УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОСТРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН



Признан недействующим решением собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 26.04.2019 № 323

Устав в новой редакции зарегистрирован постановлением губернатора Костромской области от 29 августа 2005 года № 514, о чём 30 августа 2005 года внесена запись в государственный реестр уставов муниципальных образований за порядковым номером 42 реестровый номер 21.20.206//42

Губернатор Костромской области В.А. Шершунов

Принят постановлением Собрания депутатов Островского района от 16.08.2005 года № 373

Глава местного самоуправления Островского района А.И. Зайцев

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОСТРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

(В редакции:

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 06.02.2007 года № 146

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.05.2008 года № 311

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481,

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 28.12.2009 года № 527,

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.05.2010 года № 592

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.12.2010 года № 36,

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185,

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2012 года № 284,

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.08.2013 года № 342,

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.02.2014 года № 387,

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441,

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.05.2015 года № 481,

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.10.2015 года № 16,

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.09.2016 года № 97,

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165,

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217

решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2018 № 278)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Островского муниципального района

Островский муниципальный район (далее - муниципальный район) -муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

Статья 2. Границы и территория муниципального района

1. Территория муниципального района определена границами, установленными законом Костромской области. Картографическое описание границ муниципального района является приложением к настоящему Уставу (Приложение № 1).

2. Территорию муниципального района составляют земли, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территорию муниципального района образуют территории сельских поселений: (приложение №2).

4. Административным центром муниципального района является поселок Островское.

Статья 3. Изменение границ, преобразование муниципального района

1. Границы муниципального района могут быть изменены в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.12.2010 года № 36, от 30.11.2012 года № 284)

2. Муниципальный район может быть преобразован в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.12.2010 года № 36, от 30.11.2012 года № 284)

Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет свой герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 5. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1)Устав муниципального района

2)Правовые акты, принятые на местном референдуме муниципального района

3)Правовые акты Собрания депутатов муниципального района

4)Правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района

5)Правовые акты председателя Собрания депутатов муниципального района

6)Правовые акты контрольно-счётного органа муниципального района комиссии

7)Правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 06.02.2007 года № 146, от 23.10.2007 года № 235, от 29.04.2009 года № 446, от 08.09.2009 года № 481, от 24.02.2012 года № 185)

2. (ч. 2. утратила силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235)

3. (ч. 3 утратила силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235)

4. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в общественно-политической газете «Островские вести» или в информационном бюллетене «Районные новости».

Порядок опубликования муниципальных правовых актов определяется решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области.

(ч. 4. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235, от 27.05.2010 года № 592)

Статья 6.1 Правовые акты Собрания депутатов Островского муниципального района

1. В целях реализации полномочий Собрания депутатов, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, Собрание депутатов Островского муниципального района принимает муниципальные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы Островского муниципального района в отставку, а также решения по организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Островского муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481, от 27.05.2010 года № 592)

2.Правом непосредственного внесения проектов правовых актов в Собрание депутатов Островского муниципального района обладают:

1)депутаты Собрания депутатов;

2)постоянные комиссии Собрания депутатов;

3)глава муниципального образования;

4)глава администрации Островского муниципального района;

5)предусмотренные настоящим Уставом органы местного самоуправления Островского муниципального района по предметам ведения;

6)население муниципального района в порядке правотворческой инициативы;

7)органы территориального общественного самоуправления.

3.Обращения, заявления и иные правовые акты декларативного характера, принимаются по вопросам общественно-политической жизни.

(статья 6.1. введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235)

Статья 6.2. Правовые акты главы муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района

1. Глава муниципального района издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации муниципального района. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

2.К исключительному ведению главы муниципального района относится издание распоряжений по следующим вопросам муниципальной службы:

1)прием, перевод и увольнение муниципальных служащих администрации муниципального района;

2)установление порядка и условий оплаты труда муниципальных служащих администрации муниципального района;

3)оплата труда и порядок прохождения муниципальной службы лицами, трудовой договор с которыми заключен на срок его полномочий;

4)наложение на муниципальных служащих администрации муниципального района взысканий за совершенные дисциплинарные проступки.

3.Порядок подготовки и принятия постановлений и распоряжений главы муниципального района устанавливается Положением об администрации муниципального района в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального района.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.

(статья 6.2. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235, от 08.09.2009 года № 481)

Статья 6.3. Правовые акты главы администрации Островского муниципального района.

(статья 6.3. утратила силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

Статья 6.4. Подготовка муниципальных правовых актов.

1.Проекты муниципальных правовых актов имеют право вносить субъекты правотворческой инициативы, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа , устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа, регулирующих бюджетные отношения.»;

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты ограничения для предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов

(ч. 3 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.02.2014 года № 387, в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.09.2016 года № 97)

(статья 6.4. введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235)

Статья 6.5. Опубликование и вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а так же соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают  в силу  после их официального опубликования.

(ч. 1 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441, решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

2.Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

3.Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания либо в сроки, установленные непосредственно в этих правовых актах.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в общественно-политической газете «Островские вести» или в информационном бюллетене « Районные новости».

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № АС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» объемные графические и табличные приложение к нему текста в общественно-политической газете «Островские вести» или в информационном бюллетене «Районные новости» могут не приводится.

Опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района проводится не позднее чем через 10 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Костромской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, самим муниципальным правовым актом.

Опубликование соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, проводится не позднее через 10 дней со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим соглашением.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2018 № 278)

(статья 6.5. введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235)

Статья 6.6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, Собрание депутатов муниципального района — не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446, от 27.02.2014 года № 387)

2. Признание по решению суда Закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.12.2010 года № 36)

(статья 6.6. в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235, от 21.05.2008 года № 311)

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.

(п. 1 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2012 года № 284)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.05.2008 года № 311, от 24.02.2012 года № 185, от 30.11.2018 № 278)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района

(п. 6.1 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 06.02.2007 года № 146)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.02.2014 года № 387)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 8.1 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

(п. 8.2 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (п. 10 утратил силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Костромской области, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 11 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.05.2008 года № 311, от 30.08.2013 года № 342, решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий), в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 12 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 21.05.2008 года № 311, от 24.02.2012 года № 185, от 27.02.2014 года № 387)

13) (п. 13 утратил силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 06.02.2007 года № 146)

14 участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(п. 14 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2018 № 278)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 15 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2018 № 278)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

(п. 15.1 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 06.02.2007 года № 146, в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.08.2013 года № 342)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 19 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 06.02.2007 года № 146)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 19.1 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района

(п. 19.2 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального |района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(п. 21 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.08.2013 года № 342)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 22 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(п. 24 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 29.04.2009 года № 446)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п. 25 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 21.05.2008 года № 311, от 24.12.2010 года № 36, решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района

(п. 26 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.10.2015 года № 16)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 27 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(п. 28 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 24.02.2012 года № 185)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 29 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

30) утратил силу (решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.02.2014 года № 387)

31) утратил силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441.

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 32 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(п. 33 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(п. 34 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.02.2014 года № 387)

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 35 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.05.2015 года № 481)

36). Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного муниципального значения, расположенных на территории муниципального района

(п. 36 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.09.2016 года № 97)

1.1. (ч. 1.1 утратила силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 06.02.2007 года № 146)

2. (ч. 2. утратила силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 06.02.2007 года № 146)

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 3 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446, от 27.05.2010 года № 592, от 24.02.2012 года № 185, от 29.12.2014 года № 441)

4. Вопросы местного значения, не отнесенные законом Костромской области к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.09.2016 года № 97)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

(абз. в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446)

1)Создание музеев муниципального района:

2) (п. 2 утратил силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.05.2010 года № 592)

3)Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

4)Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5)Оказание содействия национально-культурному развитию Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) (п. 6 утратил силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 г;

(п. 7 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446, в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.08.2013 года № 342)

8) создание условий для развития туризма;

(п. 8 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 9 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п. 10 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2012 года № 284)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве и ее компонентов».

(п. 11 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2012 года № 284)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

(п. 12 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применения результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

(п. 13 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441, в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

14). Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

(п. 14 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.09.2016 года № 97)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(п. 15 дополнен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(п. 16 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2018 № 278)

2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446, от 27.05.2010 года № 592, от 24.02.2012 года № 185)

(статья 7.1. в новой ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 06.02.2007 года № 146)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, изданными в соответствии с ними федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Костромской области в пределах своей компетенции нормативными правовыми актами.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов муниципального района может принять решение об использовании дополнительных собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4.Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 6 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.05.2008 года № 311, от 29.04.2009 года № 446)

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российское Федерации.

(ч. 7. введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Право населения муниципального района на осуществление местного самоуправления

Население муниципального района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим Уставом.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 7 дней со дня поступления документов на основании которых назначается референдум. Инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые регистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов муниципального района и глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральными законами.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Муниципального образования, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 28.12.2009 года № 527)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5.Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся для избрания главы муниципального района. Выборы в органы местного самоуправления в муниципальном районе в связи с истечением установленного срока полномочий являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий главы муниципального района. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Островские новости» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и вступает в силу со дня официального опубликования.

(ч. 1 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441)

2.Днем голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального района, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днём, выборы назначаются на третье воскресенье сентября;

(ч. 2 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441)

3. В случае, если Собрание депутатов муниципального района в установленные законом сроки не назначит выборы либо отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного абзацем 2 части 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. В случае, если избирательная комиссия муниципального района не назначит в установленный срок выборы либо если избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленным избирательным законодательством, Островский районный суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок не позднее которого Собрание депутатов муниципального района, а в случае его отсутствия - избирательная комиссия муниципального района, должны назначить выборы.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Избирательным кодексом Костромской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в  общественно – политической газете  «Островские вести» не позднее семи дней со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения о результатах выборов.

Гражданин Российской Федерации имеет право по достижению возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами Костромской области, - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом местного самоуправления.

(ч. 7 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441)

(ст. 11 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 28.12.2009 года № 527)

Статья 12. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования могут служить: однократное грубое либо систематическое нарушение действующего законодательства, настоящего Устава и иных правовых актов органов местного самоуправления Островского муниципального района, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

2. Не могут являться основанием для отзыва депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

3. При наличии оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, и, соответственно, не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории Островского муниципального района, для возбуждения процедуры отзыва главы муниципального образования.

4. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.

5. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования в порядке, установленном Кодексом о референдуме в Костромской области, образуется инициативная группа.

6. Инициативная группа подлежит регистрации в Избирательной комиссии Островского муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдуме в Костромской области.

В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

7. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

8. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.

В период сбора подписей граждан в поддержку их отзыва депутат Собрания депутатов Островского муниципального района, глава муниципального образования имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования назначается Собранием депутатов Островского муниципального района.

9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Депутат Собрания депутатов Островского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Островском муниципальном районе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования и принятое решение Собранием депутатов Островского муниципального района о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.

Письменное заявление депутата Собрания депутатов, главы муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов Островского муниципального района Костромской области и рассматривается порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.

Депутат, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов Островского муниципального района.

(ч. 12 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.12.2010 года № 36)

(статья 12 в новой ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.05.2010 года № 592)

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального иона, преобразовании муниципального района проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235)

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразовании муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

1. Главой муниципального района или Собранием депутатов муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Собранию депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов муниципального района, принимает Собрание депутатов муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда в Устав  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(абз. в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.05.2008 года № 311, решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165)

- проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

- проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(абз. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 24.02.2012 года № 185, от 29.05.2015 года № 481, в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

- вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан

(абз. в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.10.2015 года № 16)

В указанных случаях публичные слушания назначаются Собранием депутатов муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 3 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185, от 30.03.2018 года № 217, от 30.11.2018 № 278)

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(ч. 4 дополнена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе;

- население;

- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

- Собрания депутатов муниципального района;

- главы муниципального района;

- главы администрации муниципального района.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.05.2010 года № 592)

3. Избрание делегатов - участников конференции осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов муниципального района.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Костромской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан должно содержать:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Островского муниципального района в соответствии с законом Костромской области.

(ч. 6 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.05.2015 года № 481, от 30.10.2015 года № 16)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.12.2010 года № 36)

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 18. в новой ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 06.02.2007 года № 146)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- Собрание депутатов муниципального района - полное наименование: Собрание депутатов Островского муниципального района Костромской области;

- глава муниципального района - полное наименование: глава Островского муниципального района Костромской области;

- администрация муниципального района полное наименование: администрация Островского муниципального района Костромской области

- контрольно-счетный орган муниципального района

(ч 1. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 24.02.2012 года № 185)

2. Структура органов местного самоуправления муниципального района может быть изменена путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничений полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с  федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания  главы муниципального района), вступают с силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего муниципальный акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185, решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.12.2010 года № 36)

Статья 20. Глава муниципального района

1.Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального района в соответствии с настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального района. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района на принципах единоначалия. Глава муниципального района избирается сроком на 5 лет при этом не может замещать должность главы муниципального района более трех сроков подряд.

(ч 1. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 08.09.2009 года № 481, от 30.11.2012 года № 284, от 30.09.2016 года № 97)

2. Главой муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

3.1. Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Островского муниципального района.

(ч. 3.1 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

4. Глава муниципального района не вправе:

1) утратил силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.05.2015 года № 481.

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией  (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований Костромской области, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами.

(п. 2 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.05.2015 года № 481, от 30.09.2016 года № 97, решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165, от 30.11.2018 № 278)

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому,административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, занимать иные государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.10.2015 года № 16)

(ч. 4. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235, от 21.05.2008 года № 311, от 08.09.2009 года № 481, от 24.12.2010 года № 36, от 24.02.2012 года № 185)

5.Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. Глава муниципального района вступает в должность по истечении установленного настоящим Уставом числа лет со дня вступления в должность главы муниципального района, избранного на предыдущих выборах главы муниципального образования. При проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения установленного уставом числа лет со дня вступления в должность главы муниципального района, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы, глава муниципального образования вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссии муниципального района результатов выборов главы муниципального района.

(ч. 5 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446, от 08.09.2009 года № 481)

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежное средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми документами.

(ч. 6 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185, в ред. решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.09.2016 года № 97, в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

Статья 21. Полномочия главы муниципального района

1.Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1)представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и администрации муниципального района;

2)подписывает, обнародует или отклоняет в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;

3) обеспечивает реализацию полномочий, возложенных настоящим Уставом на администрацию муниципального района, распределяет обязанности между заместителями главы администрации;

4) решает кадровые вопросы муниципальной службы, за исключением назначения (освобождения) на должности муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов муниципального района, должностных лиц ревизионной и избирательной комиссий муниципального района;

5)вправе вносить в Собрание депутатов муниципального района обязательные для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов, принятие которых отнесено к его компетенции;

6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты:

а) бюджета района и отчета о его исполнении;

б) муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Островского муниципального района;

в) стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(п.п. «в» в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

г) решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

д) структуры исполнительно-распорядительного органа - администрации муниципального района, проектов решений об учреждении органов администрации с правами юридического лица;

7)дает заключения на внесенные иными субъектами правовой инициативы проекты решений Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов Островского муниципального района, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

8)организует исполнение бюджета муниципального района, является главным распорядителем бюджетных средств;

9)в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должности на контрактной основе и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

10) присутствует на Собраниях депутатов муниципального района, вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального района;

11) совместно с Собранием депутатов муниципального района выдвигает инициативу о проведении местного референдума на территории муниципального района;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

12.1) принятие  решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Костромской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, настоящим уставом  и муниципальными правовыми актами.

(п. 12.2 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165)

12.2) определение органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере муниципально-частного партнерства на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(п. 12.2 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165)

13) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального района, либо отнесенные федеральными законами или законами Костромской области к компетенции главы муниципального образования.

2.В целях реализации полномочий, определенных настоящим Уставом, глава муниципального района издает правовые акты.

(статья 21 в новой ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(п. 2.1 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481, от 24.12.2010 года № 36)

3) отрешения от должности губернатором Костромской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.12.2010 года № 36)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(п. 11 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.05.2008 года № 311, от 29.04.2009 года № 446)

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования.

(п. 12 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.05.2008 года № 311)

13) утратил силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441.

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

(п. 14 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

15) Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно главы муниципального района.

(п. 15 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.08.2013 года № 342)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(ч. 2 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.05.2008 года № 311, в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

3. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта  губернатора Костромской области об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения  суда в законную силу.

(ч. 3 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.05.2015 года № 481, в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

4. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 203-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.09.2016 года № 97)

5. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», фактов несоблюдении ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категория лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района в Собрание депутатов муниципального района или в суд.

(ч. 5 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165)

Статья 23. Исполнение обязанностей главы муниципального района

1. В случае временного отсутствия главы муниципального района его полномочия исполняет один из заместителей главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в период до вступления в должность вновь избранного главы муниципального района временно исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района, определенный решением Собрания депутатов муниципального района, в соответствии с Положением об администрации Островского муниципального района.

(статья 23. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 08.09.2009 года № 481, от 30.11.2012 года № 284, решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165)

Статья 23.1 Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 50 календарных дней;

(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.05.2010 года № 592)

4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) ежегодное прохождение медицинского обследования в учреждениях здравоохранения;

(п. 5 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.05.2015 года № 481)

6) (п. 6 утратил силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2012 года № 284)

7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;

(п. 9 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.05.2015 года № 481)

10) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, подведомственных органами государственной власти Костромской области, органам местного самоуправления, должностными лицами государственных органов Костромской области;

(пункт 10 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2018 № 278)

11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование муниципального образования,

б) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования;

13) (утратил силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.10.2015 года № 16)

14) (утратил силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.10.2015 года № 16)

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

16). Лицам, замещавшим муниципальные должности Островского муниципального района устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации « О занятости населения в Российской Федерации»

(п. 16  введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.09.2016 года № 97)

2. Положения пунктов 2-9,15 части 1 распространяются на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе. Положения пункта 12 части 1 распространяются на лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность.

Порядок предоставления, размеры гарантий установленных пунктами 2-4, 7 (в части компенсации за использование личного транспорта в целях, с исполнением полномочий, и возмещения расходов, связанных с его использованием), 8, 12-15,16 устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481, от 30.09.2016 года № 97)

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

(статья 23.1. введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446)

Статья 24. Собрание депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов является представительным органом муниципального района.

2. Собрание депутатов Островского муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава. Советы депутатов поселений, входящие в состав муниципального района, избираются по 3 депутата в состав Собрания депутатов муниципального района.

Полномочия депутата представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

(ч. 2 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2018 № 278)

3. Численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 16 человек.

(ч. 3 в редакции решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441, от 30.11.2018 № 278)

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов составляет 5 лет.

(ч. 4 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441, , решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165)

5. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Собрания депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в два месяца.

(ч. 5. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235, от 08.09.2009 года № 481, решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165 )

6. Председатель Собрания депутатов избирается из состава депутатов голосованием в соответствии с регламентом Собрания депутатов.

(ч. 6. в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

7. Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.

8. Финансирование деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматривается в местном бюджете отдельной строкой.

9. утратила силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441.

10) На депутата, осуществляющего свою деятельность на постоянной основе, распространяются ограничения предусмотренные статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 10. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235, от 21.05.2008 года № 311, от 24.12.2010 года № 36, от 29.05.2015 года № 481)

11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, депутаты Собрания депутатов, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 11. введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446, в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.10.2015 года № 16)

12. Депутаты Собрания депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с регламентом Собрания депутатов.

(ч. 12 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

13. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2006 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

(ч. 13 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185, от 30.11.2012 года № 284, от 30.09.2016 года № 97)

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов муниципального района

1. В компетенции Собрания депутатов муниципального района находится:

(абз. в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.05.2010 года № 592)

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(п. 4 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 24.12.2010 года № 36, от 24.02.2012 года № 185)

6.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей

(п. 6.1 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 24.12.2010 года № 36)

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(п. 10 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106)

11) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку,

(п. 11 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

12) утверждение по предоставлению главы муниципального района структуры администрации муниципального района, утверждения порядка назначения на должности заместителей главы муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района

(п. 12 введён решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

13) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральным законом и законами Костромской области

(п. 13 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481,от 24.02.2012 года № 185)

14) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с федеральным законом и законами Костромской области.

(п. 14 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481, от 24.02.2012 года № 185)

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности

(п. 15 введен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.05.2010 года № 592)

16) правила благоустройства  территории муниципального образования –муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

(п. 16 дополнен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

1.1. Собрание депутатов Островского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Островского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.

(ч. 1.1. введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

2. Иные полномочия, установленные федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

3. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 3 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.05.2008 года № 311)

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов муниципального района принимает нормативные правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов и подписываются главой муниципального района.

2. Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим уставом.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 24.02.2012 года № 185)

3. Проекты решений Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района вступают в силу после подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим нормативным правовым актом.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235)

5. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия правовых актов Собрания депутатов муниципального района устанавливается Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 5 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

6. Обращения, заявления и иные правовые акты декларативного характера, принимаются Собранием депутатов муниципального района по вопросам общественно-политической жизни района, а также решения Собрания депутатов муниципального района по вопросам организации деятельности муниципального района, подписываются председателем Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 6 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

7. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

(ч. 7 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.05.2015 года № 481)

Статья 26.1. Председатель Собрания депутатов муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов муниципального района и его заместитель избираются из числа депутатов на пять лет. Выборы осуществляются тайным голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом численного состава сформированного Собрания депутатов муниципального района..

(ч. 1 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165 )

2. Председатель Собрания депутатов муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, подотчетен и подконтролен Собранию депутатов муниципального района для выборных должностных лиц местного самоуправления. Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района подотчетен председателю Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185, от 29.05.2015 года № 481)

3. Председатель, заместитель председателя сформированного Собрания депутатов муниципального района могут быть отозваны двумя третями голосов  от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района в результате тайного голосования. Полномочия председателя и заместителя председателя Собрания депутатов муниципального района прекращаются с истечением полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального района соответствующего созыва, либо при сложении ими депутатских полномочий, либо по личному заявлению об оставлении данной должности. Процедура отзыва и прекращения полномочий устанавливается Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 1 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165 )

(статья 26.1. введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

Статья 26.2. Полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов муниципального района :

1)организует работу Собрания депутатов муниципального района, руководит аппаратом Собрания депутатов муниципального района, координирует деятельность выборных органов и должностных лиц Собрания депутатов муниципального района, дает поручения постоянным комиссиям по вопросам их ведения;

2)без доверенности представляет Собрание депутатов муниципального района в отношениях с населением Островского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти, а также в судах;

3)осуществляет руководство подготовкой и созывает заседания Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов, главы муниципального района и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов муниципального района;

4) дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами и специалистами аппарата Собрания депутатов муниципального района проектов правовых актов, внесенных в Собрание депутатов муниципального района субъектами правовой инициативы;

5)вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Собранием депутатов муниципального района, при утверждении повестки дня заседания.

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Островского муниципального района, подписывает решения представительного органа муниципального района.

(п. 6 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.05.2010 года № 592, от 24.02.2012 года № 185)

(статья 26.2. введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

Статья 26.3. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

(наименование статьи 26.3 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2012 года № 284)

1. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района;

(п. 11 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441)

12) в иных случая, установленных федеральными законами.

(п. 12 дополнен решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441)

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.09.2016 года № 97)

3. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 3 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2012 года № 284)

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.09.2016 года № 97)

5. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», фактов несоблюдении ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категория лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов  муниципального района в Собрание депутатов муниципального района или в суд.».

(ч. 5 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165 )

6. В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов муниципального района данного заявления.

(ч. 6 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165 )

(статья 26.2 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложение депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерального».

4) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(статья 27 в новой ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.12.2010 года № 36)

Статья 28. Самороспуск Собрания депутатов муниципального района

Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

(статья 28 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.12.2010 года № 36)

Статья 29. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделяемый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Костромской области.

Абзац утратил силу - решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165 )

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.05.2010 года № 592, от 24.12.2010 года № 36)

2. Структуру администрации муниципального района составляют глава муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации. Главой администрации Островского муниципального района является глава Островского муниципального района.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

3. Администрация муниципального района является юридическим лицом, муниципальным казённым учреждением.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

Статья 29.1. Полномочия администрации муниципального района

(наименование статьи 29.1 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2012 года № 284)

1. К компетенции администрации муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Костромской области, решениями Собрания депутатов, постановлениями главы муниципального района.

2. Администрация муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К ее полномочиям относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном  Собранием депутатов  муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утвержденными уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, административных регламентов  осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и, индивидуальных предпринимателей, принимаются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(ч. 2 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165 )

(статья 29.1 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

Статья 30. Глава администрации муниципального района

(статья 30 утратила силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

Статья 31. Полномочия главы администрации муниципального района

(статья 31 утратила силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

Статья 32. Контрольно-счетный орган муниципального района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального района.

(ч. 1 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральными законами от 07.02.2011г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения осуществляется также законами Костромской области.

(статья 32 в новой ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

Статья 33. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района - постоянно действующий муниципальный орган муниципального района организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. Срок полномочий избирательной комиссии - 5 лет. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 27.05.2010 года № 592, от 24.12.2010 года № 36)

2. Деятельность избирательной комиссии муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, положением об избирательной комиссии муниципального района.

3. Избирательная комиссия является юридическим лицом.

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 34. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными - правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным Законом Костромской области.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2006 года № 106, от 23.10.2007 года № 235)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Костромской области и Положением о муниципальной службе в муниципальном районе, иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446, от 30.08.2013 года № 342)

3. (ч. 3. утратила силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 35. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для постановления установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для постановления вопросов, право постановления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для постановления вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по постановлению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 2 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.05.2015 года № 481)

3. утратила силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441.

3.1. утратила силу решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(ч. 4 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441)

Статья 36. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Костромской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.12.2010 года № 36)

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4. введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446)

Статья 37. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.

Статья 38. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2 Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

3. Собрание депутатов муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы муниципального района.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

4. В решении Собрания депутатов муниципального района о создании муниципального предприятия, учреждения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района и/или отраслевые структурные подразделения администрации муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава администрации и/или руководитель отраслевого структурного подразделения своим постановлением и/или распоряжением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(ч. 5 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441)

6. Собрание депутатов муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. 7 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.12.2010 года № 36)

Статья 39. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием депутатов муниципального района по инициативе главы муниципального района или Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и коммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 40. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 41. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 3 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441)

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.10.2015 года № 16)

Статья 42. Доходы и расходы местного бюджета.

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 42 в новой редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 441)

Статья 43. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Костромской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается постановлением Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. (статья в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.02.2014 года № 387)

Статья 46. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы ведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 настоящего Федерального закона, на сходе граждан.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.12.2010 года № 36, в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

Статья 47. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Костромской области предоставляются субвенции.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.08.2013 года № 342)

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов муниципального района соответствующего решения.

3. Правом внесения на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района вопроса об использовании для осуществления государственных полномочий собственных дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств обладает Глава муниципального района.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 08.09.2009 года № 481)

Статья 48. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит администрации муниципального района.

Предельный объем выпуска ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливается Собранием депутатов муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о районном бюджете.

(в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446, от 24.12.2010 года № 36)

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Собрание депутатов муниципального района распускается законом Костромской области в порядке, установленном федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока 1 не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446, от 24.02.2012 года № 185)

2. Глава муниципального района отрешается от должности губернатором области в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.04.2009 года № 446, от 08.09.2009 года № 481, от 24.02.2012 года № 185)

3. Депутаты Собрания депутатов Островского муниципального района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Костромской области о роспуске Собрания депутатов Островского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Собранием депутатов Островского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(ч. 3 введена решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 29.05.2015 года № 481)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 52. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. контрольно-счётный орган муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.02.2012 года № 185)

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

4. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Костромской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов муниципального района при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов муниципального района требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.02.2014 года № 387, в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

5. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 27.02.2014 года № 387)

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений или дополнений в Устав муниципального района

1. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по  проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 23.10.2007 года № 235, от 27.05.2010 года № 592, в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 21.07.2017 года № 165)

2. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений или дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, нормативным правовым актом Собрания депутатов проводятся публичные слушания.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений или дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

4. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений или дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации.

Официальным опубликованием Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования считается первая публикация его полного в общественно-политической газете «Островские вести» или в информационном бюллетене «Районные новости».

Для официального опубликования Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № АС77-72471 от 05.03.2018).

Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

(ч. 5 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2018 № 278)

Статья 54. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений или дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Пункт 13 части 1 статьи 7 утратит силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 7.1. вступает в силу 1 января 2008 года.

Часть 8 статьи 42 утратит силу с 01.01.2008 года.

Пункт 11 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 27 января 2013 года.

Часть 3 статьи 6.4 применяется с 01 января 2016 года.

(статья 54. в ред. решений Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 06.02.2007 года № 146, от 23.10.2007 года № 235, от 27.05.2010 года № 592, от 30.11.2012 года № 284, от 27.02.2014 года № 387, в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.03.2018 года № 217)

Статья 55. Переходные положения.

1) Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

2) До вступления в силу положений настоящего Устава на территории Островского муниципального района действуют нормы Устава в действующей редакции.

Приложение 1

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Островский муниципальный район расположен в юго-западной части Костромской области. Граничит на севере с Галичским районом, на востоке с Антроповским и Кадыйским районами, на юге с Ивановской областью, на западе с Судиславским районом.

Начало границы с Галичским районом проходит по 24, 33, 23 кварталам Островского мехлесхоза, Игодовского лесничества, далее следует по реке Семеновка до 11 квартала, затем по 3, 12, 4-9, 2, 1 кварталам Игодовского лесничества, от 1 квартала до конца границы землепользования СПК "Дубянский".

Граница с Антроповским районом начинается на северо-востоке и проходит по границе землепользования СПК "Дубянский", далее по 30, 37-41 кварталам, 49 кварталу Игодовского лесничества, Островского мехлесхоза, затем граница проходит по 15, 16, 26, 35, 48, 69, 83, 94, 105 кварталам Ломкинского лесничества и 11, 12 кварталам Дымницкого лесничества Островского мехлесхоза.

На востоке граница с Кадыйским районом проходит по 12, 24, 37, 43 кварталам Дымницкого лесничества, затем по границе землепользования СПК "Лесные Поляны", 74, 90, 91, 108 кварталам Дымницкого лесничества, далее по 25, 43 кварталам Заборского лесничества Островского мехлесхоза.

На юге граница с Ивановской областью начинается от 43 квартала Заборского лесничества, проходит по 42 кварталу, далее по реке Нодога, 106, 91, 90, 89, 88, 105 кварталам, затем по границе землепользования СПК "Киленки" и 104, 103, 102 кварталам Заборского лесничества Островского мехлесхоза.

От 102 квартала граница проходит по границе землепользования СПК "Киленки", 101, 113 кварталам 112 квартала Адищевского лесничества островского мехлесхоза, затем по границе СПК "Русь", по кварталам 108, 107, 106, 105, 104, 103, 98, 97, 96, 95, 94, 86, 74, 72, 66, по границе землепользования ТОО колхоза им. Островского, 71, 63, 62, 44, 41, 40, 39, 38, 37, 26.

На западе с Судиславским районом граница проходит по 26, 27, 17, 16, 1-4 кварталам Адищевского лесничества, затем по госземзапасу (бывшее п.х. Силикатного завода) 60, 59, 41, 42, 43, 44, 24, 11, 12, 13, 14, 15, 4, 5, 1, кварталам Островского лесничества, далее по границе землепользования СПК "Вперед", реке Мера, 85, 83, 81, 80 кварталам, СПК "Заря", 64, 53, 52, кварталам Островского мехлесхоза, по границе землепользования СПК "Дубянский" и 24 кварталу Островского мехлесхоза.

Приложение 2

(приложение 2 в редакции решения Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 30.11.2018 № 278)

Сельские поселения Островского муниципального района Костромской области

Адищевское сельское поселение:

с. Адищево, д. Акулово, д. Антоново, д. Болотниково, д. Большое Михирево, д. Бродки, д. Василёво, д. Горки, д. Горки, д. Долгово, д. Дорофеево, д. Зоркино, д. Ивашево, ж/д ст. Ивашево, с. Козьмодемьян, д. Костово, д. Левково, д. Лобаново, д. Лодыгино, д. Максютино, д. Малое Березово, д. Марково, д. Маркуши, д. Монастырское, с. Никола-Бережки, д. Подлужье, с. Покровское, д. Порныш, д. Рыжевка, д. Сергеево, д. Тарасово, с. Угольское, д. Фомицино, д. Худяки, д. Шегары, с. Ширяево, с. Щелыково;

Клеванцовское сельское поселение:

д. Болтушки, с. Воскресенское, д. Дунилово, д. Дымница, п. Дымница, д. Клеванцово, д. Козловка, д. Крутец, д. Ломки, д. Матыкино, д. Машихино, д. Новинки, д. Панькино, д. Пеньки, д. Полоски, д. Хаустово, д. Шульгино, п. Яшино;

Островское сельское поселение:

п. Александровское д. Ананьино, д. Бабаново, д. Белконосово д. Берёзовка ,д. Борок, д. Вотчинка, д. Вязовка, д. Гармониха, д. Горюшки, д. Григорцево, д. Гуляевка, д. Данильцево, с. Дубяны, д.Ермово, д. Ерыково, д. Жабревка, д.Заборье, д. Задняя, д.Займище, д.Зверниха, с. Иванковица, д. Ивахово, с. Игодово, д. Инега, д. Калентьево, д. Квашнино, д.Киленки, д. Климово, п. Красная Поляна, д. Кузьминка, д.Лебедево, д.Леонково, д. Ливенка, д. Логиново, д.Макарово, д. Максаково, д. Медведки, д. Митрофаново, д. Михальцево, д. Новая, д. Новоселки, д.Новошино, д.Одинчиха, д.Онопиха, д. Осиновик, д.Осипиха, д. Осипово, ж/д ст. Островское, д. Парфеньево, д. Пески, д.Починок, с. Рязаново, д. Сальково, д. Селиваниха, д. Сокерино, д. Сосновец, д. Студенец, д. Тарабыкино, д. Фёдорково, д. Федулово, с. Хомутово, д. Чёрная, д. Шумково, с. Юрьево, д. Якуниха;

Островское (центральное) сельское поселение:

п. Островское.