Устав Камышинского сельсовета Сафакулевского района Курганской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

Устав

Камышинского сельсовета Сафакулевского района Курганской области

Устав Камышинского сельсовета Сафакулевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в Камышинском сельсовете Сафакулевского района Курганской области.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава Камышинского сельсовета Сафакулевского района Курганской области

1. Устав Камышинского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Камышинского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее – Камышинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Камышинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Камышинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Камышинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Камышинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Камышинского сельсовета

1. . Камышинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского  поселения.

2. Административным центром Камышинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Камышинская сельская Дума, является село Камышное.

Статья 3. Границы Камышинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Камышинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15 октября 2004 года № 546 «Об установлении границ Муниципального образования Камышинского сельсовета, входящего в состав Муниципального образования Сафакулевского района».

2. Границы Камышинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Камышинского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Камышинский сельсовет Сафакулевского района Курганской области.

2. Территория Камышинского сельсовета входит в состав территории Сафакулевского района.

3. В состав территории Камышинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Камышное,

деревня Большое Султаново,

деревня Малое Султаново,

деревня Покровка,

деревня Озерная

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Камышинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Камышинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Камышинского сельсовета устанавливается решением Камышинской сельской Думы.

2. Официальные символы Камышинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Вопросы местного значения Камышинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Камышинского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Камышинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Камышинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Камышинского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Камышинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Камышинского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Камышинского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Камышинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Камышинского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов Камышинского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Камышинского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Камышинского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Сафакулевского района), наименований элементам планировочной структуры в границах Камышинского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. К вопросам местного значения Камышинского сельсовета из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений, закрепленных за сельскими поселениями законом Курганской области, относятся: 

1) организация в границах Камышинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Камышинского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Камышинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Камышинском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Камышинского сельсовета;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Камышинского сельсовета;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Камышинского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Камышинского сельсовета;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Камышинского сельсовета;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Камышинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Камышинского сельсовета;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Камышинском сельсовете;

11) создание условий для массового отдыха жителей Камышинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Камышинского сельсовета;

14) утверждение генеральных планов Камышинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Камышинского сельсовета  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Камышинского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Камышинского сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Камышинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Камышинского сельсовета;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Камышинского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Камышинского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Камышинского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Камышинского сельсовета;

3. Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сафакулевского района о передаче  им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Камышинского сельсовета в бюджет Сафакулевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Камышинского сельсовета принимается Камышинской сельской Думой.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Камышинской сельской Думы.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования

Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления Камышинского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Камышинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Камышинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Камышинского сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Сафакулевского района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Камышинского сельсовета, преобразования Камышинского сельсовета;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Камышинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Камышинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Камышинского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Камышинского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Камышинского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Камышинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Камышинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Камышинского сельсовета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Камышинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, уставом Камышинского сельсовета

2. Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета вправе в соответствии с уставом Камышинского сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Камышинского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Камышинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

  1.Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Камышинского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных; законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Камышинского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Камышинского сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Камышинского сельсовета;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Камышинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами  и законами области, за счет доходов  бюджета Камышинского сельсовета, за исключением   межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8.  Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 2.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ КАМЫШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАМЫШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум 

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением Камышинского сельсовета.

2. Местный референдум проводится на всей территории Камышинского сельсовета.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Камышинского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы  местного значения.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Камышинской сельской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Камышинской сельской Думы и главы Камышинского сельсовета как главы администрации Камышинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Камышинской сельской Думой и главой Камышинского сельсовета как главой администрации Камышинского сельсовета, оформляется решением Камышинской сельской Думы и постановлением администрации Камышинского сельсовета.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.                                                                                                                                                                                                                                                                               

7. Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии области в качестве избирательной комиссии Камышинского сельсовета (далее по тексту Устава – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться  вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта  или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени  инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

11.   Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных документов обязана рассмотреть данные документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального законодательства и законодательства Курганской области, настоящего Устава – о направлении их в Камышинскую сельскую Думу для принятия решения о назначении местного референдума;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Камышинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Камышинскую сельскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в тот же день направляется в   избирательную комиссию.

13. В случае признания Камышинской сельской Думой вопроса, вносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

14. Камышинская сельская Дума в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Камышинскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

15. Камышинская сельская Дума в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Камышинскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Камышинской сельской Думы в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Камышинского сельсовета, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Камышинского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Камышинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Камышинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Камышинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Камышинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

17. Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

18. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

19. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Камышинской сельской Думы и главы Камышинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов  устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  Курганской области.

3. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Камышинской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы. 

4. Выборы депутатов Камышинской сельской Думы очередного созыва назначаются Камышинской сельской Думой и проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Камышинского сельсовета.

Решение о назначении выборов в Камышинскую сельскую Думу должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средстве массовой информации, определенном решением Камышинской сельской Думы, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранным по многомандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. Очередные выборы главы Камышинского сельсовета назначаются Камышинской сельской Думой и проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Камышинского сельсовета.

Решение о назначении выборов главы Камышинского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средствах массовой информации, определенном решением Камышинской сельской Думы, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.                                                                                                                                                                             

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Камышинского сельсовета или досрочного прекращения полномочий депутатов Камышинской сельской Думы влекущего за собой неправомочность Камышинской сельской Думы, выборы назначаются в сроки, установленные федеральным законом.

7. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются судом.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Камышинской сельской Думы, главы Камышинского сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата Камышинской сельской Думы, главы Камышинского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Камышинской сельской  Думы, Главы Камышинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.  Основаниями для отзыва депутата Камышинской сельской Думы, главы Камышинского сельсовета являются  нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Курганской области, Устава Камышинского сельсовета и иных муниципальных правовых актов. Основанием для отзыва  главы Камышинского сельсовета также является  нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Курганской области, Устава  Камышинского сельсовета и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва главы  Камышинского сельсовета, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанным лицом конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Курганской области, Уставу Камышинского сельсовета, иным муниципальным правовым актам.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на участие в голосовании по отзыву депутата Камышинской сельской  Думы, Главы Камышинского сельсовета, вправе образовать инициативную группу по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в количестве не менее 10 человек.

Депутат Камышинской сельской Думы, глава Камышинского сельсовета не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву,  а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву  в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть письменно оповещены  инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Камышинской сельской Думы, главе Камышинского сельсовета  возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в  избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного  решения, являющегося основанием для отзыва, или  официальная информация о наличии такого  судебного решения. При невозможности получения  судебного решения или   указанных материалов  инициативная группа  представляет в    избирательную комиссию ходатайство об истребовании  необходимых материалов, являющихся  основанием для  выдвижения инициативы отзыва.                                                                                                                   

При поступлении из   избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава,  Камышинская сельская Дума проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии  копии судебного решения направляет запрос в суд о предоставлении Камышинской сельской Думе копии судебного решения по  факту нарушения депутатом  Камышинской сельской Думы, главой Камышинского сельсовета законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании  Камышинской сельской Думы не позднее 7 дней со дня  поступления материалов.

При  подтверждении наличия  оснований для отзыва глава Камышинского сельсовета (в случае выдвижения инициативы отзыва главы Камышинского сельсовета – заместитель председателя Камышинской сельской Думы) обязан одновременно с направлением документов в   избирательную комиссию назначить  по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Камышинской сельской Думы, главы Камышинского сельсовета и передать  для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Камышинской сельской Думы сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку  данной инициативы устанавливается законом области.

5. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Камышинской сельской Думой прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий депутата Камышинской сельской Думы, главы Камышинского сельсовета по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и Уставом Камышинского сельсовета.

6. Депутат Камышинской сельской Думы, глава Камышинского сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Депутат Камышинской сельской Думы, глава  Камышинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины  избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе (поселении).

8. Итоги голосования по отзыву депутата Камышинской сельской Думы, главы Камышинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Камышинского сельсовета, преобразования Камышинского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Камышинского сельсовета, преобразовании Камышинского сельсовета, проводится голосование по вопросам изменения границ Камышинского сельсовета, преобразования Камышинского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Камышинского сельсовета, преобразования Камышинского сельсовета проводится на всей территории Камышинского сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Камышинского сельсовета, преобразования Камышинского сельсовета назначается Камышинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Камышинского сельсовета, преобразования Камышинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Камышинского сельсовета или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Камышинского сельсовета, преобразование Камышинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Камышинского сельсовета или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Камышинского сельсовета, преобразования Камышинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Камышинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Камышинской сельской Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей Камышинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается нормативным правовым актом Камышинской сельской Думы.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Камышинского сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Камышинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается решением Камышинской сельской Думы.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Камышинского сельсовета устанавливаются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Камышинской сельской Думы.

             

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Камышинского сельсовета с участием жителей Камышинского сельсовета, Камышинской сельской Думой, главой Камышинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Камышинской сельской Думы или главы Камышинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Камышинской сельской Думы, назначаются Камышинской сельской Думой, а по инициативе главы Камышинского сельсовета - главой Камышинского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Камышинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Камышинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Камышинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий (за исключением случаев, установленных частью 5.1статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Камышинского сельсовета, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Камышинского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Камышинского сельсовета требуется получение согласия населения Камышинского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в поселении, утверждаемым Камышинской сельской Думой.

Положение о публичных слушаниях в поселении должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Камышинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Камышинского сельсовета, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Камышинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Камышинской сельской Думы, главы Камышинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Камышинской сельской Думы, назначается Камышинской сельской Думой, а по инициативе главы Камышинского сельсовета - главой Камышинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается в течение 10 дней со дня поступления в Камышинскую сельскую Думу письменного обращения инициативной группы граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на данной части территории Камышинского сельсовета и достигших 16-летнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Камышинского сельсовета и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Камышинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Камышинского сельсовета.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Камышинского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышинского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция также назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание или, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Камышинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Камышинского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Камышинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Камышинской сельской Думы или главы Камышинского сельсовета – по вопросам местного значения;

2) По инициативе органов   государственной власти области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Камышинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения в соответствии с законом Курганской области.

4. Порядок  назначения и проведения опроса граждан определяется  Положением о проведении опроса граждан  в Камышинском сельсовете, утверждаемым решением Камышинской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Камышинской сельской Думой.

6. В решении Камышинской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Камышинского сельсовета, участвующих в опросе.

7. Жители Камышинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе Камышинской сельской Думы или главы Камышинского сельсовета осуществляется за счет средств бюджета Камышинского сельсовета, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области – за счет средств бюджета области. 

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Камышинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Камышинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Камышинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Камышинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Камышинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Камышинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Камышинского сельсовета обязаны содействовать населению Камышинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМЫШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 21. Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Камышинского сельсовета составляют:

Камышинская сельская Дума - представительный орган муниципального образования;

Глава Камышинского сельсовета - высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Камышинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

Перечисленные органы местного самоуправления Камышинского сельсовета обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Камышинского сельсовета.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Камышинского сельсовета, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Курганской области.

3. Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Камышинского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Камышинской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Камышинского сельсовета вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Камышинской сельской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных   Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Камышинского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Камышинского сельсовета.

Статья 22. Камышинская сельская Дума

1. Камышинская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Камышинского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Камышинской сельской Думы составляет 5 лет.

2. Камышинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Камышинская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Камышинской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Камышинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камышинского сельсовета, решение об удалении главы Камышинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Камышинской сельской Думы.

5. Камышинская сельская Дума принимает Регламент Камышинской сельской Думы, регулирующий вопросы организации и деятельности   Камышинской сельской Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Камышинской сельской Думы предусматриваются в бюджете Камышинского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета Камышинского сельсовета в процессе его исполнения Камышинской сельской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета Камышинского сельсовета, направляемых на обеспечение деятельности Камышинской сельской Думы и депутатов.

7. Камышинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению.

Камышинская сельская Дума ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте Камышинского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются Регламентом Камышинской сельской Думы.

Статья 23. Структура Камышинской сельской Думы

1. В структуру Камышинской сельской Думы входят председатель Камышинской сельской Думы, заместитель председателя Камышинской сельской Думы, постоянные депутатские комиссии.

Полномочия председателя Камышинской сельской Думы исполняет избранный на первом заседании депутат из числа депутатов Камышинской сельской Думы.

2. Председатель Камышинской сельской Думы осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Камышинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Камышинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Камышинской сельской Думы;

2) обладает правом внесения в Камышинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Камышинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Камышинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Камышинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Камышинской сельской Думы, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов Камышинского сельсовета и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) координирует деятельность комиссий Камышинской сельской Думы.

3. Из числа депутатов Камышинской сельской Думы на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Камышинской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Камышинской сельской Думы определяется Регламентом Камышинской сельской Думы.

4. Заместитель председателя Камышинской сельской Думы осуществляет полномочия председателя Камышинской сельской Думы при невозможности исполнения им своих полномочий (отпуск, командировка) в соответствии с распоряжением, принятым председателем Камышинской сельской Думы, а также в других случаях, установленных Регламентом Камышинской сельской Думы.

5. Из числа депутатов Камышинской сельской Думы на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Камышинской сельской Думы.

По отдельным направлениям своей деятельности Камышинская сельская Дума вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Камышинского сельсовета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Камышинской сельской Думы.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Камышинской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 24. Полномочия Камышинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Камышинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава Камышинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Камышинского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Камышинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Камышинского сельсовета;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Камышинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Камышинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Камышинского сельсовета в отставку.

11) утверждение порядка представления лицами, замещающими должности муниципальной службы, а также гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для всех органов местного самоуправления Камышинского сельсовета;

12) утверждение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Камышинского сельсовета, и членов их семей на официальном сайте сельских поселений Сафакулевского района и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования.

2. Камышинская сельская Дума как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Курганской области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления Камышинского сельсовета полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения  поселений.                                                                                                                                              

3. Камышинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Камышинского сельсовета о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Камышинской сельской Думой.

4. По решению Камышинской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Камышинского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Камышинского сельсовета, предусмотренных пунктами 4, 9, 14 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Камышинского сельсовета в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Камышинского сельсовета.

Статья 25. Заседания Камышинской сельской Думы

1. Заседания Камышинской сельской Думы являются основной формой его работы. На заседаниях Камышинской сельской Думы решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Заседание Камышинской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее   50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседания Камышинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Камышинская сельская Дума собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Камышинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Камышинской сельской Думы определяется Регламентом Камышинской сельской Думы.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Камышинской сельской Думы

1. Полномочия Камышинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Камышинской сельской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Камышинской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети   голосов от установленной численности депутатов Камышинской сельской Думы.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Камышинской сельской Думы численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя Председателя Камышинской сельской Думы, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Камышинской сельской Думы не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Камышинской сельской Думы считаются прекращенными с момента принятия решения Камышинской сельской Думы о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Камышинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий- с момента вступления в законную силу решения Курганского областного суда;

3) в случае преобразования Камышинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения Камышинского сельсовета -  со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Камышинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Камышинского сельсовета или объединения Камышинского сельсовета с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Камышинской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Камышинской сельской Думы выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Статус депутата Камышинской сельской Думы, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Камышинскую сельскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством и достигший на день голосования возраста 18 лет.                                                

2. Депутаты Камышинской сельской Думы избираются на срок полномочий Камышинской сельской Думы. Полномочия депутата Камышинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Камышинской сельской Думы нового созыва.                                                                                                                                         

3. Депутаты Камышинской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Камышинской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

Депутаты Камышинской сельской Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительных органов иных муниципальных образований или выборных должностных лиц местного самоуправления иных муниципальных образований, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Камышинской сельской Думы;

- участие в работе комиссий Камышинской сельской Думы;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Камышинской сельской Думы;

- выполнение поручений Камышинской сельской Думы.

6. Депутат Камышинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Камышинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

7. Депутат информирует о своей деятельности Камышинскую сельскую Думу, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Камышинской сельской Думы

1. Полномочия депутата Камышинской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения                                                                                                                                                                                                                                                                                     гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Камышинской сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2.  Решение Камышинской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Камышинской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Камышинской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Камышинской сельской Думы считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пункте 6, 7, 8, 9,10 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Камышинской сельской Думы;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня, определяемого решением Камышинской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Камышинской сельской Думы. 

Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Камышинскую сельскую Думу и рассматривается на ближайшем заседании Камышинской сельской Думы. Заявление не может быть отозвано после принятия Камышинской сельской Думой решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Камышинской сельской Думой заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Камышинской сельской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 29. Глава Камышинского сельсовета

1. Глава Камышинского сельсовета наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Камышинского сельсовета.

2. Глава Камышинского сельсовета избирается на муниципальных выборах.

3.     Срок полномочий главы Камышинского сельсовета составляет 5 лет.

Полномочия главы Камышинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Камышинского сельсовета.

Глава Камышинского сельсовета вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Камышинской сельской Думы, представителей общественности.

Глава Камышинского сельсовета приносит присягу населению Камышинского сельсовета:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Камышинского сельсовета, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Курганской области, Устав Камышинского сельсовета и муниципальные правовые акты Камышинского сельсовета, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Камышинского сельсовета».

4. Глава Камышинского сельсовета исполняет полномочия главы местной администрации.

Глава Камышинского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Камышинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать   иные  государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Камышинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Камышинской сельской Думы, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Камышинского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Камышинского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Курганской области и Сафакулевского района, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой  деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное  не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Глава Камышинского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Камышинской сельской Думе.

Глава Камышинского сельсовета ежегодно представляет отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Камышинской сельской Думе.

Глава Камышинского сельсовета представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте Камышинского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава Камышинского сельсовета представляет отчет Камышинской сельской Думе путем выступления на заседании Камышинской сельской Думы.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Камышинской сельской Думой, порядок обнародования отчета определяются решением Камышинской сельской Думы.

8. Гарантии осуществления полномочий главы Камышинского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 30. Полномочия главы Камышинского сельсовета

1. Глава Камышинского сельсовета как высшее должностное лицо Камышинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Камышинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Камышинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Камышинской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Камышинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камышинского сельсовета федеральными законами и законами области.

2. Глава Камышинского сельсовета как глава администрации Камышинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Камышинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Камышинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Камышинской сельской Думы проект бюджета Камышинского сельсовета и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Камышинской сельской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов Камышинского сельсовета, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Камышинского сельсовета;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Камышинской сельской Думы структуру администрации Камышинского сельсовета, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию Камышинского сельсовета, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Камышинского сельсовета;

7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Камышинского сельсовета и других работников администрации Камышинского сельсовета, рассматривает их отчеты и доклады;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Камышинского сельсовета;

9) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) представляет на утверждение Камышинской сельской Думы программы комплексного социально-экономического развития Камышинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

11) представляет интересы администрации Камышинского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации Камышинского сельсовета подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;

12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Камышинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

13) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Камышинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Камышинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) организует исполнение бюджета Камышинского сельсовета, утвержденного решением Камышинской сельской Думы, распоряжается средствами бюджета Камышинского сельсовета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

16) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) осуществляет правовое регулирование прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Камышинской сельской Думы;

18) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом, решениями Камышинской сельской Думы.

3. Глава Камышинского сельсовета обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления Камышинского сельсовета.

4. Глава Камышинского сельсовета осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Камышинской сельской Думы.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Камышинского сельсовета

1. Полномочия главы Камышинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Камышинской сельской Думой ходатайства главы Камышинского сельсовета об отставке или по истечению двух недель со дня подачи главой Камышинского сельсовета в Камышинскую сельскую Думу указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Камышинская сельская Дума не приняла отставку главы Камышинского сельсовета;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда; 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Камышинского сельсовета;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Камышинского сельсовета;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы Камышинского сельсовета;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Камышинского сельсовета - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12)  преобразования Камышинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Камышинского сельсовета;

13) утраты Камышинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Камышинского сельсовета более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ Камышинского сельсовета или объединения Камышинского сельсовета с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы Камышинского сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Камышинского сельсовета.

2. Полномочия главы Камышинского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Отставка главы Камышинского сельсовета по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Камышинскую сельскую Думу.

Заявление может быть подано без указания причин отставки.  Камышинская сельская Дума должна рассмотреть поданное главой Камышинского сельсовета заявление об отставке в течение 10 дней со дня поступления в Камышинскую сельскую Думу. В случае непринятия Камышинской сельской Думой в указанный срок решения по заявлению главы Камышинского сельсовета или непринятия Камышинской сельской Думой отставки главы, глава Камышинского сельсовета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Камышинскую сельскую Думу, письменно уведомив об этом Камышинскую сельскую Думу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Камышинского сельсовета его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – заместитель главы Камышинского сельсовета.

В случае временного отсутствия главы Камышинского сельсовета (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы Камышинского сельсовета временно исполняет заместитель главы администрации Камышинского сельсовета, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации Камышинского сельсовета, определяемое главой Камышинского сельсовета;

В случае временного отстранения от должности главы Камышинского сельсовета:

- его полномочия как главы Камышинского сельсовета временно исполняет заместитель главы администрации Камышинского сельсовета, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации Камышинского сельсовета, определяемое Камышинской сельской Думой;

5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Камышинского сельсовета подлежит обязательному официальному опубликованию.                                                                                                                                       

Статья 32. Администрация Камышинского сельсовета

1. Администрация Камышинского сельсовета является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Камышинского сельсовета и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камышинского сельсовета федеральными законами и законами области.

2. Администрация Камышинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Камышинского сельсовета на принципах единоначалия руководит глава Камышинского сельсовета.

Статья 33. Структура администрации Камышинского сельсовета

1. Администрация Камышинского сельсовета формируется главой Камышинского сельсовета в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Камышинского сельсовета входят глава Камышинского сельсовета как глава администрации, заместитель главы администрации, муниципальные служащие. В структуру администрации Камышинского сельсовета могут входить структурные подразделения.

Структура администрации Камышинского сельсовета утверждается решением Камышинской сельской Думы по представлению главы Камышинского сельсовета.

3. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации Камышинского сельсовета утверждаются главой Камышинского сельсовета.

Структурные подразделения администрации Камышинского сельсовета осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой Камышинского сельсовета.

4. Глава Камышинского сельсовета может поручить осуществление отдельных функций в пределах компетенции главы администрации Камышинского сельсовета заместителю главы администрации.

5. Финансирование администрации Камышинского сельсовета осуществляется в соответствии с решением Камышинской сельской Думы о бюджете. 

Статья 34. Полномочия администрации Камышинского сельсовета

1. К компетенции администрации Камышинского сельсовета относится:

1) управление и распоряжение собственностью Камышинского сельсовета в соответствии с решениями Камышинской сельской Думы;

2) учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности Камышинского сельсовета;

3) подготовка проекта бюджета Камышинского сельсовета; 

4) исполнение бюджета Камышинского сельсовета и представление отчета о его исполнении;

5) осуществление в установленном порядке от имени Камышинского сельсовета муниципальных заимствований;

6) управление муниципальным долгом Камышинского сельсовета;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности Камышинского сельсовета;

9) финансирование муниципальных учреждений;

10) ведение реестра расходных обязательств Камышинского сельсовета;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Камышинского сельсовета, голосования по вопросу изменения границ Камышинского сельсовета, преобразования Камышинского сельсовета;

12) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Камышинского сельсовета;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) администрация Камышинского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами области, настоящим Уставом, решениями Камышинской сельской Думы.

2. Порядок работы администрации Камышинского сельсовета утверждается Главой Камышинского сельсовета.

Статья 35. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Камышинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Камышинского сельсовета.

2. Администрация Камышинского сельсовета и Камышинская сельская Дума настоящим Уставом наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Камышинского сельсовета и Камышинская сельская Дума как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса  муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Камышинского сельсовета.

Глава 4. Муниципальные правовые акты Камышинского сельсовета

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Камышинского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Курганской  области.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камышинского сельсовета федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Курганской области, законам и иным нормативным правовым актам Курганской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Камышинского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Камышинского сельсовета или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Камышинская сельская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Камышинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Камышинского сельсовета  образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Камышинской сельской  Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Камышинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Камышинского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Камышинской сельской Думы.

2. Устав Камышинского сельсовета и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Камышинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Камышинской сельской Думы, главой Камышинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления Камышинского сельсовета, инициативными группами граждан, прокурором Камышинского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Камышинского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета Камышинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Камышинской сельской Думы только по инициативе главы Камышинского сельсовета или при наличии заключения главы Камышинского сельсовета.

Статья 40 Муниципальные правовые акты Камышинской сельской Думы

1. Камышинская сельская Думы по вопросам, отнесенным к ее  компетенции федеральными законами, законами Курганской области, уставом Камышинского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камышинского сельсовета, решение об удалении главы Камышинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Камышинской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Камышинского сельсовета.

Решения Камышинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камышинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Камышинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Иные акты Камышинской сельской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Камышинской сельской Думы.

2. Нормативный правовой акт, принятый Камышинской сельской Думой, направляется главе Камышинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Камышинского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Камышинской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Сафакулевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Камышинского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Камышинской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Камышинской сельской Думы он подлежит подписанию главой Камышинского о сельсовета в течение семи дней и опубликованию.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Главы Камышинского сельсовета

Глава Камышинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Камышинской сельской  Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Камышинского сельсовета  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Камышинского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Камышинского сельсовета.

Статья 42. Муниципальные правовые акты Председателя Камышинской сельской  Думы

Председатель Камышинской сельской  Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Камышинской сельской  Думы, подписывает решения Камышинской сельской Думы.

Статья 43. Принятие нового Устава Камышинского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Камышинского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Камышинской сельской Думы проекта нового Устава Камышинского, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Камышинского сельсовета может исходить от Главы Камышинского сельсовета, от депутатов Камышинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава Камышинского сельсовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Камышинского сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава Камышинского сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Камышинского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Камышинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава Камышинского сельсовета, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав Камышинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Камышинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Камышинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту нового Устава Камышинского сельсовета, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Камышинского сельсовета, в порядке, предусмотренном Уставом Камышинского сельсовета, решением Камышинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Камышинской сельской Думы о принятии нового Устава Камышинского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Камышинского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Камышинской сельской Думы.

5. Устав Камышинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Камышинского сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Камышинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Камышинского сельсовета подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

Статья 44. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Камышинского сельсовета в течении 10 дней со дня принятия подлежат официальному опубликованию опубликованию в учрежденном печатном средстве массовой информации - информационном бюллетене «Вестник Камышинского  сельсовета» или обнародованию полного текста муниципального правового акта, путем его размещения для открытого доступа в общедоступных местах (на информационных стендах в деревнях Большое Султаново, Малое Султаново, Покровка, Озерная, в селе Камышное и  в здании администрации Камышинского  сельсовета).

2. Устав Камышинского сельсовета, решение Камышинской сельской думы о внесении изменений и дополнений в Устав Камышинского сельсовета подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в учрежденном печатном средстве массовой информации - информационном бюллетене «Вестник Камышинского  сельсовета» или обнародованию полного текста муниципального правового акта, путем его размещения для открытого доступа в общедоступных местах (на информационных стендах в деревнях Большое Султаново, Малое Султаново, Покровка, Озерная, в селе Камышное и  в здании администрации Камышинского  сельсовета).

Глава Камышинского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Камышинского сельсовета, решение Камышинской сельской думы о внесении изменений и дополнений в Устав Камышинского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Проекты муниципальных правовых актов Камышинского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов Камышинского сельсовета

1. Муниципальные правовые акты Камышинского сельсовета  вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством,  Уставом Камышинского, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Камышинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Камышинской сельской  Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав Камышинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Камышинского вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Камышинского сельсовета,  изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Камышинского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий Камышинской сельской  Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Камышинского сельсовета указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Камышинского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Камышинского сельсовета, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАМЫШИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Камышинского сельсовета

1. Экономическую основу Камышинского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Камышинского сельсовета, а также имущественные права Камышинского сельсовета.

Статья 47. Муниципальное имущество Камышинского сельсовета

1. В собственности Камышинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в    случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;          

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Камышинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Камышинского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Камышинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета от имени Камышинского сельсовета самостоятельно  владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с  Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления Камышинского сельсовета.                                                                                                                                                                                    

2. Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Камышинская сельская Дума в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Камышинского сельсовета.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Камышинского сельсовета.

5. Камышинская сельская Дума устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности Камышинского сельсовета.

6. Камышинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в администрацию Камышинского сельсовета письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют администрации Камышинского сельсовета отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета Камышинского сельсовета. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией Камышинского сельсовета о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой Камышинского сельсовета.

9. Органы местного самоуправления от имени Камышинского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Бюджет Камышинского сельсовета (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет - бюджет Камышинского сельсовета.

2. Бюджет Камышинского сельсовета разрабатывается администрацией Камышинского сельсовета, вносится на рассмотрение Камышинской сельской Думы главой Камышинского сельсовета и принимается Камышинской сельской Думой в виде нормативного правового акта.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения бюджета Камышинского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым решением Камышинской сельской Думы.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Камышинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.

5. Проект бюджета Камышинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Камышинского сельсовета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Камышинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Камышинского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Проект бюджета Камышинского сельсовета не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

6. Отчет об исполнении бюджета Камышинского сельсовета готовит администрация Камышинского сельсовета.

Годовой отчет об исполнении бюджета Камышинского сельсовета вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе Камышинского сельсовета, представляется главой Камышинского сельсовета как главой местной администрации в Камышинскую сельскую Думу для утверждения.

Отчет об исполнении бюджета Камышинского сельсовета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Камышинского сельсовета и направляется в Камышинскую сельскую Думу.

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Камышинского сельсовета за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе Камышинского сельсовета и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Камышинскую сельскую Думу принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Камышинской сельской Думой отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Камышинского сельсовета представляется в Камышинскую сельскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

Отчет об исполнении бюджета Камышинского сельсовета подлежит официальному опубликованию.

Отчет об исполнении бюджета Камышинского сельсовета не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Доходы бюджета Камышинского сельсовета

Формирование доходов бюджета Камышинского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Камышинского сельсовета. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Камышинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Камышинского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Расходы бюджета Камышинского сельсовета

1. Формирование расходов бюджета Камышинского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Камышинского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Камышинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Камышинского сельсовета осуществляется за счет средств бюджета Камышинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Камышинского сельсовета.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Администрация Камышинского сельсовета вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уством Камышинской сельской Думы.

ГЛАВА 6. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления Камышинского сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

          1. Камышинскую сельскую Думу для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМЫШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Камышинском сельсовете

1. На территории Камышинского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Камышинского сельсовета обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Камышинского сельсовета несут ответственность перед населением Камышинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.   Население Камышинского сельсовета вправе отозвать главу Камышинского сельсовета, депутатов Камышинской сельской Думы в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышинского сельсовета перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления  указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.                                                                                                                                                                                                                                                                  

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5. Ответственность Камышинской сельской Думы перед государством наступает в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Ответственность главы Камышинского сельсовета перед государством наступает в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышинского сельсовета

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышинского сельсовета могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Прекращение действия Устава Камышинского сельсовета

Настоящий Устав Камышинского сельсовета прекращает свое действие после вступления в силу Устава Камышинского сельсовета в новой редакции.

Глава

Камышинского сельсовета                                              З.М.Рамазанов

1