Устав городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области



Совет городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района

Устав городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета городского поселения Петров Вал

16.06.2016 №7/1

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав  городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус городского поселения Петров Вал Камышинского  муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории  городского поселения Петров Вал

Статья 4. Вопросы местного значения  городского поселения Петров Вал

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления городского поселения Петров Вал

Статья 17. Городской Совет поселения Петров Вал, его (ее) статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы городского Совета поселения Петров Вал

Статья 19. Компетенция городского Совета поселения Петров Вал

Статья 20. Глава городского поселения Петров Вал, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы  городского поселения Петров Вал

Статья 22. Администрация  городского поселения Петров Вал, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации  городского поселения Петров Вал

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕТРОВ ВАЛ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов городского поселения Петров Вал

Статья 27. Порядок принятия устава городского поселения Петров Вал, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов городского поселения Петров Вал

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения Петров Вал

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения Петров Вал и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения Петров Вал

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении Петров Вал

Статья 33. Бюджет городского поселения Петров Вал

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Петров Вал

Статья 37. Ответственность городского Совета поселения Петров Вал перед государством

Статья 38. Ответственность главы  городского поселения Петров Вал перед государством

Статья 39. Удаление главы городского поселения Петров Вал в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав  городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области

1. Устав  городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории  городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов  городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус  городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области

1. Городское поселение Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое  образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от 5 марта 2005 года № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского муниципального района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – городское поселение Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава –  городское поселение Петров Вал).

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения  Петров Вал

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли города Петров Вал, поселка Авиловский, с административным центром - город Петров Вал, прилегающие к ним  земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития  городского поселения Петров Вал, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  городского поселения Петров Вал.

2. Границы городского поселения Петров Вал установлены Законом Волгоградской области от 5 марта 2005 года № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского муниципального района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ городского поселения Петров Вал осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Петров Вал, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения Петров Вал

             

              1. К вопросам местного значения городского поселения Петров Вал относятся :

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Петров Вал, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Петров Вал, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  городского поселения Петров Вал;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Петров Вал;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  городского поселения Петров Вал;

4) организация в границах городского поселения Петров Вал электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Петров Вал и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Петров Вал, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении Петров Вал и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Петров Вал;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  городского поселения Петров Вал;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения Петров Вал, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  городского поселения Петров Вал;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  городского поселения Петров Вал;

12) создание условий для обеспечения жителей  городского поселения Петров Вал услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  городского поселения Петров Вал;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  городского поселения Петров Вал услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  городского поселения Петров Вал, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Петров Вал;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Петров Вал;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Петров Вал физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  городского поселения Петров Вал;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Петров Вал и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов  городского поселения Петров Вал;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории  городского поселения Петров Вал, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения Петров Вал (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  городского поселения Петров Вал;

22) утверждение генеральных планов городского поселения Петров Вал, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  городского поселения Петров Вал документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Петров Вал, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения Петров Вал для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения Петров Вал, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения Петров Вал, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Петров Вал от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Петров Вал;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  городского поселения Петров Вал, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Петров Вал;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения Петров Вал, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  городского поселения Петров Вал;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

              2. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Петров Вал, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления городского поселения Петров Вал и органами государственной власти Волгоградской области.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Петров Вал.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается городским Советом поселения Петров Вал не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом  и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата городского Совета поселения Петров Вал являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации,  Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов городского поселения Петров Вал;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).

Основаниями для отзыва главы  городского поселения Петров Вал являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению  городского поселения Петров Вал, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой городского поселения Петров Вал своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления городского поселения Петров Вал, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата городского Совета поселения Петров Вал, главы городского поселения Петров Вал является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории городского поселения Петров Вал. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории городского поселения Петров Вал.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата городского Совета поселения Петров Вал, главы городского поселения Петров Вал принимается городским Советом поселения Петров Вал. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании городского Совета поселения Петров Вал, представлять депутатам городского Совета поселения Петров Вал письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании городского Совета поселения Петров Вал указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата городского Совета поселения Петров Вал, главы городского поселения Петров Вал подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией решения городского Совета поселения Петров Вал о назначении голосования по отзыву депутата городского Совета поселения Петров Вал, главы городского поселения Петров Вал должны быть опубликованы объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат городского Совета поселения Петров Вал, глава  городского поселения Петров Вал считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории  городского поселения Петров Вал.

6. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета поселения Петров Вал, главы городского поселения Петров Вал и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам городского Совета поселения Петров Вал, преобразования городского поселения Петров Вал.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ  городского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

             

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета поселения Петров Вал.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета поселения Петров Вал, и не может превышать 3 процента от числа жителей  городского поселения городского Совета поселения Петров Вал, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  городского поселения Петров Вал для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Петров Вал. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами городского Совета поселения Петров Вал.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городского Совета поселения Петров Вал.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского Совета поселения Петров Вал, главой городского поселения Петров Вал с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городского Совета поселения Петров Вал и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения Петров Вал, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Петров Вал могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета поселения Петров Вал, главы городского поселения Петров Вал, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом поселения Петров Вал на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 50 человек в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами городского Совета поселения Петров Вал, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами городского Совета поселения Петров Вал, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами городского Совета поселения Петров Вал, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Петров Вал или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами городского Совета поселения Петров Вал в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления городского поселения Петров Вал в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления  городского поселения Петров Вал

1. Структуру органов местного самоуправления  городского поселения Петров Вал составляют:

1) городской Совет поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – городской Совет поселения Петров Вал);

2) глава  городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава  городского поселения Петров Вал);

3) администрация  городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация  городского поселения Петров Вал);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления  городского поселения Петров Вал, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления  городского поселения Петров Вал не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления  городского поселения Петров Вал осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Петров Вал.

Статья 17. Городской Совет поселения Петров Вал, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Городской Совет поселения Петров Вал является представительным органом городского поселения Петров Вал, подконтролен и подотчетен населению.

2. Городской Совет поселения Петров Вал обладает правами юридического лица.

3. Депутаты избираются по мажоритарной избирательной системе   относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов  сроком на пять лет.

Численность депутатов составляет 15 человек.

Городской  совет поселения Петров Вал большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.

4. Полномочия городского Совета поселения Петров Вал прекращаются:

1) в случае принятия городским Советом поселения Петров Вал решения о самороспуске;

Решение городского Совета поселения Петров Вал о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов городского Совета поселения Петров Вал. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в территориальную избирательную комиссию Камышинского района Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета поселения Петров Вал, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  городского поселения Петров Вал, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения  городского поселения Петров Вал;

4) в случае утраты городским поселением Петров Вал статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей  городского поселения Петров Вал более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения  Петров Вал или объединения городского поселения Петров Вал с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия  городского Совета поселения Петров Вал могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске городского Совета поселения Петров Вал в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Досрочное прекращение полномочий городского Совета поселения Петров Вал влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. Полномочия депутата городского Совета поселения Петров Вал прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета поселения Петров Вал;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение городского Совета поселения Петров Вал о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета поселения Петров Вал принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий. Решение городского Совета поселения Петров Вал о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета поселения Петров Вал направляется в территориальную избирательную комиссию Камышинского района Волгоградской области.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в городской Совет поселения Петров Вал.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы городского Совета поселения Петров Вал

1. Городской Совет поселения Петров Вал приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный  городской Совет поселения Петров Вал собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания  в правомочном составе.

2. Полномочия городского Совета поселения Петров Вал начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания городского Совета поселения Петров Вал нового созыва.

Заседание городского Совета поселения Петров Вал считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от  числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности городского Совета поселения Петров Вал  определяется настоящим Уставом и регламентом городского Совета поселения Петров Вал, утверждаемым решением городского Совета поселения Петров Вал.

4. Возглавляет и организует работу городского Совета поселения Петров Вал председатель городского Совета поселения Петров Вал.

Порядок избрания председателя городского Совета поселения Петров Вал и освобождения его от должности определяется регламентом городского Совета поселения Петров Вал .

Председатель городского Совета поселения Петров Вал издает постановления и распоряжения председателя городского Совета поселения Петров Вал  – по вопросам организации деятельности городского Совета поселения Петров Вал, и подписывает решения городского Совета поселения Петров Вал.

5. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета поселения Петров Вал  предусматриваются в бюджете городского поселения Петров Вал отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Компетенция городского Совета поселения Петров Вал

             

1. К компетенции городского Совета поселения Петров Вал относится:

1) принятие устава городского поселения Петров Вал и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета  городского поселения Петров Вал и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Петров Вал, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Петров Вал;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  городского поселения Петров Вал в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  городского поселения Петров Вал ;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  городского поселения Петров Вал полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы  городского поселения Петров Вал в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов  городского поселения Петров Вал;

12) утверждение правил благоустройства территории  городского поселения Петров Вал;

13) утверждение генеральных планов  городского поселения Петров Вал;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) назначение выборов;

16) утверждение схемы избирательных округов;

17) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета  городского поселения Петров Вал;

20) утверждение регламента городского Совета поселения Петров Вал;

21) утверждение структуры и штатной численности работников администрации городского поселения Петров Вал;

22) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

23) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих городского поселения Петров Вал;

24) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим городского поселения Петров Вал;

26) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы  городского поселения Петров Вал о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения Петров Вал , в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом поселения Петров Вал;

27) принятие решения о самороспуске;

28) утверждение реестра должностей муниципальной службы в  городском поселении Петров Вал;

29) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

30) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

31) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

33) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

34) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

35) утверждение порядка учета мнения населения городского поселения Петров Вал в случае изменения границ  городского поселения Петров Вал, не влекущего отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

36) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

37) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Городской Совет поселения Петров Вал по вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Петров Вал ;

2) решение об удалении главы  городского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности городского Совета поселения Петров Вал;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета поселения Петров Вал федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения городского Совета поселения Петров Вал, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  городского поселения Петров Вал, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета поселения Петров Вал, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения городского Совета поселения Петров Вал подписывает председатель городского Совета поселения Петров Вал.

Решение городского Совета поселения Петров Вал, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе  городского поселения Петров Вал для подписания и обнародования.

Глава городского поселения Петров Вал имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение городского Совета поселения Петров Вал, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в городской Совет поселения Петров Вал с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета поселения Петров Вал, оно подлежит подписанию главой  городского поселения Петров Вал в течение семи дней и обнародованию.

Статья 20. Глава городского поселения Петров Вал, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава  городского поселения Петров Вал является высшим должностным лицом  городского поселения Петров Вал.

Глава  городского поселения Петров Вал подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету поселения Петров Вал.

2. Глава  городского поселения Петров Вал избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа и входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.

Срок полномочий главы городского поселения Петров Вал составляет пять лет.

3. Главой городского поселения Петров Вал может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Глава городского поселения Петров Вал должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава городского поселения Петров Вал представляет городскому Совету поселения Петров Вал ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского поселения Петров Вал, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом поселения Петров Вал.

5. В случаях, когда глава городского поселения Петров Вал временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации городского поселения. Временное исполнение обязанностей главы городского поселения Петров Вал возлагается распоряжением главы  городского поселения Петров Вал.

В случае невозможности издания главой городского поселения Петров Вал указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы городского поселения лица возлагается решением городского Совета поселения Петров Вал на заместителя главы администрации городского поселения Петров Вал, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации городского поселения Петров Вал в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации  городского поселения Петров Вал в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Полномочия главы  городского поселения Петров Вал прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой городского поселения Петров Вал ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования городского поселения Петров Вал, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  городского поселения Петров Вал;

15) утраты городским поселением Петров Вал статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей  городского поселения Петров Вал более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Петров Вал или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения Петров Вал, возложении временного исполнения обязанностей главы городского поселения Петров Вал на заместителя главы администрации городского поселения Петров Вал или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи принимается городским Советом поселения Петров Вал в течение 10 дней после дня поступления в  городской Совет поселения Петров Вал документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы  городского поселения Петров Вал.

Полномочия главы городского поселения Петров Вал считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Петров Вал, если иное не предусмотрено решением городского Совета поселения Петров Вал о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения Петров Вал.

В случае отставки главы городского поселения Петров Вал по собственному желанию, если городской Совет поселения Петров Вал не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения Петров Вал и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации городского поселения Петров Вал или иное должностное лицо администрации городского поселения Петров Вал в указанный срок, то полномочия главы городского поселения Петров Вал считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока. 

9. В случае, если избранный городским Советом поселения Петров Вал глава  городского поселения Петров Вал, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городского Совета поселения Петров Вал об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городской Совет поселения Петров Вал не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения до вступления решения суда в законную силу.

Статья 21. Компетенция главы  городского поселения Петров Вал

1. К компетенции главы  городского поселения Петров Вал относится:

1) представление городского поселения Петров Вал в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени городского поселения Петров Вал ;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых городским Советом поселения Петров Вал;

4) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

5) требование созыва внеочередного заседания городского Совета поселения Петров Вал;

6) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления  городского поселения Петров Вал полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Петров Вал федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) исполнение полномочий главы администрации  городского поселения Петров Вал;

9) формирование администрации городского поселения Петров Вал и руководство ее деятельностью;

10) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих  городского поселения Петров Вал;

11) представление на утверждение городскому Совету поселения Петров Вал проекта бюджета  городского поселения , планов и программ социально-экономического развития городского поселения Петров Вал, отчетов об их исполнении;

12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета поселения Петров Вал.

2. Глава  городского поселения Петров Вал в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городского Совета поселения Петров Вал издает:

1) постановления и распоряжения главы  городского поселения Петров Вал по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации  городского поселения Петров Вал – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации  городского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация  городского поселения Петров Вал , ее статус и структура

1. Администрация городского поселения Петров Вал является исполнительно-распорядительным органом  городского поселения.

Администрация  городского поселения Петров Вал подотчетна и подконтрольна  городскому Совету поселения Петров Вал.

Администрация  городского поселения Петров Вал обладает правами юридического лица.

2. Администрацию  городского поселения возглавляет глава городского поселения Петров Вал, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации  городского поселения Петров Вал утверждается городским Советом поселения Петров Вал по представлению главы  городского поселения.

4. Глава  городского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации  городского поселения Петров Вал по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета поселения Петров Вал к компетенции администрации  городского поселения Петров Вал, издает:

1) постановления администрации городского поселения Петров Вал– по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации  городского поселения Петров Вал – по вопросам организации работы администрации  городского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского поселения Петров Вал предусматриваются в бюджете  городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации  городского поселения Петров Вал

К компетенции администрации  городского поселения Петров Вал относится:

1) составление проекта бюджета  городского поселения Петров Вал;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

8) утверждение положения об оплате труда работников администрации  городского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

9) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является  городское поселение Петров Вал;

10) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации  городского поселения;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

13) управление муниципальным долгом;

14) осуществление муниципального контроля;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями  городского Совета поселения Петров Вал.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения Петров Вал гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления  городского поселения Петров Вал;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением городского Совета поселения Петров Вал

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕТРОВ ВАЛ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов городского поселения Петров Вал

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Петров Вал входят:

1) устав  городского поселения Петров Вал, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения городского Совета поселения Петров Вал;

3) постановления и распоряжения главы  городского поселения Петров Вал по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации  городского поселения Петров Вал;

5) постановлении и распоряжения председателя городского Совета поселения Петров Вал по вопросам организации деятельности городского Совета поселения Петров Вал.

Статья 27. Порядок принятия устава городского поселения Петров Вал, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения Петров Вал.

2. Проект устава, проект решения городского Совета поселения Петров Вал о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию  с одновременным опубликованием  установленного решением городским Советом поселения Петров Вал порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения городского Совета поселения Петров Вал о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения городского Совета поселения Петров Вал  о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение городского Совета поселения Петров Вал о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета поселения Петров Вал.

5. Устав, решение городского Совета поселения Петров Вал о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава  городского поселения Петров Вал обязан опубликовать  зарегистрированные устав, решение городского Совета поселения Петров Вал о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов городского поселения

1.  Проекты муниципальных правовых актов  городского поселения Петров Вал могут вноситься депутатами городского Совета поселения Петров Вал, главой  городского поселения Петров Вал, иными выборными органами местного самоуправления  городского поселения Петров Вал, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов  городского поселения Петров Вал, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов  городского поселения Петров Вал устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения Петров Вал, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты городского Совета поселения Петров Вал, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения Петров Вал, могут быть внесены на рассмотрение городского поселения Петров Вал только по инициативе главы  городского поселения Петров Вал или при наличии заключения главы  городского поселения Петров Вал.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения Петров Вал

1. Муниципальные правовые акты  городского поселения Петров Вал вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения городского Совета поселения Петров Вал о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты  городского поселения Петров Вал, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение городского Совета поселения Петров Вал о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию  после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования .

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения Петров Вал, полномочия органов местного самоуправления городского поселения  Петров Вал (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления  городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета поселения Петров Вал, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты городского поселения Петров Вал вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты  городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения Петров Вал, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация  городского поселения Петров Вал или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городской Совет поселения Петров Вал – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения городского Совета поселения Петров Вал о налогах и сборах;

2) решение городского Совета поселения Петров Вал об удалении главы  городского поселения Петров Вал в отставку.

3) устав, решение городского Совета поселения Петров Вал о внесении изменений и дополнений в устав;

4) муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Петров Вал, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в информационно-аналитическом еженедельнике «Уезд. Вести Камышинского района» в течение семи дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Муниципальные правовые акты городского поселения Петров Вал, указанные в пункте 1 настоящего Устава, по решению городского Совета поселения Петров Вал дополнительно могут обнародываться.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории городского поселения Петров Вал до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды, расположенные:

- в публичной библиотеке МКУК «Центр культуры и досуга городского поселения Петров Вал»;

- в  МКУК «Центр культуры и досуга городского поселения Петров Вал»;

- на территории муниципального рынка;

- около дома № 9 по проспекту Пионеров.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении  Петров Вал

             

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении Петров Вал составляют находящееся в муниципальной собственности  городского поселения Петров Вал имущество, средства бюджета городского поселения Петров Вал, а также имущественные права  городского поселения Петров Вал.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности  городского поселения Петров Вал устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления  городского поселения Петров Вал от имени городского поселения Петров Вал самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Петров Вал, утверждается решением городского Совета поселения Петров Вал.

4. Городское поселение Петров Вал создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом городским Советом поселения Петров Вал.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией  городского поселения Петров Вал.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является городское поселение Петров Вал.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация  городского поселения Петров Вал.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления  городского поселения Петров Вал вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается городским Советом поселения Петров Вал на основании предложений главы  городского поселения Петров Вал. Порядок принятия решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для реализации переданных государственных полномочий определяется городским Советом поселения Петров Вал.

Статья 33. Бюджет городского поселения Петров Вал

1. Городское поселение Петров Вал имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского поселения Петров Вал составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета  городского поселения Петров Вал составляется в порядке и сроки, установленные администрацией  городского поселения Петров Вал, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  городского поселения Петров Вал, утвержденным решением городского Совета поселения Петров Вал.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения Петров Вал, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Петров Вал, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета  городского поселения Петров Вал устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением городского Совета поселения Петров Вал.

6. Исполнение бюджета городского поселения Петров Вал обеспечивается администрацией  городского поселения Петров Вал.

7. Контроль за исполнением бюджета городского поселения Петров Вал осуществляется городским Советом поселения Петров Вал.

8. Проект бюджета  городского поселения Петров Вал, решение об утверждении бюджета городского поселения Петров Вал, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета  городского поселения Петров Вал вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Городское поселение Петров Вал вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени  городского поселения Петров Вал в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации  городского поселения Петров Вал.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения  Петров Вал

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Петров Вал несут ответственность перед населением городского поселения Петров Вал, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Петров Вал перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население городского поселения Петров Валвправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность  городского Совета поселения Петров Вал перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городским Советом поселения Петров Вал принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а городской Совет поселения Петров Вал в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске городского Совета поселения Петров Вал.

2. Полномочия городского Совета поселения Петров Вал прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет поселения Петров Вал в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске городского Совета поселения Петров Вал.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет поселения Петров Вал в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске городского Совета поселения Петров Вал.

5. Депутаты городского Совета поселения Петров Вал,  распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске городского Совета поселения Петров Вал обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение городским Советом поселения Петров Вал правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 38. Ответственность главы городского поселения Петров Вал перед государством

1. В случае издания главой городского поселения Петров Вал нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы  городского поселения Петров Вал.

2. Глава городского поселения Петров Вал, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы  поселения  Петров Вал в отставку

1. Городской Совет поселения Петров Вал в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов городского Совета поселения Петров Вал или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Петров Вал перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию  после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава  городского поселения признать утратившими силу:

- Устав городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением городского Совета поселения Петров Вал от 2 мая 2006  N 18;

- решения городского Совета поселения Петров Вал "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области":

от 05.01.2007 г. № 1/1; 25.04.2008 г. № 5/7;  31.10.2008 г. № 12/1; 30.01.2009 г. № 1/1;  09.04.2009 г. № 4/1; 24.04.2009 г. № 5/2;  13.07.2009 г. № 7/1;  15.03.2010 г. № 4/1;  27.08.2010 г. № 12/1;  31.12.2010 г. № 19/1;  28.04.2011 г. № 7/2;  27.05.2011 г. № 9/1;  26.08.2011 г. № 16/2;  11.11.2011 г. № 19/1;  23.03.2012 г. № 4/2;  20.07.2012 г. № 10/1;  19.10.2012 г. № 16/1;  20.05.2013 г. № 5/1;  01.08.2013г. № 9/1;  24.10.2013г. № 12/1;  30.01.2014г. № ½; 27.03.2014г. № 3/1;  05.06.2014г. № 5/1; 23.10.2014 № 10/1;  05.12.2014 № 13/1;  19.03.2015 № 3/1;  29.04.2015 № 5/3;   25.06.2015 № 6/1;  28.10.2015 № 10/1;   17.03.2016 № 3/2.