района - председателя районного Совета открытым голосованием из числа депутатов, большинством голосов от установленного численного состава депутатов Совета. Работает на постоянной основе в течение срока полномочий созыва районного Совета, избравшего его заместителем председателя.
2. Заместитель председателя районного Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом районного Совета, решениями районного Совета, поручениями председателя районного Совета. Организует работу постоянных комиссий.
3. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя районного Совета выполняет полномочия председателя районного Совета.
4. Заместитель председателя районного Совета может быть переизбран решением районного Совета, если за такое решение проголосовало не менее 2/3 установленного численного состава депутатов Совета.
Статья 45
1. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Совета, и подготовки по ним постановлений Совета и контроля за их исполнением из числа депутатов создаются комитеты и комиссии.
2. Комиссии Совета создаются на срок полномочий Совета.
3. Комитеты Совета создаются на определенный срок для рассмотрения (разрешения) отдельных возникающих в ходе работы Совета вопросов.
4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и комитетов Совета определяются Положением о Канском районном Совете Депутатов, а также Регламентом Совета.
(п. 4 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
5. Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.
Статья 46
1. Срок полномочий Совета составляет пять лет.
2. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
1) если количество депутатов Совета станет менее двух третей от установленного состава Совета;
2) если Советом принято Постановление о самороспуске;
3) в случае преобразования района;
4) если Законодательным Собранием Красноярского края принят закон о роспуске Совета депутатов Канского района в порядке, установленном федеральным законом;
5) в иных установленных законодательством случаях.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.
Статья 47
Совет депутатов не имеет права:
1) изменять срок полномочий Совета данного созыва и срок полномочий депутатов в течение срока этих полномочий;
2) вносить в Устав изменения и дополнения, ограничивающие права района как муниципального образования либо права жителей района, если это прямо не вытекает из требований законов.
Статья 48
1. Депутат Совета Депутатов Канского района (депутат) - лицо, избранное населением, проживающим на территории района, наделенное полномочиями, предусмотренными федеральным и краевым законодательством, а также настоящим Уставом.
2. Депутатом Совета может быть избран гражданин РФ, достигший восемнадцатилетнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Статья 49
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный участник имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пп. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
3) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта федерации, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а равно замещения иной государственной должности, государственной должности государственной службы или муниципальной должности муниципальной службы;
4) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
5) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
7) отзыва избирателями;
8) смерти депутата;
9) назначения судьей;
10) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
12) досрочного прекращения полномочий Совета;
13) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. Полномочия депутата прекращаются по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи со дня, определяемого постановлением Совета. Постановление Совета поданному вопросу принимается не позднее чем в месячный срок со дня возникновения основания.
3. Полномочия Депутата прекращаются по основанию, предусмотренному пунктом 12 части 1 настоящей статьи, со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Статья 50
1. Депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
2. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов состава Совета.
(п. 2 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
3. В течение срока своих полномочий депутат, работающий на постоянной основе, не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
4. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.
5. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 51
(ст. 51 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358)
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА: 3 АДМИНИСТРАЦИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
Статья 52
(ст. 52 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Администрацией района руководит глава администрации на принципах единоначалия и без доверенности действует от имени администрации района. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 3 года.
Условия контракта для главы администрации утверждаются районным Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районным Советом. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются районным Советом, а одна треть Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.
Лицо назначается на должность главы администрации района районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации района заключается Главой района.
3. Глава администрации Канского района:
1) подконтролен и подотчетен районному Совета;
2) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Канского района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией Канского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
4. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и края, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, принятыми в пределах полномочий. Местом нахождения Администрации района является адрес: 663600, г. Канск, ул. Ленина 4\1.
6. Структура администрации, затраты на ее содержание определяются главой администрации и подлежат утверждению районным Советом.
7. Администрация района подотчетна и подконтрольна районному Совету депутатов.
Статья 53
1. Структура Администрации района утверждается Советом Депутатов по представлению Главы администрации.
(п. 1 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
2. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы администрации ((управления, комитеты, отделы).
(п. 2 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
3. Структурные подразделения Администрации района могут наделяться полномочиями органов районного самоуправления в случаях, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Полномочия, порядок деятельности структурных подразделений Администрации района определяется в соответствии с правовыми актами муниципального образования.
Статья 54
1) Правами юридического лица наделены:
Канский районный Совет депутатов Красноярского края, Администрация Канского района Красноярского края, Финансовое управление администрации Канского района, Комитет по управлению муниципальным имуществом Канского района Красноярского края, Отдел культуры, спорта и делам молодежи администрации Канского района Красноярского края, Управление образования администрации Канского района Красноярского края, Управление социальной защиты населения администрации Канского района Красноярского края.
По решению Совета депутатов района правами юридического лица могут наделяться и иные органы администрации района.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
2. Органы местного самоуправления, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Канский районный Совет депутатов и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и (или) решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
(п. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
4. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем решением Совета депутатов района.
Статья 55
(ст. 55 исключена решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Статья 56
(ст. 56 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231)
1. К полномочиям Администрации района относится:
1.1. Собственные полномочия Администрации района:
1) разрабатывает и исполняет районный бюджет в соответствии с правовыми актами, является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с правовыми актами;
2) распоряжается и управляет имуществом, находящимся в районном собственности в соответствии с правовыми актами;
3) разрабатывает и осуществляет планы и программы развития района;
4) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам районного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
5) принимает меры по обеспечению законности, прав и свобод лиц, проживающих на территории района, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступлениями и другими правонарушениями в районе;
6) от имени района осуществляет муниципальные внутренние заимствования (в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг) и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
7) реализует функции уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд района; реализует функции уполномоченного органа по ведению реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказа;
8) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с нормативными правовыми актами.
(п. 1.1. в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
1.2. Полномочия Администрации в рамках полномочий, переданных на основании соглашений с органами местного самоуправления поселений:
1) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;
2) учет жителей района, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3) контроль за состоянием застройки и благоустройства;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления соглашениями о передаче полномочий.
1.3. Администрация района осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральным, краевым законодательством, настоящим Уставом и иными правовыми актами района.
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и не вправе принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию других органов районного самоуправления, органов государственной власти.
3. Администрация, реализуя, указанные в части 1 настоящей статьи, полномочия, осуществляет нормотворческую, распорядительную и исполнительную.
Статья 56.1
(ст. 56.1 введена решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации района, муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации района.
2. Глава администрации района распределяет обязанности между своими заместителями, а также возлагает свои полномочия на первого заместителя по руководству администрацией района на период своего отсутствия или невозможности лично исполнять обязанности вследствие болезни, за исключением полномочий, указанных в ч. 3 ст. 56.2 настоящего Устава.
3. Глава администрации вправе передать заместителям осуществление отдельных своих полномочий по руководству администрацией района в виде отдельных поручений, как на определенный срок, так и без ограничения срока.
Статья 56.2
(ст. 56.2 введена решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Глава администрации района:
1) представляет на утверждение в районный Совет депутатов структуру администрации района, предложения о создании, реорганизации и ликвидации ее органов и структурных подразделений и затраты на их содержание;
2) определяет штаты, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на их содержание;
3) определяет порядок деятельности администрации района;
4) назначает по согласованию с районным Советом первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации. Кандидатуры первого заместителя, заместителей представляется главой администрации для согласования районному Совету в течение месяца со дня собственного вступления в должность либо со дня, когда должность окажется вакантной. Предложения по кандидатуре первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации не могут выноситься на рассмотрение районного Совета более двух раз в отношении одного и того же лица.
Второй раз кандидатуры первого заместителя, заместителей представляется на утверждение районного Совета не позднее 3-х месяцев после первого представления.
На период согласования (назначения) первого заместителя главы администрации глава администрации имеет право назначить одного из заместителей главы администрации исполнять обязанности 1-го заместителя главы администрации;
5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, иных должностных лиц органов и структурных подразделений администрации;
6) определяет форму найма муниципальных служащих, осуществляет прием и увольнение работников администрации;
7) представляет районному Совету депутатов не позднее 2-х месяцев по истечении отчетного периода ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом ;
8) организует прием граждан должностными лицами администрации района, осуществляет лично прием граждан не реже 1 раза в неделю;
9) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации района;
10) подписывает правовые акты администрации района;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
12) представляет на рассмотрение в районный Совет депутатов не позднее чем в течение 3-х месяцев результаты проверок муниципальных, бюджетных учреждений и предприятий контрольным ревизионным управлением (КРУ) и Счетной палатой Законодательного Собрания;
13) представляет на утверждение в районный Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития района, отчеты о их исполнении;
14) представляет на утверждение в районный Совет депутатов проект районного бюджета, отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов районного бюджета или превышения его доходов над расходами;
15) представляет на рассмотрение в районный Совет депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района;
16) организует и обеспечивает выполнение решений, принимаемых жителями на местном референдуме, решений районного Совета депутатов;
17) обладает правом внесения в районный Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;
18) принимает меры по обеспечению и защите интересов района, районного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти;
19) получает от предприятий и учреждений, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района независимо от форм собственности;
20) вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе администрации консультативные и совещательные органы;
21) представляет через средства массовой информации ежегодный отчет населению о состоянии дел в районе, представляет районному Совету депутатов один раз в квартал отчет о работе администрации района, информацию о социально-экономическом положении в районе;
2. На время отсутствия главы администрации или невозможности лично исполнять обязанности вследствие болезни его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации, а если первый заместитель главы администрации отсутствует или не назначен - заместитель главы администрации по решению главы администрации.
3. Не подлежат передаче полномочия главы администрации:
1) по назначению на должность или освобождению от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации;
2) по отмене актов администрации района;
3) по заключению договоров от имени администрации района.
Статья 56.3
(ст. 56.3 введена решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Районный Совет депутатов может выразить недоверие заместителям главы администрации района, руководителям ее структурных подразделений, руководителям муниципальных предприятий и учреждений. Решение о выражении недоверия указанным должностным лицам принимается при условии, если за него подано не менее 2/3 голосов численного состава районного Совета.
2. При вынесении районным Советом депутатов решения о недоверии указанным должностным лицам глава администрации района при наличии предусмотренных законом оснований в месячный срок с момента принятия решения вправе привлечь лицо к дисциплинарной ответственности либо освободить его от должности.
ГЛАВА: 4 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 57
(ст. 57 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Глава района, депутаты Совета депутатов не являются муниципальными служащими.
Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета
Статья 58 исключена Решением Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420.
Статья 59
1. С гражданами, поступающими на муниципальную службу, заключается трудовой договор (контракт) на срок, установленный действующим законодательством.
2. Для определения профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов районного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров в сроки, установленные действующим законодательством, проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном действующим законодательством.
Статья 60
1. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
2. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей Главой, регулируются федеральным законодательством, законами края и решениями Совета депутатов района.
ГЛАВА: 5 ИНЫЕ ОРГАНЫ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Статья 61
1. Контрольный орган (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия, бюджетная комиссия и другие) района образуется в целях контроля за соблюдением установленного порядка формирования и исполнения бюджета района, в том числе осуществление внешней проверки отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения районной собственностью.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
2. Решение о создании контрольный орган, структура и штатная численность, порядок организации и деятельности определяется Советом депутатов района.
(п. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358)
Статья 62
1. Избирательная комиссия района осуществляет подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву Главы района, депутатов, голосования по вопросам изменения границ района, его преобразование.
2. Порядок формирования избирательной комиссии, порядок организации и деятельности определяется действующим федеральным и краевым законодательством.
(п. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231)
ГЛАВА 6 ГАРАНТИИ, СВЯЗАННЫЕ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ КАНСКОГО РАЙОНА, ДЕПУТАТА КАНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА КАНСКОГО РАЙОНА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА КАНСКОГО РАЙОНА
Статья 62.1
1. Настоящим Уставом Главе Канского района и иным лицам, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Канского района;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с повышением квалификации;
4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;
5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;
7) выплата компенсации в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения, в случае досрочного прекращения полномочий, по основаниям, предусмотренным краевым законодательствам, до устройства на новое место работы, но не более четырех месяцев после прекращения полномочий, или доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня, назначенного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более четырех месяцев со дня освобождения от должности, за исключением случаев, предусмотренных краевым законодательством;
8) единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий в случае не избрания на должность на новый срок полномочий, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья и иных случае, установленных краевым законодательством;
9) пенсионное обеспечение за выслугу лет.
2. Настоящим Уставом лицам, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района;
2) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности. Компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности осуществляется в размере и в порядке, установленном решением Канского районного Совета депутатов;
3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой в связи с обучением или необходимостью представления интересов Канского районного Совета депутатов. Возмещение расходов осуществляется на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы;
4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий.
3. Гарантии осуществления полномочий Главы Канского района, иными лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, лицами, замещающими муниципальные должности на непостоянной основе, установленные настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и Законом Красноярского края от 26.07.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в Красноярском крае», финансируются за счет средств местного бюджета.
Статья 62.2
Глава района и лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, а также лица, замещающие муниципальные должности на непостоянной основе имеют право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Канского района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц.
Статья 62.3
1. Глава района, и иные лица, замещавшие муниципальную должность на постоянной основе не менее шести лет и получавший денежное вознаграждение за счет средств районного бюджета, прекративший исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеет право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или к трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
2. Право на пенсию за выслугу лет не возникает в случае прекращения лицом, замещавшим муниципальную должность на постоянной основе, полномочий по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 7 Закона Красноярского края от 26.07.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в Красноярском крае».
3. . Пенсия за выслугу лет выплачиваемая за счет средств местного бюджета устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения. Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.
Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
4. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой устанавливается пенсия за выслугу лет.
5. Выплата пенсии за выслугу лет, в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с Законом Красноярского края от 26.07.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в Красноярском крае», осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.
6. Заявление об установлении пенсии за выслугу лет подается лицом, претендующим на установление пенсии за выслугу лет, в администрацию Канского района на имя Главы района. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
6.1 копии распоряжения, приказа о назначении на муниципальную должность на постоянной основе, об освобождении от муниципальной должности, заверенные соответствующим органом местного самоуправления либо муниципальным архивом;
6.2 копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих специальный стаж службы, заверенных в установленном законом порядке;
6.3 справка, подтверждающая размер ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения;
6.4 справка о размере трудовой пенсии, получаемой на момент подачи заявления.
При подаче указанных документов предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, и трудовая книжка лица, претендующего на установление пенсии за выслугу лет.
Решение об установлении пенсии за выслугу лет принимается Главой Канского района. В решении указывается процентное отношение к месячному денежному вознаграждению, дата, с которой устанавливается пенсия. Решение об установлении пенсии за выслугу лет принимается в форме распоряжения.
Решение об установлении пенсии за выслугу лет направляется в Управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Управление социальной защиты населения администрации Канского района рассчитывает пенсию за выслугу лет, обеспечивает выплату пенсию за выслугу лет.
7. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным настоящей статьей, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.
8. Глава района, замещавший выборную муниципальную должность и прекративший исполнение полномочий до вступления в силу Закона Красноярского края от 26.07.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в Красноярском крае», имеет право на назначение ему пенсии на условиях, предусмотренных настоящей статьей, с момента обращения в Администрацию Канского района.
9. Установить периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи:
1) периоды замещения должностей председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) периоды замещения должностей назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;
3) периоды замещения выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.
(п. 9 введен решением Канского районного Совета депутатов от 30.11.2009 № 59-484)
ГЛАВА: 1 ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА
Статья 63
1. По вопросам местного значения населением района непосредственно (путем проведения референдума), органами районного самоуправления и должностными лицами районного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (правовые акты районного самоуправления).
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Красноярского края и не должны им противоречить.
3. Правовые акты районного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории района.
4. За неисполнение правовых актов районного самоуправления граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов районного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.
Статья 64
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Настоящий устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты районного Совета;
3) правовые акты главы Канского района, постановления и распоряжения главы администрации Канского района, иных органов районного самоуправления и должностных лиц районного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231, от 22.06.2009 № 55-457).
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются правовыми актами высшей юридической силы в системе правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
3. Иные правовые акты районного самоуправления не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Статья 65
1. Правовые акты органов районного самоуправления подразделяются на нормативно-правовые и индивидуальные (ненормативные).
2. Нормативно-правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.
3. Индивидуальный (ненормативный) правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий права и обязанности конкретных лиц и (или) рассчитанный на однократное применение.
4. К нормативным правовым актам относятся:
1) Устав Канского района;
2) Решения референдума, носящие нормативный характер;
3) Решения Совета Депутатов, носящие нормативный характер;
(пп. 4 исключен решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
5) постановления администрации Канского района по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными и краевыми законами.
(пп. 5 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
5. К индивидуальным (ненормативным) правовым актам относятся:
1) постановления, решения Совета Депутатов, носящие ненормативный характер;
(пп. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
2) постановления и распоряжения Главы Канского района по вопросам организации деятельности районного Совета;
(пп. 2 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
3) распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района;
(пп. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
4) распоряжения Главы района по вопросам организации работы администрации района;
5) постановления и распоряжения Администрации Канского района, носящие ненормативный характер, принимаемые в соответствии с компетенцией.
Статья 66
1. Нормативный и индивидуальный правовой акт района может быть принят в виде решения референдума, проводимого в соответствии с требованиями настоящего Устава.
2. Решение, принятое на референдуме, подлежит официальному опубликованию Избирательной комиссией не позднее одного месяца со дня голосования.
Указанное решение вступает в силу со дня его официального опубликования (если иное не предусмотрено в самом решении), является общеобязательным, действует на всей территории района и может быть отменено или изменено только путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействующим в судебном порядке.
Статья 67
1. Совет Депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения и постановления.
Как решения оформляются нормативно-правовые акты Совета, как постановления - индивидуальные акты, принимаемые Советом в ходе распорядительной деятельности. Индивидуальные акты, принимаемые Советом, могут оформляться в виде решений ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, настоящим Уставом.
(абз. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
Решениями Совета могут утверждаться программы, регламенты, положения, правила, иные документы.
Распорядительную деятельность Совет осуществляет по вопросам организации его собственной работы, а по иным вопросам - лишь в случаях, указанных в законодательстве или настоящем Уставе, правовыми актами района.
Постановление Совета подписывается его председателем и подлежит обязательному опубликованию, в случаях предусмотренных правовыми актами района.
Постановление вступает в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
2. Порядок издания правовых актов по внутриорганизационным вопросам деятельности Совета определяет Регламент Совета.
3. Совет вправе принимать не содержащие юридических предписаний заявления, обращения, декларации.
Статья 68
1. Решение Совета Депутатов Канского района (в дальнейшем - решение) - нормативно-правовой акт по вопросам осуществления полномочий муниципального района или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными законами и законами края, принятый Советом в соответствии с законодательством. Районный Совет депутатов принимает решение об удалении Главы Канского района в отставку.
(п. 1 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
2. Проекты решений могут вноситься в Совет его депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими объединениями, Главой района, Администрацией района, органами территориального общественного самоуправления, а также группами граждан, осуществляющими правотворческую инициативу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом проекты решений о бюджете района на соответствующий финансовый год и внесении в него изменений, об отчете исполнения бюджета района могут быть внесены в Совет исключительно Главой администрации района.
(п. 2 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
3. Проекты решений, предполагающие установление, изменение или отмену налогов, уменьшение доходов бюджета района, осуществление дополнительных расходов из средств бюджета района, вносятся в Совет по инициативе Главы администрации района с приложением их финансово-экономического обоснования, подписываемого руководителем финансового органа администрации района. Указанные проекты решений могут быть внесены в Совет иными указанными в пункте 2 настоящей статьи субъектами правотворческой инициативы только при наличии заключения, данного по ним Главой администрации района.
(п. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
4. Порядок подготовки и согласования вносимых проектов решений определяется Регламентом Совета.
5. Проекты решений, вносимые Главой района, администрацией Канского района в качестве срочных, включаются в повестку дня, если они поданы не позднее 1 рабочего дня до даты проведения сессии.
Проекты решений, посредством которых вносятся изменения в Устав района, утверждается бюджет района, изменяется административно-территориальное устройство района, не могут вноситься в качестве срочных.
(п. 5 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
6. Принятые Советом решения в срок до пяти рабочих дней направляются на подписание и обнародование Главе района. В случае несогласия с принятым решением Глава района в срок до 10 дней со дня получения решения возвращает его в Совет на повторное рассмотрение с мотивированными возражениями против решения в целом либо против его отдельных частей.
(п. 6 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 30.11.2009 № 59-484)
(п. 7 исключен решением Канского районного Совета депутатов от 30.11.2009 № 59-484)
8. Решения Совета официально публикуются в срок до десяти дней после их подписания Главой района, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом тексте акта .
9. Решения Совета вступают в силу со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом решении.
Статья 69
1. Глава района по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения.
2. Правовые акты должны содержать указания на правовые основания содержащихся в них предписаний и не могут противоречить действующему законодательству, решениям Совета Депутатов. Указанные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 15 дней со дня их издания и вступают в силу со дня их официального опубликования.
3. Глава района вправе принимать не содержащие юридических предписаний заявления и обращения.
Статья 70
1. Администрация Канского района по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения. Данные правовые акты подписывает Глава администрации района.
В порядке, определяемом правовыми актами района, заместители Главы администрации района издают распоряжения в рамках их должностных полномочий.
Руководители органов и структурных подразделений администрации района по вопросам своей компетенции издают приказы в порядке, установленном администрацией района.
Приказы руководителей органов, структурных подразделений администрации района и распоряжения заместителей главы района не могут противоречить действующему законодательству, решениям Совета, постановлениям и распоряжениям администрации района.
(п. 1 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
2. . Указанные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 15 дней со дня их издания и вступают в силу со дня их официального опубликования.
Статья 71
1. Официальным опубликованием правового органа самоуправления Канского района считается его первая публикация в местной газете с пометкой «Официальное опубликование».
2. Официальная публикация правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, при необходимости включая приложения (если они имеются).
3. При большом объеме правового акта он может официально публиковаться по частям.
4. При официальном опубликовании правового акта в неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда жители района могут ознакомиться с полным текстом этого акта.
Статья 72
1. Жители района, иные лица вправе знакомиться с любыми нормативными правовыми актами органов районного самоуправления.
2. Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны предоставлять каждому желающему возможность ознакомиться с текстом принятого (изданного) нормативного правового акта.
3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами районного самоуправления или должностными лицами районного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами районного самоуправления или должностными лицами районного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами районного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
(п. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Статья 73
1. Официальное толкование правовых актов района производится органами, их издавшими, посредством актов, принимаемых и оформленных в порядке, который установлен для толкуемых актов.
2. Официальное толкование решений, принятых на референдуме, производится в случае необходимости решением Совета Депутатов.
ГЛАВА: 2 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА РАЙОНА, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 74
1. Право принимать, изменять и дополнять Устав относится к исключительной компетенции Совета Депутатов.
2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Канского района, текст предлагаемых к внесению изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного постановлением Совета Депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Статья 75
1. Решение Совета Депутатов о принятии Устава, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава могут быть:
1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Красноярского края и краевыми законам;
2) нарушение установленного порядка принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.
3) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3. Отказ в государственной регистрации муниципального правового акта о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами районного самоуправления в судебном порядке.
Статья 76
1. Устав Канского района, решение Совета Депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру районного самоуправления, полномочия органов районного самоуправления и выборных должностных лиц районного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Совета Депутатов, принявшего Решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 77
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.
Статья 78
1.В собственности района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района, в том числе:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Канского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пп. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358, от 30.11.2009г. № 59-484)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) исключен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 8 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
15) обособленные водные объекты на территории района, расположенные на межселенной территории района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(пп. 22 введен Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
- имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края.» заменить на «- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
(п. 24 введен Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Канского районого Совета депутатов.
(абз. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
2. Объекты муниципальной собственности Канского района учитываются в специальном реестре, который ведет Комитет по управлению мунципальным имуществом Канского района, в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для жителей района.
(п. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420, от 22.06.2009 № 55-457).
3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 79
1. Администрация Канского района от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Канского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Канского районного Совета депутатов.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
2. Администрация Канского района вправе передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Канского районного Совета депутатов.
(п. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
3. Канского районного Совет депутатов утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, ведение или управление может осуществляться только с согласия Канского районного Совета депутатов .
(п. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
4. Администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.
Администрация Канского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.
Статья 80
1. Местные финансы включают средства бюджета района, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления Канского района, и другие финансовые средства.
Формирование и использование местных финансов основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности, полноты отражения доходов и расходов местного бюджета, эффективности и экономности использования бюджетных средств, сбалансированности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Статья 81
1. Район имеет собственный бюджет.
Районный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления .
(абз. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420). Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств района не допускается.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края.
Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти Красноярского края отчеты об исполнении местного бюджета.
3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов районного самоуправления по решению вопросов местного значения, субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами районного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, субсидии, и иные межбюджетные трансферты, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Канского района, а также осуществляемые за счет указанных доходов, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, соответствующие расходы местного бюджета.
(п. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 82
1. В соответствии с действующим законодательством к собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов в части, зачисляемые в местный бюджет;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в части, зачисляемые в местный бюджет;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(пп. 5 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 30.11.2009 № 59-484)
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением о бюджете на очередной финансовый год Совета депутатов Канского района, и часть доходов от оказания органами районного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов районного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными и краевыми законами, решениями Совета депутатов Канского района.
В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами районного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
3. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов районного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Органы районного самоуправления обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным постановлением Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным краевыми законами в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
В местный бюджет зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В местный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от местных налогов и сборов, устанавливаемых решением Совета депутатов Канского района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 83
(ст. 83 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420)
1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта районного бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств Канского района ведется в порядке, установленном администрацией Канского района.
Реестр расходных обязательств Канского района представляется Финансовым управлением администрации Канского района в Министерство финансов Красноярского края в порядке, установленном Министерством финансов Красноярского края.
4. Органы районного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов районного самоуправления, выборных должностных лиц районного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
5. Порядок осуществления расходов районного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Красноярского края.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов районного самоуправления.
6. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Красноярского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.
Статья 84
1. Администрация района и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(п. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
(п. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
Статья 85
(ст. 85 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420)
Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также порядок контроля за исполнением бюджета района устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Красноярского края, решением районного Совета о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
Статья 86
1. В составе районного бюджета ежегодно создается резервный фонд Администрации Канского района.
Размер резервного фонда не может превышать 1 (одного) процента от предусмотренных на соответствующий финансовый год расходов районного бюджета.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Положением о резервном фонде, принимаемым Постановлением Администрации района.
(п. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
Статья 87
(ст. 87 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются администрацией Канского района. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией Канского района в устанавливаемом ими порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации Канского района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Канского района, утвердившим программу.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией Канского района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете в районный Совет.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией Канского района.
По результатам указанной оценки администрацией Канского района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о районном бюджете в районный Совет может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в районном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 88
(ст. 88 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
1. Район вправе привлекать заемные средства. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Канского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Канского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит районной администрации.
2. Муниципальный заем, предоставляемый кредитной организацией может быть предоставлен Канскому району на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетного кодекса РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Муниципальный заем предоставляется на условиях возмездности и возвратности. При утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются цели, на которые может быть получен муниципальный заем, бюджетные ассигнования для их получения на срок в пределах финансового года и на плановый период, а также ограничения.
4. Обеспечения исполнения обязательств Канским районом по возврату муниципального займа, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Канский район обязан вернуть муниципальный заем и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.
5. Контрольный орган Канского районного Совета депутатов осуществляет контроль за целевым использованием муниципальных заимствований.
Статья 88.1
(ст. 88.1 введена Решением Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
1. Управление муниципальным долгом, осуществляется в Порядке, установленном настоящей статьей Устава района. Указанный Порядок необходим в целях регулирования и управления муниципальным долгом Канского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Канского района, Положением о бюджетном процессе в Канском районе, другими законодательными актами Российской Федерации, Красноярского края и нормативно-правовыми актами Канского районного Совета депутатов.
2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. Администрация Канского района и уполномоченные органы районного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов районного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
3. Долговые обязательства района погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований, и не могут превышать 10 лет.
В случае принятия районного бюджета с дефицитом соответствующим решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета без дефицита соответствующим решением о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.
4. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым управлением администрации Канского района.
5. От имени Канского района право осуществлять муниципальные внутренние заимствования и предоставлять муниципальные гарантии принадлежит администрации Канского района либо иному уполномоченному органу районного самоуправления в соответствии с решением о районном бюджете.
6. Реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращения долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных обязательств иными обязательствами, предусматривающими иные условия обслуживания и погашения обязательств. Реструктуризация муниципального долга Канского района может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого муниципального долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
7. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит районного бюджета, утвержденный в решении о районном бюджете на соответствующий год и отраженный в отчете об исполнении районного бюджета, не должен превышать 5 процентов утверждённого общего годового объема доходов районного бюджета без учета утверждённого объёма безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- предельный объём муниципального долга не должен превышать 50 процентов утверждённого общего годового объема доходов районного бюджета без учета утверждённого объёма безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- верхний предел муниципального долга не должен превышать 50 процентов утверждённого общего годового объема доходов районного бюджета без учета утверждённого объёма безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о районном бюджете на соответствующий год, не должен превышать 15 процентов объёма расходов районного бюджета, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенции, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8. Одновременно с вынесением проекта решения о районном бюджете администрация Канского района предоставляет программу муниципальных заимствований (в виде приложения к проекту решения), которая представляет собой перечень муниципальных заимствований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.
В программу муниципальных внутренних заимствований районного бюджета в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
9. Поступления в районный бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в районном бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
Погашение основной суммы муниципального долга районного бюджета, возникшего из муниципальных заимствований Канского района, учитывается в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита районного бюджета.
10. Заимствования, осуществляемые путем предоставления муниципальных гарантий, не могут рассматриваться в качестве источника финансирования дефицита бюджета. В случае исполнения гарантом обязательств получателя гарантии муниципальная гарантия подлежит отражению в составе расходов районного бюджета она как предоставление кредитов. Если платежи района в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Канского района.
11. Финансовое управление администрации Канского района ведет муниципальную долговую книгу, согласно Порядка, утверждённого постановлением главы администрации района.
(п. 11 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Статья 89
На территории Канского района устанавливается казначейское исполнение бюджета района.
Статья 90
(ст. 90 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
На Финансовое управление администрации Канского района возлагаются организация исполнения районного бюджета, управление бюджетным счетом.
Статья 91
(ст. 91 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420)
1. Контроль за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и принятыми в соответствии с ними правовыми актами района.
2. Основы муниципального финансового контроля устанавливаются бюджетным законодательством.
Статья 92
Органы районного самоуправления и должностные лица районного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 93
1. Ответственность депутатов Совета, Главы района перед населением района наступает в случае совершения конкретных противоправных действий (бездействий) или принятия конкретных противоправных решений в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Население района вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу района.
3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, Главы по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Красноярского края для проведения местного референдума, настоящим Уставом.
Статья 94
1. Основания для отзыва депутата, Главы, порядок отзыва установлены настоящим Уставом.
Статья 95
Ответственность органов районного самоуправления и должностных лиц районного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Красноярского края, законов Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 95.1
(ст. 95.1 введена Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Канского районного Совета депутатов.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Канского районного Совета депутатов.
Статья 95.2
(ст. 95.2 введена решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Канского района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края.
2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Канского района и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края.
6. Инициатива Губернатора Красноярского края об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение об удалении главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатором Красноярского края и с проектом решения Совета об удалении его в отставку. Глава района должен быть уведомлен о дате и месте проведения заседания, а также ознакомлен с обращением депутатов Совета или Губернатором Красноярского края и с проектом решения Совета об удалении его в отставку не позднее 10 дней до даты проведения соответствующего заседания.;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава района не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Красноярского края об удалении главы района в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 96
Ответственность районного самоуправления и должностных лиц районного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Красноярского края.
Статья 97
1. Настоящий Устав, а также изменения и дополнения, вносимые в него, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования, осуществляемого после прохождения государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.
2. Устав района после его вступления в силу подлежит государственной защите в той же мере, в какой подлежат защите акты органов государственной власти края.
3. Положения части 4 статьи 31, статьи 32, статьи 34, статьи 35, статьи 36, настоящего Устава, предусматривающие избрание главы района из состава Совета депутатов, применяются со дня вступления в должность Главы района, избранного после принятия Устава района в данной редакции, но не ранее истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего Устав в данной редакции. Положения части 5 статьи 31, статьи 37 настоящего Устава применяются к районному Совету депутатов, избранному после вступления в силу Устава района, изменения и дополнения в который внесены настоящим решением. Положения Устава Канского района, касающиеся назначения Главы администрации Канского района на должность по контракту и исполненимя им своих полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение.
(п. 3 введен решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Статья 98
1. Нормативные правовые акты органов районного самоуправления, действующие в момент вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свою юридическую силу в той части, в какой они не противоречат ему.
2. Нормативные правовые акты органов районного самоуправления, которые не были приняты к моменту вступления настоящего Устава в силу, но прямые отсылки к которым содержатся в данном Уставе, должны быть приняты в течение года со дня вступления Устава в силу.
Глава Канского района
Б.А. Цуканов
УСТАВ
КАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Принят Решением Канского районного Совета депутатов от 10.06.2006г. № 18-132
Изменен:
(Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231НГРRU245180002007001;
Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358НГРRU245180002008001;
Решением Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420НГРRU245180002009001;
Решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457 НГРRU245180002009002;
Решением Канского районного Совета депутатов от 30.11.2009 № 59-484 НГРRU245180002009003;)
{Утратил силу: Решение Канского районного Совета депутатов от 18.12.2011 № 14-62}
Статья 1
1. Устав Канского района является муниципальным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Канского района, исходя из интересов населения, с учетом исторических и местных традиций. Устав Канского района имеет прямое действие на всей территории Канского района, и обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления Канского района.
2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, не могут противоречить настоящему Уставу.
3. Любая официальная ссылка на конкретную норму настоящего Устава должна сопровождаться указанием соответствующего пункта Устава.
4. Устав подлежит государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.
Статья 2
1. В настоящем Уставе термины имеют следующее значение:
- Устав - устав Канского района
- «район», «районный», «муниципальный», «местный» - относятся к муниципальному району Канский район
- «краевой» - относится к Красноярскому краю
- «федеральный» - относится к РФ
- «органы районного самоуправления» - органы местного самоуправления муниципального района Канский район
2. Словосочетание «Канский район» употребляется в значении «муниципальный район».
3. . Термины «Канский районный Совет депутатов», «Совет депутатов Канского района», районный Совет и «Совет» в настоящем Уставе употребляются в одном значении и относятся к Канскому районному Совету депутатов
(п. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
4. Термины «Глава Канского района», «Глава района», «Глава» в настоящем Уставе определяются в одном значении и относятся к Главе Канского района.
5. В системе органов районного самоуправления официальное толкование терминов и понятий, закрепленных в настоящем Уставе, вправе давать только Совет депутатов Канского района в порядке, предусмотренном Регламентом заседаний Совета.
6. Иные термины и понятия в настоящем Уставе применяются в соответствии со ст. 2 ФЗ № 131 - ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 3
1. Жителями района являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие место жительства и зарегистрированные (постоянно или временно) на территории района в соответствии с действующим законодательством.
2. Местом жительства следует считать помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Не являются жителями района лица, имеющее временное место пребывания в районе. В данном случае под местом пребывания следует понимать место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, больница, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Статья 4
1. Жители района - граждане РФ - осуществляют местное самоуправление как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. К формам непосредственного участия жителей в осуществлении местного самоуправления следует отнести:
- местный референдум;
- муниципальные выборы;
- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
- голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
- сход граждан;
- правотворческая инициатива граждан;
- территориальное общественное самоуправление;
- публичные слушания;
- собрания, конференции граждан;
- опрос граждан;
- обращение граждан в органы местного самоуправления;
- иные формы, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.
3. Жители района вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы районного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, депутатам представительных органов местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответы в установленные нормативно-правовыми актами сроки.
4. Иностранные граждане - жители района - обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.
Статья 5
1. От имени района органы районного самоуправления в рамках их компетенции, установленной нормативно-правовыми актами Канского района, своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде.
2. В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, нормативно-правовыми актами районного самоуправления, по специальному поручению района от его имени могут выступать юридические лица и граждане.
Статья 6
1. Канский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Красноярского края от 18.02.2005 г. № 13 - 3015 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Канский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».
2. В границах района осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения, а также осуществляются отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
3. В гражданских правоотношениях район выступает на равных началах с иными участниками этих отношений.
4. Район отвечает по своим обязательствам имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.
Статья 7
1. Юридические лица, созданные районом, не отвечают по его обязательствам.
2. Район не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
3. Район не отвечает по обязательствам Красноярского края и РФ, кроме случаев, когда он специально принял на себя гарантию (поручительство) по их обязательствам в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления район может входить в Совет муниципальных образований Красноярского края, сохраняя свою самостоятельность как муниципального образования.
2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы район может принимать участие на добровольной основе в иных объединениях муниципальных образований.
3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения район может быть участником межмуниципальных объединений, участником (учредителем) хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными и краевыми законами. В этих же целях органы районного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.
Статья 9
Канский район вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности муниципального образования. Официальные символы Канского района и порядок использования указанных символов устанавливаются Решением Совета Депутатов Канского района. Официальные символы подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 10
Лицам, внесшим выдающийся вклад в развитие района, может быть присвоено звание «Почетный гражданин Канского района». Статус Почетного гражданина Канского района и порядок предоставления звания определяется решением районного Совета.
Статья 11
1. Территорию района как муниципального образования составляют земли района, которые включают земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития района, другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с действующим законодательством.
2. Официальным документом, фиксирующим границу Канского района, является Закон Красноярского края № 13 - 3015 от 18.02.2005 г. «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Канский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».
Статья 12
В состав территории Канского района входят:
Амонашенский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Амонаш (административный центр), деревня Подъянда, деревня Тарай;
Анцирский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Анцирь (административный центр), деревня Белоярск, поселок Карьерный, деревня Подояйск;
Астафьевский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Астафьевка (административный центр), деревня Леонтьевка, деревня Тайна;
Большеуринский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Большая Уря (административный центр), поселок Дорожный, деревня Малая Уря, поселок Малые Пруды, поселок Урькинский;
Браженский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Бражное (административный центр), деревня Ашкаул, поселок Степняки;
Верх-Амонашенский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Верх-Амонаш (административный центр), поселок Зеленая Дубрава, деревня Орловка;
Георгиевский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Георгиевка (административный центр), деревня Ивановка, деревня Михайловка, деревня Северо-Александровка, деревня Сухо-Ерша;
Краснокурышинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Красный Курыш (административный центр), деревня Алешино, деревня Пермяково, деревня Хаерино;
Мокрушинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Мокруша (административный центр), деревня Алега, поселок Залесный, деревня Ивантай, поселок Комаровский, деревня Любава, деревня Николаевка;
Рудянский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Рудяное (административный центр), деревня Архангельское, деревня Тагаши;
Сотниковский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Сотниково (административный центр), деревня Арефьевка, деревня Круглово, поселок Шахтинский;
Таеженский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт село Таежное (административный центр);
Терский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Красный Маяк (административный центр), поселок Бошняково, деревня Комарово, деревня Михайловка, деревня Петрушки, поселок Сухая Речка, деревня Терское;
Филимоновский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Филимоново (административный центр), село Бережки, село Крутая Горка, село Левобережное, село Польное;
Чечеульский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Чечеул (административный центр), поселок Зеленый Луг, поселок Краснополянск, деревня Новый Путь.
Статья 13
1. Изменение границ района осуществляется законом Красноярского края по инициативе населения, органов районного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Инициатива населения об изменении границ района реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов районного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ района оформляется решениями соответствующих органов районного самоуправления, органов государственной власти.
3. Изменение границ Канского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городского округа, осуществляется с согласия населения поселений и городского округа, выраженного Советом депутатов соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Канского района, выраженного Канский районным Советом Депутатов.
(п. 3 введен Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
Статья 14
1. Преобразованием района является объединение района, разделение района.
2. Преобразование района осуществляется законом Красноярского края по инициативе населения, органов районного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Инициатива населения о преобразовании района реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов районного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании района оформляется решениями соответствующих органов районного самоуправления, органов государственной власти.
4. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного Советом депутатов соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Канского района, выраженного Канским районным Советом депутатов. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
(п. 4 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
5. Объединение Канского района с одним или более муниципальным районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
6. Разделение Канского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительного органа муниципального района.
(нумерация п.п. 4-5 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
Статья 15
1. Земли района подразделяются на земли в соответствии с основными целевым назначением на основании действующего законодательства.
2. Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, и отражается в плане земельно-хозяйственного устройства района.
Статья 16
1. Вопросами местного значения муниципального района являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом осуществляется населением и (или) органами районного самоуправления самостоятельно.
2. В ведении района находятся вопросы местного значения, к которым отнесены:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Канского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
6.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
(пп. 6.1. введен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Канского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 11 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
12) исключен Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358.
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечение градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(пп. 14 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.03.06 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
(пп. 14.1. введен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(пп. 18 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
(пп. 24 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пп. 26 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
29) исключен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231.
30) осуществление в пределах установленных законодательством РФ полномочий собственника водных объектов, установление правил пользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
31) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством.
(пп. 31. введен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
2. Органы районного самоуправления обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 г.
3. исключен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231.
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района.
Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие порядок и прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы районного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Канского районного Совета депутатов.
(абз. 4 введен Решением Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
Статья 16.1
(ст. 16.1. введена Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
1. Органы районного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(пп. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.
(нумерация пп.пп. 4-5 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Канского района первичной медико-санитарной помощи.
(пп. 6 введен Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
(пп.пп. 7-8 введены Решением Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
2. Органы районного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданным им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных фондов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов).
Статья 17
1. Перечень вопросов местного значения района не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон, а в последующем в Устав Канского района.
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, указанных ч. 2 ст. 16 Устава Канского района, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Красноярского края). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Красноярского края, краевых государственных внебюджетных фондов.
Статья 17.1
(ст. 17.1 введена Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
1. В целях решения вопросов местного значения органы районного самоуправления обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Канского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Канского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами районного самоуправления, в состав которого входят указанные поселения;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Канского района, преобразования района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 настоящего Устава и ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Канского района могут устанавливаться полномочия органов районного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. Полномочия органов районного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами районного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается»;
Статья 17.2
(ст. 17.2. введен Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов районного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами Губернатора Красноярского края может быть предусмотрено выделение за счет средств краевого бюджета грантов Каннскому району в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
Статья 18
1. Полномочия органов районного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Красноярского края, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам районного самоуправления.
2. Наделение органов районного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами Красноярского края. Наделение органов районного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Наделение органов районного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами Красноярского края допускается, если это не противоречит федеральным законам.
Статья 19
1. Органы районного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы районного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 20
1. Жители района участвуют в районном самоуправлении как непосредственно (через прямое волеизъявление), так и через выборные и другие органы районного самоуправления.
2. Непосредственное осуществление населением районного самоуправления и участие населения в осуществлении районного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Право жителей района на участие в районном самоуправлении реализуется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета, главы района, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок реализации права жителей района на участие в осуществлении районного самоуправления определяется федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом и принятым в соответствии с ними Советом Депутатов Решений о формах прямого волеизъявления населения Канского района.
Статья 21
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум (в дальнейшем - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Канского района, по наиболее важным вопросам районного значения в целях принятия решения. Референдум является высшим непосредственным выражением воли населения района.
3. Местный референдум проводится на всей территории района.
4. На референдум могут выноситься любые вопросы районного значения.
Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
(абз. 5 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
- о принятии или изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района;
(абз. 6 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой жителями района, имеющих право на участие в местном референдуме. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 1% подписей от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории района но не менее 25 подписей от числа участников местного референдума;
(пп. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, которое составляет 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей от числа участников местного референдума;
(пп. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
3) по инициативе Совета депутатов и Главы администрации Канского района, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и Главы администрации района.
(пп. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Красноярского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(п. 6 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, которые имеют место жительства в границах района, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Решение признается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Совет регистрирует принятое на референдуме решение в день его официального опубликования.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами районного самоуправления.
Органы районного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
Если для реализации решения референдума дополнительно требуется издание правового акта, орган или должностное лицо района, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта, который не может превышать трех месяцев.
10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета района. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета района не допускается.
11. Иные вопросы организации, назначения и проведения местного референдума осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22
1. На муниципальных выборах (в дальнейшем - выборах) избираются депутаты Совета Депутатов.
(п. 1 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
2. Выборы депутатов Совета нового созыва назначает Совет Депутатов с обязательным уведомлением Избирательной комиссии Красноярского края. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета выборы депутатов назначаются Главой района с обязательным уведомлением Избирательной комиссии Красноярского края.
Решение о назначении даты выборов в случае досрочного прекращения полномочий Совета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
(п. 2 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
3. Выборы депутатов районного Совета осуществляются на основе смешанной (пропорционально-мажоритарной) системы, при этом мандаты распределяются следующим образом: 8 мандатов - по четырем многомандатным округам и 12 мандатов - от политических партий.
(п. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
4. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гражданин голосует на выборах лично. Участие в выборах является свободным, контроль за волеизъябвлением граждан не допускается.
