УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД РОССОШЬ РОССОШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД РОССОШЬ РОССОШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 18.05.2006 № 122, от 12.10.2006 № 142, от 31.05.2007 № 183, от 27.12.2007 № 224, от 24.04.2008 № 248, 08.10.2009 № 346, 26.11.2009 № 364, от 20.04.2010 № 13, от 15.02.2011 № 72, от 06.10.2011 № 91, от 11.10.2012 №136, от 20.06.2013 №136, от 20.03.2014 № 195, от 27.11.2014 № 224, от 23.04.2015 № 248, от 10.11.2016 № 86, от 29.06.2017 №110, от 24.05.2018 №175, от 25.04.2019 № 249, от 20.02.2020 № 305, от 18.02.2021 № 29)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь интересами населения городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области (далее – городское поселение город Россошь), сознавая свою ответственность за его социально-экономическое и культурное развитие и действуя в рамках полномочий, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, Совет народных депутатов городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области (далее – Совет народных депутатов городского поселения город Россошь) принимает настоящий Устав городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области (далее – Устав городского поселения город Россошь).

(преамбула изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

(В названиях глав и статей Устава, а также по тексту Устава слова «город», «город Россошь» заменены словами «городское поселение город Россошь» в соответствующих падежах, за исключением текстов статьи 1, части 3 статьи 4, слов «Почетный гражданин города Россоши» в части 4 статьи 4 согласно решению СНД от 15.02.2011 № 72)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения город Россошь

Город Россошь образован 26 января 1923 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР.

Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года №63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» город Россошь наделен статусом городского поселения.

Статья 2. Границы городского поселения город Россошь

(статья 2 Устава изложена в редакции решения от 29.06.2017 №110)

Границы территории городского поселения город Россошь установлены законом Воронежской области от 15 октября 2004 года №63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области.

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения город Россошь

1. Полное наименование муниципального образования - городское поселение город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области (далее - городское поселение город Россошь).

Сокращенное наименование муниципального образования - городское поселение город Россошь (далее - городское поселение город Россошь).

(часть 1 изложена в редакции решения от 18.05.2006 № 122)

2. Территорию городского поселения город Россошь составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.

(часть 2 изложена в редакции решения от 24.05.2018 №175)

3. Территория городского поселения город Россошь входит в состав территории Россошанского муниципального района Воронежской области.

Статья 4. Жители городского поселения город Россошь

1. Жителями городского поселения город Россошь являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения город Россошь, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Общегородской праздник День города отмечается ежегодно в третью субботу сентября.

(часть 3 изложена в редакции решения от 20.03.2014 № 195)

4. Для жителей городского поселения город Россошь может устанавливаться звание «Почетный гражданин города Россоши». Порядок присвоения звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

Статья 5. Официальные символы городского поселения город Россошь и порядок их использования

(статья 5 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

1. Городское поселение город Россошь вправе иметь официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, которые регистрируются в Геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации.            

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются в Положении о гербе и Положении о флаге, принимаемых Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД РОССОШЬ

Статья 6. Местное самоуправление городского поселения город Россошь

1. Местное самоуправление в городском поселении город Россошь - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении город Россошь осуществляется в границах муниципального образования - городское поселение город Россошь.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского поселения город Россошь

1. Правовую основу местного самоуправления городского поселения город Россошь составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты города.

(часть 1 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

2. Местное самоуправление в городском поселении город Россошь осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города.

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения  город  Россошь.

К вопросам местного значения городского поселения город Россошь относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения город Россошь, утверждение и исполнение бюджета городского поселения город Россошь, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения город Россошь;

(пункт 1 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 23.04.2015 № 248)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения город Россошь;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения город Россошь;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

(часть 1 дополнена пунктом 4.1 решением от 24.05.2018 №175)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта городского поселения город Россошь и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта городского поселения город Россошь, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 25.04.2019 № 249)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Россошь;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения город Россошь;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения город Россошь; 

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта городского поселения город Россошь; 

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения город Россошь  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения город Россошь;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения город Россошь услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения город Россошь, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения город Россошь; 

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении город Россошь; 

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения город Россошь физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения город Россошь;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 10.11.2016 № 86)

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения город Россошь и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов городского поселения город Россошь;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 10.11.2016 № 86, от 25.04.2019 № 249)

20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения город Россошь, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского поселения город Россошь в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения город Россошь;

(пункт 20 изложен в редакции решения от 24.05.2018 №175)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального  строительства,  установленными  федеральными  законами  (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 21 изложен в редакции решений от 20.06.2013 №136, от 23.04.2015   № 248, от 25.04.2019 № 249, от 20.02.2020 № 305)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично–дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры  в границах городского поселения город Россошь, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 22 изложен в редакции решения от 20.03.2014 № 195 (вступает в силу с 1 июля 2014 года))

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной  обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения город Россошь от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 24 изложен в редакции решения от 20.03.2014 № 195)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения город Россошь;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения город Россошь, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении город Россошь; 

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения город Россошь сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 34 части 1 изложен в редакции решения от 23.04.2015 № 248)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) признан утратившим силу решением от 23.04.2015 № 248;

37) осуществления муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения город Россошь, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения город Россошь.;

(статья 8 изложена в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения город Россошь, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(часть 1 дополнена пунктом 40 решением от 20.03.2014 № 195)

41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

(часть 1 дополнена пунктом 41 решением от 23.04.2015 № 248)

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления городского поселения город Россошь на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

(устав дополнен статьей 8.1 решением от 31.05.2007 № 183)

1. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь имеют право на:

1) создание музеев городского поселения город Россошь;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) – признан утратившим силу решением от 20.06.2013 №136

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения город Россошь;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения город Россошь;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения город Россошь; 

7) создание муниципальной пожарной охраны; 

8) создание условий для развития туризма; 

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) – исключен решением  от 25.04.2019 № 249;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 27.11.2014 № 224)

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

(часть 1 дополнена пунктом 13 решением от 25.04.2019 № 249)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(часть 1 дополнена пунктами 14, 15, 16 решением от 20.02.2020 № 305)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(Часть 1 дополнена пунктами 17, 18 решением от 18.02.2021 № 29)

2. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

(статья 8.1 изложена в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Россошь

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения город Россошь обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения город Россошь и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 изложен в редакции решений от 06.10.2011 № 91, от 20.03.2014 № 195)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 части 1 изложен в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

4.1) – пункт 4.1 исключен решением от 20.02.2020 № 305;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

(часть 1 дополнена пунктом 4.2 решением от 15.02.2011 № 72)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

(часть 1 дополнена пунктом 4.3 решением от 20.06.2013 №136)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

(часть 1 дополнена пунктом 4.4 решением от 24.05.2018 №175)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского поселения город Россошь, преобразования городского поселения город Россошь;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения город Россошь, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 24.05.2018 №175)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения город Россошь, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения город Россошь, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения город Россошь, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(часть 1 дополнена пунктом 6.1 решением  от 20.06.2013 №136)

(пункт 6.1. изложен в редакции решения от 23.04.2015 № 248)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;;

(пункт 7.1 изложен в редакции решений от 20.03.2014 № 195, от 10.11.2016 № 86)

(часть 1 дополнена пунктом 7.1 решением от 24.04.2008 № 248)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения город Россошь официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1 решением от 20.04.2010 № 13)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(статья 9 дополнена частью 1.1 решением от 24.04.2008 № 248)

2. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь вправе в соответствии с Уставом городского поселения город Россошь принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения город Россошь работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения город Россошь, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 Устава городского поселения город Россошь.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения город Россошь в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(часть 2 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

Статья 9.1. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь, осуществляющие муниципальный контроль.

(устав дополнен статьей 9.1 решением от 06.10.2011 № 91)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории городского поселения город Россошь, является администрация городского поселения город Россошь.

Полномочия и перечень должностных лиц администрации городского поселения город Россошь, уполномоченных на осуществление муниципального контроля,   устанавливается в соответствии с муниципальными правовыми актами городского поселения город Россошь.  

2. К полномочиям администрации городского поселения город Россошь при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского  поселения город Россошь;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами городского поселения город Россошь.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления Россошанского муниципального района и органов местного самоуправления городского поселения город Россошь

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между Россошанским муниципальным районом и городским поселением город Россошь устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции городское поселение город Россошь самостоятельно.

(часть 2 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

3. Должностные лица местного самоуправления городского поселения город Россошь не подчинены должностным лицам местного самоуправления Россошанского муниципального района. Назначение должностных лиц городского поселения город Россошь должностными лицами местного самоуправления Россошанского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Россошанского муниципального района и органами местного самоуправления городского поселения город Россошь (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления городского поселения город Россошь отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения город Россошь отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления городского поселения город Россошь отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Россошь, возлагаются на администрацию городского поселения город Россошь.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Россошь, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах выделенных городскому поселению город Россошь на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

(часть 5 изложена в редакции решения от 24.04.2008 № 248)

6. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 7 изложена в редакции решения от 24.04.2008 № 248)

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения город Россошь (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения город Россошь на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения город Россошь (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения город Россошь на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 8 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения город Россошь, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения город Россошь, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения город Россошь, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения город Россошь.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.11.2014 № 224)

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов городского поселения город Россошь:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения город Россошь, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и главы администрации городского поселения город Россошь (далее - глава администрации городского поселения город Россошь), выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения город Россошь в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов городского поселения город Россошь и главой администрации городского поселения город Россошь, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и главы администрации городского поселения город Россошь.

(часть 4 изложена в редакции решения от 18.05.2006 № 122)

5. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов городского поселения город Россошь в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения город Россошь, органов государственной власти Воронежской области, Избирательной комиссией Воронежской области или прокурором. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной комиссией городского поселения город Россошь, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 5 изложена в редакции решения от 18.05.2006 № 122)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения город Россошь. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Повторный местный референдум с такой же по содержанию и смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения город Россошь и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения город Россошь.

8. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения город Россошь, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 10 изложена в редакции решения от 18.05.2006 № 122)

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов городского поселения город Россошь в сроки, предусмотренные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией городского поселения город Россошь или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Воронежской области.

Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 18.05.2006 № 122)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

2. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Россошь, преобразования городского поселения город Россошь

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения город Россошь, преобразовании городского поселения город Россошь проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Россошь, преобразования городского поселения город Россошь.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Россошь, преобразования городского поселения город Россошь назначается Советом народных депутатов городского поселения город Россошь и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Россошь, преобразования городского поселения город Россошь считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения город Россошь, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения город Россошь, преобразование городского поселения город Россошь считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения город Россошь.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения город Россошь, преобразования городского поселения город Россошь и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения город Россошь, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения город Россошь, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения город Россошь для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.11.2014 № 224)

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения город Россошь по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения город Россошь.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения город Россошь.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 5 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения город Россошь с использованием средств бюджета городского поселения город Россошь;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

4) вправе вносить в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь и администрацию городского поселения город Россошь проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления необходимых средств из бюджета городского поселения город Россошь определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 20 изложена в редакции решения от 24.05.2018 №175)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения город Россошь Советом народных депутатов городского поселения город Россошь, главой городского поселения город Россошь могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, главы городского поселения город Россошь или главы администрации городского поселения город Россошь, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, назначаются Советом народных депутатов городского поселения город Россошь, а по инициативе главы городского поселения город Россошь или главы администрации городского поселения город Россошь, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой городского поселения город Россошь.

(часть 2 изложена в редакции решения от 25.04.2019 № 249)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения город Россошь, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав городского поселения город Россошь вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения Устава городского поселения город Россошь в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского поселения город Россошь и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения город Россошь;

4) вопросы о преобразовании городского поселения город Россошь, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» для преобразования городского поселения город Россошь требуется получение согласия населения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

(часть 4 изложена в редакции решения от 25.04.2019 № 249)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета народных депутатов городского поселения город Россошь с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения город Россошь могут проводиться собрания граждан.

(Часть 1 изложена в редакции решения от 18.02.2021 № 29)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, главы городского поселения город Россошь, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 2 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

(Часть 3 изложена в редакции решения от 18.02.2021 № 29)

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 4 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения город Россошь, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения город Россошь и уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 2 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения город Россошь для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения город Россошь, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста..

(Часть 2 изложена в редакции решения от 18.02.2021 № 29)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов городского поселения город Россошь или главы городского поселения город Россошь - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения город Россошь для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(Часть 3 дополнена пунктом 3 решением от 18.02.2021 № 29)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь в соответствии с законом Воронежской области.

(часть 4 изложена в редакции решения от 10.11.2016 № 86)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов городского поселения город Россошь. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации городского поселения город Россошь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(Часть 5 изложена в редакции решения от 18.02.2021 № 29)

6. Жители городского поселения город Россошь должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения город Россошь - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения город Россошь или жителей городского поселения город Россошь;;

(пункт изложен в редакции решения от 18.02.2021 № 29)

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения город Россошь

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения город Россошь.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения город Россошь подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения город Россошь несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

4. - исключена решением от 31.05.2007 № 183

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД РОССОШЬ

Статья 25. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения город Россошь составляют:

- представительный орган муниципального образования – Совет народных депутатов городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области (далее – Совет народных депутатов городского поселения город Россошь);

- глава муниципального образования – глава городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области (далее - глава городского поселения город Россошь);

- исполнительно – распорядительный орган муниципального образования – администрация городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области (далее – администрация городского поселения город Россошь);

- контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области (далее - Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Россошь).

(часть 1 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

(абзац 5 изложен в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения город Россошь, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом городского поселения город Россошь в соответствии с  законом Воронежской области.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.11.2014 № 224)

3. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления городского поселения город Россошь, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Россошь допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 дополнена абзацем 2 решением от 15.02.2011 № 72)

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения город Россошь осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов городского поселения город Россошь об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения город Россошь вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

(часть 5 статьи 25 изложена в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения город Россошь осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения город Россошь.

(часть 6 изложена в редакции решения от 06.10.2011 № 91)

Статья 26. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь

1. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь состоит из 28 депутатов, избираемых населением городского поселения город Россошь на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(часть 1 изложена в редакции решения от 27.11.2014 № 224)

2. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов городского поселения город Россошь (18 депутатов).

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.04.2015 № 248)

Заседание Совета народных депутатов городского поселения город Россошь не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов городского поселения город Россошь проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

4. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения город Россошь государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

(часть 5 изложена в редакции решения от 24.04.2008 № 248)

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов городского поселения город Россошь предусматриваются в бюджете городского поселения город Россошь отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов городского поселения город Россошь или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского поселения город Россошь в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского поселения город Россошь, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных  депутатов городского поселения город Россошь и депутатов.

(часть 6 дополнена абзацем 2 решением от 15.02.2011 № 72)

7. Совету народных депутатов городского поселения город Россошь принадлежит право от лица всего населения городского поселения город Россошь принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 27. Сессия Совета народных депутатов городского поселения город Россошь

1. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Сессия Совета народных депутатов городского поселения город Россошь состоит из заседаний Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

3. Вновь избранный Совет народных депутатов городского поселения город Россошь собирается на первое заседание в трехнедельный срок со дня избрания Совета народных депутатов городского поселения город Россошь в правомочном составе.

(часть 3 изложена в редакции решения от 24.04.2008 № 248)

4. Очередные заседания Совета народных депутатов городского поселения город Россошь созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в пункте 5 настоящей статьи.

5. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы городского поселения город Россошь, либо главы администрации городского поселения город Россошь, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

6. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

7. Сессии Совета народных депутатов городского поселения город Россошь проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Порядок созыва и проведения заседаний Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, продолжительность заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Советом народных депутатов городского поселения город Россошь, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 7 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

8. Все заседания Совета народных депутатов городского поселения город Россошь протоколируются. Протокол заседания Совета народных депутатов городского поселения город Россошь ведет и оформляет секретарь заседания, избираемый Советом народных депутатов городского поселения город Россошь из числа депутатов. Протокол подписывается председателем Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и секретарем заседания.

Статья 28. Структура Совета народных депутатов городского поселения город Россошь

1. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

2. Глава городского поселения город Россошь избирается Советом народных депутатов городского поселения город Россошь из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 2 изложена в редакции решения от 10.11.2016 № 86, от 29.06.2017 №110)

3. Организацию деятельности Совета народных депутатов городского поселения город Россошь в соответствии с настоящим Уставом городского поселения город Россошь осуществляет глава городского поселения город Россошь.

(часть 3 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения город Россошь. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов городского поселения город Россошь определяется Регламентом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения город Россошь исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов городского поселения город Россошь в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

Порядок формирования и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, а полномочия - Положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Компетенция Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

(статья 29 изложена в редакции решения от 06.10.2011 № 91)

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов городского поселения город Россошь находятся:

1) принятие Устава городского поселения город Россошь и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения город Россошь и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения город Россошь;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 24.05.2018 №175)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения город Россошь;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского поселения город Россошь, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

(пункт 6 части 1 изложен в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

7) определение порядка участия городского поселения город Россошь в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения город Россошь;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского поселения город Россошь и должностными лицами местного самоуправления городского поселения город Россошь полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения город Россошь.

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 24.05.2018 №175)

2. В компетенции Совета народных депутатов городского поселения город Россошь находятся:

1) принятие Регламента Совета народных депутатов городского поселения город Россошь;

2) распоряжение средствами по расходам, предусмотренным в бюджете городского поселения город Россошь на содержание и обеспечения деятельности Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и его аппарата;

3) формирование Избирательной комиссии городского поселения город Россошь в соответствии с действующим законодательством;

4) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, а также решений о назначении выборов в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь в соответствии с действующим законодательством;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания, опроса и конференции граждан городского поселения город Россошь;

6) установление официальных символов городского поселения город Россошь и определение порядка официального использования указанных символов;

7) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

8) утверждение правил землепользования и застройки;

9) установление порядка проведения муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения город Россошь;

10) установление порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности городского поселения город Россошь;

11) принятие и утверждение Генерального плана городского поселения город Россошь и внесение в него изменений;

12) внесение в органы государственной власти субъекта  инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов городского поселения город Россошь об изменении границ, преобразовании городского поселения город Россошь;

13) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) принятие решения о привлечении жителей городского поселения город Россошь к социально значимым для городского поселения город Россошь работам;

15) учреждение наград, поощрений, отличительных знаков и званий городского поселения город Россошь;

16) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения город Россошь, главы администрации городского поселения город Россошь о результатах их деятельности,  деятельности администрации городского поселения город Россошь и иных подведомственных главе городского поселения город Россошь органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения город Россошь;

17) утверждение структуры администрации городского поселения город Россошь и согласование кандидатур для назначения на должности заместителей главы администрации городского поселения город Россошь.

3. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом городского поселения город Россошь.

Статья 30. Муниципальные правовые акты городского поселения город Россошь

1. По вопросам местного значения население городского поселения город Россошь непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения город Россошь принимают муниципальные правовые акты.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования решение об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 изложена в редакции решения от 08.10.2009 № 346)

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Россошь федеральными законами и законами Воронежской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Воронежской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения город Россошь, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения город Россошь;

3) правовые акты главы городского поселения город Россошь, постановления и распоряжения главы администрации городского поселения город Россошь, иных органов местного самоуправления городского поселения город Россошь и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Россошь, предусмотренных Уставом городского поселения город Россошь.

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

4. Устав городского поселения город Россошь и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения город Россошь, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения город Россошь.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов городского поселения город Россошь могут вноситься депутатами Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, главой администарции городского поселения город Россошь, Россошанским межрайпрокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном ст. 17 настоящего Устава.

(часть 5 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 364)

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского поселения город Россошь, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения город Россошь, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения город Россошь, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения город Россошь.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения город Россошь несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Муниципальные правовые акты городского поселения город Россошь вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение город Россошь, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста.

(часть 9 изложена в редакции решения от 27.11.2014 № 224, от 29.06.2017 №110, от 24.05.2018 №175, от 25.04.2019 № 249, от 18.02.2021 № 29)

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения город Россошь, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта городского поселения город Россошь, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения город Россошь, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты городского поселения город Россошь могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения город Россошь, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения город Россошь отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 11 дополнена абзацем 2 решением от 24.04.2008 № 248)

12. Муниципальные правовые акты городского поселения город Россошь не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Воронежской области, законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.

(часть 12 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

13. Действие муниципального правового  акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления городского поселения город Россошь или должностным лицом местного самоуправления городского поселения город Россошь в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского поселения город Россошь или должностные лица местного самоуправления городского поселения город Россошь обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов городского поселения город Россошь - не позднее трех  дней со дня принятия решения.

(статья 30 дополнена частью 13 решением от 20.03.2014 № 195)

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь

1. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом  городского поселения город Россошь принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения город Россошь, решение об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского поселения город Россошь.

(часть 1 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

2. Правовые акты Совета народных депутатов городского поселения город Россошь принимаются на его заседаниях.

2.1. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения город Россошь, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов городского поселения город Россошь только по инициативе главы администрации городского поселения город Россошь или при наличии заключения главы администрации городского поселения город Россошь.

(статья 31 дополнена частью 2.1 решением от 15.02.2011 № 72)

3. Акты, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от числа избранных в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь. Иные акты Совета народных депутатов городского поселения город Россошь принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.

Акты по вопросам принятия Устава городского поселения город Россошь и (или) внесения в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

Правовые акты и иные решения Совета народных депутатов городского поселения город Россошь принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов городское поселение город Россошь).

4. Правовые акты Совета народных депутатов городского поселения город Россошь подписывает глава городского поселения город Россошь.

5. Акты Совета народных депутатов городского поселения город Россошь вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в общественно-политической городской газете «Вечерняя Россошь».

(абзац первый части 5 изложен в редакции решения от 24.05.2018 №175)

Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов городского поселения город Россошь, направляется главе городского поселения город Россошь для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 5 изложена в редакции решения от 10.11.2016 № 86)

(часть 5 дополнена абзацем 2 решением от 15.02.2011 № 72)

6. За невыполнение решений Совета народных депутатов городского поселения город Россошь должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ, Воронежской области.

7. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его ведению.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь

1. Полномочия Совета народных депутатов городского поселения город Россошь могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов городского поселения город Россошь также прекращаются:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

3) в случае преобразования городского поселения город Россошь, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения город Россошь;

(пункт 3 изложен в редакции решений от 24.04.2008 № 248, от 29.06.2017 №110)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(часть 1 дополнена пунктом 4 решением от 24.04.2008 № 248)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения город Россошь или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 дополнена пунктом 5 решением от 24.04.2008 № 248)

(пункт 5 части 1 изложен в редакции решения от 29.06.2017 №110)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь досрочные выборы в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

Статья 33. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь

1. В Совет народных депутатов городского поселения город Россошь может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов городского поселения город Россошь обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов городского поселения город Россошь избираются на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов городского поселения город Россошь нового созыва.

3.1. Часть 3.1 признана утратившей силу решением от 10.11.2016 № 86.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов городского поселения город Россошь депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

Депутату Совета народных депутатов городского поселения город Россошь для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.

(Часть 4 изложена в редакции решения от 18.02.2021 № 29)

5. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Часть 5 изложена в редакции решения от 18.02.2021 № 29)

5.1. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 33 дополнена частью 5.1 в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

(часть 5.1 изложена в редакции решения от 20.02.2020 № 305)

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(Часть 5.3 изложена в редакции решения от 18.02.2021 № 29)

5.4. К депутату Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 33 дополнена частями 5.2 – 5.4 решением от 20.02.2020 № 305)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, принятыми Советом народных депутатов городского поселения город Россошь в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Воронежской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8.1 Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(статья 33 дополнена частью 8.1 решением от 10.11.2016 № 86)

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

11. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 11 изложен в редакции решения от 12.10.2006 № 142)

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь

Полномочия депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения город Россошь, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 12.10.2006 № 142)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь;

9.1) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

(статья 34 дополнена пунктом 9.1 решением от 18.05.2006 № 122)

9.2) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

(часть1 статьи 34 дополнена пунктом 9.2 решением от 10.11.2016 № 86)

9.3) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(часть1 статьи 34 дополнена пунктом 9.3 решением от 10.11.2016 № 86)

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. – часть2 статьи 34 признана утратившей силу решением от 10.11.2016      № 86

3. Решение Совета народных депутатов  городского поселения город Россошь о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь данного заявления.

(часть 3 дополнена абзацем 2 решением от 20.02.2020 № 305)

(статья 34 дополнена частью 3 в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

Статья 35. Глава городского поселения город Россошь

1. Глава городского поселения город Россошь является высшим должностным лицом городского поселения город Россошь и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения город Россошь избирается Советом народных депутатов городского поселения город Россошь из состава депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и исполняет полномочия его председателя. Полномочия депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, избранного главой городского поселения город Россошь, прекращаются.

(абзац первый части 2 изложен в редакции решений от 23.04.2015 № 248, от 29.06.2017 №110)

Абзац 2 части 2 признан утратившим силу решением от 10.11.2016 № 86.

              3. Гарантии прав главы городского поселения город Россошь при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения город Россошь, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

           Главе городского поселения город Россошь, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения город Россошь гарантируется компенсация расходов, связанных с исполнением его полномочий, в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.      

4.              Глава городского поселения город Россошь в своей деятельности         подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов городского поселения город Россошь.

            Глава городского поселения город Россошь представляет Совету народных депутатов городского поселения город Россошь ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

5. Глава городского поселения город Россошь должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(статья 35 изложена в редакции решений от 11.10.2012 № 136, от 29.06.2017 №110)

Статья 36. Полномочия главы городского поселения город Россошь

(статья 36 изложена в редакции решения от 06.10.2011 № 91)

Глава городского поселения город Россошь обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение город Россошь в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени городского поселения город Россошь;

2) обладает правом внесения в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь;

3) в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского поселения город Россошь и решениями Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения город Россошь;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов городского поселения город Россошь;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов городского поселения город Россошь;

7) дает поручения заместителю председателя Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, председателям постоянных комиссий, аппарату Совета народных депутатов городского поселения город Россошь;

8) организует заседания Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и председательствует на них;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов городского поселения город Россошь;

10) формирует аппарат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, осуществляет общее руководство его работой;

11) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов городского поселения город Россошь в банках и является распорядителем средств по этим счетам;

12) заключает контракт (трудовой договор) с главой администрации городского поселения город Россошь;

13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

(статья 36 дополнена пунктом 13 решением от 10.11.2016 № 86)

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения город Россошь

1. Полномочия главы городского поселения город Россошь прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1 удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктом 2.1. решением от 08.10.2009 № 346)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 12.10.2006 № 142)

9) отзыва избирателями в порядке, установленном федеральным законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения город Россошь.

11) (признан утратившим силу в редакции решения от 11.10.2012 № 136);

12) преобразования городского поселения город Россошь, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения город Россошь;

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 24.04.2008 № 248)

(пункт 12 изложен в редакции решения от 29.06.2017 №110)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(часть 1 дополнена пунктом 13 решением от 24.04.2008 № 248)

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 1 статьи 37 дополнена пунктом 14 решением от 10.11.2016 № 86)

15) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

(часть 1 статьи 37 дополнена пунктом 15 решением от 10.11.2016 № 86)

2. В случае временного отсутствия главы городского поселения город Россошь (по болезни, отпуск и т.п.), а также в случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения город Россошь либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

(часть 2 изложена в редакции решений от 15.02.2011 № 72, от 29.06.2017 №110)

Статья 37.1 Удаление главы городского поселения город Россошь в отставку

(устав дополнен статьей 37.1. решением от 08.10.2009 № 346)

1. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения город Россошь в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения город Россошь в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения город Россошь, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения город Россошь Советом народных депутатов городского поселения город Россошь по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов городского поселения город Россошь, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(часть 2 дополнена пунктом 4 в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

(пункт 4 изложен в редакции решения от 29.06.2017 №110)

5) допущение главой городского поселения город Россошь, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения город Россошь и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия, и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(часть 2 дополнена пунктом 5 решением от 20.03.2014 № 195)

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов городского поселения город Россошь об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения город Россошь и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения город Россошь, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.

6. Инициатива губернатора Воронежской области об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов городского поселения город Россошь. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения город Россошь уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь или губернатора Воронежской области об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку осуществляется Советом народных депутатов городского поселения город Россошь в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов городского поселения город Россошь об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

9. Решение об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

10. В случае, если глава городского поселения город Россошь присутствует на заседании Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, уполномоченного на это Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов городского поселения город Россошь решения об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь или губернатора Воронежской области и с проектом решения Совета народных депутатов городского поселения город Россошь об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов городского поселения город Россошь объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава городского поселения город Россошь не согласен с решением Совета народных депутатов городского поселения город Россошь об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета народных депутатов городского поселения город Россошь об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения город Россошь в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в газете «За изобилие» одновременно с указанным решением Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

(часть 13 изложена в редакции решений от 15.02.2011 № 72, от 10.11.2016   № 86)

14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь или губернатора Воронежской области об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку отклонена Советом народных депутатов городского поселения город Россошь, вопрос об удалении главы городского поселения город Россошь в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов городского поселения город Россошь не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 38. Администрация городского поселения город Россошь

1. Администрация городского поселения город Россошь - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения город Россошь,  наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Россошь федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацию городского поселения город Россошь возглавляет глава администрации городского поселения город Россошь на принципах единоначалия.

2. Администрация городского поселения город Россошь является юридическим лицом.

3. Администрация городского поселения город Россошь осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского поселения город Россошь.

(часть 3 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

Статья 39. Структура администрации городского поселения город Россошь

1. Администрация городского поселения город Россошь формируется главой администрации городского поселения город Россошь в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом на основании структуры, утвержденной по его представлению Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

2. Заместитель главы администрации городского поселения город Россошь назначается на должность главой администрации городского поселения город Россошь.

В период временного отсутствия главы администрации городского поселения город Россошь (по болезни, отпуск и т.п.), а также в случае досрочного прекращения его полномочий по основаниям, указанным в статье 43 настоящего Устава городского поселения город Россошь, и в период со дня истечения срока действия контракта главы администрации городского поселения город Россошь, до начала осуществления полномочий вновь избранного главы администрации городского поселения город Россошь по вновь заключенному контракту, его обязанности исполняет заместитель главы администрации городского поселения город Россошь. В случае временного отсутствия заместителя главы администрации городского поселения город Россошь (по болезни, отпуск и т.п.) полномочия главы администрации городского поселения город Россошь исполняет уполномоченный правовым актом администрации городского поселения город Россошь муниципальный служащий .

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.02.2021 № 29 )

3. В структуру администрации городского поселения город Россошь входят отраслевые (функциональные) органы администрации городского поселения город Россошь.

(часть 3 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

4. Финансирование администрации городского поселения город Россошь и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов городского поселения город Россошь бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 40. Полномочия администрации городского поселения город Россошь

К полномочиям администрации городского поселения город Россошь относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения город Россошь по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения город Россошь по решению вопросов местного значения городского поселения город Россошь в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского поселения город Россошь;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Россошь федеральными законами и законами Воронежской области;

2. Администрация городского поселения город Россошь обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.

2.1 Администрация городского поселения город Россошь осуществляет функции уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(статья 40 дополнена частью 2.1 решением от 10.11.2016 № 86)

3. Функции и полномочия органов администрации городского поселения город Россошь, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации городского поселения город Россошь, утверждаемыми главой администрации городского поселения город Россошь.

Статья 41. Глава администрации городского поселения город Россошь

1. Главой администрации городского поселения город Россошь является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского поселения город Россошь по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения город Россошь и условия контракта для главы администрации городского поселения город Россошь, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

3. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

4. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения город Россошь Советом народных депутатов городского поселения город Россошь из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации городского поселения город Россошь заключается главой городского поселения город Россошь на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения город Россошь (до дня начала работы Совета народных депутатов городского поселения город Россошь нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 4 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

4.1 Глава администрации городского поселения город Россошь:

подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов городского поселения город Россошь;

представляет Совету народных депутатов городского поселения город Россошь ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения город Россошь, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения город Россошь;

обеспечивает осуществление администрацией городского поселения город Россошь полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 41 дополнена частью 4.1. решением от 08.10.2009 № 346)

5. Глава администрации городского поселения город Россошь не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского поселения город Россошь не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(статья 41 дополнена частью 5 решением от 27.12.2007 № 224)

6. Глава администрации городского поселения город Россошь должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(статья 41 дополнена частью 6 в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

(часть 6 изложена в редакции решения от 29.06.2017 №110)

Статья 42. Полномочия главы администрации городского поселения город Россошь    

(статья 42 изложена в редакции решения от 06.10.2011 № 91)

Глава администрации городского поселения город Россошь осуществляет следующие полномочия:

1) управление муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) внесение на утверждение Совета народных депутатов городского поселения город Россошь структуры администрации городского поселения город Россошь;

3) представление на согласование Совета народных депутатов городского поселения город Россошь кандидатур на должности заместителей главы администрации городского поселения город Россошь;

4) разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов городского поселения город Россошь проектов бюджета городского поселения город Россошь, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы городского поселения город Россошь, организация их исполнения;

5) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения  правовых актов администрации городского поселения город Россошь, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории городского поселения город Россошь;

6) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами;

7) обеспечение осуществления администрацией городского поселения город Россошь полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

8) утверждение штатного расписания администрации городского поселения город Россошь в пределах, утвержденных в бюджете городского поселения город Россошь средств на содержание администрации городского поселения город Россошь;

9) прием на работу и увольнение работников администрации городского поселения город Россошь, организация их аттестации, обеспечение повышения их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности; 

10) выдача от имени администрации городского поселения город Россошь доверенности;

11) принятие мер по защите интересов городского поселения город Россошь в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

12) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных  мероприятий;

13) назначение и увольнение руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

14) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского поселения город Россошь.

1. Полномочия главы администрации городского поселения город Россошь, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 3 части 1 изложен в редакции решения от 29.06.2017 №110)

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 12.10.2006 № 142)

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 18.05.2006 № 122)

11) преобразования городского поселения город Россошь, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения город Россошь;

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 24.04.2008 № 248)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 29.06.2017 №110)

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 24.04.2008 № 248)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 дополнена пунктом 13 решением от 24.04.2008 № 248)

2. Контракт с главой администрации городского поселения город Россошь может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов городского поселения город Россошь или главы городского поселения город Россошь - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Россошь федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

3) главы администрации городского поселения город Россошь - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

3. Контракт с главой администрации городского поселения город Россошь может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(статья 43 Устава дополнена частью 3 решением от 29.06.2017 №110)

4. В случае временного отсутствия главы администрации городского поселения город Россошь (по болезни, отпуск и т.п.), а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения город Россошь либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения город Россошь. В случае временного отсутствия заместителя главы администрации городского поселения город Россошь (по болезни, отпуск и т.п.) полномочия главы администрации городского поселения город Россошь исполняет уполномоченный правовым актом администрации городского поселения город Россошь муниципальный служащий.

(статья 43 Устава дополнена частью 4 решением от 29.06.2017 №110, от 18.02.2021 № 29)

Статья 44. Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Россошь

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет народных депутатов городского поселения город Россошь принимает решение о создании контрольно-счетного органа - Контрольно-счетной комиссии городского поселения город Россошь, Положение о которой утверждается Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

(часть 1 изложена в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

2. Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Россошь образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского поселения город Россошь, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения город Россошь, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Россошь является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.»

(часть 3 статьи 44 изложена в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией городского поселения город Россошь, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения город Россошь обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию городского поселения город Россошь по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения город Россошь с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении городского поселения город Россошь и органов местного самоуправления городского поселения город Россошь допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения город Россошь отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 46. Избирательная комиссия городского поселения город Россошь

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского поселения город Россошь, преобразования городского поселения город Россошь возлагается на Избирательную комиссию городского поселения город Россошь, являющуюся избирательной комиссией муниципального образования.

Избирательная комиссия городского поселения город Россошь является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(часть 1 дополнена абзацем 2 решением от 18.05.2006 № 122)

2. Избирательная комиссия городского поселения город Россошь формируется Советом народных депутатов городского поселения город Россошь сроком на 5 лет в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

3. Полномочия Избирательной комиссии городского поселения город Россошь, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Воронежской области.

(часть 3 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

Статья 47. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь как юридические лица

(наименование статьи 47 изложено в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения город Россошь, глава администрации городского поселения город Россошь, другие должностные лица местного самоуправления городского поселения город Россошь в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь, администрация городского поселения город Россошь, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов городского поселения город Россошь и администрация городского поселения город Россошь как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 72)

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.06.2017 №110)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Глава 5 Устава признана утратившей силу решением от 29.06.2017 №110.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Муниципальное имущество.

1. В собственности городского поселения город Россошь может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Россошь;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 54 изложена в редакции решений от 11.10.2012 № 136, от 27.11.2014 № 224))

Статья 55. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь принимает решение о создании органа администрации городского поселения город Россошь по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения город Россошь, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения город Россошь.

Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

3. Глава администрации городского поселения город Россошь утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

4. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь от имени городского поселения город Россошь субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Межмуниципальные организации

(наименование статьи 58 изложено в редакции решения от 18.05.2006 № 122)

1. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

2. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов городского поселения город Россошь может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(часть 3 изложена в редакции решения от 25.04.2019 № 249)

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 6 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

Статья 59. Бюджет городского поселения город Россошь (городской бюджет).

(статья 59 изложена в редакции решения от 23.04.2015 № 248)

1. Городское поселение город Россошь имеет собственный бюджет.

2. В бюджете городского поселения город Россошь в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения город Россошь, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского поселения город Россошь, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Администрация городского поселения город Россошь обеспечивает исполнение бюджета городского поселения город Россошь и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения город Россошь на утверждение Совета народных депутатов  городского поселения город Россошь, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Администрация городского поселения город Россошь в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Россошанского муниципального района.

5. Решение об утверждении бюджета городского поселения город Россошь, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения город Россошь и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения город Россошь, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь обеспечивают жителям городского поселения город Россошь возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(часть 5 изложена в редакции решения от 10.11.2016 № 86)

Статья 60. Доходы бюджета городского поселения город Россошь

1. Доходы бюджета городского поселения город Россошь формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, решениями Совета народных депутатов городского поселения город Россошь в распоряжение органов местного самоуправления городского поселения город Россошь.

(часть 1 изложена в редакции решения от 31.05.2007 № 183)

2. В доход бюджета городского поселения город Россошь зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения город Россошь, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения город Россошь;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абзац 7 изложен в редакции решения от 06.10.2011 № 91)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского поселения город Россошь;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского поселения город Россошь;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

Статья 61. Расходы бюджета городского поселения город Россошь

1. Расходы бюджета городского поселения город Россошь осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения город Россошь.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 24.04.2008 № 248)

2. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения город Россошь на решение вопросов местного значения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 24.04.2008 № 248)

3. - признана утратившей силу решением от 24.04.2008 № 248

4. Порядок осуществления расходов городского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов городского бюджета на осуществление органами местного самоуправления городского поселения город Россошь отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения город Россошь.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения город Россошь

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения город Россошь, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава городского поселения город Россошь;

- Совет народных депутатов городского поселения город Россошь;

- администрация городского поселения город Россошь;

- контрольно-счетный орган городского поселения город Россошь.

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.06.2017 №110)

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения город Россошь назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение городского бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения город Россошь осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Проект бюджета городского поселения город Россошь

(статья 63 изложена  в редакции решения от 23.04.2015 № 248)

1. Проект бюджета городского поселения город Россошь составляется в порядке, установленном администрацией городского поселения город Россошь, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

2. Проект бюджета городского поселения город Россошь составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

В случае, если проект бюджета городского поселения город Россошь составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского поселения город     Россошь     разрабатывает и   утверждает     среднесрочный финансовый план городского поселения город Россошь.

3. Составление проекта бюджета городского поселения город Россошь - исключительная прерогатива администрации городского поселения город Россошь.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

-  государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития городского поселения город Россошь ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией городского поселения город Россошь.

Прогноз социально-экономического развития городского поселения город Россошь может разрабатываться администрацией Россошанского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией городского поселения город Россошь и администрацией Россошанского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития городского поселения город Россошь одобряется администрацией городского поселения город Россошь одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского поселения город Россошь в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь.

Разработка прогноза социально-экономического развития городского поселения город Россошь осуществляется уполномоченным администрацией городского поселения город Россошь органом (должностным лицом) администрации городского поселения город Россошь.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией городского поселения город Россошь.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией городского поселения город Россошь в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации городского поселения город Россошь.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете­ городского поселения город Россошь по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета городского поселения город Россошь в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации городского поселения город Россошь.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией городского поселения город Россошь.

Совет народных депутатов городского поселения город Россошь вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете городского поселения город Россошь не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией городского поселения город Россошь.

По результатам указанной оценки администрацией городского поселения город Россошь может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация городского поселения город Россошь вносит в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения город Россошь в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете городского поселения город Россошь в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения город Россошь и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения город Россошь и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект  бюджета городского поселения город Россошь подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь обеспечивают жителям городского поселения город Россошь возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

Статья 64. Исполнение бюджета городского поселения город Россошь

(статья 64 изложена в редакции решения от 23.04.2015 № 248)

1. Исполнение бюджета городского поселения город Россошь производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа городского поселения город Россошь назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения город Россошь осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу городского поселения город Россошь информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения город Россошь, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации городского поселения город Россошь по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения город Россошь могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Россошанского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета городского поселения город Россошь за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского поселения город Россошь и направляется в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь и Контрольно-счетную комиссию городского поселения город Россошь. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения город Россошь подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения город Россошь до его рассмотрения в Совете народных депутатов городского поселения город Россошь подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения город Россошь.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения город Россошь осуществляется Контрольно-счетной комиссией городского поселения город Россошь в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация городского поселения город Россошь представляет отчет об исполнении бюджета городского поселения город Россошь для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения город Россошь проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Россошь готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского поселения город Россошь с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения город Россошь представляется Контрольно-счетной комиссией городского поселения город Россошь в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь с одновременным направлением в администрацию городского поселения город Россошь.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения город Россошь устанавливается Советом народных депутатов городского поселения город Россошь в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского поселения город Россошь представляются проект решения об исполнении бюджета городского поселения город Россошь, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения город Россошь Совет народных депутатов городского поселения город Россошь принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского поселения город Россошь.

В случае отклонения Советом народных депутатов городского поселения город Россошь  решения об исполнении бюджета городского поселения город Россошь он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения город Россошь представляется в Совет народных депутатов городского поселения город Россошь не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета городского поселения город Россошь утверждается отчет об исполнении бюджета городского поселения город Россошь за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета городского поселения город Россошь также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь для решения об исполнении бюджета городского поселения город Россошь.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Россошь по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения город Россошь, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского поселения город Россошь, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения город Россошь переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются городскому бюджету из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 68 изложена в редакции решения от 20.03.2014 № 195)

Статья 69. Муниципальные заимствования

Городское поселение город Россошь вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов городского поселения город Россошь в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД РОССОШЬ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении город Россошь

1. На территории городского поселения город Россошь действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения городского поселения город Россошь на местное самоуправление. Глава городского поселения город Россошь обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения город Россошь.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Россошь

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения город Россошь несут ответственность перед населением городского поселения город Россошь, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 72. Ответственность депутатов органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Россошь перед населением

1. Основаниями наступления ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Россошь перед населением городского поселения город Россошь являются конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население городского поселения город Россошь вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Россошь перед государством

(статья 73 изложена в редакции решения от 24.04.2008 № 248)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Россошь перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области и законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Россошь перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Россошь перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Россошь

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения город Россошь Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

(часть 2 изложена в редакции решения от 20.03.2014 № 195)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения город Россошь, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Россошь настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД РОССОШЬ

Статья 76. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения город Россошь

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения город Россошь принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Россошь не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения Устава городского поселения город Россошь в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 2 изложена в редакции решений от 10.11.2016 № 86, от 29.06.2017 №110)

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Россошь подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 статьи 76 изложена в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Россошь подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения город Россошь обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского поселения город Россошь, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения город Россошь в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

(часть 5 изложена в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

6. Приведение Устава городского поселения город Россошь в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского поселения город Россошь в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(статья 76 Устава дополнена частью 6 решением от 29.06.2017 №110)

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Порядок вступления в действие Устава городского поселения город Россошь

1. Устав городского поселения город Россошь подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 1 изложена в редакции решения от 11.10.2012 № 136)

2. Устав городского поселения город Россошь подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 78. Переходные положения

Глава III «Формы непосредственного участия населения городского поселения город Россошь в осуществлении местного самоуправления» до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.

Глава VI «Экономическая основа местного самоуправления» настоящего Устава, за исключением статьи 54, вступает в силу с 1 января 2006 года.

До 1 января 2006 года применяются главы 9-10 Устава городского поселения город Россошь, принятого постановлением Россошанского городского Совета народных депутатов от 18 сентября 2003 года №121.

Пункты 2 и 4 статьи 76, пункт 1 статьи 77 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2006 года.

Пункт 4 части 1 статьи 8.1. «Права органов местного самоуправления городского поселения город Россошь на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» вступает в силу с 1 января 2008 года».

(статья 78 дополнена абзацем 5 решением от 31.05.2007 № 183)

Пункт 22 части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения городского поселения город Россошь» вступает в силу с 1 июля 2014 года.

(статья 78 дополнена абзацем 6 решением от 20.03.2014 № 195)

Изменения, установленные абзацем первым части 2 статьи 28 «Структура Совета народных депутатов городского поселения город Россошь», частью 3.1 статьи 33 «Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь», абзацем первым части 2 статьи 35 «Глава городского поселения город Россошь» Устава городского поселения город Россошь - применяются только к главе городского поселения город Россошь, избранному после вступления в силу данного решения.

(статья 78 дополнена абзацем 7 решением от 23.04.2015 № 248)