Основная информация
Дата опубликования: | 16 ноября 2005г. |
Номер документа: | ru295253112005001 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования “Матигорское” |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
{Признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» от 19.08.2010 №84 «О принятии Устава муниципального образования «Матигорское» в новой редакции» ru295253112010001}
ПРИНЯТ
Советом депутатов
муниципального образования
«Матигорское»
от 16.11.2005 №11
Устав муниципального образования «Матигорское»
{В редакции решения от 30.05.2006 №38
в редакции решения от 03.07.2007 №86
в редакции решения от 13.05.2008 №117}
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Матигорское"
1. "Матигорское" является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования "Матигорское" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Матигорское" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Наименования "муниципальное образование "Матигорское", "Матигорское муниципальное образование" и "Матигорское сельское поселение" в тексте Устава муниципального образования "Матигорское" равнозначны.
3. Муниципальное образование "Матигорское" имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
4. Муниципальное образование "Матигорское" вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население муниципального образования "Матигорское" самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.
6. От имени муниципального образования "Матигорское" приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования "Матигорское", временно исполняющий обязанности главы муниципального образования "Матигорское" и исполняющий обязанности главы муниципального образования "Матигорское".
7. Муниципальное образование "Матигорское" может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования "Матигорское"
1. В состав муниципального образования "Матигорское" входят территории деревень Березы, Большая Товра, Буты, Винная Горка, Гора, Горка, Горка, Дальнее, Данилово, Заозерье, Заполье, Заречка, Земник, Копытово, Курья Нога, Кутозерская, Кушово, Марилово, Надручей, Новинки, Одиночка, Погост, Подгорье, Собино, Среднее, Труфаново, Фабрики, Харлово, Хетка, Шепицы,и поселка Малая Товра.
2. Административным центром муниципального образования "Матигорское" является деревня Харлово.
3. Границы устанавливаются законом Архангельской области.
4. Границы муниципального образования "Матигорское" могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.
Изменение границ муниципального образования "Матигорское", влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования "Матигорское" населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское"
Изменение границ муниципального образования "Матигорское", влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования "Матигорское", осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Изменение границ муниципального образования "Матигорское", не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории муниципального образования "Матигорское" или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования "Матигорское".
Учет мнения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования "Матигорское", при изменении границ муниципального образования "Матигорское" осуществляется путем принятия решения Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" о согласии на соответствующее изменение границ.
Статья 3. Население муниципального образования "Матигорское"
1. Местное самоуправление на территории муниципального образования "Матигорское" осуществляют жители муниципального образования "Матигорское", составляющие в совокупности население муниципального образования "Матигорское".
2. Жители муниципального образования "Матигорское" - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования "Матигорское".
Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Матигорское"
1. Органами местного самоуправления "Матигорское" являются:
- Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" - представительный орган муниципального образования " Матигорское";
- глава муниципального образования "Матигорское" - глава муниципального образования "Матигорское";
- администрация муниципального образования "Матигорское"" - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования "Матигорское".
2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава муниципального образования "Матигорское".
Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Матигорское"
1. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Матигорское" является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Матигорское" включаются Устав муниципального образования "Матигорское", решения, принятые на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Матигорское".
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" наделяются:
Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" - в форме решений;
глава муниципального образования "Матигорское" - в форме постановлений.
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", а также муниципальных служащие муниципального образования "Матигорское" не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования "Матигорское" не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования "Матигорское".
5. Устав муниципального образования "Матигорское" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.
6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального образования "Матигорское".
Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования "Матигорское"
1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в муниципальном образовании "Матигорское" наделяются:
Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" - в форме постановлений;
глава муниципального образования "Матигорское"- в форме распоряжений.
2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", а также муниципальные служащие муниципального образования "Матигорское" не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных настоящим Уставом.
3. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования "Матигорское", а также по вопросам организации своей деятельности.
4. Глава муниципального образования "Матигорское" издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Матигорское", решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Холмогорского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
5. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 21, пунктом 2 статьи 32 настоящего Устава. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.
6. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования "Матигорское"
1. К вопросам местного значения муниципального образования "Матигорское" относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования "Матигорское" и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования "Матигорское";
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Матигорское";
4) организация в границах муниципального образования "Матигорское" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5). Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Матигорское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании "Матигорское" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Матигорское";
7.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Матигорское».
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования "Матигорское";
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования "Матигорское";
10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования "Матигорское" услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Матигорское»;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования "Матигорское" услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Матигорское», охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Матигорское»
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «Матигорское»;
14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Матигорское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Матигорское»;
15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Матигорское" и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования "Матигорское";
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования "Матигорское";
17) формирование архивных фондов муниципального образования "Матигорское";
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19). Организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Матигорское», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Матигорское»;
20). Утверждение генеральных планов муниципального образования «Матигорское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Матигорское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Матигорское», резервирование земель и изъятие, в т.ч. путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Матигорское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Матигорское»;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах муниципального образования "Матигорское";
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории муниципального образования "Матигорское";
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Матигорское" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования "Матигорское";
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования "Матигорское";
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Матигорское", охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования "Матигорское".
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с Жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью муниципального образования «Матигорское»
31). Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32). Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
33). Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка
2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения муниципального образования "Матигорское".
3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Матигорское" в бюджет Холмогорского муниципального района, а также о принятии осуществления ими части полномочий Холмогорского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Холмогорского муниципального района в бюджет муниципального образования "Матигорское". Такие соглашения со стороны муниципального образования "Матигорское" подписываются главой муниципального образования "Матигорское" и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Матигорское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Матигорское»
1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Матигорское» имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования «Матигорское»;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования «Матигорское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Матигорское»;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Матигорское»
2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Матигорское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области).
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" отдельных государственных полномочий
1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования "Матигорское", а прием передаваемых материальных ресурсов - главой муниципального образования "Матигорское" и муниципальными служащими администрации муниципального образования "Матигорское".
При наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава муниципального образования "Матигорское" и муниципальные служащие администрации муниципального образования "Матигорское".
2. При наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" отдельными государственными полномочиями Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования "Матигорское" для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования "Матигорское" в соответствующем финансовом году.
3. В случае нарушения порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" отдельными государственными полномочиями глава муниципального образования "Матигорское" вправе оспорить соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти в судебном порядке.
4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" и глава муниципального образования "Матигорское" в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава муниципального образования "Матигорское".
Глава II. Участие жителей муниципального образования "Матигорское" в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования "Матигорское"
1. Жители муниципального образования "Матигорское" осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального образования "Матигорское".
2. Жители муниципального образования "Матигорское" непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов муниципального образования "Матигорское", муниципальных выборов главы муниципального образования "Матигорское" и депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", голосований по отзыву главы муниципального образования "Матигорское" и депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", голосований по вопросам изменения границ муниципального образования "Матигорское" и преобразования муниципального образования "Матигорское".
3. Жители муниципального образования "Матигорское" участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления муниципального образования "Матигорское".
4. Жители муниципального образования "Матигорское" вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.
Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования "Матигорское"
1. Подготовка и проведение местного референдума муниципального образования "Матигорское" осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Обязательному вынесению на местный референдум муниципального образования "Матигорское" подлежат следующие вопросы:
введение и использование средств самообложения граждан;
изменение статуса главы муниципального образования "Матигорское" в системе органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское".
Местный референдум муниципального образования "Матигорское" не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума муниципального образования "Матигорское" с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" принимает его в форме решения.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования "Матигорское".
2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", главы муниципального образования "Матигорское" проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы муниципального образования "Матигорское" принадлежит жителям муниципального образования "Матигорское", а также Совету депутатов муниципального образования "Матигорское" в случае, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава.
Основаниями для отзыва главы муниципального образования "Матигорское" могут служить:
а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения муниципального образования "Матигорское";
г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Наличие основания для отзыва главы муниципального образования "Матигорское" должно быть подтверждено в судебном порядке.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" принадлежит жителям муниципального образования "Матигорское".
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" могут служить:
а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;
б) неоднократное (два и более раза) в течение срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" должно быть подтверждено в судебном порядке.
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования "Матигорское" и преобразования муниципального образования "Матигорское" проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 11. Формы участия жителей муниципального образования "Матигорское" в решении вопросов местного значения
1. Жители муниципального образования "Матигорское" участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов муниципального образования "Матигорское":
а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании "Матигорское";
б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Матигорское";
в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Матигорское";
г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании "Матигорское";
д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании "Матигорское".
Глава III. Глава муниципального образования "Матигорское"
Статья 12. Глава муниципального образования "Матигорское"
1. Глава муниципального образования «Матигорское» является главой муниципального образования "Матигорское", возглавляет администрацию муниципального образования «Матигорское» и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
2. Глава муниципального образования "Матигорское" представляет муниципальное образование "Матигорское" в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования "Матигорское".
3. Глава муниципального образования «Матигорское» избирается жителями муниципального образования «Матигорское» на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы муниципального образования «Матигорское», а также порядок назначения и проведения выборов главы муниципального образования «Матигорское» устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Глава муниципального образования "Матигорское" подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования "Матигорское" и Совету депутатов муниципального образования "Матигорское".
5. Глава муниципального образования "Матигорское" избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы муниципального образования "Матигорское" начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава муниципального образования "Матигорское" был избран. Глава муниципального образования "Матигорское" наделяется полномочиями с момента принесения присяги.
6. Глава муниципального образования "Матигорское" осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. При вступлении в должность глава муниципального образования "Матигорское" приносит следующую присягу:
"Вступая в должность главы муниципального образования "Матигорское", торжественно обещаю,
что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования "Матигорское", защищать интересы жителей муниципального образования "Матигорское", уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования "Матигорское", а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" путем ее произнесения главой муниципального образования "Матигорское" и подписания им текста присяги.
8. Глава муниципального образования "Матигорское" вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.
9. Главе муниципального образования «Матигорское» в целях эффективного осуществления им своих полномочий гарантируются:
денежное вознаграждение, установленное решением Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»;
ежегодный оплачиваемый отпуск сроком, устанавливаемым Советом депутатов муниципального образования «Матигорское»;
медицинское обслуживание;
предоставление при осуществлении им своих полномочий служебного транспорта и оплата служебных поездок;
засчитывание срока полномочий в общий и непрерывный стаж муниципальной службы;
обязательное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий;
обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связаны с осуществлением им своих полномочий;
пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации для муниципальных служащих;
получение назначенной заработной платы до устройства на новое место работы в течение года после освобождения от должности в случае истечения срока полномочий.
10. Финансирование деятельности главы муниципального образования "Матигорское" осуществляется только из бюджета муниципального образования "Матигорское".
Статья 13. Компетенция главы муниципального образования «Матигорское»
1. Глава муниципального образования «Матигорское» как глава муниципального образования «Матигорское»:
а) назначает досрочные выборы в Совет депутатов муниципального образования «Матигорское»;
б) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Матигорское»;
в) определяет основные направления деятельности администрации муниципального образования «Матигорское» и организует ее работу;
г) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации муниципального образования «Матигорское»; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации муниципального образования «Матигорское»;
д) имеет право вносить проекты решений и постановлений Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» в Совет депутатов муниципального образования «Матигорское»;
е) подписывает и обнародует решения Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»;
ж) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования «Матигорское»;
з) назначает представителей муниципального образования «Матигорское» на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;
и) присваивает почетные звания муниципального образования «Матигорское» в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
2. Глава муниципального образования «Матигорское» как председатель Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»:
а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»;
б) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»;
в) имеет право решающего голоса на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
3. Глава муниципального образования «Матигорское» осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Матигорское», решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования «Матигорское», соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
4. По вопросам своего ведения глава муниципального образования «Матигорское» вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы муниципального образования «Матигорское» не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы муниципального образования «Матигорское» могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава муниципального образования «Матигорское», соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, или решений Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.
Право инициативы принятия постановлений главы муниципального образования «Матигорское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Матигорское», главе муниципального образования «Матигорское», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Матигорское», инициативным группам граждан численностью не менее 3% от числа жителей муниципального образования «Матигорское», обладающих избирательным правом.
Постановления главы муниципального образования подлежат в течение десяти дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Матигорское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
Постановления главы муниципального образования «Матигорское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы муниципального образования «Матигорское».
Постановления главы муниципального образования «Матигорское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
Статья 14. Прекращение полномочий главы муниципального образования "Матигорское"
1. Полномочия действующего главы муниципального образования "Матигорское" прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования "Матигорское".
2. Полномочия действующего главы муниципального образования "Матигорское" прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования "Матигорское";
л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы муниципального образования "Матигорское" в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы муниципального образования "Матигорское";
м) признания выборов главы муниципального образования "Матигорское" несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава муниципального образования "Матигорское" вступил в должность;
н) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Матигорское";
о) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3. Письменное заявление действующего главы муниципального образования "Матигорское" об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов муниципального образования "Матигорское".
4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования "Матигорское" констатируется Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л", "н" пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава. В иных случаях полномочия действующего главы муниципального образования "Матигорское" считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
5. Неспособность действующего главы муниципального образования "Матигорское" осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу муниципального образования "Матигорское" возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования "Матигорское" по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава , устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования "Матигорское" Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" обязан назначить досрочные выборы главы муниципального образования "Матигорское" в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов муниципального образования "Матигорское", в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи настоящего Устава, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 15. Ответственность главы муниципального образования "Матигорское"
1. Глава муниципального образования "Матигорское" несет ответственность перед населением муниципального образования "Матигорское" в форме отзыва главы муниципального образования "Матигорское".
2. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" при отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Матигорское" вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой муниципального образования "Матигорское" и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" проведение голосования по отзыву главы муниципального образования "Матигорское".
3. Глава муниципального образования "Матигорское" несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 16. Исполнение обязанностей главы муниципального образования "Матигорское"
1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования "Матигорское" исполнение обязанностей возлагается на муниципального служащего администрации муниципального образования "Матигорское" в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о структуре администрации муниципального образования "Матигорское".
2. Исполнение обязанностей главы муниципального образования "Матигорское" начинается со дня принятия постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования "Матигорское", или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования "Матигорское" или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования "Матигорское" в соответствии с положениями пункта 2 статьи 14 настоящего Устава .
3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой муниципального образования "Матигорское" своих обязанностей по распоряжению главы муниципального образования "Матигорское" его обязанности временно исполняет соответствующий муниципальный служащий администрации муниципального образования "Матигорское".
4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования "Матигорское" осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования "Матигорское", указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", решениях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования "Матигорское" осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, решениях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", за исключением права подписания решений, принятых Советом депутатов муниципального образования "Матигорское".
Глава IV. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское"
Статья 17. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское"
1. Совет муниципального образования "Матигорское" является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Матигорское".
2. В состав Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" входят 10 депутатов.
3. Совет депутатов муниципального образования «Матигорское» одного созыва избирается жителями муниципального образования «Матигорское» сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства с образованием двух трехмандатных избирательных округов и двух двухмандатных избирательных округов в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет муниципального образования «Матигорское» был избран в правомочном составе.
Совет депутатов муниципального образования «Матигорское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»)
4. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" осуществляется администрацией муниципального образования "Матигорское". Финансирование Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" осуществляется только из бюджета муниципального образования "Матигорское".
5. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" несет ответственность перед населением муниципального образования "Матигорское", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 18. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования "Матигорское"
1. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское", на которых он избран в правомочном составе.
2. Со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" прежнего созыва прекращаются.
3. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", осуществляются на заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", заседаниях его специальных комиссий, рабочих групп.
4. Очередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» созываются и проводятся главой муниципального образования «Матигорское» по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.
5. Главой муниципального образования «Матигорское» по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» созывается внеочередное заседание Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
6. Заседание Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
7. Заседания Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 19. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" в сфере нормативно-правового регулирования
1. Решение Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения , если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
2. Исключительно решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом):
а) принимается Устав муниципального образования "Матигорское" и вносятся в него изменения и дополнения;
б) утверждается бюджет муниципального образования "Матигорское" и отчет о его исполнении;
в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования "Матигорское";
г) принимаются планы и программы развития муниципального образования "Матигорское", утверждаются отчеты об их исполнении;
д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Матигорское", в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования "Матигорское";
е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское", а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления муниципального образования "Матигорское";
ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана муниципального образования "Матигорское", утверждается генеральный план муниципального образования "Матигорское", устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план муниципального образования "Матигорское";
з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Матигорское";
и) утверждаются правила землепользования и застройки ;
к) определяется порядок участия муниципального образования "Матигорское" в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
л) устанавливаются тарифная система оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "Матигорское" и порядок ее применения;
м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское";
н) заключается со стороны муниципального образования "Матигорское" учредительный договор и утверждается со стороны муниципального образования "Матигорское" устав совета муниципальных образований Архангельской области;
о) устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Матигорское", порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Матигорское" и регулируются иные бюджетные правоотношения в муниципальном образовании "Матигорское";
п) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;
р) осуществляется толкование положений Устава муниципального образования "Матигорское";
с) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Матигорское";
т) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Матигорское";
у) учреждаются почетные звания муниципального образования "Матигорское", определяется порядок их присвоения.
3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования "Матигорское", а также иные вопросы, отнесенные Уставом муниципального образования "Матигорское" к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 20. Порядок принятия решений Советом депутатов муниципального образования "Матигорское"
1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" принадлежит, если иное не установлено настоящим Уставом, депутатам Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", главе муниципального образования "Матигорское", органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования "Матигорское", инициативным группам граждан численностью не менее 3 процентов от числа жителей муниципального образования "Матигорское", обладающих избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" проекты решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", поправки к указанным проектам.
2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о бюджете муниципального образования "Матигорское", об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов муниципального образования "Матигорское", а также проекты решений, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Матигорского сельского поселения, могут быть внесены в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" только главой муниципального образования "Матигорское" или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.
3. Решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", если иное не предусмотрено настоящим Уставом, и подписываются главой муниципального образования "Матигорское".
4. Решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
5. Решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Решения муниципального образования "Матигорское", затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
6. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" регулируются Уставом муниципального образования "Матигорское" и регламентом Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 21. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" в сфере индивидуального правового регулирования
1. Постановление Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", прямо предусмотренным Уставом муниципального образования "Матигорское".
В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования "Матигорское", постановление Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" может быть принято только по инициативе главы муниципального образования "Матигорское".
2. Постановление Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" и подписывается главой муниципального образования "Матигорское".
3. К вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", по которым принимаются постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", относятся:
а) назначение выборов в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" и выборов главы муниципального образования "Матигорское" в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
б) назначение местного референдума муниципального образования "Матигорское" в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;
в) назначение даты голосования по отзыву главы муниципального образования "Матигорское" или депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", голосования по вопросам изменения границ Матигорского сельского поселения, преобразования Матигорского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Матигорского сельского поселения;
д) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом .
4. Постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящей статьи Устава муниципального образования "Матигорское", подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
5. Порядок принятия постановлений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" регулируются Уставом муниципального образования "Матигорское" и регламентом Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 22. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" в сфере контроля
1. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" осуществляет контроль за деятельностью главы муниципального образования "Матигорское", муниципальных служащих администрации муниципального образования "Матигорское" и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" только в формах депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.
2. Каждый депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" вправе направлять главе муниципального образования "Матигорское", муниципальным служащим администрации муниципального образования "Матигорское", руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" депутатский запрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
3. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" вправе инициировать проведение на заседании Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" депутатского часа.
На депутатский час могут приглашаться глава муниципального образования "Матигорское", муниципальные служащие администрации муниципального образования "Матигорское", руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское". Приглашенные лица обязаны явиться на депутатский час и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.
4. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" вправе направить главе муниципального образования "Матигорское", муниципальному служащему администрации муниципального образования "Матигорское" или руководителю муниципального предприятия или учреждения муниципального образования "Матигорское" депутатский запрос с требованием явиться в заседание Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" и дать указанные объяснения или разъяснения.
Заседание Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
5. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Матигорское" двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов муниципального образования "Матигорское", на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", предусмотренного статьей 15 настоящего Устава. Глава муниципального образования "Матигорское" имеет право давать на заседании Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием соответствующего постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное постановление не может быть принято.
6. Порядок осуществления Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" своей компетенции в сфере контроля регулируется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 23. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»
1. Совет депутатов муниципального образования из своего состава формирует на срок своих полномочий специальные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
Перечень, порядок формирования, компетенция, структура и порядок деятельности комиссии определяется регламентом Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
2. Совет депутатов муниципального образования «Матигорское» может создавать рабочие группы для решения конкретных задач, определенных в постановлении об образовании рабочей группы.
Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" действующего созыва
1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" нового созыва.
2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" действующего созыва прекращаются досрочно:
а) в случае принятия Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское";
в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования "Матигорское";
г) в случае преобразования муниципального образования "Матигорское";
д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Матигорское".
3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
4. Состав депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" становится меньше двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", а также если в результате неявки отдельных депутатов на заседания Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" более чем на трех заседаниях подряд отсутствует необходимый для принятия решений кворум. Неявкой считается отсутствие депутата как на всем заседании Совета муниципального образования "Матигорское", так и на части заседания.
Статья 25. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское"
1. Депутатом Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
2. Избранный депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" наделяется полномочиями со дня избрания (вступления в силу решения избирательной комиссии о признании избранным соответствующего кандидата).
3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" имеют право на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", и не вправе получать какие-либо иные виды доходов из бюджета муниципального образования "Матигорское".
5. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" при осуществлении своих полномочий имеет право:
а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов муниципального образования "Матигорское", включая получение необходимых материалов;
б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское";
в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское".
6. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" обязан:
а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;
б) принимать участие в работе специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;
в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
7. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
8. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" прекращаются с момента прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" действующего созыва.
9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования "Матигорское" действующего созыва;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское";
м) признания выборов депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" был наделен своими полномочиями.
10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", принимается Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 9 настоящей статьи настоящего Устава. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
Если постановление Совета депутатов муниципального образования, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Глава V. Администрация муниципального образования "Матигорское"
Статья 26. Администрация муниципального образования "Матигорское"
1. Администрация муниципального образования "Матигорское" является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Матигорское".
2. Возглавляет администрацию муниципального образования "Матигорское" и руководит ею на принципах единоначалия глава муниципального образования "Матигорское".
Администрация муниципального образования "Матигорское" состоит из главы муниципального образования "Матигорское" и муниципальных служащих администрации муниципального образования "Матигорское".
3. Администрация муниципального образования "Матигорское" в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования "Матигорское", а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Администрация муниципального образования "Матигорское" обладает правами юридического лица. Финансирование администрации муниципального образования "Матигорское" осуществляется только из бюджета муниципального образования "Матигорское".
5. Администрация муниципального образования "Матигорское" несет ответственность перед населением муниципального образования "Матигорское", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 27. Структура администрации муниципального образования "Матигорское"
1. Структура администрации муниципального образования "Матигорское" - перечень должностей местного самоуправления, их компетенция - утверждается решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" по представлению главы муниципального образования "Матигорское".
2. Муниципальные служащие администрации муниципального образования "Матигорское" подчиняются главе муниципального образования "Матигорское" и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.
Статья 28. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании "Матигорское"
1. Муниципальные служащие муниципального образования "Матигорское" (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в администрации муниципального образования "Матигорское" в ее штатном расписании, утверждаемом главой муниципального образования "Матигорское".
3. Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры, основания и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим муниципального образования "Матигорское" утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
4. В целях организации муниципальной службы в муниципальном образовании "Матигорское" Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" своими решениями утверждает (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Матигорское"):
а) положение о порядке прохождения муниципальной службы муниципального образования "Матигорское";
б) квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы муниципального образования "Матигорское";
в) порядок формирования и ведения резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования "Матигорское";
г) порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Матигорское";
д) порядок проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих муниципального образования "Матигорское".
5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава муниципального образования "Матигорское", относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования "Матигорское"
Статья 29. Муниципальное имущество муниципального образования "Матигорское"
1. Муниципальное имущество муниципального образования "Матигорское" служит для удовлетворения потребностей жителей Матигорского сельского поселения.
2. От имени муниципального образования "Матигорское" права собственника осуществляют Совет муниципального образования "Матигорское", глава муниципального образования "Матигорское" и администрация муниципального образования "Матигорское" в пределах их компетенции, установленной Уставом муниципального образования "Матигорское" и решениями Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Матигорское" по сравнению с тем, как она определена в Уставе муниципального образования "Матигорское".
3. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Матигорское", а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования "Матигорское", закрепленного за органами местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Матигорское".
4. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Матигорское", которые имеют особо важное значение для муниципального образования "Матигорское" и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", выражаемого в его постановлении.
5. Совет депутатов муниципального образования «Матигорское» своим решением утверждает:
а) Положение о порядке определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Матигорское»;
б) Положение о порядке определения размера платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Матигорское»
6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Матигорское", в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
7. Муниципальное имущество Матигорского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
8. Администрация муниципального образования "Матигорское" под руководством главы муниципального образования "Матигорское" осуществляет управление муниципальным имуществом Матигорского сельского поселения.
9. Администрация муниципального образования "Матигорское" ведет реестр муниципального имущества Матигорского сельского поселения в порядке, утвержденном решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Матигорского сельского поселения представляется Совету депутатов муниципального образования "Матигорское" одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Матигорское".
10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава муниципального образования "Матигорское", требуется принятие постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" такое постановление может быть принято только по инициативе главы муниципального образования "Матигорское".
11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава муниципального образования "Матигорское", относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования "Матигорское"
1. Для решения вопросов местного значения глава муниципального образования "Матигорское" вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское", их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское", а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой муниципального образования "Матигорское".
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования "Матигорское" в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" осуществляются главой муниципального образования "Матигорское" в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования ""Матигорское", решениями Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское".
3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское", размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" устанавливаются исключительно решением Собрания депутатов муниципального образования "Матигорское". Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Матигорское" источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом муниципального образования "Матигорское" и главой муниципального образования "Матигорское" в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
5. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 22 Устава муниципального образования "Матигорское", принимать постановление о рекомендации главе муниципального образования "Матигорское" досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования "Матигорское". В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования "Матигорское" расторгается.
6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Матигорское", устанавливаются и изменяются Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Принятие решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", предусмотренных настоящей статьей Устава муниципального образования "Матигорское", относится к его исключительной компетенции.
Статья 31. Бюджет муниципального образования "Матигорское"
1. Администрация муниципального образования "Матигорское" под руководством главы муниципального образования "Матигорское" осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования "Матигорское".
2. Проект бюджета муниципального образования "Матигорское" вносится главой муниципального образования "Матигорское" в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" вправе самостоятельно вносить в проект бюджета муниципального образования "Матигорское" только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета муниципального образования "Матигорское" вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета муниципального образования "Матигорское" могут быть внесены депутатами Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" только при наличии положительного заключения главы муниципального образования "Матигорское". Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" не вправе вносить в проект бюджета муниципального образования "Матигорское" поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета муниципального образования "Матигорское".
4. Исполнение бюджета муниципального образования "Матигорское" осуществляется администрацией муниципального образования "Матигорское".
5. Проект бюджета муниципального образования "Матигорское" подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его внесения в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования "Матигорское" и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", работников муниципальных учреждений муниципального образования "Матигорское" с указанием фактических затрат на их денежное содержание, годовой отчет об исполнении бюджета Матигорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит главе муниципального образования "Матигорское", действующему на основании решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о бюджете муниципального образования "Матигорское" на очередной финансовый год.
Управление муниципальным долгом муниципального образования "Матигорское" осуществляется администрацией муниципального образования "Матигорское".
7. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Матигорское" представляется главой муниципального образования "Матигорское" не позднее чем 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом муниципального образования "Матигорское" в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское"
Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское"
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Матигорское" вносятся решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
2. Проект решения Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Матигорское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Матигорское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Матигорское». Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление муниципального образования «Матигорское» о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Матигорское», а также о порядке участия граждан в его обсуждении. Публичные слушания не проводятся, когда изменения в Устав муниципального образования «Матигорское» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
3. Рассмотрение проекта решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское" начинается с публичных слушаний по нему.
Окончательно решение Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское" принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.
4. Если проект решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" предусматривает изменение статуса главы муниципального образования "Матигорское" в структуре органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", то окончательному принятию решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме муниципального образования "Матигорское".
5. Решение Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское" подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Решение Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское" после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
Решение Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское", изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", принявшего данное решение.
Решение Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское", изменяющее срок или перечень полномочий главы муниципального образования "Матигорское", применяется только к главе муниципального образования "Матигорское", избранного после вступления в силу указанного решения.
Глава VIII. Заключительные положения
1. Устав муниципального образования "Матигорское" вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.
2. Положения пункта 5 статьи 12 и пункта 3 статьи 17 о сроке полномочий главы муниципального образования "Матигорское" и Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" одного созыва применяются только к главе муниципального образования "Матигорское" и Совету депутатов муниципального образования "Матигорское", избранным после 1 января 2006 года.
3. Глава муниципального образования "Матигорское" вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава муниципального образования "Матигорское" подлежат урегулированию решениями Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Указанные постановления главы муниципального образования "Матигорское" действуют до принятия соответствующих решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". При необходимости внесения в указанные постановления главы муниципального образования "Матигорское" изменений и (или) дополнений глава муниципального образования "Матигорское" обязан внести в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" проекты соответствующих решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
4. Пункт 16 и пункт 29 части 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года;
Пункт 33 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года; Пункт 3 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года;
Пункт 4 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года;
Пункт «з» части 2 статьи 14 настоящего Устава не распространяется на главу муниципального образования «Матигорское», избранного до 25.07.2006 года, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2006 г., № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»;
Пункт «ж» части 9 статьи 25 настоящего Устава не распространяется на депутатов Совета депутатов муниципального образования «Матигорское», избранных до 25.07.2006 года, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
{Признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» от 19.08.2010 №84 «О принятии Устава муниципального образования «Матигорское» в новой редакции» ru295253112010001}
ПРИНЯТ
Советом депутатов
муниципального образования
«Матигорское»
от 16.11.2005 №11
Устав муниципального образования «Матигорское»
{В редакции решения от 30.05.2006 №38
в редакции решения от 03.07.2007 №86
в редакции решения от 13.05.2008 №117}
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Матигорское"
1. "Матигорское" является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования "Матигорское" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Матигорское" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Наименования "муниципальное образование "Матигорское", "Матигорское муниципальное образование" и "Матигорское сельское поселение" в тексте Устава муниципального образования "Матигорское" равнозначны.
3. Муниципальное образование "Матигорское" имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
4. Муниципальное образование "Матигорское" вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население муниципального образования "Матигорское" самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.
6. От имени муниципального образования "Матигорское" приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования "Матигорское", временно исполняющий обязанности главы муниципального образования "Матигорское" и исполняющий обязанности главы муниципального образования "Матигорское".
7. Муниципальное образование "Матигорское" может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования "Матигорское"
1. В состав муниципального образования "Матигорское" входят территории деревень Березы, Большая Товра, Буты, Винная Горка, Гора, Горка, Горка, Дальнее, Данилово, Заозерье, Заполье, Заречка, Земник, Копытово, Курья Нога, Кутозерская, Кушово, Марилово, Надручей, Новинки, Одиночка, Погост, Подгорье, Собино, Среднее, Труфаново, Фабрики, Харлово, Хетка, Шепицы,и поселка Малая Товра.
2. Административным центром муниципального образования "Матигорское" является деревня Харлово.
3. Границы устанавливаются законом Архангельской области.
4. Границы муниципального образования "Матигорское" могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.
Изменение границ муниципального образования "Матигорское", влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования "Матигорское" населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское"
Изменение границ муниципального образования "Матигорское", влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования "Матигорское", осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Изменение границ муниципального образования "Матигорское", не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории муниципального образования "Матигорское" или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования "Матигорское".
Учет мнения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования "Матигорское", при изменении границ муниципального образования "Матигорское" осуществляется путем принятия решения Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" о согласии на соответствующее изменение границ.
Статья 3. Население муниципального образования "Матигорское"
1. Местное самоуправление на территории муниципального образования "Матигорское" осуществляют жители муниципального образования "Матигорское", составляющие в совокупности население муниципального образования "Матигорское".
2. Жители муниципального образования "Матигорское" - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования "Матигорское".
Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Матигорское"
1. Органами местного самоуправления "Матигорское" являются:
- Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" - представительный орган муниципального образования " Матигорское";
- глава муниципального образования "Матигорское" - глава муниципального образования "Матигорское";
- администрация муниципального образования "Матигорское"" - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования "Матигорское".
2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава муниципального образования "Матигорское".
Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Матигорское"
1. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Матигорское" является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Матигорское" включаются Устав муниципального образования "Матигорское", решения, принятые на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Матигорское".
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" наделяются:
Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" - в форме решений;
глава муниципального образования "Матигорское" - в форме постановлений.
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", а также муниципальных служащие муниципального образования "Матигорское" не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования "Матигорское" не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования "Матигорское".
5. Устав муниципального образования "Матигорское" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.
6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального образования "Матигорское".
Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования "Матигорское"
1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в муниципальном образовании "Матигорское" наделяются:
Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" - в форме постановлений;
глава муниципального образования "Матигорское"- в форме распоряжений.
2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", а также муниципальные служащие муниципального образования "Матигорское" не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных настоящим Уставом.
3. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования "Матигорское", а также по вопросам организации своей деятельности.
4. Глава муниципального образования "Матигорское" издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Матигорское", решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Холмогорского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
5. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 21, пунктом 2 статьи 32 настоящего Устава. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.
6. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования "Матигорское"
1. К вопросам местного значения муниципального образования "Матигорское" относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования "Матигорское" и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования "Матигорское";
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Матигорское";
4) организация в границах муниципального образования "Матигорское" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5). Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Матигорское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании "Матигорское" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Матигорское";
7.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Матигорское».
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования "Матигорское";
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования "Матигорское";
10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования "Матигорское" услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Матигорское»;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования "Матигорское" услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Матигорское», охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Матигорское»
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «Матигорское»;
14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Матигорское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Матигорское»;
15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Матигорское" и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования "Матигорское";
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования "Матигорское";
17) формирование архивных фондов муниципального образования "Матигорское";
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19). Организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Матигорское», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Матигорское»;
20). Утверждение генеральных планов муниципального образования «Матигорское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Матигорское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Матигорское», резервирование земель и изъятие, в т.ч. путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Матигорское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Матигорское»;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах муниципального образования "Матигорское";
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории муниципального образования "Матигорское";
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Матигорское" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования "Матигорское";
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования "Матигорское";
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Матигорское", охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования "Матигорское".
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с Жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью муниципального образования «Матигорское»
31). Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32). Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
33). Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка
2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения муниципального образования "Матигорское".
3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Матигорское" в бюджет Холмогорского муниципального района, а также о принятии осуществления ими части полномочий Холмогорского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Холмогорского муниципального района в бюджет муниципального образования "Матигорское". Такие соглашения со стороны муниципального образования "Матигорское" подписываются главой муниципального образования "Матигорское" и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Матигорское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Матигорское»
1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Матигорское» имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования «Матигорское»;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования «Матигорское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Матигорское»;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Матигорское»
2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Матигорское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области).
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" отдельных государственных полномочий
1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования "Матигорское", а прием передаваемых материальных ресурсов - главой муниципального образования "Матигорское" и муниципальными служащими администрации муниципального образования "Матигорское".
При наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава муниципального образования "Матигорское" и муниципальные служащие администрации муниципального образования "Матигорское".
2. При наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" отдельными государственными полномочиями Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования "Матигорское" для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования "Матигорское" в соответствующем финансовом году.
3. В случае нарушения порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" отдельными государственными полномочиями глава муниципального образования "Матигорское" вправе оспорить соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти в судебном порядке.
4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" и глава муниципального образования "Матигорское" в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава муниципального образования "Матигорское".
Глава II. Участие жителей муниципального образования "Матигорское" в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования "Матигорское"
1. Жители муниципального образования "Матигорское" осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального образования "Матигорское".
2. Жители муниципального образования "Матигорское" непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов муниципального образования "Матигорское", муниципальных выборов главы муниципального образования "Матигорское" и депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", голосований по отзыву главы муниципального образования "Матигорское" и депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", голосований по вопросам изменения границ муниципального образования "Матигорское" и преобразования муниципального образования "Матигорское".
3. Жители муниципального образования "Матигорское" участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления муниципального образования "Матигорское".
4. Жители муниципального образования "Матигорское" вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.
Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования "Матигорское"
1. Подготовка и проведение местного референдума муниципального образования "Матигорское" осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Обязательному вынесению на местный референдум муниципального образования "Матигорское" подлежат следующие вопросы:
введение и использование средств самообложения граждан;
изменение статуса главы муниципального образования "Матигорское" в системе органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское".
Местный референдум муниципального образования "Матигорское" не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума муниципального образования "Матигорское" с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" принимает его в форме решения.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования "Матигорское".
2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", главы муниципального образования "Матигорское" проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы муниципального образования "Матигорское" принадлежит жителям муниципального образования "Матигорское", а также Совету депутатов муниципального образования "Матигорское" в случае, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава.
Основаниями для отзыва главы муниципального образования "Матигорское" могут служить:
а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения муниципального образования "Матигорское";
г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Наличие основания для отзыва главы муниципального образования "Матигорское" должно быть подтверждено в судебном порядке.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" принадлежит жителям муниципального образования "Матигорское".
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" могут служить:
а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;
б) неоднократное (два и более раза) в течение срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" должно быть подтверждено в судебном порядке.
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования "Матигорское" и преобразования муниципального образования "Матигорское" проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 11. Формы участия жителей муниципального образования "Матигорское" в решении вопросов местного значения
1. Жители муниципального образования "Матигорское" участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов муниципального образования "Матигорское":
а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании "Матигорское";
б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Матигорское";
в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Матигорское";
г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании "Матигорское";
д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании "Матигорское".
Глава III. Глава муниципального образования "Матигорское"
Статья 12. Глава муниципального образования "Матигорское"
1. Глава муниципального образования «Матигорское» является главой муниципального образования "Матигорское", возглавляет администрацию муниципального образования «Матигорское» и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
2. Глава муниципального образования "Матигорское" представляет муниципальное образование "Матигорское" в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования "Матигорское".
3. Глава муниципального образования «Матигорское» избирается жителями муниципального образования «Матигорское» на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы муниципального образования «Матигорское», а также порядок назначения и проведения выборов главы муниципального образования «Матигорское» устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Глава муниципального образования "Матигорское" подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования "Матигорское" и Совету депутатов муниципального образования "Матигорское".
5. Глава муниципального образования "Матигорское" избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы муниципального образования "Матигорское" начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава муниципального образования "Матигорское" был избран. Глава муниципального образования "Матигорское" наделяется полномочиями с момента принесения присяги.
6. Глава муниципального образования "Матигорское" осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. При вступлении в должность глава муниципального образования "Матигорское" приносит следующую присягу:
"Вступая в должность главы муниципального образования "Матигорское", торжественно обещаю,
что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования "Матигорское", защищать интересы жителей муниципального образования "Матигорское", уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования "Матигорское", а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" путем ее произнесения главой муниципального образования "Матигорское" и подписания им текста присяги.
8. Глава муниципального образования "Матигорское" вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.
9. Главе муниципального образования «Матигорское» в целях эффективного осуществления им своих полномочий гарантируются:
денежное вознаграждение, установленное решением Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»;
ежегодный оплачиваемый отпуск сроком, устанавливаемым Советом депутатов муниципального образования «Матигорское»;
медицинское обслуживание;
предоставление при осуществлении им своих полномочий служебного транспорта и оплата служебных поездок;
засчитывание срока полномочий в общий и непрерывный стаж муниципальной службы;
обязательное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий;
обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связаны с осуществлением им своих полномочий;
пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации для муниципальных служащих;
получение назначенной заработной платы до устройства на новое место работы в течение года после освобождения от должности в случае истечения срока полномочий.
10. Финансирование деятельности главы муниципального образования "Матигорское" осуществляется только из бюджета муниципального образования "Матигорское".
Статья 13. Компетенция главы муниципального образования «Матигорское»
1. Глава муниципального образования «Матигорское» как глава муниципального образования «Матигорское»:
а) назначает досрочные выборы в Совет депутатов муниципального образования «Матигорское»;
б) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Матигорское»;
в) определяет основные направления деятельности администрации муниципального образования «Матигорское» и организует ее работу;
г) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации муниципального образования «Матигорское»; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации муниципального образования «Матигорское»;
д) имеет право вносить проекты решений и постановлений Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» в Совет депутатов муниципального образования «Матигорское»;
е) подписывает и обнародует решения Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»;
ж) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования «Матигорское»;
з) назначает представителей муниципального образования «Матигорское» на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;
и) присваивает почетные звания муниципального образования «Матигорское» в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
2. Глава муниципального образования «Матигорское» как председатель Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»:
а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»;
б) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»;
в) имеет право решающего голоса на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
3. Глава муниципального образования «Матигорское» осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Матигорское», решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования «Матигорское», соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
4. По вопросам своего ведения глава муниципального образования «Матигорское» вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы муниципального образования «Матигорское» не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы муниципального образования «Матигорское» могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава муниципального образования «Матигорское», соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, или решений Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.
Право инициативы принятия постановлений главы муниципального образования «Матигорское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Матигорское», главе муниципального образования «Матигорское», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Матигорское», инициативным группам граждан численностью не менее 3% от числа жителей муниципального образования «Матигорское», обладающих избирательным правом.
Постановления главы муниципального образования подлежат в течение десяти дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Матигорское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
Постановления главы муниципального образования «Матигорское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы муниципального образования «Матигорское».
Постановления главы муниципального образования «Матигорское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
Статья 14. Прекращение полномочий главы муниципального образования "Матигорское"
1. Полномочия действующего главы муниципального образования "Матигорское" прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования "Матигорское".
2. Полномочия действующего главы муниципального образования "Матигорское" прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования "Матигорское";
л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы муниципального образования "Матигорское" в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы муниципального образования "Матигорское";
м) признания выборов главы муниципального образования "Матигорское" несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава муниципального образования "Матигорское" вступил в должность;
н) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Матигорское";
о) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3. Письменное заявление действующего главы муниципального образования "Матигорское" об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов муниципального образования "Матигорское".
4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования "Матигорское" констатируется Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л", "н" пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава. В иных случаях полномочия действующего главы муниципального образования "Матигорское" считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
5. Неспособность действующего главы муниципального образования "Матигорское" осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу муниципального образования "Матигорское" возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования "Матигорское" по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава , устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования "Матигорское" Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" обязан назначить досрочные выборы главы муниципального образования "Матигорское" в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов муниципального образования "Матигорское", в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи настоящего Устава, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 15. Ответственность главы муниципального образования "Матигорское"
1. Глава муниципального образования "Матигорское" несет ответственность перед населением муниципального образования "Матигорское" в форме отзыва главы муниципального образования "Матигорское".
2. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" при отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Матигорское" вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой муниципального образования "Матигорское" и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" проведение голосования по отзыву главы муниципального образования "Матигорское".
3. Глава муниципального образования "Матигорское" несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 16. Исполнение обязанностей главы муниципального образования "Матигорское"
1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования "Матигорское" исполнение обязанностей возлагается на муниципального служащего администрации муниципального образования "Матигорское" в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о структуре администрации муниципального образования "Матигорское".
2. Исполнение обязанностей главы муниципального образования "Матигорское" начинается со дня принятия постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования "Матигорское", или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования "Матигорское" или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования "Матигорское" в соответствии с положениями пункта 2 статьи 14 настоящего Устава .
3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой муниципального образования "Матигорское" своих обязанностей по распоряжению главы муниципального образования "Матигорское" его обязанности временно исполняет соответствующий муниципальный служащий администрации муниципального образования "Матигорское".
4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования "Матигорское" осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования "Матигорское", указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", решениях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования "Матигорское" осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования "Матигорское", соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, решениях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", за исключением права подписания решений, принятых Советом депутатов муниципального образования "Матигорское".
Глава IV. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское"
Статья 17. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское"
1. Совет муниципального образования "Матигорское" является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Матигорское".
2. В состав Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" входят 10 депутатов.
3. Совет депутатов муниципального образования «Матигорское» одного созыва избирается жителями муниципального образования «Матигорское» сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства с образованием двух трехмандатных избирательных округов и двух двухмандатных избирательных округов в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет муниципального образования «Матигорское» был избран в правомочном составе.
Совет депутатов муниципального образования «Матигорское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»)
4. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" осуществляется администрацией муниципального образования "Матигорское". Финансирование Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" осуществляется только из бюджета муниципального образования "Матигорское".
5. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" несет ответственность перед населением муниципального образования "Матигорское", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 18. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования "Матигорское"
1. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское", на которых он избран в правомочном составе.
2. Со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" прежнего созыва прекращаются.
3. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", осуществляются на заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", заседаниях его специальных комиссий, рабочих групп.
4. Очередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» созываются и проводятся главой муниципального образования «Матигорское» по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.
5. Главой муниципального образования «Матигорское» по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» созывается внеочередное заседание Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
6. Заседание Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
7. Заседания Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 19. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" в сфере нормативно-правового регулирования
1. Решение Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения , если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
2. Исключительно решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом):
а) принимается Устав муниципального образования "Матигорское" и вносятся в него изменения и дополнения;
б) утверждается бюджет муниципального образования "Матигорское" и отчет о его исполнении;
в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования "Матигорское";
г) принимаются планы и программы развития муниципального образования "Матигорское", утверждаются отчеты об их исполнении;
д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Матигорское", в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования "Матигорское";
е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское", а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления муниципального образования "Матигорское";
ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана муниципального образования "Матигорское", утверждается генеральный план муниципального образования "Матигорское", устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план муниципального образования "Матигорское";
з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Матигорское";
и) утверждаются правила землепользования и застройки ;
к) определяется порядок участия муниципального образования "Матигорское" в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
л) устанавливаются тарифная система оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "Матигорское" и порядок ее применения;
м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское";
н) заключается со стороны муниципального образования "Матигорское" учредительный договор и утверждается со стороны муниципального образования "Матигорское" устав совета муниципальных образований Архангельской области;
о) устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Матигорское", порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Матигорское" и регулируются иные бюджетные правоотношения в муниципальном образовании "Матигорское";
п) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;
р) осуществляется толкование положений Устава муниципального образования "Матигорское";
с) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Матигорское";
т) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Матигорское";
у) учреждаются почетные звания муниципального образования "Матигорское", определяется порядок их присвоения.
3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования "Матигорское", а также иные вопросы, отнесенные Уставом муниципального образования "Матигорское" к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 20. Порядок принятия решений Советом депутатов муниципального образования "Матигорское"
1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" принадлежит, если иное не установлено настоящим Уставом, депутатам Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", главе муниципального образования "Матигорское", органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования "Матигорское", инициативным группам граждан численностью не менее 3 процентов от числа жителей муниципального образования "Матигорское", обладающих избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" проекты решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", поправки к указанным проектам.
2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о бюджете муниципального образования "Матигорское", об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов муниципального образования "Матигорское", а также проекты решений, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Матигорского сельского поселения, могут быть внесены в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" только главой муниципального образования "Матигорское" или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.
3. Решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", если иное не предусмотрено настоящим Уставом, и подписываются главой муниципального образования "Матигорское".
4. Решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
5. Решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Решения муниципального образования "Матигорское", затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
6. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" регулируются Уставом муниципального образования "Матигорское" и регламентом Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 21. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" в сфере индивидуального правового регулирования
1. Постановление Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", прямо предусмотренным Уставом муниципального образования "Матигорское".
В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования "Матигорское", постановление Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" может быть принято только по инициативе главы муниципального образования "Матигорское".
2. Постановление Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" и подписывается главой муниципального образования "Матигорское".
3. К вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", по которым принимаются постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", относятся:
а) назначение выборов в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" и выборов главы муниципального образования "Матигорское" в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
б) назначение местного референдума муниципального образования "Матигорское" в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;
в) назначение даты голосования по отзыву главы муниципального образования "Матигорское" или депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", голосования по вопросам изменения границ Матигорского сельского поселения, преобразования Матигорского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Матигорского сельского поселения;
д) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом .
4. Постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящей статьи Устава муниципального образования "Матигорское", подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
5. Порядок принятия постановлений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" регулируются Уставом муниципального образования "Матигорское" и регламентом Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 22. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" в сфере контроля
1. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" осуществляет контроль за деятельностью главы муниципального образования "Матигорское", муниципальных служащих администрации муниципального образования "Матигорское" и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" только в формах депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.
2. Каждый депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" вправе направлять главе муниципального образования "Матигорское", муниципальным служащим администрации муниципального образования "Матигорское", руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" депутатский запрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
3. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" вправе инициировать проведение на заседании Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" депутатского часа.
На депутатский час могут приглашаться глава муниципального образования "Матигорское", муниципальные служащие администрации муниципального образования "Матигорское", руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское". Приглашенные лица обязаны явиться на депутатский час и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.
4. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" вправе направить главе муниципального образования "Матигорское", муниципальному служащему администрации муниципального образования "Матигорское" или руководителю муниципального предприятия или учреждения муниципального образования "Матигорское" депутатский запрос с требованием явиться в заседание Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" и дать указанные объяснения или разъяснения.
Заседание Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
5. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Матигорское" двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов муниципального образования "Матигорское", на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", предусмотренного статьей 15 настоящего Устава. Глава муниципального образования "Матигорское" имеет право давать на заседании Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием соответствующего постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное постановление не может быть принято.
6. Порядок осуществления Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" своей компетенции в сфере контроля регулируется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 23. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Матигорское»
1. Совет депутатов муниципального образования из своего состава формирует на срок своих полномочий специальные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
Перечень, порядок формирования, компетенция, структура и порядок деятельности комиссии определяется регламентом Совета депутатов муниципального образования «Матигорское».
2. Совет депутатов муниципального образования «Матигорское» может создавать рабочие группы для решения конкретных задач, определенных в постановлении об образовании рабочей группы.
Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" действующего созыва
1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" нового созыва.
2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" действующего созыва прекращаются досрочно:
а) в случае принятия Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское";
в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования "Матигорское";
г) в случае преобразования муниципального образования "Матигорское";
д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Матигорское".
3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
4. Состав депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" становится меньше двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", а также если в результате неявки отдельных депутатов на заседания Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" более чем на трех заседаниях подряд отсутствует необходимый для принятия решений кворум. Неявкой считается отсутствие депутата как на всем заседании Совета муниципального образования "Матигорское", так и на части заседания.
Статья 25. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское"
1. Депутатом Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
2. Избранный депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" наделяется полномочиями со дня избрания (вступления в силу решения избирательной комиссии о признании избранным соответствующего кандидата).
3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" имеют право на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", и не вправе получать какие-либо иные виды доходов из бюджета муниципального образования "Матигорское".
5. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" при осуществлении своих полномочий имеет право:
а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов муниципального образования "Матигорское", включая получение необходимых материалов;
б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское";
в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское".
6. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" обязан:
а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;
б) принимать участие в работе специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;
в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
7. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
8. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" прекращаются с момента прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" действующего созыва.
9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования "Матигорское" действующего созыва;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское";
м) признания выборов депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" был наделен своими полномочиями.
10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", принимается Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 9 настоящей статьи настоящего Устава. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
Если постановление Совета депутатов муниципального образования, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Глава V. Администрация муниципального образования "Матигорское"
Статья 26. Администрация муниципального образования "Матигорское"
1. Администрация муниципального образования "Матигорское" является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Матигорское".
2. Возглавляет администрацию муниципального образования "Матигорское" и руководит ею на принципах единоначалия глава муниципального образования "Матигорское".
Администрация муниципального образования "Матигорское" состоит из главы муниципального образования "Матигорское" и муниципальных служащих администрации муниципального образования "Матигорское".
3. Администрация муниципального образования "Матигорское" в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования "Матигорское", а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Матигорское" федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Администрация муниципального образования "Матигорское" обладает правами юридического лица. Финансирование администрации муниципального образования "Матигорское" осуществляется только из бюджета муниципального образования "Матигорское".
5. Администрация муниципального образования "Матигорское" несет ответственность перед населением муниципального образования "Матигорское", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 27. Структура администрации муниципального образования "Матигорское"
1. Структура администрации муниципального образования "Матигорское" - перечень должностей местного самоуправления, их компетенция - утверждается решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" по представлению главы муниципального образования "Матигорское".
2. Муниципальные служащие администрации муниципального образования "Матигорское" подчиняются главе муниципального образования "Матигорское" и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.
Статья 28. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании "Матигорское"
1. Муниципальные служащие муниципального образования "Матигорское" (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в администрации муниципального образования "Матигорское" в ее штатном расписании, утверждаемом главой муниципального образования "Матигорское".
3. Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры, основания и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим муниципального образования "Матигорское" утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
4. В целях организации муниципальной службы в муниципальном образовании "Матигорское" Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" своими решениями утверждает (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Матигорское"):
а) положение о порядке прохождения муниципальной службы муниципального образования "Матигорское";
б) квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы муниципального образования "Матигорское";
в) порядок формирования и ведения резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования "Матигорское";
г) порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Матигорское";
д) порядок проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих муниципального образования "Матигорское".
5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава муниципального образования "Матигорское", относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования "Матигорское"
Статья 29. Муниципальное имущество муниципального образования "Матигорское"
1. Муниципальное имущество муниципального образования "Матигорское" служит для удовлетворения потребностей жителей Матигорского сельского поселения.
2. От имени муниципального образования "Матигорское" права собственника осуществляют Совет муниципального образования "Матигорское", глава муниципального образования "Матигорское" и администрация муниципального образования "Матигорское" в пределах их компетенции, установленной Уставом муниципального образования "Матигорское" и решениями Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Матигорское" по сравнению с тем, как она определена в Уставе муниципального образования "Матигорское".
3. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Матигорское", а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования "Матигорское", закрепленного за органами местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Матигорское".
4. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Матигорское", которые имеют особо важное значение для муниципального образования "Матигорское" и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", выражаемого в его постановлении.
5. Совет депутатов муниципального образования «Матигорское» своим решением утверждает:
а) Положение о порядке определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Матигорское»;
б) Положение о порядке определения размера платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Матигорское»
6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Матигорское", в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
7. Муниципальное имущество Матигорского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
8. Администрация муниципального образования "Матигорское" под руководством главы муниципального образования "Матигорское" осуществляет управление муниципальным имуществом Матигорского сельского поселения.
9. Администрация муниципального образования "Матигорское" ведет реестр муниципального имущества Матигорского сельского поселения в порядке, утвержденном решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Матигорского сельского поселения представляется Совету депутатов муниципального образования "Матигорское" одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Матигорское".
10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава муниципального образования "Матигорское", требуется принятие постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" такое постановление может быть принято только по инициативе главы муниципального образования "Матигорское".
11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава муниципального образования "Матигорское", относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования "Матигорское"
1. Для решения вопросов местного значения глава муниципального образования "Матигорское" вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское", их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское", а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой муниципального образования "Матигорское".
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования "Матигорское" в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" осуществляются главой муниципального образования "Матигорское" в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования ""Матигорское", решениями Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское".
3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское", размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" устанавливаются исключительно решением Собрания депутатов муниципального образования "Матигорское". Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Матигорское" источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Матигорское" отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом муниципального образования "Матигорское" и главой муниципального образования "Матигорское" в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
5. Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 22 Устава муниципального образования "Матигорское", принимать постановление о рекомендации главе муниципального образования "Матигорское" досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования "Матигорское". В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования "Матигорское" расторгается.
6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Матигорское", устанавливаются и изменяются Советом депутатов муниципального образования "Матигорское" в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Принятие решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", предусмотренных настоящей статьей Устава муниципального образования "Матигорское", относится к его исключительной компетенции.
Статья 31. Бюджет муниципального образования "Матигорское"
1. Администрация муниципального образования "Матигорское" под руководством главы муниципального образования "Матигорское" осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования "Матигорское".
2. Проект бюджета муниципального образования "Матигорское" вносится главой муниципального образования "Матигорское" в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" вправе самостоятельно вносить в проект бюджета муниципального образования "Матигорское" только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета муниципального образования "Матигорское" вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета муниципального образования "Матигорское" могут быть внесены депутатами Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" только при наличии положительного заключения главы муниципального образования "Матигорское". Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" не вправе вносить в проект бюджета муниципального образования "Матигорское" поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета муниципального образования "Матигорское".
4. Исполнение бюджета муниципального образования "Матигорское" осуществляется администрацией муниципального образования "Матигорское".
5. Проект бюджета муниципального образования "Матигорское" подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его внесения в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования "Матигорское" и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", работников муниципальных учреждений муниципального образования "Матигорское" с указанием фактических затрат на их денежное содержание, годовой отчет об исполнении бюджета Матигорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит главе муниципального образования "Матигорское", действующему на основании решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о бюджете муниципального образования "Матигорское" на очередной финансовый год.
Управление муниципальным долгом муниципального образования "Матигорское" осуществляется администрацией муниципального образования "Матигорское".
7. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Матигорское" представляется главой муниципального образования "Матигорское" не позднее чем 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом муниципального образования "Матигорское" в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское"
Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское"
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Матигорское" вносятся решением Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
2. Проект решения Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Матигорское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Матигорское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Матигорское». Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление муниципального образования «Матигорское» о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов муниципального образования «Матигорское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Матигорское», а также о порядке участия граждан в его обсуждении. Публичные слушания не проводятся, когда изменения в Устав муниципального образования «Матигорское» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
3. Рассмотрение проекта решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское" начинается с публичных слушаний по нему.
Окончательно решение Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское" принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.
4. Если проект решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" предусматривает изменение статуса главы муниципального образования "Матигорское" в структуре органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", то окончательному принятию решения Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме муниципального образования "Матигорское".
5. Решение Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское" подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Решение Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское" после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
Решение Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское", изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Матигорское", вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", принявшего данное решение.
Решение Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Матигорское", изменяющее срок или перечень полномочий главы муниципального образования "Матигорское", применяется только к главе муниципального образования "Матигорское", избранного после вступления в силу указанного решения.
Глава VIII. Заключительные положения
1. Устав муниципального образования "Матигорское" вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.
2. Положения пункта 5 статьи 12 и пункта 3 статьи 17 о сроке полномочий главы муниципального образования "Матигорское" и Совета депутатов муниципального образования "Матигорское" одного созыва применяются только к главе муниципального образования "Матигорское" и Совету депутатов муниципального образования "Матигорское", избранным после 1 января 2006 года.
3. Глава муниципального образования "Матигорское" вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава муниципального образования "Матигорское" подлежат урегулированию решениями Совета депутатов муниципального образования "Матигорское", за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Указанные постановления главы муниципального образования "Матигорское" действуют до принятия соответствующих решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское". При необходимости внесения в указанные постановления главы муниципального образования "Матигорское" изменений и (или) дополнений глава муниципального образования "Матигорское" обязан внести в Совет депутатов муниципального образования "Матигорское" проекты соответствующих решений Совета депутатов муниципального образования "Матигорское".
4. Пункт 16 и пункт 29 части 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года;
Пункт 33 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года; Пункт 3 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года;
Пункт 4 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года;
Пункт «з» части 2 статьи 14 настоящего Устава не распространяется на главу муниципального образования «Матигорское», избранного до 25.07.2006 года, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2006 г., № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»;
Пункт «ж» части 9 статьи 25 настоящего Устава не распространяется на депутатов Совета депутатов муниципального образования «Матигорское», избранных до 25.07.2006 года, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Холмогорская жизнь" № 51 от 23.12.2005, газета "Холмогорская жизнь" № 41 от 14.10.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: