УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПОГАДАЕВСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Погадаевское» от 31.03.2009 № 48)

Устав сельского поселения «Погадаевское» принят решением Совета сельского поселения «Погадаевское» от 31.03.2009 № 48 НГР: ru755193072009001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОГАДАЕВСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Погадаевское» от 16 декабря 2005 года № 24

Совет сельского поселения «Погадаевское» выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Погадаевское», принимает настоящий Устав.

Устав сельского поселения «Погадаевское» имеет высшую юридическую силу по отношению к правовым актам сельского поселения «Погадаевское» и прямое действие на всей территории сельского поселения «Погадаевское». Муниципальные правовые акты, принимаемые в сельском поселении «Погадаевское», не могут противоречить настоящему Уставу.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование сельского поселения «Погадаевское»

Сельское поселение «Погадаевское» муниципального района «Приаргунский район» (далее по тексту - сельское поселение «Погадаевское») образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением «Погадаевское» в случаях и формах, установленных федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОГАДАЕВСКОЕ»

Статья 4. Состав территории сельского поселения «Погадаевское»

1. Территория сельского поселения «Погадаевское» входит в состав муниципального района «Приаргунский район».

2. Территорию сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Погадаевское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Граница территории сельского поселения «Погадаевское»

1. Граница территории сельского поселения «Погадаевское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Сельское поселение «Погадаевское» граничит с сельским поселением «Досатуйское», с сельским поселением «Молодежнинское», с сельским поселением «Дуройское», с сельским поселением «Куйтунское» муниципального района «Краснокаменский район».

3. Картографические материалы территорий, прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 6. Изменение границы, преобразование сельского поселения «Погадаевское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Погадаевское» осуществляется законом Читинской области по инициативе населения сельского поселения «Погадаевское», органов местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Погадаевское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОГАДАЕВСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОГАДАЕВСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Погадаевское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Погадаевское» относятся:

1. формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Погадаевское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Погадаевское»;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Погадаевское»;

4. организация в границах сельского поселения «Погадаевское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Погадаевское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Погадаевское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Погадаевское»;

8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Погадаевское»;

9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Погадаевское »;

10. создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Погадаевское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11. организация библиотечного обслуживания населения;

12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Погадаевское» услугами организаций культуры;

13. охрана и сохранение памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах сельского поселения «Погадаевское»;

14. обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Погадаевское» массовой физической культуры и спорта;

15. создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Погадаевское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16. оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Погадаевское»;

17. формирование архивных фондов сельского поселения «Погадаевское»;

18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19. организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Погадаевское», использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Погадаевское»;

20. утверждение генеральных планов сельского поселения «Погадаевское» правил землепользования и застройки, утверждение подготовленное на основе генеральных планов сельского поселения «Погадаевское», документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Погадаевское», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Погадаевское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Погадаевское»;

21. организация освещения улиц и установка указателей с названием улиц и номерами домов;

22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23.организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Погадаевское» о чрезвычайных ситуациях природного и технического характера;

24.создание, содержание и организация деятельности аварийных спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории сельского поселения «Погадаевское»;

25.организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Погадаевское»;

26.осуществление мероприятий по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью;

27.создание развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Погадаевское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области)

Органы местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления муниципального района «Приаргунский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Погадаевское» в бюджет муниципального района «Приаргунский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» принимается Советом сельского поселения «Погадаевское» по предложению главы сельского поселения «Погадаевское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» обладают следующими полномочиями:

1. принятие устава сельского поселения «Погадаевское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Погадаевское», преобразования сельского поселения «Погадаевское»;

5. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Погадаевское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Погадаевское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7. регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8. иные полномочия в соответствии с федеральным законом.

2. По решению Совета сельского поселения «Погадаевское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Погадаевское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Погадаевское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Погадаевское».

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» осуществляют возложенные на них федеральным законодательством, законодательством Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОГАДАЕВСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОГАДАЕВСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Права населения сельского поселения «Погадаевское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Погадаевское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Погадаевское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения «Погадаевское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Погадаевское», имеют право:

1. избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2. участвовать в местном референдуме;

3. участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4. участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5. осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6. участвовать в публичных слушаниях;

7. участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Погадаевское», преобразования сельского поселения «Погадаевское»;

8. участвовать в опросе граждан;

9. направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10. участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Погадаевское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Погадаевское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Погадаевское», главы сельского поселения «Погадаевское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Погадаевское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Погадаевское» или судом.

3. Депутаты сельского поселения «Погадаевское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатному избирательному округу.

4. Глава сельского поселения «Погадаевское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Днем голосование на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета сельского поселения «Погадаевское», главы сельского поселения «Погадаевское»

6. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законодательством, и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинский области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

8. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведении итогов муниципальных выборов регулируются Федеральным законодательством и законами Читинской области.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Погадаевское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Погадаевское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Погадаевское»

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Погадаевское»:

1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Погадаевское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3. по инициативе Совета сельского поселения «Погадаевское» и главы администрации сельского поселения «Погадаевское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Погадаевское» в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Погадаевское» и главой администрации сельского поселения «Погадаевское», оформляется решением Совета сельского поселения «Погадаевское» и постановлением главы сельского поселения «Погадаевское».

5. Совет сельского поселения «Погадаевское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Погадаевское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Погадаевское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Погадаевское», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Погадаевское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Погадаевское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В соответствии с Федеральным законодательством решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Гарантии права граждан, на участие в местном референдуме, устанавливаются Федеральным законодательством, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Читинской области.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории сельского поселения «Погадаевское», для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Погадаевское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления (ТОС) в Администрации поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Погадаевское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1. установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2. принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3. избрание органов территориального общественного самоуправления;

4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5. утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета, о ее исполнении;

6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4. вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1. территория, на которой оно осуществляется;

2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4. порядок принятия решений;

5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его Устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Погадаевское» определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения « Погадаевское».

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории сельского поселения «Погадаевское», могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Погадаевское», главы сельского поселения «Погадаевское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Погадаевское» или главы сельского поселения «Погадаевское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Погадаевское» или главой сельского поселения «Погадаевское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Погадаевское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Погадаевское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Погадаевское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Погадаевское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации сельского поселения «Погадаевское», где они должны находиться в течении не менее десяти календарных дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Погадаевское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Погадаевское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Погадаевское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Погадаевское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Погадаевское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Погадаевское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Погадаевское», Советом сельского поселения «Погадаевское», главой сельского поселения «Погадаевское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Погадаевское» или главы сельского поселения «Погадаевское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Погадаевское», назначаются Советом сельского поселения «Погадаевское», а по инициативе главы сельского поселения «Погадаевское» - главой сельского поселения «Погадаевское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава сельского поселения «Погадаевское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

-проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

-проекты планов и программ развития сельского поселения «Погадаевское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании сельского поселения «Погадаевское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Погадаевское». Порядок предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Погадаевское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Официальным опубликованием (обнародованием) результатов публичных слушаний считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации сельского поселения «Погадаевское», где они должны находиться в течении не менее десяти календарных дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Погадаевское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Погадаевское», преобразования сельского поселения «Погадаевское».

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Погадаевское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Погадаевское», является нарушением Конституции РФ, Федерального законодательства, Устава - основного закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Погадаевское». Указанное нарушение проверяются в форме конкретного противоправного решения или действия (бездействие) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Погадаевское», главы сельского поселения «Погадаевское» проводится по инициативе выдвинутой:

1) гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Погадаевское», главы сельского поселения «Погадаевское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета сельского поселения «Погадаевское», вступления в должность главы сельского поселения «Погадаевское» и не позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата сельского поселения «Погадаевское», главы сельского поселения «Погадаевское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Погадаевское». Приложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Погадаевское», главы сельского поселения «Погадаевское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения «Погадаевское», главой сельского поселения «Погадаевское» правонарушения (правонарушений).

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета сельского поселения «Погадаевское», главу сельского поселения «Погадаевское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета сельского поселения «Погадаевское», главы сельского поселения «Погадаевское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, в праве присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Погадаевское». В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Читинской области для проведения местного референдума, а так же:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершения депутатов Совета Сельского поселения «Погадаевское», главы сельского поселения «Погадаевское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия сельского поселения «Погадаевское», в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва, обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы. В случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, закона Читинской области и настоящему Уставу, избирательная комиссия должна принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Погадаевское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Погадаевское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Погадаевское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства, о ее регистрации и приложенных к нему документов. В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Погадаевское» составляет 5процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего много мандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения «Погадаевское», составляет 5процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Погадаевское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Погадаевское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. При рассмотрении Советом сельского поселения «Погадаевское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

10. Депутат Совета сельского поселения «Погадаевское», главы сельского поселения «Погадаевское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

11. Депутат Совета сельского поселения «Погадаевское», глава сельского поселения «Погадаевское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

12. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Погадаевское», преобразовании сельского поселения «Погадаевское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Погадаевское», преобразования сельского поселения «Погадаевское».

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Погадаевское», преобразования сельского поселения «Погадаевское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Погадаевское», преобразования сельского поселения «Погадаевское» назначается Советом сельского поселения «Погадаевское» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума.

15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Погадаевское», преобразования сельского поселения «Погадаевское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Погадаевское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Погадаевское», преобразование сельского поселения «Погадаевское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Погадаевское» или его части.

16. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Погадаевское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Погадаевское», преобразования сельского поселения «Погадаевское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Погадаевское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Погадаевское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета сельского поселения «Погадаевское» или главы сельского поселения «Погадаевское» - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Погадаевское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Погадаевское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Погадаевское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Погадаевское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1. дата и сроки проведения опроса;

2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3. методика проведения опроса;

4. форма опросного листа;

5. минимальная численность жителей сельского поселения «Погадаевское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Погадаевское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1. за счет средств бюджета сельского поселения «Погадаевское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2. за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Погадаевское».

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОГАДАЕВСКОЕ»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» составляют:

- Совет сельского поселения «Погадаевское» муниципального района «Приаргунский район» (далее - Совет поселения);

- глава сельского поселения «Погадаевское» муниципального района «Приаргунский район» (далее - глава поселения);

- Администрация сельского поселения «Погадаевское» муниципального района «Приаргунский район» (далее - Администрация поселения).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Погадаевское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Погадаевское», принявшего указанное решение.

Статья 22. Совет поселения

1. Совет поселения является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Погадаевское». Состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Погадаевское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Погадаевское». Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Погадаевское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения и настоящим Уставом.

4. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1. принятие Устава сельского поселения «Погадаевское» и внесение в него изменений и дополнений;

2. утверждение бюджета сельского поселения «Погадаевское» и отчета о его исполнении;

3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4 принятие планов и программ развития сельского поселения «Погадаевское», утверждение отчетов об их исполнении;

5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Погадаевское»;

6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7. определение порядка участия сельского поселения «Погадаевское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральным законодательством, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Погадаевское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения «Погадаевское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Погадаевское».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется Главе сельского поселения «Погадаевское» для подписания и обнародования.

Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет председатель Совета поселения, избираемый этим органом из своего состава. Порядок избрания председателя определяется регламентом Советом поселения.

9. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:

1. в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

2. в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета поселения;

3. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4. в случае преобразования сельского поселения «Погадаевское»

10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 23. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий.

1. Совет поселения, осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское», полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым, в соответствии с ним, нормативным правовым актом Совета поселения. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением бюджета сельского поселения «Погадаевское», соблюдением установленного порядка подготовки и внесения бюджета сельского поселения «Погадаевское», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Погадаевское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Погадаевское». Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрение на заседаниях Совета Поселения, либо его комиссий, вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатского расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности главы Поселения не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся полномочий, принимается решение Совета поселения. Порядок контроля за исполнением бюджета, устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Погадаевское», принимаемом Советом поселения.

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения «Погадаевское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Погадаевское» устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом поселения.

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии имеют право:

- запрашивать у Главы Администрации поселения, руководителей структурных подразделений Администрации Поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

- вносить на заседание Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать Главу Поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устроение выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну, представляются в порядке, установленном законодательством РФ.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.

3 Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению. Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета Поселения специально создаваемой комиссией или профильной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения Совет поселения принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения. Срок отчетности по контролю и уполномоченные на осуществление контроля орган или лицо определяется непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета поселения.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 24.Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом сельского поселения «Погадаевское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на срок 4года, возглавляет администрацию сельского поселения «Погадаевское». Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Полномочия Главы поселения начинается со дня его вступления в должность и, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. Глава поселения вступает в должность не позднее 7 дней после дня официального обнародования решения избирательной комиссии сельского поселения «Погадаевское» о признании кандидата избранным на должность Главы поселения. О своем вступлении в должность Глава поселения издает распоряжение.

5. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1. представляет сельское поселение «Погадаевское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Погадаевское»;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5. утверждает штатное расписание Администрации поселения;

6. участвует в работе Совета поселения с правом совещательного голоса;

7. по согласованию с Советом поселения назначает заместителя главы Администрации поселения, определяет его полномочия;

8. назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации поселения, а также руководителя муниципального предприятия и заключает с ними договоры, согласовывает кандидатуру главного бухгалтера муниципального предприятия;

9. открывает и закрывает счета Администрации поселения;

10. является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным местным бюджетом для обеспечения деятельности Администрации поселения;

11. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами и нормативными правовыми актами Совета поселения.

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

7. В случае отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения «Погадаевское». При этом исполняющий обязанности главы Поселения специалист администрации сельского поселения «Погадаевское» не обладает правом отклонения от нормативных правовых актов Совета поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения, его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения «Погадаевское»

Статья 25. Администрация поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Погадаевское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Погадаевское».

2. К компетенции Администрации поселения относится:

1. обеспечение исполнения решений Совета поселения, Главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2. обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Погадаевское» в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями Главы администрации сельского поселения «Погадаевское»;

3. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области;

4. иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области, настоящим Уставом, Положением об Администрации сельского поселения «Погадаевское», утвержденным Советом поселения.

3. Организация и порядок деятельности администрации Поселения, компетенция главы администрации Поселения, заместителя главы, а также формирование органов администрации поселения определяются Положением об администрации сельского поселения «Погадаевское» и настоящим Уставом.

4. Администрацией поселения руководит глава администрации сельского поселения «Погадаевское» на принципах единоначалия.

5. Главой администрации поселения является глава Поселения.

6.Структура администрации поселения и Положение об администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы администрации Поселения. В структуру администрации Поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации. Администрация поселения формируется Главой поселения в соответствии с Федеральным законодательством, законом Читинской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Избирательная комиссия сельского поселения «Погадаевское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Погадаевское» формируется Советом поселения в порядке установленным федеральным законодательством.

2. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения «Погадаевское» регламентируется федеральными законами, законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами сельского поселения «Погадаевское».

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии Поселения истекает в период избирательной компании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата совета поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Погадаевское», преобразование сельского поселения «Погадаевское» и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Погадаевское», преобразование сельского поселения «Погадаевское». Данное положение не применяется для проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Совета поселения.

4. Нормативным правовым актом Совета поселения избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосований по вопросам изменения границ сельского поселения «Погадаевское», преобразования сельского поселения «Погадаевское».

6. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 5 человек.

Статья 27. Статус депутата, главы сельского поселения «Погадаевское»

1. Депутату, Главе поселения, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Погадаевское» нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы сельского поселения «Погадаевское», применяется только к главе сельского поселения «Погадаевское» избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета поселения могут работать не более 10процентов от установленной численности депутатов.

5. Депутат, глава сельского поселения «Погадаевское», не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава сельского поселения «Погадаевское», не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам, главе сельского поселения «Погадаевское», при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. В соответствии с федеральным законодательством депутат, глава сельского поселения «Погадаевское», не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения «Погадаевское», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой сельского поселения «Погадаевское», были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

9. Полномочия депутата, главы сельского поселения «Погадаевское», прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Органы местного самоуправления, как юридические лица.

1 Глава поселения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом может от имени сельского поселения «Погадаевское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

2. Совет поселения и администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы местного самоуправления наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом поселения.

Статья 29. Муниципальная служба

Муниципальная служба осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Погадаевское» входят:

1. Устав сельского поселения «Погадаевское»;

2.правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Погадаевское»;

3. правовые акты главы поселения.

2. Устав сельского поселения «Погадаевское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Погадаевское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Погадаевское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Погадаевское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Погадаевское».

5. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Погадаевское», внесение изменений и дополнений в Устав

1. Устав сельского поселения «Погадаевское» (далее - Устав поселения), муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Погадаевское», внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав имеет право вносить в Совет поселения депутат Совета поселения, Глава поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Погадаевское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Погадаевское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния населения сельского поселения «Погадаевское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы поселения, или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением Главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы поселения, являющиеся нормативными актами вступают в силу после их опубликования (обнародования), постановления и распоряжения Главы поселения - после их подписания, если постановлением, распоряжением не установлены другие сроки.

5. Правовые акты Главы администрации сельского поселения «Погадаевское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается размещение его полного текста на стенде, помещенном в здании администрации поселения.

9. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Погадаевское».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством, опубликованию (обнародованию) не подлежат.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено судом, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. Муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области могут быть отменены уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОГАДАЕВСКОЕ»

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Погадаевское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Погадаевское» составляют находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения «Погадаевское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Погадаевское», а также имущественные права сельского поселения «Погадаевское».

Статья 37. Имущество сельского поселения «Погадаевское»

1. В собственности сельского поселения «Погадаевское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1. указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Читинской области;

3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

4. имущество, предназначенное для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Погадаевское»;

5. автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

6. жилищный фонд социального использования, для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Погадаевское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

7. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Погадаевское»;

8. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Погадаевское»;

9. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

10. библиотеки;

11. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Погадаевское» услугами организаций культуры;

12. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения «Погадаевское»;

13. имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Погадаевское» массовой физической культуры и спорта;

14. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Погадаевское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

15. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

17. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

18. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Погадаевское» в соответствии с федеральным законодательством;

19. обособленные водные объекты на территории сельского поселения «Погадаевское»;

20. леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения «Погадаевское»;

21. имущество, предназначенное для сознания развития и обеспечение охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов местного значения на территорию местного сельского поселения «Погадаевское».

2. В случаях возникновения у сельского поселения «Погадаевское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

3. Право муниципальной собственности у сельского поселения «Погадаевское» возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Погадаевское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» от имени сельского поселения «Погадаевское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» вправе передавать имущество сельского поселения «Погадаевское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения «Погадаевское» определяются нормативными правовыми актами Советом поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Погадаевское».

4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия представляет главе Поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета поселения. Глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

Администрация поселения от имени сельского поселения «Погадаевское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов определяются правовым актом Совета сельского поселения «Погадаевское».

Статья 39. Бюджет сельского поселения «Погадаевское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Погадаевское» и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Погадаевское».

2. Сельское поселение «Погадаевское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Погадаевское» и контроль за его исполнением осуществляются Советом поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Читинской области.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» в порядке, установленном законами Читинской области представляют в исполнительный орган государственной власти Читинской области утвержденный местный бюджет, отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Погадаевское» и иную бюджетную отчетность, установленную федеральными органами государственной власти.

5. В бюджете сельского поселения «Погадаевское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Погадаевское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Погадаевское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Погадаевское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Погадаевское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Расходы бюджета сельского поселения «Погадаевское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Погадаевское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Погадаевское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Советом поселения.

2. Совет поселения по представлению Главы поселения самостоятельно определяет: размер оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. В случае получения сельским поселением «Погадаевское» дотаций из фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с нормами Бюджетного Кодекса РФ размер оплаты труда Главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом поселения не выше предельных нормативов, установленных законом Читинской области.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Погадаевское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и, контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Погадаевское» в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения «Погадаевское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Погадаевское» относятся:

1. средства самообложения граждан в соответствии со ст. 43 настоящего Устава;

2. доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3. доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4. доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6. доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Погадаевское»;

7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Погадаевское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9. добровольные пожертвования;

10. иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Погадаевское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Погадаевское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Погадаевское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и, использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Погадаевское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Погадаевское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Погадаевское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Погадаевское», в соответствии с единым для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Приаргунский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в бюджеты муниципальных районов.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Погадаевское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Погадаевское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Погадаевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Погадаевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета поселения, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Погадаевское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Погадаевское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Погадаевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Погадаевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета поселения, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.

Статья 47. Получение бюджетом сельского поселения «Погадаевское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет сельского поселения «Погадаевское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1. на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2. на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Погадаевское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

3. на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Погадаевское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

4. иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 48. Получение бюджетом сельского поселения «Погадаевское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Читинской области, в доходы бюджета сельского поселения «Погадаевское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья49. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Погадаевское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение бюджета сельского поселения «Погадаевское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Погадаевское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность главой администрации поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации поселения в порядке установленном Бюджетным кодексом РФ.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Погадаевское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Погадаевское», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 52. Некоммерческие организации сельского поселения «Погадаевское»

Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных федеральным законодательством.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОГАДАЕВСКОЕ»

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Погадаевское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством

Статья 54. Ответственность депутатов, главы сельского поселения «Погадаевское», перед населением

1. Депутаты Совета поселения, глава сельского поселения, несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются ст.18 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Погадаевское» вправе отозвать депутата Совета поселения, главу сельского поселения «Погадаевское.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совета сельского поселения «Погадаевское» может быть распущен законом Читинской области, а глава сельского поселения «Погадаевское» может быть отрешен от должности Губернатором Читинской области.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляют уполномоченные на то федеральным законодательством и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское»

Решения, принятые путем прямого волеизлияния граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Погадаевское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения «Погадаевское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию), вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и действует с 1 января 2006 года.

Статья 60. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Погадаевское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяется в части не противоречащей ему и, должны быть приведены в соответствие с ним до 01 марта 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Погадаевское» до 01 сентября .2006 г.