5. Организацию и проведение выборов на территории района обеспечивает Избирательная комиссия Канского района.
6. Лица, виновные в нарушении избирательных прав граждан, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7 Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
8. Иные вопросы назначения и проведения выборов регламентируются федеральным и краевым законодательством.
Статья 23
1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов района, Главы района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы района, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.
Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов района должна быть поддержана 1 % избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 избирателей, но не менее 25 избирателей; инициатива отзыва Главы района должна быть поддержана 1 % избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 избирателей.
Сбор подписей может осуществляться в течение 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы района.
(п. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358, от 05.02.2009 № 51-420).
3. Депутат, Глава района не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата, Главы района не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы района, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов района, Главы района.
5. Голосование по отзыву депутата Совета района, Главы района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
6. Депутат Совета депутатов района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, Главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, Главы района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.
Статья 24
1. Голосование по вопросу изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с его требованиями по инициативе:
- одного процента избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 избирателей;
- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.
(п. 1 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих активным избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района.
4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Советом депутатов района и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25
1. Правотворческой инициативой граждан (в дальнейшем - правотворческой инициативой) является коллективное обращение жителей района, обладающих избирательным правом, в органы районного самоуправления с предложением принять правовой акт по вопросам местного значения.
(п. 1 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
2. Правотворческая инициатива осуществляется путем внесения проектов правовых актов по вопросам районного значения на рассмотрение органов районного самоуправления.
3. Внесенный проект подлежит рассмотрению органами районного самоуправления, если он поддержан собранными в установленном порядке подписями не менее 3 процентов граждан, проживающих на территории района и обладающих активным избирательным правом.
(п. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
4. Сбор подписей организуется инициативной группой, образованной в количестве не более трех процентов от числа жителей района. Регистрация инициативной группы и утверждение формы подписного листа производится органом районного самоуправления, в который предполагается внести правовой акт.
Гражданин ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные о гражданах, ставящих свою подпись, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом, при этом дата внесения подписи и сама подпись могут проставляться в подписном листе только собственноручно гражданином.
Лицо, собиравшее подписи, должно предоставить гражданину возможность ознакомиться с полным текстом вносимого правового акта.
5. Сбор подписей может осуществляться в течение 3 месяцев со дня регистрации инициативной группы.
6. Проекты правовых актов, внесенные населением в органы районного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании в течение трех месяцев со дня внесения с участием представителей инициативной группы, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию), а также доведению до сведения внесшей его инициативной группы в письменной форме. Отклонение проекта или его части должно быть мотивировано.
При принятии правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, к рассмотрению в его текст могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями законодательной техники и правового стиля изложения, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта.
Статья 26
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Главой района, Советом депутатов района могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выносится:
1) проект устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пп. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Канского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании района.
3. На публичные слушания могут выносится иные вопросы по инициативе главы района, Совета депутатов района, а также по инициативе населения, поддержанной 3 % жителей района, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.
Совет депутатов обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае, если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе района или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.
(п. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
4. Жители района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию.
Статья 27
1. Граждане, проживающие на территории района, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.
2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон; населенный пункт на территории района, иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории района.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления постановлением Главы района.
7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
12. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами районного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(пп. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
4) вправе вносить в органы районного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами районного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 28
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района - конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов района, главы района.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов района:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы района, назначается Главой района.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) закрепляются в постановлении, решении которые принимается большинством голосов присутствующих на собрании (конференции). Итоги собрания носят рекомендательный характер для органов районного самоуправления. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 29
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета депутатов района, Главы района - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов района. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом.
5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;
- за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
Статья 30
(ст. 30 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы районного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица районного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31
(ст. 31 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- представительный орган местного самоуправления района - Канский районный Совет депутатов;
- Глава Канского района;
- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города - администрация Канского района;
- иные органы районного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района, Совет депутатов и администрация района действуют от имени и в интересах всего населения Канского района в качестве общерайонных органов самоуправления.
3. Глава Канского района, Глава администрации Канского района в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами от имени района выступают в суде без доверенности.
4. Глава Канского района - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное согласно настоящему Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
5. Канский районный Совет депутатов - представительный орган муниципального образования, состоящий из 20 депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет, по четырем многомандатным округам (мажоритарная система) - 8 депутатов и 12 депутатов - от политических партий (пропорциональная система).
6. Администрация Канского района (местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом, подотчетным районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава местной администрации.
7. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
9. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.
ГЛАВА: 1 ГЛАВА КАНСКОГО РАЙОНА
Статья 32
(ст. 32 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Глава Канского района - высшее должностное лицо, наделенное согласно настоящему Уставу и действующему законодательству собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района подконтролен и подотчетен населению района и районному Совету депутатов.
3. Глава района избирается районным Советом депутатов из своего состава открытым голосованием. Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Глава района исполняет полномочия председателя районного Совета депутатов.
4. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
5. Глава района - председатель районного Совета депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
6. На Главу района распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
Статья 33
(ст. 33 исключена решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Статья 34
(ст. 34 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420, от 22.06.2009 № 55-457)
1. Глава района действует при решении вопросов местного значения, на основании собственных полномочий, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Красноярского края, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.
2. Глава района в пределах своих полномочий:
1) Представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) Подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом депутатов;
3) Издает правовые акты;
4) Организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений районного Совета;
5) Обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории района;
6) Вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов;
7) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской федерации;
8) заключает в пределах своих полномочий от имени Канского района договоры и соглашения. Заключает соглашения о передаче органам местного самоуправления в соответствии со ст. 15 частью 4 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в аппарате районного Совета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
10) Осуществляет прием граждан не реже 1 раза в неделю;
11) Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями районного Совета, а также федеральными и краевыми законами.
3. Глава Канского района представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.
4. Глава района осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, а также федеральными и краевыми законами.
5. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель председателя районного Совета депутатов. В случае отсутствия заместителя председателя районного Совета депутатов, полномочия Главы района исполняет иной депутат на основании решения районного Совета.
Статья 35
(ст. 35 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Срок полномочий Главы района совпадает со сроком полномочий избравшего его созыва районного Совета депутатов.
2. Глава района приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в должность.
3. Вновь избранный Глава района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета, представителей общественности в 10-дневный срок со дня опубликования окончательных результатов выборов Главы района.
Глава района приносит присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Канского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Красноярского края, Устав Канского района.
Статья 36
(ст. 36 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Полномочия Главы района прекращаются по истечении срока полномочий в день начала работы 1-ой сессии нового созыва.
2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями. Полномочия Главы района в результате отзыва прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования о его отзыве в официальном печатном издании;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
10) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, если глава района был избран из состава данного органа;
12) преобразования района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения района;
13) увеличения численности избирателей Канского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3. Полномочия Главы района в случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4, 5 части 2 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда.
В остальных случаях полномочия Главы района прекращаются со дня принятия решения районного Совета депутатов, подтверждающего прекращение полномочий Главы района.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно, до вступления в должность избранного Главы района, исполняет заместитель председателя районного Совета депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий избрание Главы района осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом, не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий ранее действовавшего Главы района.
ГЛАВА: 2 КАНСКИЙ РАЙОНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
(наименование гл. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231)
Статья 37
(ст. 37 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Канский районный Совет депутатов (Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать решения, действующие на территории района.
2. Районный Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами и настоящим Уставом. При этом 8 депутатов избираются по четырем много мандатным округам, 12 депутатов избираются по партийным спискам.
3. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Статья 38
1. Канский районный совет Депутатов является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, свою печать со своим полным наименованием, символы и другие реквизиты юридического лица; действует на основании настоящего Устава, федерального, краевого законодательства, принятых в соответствии с Уставом Положения о Совете Депутатов, Регламента заседаний Совета Депутатов.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
2. Местом нахождения Совета Депутатов является адрес: 663600, г. Канск, ул. Ленина, дом 4\1.
3. Совет Депутатов в своей деятельности подотчетен населению Канского района.
Статья 39
1. К исключительной компетенции Совета Депутатов относится:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов районного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами районного самоуправления и должностными лицами районного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) определение порядка присвоение звания «Почетный гражданин района»,
11) установление порядка использования официальных символов района;
12) назначение местного референдума;
13) назначение муниципальных выборов;
14) назначение голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
15) принятие Регламента заседаний Совета Депутатов и Положения о Совете Депутатов;
16) исключен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231;
17) исключен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231;
16) принимает решение об удалении Главы Канского района в отставку.
(пп. 16 введен решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
17) принимает нормативно-правовые акты по вопросам местного значения и переданных государственных полномочий, за исключением нормативно-правовых актом, принятие которых федеральным и краевым законодательством, нормативно-правовыми актами Канского района отнесено к исключительной компетенции Главы Канского района и администрации Канского района.
(пп. 17 введен решением Канского районного Совета депутатов от 30.11.2009 № 59-484)
18) иные полномочия в соответствии с федеральным, краевым законодательством, настоящим Уставом.
(нумерация пп. 16 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
2. Совет Депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательное собрание Красноярского края.
3. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Канского района, главы администрации Канского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Канского района и иных подведомственных главе Канского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.
(п. 3 введен решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Статья 40
1. Совет Депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом состава Совета. Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание в пятнадцатидневный срок со дня избрания районного Совета в правомочном составе.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
2. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
3. Днем начала работы Совета является день проведения первого заседания Совета нового созыва.
4. Совет Депутатов осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты исключительно в коллегиальном порядке.
5. Для принятия решения о самороспуске Совета необходимо большинство в три четверти от установленного состава Совета.
6. Для принятия решения о внесении изменений и дополнений в Устав необходимо большинство в две трети от состава Совета.
7. Для принятия решения по другим вопросам достаточно простого большинства от состава Совета.
Статья 41
1. Основной формой деятельности Совета являются заседания.
2. Первое заседание Совета нового созыва проводится не позднее чем на пятнадцатый день после избрания не менее двух третей установленного числа депутатов Состава.
3. Председательствующим на первом заседании Совета нового созыва является старейший по возрасту депутат.
4. Любое заседание Совета является правомочным в присутствии не менее 2/3 от установленного состава Совета.
Статья 42
1. Очередные заседания Совета должны проводиться не реже 1 раза в три месяца, как правило, один раз в месяц.
2. Допускается перерыв в проведении заседаний Совета, но не более чем на два месяца.
3. Требовать внеочередного и экстренного созыва заседания Совета имеет право Глава района, Председатель Совета, группа депутатов в количестве не менее одной трети от состава Совета, группа жителей, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее 10 % от общего числа избирателей Канского района. Председатель Совета обязан созвать сессию в течение двух недель со дня поступления соответствующего предложения.
Статья 43
(ст. 43 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Районный Совет депутатов возглавляет председатель.
2. Председатель районного Совета - Глава района:
- представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, судебными органами, предприятиями, учреждениями, организациями;
- организует подготовку планов работы Совета и обеспечивает организацию контроля за их выполнением;
- осуществляет руководство по подготовке сессий районного Совета, ее пленарных заседаний, формирует совместно с председателями постоянных комиссий предварительные повестки дня сессий районного Совета, созывает сессии и председательствует на сессиях районного Совета;
- организует процесс подготовки и принятия решений районного Совета;
- оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;
- осуществляет информационное обеспечение населения о деятельности Совета, принимает необходимые меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения по работе Совета;
- организует прием граждан депутатами, рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан;
- осуществляет прием и увольнение работников аппарата районного Совета в соответствии с утвержденным Советом штатным расписанием, определяет правила внутреннего трудового распорядка;
- подписывает протоколы заседаний районного Совета, издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;
- организует материально-техническое, правовое и иное обеспечение деятельности районного Совета и его депутатов;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями районного Совета, а также полномочия, возложенные федеральным и краевым законодательством.
Статья 44
(ст. 44 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Заместитель председателя районного Совета:
1. Избирается по предложению Главы района - председателя районного Совета открытым голосованием из числа депутатов, большинством голосов от установленного численного состава депутатов Совета. Работает на постоянной основе в течение срока полномочий созыва районного Совета, избравшего его заместителем председателя.
2. Заместитель председателя районного Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом районного Совета, решениями районного Совета, поручениями председателя районного Совета. Организует работу постоянных комиссий.
3. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя районного Совета выполняет полномочия председателя районного Совета.
4. Заместитель председателя районного Совета может быть переизбран решением районного Совета, если за такое решение проголосовало не менее 2/3 установленного численного состава депутатов Совета.
Статья 45
1. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Совета, и подготовки по ним постановлений Совета и контроля за их исполнением из числа депутатов создаются комитеты и комиссии.
2. Комиссии Совета создаются на срок полномочий Совета.
3. Комитеты Совета создаются на определенный срок для рассмотрения (разрешения) отдельных возникающих в ходе работы Совета вопросов.
4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и комитетов Совета определяются Положением о Канском районном Совете Депутатов, а также Регламентом Совета.
(п. 4 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
5. Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.
Статья 46
1. Срок полномочий Совета составляет пять лет.
2. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
1) если количество депутатов Совета станет менее двух третей от установленного состава Совета;
2) если Советом принято Постановление о самороспуске;
3) в случае преобразования района;
4) если Законодательным Собранием Красноярского края принят закон о роспуске Совета депутатов Канского района в порядке, установленном федеральным законом;
5) в иных установленных законодательством случаях.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.
Статья 47
Совет депутатов не имеет права:
1) изменять срок полномочий Совета данного созыва и срок полномочий депутатов в течение срока этих полномочий;
2) вносить в Устав изменения и дополнения, ограничивающие права района как муниципального образования либо права жителей района, если это прямо не вытекает из требований законов.
Статья 48
1. Депутат Совета Депутатов Канского района (депутат) - лицо, избранное населением, проживающим на территории района, наделенное полномочиями, предусмотренными федеральным и краевым законодательством, а также настоящим Уставом.
2. Депутатом Совета может быть избран гражданин РФ, достигший восемнадцатилетнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Статья 49
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный участник имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пп. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
3) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта федерации, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а равно замещения иной государственной должности, государственной должности государственной службы или муниципальной должности муниципальной службы;
4) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
5) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
7) отзыва избирателями;
8) смерти депутата;
9) назначения судьей;
10) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
12) досрочного прекращения полномочий Совета;
13) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. Полномочия депутата прекращаются по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи со дня, определяемого постановлением Совета. Постановление Совета поданному вопросу принимается не позднее чем в месячный срок со дня возникновения основания.
3. Полномочия Депутата прекращаются по основанию, предусмотренному пунктом 12 части 1 настоящей статьи, со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Статья 50
1. Депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
2. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов состава Совета.
(п. 2 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
3. В течение срока своих полномочий депутат, работающий на постоянной основе, не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
4. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.
5. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 51
(ст. 51 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358)
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА: 3 АДМИНИСТРАЦИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
Статья 52
(ст. 52 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Администрацией района руководит глава администрации на принципах единоначалия и без доверенности действует от имени администрации района. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 3 года.
Условия контракта для главы администрации утверждаются районным Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районным Советом. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются районным Советом, а одна треть Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.
Лицо назначается на должность главы администрации района районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации района заключается Главой района.
3. Глава администрации Канского района:
1) подконтролен и подотчетен районному Совета;
2) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Канского района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией Канского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
4. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и края, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, принятыми в пределах полномочий. Местом нахождения Администрации района является адрес: 663600, г. Канск, ул. Ленина 4\1.
6. Структура администрации, затраты на ее содержание определяются главой администрации и подлежат утверждению районным Советом.
7. Администрация района подотчетна и подконтрольна районному Совету депутатов.
Статья 53
1. Структура Администрации района утверждается Советом Депутатов по представлению Главы администрации.
(п. 1 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
2. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы администрации ((управления, комитеты, отделы).
(п. 2 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
3. Структурные подразделения Администрации района могут наделяться полномочиями органов районного самоуправления в случаях, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Полномочия, порядок деятельности структурных подразделений Администрации района определяется в соответствии с правовыми актами муниципального образования.
Статья 54
1) Правами юридического лица наделены:
Канский районный Совет депутатов Красноярского края, Администрация Канского района Красноярского края, Финансовое управление администрации Канского района, Комитет по управлению муниципальным имуществом Канского района Красноярского края, Отдел культуры, спорта и делам молодежи администрации Канского района Красноярского края, Управление образования администрации Канского района Красноярского края, Управление социальной защиты населения администрации Канского района Красноярского края.
По решению Совета депутатов района правами юридического лица могут наделяться и иные органы администрации района.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
2. Органы местного самоуправления, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Канский районный Совет депутатов и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и (или) решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
(п. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
4. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем решением Совета депутатов района.
Статья 55
(ст. 55 исключена решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Статья 56
(ст. 56 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231)
1. К полномочиям Администрации района относится:
1.1. Собственные полномочия Администрации района:
1) разрабатывает и исполняет районный бюджет в соответствии с правовыми актами, является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с правовыми актами;
2) распоряжается и управляет имуществом, находящимся в районном собственности в соответствии с правовыми актами;
3) разрабатывает и осуществляет планы и программы развития района;
4) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам районного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
5) принимает меры по обеспечению законности, прав и свобод лиц, проживающих на территории района, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступлениями и другими правонарушениями в районе;
6) от имени района осуществляет муниципальные внутренние заимствования (в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг) и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
7) реализует функции уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд района; реализует функции уполномоченного органа по ведению реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказа;
8) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с нормативными правовыми актами.
(п. 1.1. в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
1.2. Полномочия Администрации в рамках полномочий, переданных на основании соглашений с органами местного самоуправления поселений:
1) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;
2) учет жителей района, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3) контроль за состоянием застройки и благоустройства;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления соглашениями о передаче полномочий.
1.3. Администрация района осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральным, краевым законодательством, настоящим Уставом и иными правовыми актами района.
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и не вправе принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию других органов районного самоуправления, органов государственной власти.
3. Администрация, реализуя, указанные в части 1 настоящей статьи, полномочия, осуществляет нормотворческую, распорядительную и исполнительную.
Статья 56.1
(ст. 56.1 введена решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации района, муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации района.
2. Глава администрации района распределяет обязанности между своими заместителями, а также возлагает свои полномочия на первого заместителя по руководству администрацией района на период своего отсутствия или невозможности лично исполнять обязанности вследствие болезни, за исключением полномочий, указанных в ч. 3 ст. 56.2 настоящего Устава.
3. Глава администрации вправе передать заместителям осуществление отдельных своих полномочий по руководству администрацией района в виде отдельных поручений, как на определенный срок, так и без ограничения срока.
Статья 56.2
(ст. 56.2 введена решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Глава администрации района:
1) представляет на утверждение в районный Совет депутатов структуру администрации района, предложения о создании, реорганизации и ликвидации ее органов и структурных подразделений и затраты на их содержание;
2) определяет штаты, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на их содержание;
3) определяет порядок деятельности администрации района;
4) назначает по согласованию с районным Советом первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации. Кандидатуры первого заместителя, заместителей представляется главой администрации для согласования районному Совету в течение месяца со дня собственного вступления в должность либо со дня, когда должность окажется вакантной. Предложения по кандидатуре первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации не могут выноситься на рассмотрение районного Совета более двух раз в отношении одного и того же лица.
Второй раз кандидатуры первого заместителя, заместителей представляется на утверждение районного Совета не позднее 3-х месяцев после первого представления.
На период согласования (назначения) первого заместителя главы администрации глава администрации имеет право назначить одного из заместителей главы администрации исполнять обязанности 1-го заместителя главы администрации;
5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, иных должностных лиц органов и структурных подразделений администрации;
6) определяет форму найма муниципальных служащих, осуществляет прием и увольнение работников администрации;
7) представляет районному Совету депутатов не позднее 2-х месяцев по истечении отчетного периода ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом ;
8) организует прием граждан должностными лицами администрации района, осуществляет лично прием граждан не реже 1 раза в неделю;
9) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации района;
10) подписывает правовые акты администрации района;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
12) представляет на рассмотрение в районный Совет депутатов не позднее чем в течение 3-х месяцев результаты проверок муниципальных, бюджетных учреждений и предприятий контрольным ревизионным управлением (КРУ) и Счетной палатой Законодательного Собрания;
13) представляет на утверждение в районный Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития района, отчеты о их исполнении;
14) представляет на утверждение в районный Совет депутатов проект районного бюджета, отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов районного бюджета или превышения его доходов над расходами;
15) представляет на рассмотрение в районный Совет депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района;
16) организует и обеспечивает выполнение решений, принимаемых жителями на местном референдуме, решений районного Совета депутатов;
17) обладает правом внесения в районный Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;
18) принимает меры по обеспечению и защите интересов района, районного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти;
19) получает от предприятий и учреждений, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района независимо от форм собственности;
20) вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе администрации консультативные и совещательные органы;
21) представляет через средства массовой информации ежегодный отчет населению о состоянии дел в районе, представляет районному Совету депутатов один раз в квартал отчет о работе администрации района, информацию о социально-экономическом положении в районе;
2. На время отсутствия главы администрации или невозможности лично исполнять обязанности вследствие болезни его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации, а если первый заместитель главы администрации отсутствует или не назначен - заместитель главы администрации по решению главы администрации.
3. Не подлежат передаче полномочия главы администрации:
1) по назначению на должность или освобождению от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации;
2) по отмене актов администрации района;
3) по заключению договоров от имени администрации района.
Статья 56.3
(ст. 56.3 введена решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Районный Совет депутатов может выразить недоверие заместителям главы администрации района, руководителям ее структурных подразделений, руководителям муниципальных предприятий и учреждений. Решение о выражении недоверия указанным должностным лицам принимается при условии, если за него подано не менее 2/3 голосов численного состава районного Совета.
2. При вынесении районным Советом депутатов решения о недоверии указанным должностным лицам глава администрации района при наличии предусмотренных законом оснований в месячный срок с момента принятия решения вправе привлечь лицо к дисциплинарной ответственности либо освободить его от должности.
ГЛАВА: 4 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 57
(ст. 57 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Глава района, депутаты Совета депутатов не являются муниципальными служащими.
Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета
Статья 58 исключена Решением Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420.
Статья 59
1. С гражданами, поступающими на муниципальную службу, заключается трудовой договор (контракт) на срок, установленный действующим законодательством.
2. Для определения профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов районного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров в сроки, установленные действующим законодательством, проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном действующим законодательством.
Статья 60
1. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
2. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей Главой, регулируются федеральным законодательством, законами края и решениями Совета депутатов района.
ГЛАВА: 5 ИНЫЕ ОРГАНЫ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Статья 61
1. Контрольный орган (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия, бюджетная комиссия и другие) района образуется в целях контроля за соблюдением установленного порядка формирования и исполнения бюджета района, в том числе осуществление внешней проверки отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения районной собственностью.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
2. Решение о создании контрольный орган, структура и штатная численность, порядок организации и деятельности определяется Советом депутатов района.
(п. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358)
Статья 62
1. Избирательная комиссия района осуществляет подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву Главы района, депутатов, голосования по вопросам изменения границ района, его преобразование.
2. Порядок формирования избирательной комиссии, порядок организации и деятельности определяется действующим федеральным и краевым законодательством.
(п. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231)
ГЛАВА 6 ГАРАНТИИ, СВЯЗАННЫЕ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ КАНСКОГО РАЙОНА, ДЕПУТАТА КАНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА КАНСКОГО РАЙОНА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА КАНСКОГО РАЙОНА
Статья 62.1
1. Настоящим Уставом Главе Канского района и иным лицам, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Канского района;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с повышением квалификации;
4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;
5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;
7) выплата компенсации в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения, в случае досрочного прекращения полномочий, по основаниям, предусмотренным краевым законодательствам, до устройства на новое место работы, но не более четырех месяцев после прекращения полномочий, или доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня, назначенного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более четырех месяцев со дня освобождения от должности, за исключением случаев, предусмотренных краевым законодательством;
8) единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий в случае не избрания на должность на новый срок полномочий, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья и иных случае, установленных краевым законодательством;
9) пенсионное обеспечение за выслугу лет.
2. Настоящим Уставом лицам, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района;
2) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности. Компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности осуществляется в размере и в порядке, установленном решением Канского районного Совета депутатов;
3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой в связи с обучением или необходимостью представления интересов Канского районного Совета депутатов. Возмещение расходов осуществляется на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы;
4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий.
3. Гарантии осуществления полномочий Главы Канского района, иными лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, лицами, замещающими муниципальные должности на непостоянной основе, установленные настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и Законом Красноярского края от 26.07.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в Красноярском крае», финансируются за счет средств местного бюджета.
Статья 62.2
Глава района и лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, а также лица, замещающие муниципальные должности на непостоянной основе имеют право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Канского района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц.
Статья 62.3
1. Глава района, и иные лица, замещавшие муниципальную должность на постоянной основе не менее шести лет и получавший денежное вознаграждение за счет средств районного бюджета, прекративший исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеет право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или к трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
2. Право на пенсию за выслугу лет не возникает в случае прекращения лицом, замещавшим муниципальную должность на постоянной основе, полномочий по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 7 Закона Красноярского края от 26.07.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в Красноярском крае».
3. . Пенсия за выслугу лет выплачиваемая за счет средств местного бюджета устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения. Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.
Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
4. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой устанавливается пенсия за выслугу лет.
5. Выплата пенсии за выслугу лет, в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с Законом Красноярского края от 26.07.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в Красноярском крае», осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.
6. Заявление об установлении пенсии за выслугу лет подается лицом, претендующим на установление пенсии за выслугу лет, в администрацию Канского района на имя Главы района. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
6.1 копии распоряжения, приказа о назначении на муниципальную должность на постоянной основе, об освобождении от муниципальной должности, заверенные соответствующим органом местного самоуправления либо муниципальным архивом;
6.2 копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих специальный стаж службы, заверенных в установленном законом порядке;
6.3 справка, подтверждающая размер ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения;
6.4 справка о размере трудовой пенсии, получаемой на момент подачи заявления.
При подаче указанных документов предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, и трудовая книжка лица, претендующего на установление пенсии за выслугу лет.
Решение об установлении пенсии за выслугу лет принимается Главой Канского района. В решении указывается процентное отношение к месячному денежному вознаграждению, дата, с которой устанавливается пенсия. Решение об установлении пенсии за выслугу лет принимается в форме распоряжения.
Решение об установлении пенсии за выслугу лет направляется в Управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Управление социальной защиты населения администрации Канского района рассчитывает пенсию за выслугу лет, обеспечивает выплату пенсию за выслугу лет.
7. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным настоящей статьей, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.
8. Глава района, замещавший выборную муниципальную должность и прекративший исполнение полномочий до вступления в силу Закона Красноярского края от 26.07.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в Красноярском крае», имеет право на назначение ему пенсии на условиях, предусмотренных настоящей статьей, с момента обращения в Администрацию Канского района.
9. Установить периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи:
1) периоды замещения должностей председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) периоды замещения должностей назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;
3) периоды замещения выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.
(п. 9 введен решением Канского районного Совета депутатов от 30.11.2009 № 59-484)
ГЛАВА: 1 ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА
Статья 63
1. По вопросам местного значения населением района непосредственно (путем проведения референдума), органами районного самоуправления и должностными лицами районного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (правовые акты районного самоуправления).
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Красноярского края и не должны им противоречить.
3. Правовые акты районного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории района.
4. За неисполнение правовых актов районного самоуправления граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов районного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.
Статья 64
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Настоящий устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты районного Совета;
3) правовые акты главы Канского района, постановления и распоряжения главы администрации Канского района, иных органов районного самоуправления и должностных лиц районного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231, от 22.06.2009 № 55-457).
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются правовыми актами высшей юридической силы в системе правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
3. Иные правовые акты районного самоуправления не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Статья 65
1. Правовые акты органов районного самоуправления подразделяются на нормативно-правовые и индивидуальные (ненормативные).
2. Нормативно-правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.
3. Индивидуальный (ненормативный) правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий права и обязанности конкретных лиц и (или) рассчитанный на однократное применение.
4. К нормативным правовым актам относятся:
1) Устав Канского района;
2) Решения референдума, носящие нормативный характер;
3) Решения Совета Депутатов, носящие нормативный характер;
(пп. 4 исключен решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
5) постановления администрации Канского района по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными и краевыми законами.
(пп. 5 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
5. К индивидуальным (ненормативным) правовым актам относятся:
1) постановления, решения Совета Депутатов, носящие ненормативный характер;
(пп. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
2) постановления и распоряжения Главы Канского района по вопросам организации деятельности районного Совета;
(пп. 2 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
3) распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района;
(пп. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
4) распоряжения Главы района по вопросам организации работы администрации района;
5) постановления и распоряжения Администрации Канского района, носящие ненормативный характер, принимаемые в соответствии с компетенцией.
Статья 66
1. Нормативный и индивидуальный правовой акт района может быть принят в виде решения референдума, проводимого в соответствии с требованиями настоящего Устава.
2. Решение, принятое на референдуме, подлежит официальному опубликованию Избирательной комиссией не позднее одного месяца со дня голосования.
Указанное решение вступает в силу со дня его официального опубликования (если иное не предусмотрено в самом решении), является общеобязательным, действует на всей территории района и может быть отменено или изменено только путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействующим в судебном порядке.
Статья 67
1. Совет Депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения и постановления.
Как решения оформляются нормативно-правовые акты Совета, как постановления - индивидуальные акты, принимаемые Советом в ходе распорядительной деятельности. Индивидуальные акты, принимаемые Советом, могут оформляться в виде решений ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, настоящим Уставом.
(абз. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
Решениями Совета могут утверждаться программы, регламенты, положения, правила, иные документы.
Распорядительную деятельность Совет осуществляет по вопросам организации его собственной работы, а по иным вопросам - лишь в случаях, указанных в законодательстве или настоящем Уставе, правовыми актами района.
Постановление Совета подписывается его председателем и подлежит обязательному опубликованию, в случаях предусмотренных правовыми актами района.
Постановление вступает в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
2. Порядок издания правовых актов по внутриорганизационным вопросам деятельности Совета определяет Регламент Совета.
3. Совет вправе принимать не содержащие юридических предписаний заявления, обращения, декларации.
Статья 68
1. Решение Совета Депутатов Канского района (в дальнейшем - решение) - нормативно-правовой акт по вопросам осуществления полномочий муниципального района или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными законами и законами края, принятый Советом в соответствии с законодательством. Районный Совет депутатов принимает решение об удалении Главы Канского района в отставку.
(п. 1 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
2. Проекты решений могут вноситься в Совет его депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими объединениями, Главой района, Администрацией района, органами территориального общественного самоуправления, а также группами граждан, осуществляющими правотворческую инициативу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом проекты решений о бюджете района на соответствующий финансовый год и внесении в него изменений, об отчете исполнения бюджета района могут быть внесены в Совет исключительно Главой администрации района.
(п. 2 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
3. Проекты решений, предполагающие установление, изменение или отмену налогов, уменьшение доходов бюджета района, осуществление дополнительных расходов из средств бюджета района, вносятся в Совет по инициативе Главы администрации района с приложением их финансово-экономического обоснования, подписываемого руководителем финансового органа администрации района. Указанные проекты решений могут быть внесены в Совет иными указанными в пункте 2 настоящей статьи субъектами правотворческой инициативы только при наличии заключения, данного по ним Главой администрации района.
(п. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
4. Порядок подготовки и согласования вносимых проектов решений определяется Регламентом Совета.
5. Проекты решений, вносимые Главой района, администрацией Канского района в качестве срочных, включаются в повестку дня, если они поданы не позднее 1 рабочего дня до даты проведения сессии.
Проекты решений, посредством которых вносятся изменения в Устав района, утверждается бюджет района, изменяется административно-территориальное устройство района, не могут вноситься в качестве срочных.
(п. 5 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
6. Принятые Советом решения в срок до пяти рабочих дней направляются на подписание и обнародование Главе района. В случае несогласия с принятым решением Глава района в срок до 10 дней со дня получения решения возвращает его в Совет на повторное рассмотрение с мотивированными возражениями против решения в целом либо против его отдельных частей.
(п. 6 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 30.11.2009 № 59-484)
(п. 7 исключен решением Канского районного Совета депутатов от 30.11.2009 № 59-484)
8. Решения Совета официально публикуются в срок до десяти дней после их подписания Главой района, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом тексте акта .
9. Решения Совета вступают в силу со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом решении.
Статья 69
1. Глава района по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения.
2. Правовые акты должны содержать указания на правовые основания содержащихся в них предписаний и не могут противоречить действующему законодательству, решениям Совета Депутатов. Указанные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 15 дней со дня их издания и вступают в силу со дня их официального опубликования.
3. Глава района вправе принимать не содержащие юридических предписаний заявления и обращения.
Статья 70
1. Администрация Канского района по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения. Данные правовые акты подписывает Глава администрации района.
В порядке, определяемом правовыми актами района, заместители Главы администрации района издают распоряжения в рамках их должностных полномочий.
Руководители органов и структурных подразделений администрации района по вопросам своей компетенции издают приказы в порядке, установленном администрацией района.
Приказы руководителей органов, структурных подразделений администрации района и распоряжения заместителей главы района не могут противоречить действующему законодательству, решениям Совета, постановлениям и распоряжениям администрации района.
(п. 1 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
2. . Указанные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 15 дней со дня их издания и вступают в силу со дня их официального опубликования.
Статья 71
1. Официальным опубликованием правового органа самоуправления Канского района считается его первая публикация в местной газете с пометкой «Официальное опубликование».
2. Официальная публикация правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, при необходимости включая приложения (если они имеются).
3. При большом объеме правового акта он может официально публиковаться по частям.
4. При официальном опубликовании правового акта в неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда жители района могут ознакомиться с полным текстом этого акта.
Статья 72
1. Жители района, иные лица вправе знакомиться с любыми нормативными правовыми актами органов районного самоуправления.
2. Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны предоставлять каждому желающему возможность ознакомиться с текстом принятого (изданного) нормативного правового акта.
3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами районного самоуправления или должностными лицами районного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами районного самоуправления или должностными лицами районного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами районного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
(п. 3 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Статья 73
1. Официальное толкование правовых актов района производится органами, их издавшими, посредством актов, принимаемых и оформленных в порядке, который установлен для толкуемых актов.
2. Официальное толкование решений, принятых на референдуме, производится в случае необходимости решением Совета Депутатов.
ГЛАВА: 2 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА РАЙОНА, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 74
1. Право принимать, изменять и дополнять Устав относится к исключительной компетенции Совета Депутатов.
2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Канского района, текст предлагаемых к внесению изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного постановлением Совета Депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Статья 75
1. Решение Совета Депутатов о принятии Устава, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава могут быть:
1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Красноярского края и краевыми законам;
2) нарушение установленного порядка принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.
3) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3. Отказ в государственной регистрации муниципального правового акта о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами районного самоуправления в судебном порядке.
Статья 76
1. Устав Канского района, решение Совета Депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру районного самоуправления, полномочия органов районного самоуправления и выборных должностных лиц районного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Совета Депутатов, принявшего Решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 77
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.
Статья 78
1.В собственности района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района, в том числе:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Канского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пп. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358, от 30.11.2009г. № 59-484)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) исключен Решением Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 8 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
15) обособленные водные объекты на территории района, расположенные на межселенной территории района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(пп. 22 введен Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
- имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края.» заменить на «- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
(п. 24 введен Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Канского районого Совета депутатов.
(абз. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
2. Объекты муниципальной собственности Канского района учитываются в специальном реестре, который ведет Комитет по управлению мунципальным имуществом Канского района, в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для жителей района.
(п. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420, от 22.06.2009 № 55-457).
3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 79
1. Администрация Канского района от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Канского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Канского районного Совета депутатов.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
2. Администрация Канского района вправе передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Канского районного Совета депутатов.
(п. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
3. Канского районного Совет депутатов утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, ведение или управление может осуществляться только с согласия Канского районного Совета депутатов .
(п. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
4. Администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.
Администрация Канского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.
Статья 80
1. Местные финансы включают средства бюджета района, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления Канского района, и другие финансовые средства.
Формирование и использование местных финансов основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности, полноты отражения доходов и расходов местного бюджета, эффективности и экономности использования бюджетных средств, сбалансированности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Статья 81
1. Район имеет собственный бюджет.
Районный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления .
(абз. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420). Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств района не допускается.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края.
Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти Красноярского края отчеты об исполнении местного бюджета.
3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов районного самоуправления по решению вопросов местного значения, субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами районного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, субсидии, и иные межбюджетные трансферты, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Канского района, а также осуществляемые за счет указанных доходов, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, соответствующие расходы местного бюджета.
(п. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 82
1. В соответствии с действующим законодательством к собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов в части, зачисляемые в местный бюджет;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в части, зачисляемые в местный бюджет;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(пп. 5 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 30.11.2009 № 59-484)
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением о бюджете на очередной финансовый год Совета депутатов Канского района, и часть доходов от оказания органами районного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов районного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными и краевыми законами, решениями Совета депутатов Канского района.
В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами районного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
3. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов районного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Органы районного самоуправления обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным постановлением Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным краевыми законами в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
В местный бюджет зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В местный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от местных налогов и сборов, устанавливаемых решением Совета депутатов Канского района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 83
(ст. 83 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420)
1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта районного бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств Канского района ведется в порядке, установленном администрацией Канского района.
Реестр расходных обязательств Канского района представляется Финансовым управлением администрации Канского района в Министерство финансов Красноярского края в порядке, установленном Министерством финансов Красноярского края.
4. Органы районного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов районного самоуправления, выборных должностных лиц районного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
5. Порядок осуществления расходов районного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Красноярского края.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов районного самоуправления.
6. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Красноярского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.
Статья 84
1. Администрация района и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(п. 2 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
(п. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 03.05.2007 № 29-231).
Статья 85
(ст. 85 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420)
Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также порядок контроля за исполнением бюджета района устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Красноярского края, решением районного Совета о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
Статья 86
1. В составе районного бюджета ежегодно создается резервный фонд Администрации Канского района.
Размер резервного фонда не может превышать 1 (одного) процента от предусмотренных на соответствующий финансовый год расходов районного бюджета.
(п. 1 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Положением о резервном фонде, принимаемым Постановлением Администрации района.
(п. 3 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
Статья 87
(ст. 87 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются администрацией Канского района. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией Канского района в устанавливаемом ими порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации Канского района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Канского района, утвердившим программу.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией Канского района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете в районный Совет.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией Канского района.
По результатам указанной оценки администрацией Канского района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о районном бюджете в районный Совет может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в районном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 88
(ст. 88 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
1. Район вправе привлекать заемные средства. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Канского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Канского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит районной администрации.
2. Муниципальный заем, предоставляемый кредитной организацией может быть предоставлен Канскому району на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетного кодекса РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Муниципальный заем предоставляется на условиях возмездности и возвратности. При утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются цели, на которые может быть получен муниципальный заем, бюджетные ассигнования для их получения на срок в пределах финансового года и на плановый период, а также ограничения.
4. Обеспечения исполнения обязательств Канским районом по возврату муниципального займа, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Канский район обязан вернуть муниципальный заем и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.
5. Контрольный орган Канского районного Совета депутатов осуществляет контроль за целевым использованием муниципальных заимствований.
Статья 88.1
(ст. 88.1 введена Решением Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
1. Управление муниципальным долгом, осуществляется в Порядке, установленном настоящей статьей Устава района. Указанный Порядок необходим в целях регулирования и управления муниципальным долгом Канского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Канского района, Положением о бюджетном процессе в Канском районе, другими законодательными актами Российской Федерации, Красноярского края и нормативно-правовыми актами Канского районного Совета депутатов.
2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. Администрация Канского района и уполномоченные органы районного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов районного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
3. Долговые обязательства района погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований, и не могут превышать 10 лет.
В случае принятия районного бюджета с дефицитом соответствующим решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета без дефицита соответствующим решением о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.
4. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым управлением администрации Канского района.
5. От имени Канского района право осуществлять муниципальные внутренние заимствования и предоставлять муниципальные гарантии принадлежит администрации Канского района либо иному уполномоченному органу районного самоуправления в соответствии с решением о районном бюджете.
6. Реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращения долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных обязательств иными обязательствами, предусматривающими иные условия обслуживания и погашения обязательств. Реструктуризация муниципального долга Канского района может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого муниципального долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
7. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит районного бюджета, утвержденный в решении о районном бюджете на соответствующий год и отраженный в отчете об исполнении районного бюджета, не должен превышать 5 процентов утверждённого общего годового объема доходов районного бюджета без учета утверждённого объёма безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- предельный объём муниципального долга не должен превышать 50 процентов утверждённого общего годового объема доходов районного бюджета без учета утверждённого объёма безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- верхний предел муниципального долга не должен превышать 50 процентов утверждённого общего годового объема доходов районного бюджета без учета утверждённого объёма безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о районном бюджете на соответствующий год, не должен превышать 15 процентов объёма расходов районного бюджета, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенции, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8. Одновременно с вынесением проекта решения о районном бюджете администрация Канского района предоставляет программу муниципальных заимствований (в виде приложения к проекту решения), которая представляет собой перечень муниципальных заимствований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.
В программу муниципальных внутренних заимствований районного бюджета в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
9. Поступления в районный бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в районном бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
Погашение основной суммы муниципального долга районного бюджета, возникшего из муниципальных заимствований Канского района, учитывается в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита районного бюджета.
10. Заимствования, осуществляемые путем предоставления муниципальных гарантий, не могут рассматриваться в качестве источника финансирования дефицита бюджета. В случае исполнения гарантом обязательств получателя гарантии муниципальная гарантия подлежит отражению в составе расходов районного бюджета она как предоставление кредитов. Если платежи района в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Канского района.
11. Финансовое управление администрации Канского района ведет муниципальную долговую книгу, согласно Порядка, утверждённого постановлением главы администрации района.
(п. 11 в ред. решения Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Статья 89
На территории Канского района устанавливается казначейское исполнение бюджета района.
Статья 90
(ст. 90 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420).
На Финансовое управление администрации Канского района возлагаются организация исполнения районного бюджета, управление бюджетным счетом.
Статья 91
(ст. 91 в ред. Решения Канского районного Совета депутатов от 05.02.2009 № 51-420)
1. Контроль за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и принятыми в соответствии с ними правовыми актами района.
2. Основы муниципального финансового контроля устанавливаются бюджетным законодательством.
Статья 92
Органы районного самоуправления и должностные лица районного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 93
1. Ответственность депутатов Совета, Главы района перед населением района наступает в случае совершения конкретных противоправных действий (бездействий) или принятия конкретных противоправных решений в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Население района вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу района.
3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, Главы по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Красноярского края для проведения местного референдума, настоящим Уставом.
Статья 94
1. Основания для отзыва депутата, Главы, порядок отзыва установлены настоящим Уставом.
Статья 95
Ответственность органов районного самоуправления и должностных лиц районного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Красноярского края, законов Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 95.1
(ст. 95.1 введена Решением Канского районного Совета депутатов от 09.06.2008г. № 43-358).
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Канского районного Совета депутатов.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Канского районного Совета депутатов.
Статья 95.2
(ст. 95.2 введена решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
1. Районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Канского района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края.
2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Канского района и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края.
6. Инициатива Губернатора Красноярского края об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение об удалении главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатором Красноярского края и с проектом решения Совета об удалении его в отставку. Глава района должен быть уведомлен о дате и месте проведения заседания, а также ознакомлен с обращением депутатов Совета или Губернатором Красноярского края и с проектом решения Совета об удалении его в отставку не позднее 10 дней до даты проведения соответствующего заседания.;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава района не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Красноярского края об удалении главы района в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 96
Ответственность районного самоуправления и должностных лиц районного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Красноярского края.
Статья 97
1. Настоящий Устав, а также изменения и дополнения, вносимые в него, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования, осуществляемого после прохождения государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.
2. Устав района после его вступления в силу подлежит государственной защите в той же мере, в какой подлежат защите акты органов государственной власти края.
3. Положения части 4 статьи 31, статьи 32, статьи 34, статьи 35, статьи 36, настоящего Устава, предусматривающие избрание главы района из состава Совета депутатов, применяются со дня вступления в должность Главы района, избранного после принятия Устава района в данной редакции, но не ранее истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего Устав в данной редакции. Положения части 5 статьи 31, статьи 37 настоящего Устава применяются к районному Совету депутатов, избранному после вступления в силу Устава района, изменения и дополнения в который внесены настоящим решением. Положения Устава Канского района, касающиеся назначения Главы администрации Канского района на должность по контракту и исполненимя им своих полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение.
(п. 3 введен решением Канского районного Совета депутатов от 22.06.2009 № 55-457)
Статья 98
1. Нормативные правовые акты органов районного самоуправления, действующие в момент вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свою юридическую силу в той части, в какой они не противоречат ему.
2. Нормативные правовые акты органов районного самоуправления, которые не были приняты к моменту вступления настоящего Устава в силу, но прямые отсылки к которым содержатся в данном Уставе, должны быть приняты в течение года со дня вступления Устава в силу.
Глава Канского района
Б.А. Цуканов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Канские ведомости" № 29 от 13.07.2006, газета "Канские ведомости" от 29.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: