Основная информация
Дата опубликования: | 16 августа 2005г. |
Номер документа: | RU255091012005001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | муниципальный комитет Липовецкого городского поселения (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
ЛИПОВЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
{Устав утратил силу Уставом Липовецкого городского поселения от 30.08.2007 №27-НПА}
Принят решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения от 16 августа 2005 г. №11
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Липовецкое городское поселение
1. Официальным наименованием Муниципального образования является Липовецкое городское поселение Октябрьского района.
2. Липовецкое городское поселение как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и не входит в состав какого-либо иного Муниципального образования.
3. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова "Липовецкое городское поселение", "Липовецкое поселение" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
Статья 2. Официальные символы Липовецкого городского поселения и порядок их использования
Липовецкое городское поселение может иметь официальные символы, описание и порядок использования которых определяется решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения (далее - Муниципальный комитет).
Глава 2. Границы и состав территории Липовецкого городского поселения
Статья 3. Границы Липовецкого городского поселения
Границы Липовецкого городского поселения установлены Законом Приморского края от 10 ноября 2004 года N 159-КЗ "Об Октябрьском муниципальном районе".
Статья 4. Состав территории Липовецкого городского поселения
1. Территорию Липовецкого городского поселения составляют поселок городского типа Липовцы, поселок Ильичевка, села Липовцы, Владимировка и межселенные территории.
2. Административным центром Липовецкого городского поселения является поселок городского типа Липовцы.
Глава 3. Вопросы местного значения Липовецкого городского поселения
Статья 5. Вопросы местного значения Липовецкого городского поселения
1. К вопросам местного значения Липовецкого городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Липовецкого поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Липовецкого поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Липовецкого поселения;
4) организация в границах Липовецкого поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Липовецкого поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Липовецком поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Липовецкого поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Липовецкого поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Липовецкого поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Липовецкого поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Липовецкого поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Липовецкого поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории Липовецкого поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Липовецкого поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов Липовецкого поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Липовецкого поселения, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Липовецкого поселения;
20) утверждение генеральных планов Липовецкого поселения, правил землепользования и застройки территории Липовецкого поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Липовецкого поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Липовецкого поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Липовецкого поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Липовецкого поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Липовецкого поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Липовецкого поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета Приморского края).
Глава 4. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения Липовецкого городского поселения
Статья 6. Формы участия населения в решении вопросов местного значения Липовецкого городского поселения
1. Участие населения Липовецкого городского поселения в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения, голосование по вопросам изменения границ;
правотворческая инициатива граждан;
территориальное общественное самоуправление;
публичные слушания;
собрание граждан;
конференция граждан (собрание делегатов);
опрос граждан;
обращения граждан в органы местного самоуправления.
2. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления жители Липовецкого городского поселения вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Липовецкого городского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.
Статья 7. Местный референдум
Для решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Октябрьского района в осуществлении местного самоуправления, используемая для избрания Главы Липовецкого городского поселения и депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
2. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения проводится по инициативе населения.
2. Реализация инициативы проведения голосования по отзыву депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения проводится в порядке, установленным федеральным законом, законом Приморского края для реализации инициативы проведения местного референдума.
3. Основаниями для отзыва депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.
5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения организует избирательная комиссия Липовецкого городского поселения.
6. Депутат Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Глава Липовецкого городского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
7. Депутат Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Глава Липовецкого городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Липовецком городском поселении (избирательном округе).
8. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
9. В целях получения согласия населения Липовецкого городского поселения при изменении границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения, в порядке, установленным федеральным законом, законом Приморского края для проведения местного референдума, проводится голосование по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения.
10. Голосование по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения назначается Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения.
11. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения осуществляется избирательной комиссией Липовецкого городского поселения.
12. Голосование по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Липовецкого городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Липовецкого городского поселения, преобразование Липовецкого городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Липовецкого городского поселения.
13. Итоги голосования по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Липовецкого городского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок реализации права инициативной группы граждан на изложение своей позиции при рассмотрении указанного проекта органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Липовецкого городского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, устанавливается решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Липовецкого городского поселения определяются решением муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
Статья 12. Публичные слушания
1. Для обсуждения с участием жителей Липовецкого городского поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения, Главой Липовецкого городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Липовецкого городского поселения, Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения.
3. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Липовецкого городского поселения, а также проект Муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета Липовецкого городского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Липовецкого городского поселения, проекты правил землепользования, застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
1) вопросы о преобразовании Липовецкого городского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
Статья 13. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Липовецкого городского поселения на части территории Липовецкого городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Муниципального комитета Липовецкого городского поселения или Главы Липовецкого городского поселения, назначается соответственно Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения или Главой Липовецкого городского поселения.
4. Порядок организации проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан устанавливаются решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 14. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Липовецкого городского поселения на части территории Липовецкого городского поселения численностью более 200 человек может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Липовецкого городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Липовецкого городского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Липовецкого городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе Муниципального комитета Липовецкого городского поселения или Главы Липовецкого городского поселения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Липовецкого городского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Липовецкого городского поселения, образованные в соответствии с настоящим Уставом.
2. Должностные лица местного самоуправления Липовецкого городского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Липовецкого городского поселения устанавливаются решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в соответствии с законом Приморского края.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления предусмотрена административная ответственность в соответствии с законом Приморского края.
Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Липовецкого городского поселения
Статья 17. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения составляют:
1) Представительный орган местного самоуправления - Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения;
2) Высшее должностное лицо Липовецкого городского поселения - Глава Липовецкого городского поселения;
3) Исполнительно-распорядительный орган Липовецкого городского поселения - Администрация Липовецкого городского поселения.
Изменение структуры органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
Статья 18. Глава Липовецкого городского поселения
1. Глава Липовецкого городского поселения избирается на муниципальных выборах и возглавляет Администрацию Липовецкого городского поселения.
2. Срок полномочий Главы Липовецкого городского поселения составляет пять лет.
Полномочия Главы Липовецкого городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Липовецкого городского поселения.
Днем вступления Главы Липовецкого городского поселения в должность считается день официального объявления об избрании на должность.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы Липовецкого городского поселения применяется только к Главе Липовецкого городского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
3. Полномочия Главы Липовецкого городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в случаях, в случае:
3.1. издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Липовецкого городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
3.2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а Глава Липовецкого городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным Главой Липовецкого городского поселения;
9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Липовецкого городского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Липовецкого городского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
4. Глава Липовецкого городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Липовецкое городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Липовецкого городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Липовецкого городского поселения, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
5) организует исполнение решений Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Муниципальный комитет проектов нормативных правовых актов и иных правовых актов;
7) возглавляет и руководит на принципах единоначалия деятельностью Администрации Липовецкого городского поселения, утверждает штатное расписание Администрации Липовецкого городского поселения;
8) представляет на утверждение Муниципального комитета района структуру Администрации Липовецкого городского поселения;
9) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Липовецкого городского поселения, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Липовецкого городского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Липовецкого городского поселения по решению вопросов местного значения;
11) организует исполнение и распоряжается средствами бюджета Липовецкого городского поселения;
12) получает от организаций, расположенных на территории Липовецкого городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Липовецкого городского поселения;
13) обладает правом инициативы назначения местного референдума, собраний, конференций, опросов граждан, проведения публичных слушаний, предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края и решениями Муниципального комитета Липовецкого поселения;
14) организует прием граждан, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения;
15) делегирует, при необходимости, часть своих полномочий должностным лицам Администрации Липовецкого городского поселения;
16) представляет на рассмотрение и утверждение Муниципальным комитетом Липовецкого поселения порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением Муниципального заказа;
17) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края и настоящим Уставом.
5. Глава Липовецкого городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава Липовецкого городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному комитету Липовецкого городского поселения.
Статья 19. Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения
1. Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Липовецкого городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.
2. Срок полномочий Муниципального комитета Липовецкого городского поселения составляет пять лет.
3. Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Полномочия Муниципального комитета Липовецкого городского поселения прекращаются по истечении срока, предусмотренного настоящим Уставом, с дня начала работы Муниципального комитета Липовецкого городского поселения нового созыва.
5. Полномочия Муниципального комитета Липовецкого городского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) если соответствующим судом установлено, что Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил обжалованное решение. При наличии указанного основания Губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Муниципального комитета Липовецкого городского поселения;
2) принятия Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения. В этом случае не позднее четырнадцати дней со дня принятия Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения решения о самороспуске избирательной комиссией Липовецкого городского поселения должны быть назначены выборы депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Липовецкого городского поселения.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения осуществляет свои полномочия в уменьшенном составе (но не менее двух третей установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края. В этом случае Регламент Муниципального комитета Липовецкого городского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
7. В исключительной компетенции Муниципального комитета Липовецкого городского поселения находятся:
1) принятие Устава Липовецкого городского поселения и внесение в него изменений;
2) утверждение бюджета Липовецкого городского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Липовецкого городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Липовецкого городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Липовецкого городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
8. Иные полномочия Муниципального комитета района определяются федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
9. Организацию деятельности Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель, избираемый Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения из ее состава.
10. Порядок избрания председателя Муниципального комитета Липовецкого городского поселения и его заместителя, организация деятельности Муниципального комитета Липовецкого городского поселения определяются Регламентом Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, утверждаемым решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
11. Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения обладает пра-
вами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.
12. Местом нахождения Муниципального комитета Липовецкого городского поселения является Приморский край, Октябрьский район, п. Липовцы, ул. Угольная,17.
Статья 20. Депутат Муниципального комитета Липовецкого городского поселения
1. Депутат Муниципального комитета Липовецкого городского поселения избирается на срок полномочий Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, установленный настоящим Уставом. Полномочия депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального комитета Липовецкого городского поселения нового созыва.
2. Полномочия депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального комитета Липовецкого городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3. Депутаты Муниципального комитета Липовецкого городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 21. Администрация Липовецкого городского поселения
1. Администрация Липовецкого городского поселения формируется Главой Липовецкого городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края и настоящим Уставом.
2. Администрация Липовецкого городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, настоящим Уставом, решениями Муниципального комитета района, нормативными правовыми актами Главы Липовецкого городского поселения.
3. Администрация Липовецкого городского поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава.
4. Местом нахождения Администрации Липовецкого городского поселения является Приморский край, Октябрьский район, п. Липовцы, ул. Угольная, 17.
5. Финансирование Администрации Липовецкого городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Липовецкого городского поселения.
6. Администрация Липовецкого городского поселения наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) подготовка проекта решения муниципального комитета о бюджете Липовецкого поселения, исполнение и контроль за его исполнением, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Приморского края, нормативными правовыми актами муниципального комитета и Главы Липовецкого городского поселения;
2) подготовка проектов решений муниципального комитета об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Липовецкого поселения в порядке, установленном решением муниципального комитета;
4) организация в границах Липовецкого поселения электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Липовецкого поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Липовецком поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Липовецкого поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Липовецкого поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Липовецкого поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Липовецкого поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Липовецкого поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории Липовецкого поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Липовецкого поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Липовецкого поселения;
17) формирование архивных фондов Липовецкого поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Липовецкого поселения, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Липовецкого поселения;
20) разработка генеральных планов Липовецкого поселения, правил землепользования и застройки территории Липовецкого поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Липовецкого поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Липовецкого поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Липовецкого поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Липовецкого поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Липовецкого поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Липовецкого поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) организация решения вопросов местного значения Липовецкого поселения в соответствии с решениями муниципального комитета и постановлениями Главы Липовецкого городского поселения;
25) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального комитета и Главы Липовецкого городского поселения.
26) Структура Администрации Липовецкого городского поселения утверждается муниципальным комитетом по представлению Главы Липовецкого городского поселения.
27) В структуру Администрации Липовецкого городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (далее - органы) Администрации Липовецкого городского поселения.
28) Органы Администрации Липовецкого городского поселения, не являющиеся юридическими лицами осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой Липовецкого городского поселения.
13. Решение о создании органов Администрации Липовецкого городского поселения в качестве юридических лиц и утверждение Положений о них принимается муниципальный комитет.
Статья 22. Избирательная комиссия Липовецкого городского поселения
1. Избирательная комиссия Липовецкого городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Липовецкого городского поселения, депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения.
2. Избирательная комиссия Липовецкого городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия Липовецкого городского поселения формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Липовецкого городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Приморского края, а также решениями Муниципального комитета Липовецкого городского поселения
Глава 6. Муниципальные правовые акты Липовецкого городского поселения
Статья 23. Виды муниципальных правовых актов Липовецкого городского поселения
1. По вопросам местного значения население Липовецкого городского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Липовецкого городского поселения принимают следующие муниципальные правовые акты:
1) Устав Липовецкого городского поселения;
2) решения, принятые на местном референдуме и решения Муниципального комитета;
3) постановления и распоряжения Главы Липовецкого городского поселения, в том числе принимаемые им по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Администрации Липовецкого городского поселения;
4) решения, принимаемые избирательной комиссией Липовецкого городского поселения;
5) постановления и распоряжения председателя Муниципального комитета Липовецкого городского поселения по вопросам организации деятельности Муниципального комитета;
6) распоряжения и приказы должностных лиц органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения по вопросам, отнесенным к их компетенции.
2. Устав Липовецкого городского поселения и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Липовецкого городского поселения, установленной частью 1 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории Липовецкого городского поселения.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Статья 24. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Липовецкого городского поселения
1. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Липовецкого городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Устав Липовецкого городского поселения и правовой акт о внесения изменений и дополнений в Устав принимается Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального комитета.
3. Содержание, порядок принятия и внесения изменений и дополнений, вступление в силу Устава определяется федеральными законами.
4. Порядок принятия и вступления в силу решений, принятых на местном референдуме, определяется федеральными законами и законами Приморского края.
5. Порядок принятия решений Муниципального комитета Липовецкого городского поселения устанавливается Регламентом Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
6. Решения Муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Липовецкого городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального комитета Липовецкого городского поселения только по инициативе Главы Липовецкого городского поселения или при наличии заключения Главы Липовецкого городского поселения.
Указанные решения Муниципального комитета Липовецкого городского поселения вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Нормативные правовые акты, принятые Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения, направляются Главе Липовецкого городского поселения для подписания и обнародования. Глава Липовецкого городского поселения имеет право отклонить решение, принятое Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Липовецкого городского поселения отклонит решение Муниципального комитета, оно вновь рассматривается Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального комитета, оно подлежит подписанию Главой Липовецкого городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Глава Липовецкого городского поселения направляет нормативный правовой акт для опубликования не позднее 10 дней с момента его подписания.
8. Постановления и распоряжения Главы Липовецкого городского поселения вступают в силу с момента подписания Главой Липовецкого городского поселения либо с момента, указанного в самом акте.
9. Порядок принятия и вступления в силу решений избирательной комиссии Липовецкого городского поселения определяется федеральными законами и законами Приморского края.
10. Постановления и распоряжения председателя Муниципального комитета Липовецкого городского поселения вступают в силу с момента подписания председателем Муниципального комитета Липовецкого городского поселения либо с момента, указанного в самом акте.
11. Порядок принятия и вступления в силу распоряжений и приказов органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения определяется Главой Липовецкого городского поселения.
12. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Липовецкого городского поселения, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Липовецкого городского поселения.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке, установленном федеральными законами.
14. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Глава 7. Бюджетные правоотношения в Липовецком городском поселении
Статья 25. Бюджетные правоотношения в Липовецком городском поселении
Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Липовецкого городского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации устанавливается Положением о бюджетных правоотношениях в Липовецком городском поселении, утверждаемым решением Муниципального комитета.
Статья 26. Местный бюджет Липовецкого городского поселения
1. Липовецкое городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления Липовецкого городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Липовецкого городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Липовецкого городского поселения, уровню и составу Муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Липовецкого городского поселения.
4. Проект местного бюджета Липовецкого городского поселения, решение Муниципального комитета Липовецкого городского поселения об утверждении бюджета Липовецкого городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Липовецкого городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 27. Доходы бюджета Липовецкого городского поселения
1. Доходы бюджета Липовецкого городского поселения формируются за счет собственных доходов и других источников.
2. В доходы бюджета Липовецкого городского поселения в качестве собственных доходов зачисляются:
1) средства самообложения граждан в случае и порядке, определенном настоящим Уставом;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Липовецкого городского поселения;
5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Липовецкого городского поселения;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Липовецкого городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения;
8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
9) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления.
Статья 28. Расходы бюджета Липовецкого городского поселения
1. Расходы бюджета Липовецкого городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Липовецкого городского поселения ведет Реестр расходных обязательств Липовецкого городского поселения в порядке, установленном постановлением Главы Липовецкого городского поселения.
2. Расходование средств бюджета Липовецкого городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения о бюджете Липовецкого городского поселения на очередной финансовый год.
Статья 29. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Липовецкого городского поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Липовецкого городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
1) Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения;
2) Глава Липовецкого городского поселения;
3) Администрация Липовецкого городского поселения;
4) Иные органы, на которые решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения и Главы Липовецкого городского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 30. Проект бюджета Липовецкого городского поселения
1. Разработку проекта бюджета Липовецкого городского поселения осуществляет Администрация Липовецкого городского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Липовецкого городского поселения, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, а также срок внесения проекта местного бюджета в Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения, порядок его рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
3. Проект бюджета Липовецкого городского поселения, решение об утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Липовецкого городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Проект бюджета Липовецкого городского поселения и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
Статья 31. Уточнение бюджета Липовецкого городского поселения
1. Уточнение решения Муниципального о комитета Липовецкого городского поселения о бюджете Липовецкого городского поселения - внесение изменений и дополнений в бюджет Липовецкого городского поселения - осуществляется Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения по представлению Главы Липовецкого городского поселения в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы Липовецкого городского поселения, депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в соответствии с Регламентом Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
2. Внесение изменений и дополнений в решение Муниципального комитета Липовецкого городского поселения о бюджете Липовецкого городского поселения, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета Липовецкого городского поселения, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Липовецкого городского поселения.
Статья 32. Отчет об исполнении бюджета Липовецкого городского поселения
1. Отчет об исполнении бюджета Липовецкого городского поселения формирует Администрация Липовецкого городского поселения на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении бюджета Липовецкого городского поселения вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, представляется Главой Липовецкого городского поселения в Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Липовецкого городского поселения представляется в Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения в порядке и сроки, устанавливаемые решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, и подлежит утверждению Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения.
Глава 8. Муниципальная служба в Липовецком городском поселении
Статья 33. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса Муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края, настоящим Уставом.
Статья 34. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы и условия прохождения муниципальной службы
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Липовецкого городского поселения.
2. В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:
к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления Приморского края;
к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, Устава Липовецкого городского поселения и иных муниципальных правовых актов Липовецкого городского поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
3. Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:
для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление";
для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;
для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, общее среднее образование.
4. Решение о признании образования равноценным принимается:
в отношении лиц, претендующих на замещение высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы, - Главой Липовецкого городского поселения;
в отношении лиц, претендующих на замещение ведущих, старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы, - аттестационной комиссией администрации Липовецкого городского поселения по представлению руководителя соответствующего органа местного самоуправления.
5. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в соответствии с единым Реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Приморского края.
6. Штатное расписание муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается постановлением Главы Липовецкого городского поселения.
7. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.
При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные действующим федеральным и краевым законодательством.
Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления Липовецкого городского поселения.
8. На соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы, указывают квалификационные разряды. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
9. Гражданин при поступлении на муниципальную должность, муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля муниципальных должностей сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.
10. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия Муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация, в порядке и сроки установленные решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в соответствии с Законом Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае".
11. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы, устанавливаются решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
12. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим Главой Липовецкого городского поселения, и оформляются его распоряжением.
Статья 35. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно - технических условий для исполнения должностных полномочий;
2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;
3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм;
5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;
6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав Муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью Муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты Муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;
7) продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение
размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
8) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;
11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;
12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;
13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.
Решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения могут быть установлены иные права Муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 36. Обязанности Муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, настоящий Устав, муниципальные правовые акты;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;
4) рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать решения по ним в порядке, установленном решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в соответствии с действующим законодательством;
5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Липовецкого городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.
Решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения могут быть установлены иные обязанности Муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 37. Поощрение Муниципального служащего
1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) вручение единовременного денежного вознаграждения;
3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения;
4) награждение ценным подарком;
5) награждение грамотой Главы Липовецкого городского поселения;
6) присвоение почетного звания "Почетный житель Липовецкого городского поселения";
7) представление к награждению наградами Российской Федерации.
2. Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается:
1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности;
2) в связи с юбилеями.
3. Порядок применения поощрений устанавливается решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
Статья 38. Ответственность Муниципального служащего
1. На Муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания.
2. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
3. Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона.
4. Решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением Липовецкого городского поселения.
Статья 39. Гарантии для Муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание Муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;
6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи Муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) защита Муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет средств бюджета Липовецкого городского поселения.
Статья 40. Основания прекращения муниципальной службы
Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение Муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления Липовецкого городского поселения в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для Муниципального служащего действующим законодательством;
4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Липовецкого городского поселения
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Липовецкого городского поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Липовецкого городского поселения несут ответственность перед населением Липовецкого городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Население Липовецкого городского поселения вправе отозвать депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главу Липовецкого городского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Липовецкого городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, настоящего Устава.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Липовецкого городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
Статья 42. Внесение изменений и дополнений в Устав Липовецкого городского поселения
1. Устав Липовецкого городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Липовецкого городского поселения принимаются Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
2. Проект Устава Липовецкого городского поселения, проект Муниципального о правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Липовецкого городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Липовецкого городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Липовецкого городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного Муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Инициатива по внесению на рассмотрение Муниципального комитета Липовецкого городского поселения проекта нового Устава Липовецкого городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений в Устав Липовецкого городского поселения может исходить от Главы Липовецкого городского поселения, от депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом, а также от инициативной группы граждан в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.
4. Устав Липовецкого городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Липовецкого городского поселения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Глава Липовецкого
городского поселения
Октябрьского района
Белоновский А.А.
УСТАВ
ЛИПОВЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
{Устав утратил силу Уставом Липовецкого городского поселения от 30.08.2007 №27-НПА}
Принят решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения от 16 августа 2005 г. №11
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Липовецкое городское поселение
1. Официальным наименованием Муниципального образования является Липовецкое городское поселение Октябрьского района.
2. Липовецкое городское поселение как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и не входит в состав какого-либо иного Муниципального образования.
3. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова "Липовецкое городское поселение", "Липовецкое поселение" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
Статья 2. Официальные символы Липовецкого городского поселения и порядок их использования
Липовецкое городское поселение может иметь официальные символы, описание и порядок использования которых определяется решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения (далее - Муниципальный комитет).
Глава 2. Границы и состав территории Липовецкого городского поселения
Статья 3. Границы Липовецкого городского поселения
Границы Липовецкого городского поселения установлены Законом Приморского края от 10 ноября 2004 года N 159-КЗ "Об Октябрьском муниципальном районе".
Статья 4. Состав территории Липовецкого городского поселения
1. Территорию Липовецкого городского поселения составляют поселок городского типа Липовцы, поселок Ильичевка, села Липовцы, Владимировка и межселенные территории.
2. Административным центром Липовецкого городского поселения является поселок городского типа Липовцы.
Глава 3. Вопросы местного значения Липовецкого городского поселения
Статья 5. Вопросы местного значения Липовецкого городского поселения
1. К вопросам местного значения Липовецкого городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Липовецкого поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Липовецкого поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Липовецкого поселения;
4) организация в границах Липовецкого поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Липовецкого поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Липовецком поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Липовецкого поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Липовецкого поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Липовецкого поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Липовецкого поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Липовецкого поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Липовецкого поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории Липовецкого поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Липовецкого поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов Липовецкого поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Липовецкого поселения, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Липовецкого поселения;
20) утверждение генеральных планов Липовецкого поселения, правил землепользования и застройки территории Липовецкого поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Липовецкого поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Липовецкого поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Липовецкого поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Липовецкого поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Липовецкого поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Липовецкого поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета Приморского края).
Глава 4. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения Липовецкого городского поселения
Статья 6. Формы участия населения в решении вопросов местного значения Липовецкого городского поселения
1. Участие населения Липовецкого городского поселения в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения, голосование по вопросам изменения границ;
правотворческая инициатива граждан;
территориальное общественное самоуправление;
публичные слушания;
собрание граждан;
конференция граждан (собрание делегатов);
опрос граждан;
обращения граждан в органы местного самоуправления.
2. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления жители Липовецкого городского поселения вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Липовецкого городского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.
Статья 7. Местный референдум
Для решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Октябрьского района в осуществлении местного самоуправления, используемая для избрания Главы Липовецкого городского поселения и депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
2. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения проводится по инициативе населения.
2. Реализация инициативы проведения голосования по отзыву депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения проводится в порядке, установленным федеральным законом, законом Приморского края для реализации инициативы проведения местного референдума.
3. Основаниями для отзыва депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.
5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения организует избирательная комиссия Липовецкого городского поселения.
6. Депутат Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Глава Липовецкого городского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
7. Депутат Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Глава Липовецкого городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Липовецком городском поселении (избирательном округе).
8. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
9. В целях получения согласия населения Липовецкого городского поселения при изменении границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения, в порядке, установленным федеральным законом, законом Приморского края для проведения местного референдума, проводится голосование по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения.
10. Голосование по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения назначается Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения.
11. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения осуществляется избирательной комиссией Липовецкого городского поселения.
12. Голосование по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Липовецкого городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Липовецкого городского поселения, преобразование Липовецкого городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Липовецкого городского поселения.
13. Итоги голосования по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Липовецкого городского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок реализации права инициативной группы граждан на изложение своей позиции при рассмотрении указанного проекта органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Липовецкого городского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, устанавливается решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Липовецкого городского поселения определяются решением муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
Статья 12. Публичные слушания
1. Для обсуждения с участием жителей Липовецкого городского поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения, Главой Липовецкого городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Липовецкого городского поселения, Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения.
3. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Липовецкого городского поселения, а также проект Муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета Липовецкого городского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Липовецкого городского поселения, проекты правил землепользования, застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
1) вопросы о преобразовании Липовецкого городского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
Статья 13. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Липовецкого городского поселения на части территории Липовецкого городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главы Липовецкого городского поселения.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Муниципального комитета Липовецкого городского поселения или Главы Липовецкого городского поселения, назначается соответственно Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения или Главой Липовецкого городского поселения.
4. Порядок организации проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан устанавливаются решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 14. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Липовецкого городского поселения на части территории Липовецкого городского поселения численностью более 200 человек может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Липовецкого городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Липовецкого городского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Липовецкого городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе Муниципального комитета Липовецкого городского поселения или Главы Липовецкого городского поселения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Липовецкого городского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Липовецкого городского поселения, образованные в соответствии с настоящим Уставом.
2. Должностные лица местного самоуправления Липовецкого городского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Липовецкого городского поселения устанавливаются решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в соответствии с законом Приморского края.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления предусмотрена административная ответственность в соответствии с законом Приморского края.
Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Липовецкого городского поселения
Статья 17. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения составляют:
1) Представительный орган местного самоуправления - Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения;
2) Высшее должностное лицо Липовецкого городского поселения - Глава Липовецкого городского поселения;
3) Исполнительно-распорядительный орган Липовецкого городского поселения - Администрация Липовецкого городского поселения.
Изменение структуры органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
Статья 18. Глава Липовецкого городского поселения
1. Глава Липовецкого городского поселения избирается на муниципальных выборах и возглавляет Администрацию Липовецкого городского поселения.
2. Срок полномочий Главы Липовецкого городского поселения составляет пять лет.
Полномочия Главы Липовецкого городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Липовецкого городского поселения.
Днем вступления Главы Липовецкого городского поселения в должность считается день официального объявления об избрании на должность.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы Липовецкого городского поселения применяется только к Главе Липовецкого городского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
3. Полномочия Главы Липовецкого городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в случаях, в случае:
3.1. издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Липовецкого городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
3.2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а Глава Липовецкого городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным Главой Липовецкого городского поселения;
9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Липовецкого городского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Липовецкого городского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
4. Глава Липовецкого городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Липовецкое городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Липовецкого городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Липовецкого городского поселения, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
5) организует исполнение решений Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Муниципальный комитет проектов нормативных правовых актов и иных правовых актов;
7) возглавляет и руководит на принципах единоначалия деятельностью Администрации Липовецкого городского поселения, утверждает штатное расписание Администрации Липовецкого городского поселения;
8) представляет на утверждение Муниципального комитета района структуру Администрации Липовецкого городского поселения;
9) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Липовецкого городского поселения, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Липовецкого городского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Липовецкого городского поселения по решению вопросов местного значения;
11) организует исполнение и распоряжается средствами бюджета Липовецкого городского поселения;
12) получает от организаций, расположенных на территории Липовецкого городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Липовецкого городского поселения;
13) обладает правом инициативы назначения местного референдума, собраний, конференций, опросов граждан, проведения публичных слушаний, предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края и решениями Муниципального комитета Липовецкого поселения;
14) организует прием граждан, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения;
15) делегирует, при необходимости, часть своих полномочий должностным лицам Администрации Липовецкого городского поселения;
16) представляет на рассмотрение и утверждение Муниципальным комитетом Липовецкого поселения порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением Муниципального заказа;
17) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края и настоящим Уставом.
5. Глава Липовецкого городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава Липовецкого городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному комитету Липовецкого городского поселения.
Статья 19. Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения
1. Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Липовецкого городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.
2. Срок полномочий Муниципального комитета Липовецкого городского поселения составляет пять лет.
3. Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Полномочия Муниципального комитета Липовецкого городского поселения прекращаются по истечении срока, предусмотренного настоящим Уставом, с дня начала работы Муниципального комитета Липовецкого городского поселения нового созыва.
5. Полномочия Муниципального комитета Липовецкого городского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) если соответствующим судом установлено, что Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил обжалованное решение. При наличии указанного основания Губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Муниципального комитета Липовецкого городского поселения;
2) принятия Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения. В этом случае не позднее четырнадцати дней со дня принятия Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения решения о самороспуске избирательной комиссией Липовецкого городского поселения должны быть назначены выборы депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Липовецкого городского поселения.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения осуществляет свои полномочия в уменьшенном составе (но не менее двух третей установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края. В этом случае Регламент Муниципального комитета Липовецкого городского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
7. В исключительной компетенции Муниципального комитета Липовецкого городского поселения находятся:
1) принятие Устава Липовецкого городского поселения и внесение в него изменений;
2) утверждение бюджета Липовецкого городского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Липовецкого городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Липовецкого городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Липовецкого городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
8. Иные полномочия Муниципального комитета района определяются федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
9. Организацию деятельности Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель, избираемый Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения из ее состава.
10. Порядок избрания председателя Муниципального комитета Липовецкого городского поселения и его заместителя, организация деятельности Муниципального комитета Липовецкого городского поселения определяются Регламентом Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, утверждаемым решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
11. Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения обладает пра-
вами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.
12. Местом нахождения Муниципального комитета Липовецкого городского поселения является Приморский край, Октябрьский район, п. Липовцы, ул. Угольная,17.
Статья 20. Депутат Муниципального комитета Липовецкого городского поселения
1. Депутат Муниципального комитета Липовецкого городского поселения избирается на срок полномочий Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, установленный настоящим Уставом. Полномочия депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального комитета Липовецкого городского поселения нового созыва.
2. Полномочия депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального комитета Липовецкого городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3. Депутаты Муниципального комитета Липовецкого городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 21. Администрация Липовецкого городского поселения
1. Администрация Липовецкого городского поселения формируется Главой Липовецкого городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края и настоящим Уставом.
2. Администрация Липовецкого городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, настоящим Уставом, решениями Муниципального комитета района, нормативными правовыми актами Главы Липовецкого городского поселения.
3. Администрация Липовецкого городского поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава.
4. Местом нахождения Администрации Липовецкого городского поселения является Приморский край, Октябрьский район, п. Липовцы, ул. Угольная, 17.
5. Финансирование Администрации Липовецкого городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Липовецкого городского поселения.
6. Администрация Липовецкого городского поселения наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) подготовка проекта решения муниципального комитета о бюджете Липовецкого поселения, исполнение и контроль за его исполнением, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Приморского края, нормативными правовыми актами муниципального комитета и Главы Липовецкого городского поселения;
2) подготовка проектов решений муниципального комитета об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Липовецкого поселения в порядке, установленном решением муниципального комитета;
4) организация в границах Липовецкого поселения электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Липовецкого поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Липовецком поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Липовецкого поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Липовецкого поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Липовецкого поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Липовецкого поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Липовецкого поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории Липовецкого поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Липовецкого поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Липовецкого поселения;
17) формирование архивных фондов Липовецкого поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Липовецкого поселения, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Липовецкого поселения;
20) разработка генеральных планов Липовецкого поселения, правил землепользования и застройки территории Липовецкого поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Липовецкого поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Липовецкого поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Липовецкого поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Липовецкого поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Липовецкого поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Липовецкого поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) организация решения вопросов местного значения Липовецкого поселения в соответствии с решениями муниципального комитета и постановлениями Главы Липовецкого городского поселения;
25) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального комитета и Главы Липовецкого городского поселения.
26) Структура Администрации Липовецкого городского поселения утверждается муниципальным комитетом по представлению Главы Липовецкого городского поселения.
27) В структуру Администрации Липовецкого городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (далее - органы) Администрации Липовецкого городского поселения.
28) Органы Администрации Липовецкого городского поселения, не являющиеся юридическими лицами осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой Липовецкого городского поселения.
13. Решение о создании органов Администрации Липовецкого городского поселения в качестве юридических лиц и утверждение Положений о них принимается муниципальный комитет.
Статья 22. Избирательная комиссия Липовецкого городского поселения
1. Избирательная комиссия Липовецкого городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Липовецкого городского поселения, депутата Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Липовецкого городского поселения, преобразования Липовецкого городского поселения.
2. Избирательная комиссия Липовецкого городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия Липовецкого городского поселения формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Липовецкого городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Приморского края, а также решениями Муниципального комитета Липовецкого городского поселения
Глава 6. Муниципальные правовые акты Липовецкого городского поселения
Статья 23. Виды муниципальных правовых актов Липовецкого городского поселения
1. По вопросам местного значения население Липовецкого городского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Липовецкого городского поселения принимают следующие муниципальные правовые акты:
1) Устав Липовецкого городского поселения;
2) решения, принятые на местном референдуме и решения Муниципального комитета;
3) постановления и распоряжения Главы Липовецкого городского поселения, в том числе принимаемые им по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Администрации Липовецкого городского поселения;
4) решения, принимаемые избирательной комиссией Липовецкого городского поселения;
5) постановления и распоряжения председателя Муниципального комитета Липовецкого городского поселения по вопросам организации деятельности Муниципального комитета;
6) распоряжения и приказы должностных лиц органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения по вопросам, отнесенным к их компетенции.
2. Устав Липовецкого городского поселения и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Липовецкого городского поселения, установленной частью 1 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории Липовецкого городского поселения.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Статья 24. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Липовецкого городского поселения
1. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Липовецкого городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Устав Липовецкого городского поселения и правовой акт о внесения изменений и дополнений в Устав принимается Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального комитета.
3. Содержание, порядок принятия и внесения изменений и дополнений, вступление в силу Устава определяется федеральными законами.
4. Порядок принятия и вступления в силу решений, принятых на местном референдуме, определяется федеральными законами и законами Приморского края.
5. Порядок принятия решений Муниципального комитета Липовецкого городского поселения устанавливается Регламентом Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
6. Решения Муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Липовецкого городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального комитета Липовецкого городского поселения только по инициативе Главы Липовецкого городского поселения или при наличии заключения Главы Липовецкого городского поселения.
Указанные решения Муниципального комитета Липовецкого городского поселения вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Нормативные правовые акты, принятые Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения, направляются Главе Липовецкого городского поселения для подписания и обнародования. Глава Липовецкого городского поселения имеет право отклонить решение, принятое Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Липовецкого городского поселения отклонит решение Муниципального комитета, оно вновь рассматривается Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального комитета, оно подлежит подписанию Главой Липовецкого городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Глава Липовецкого городского поселения направляет нормативный правовой акт для опубликования не позднее 10 дней с момента его подписания.
8. Постановления и распоряжения Главы Липовецкого городского поселения вступают в силу с момента подписания Главой Липовецкого городского поселения либо с момента, указанного в самом акте.
9. Порядок принятия и вступления в силу решений избирательной комиссии Липовецкого городского поселения определяется федеральными законами и законами Приморского края.
10. Постановления и распоряжения председателя Муниципального комитета Липовецкого городского поселения вступают в силу с момента подписания председателем Муниципального комитета Липовецкого городского поселения либо с момента, указанного в самом акте.
11. Порядок принятия и вступления в силу распоряжений и приказов органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения определяется Главой Липовецкого городского поселения.
12. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Липовецкого городского поселения, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Липовецкого городского поселения.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке, установленном федеральными законами.
14. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Глава 7. Бюджетные правоотношения в Липовецком городском поселении
Статья 25. Бюджетные правоотношения в Липовецком городском поселении
Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Липовецкого городского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации устанавливается Положением о бюджетных правоотношениях в Липовецком городском поселении, утверждаемым решением Муниципального комитета.
Статья 26. Местный бюджет Липовецкого городского поселения
1. Липовецкое городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления Липовецкого городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Липовецкого городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Липовецкого городского поселения, уровню и составу Муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Липовецкого городского поселения.
4. Проект местного бюджета Липовецкого городского поселения, решение Муниципального комитета Липовецкого городского поселения об утверждении бюджета Липовецкого городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Липовецкого городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 27. Доходы бюджета Липовецкого городского поселения
1. Доходы бюджета Липовецкого городского поселения формируются за счет собственных доходов и других источников.
2. В доходы бюджета Липовецкого городского поселения в качестве собственных доходов зачисляются:
1) средства самообложения граждан в случае и порядке, определенном настоящим Уставом;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Липовецкого городского поселения;
5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Липовецкого городского поселения;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Липовецкого городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения;
8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
9) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления.
Статья 28. Расходы бюджета Липовецкого городского поселения
1. Расходы бюджета Липовецкого городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Липовецкого городского поселения ведет Реестр расходных обязательств Липовецкого городского поселения в порядке, установленном постановлением Главы Липовецкого городского поселения.
2. Расходование средств бюджета Липовецкого городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения о бюджете Липовецкого городского поселения на очередной финансовый год.
Статья 29. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Липовецкого городского поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Липовецкого городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
1) Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения;
2) Глава Липовецкого городского поселения;
3) Администрация Липовецкого городского поселения;
4) Иные органы, на которые решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения и Главы Липовецкого городского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 30. Проект бюджета Липовецкого городского поселения
1. Разработку проекта бюджета Липовецкого городского поселения осуществляет Администрация Липовецкого городского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Липовецкого городского поселения, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, а также срок внесения проекта местного бюджета в Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения, порядок его рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
3. Проект бюджета Липовецкого городского поселения, решение об утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Липовецкого городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Проект бюджета Липовецкого городского поселения и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
Статья 31. Уточнение бюджета Липовецкого городского поселения
1. Уточнение решения Муниципального о комитета Липовецкого городского поселения о бюджете Липовецкого городского поселения - внесение изменений и дополнений в бюджет Липовецкого городского поселения - осуществляется Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения по представлению Главы Липовецкого городского поселения в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы Липовецкого городского поселения, депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в соответствии с Регламентом Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
2. Внесение изменений и дополнений в решение Муниципального комитета Липовецкого городского поселения о бюджете Липовецкого городского поселения, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета Липовецкого городского поселения, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Липовецкого городского поселения.
Статья 32. Отчет об исполнении бюджета Липовецкого городского поселения
1. Отчет об исполнении бюджета Липовецкого городского поселения формирует Администрация Липовецкого городского поселения на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении бюджета Липовецкого городского поселения вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, представляется Главой Липовецкого городского поселения в Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Липовецкого городского поселения представляется в Муниципальный комитет Липовецкого городского поселения в порядке и сроки, устанавливаемые решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, и подлежит утверждению Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения.
Глава 8. Муниципальная служба в Липовецком городском поселении
Статья 33. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса Муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края, настоящим Уставом.
Статья 34. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы и условия прохождения муниципальной службы
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Липовецкого городского поселения.
2. В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:
к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления Приморского края;
к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, Устава Липовецкого городского поселения и иных муниципальных правовых актов Липовецкого городского поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
3. Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:
для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление";
для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;
для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, общее среднее образование.
4. Решение о признании образования равноценным принимается:
в отношении лиц, претендующих на замещение высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы, - Главой Липовецкого городского поселения;
в отношении лиц, претендующих на замещение ведущих, старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы, - аттестационной комиссией администрации Липовецкого городского поселения по представлению руководителя соответствующего органа местного самоуправления.
5. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в соответствии с единым Реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Приморского края.
6. Штатное расписание муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается постановлением Главы Липовецкого городского поселения.
7. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.
При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные действующим федеральным и краевым законодательством.
Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления Липовецкого городского поселения.
8. На соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы, указывают квалификационные разряды. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
9. Гражданин при поступлении на муниципальную должность, муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля муниципальных должностей сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.
10. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия Муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация, в порядке и сроки установленные решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в соответствии с Законом Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае".
11. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы, устанавливаются решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
12. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим Главой Липовецкого городского поселения, и оформляются его распоряжением.
Статья 35. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно - технических условий для исполнения должностных полномочий;
2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;
3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм;
5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;
6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав Муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью Муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты Муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;
7) продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение
размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
8) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;
11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;
12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;
13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.
Решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения могут быть установлены иные права Муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 36. Обязанности Муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, настоящий Устав, муниципальные правовые акты;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;
4) рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать решения по ним в порядке, установленном решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения в соответствии с действующим законодательством;
5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Липовецкого городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.
Решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения могут быть установлены иные обязанности Муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 37. Поощрение Муниципального служащего
1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) вручение единовременного денежного вознаграждения;
3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения;
4) награждение ценным подарком;
5) награждение грамотой Главы Липовецкого городского поселения;
6) присвоение почетного звания "Почетный житель Липовецкого городского поселения";
7) представление к награждению наградами Российской Федерации.
2. Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается:
1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности;
2) в связи с юбилеями.
3. Порядок применения поощрений устанавливается решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
Статья 38. Ответственность Муниципального служащего
1. На Муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания.
2. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
3. Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона.
4. Решением Муниципального комитета Липовецкого городского поселения устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением Липовецкого городского поселения.
Статья 39. Гарантии для Муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание Муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;
6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи Муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) защита Муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет средств бюджета Липовецкого городского поселения.
Статья 40. Основания прекращения муниципальной службы
Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение Муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления Липовецкого городского поселения в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для Муниципального служащего действующим законодательством;
4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Липовецкого городского поселения
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Липовецкого городского поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Липовецкого городского поселения несут ответственность перед населением Липовецкого городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Население Липовецкого городского поселения вправе отозвать депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения, Главу Липовецкого городского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Липовецкого городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, настоящего Устава.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Липовецкого городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
Статья 42. Внесение изменений и дополнений в Устав Липовецкого городского поселения
1. Устав Липовецкого городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Липовецкого городского поселения принимаются Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения.
2. Проект Устава Липовецкого городского поселения, проект Муниципального о правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Липовецкого городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Липовецкого городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Липовецкого городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием Муниципальным комитетом Липовецкого городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного Муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Инициатива по внесению на рассмотрение Муниципального комитета Липовецкого городского поселения проекта нового Устава Липовецкого городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений в Устав Липовецкого городского поселения может исходить от Главы Липовецкого городского поселения, от депутатов Муниципального комитета Липовецкого городского поселения численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом, а также от инициативной группы граждан в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.
4. Устав Липовецкого городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Липовецкого городского поселения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Глава Липовецкого
городского поселения
Октябрьского района
Белоновский А.А.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Заря" № 145 от 22.12.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: