Устав муниципального образования «Шеговарское» Шенкурского района Архангельской области в новой редакции



Принят решением муниципального Совета

Принят решением муниципального Совета

муниципального образования «Шеговарское»

16 августа 2010 года №42

Устав муниципального образования «Шеговарское» Шенкурского района Архангельской области в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Шеговарское».

1. Муниципальное образование «Шеговарское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Шенкурского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Шеговарское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Шеговарское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименование «муниципальное образование «Шеговарское», «Шеговарское муниципальное образование», «Шеговарское сельское поселение», «МО «Шеговарское» в тексте Устава муниципального образования «Шеговарское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Шеговарское» равнозначны.

3. Шеговарское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Шеговарское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Шеговарского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Шеговарского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Шеговарского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Шеговарского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Шеговарского сельского поселения.

7. Шеговарское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Шеговарского муниципального образования.

1. В состав муниципального образования «Шеговарское» входят территории села Шеговары, деревень Абакумовская, Абрамовская, Андриановская, Антипинская, Антроповская, Беркиевская, Бурашевская, Водокужская, Гришинская, Журавлевская, Игнашевская, Кобылинская, Колобовская-1, Коромысловская, Красковская, Кроповская, Кувакинская, Леушинская, Литвиновская, Логиновская, Макушевская, Мальчугинская, Медлеша, Михеевская, Наум-Болото, Павликовская, Павловская, Песенец, Пищагинская, Пушка, Самотворская, Селезневская, Сенчуковская, Степычевская, Стеховская, Фадеевская, Чаплинская, Черепаха, Чушевская, Яковлевская и поселков Красная Горка, Нерезьма.

Административным центром муниципального образования «Шеговарское» является село Шеговары.

2. Границы Шеговарского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Шеговарского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Шеговарского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Шеговарского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Изменение границ Шеговарского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Шеговарского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Изменение границ Шеговарского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Шеговарского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения.

Учет мнения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения, при изменении границ Шеговарского сельского поселения осуществляется путем принятия решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Шеговарского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Шеговарского муниципального образования осуществляют жители Шеговарского сельского поселения, составляющие в совокупности население Шеговарского сельского поселения.

2. Жители Шеговарского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Шеговарского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Шеговарского сельского поселения, депутатами муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Шеговарского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Шеговарского сельского поселения, депутатами муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Шеговарского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Шеговарского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Шеговарского сельского поселения являются:

- муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Шеговарское»;

- глава Шеговарского сельского поселения - глава муниципального образования «Шеговарское»;

- администрация Шеговарского сельского поселения - местная администрация (исполнительно- распорядительный орган) муниципального образования «Шеговарское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Шеговарского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Шеговарского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Шеговарского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Шеговарского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Шеговарского сельского поселения включаются Устав Шеговарского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Шеговарского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Шеговарского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Шеговарского сельского поселения наделяются:

- муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения - в форме решений;

- глава Шеговарского сельского поселения - в форме постановлений главы Шеговарского сельского поселения и постановлений администрации Шеговарского сельского поселения.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Шеговарского сельского поселения, а также муниципального служащие Шеговарского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Шеговарского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Шеговарского сельского поселения.

5. Устав Шеговарского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета Шеговарского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Шеговарского сельского поселения и администрации Шеговарского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Шеговарского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Шеговарском сельском поселении наделяются:

- муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения - в форме постановлений и решений, которые подписываются председателем муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

- глава Шеговарского сельского поселения - в форме распоряжений главы Шеговарского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Шеговарского сельского поселения;

- председатель муниципального Совета Шеговарского сельского поселения – в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Шеговарского сельского поселения, а также муниципальные служащие Шеговарского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Шеговарского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Шеговарского сельского поселения.

3. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Шеговарского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Шеговарского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Шеговарского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Шеговарского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Шенкурского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Шенкурского муниципального района, и решениями муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, а также постановления администрации Шеговарского сельского поселения, не носящие нормативного характера, и распоряжения администрации Шеговарского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Шеговарского сельского поселения.

5. Председатель муниципального Совета Шеговарского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, подписывает решения муниципального совета Шеговарского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Шеговарского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию), со дня их опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Шеговарского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Шеговарского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шеговарского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Шеговарского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шеговарского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шеговарского сельского поселения;

4) организация в границах Шеговарского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шеговарского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шеговарском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шеговарского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шеговарского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шеговарского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шеговарского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Шеговарского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шеговарского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шеговарского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шеговарского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шеговарского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шеговарском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Шеговарского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шеговарского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Шеговарского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Шеговарского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Шеговарского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шеговарского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Шеговарского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шеговарского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Шеговарского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шеговарского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шеговарского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шеговарского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шеговарского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шеговарского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шеговарского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шеговарском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Шеговарского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Шеговарского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Шеговарского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шенкурского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Шеговарского сельского поселения в бюджет Шенкурского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Шенкурского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Шенкурского муниципального района в бюджет Шеговарского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Шеговарского сельского поселения подписываются главой Шеговарского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Шеговарского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Шеговарского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Шеговарского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Шеговарском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шеговарского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шеговарского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шеговарского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Шеговарского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Шеговарского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления Шеговарского муниципального образования, осуществляющих муниципальный контроль.

1. Органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории муниципального образования «Шеговарское», является исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «Шеговарское» - администрация муниципального образования «Шеговарское».

2. К полномочиям администрации муниципального образования «Шеговарское», как органа, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «Шеговарское»;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области полномочий.

3. Главой администрации муниципального образования «Шеговарское», утверждается перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Шеговарское», уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Шеговарского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Шеговарского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Шеговарского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Шеговарского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Шеговарского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Шеговарского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Шеговарского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Шеговарского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Шеговарского сельского поселения отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Шеговарского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Шеговарского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения и глава Шеговарского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Шеговарского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Шеговарского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Шеговарского муниципального образования.

1. Жители Шеговарского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Шеговарского сельского поселения.

2. Жители Шеговарского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Шеговарского сельского поселения, муниципальных выборов главы Шеговарского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, голосования по отзыву главы Шеговарского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шеговарского сельского поселения и преобразования Шеговарского сельского поселения.

3. Жители Шеговарского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Шеговарского сельского поселения.

4. Жители Шеговарского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Шеговарского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Шеговарского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Обязательному вынесению на местный референдум Шеговарского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

1) введение и использование средств самообложения граждан;

2) изменение статуса главы Шеговарского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Шеговарского сельского поселения.

Местный референдум Шеговарского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Шеговарского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Шеговарского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Шеговарского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Шеговарского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, главы Шеговарского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, главы Шеговарского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Шеговарского сельского поселения принадлежит жителям Шеговарского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Шеговарского сельского поселения могут служить:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

3) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Шеговарского сельского поселения;

4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Шеговарского сельского поселения.

5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Шеговарского сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Шеговарского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения принадлежит жителям Шеговарского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения могут служить:

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Шеговарского сельского поселения и преобразования Шеговарского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Шеговарского муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Шеговарского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями муниципального Совета Шеговарского сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Шеговарском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Шеговарского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Шеговарском сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в Шеговарском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Шеговарском сельском поселении.

2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шеговарского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Шеговарского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Муниципальный Совет Шеговарского муниципального образования.

Статья 12. Муниципальный Совет Шеговарского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Шеговарское».

2. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения состоит из десяти депутатов (установленная численность депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения).

3. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения одного созыва избирается жителями Шеговарского сельского поселения сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий муниципального Совета Шеговарского сельского поселения исчисляется со дня голосования на выборах, на которых муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав муниципального Совета Шеговарского сельского поселения).

4. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности муниципального Совета Шеговарского сельского поселения осуществляется администрацией Шеговарского сельского поселения. Финансирование муниципального Совета Шеговарского сельского поселения осуществляется только из бюджета Шеговарского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения несет ответственность перед населением Шеговарского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности муниципального Совета Шеговарского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания муниципального Совета Шеговарского сельского поселения нового созыва полномочия муниципального Совета Шеговарского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, осуществляются на заседаниях муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания муниципального Совета Шеговарского сельского поселения созываются и проводятся председателем муниципального Совета Шеговарского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем муниципального Совета Шеговарского сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения созывается внеочередное заседание муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

6. Заседание муниципального Совета Шеговарского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Глава Шеговарского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях муниципального Совета Шеговарского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания муниципального Совета Шеговарского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Статья 14. Компетенция муниципального Совета Шеговарского муниципального образования в сфере нормативного правового регулирования.

1. Решение муниципального Совета может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Шеговарского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Шеговарского сельского поселения.

2. Исключительно решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Шеговарского сельского поселения):

1) принимается Устав Шеговарского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Шеговарского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Шеговарского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Шеговарского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Шеговарского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Шеговарского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Шеговарского сельского поселения;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Шеговарского сельского поселения, утверждается генеральный план Шеговарского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Шеговарского сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Шеговарского сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Шеговарского сельского поселения;

10) определяется порядок участия Шеговарского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Шеговарского сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шеговарского сельского поселения;

13) заключается со стороны Шеговарского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Шеговарского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

14) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Шеговарского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Шеговарского сельского поселения;

15) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

16) осуществляется толкование положений Устава Шеговарского сельского поселения;

17) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Шеговарского сельского поселения;

18) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Шеговарского сельского поселения;

19) учреждаются почетные звания Шеговарского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Шеговарского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Шеговарского сельского поселения к исключительной компетенции муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Шеговарского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения. Решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Шеговарского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Статья 15. Порядок принятия решений муниципального Совета Шеговарского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Шеговарского сельского поселения, депутатам муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, главе Шеговарского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Шеговарского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Шеговарского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, прокурору Шенкурского района Архангельской области. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения включает в себя право вносить в муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения проекты решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о бюджете Шеговарского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения только администрацией Шеговарского сельского поселения.

Проекты решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шеговарского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета Шеговарского сельского поселения только по инициативе главы Шеговарского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Шеговарского сельского поселения, и направляются главе Шеговарского сельского поселения.

4. Решение муниципального Совета Шеговарского сельского поселения направляется главе Шеговарского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

Глава Шеговарского сельского поселения в течение 10 дней со дня получения решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).

5. В случае отклонения главой Шеговарского сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения, указанное решение возвращается в муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Шеговарского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Шеговарского сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения, когда указанное решение муниципального Совета Шеговарского сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Шеговарского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Шеговарского сельского поселения. Решение, принимаемое муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения. Решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения регулируется Уставом Шеговарского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция муниципального Совета Шеговарского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Постановление муниципального Совета Шеговарского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Шеговарского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Шеговарского сельского поселения, постановление муниципального Совета Шеговарского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Шеговарского сельского поселения, администрации Шеговарского сельского поселения.

2. Постановление муниципального Совета Шеговарского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, и подписывается председателем муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

3. К вопросам ведения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, по которым принимаются постановления муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения и выборов главы Шеговарского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Шеговарского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Шеговарского сельского поселения или депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шеговарского сельского поселения, преобразования Шеговарского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Шеговарского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Шеговарского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Шеговарского сельского поселения.

4. Постановления муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 3 настоящей статьи Устава Шеговарского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

5. Порядок принятия постановлений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения регулируются Уставом Шеговарского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

6. Решение муниципального Совета Шеговарского сельского поселения об удалении главы Шеговарского сельского поселения в отставку оформляется постановлением и подписывается председателем муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Решение муниципального Совета Шеговарского сельского поселения об удалении главы Шеговарского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение муниципального Совета Шеговарского сельского поселения об удалении главы Шеговарского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Статья 17. Компетенция муниципального Совета Шеговарского муниципального образования в сфере контроля.

1. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Шеговарского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Шеговарского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Шеговарского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Шеговарского сельского поселения и иных подведомственных главе Шеговарского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения.

3. Каждый депутат муниципального Совета Шеговарского сельского поселения вправе направлять главе Шеговарского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Шеговарского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения вправе принять постановление о проведении на заседании муниципального Совета Шеговарского сельского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Шеговарского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Шеговарского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения. Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения принять постановление о направлении главе Шеговарского сельского поселения, муниципального служащему администрации Шеговарского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Шеговарского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание муниципального Совета Шеговарского сельского поселения и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание муниципального Совета Шеговарского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

6. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Шеговарского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету Шеговарского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Шеговарского сельского поселения имеет право давать на заседании муниципального Совета Шеговарского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Шеговарского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Статья 18. Внутренняя организация муниципального Совета Шеговарского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения из своего состава избирает председателя муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель муниципального Совета Шеговарского сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

4. Председатель муниципального Совета Шеговарского сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

3) председательствует на заседаниях муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

4) подписывает постановления муниципального Совета Шеговарского сельского поселения и решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

5) выступает в гражданском обороте от имени муниципального Совета Шеговарского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем муниципального Совета Шеговарского сельского поселения своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов - старший по возрасту из их числа.

6. Председатель муниципального Совета Шеговарского сельского поселения подотчетен муниципальному Совету Шеговарского сельского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, при принятии решения об отстранении от должности муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения в соответствии с регламентом муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Статья 19. Прекращение полномочий муниципального Совета Шеговарского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия муниципального Совета Шеговарского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания муниципального Совета Шеговарского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия муниципального Совета Шеговарского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно в случае:

1) принятия муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

3) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

4) преобразования Шеговарского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Шеговарского сельского поселения;

5) утраты Шеговарским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Шеговарского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шеговарского сельского поселения или объединения Шеговарского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Статья 20. Депутат муниципального Совета Шеговарского муниципального образования.

1. Депутатом муниципального Совета Шеговарского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат муниципального Совета Шеговарского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования на выборах, в результате которого муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты муниципального Совета Шеговарского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Шеговарского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения от работы определяются решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Шеговарского сельского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения определяются решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

5. Депутат муниципального Совета Шеговарского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях муниципального Совета Шеговарского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Шеговарского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Шеговарского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Шеговарского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Шеговарского сельского поселения.

6. Депутат муниципального Совета Шеговарского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

7. Депутат муниципального Совета Шеговарского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

8. Полномочия депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий муниципального Совета Шеговарского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета Шеговарского сельского поселения действующего созыва;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

12) признания выборов депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат муниципального Совета Шеговарского сельского поселения был наделен своими полномочиями;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, принимается муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи Устава Шеговарского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если постановление муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава Шеговарского муниципального образования

Статья 21. Глава Шеговарского муниципального образования.

1. Глава Шеговарского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования «Шеговарское» и возглавляет администрацию Шеговарского сельского поселения.

2. Глава Шеговарского сельского поселения представляет Шеговарское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Шеговарского сельского поселения.

3. Глава Шеговарского сельского поселения избирается жителями Шеговарского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Шеговарского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Шеговарского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Шеговарского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Шеговарского сельского поселения и муниципальному Совету Шеговарского сельского поселения.

5. Глава Шеговарского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы Шеговарского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Шеговарского сельского поселения был избран. Глава Шеговарского сельского поселения наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

6. Глава Шеговарского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Шеговарского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Шеговарского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Шеговарского сельского поселения, защищать интересы жителей Шеговарского сельского поселения , уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Шеговарского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения путем ее произнесения главой Шеговарского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Шеговарского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Шеговарского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Шеговарского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Шеговарского сельского поселения устанавливается решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Шеговарского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Шеговарского сельского поселения осуществляется только из бюджета Шеговарского сельского поселения.

Статья 22. Компетенция главы Шеговарского муниципального образования.

1. Глава Шеговарского сельского поселения как глава Шеговарского муниципального образования;

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Шеговарского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шеговарского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Шеговарского сельского поселения;

3) назначает представителей Шеговарского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

4) присваивает почетные звания Шеговарского сельского поселения в порядке, установленном решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

2. Глава Шеговарского сельского поселения как глава администрации Шеговарского сельского поселения:

а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Шеговарского сельского поселения;

б) определяет основные направления деятельности администрации Шеговарского сельского поселения и организует ее работу;

в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Шеговарского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Шеговарского сельского поселения.

3. Глава Шеговарского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Шеговарского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Шеговарского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Шенкурского муниципального района, и решениями муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

4. По вопросам своего ведения глава Шеговарского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Шеговарского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Шеговарского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Шеговарского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Шенкурского муниципального района, или решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях и решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Шеговарского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, главе Шеговарского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Шеговарского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Шеговарского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Шеговарского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление главы Шеговарского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Шеговарского сельского поселения.

Постановления главы Шеговарского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Шеговарского сельского поселения представляет муниципальному Совету Шеговарского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Шеговарского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Шеговарского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения.

Статья 23. Прекращение полномочий главы Шеговарского муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Шеговарского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Шеговарского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Шеговарского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шеговарского сельского поселения;

11) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Шеговарского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Шеговарского сельского поселения;

12) признания выборов главы Шеговарского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Шеговарского сельского поселения вступил в должность;

13) преобразования Шеговарского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Шеговарского сельского поселения;

14) утраты Шеговарским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Шеговарского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шеговарского сельского поселения или объединения Шеговарского сельского поселения с городским округом.

16) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Шеговарского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету Шеговарского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Шеговарского сельского поселения констатируется муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения в принимаемом им постановлении случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Шеговарского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Шеговарского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Шеговарского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считаются стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Шеговарского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Шеговарского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Шеговарского сельского поселения, устанавливается решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Шеговарского сельского поселения муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Шеговарского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения, в том числе в связи с неприятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Шеговарского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы Шеговарского муниципального образования.

1. Ответственность главы Шеговарского сельского поселения перед населением Шеговарского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Шеговарского сельского поселения.

2. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Шеговарского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Шеговарского сельского поселения.

3. Глава Шеговарского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы Шеговарского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Шеговарского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Шеговарского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Шеговарского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Шеговарского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Шеговарского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Шеговарского сельского поселения - иной муниципальный служащий местной администрации Шеговарского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Шеговарского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Шеговарского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Шеговарского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Шеговарского сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании муниципального Совета Шеговарского сельского поселения по решению муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Шеговарского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления муниципального Совета Шеговарского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Шеговарского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Шеговарского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы Шеговарского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Шеговарского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Шеговарского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Шеговарского сельского поселения.

5. Временно исполняющий обязанности главы Шеговарского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Шеговарского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Шеговарского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Шеговарского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Шеговарское», решениях муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы Шеговарского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Шеговарского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Шеговарского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Шеговарского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Шеговарского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Шеговарского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Шеговарского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Шеговарского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Шеговарского сельского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Шеговарского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Шеговарского сельского поселения или распоряжением главы Шеговарского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Шеговарского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Шеговарского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Шеговарского сельского поселения или распоряжением главы Шеговарского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Шеговарского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Шеговарского сельского поселения не требуется.

3. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Шеговарского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Шеговарского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Шеговарского сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании муниципального Совета Шеговарского сельского поселения по решению муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Шеговарского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Шеговарского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Шеговарского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Шеговарского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Шеговарское», решениях муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения.

Глава V. Администрация Шеговарского муниципального образования

Статья 26. Администрация Шеговарского муниципального образования.

1. Администрация Шеговарского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Шеговарского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Шеговарского сельского поселения и руководит ею на принципах единоналичия глава Шеговарского сельского поселения.

Администрация Шеговарского сельского поселения состоит из главы Шеговарского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Шеговарского сельского поселения.

3. Администрация Шеговарского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Шеговарского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шеговарского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Шеговарского сельского поселения исполняет на территории Шеговарского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Шеговарского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Шеговарского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Шеговарским сельским поселением, решения и постановления муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Шеговарского сельского поселения.

4. Администрация Шеговарского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Шеговарского сельского поселения осуществляется только из бюджета Шеговарского сельского поселения.

5. Администрация Шеговарского сельского поселения несет ответственность перед населением Шеговарского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Шеговарского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Шеговарского сельского поселения, решениями муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, издает постановления администрации Шеговарского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шеговарского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Шеговарского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Шеговарского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Шеговарского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, главе Шеговарского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Шеговарского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Шеговарского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Шеговарского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Шеговарского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением.

Постановления администрации Шеговарского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации Шеговарского муниципального образования.

1. Структура администрации Шеговарского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения по представлению главы Шеговарского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Шеговарского сельского поселения подчиняются главе Шеговарского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Шеговарском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Шеговарского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Шеговарского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Шеговарского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Шеговарском сельском поселении муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Шеговарского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Шеговарского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Шеговарского муниципального образования

Статья 29. Муниципальное имущество Шеговарского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Шеговарского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Шеговарского сельского поселения.

2. От имени Шеговарского сельского поселения права собственника осуществляют муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения, глава Шеговарского сельского поселения и администрация Шеговарского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Шеговарского сельского поселения и решениями муниципального Совета Шеговарского сельского поселения. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Шеговарского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Шеговарского сельского поселения.

3. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Шеговарского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Шеговарского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Шеговарского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Шеговарского сельского поселения.

4. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Шеговарского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Шеговарского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, выражаемого в его постановлении.

5. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Шеговарского сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Шеговарского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Шеговарского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета Шеговарского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Шеговарского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Шеговарского сельского поселения под руководством главы Шеговарского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Шеговарского сельского поселения.

9. Администрация Шеговарского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Шеговарского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Шеговарского сельского поселения представляется муниципального Совету Шеговарского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Шеговарского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Шеговарского сельского поселения, требуется принятие постановления муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Шеговарского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Шеговарского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Шеговарского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Шеговарского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Шеговарского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Шеговарского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения осуществляются главой Шеговарского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Шеговарского сельского поселения, решениями муниципального Совета Шеговарского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения устанавливаются исключительно решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Шеговарского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Шеговарского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения и главой Шеговарского сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Шеговарского сельского поселения, принимать постановление о рекомендации главе Шеговарского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Шеговарского сельского поселения.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шеговарского сельского поселения, устанавливаются и изменяются муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Шеговарского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет Шеговарского муниципального образования.

1. Администрация Шеговарского сельского поселения под руководством главы Шеговарского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Шеговарского сельского поселения.

2. Проект бюджета Шеговарского сельского поселения вносится администрацией Шеговарского сельского поселения в муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты муниципального Совета Шеговарского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Шеговарского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Шеговарского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Шеговарского сельского поселения могут быть внесены депутатами муниципального Совета Шеговарского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Шеговарского сельского поселения. Депутаты муниципального Совета Шеговарского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Шеговарского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Шеговарского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Шеговарского сельского поселения осуществляется администрацией Шеговарского сельского поселения.

5. Проект бюджета Шеговарского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение дней со дня его внесения в муниципальный Совет Шеговарского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Шеговарского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Шеговарского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Шеговарского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Шеговарского сельского поселения, действующей на основании решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о бюджете Шеговарского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Шеговарского сельского поселения осуществляется администрацией Шеговарского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Шеговарского сельского поселения представляется администрацией Шеговарского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) муниципальным Советом Шеговарского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Шеговарского муниципального образования

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Шеговарского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Шеговарского сельского поселения вносятся решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Шеговарского сельского поселения.

2. Проект решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шеговарского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шеговарского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решений муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шеговарского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шеговарского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Шеговарского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Шеговарского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Шеговарского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шеговарского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Шеговарского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шеговарского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шеговарского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шеговарского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Шеговарского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Шеговарского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета Шеговарского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение муниципального Совета Шеговарского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шеговарского сельского поселения, изменяющее срок полномочий главы Шеговарского сельского поселения, применяется только к главе Шеговарского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 33. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Шеговарское» вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования «Шеговарское», утвержденный решением муниципального Совета Шеговарского сельского поселения от 18 ноября 2005 №7 «О принятии Устава муниципального образования «Шеговарское» Шенкурского района Архангельской области», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 20 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером №RU295263112005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава муниципального

образования «Шеговарское»

А.А.Чертов