Основная информация
Дата опубликования: | 16 декабря 2005г. |
Номер документа: | ru705063072005001 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Совет Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу в соответствии с Уставом муниципального образования «Средневасюганского сельское поселение» Каргасокского района Томской области от 10.11.2009 г. № 118
СОВЕТ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение № 37 от 16.12.2005 г.
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЕВАСЮГАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Приложение № 1к Решению
Совета Средневасюганского
сельского поселения
От «16» декабря 2005г.
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63;
Решение Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136;
Решение Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Образование Средневасюганского сельского поселения
Средневасюганское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Томской области от 10.09.2004г. № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установления границ муниципальных образований на территории Каргасокского района».
Статья 3. Статус Средневасюганского сельского поселения
1. Средневасюганское поселение является сельским поселением на основании Закона Томской области № 201-ОЗ от 10.09.2004г. «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района».
2. Официальное наименование муниципального образования - «Средневасюганское сельское поселение».
В настоящем Уставе понятия «Средневасюганское сельское поселение», «муниципальное образование», «сельское поселение», «поселение» используются как равнозначные.
Статья 4. Официальные символы Средневасюганского сельского поселения
1. Средневасюганское сельское поселение имеет собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.
2. Положения о гербе и флаге Средневасюганского сельского поселения принимаются Советом Средневасюганского сельского поселения.
Герб Средневасюганского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Средневасюганского сельского поселения.
Статья 5. Участие Средневасюганского сельского поселения в объединениях муниципальных образований
1. Средневасюганское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
2. Порядок принятия решений об участии Средневасюганского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом Средневасюганского сельского поселения.
3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Средневасюганского сельского поселения.
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 6. Состав территории Средневасюганского сельского поселения
1. В состав территории Средневасюганского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 10.09.2004г. № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района» входят: с. Средний Васюган, с. Мыльджино.
2. Территорию Средневасюганского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Средневасюганского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 7. Граница территории Средневасюганского сельского поселения
1. Граница территории Средневасюганского сельского поселения установлена Законом Томской области от 10.09.2004г. № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района».
2. Граница Средневасюганского сельского поселения проходит:
АБ на восток; по северным границам кварталов 290, 291, 292, 293, 294, 295, 296, 297, 300, 301, 302, 303, 304.
БС на юг; по восточным границам лесных кварталов 304, 337 пересекает реку Васюган и на восток по северным границам 458, 459, 460, 461, 462, далее поворачивает на юг по восточным сторонам кварталов 462, 116, 160, 199, 208, 245, 292.
СД на запад; по северной стороне лесных кварталов 333, 331, 330, 329.
ДА на север; по восточной стороне лесных кварталов NN 287, 241, 192, 191, по северной стороне лесных кварталов 190, 188, по восточной стороне лесных кварталов 149, 105, 452, 410, по северной стороне лесных кварталов 410, 409, 408, 407, 406, 405, 404, 403, по западной стороне лесных кварталов 364, 359 пересекает реку Васюган и 290 квартал.
Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Средневасюганского сельского поселения
Изменение границы Средневасюганского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Законом Томской области «Об административно-территориальном устройстве Томской области» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Средневасюганского сельского поселения устанавливается Советом Средневасюганского сельского поселения.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 9. Вопросы местного значения Средневасюганского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Средневасюганского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Средневасюганского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Средневасюганского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Средневасюганского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) организация в границах Средневасюганского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Средневасюганском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Средневасюганского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п. 7.1. дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Средневасюганского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Средневасюганского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Средневасюганского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(п. 11 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Средневасюганского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального ) значения, расположенных в границах Средневасюганского сельского поселения;
(п. 13 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(п. 13.1 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п. 14 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
15) создание условий для массового отдыха жителей Средневасюганского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
П. 16 исключен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35.
17) формирование архивных фондов Средневасюганского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Средневасюганского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(п. 19 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа ,земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(п. 20 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п. 28 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
П. 29 исключен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35.
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
(п.п. 28-30 дополнены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п.п. 31, 32 дополнены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 33 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Ч. 1.1. исключена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136.
2. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Каргасокского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Средневасюганского сельского поселения в бюджет Каргасокского района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Ч. 3 исключена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136.
Статья 9.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 лет до 18 лет;
3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
(п.п. 6, 7 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона
№131- Ф.З), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Р.Ф.).
(ст. 9.1 дополнена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Средневасюганского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Средневасюганского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и ( или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Каргасокского района.
(п. 5 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Средневасюганского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Средневасюганского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Средневасюганского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Средневасюганского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 8 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления , членов выборных органов местного самоуправления поселения, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
(п. 9.1. дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
(абз. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Средневасюганского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья10.1 Осуществление органами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения отдельных государственных полномочий.
1) Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Томской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
2. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий ,не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131-Ф.З, могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
(п. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
(ч. 2 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
2.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131- ФЗ, в случае принятия Советом Средневасюганского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(ч. 2.1. дополнена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
3) Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования «Средневасюганское сельское поселение» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Средневасюганского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Средневасюганского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(ст. 10.1 дополнена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Права населения Средневасюганского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения
1. Население Средневасюганского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Средневасюганского сельского поселения.
2. Население Средневасюганского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области .
3. Граждане имеют право:
(абз. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения;
9) участвовать в опросе граждан;
10) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
11) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Средневасюганского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в Средневасюганском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения, Главы Средневасюганского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1 Выборы депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы, когда гражданин голосует за кандидатов в количестве, равном числу депутатских мандатов в много мандатном избирательном округе, по много мандатным избирательным округам.
1.2 Выборы Главы Средневасюганского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу в пределах границ Средневасюганского сельского поселения.
(ч. 1.1, 1.2 дополнена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
2. Муниципальные выборы назначаются Советом Средневасюганского сельского поселения в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Средневасюганского сельского поселения или судом.
3. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 34 настоящего Устава.
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Средневасюганского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Средневасюганского сельского поселения, проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Средневасюганского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Средневасюганского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
(п. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Средневасюганского сельского поселения и Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Средневасюганского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Средневасюганского сельского поселения и Главой Администрации Средневасюганского сельского поселения, оформляется решением Совета Средневасюганского сельского поселения и постановлением Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения.
5. Совет Средневасюганского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Средневасюганского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом Средневасюганского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Средневасюганского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Средневасюганского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Томской области или органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Средневасюганского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 34 настоящего Устава.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Средневасюганского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Средневасюганского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Средневасюганского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Главой Средневасюганского сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Средневасюганского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(п. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Средневасюганского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Средневасюганского сельского поселения, Главы Средневасюганского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Средневасюганского сельского поселения или Главы Средневасюганского сельского поселения, назначается соответственно Советом Средневасюганского сельского поселения или Главой Средневасюганского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Средневасюганского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет Средневасюганского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Средневасюганского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с частью 7 статьи 34 настоящего Устава.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с частью 7 статьи 34 настоящего Устава.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Средневасюганского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Средневасюганского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Средневасюганского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Средневасюганского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Средневасюганского сельского поселения, Советом Средневасюганского сельского поселения, Главой Средневасюганского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слуш0ания проводятся по инициативе населения, Совета Средневасюганского сельского поселения или Главы Средневасюганского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Средневасюганского сельского поселения, назначаются Советом Средневасюганского сельского поселения, а по инициативе Главы Средневасюганского сельского поселения - Главой Средневасюганского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Средневасюганского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(п. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Средневасюганского сельского поселения;
4) вопросы о преобразовании Средневасюганского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки
(п. 4 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Средневасюганского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.
Статья 19. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Голосование по отзыву депутата, члены выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводиться по инициативе населения Средневасюганского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области. Для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5% процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
До проведения голосования депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Давать объяснения и проводить агитацию против отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный действующим законодательством.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной Уставом поселения, действующим законодательством.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члену выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует избирательная комиссия Средневасюганского сельского поселения.
Итоги голосования по отзыву депутата, члены выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования.
(ч. 2 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Средневасюганского сельского поселения, преобразовании Средневасюганского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
5. Голосование по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения назначается Советом Средневасюганского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Средневасюганского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Средневасюганского сельского поселения, преобразование Средневасюганского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Средневасюганского сельского поселения или его части.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения и принятые решения подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с частью 7 статьи 34 настоящего Устава.
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Средневасюганского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Средневасюганского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Средневасюганского сельского поселения или Главы Средневасюганского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Средневасюганского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Средневасюганского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Средневасюганского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Средневасюганского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Средневасюганского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Средневасюганского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.
(ч. 2 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые Федеральным законом.
(ч. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с федеральным законом.
(ч. 4 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения составляют Совет Средневасюганского сельского поселения, Глава Средневасюганского сельского поселения, Администрация Средневасюганского сельского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета Средневасюганского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Средневасюганского сельского поселения, принявшего указанное решение.
Статья 23. Совет Средневасюганского сельского поселения
1. Совет Средневасюганского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
1.1 Заседание Совета Средневасюганского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Средневасюганского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца;
1.2 Вновь избранный Совет Средневасюганского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Средневасюганского сельского поселения в правомочном составе;
(ч. 1.1., 1.2 дополнены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
2. Совет Средневасюганского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок пять лет в соответствии с действующим законодательством .
3. Численность депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения составляет 10 человек.
4. Совет Средневасюганского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. В исключительной компетенции Совета Средневасюганского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Средневасюганского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Средневасюганского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Средневасюганского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Средневасюганского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;, организаций коммунального комплекса
(п. 6 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
7) определение порядка участия Средневасюганского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
П. 10 исключен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35.
6. Нормативные правовые акты Совета Средневасюганского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Средневасюганского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения.
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом Средневасюганского сельского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Средневасюганского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Средневасюганского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Средневасюганского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Средневасюганского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Средневасюганского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Средневасюганского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Средневасюганского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
8. Организацию деятельности Совета Средневасюганского сельского поселения осуществляет председатель Совета Средневасюганского сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета Средневасюганского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом Средневасюганского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Средневасюганского сельского поселения и депутатов.
10. Полномочия Совета Средневасюганского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета Средневасюганского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две третьих голосов от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда Томской области о неправомочности данного состава депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования. осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования
(п. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(п.п. 4, 5 дополнены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
11. Досрочное прекращение полномочий Совета Средневасюганского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Средневасюганского сельского поселения, досрочные выборы депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральными законами.
Статья 24. Глава Средневасюганского сельского поселения
1. Глава Средневасюганского сельского поселения является высшим должностным лицом Средневасюганского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Средневасюганского сельского поселения:
1) избирается на муниципальных выборах на срок пять лет в соответствии с действующим законодательством;
2) возглавляет Администрацию Средневасюганского сельского поселения;
3. Глава Средневасюганского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет Средневасюганское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Средневасюганского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Средневасюганского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Средневасюганского сельского поселения.
4. Глава Средневасюганского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Средневасюганского сельского поселения.
5. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
(п. 8 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(п.п. 11-13 дополнены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Средневасюганского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения.
(ч. 6 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Средневасюганского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Средневасюганского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(ч. 7 введена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 25. Администрация Средневасюганского сельского поселения
1. Администрация Средневасюганского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Средневасюганского сельского поселения) осуществляет следующие полномочия:
1) Разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития Средневасюганского сельского поселения;
2) Координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;
3) Составляет проект бюджета поселения;
4) Обеспечивает исполнение бюджета поселения;
5) Осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;
6) В порядке, установленном Советом Средневасюганского сельского поселения, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;
7) Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;
8) Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Средневасюганского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством;
(п. 9 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
10) осуществляет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
(п. 10 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
11) Заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;
12) Ведет реестр объектов муниципальной собственности;
13) Осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;
14) Разрабатывает и утверждает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;, организаций коммунального комплекса.
(п. 14 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
15) Осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;
16) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения , утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;
(п. 16 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
17) резервирование земель и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах Средневасюганского сельского поселения для муниципальных нужд;
(п. 17 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
18) Осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
(п. 18 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Средневасюганского сельского поселения;
(п. 19 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
20) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 20 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
21) Обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
22) Организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
23) Организует в границах Средневасюганского сельского поселения электро-, тепло- и водоснабжение населения водоотведение, снабжение населения топливом;
24) Создает условия для обеспечение жителей Средневасюганского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) Организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) Осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения Средневасюганского сельского поселения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения
(п. 26 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
27) Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, рассматривает и принимает по ним необходимые меры;
28) Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) Обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;
30) Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
31) Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Средневасюганского сельского поселения;
32) В соответствии с законодательством обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Средневасюганского сельского поселения;
33) Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Средневасюганского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
34) обеспечивает формирование архивных фондов Средневасюганского сельского поселения;
35) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Средневасюганского сельского поселения, Главы Средневасюганского сельского поселения, голосование по вопросам изменение границ, преобразование Средневасюганского сельского поселения;
36) осуществляет муниципальные внутренние заимствования, выдает муниципальные гарантии управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Советом Средневасюганского сельского поселения;
37) Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Администрацией Средневасюганского сельского поселения руководит Глава Администрации на принципах единоначалия.
3. Главой Администрации Средневасюганского сельского поселения является Глава Средневасюганского сельского поселения
4. Администрация Средневасюганского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Структура Администрации Средневасюганского сельского поселения утверждается Советом Средневасюганского сельского поселения по представлению Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения. В структуру Администрации Средневасюганского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.
6. Глава Администрации Средневасюганского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч. 6 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 26. Избирательная комиссия Средневасюганского сельского поселения
Избирательная комиссия Средневасюганского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
Формирование избирательной комиссии муниципального образования «Средневасюганское сельское поселение» осуществляется Советом Средневасюганского сельского поселения. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Средневасюганское сельское поселение» составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной компании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании. Число членов избирательной комиссии муниципального образования «Средневасюганское сельское поселение» с правом решающего голоса составляет семь человек.
(абз. 2 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава Средневасюганского сельского поселения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Совета Средневасюганского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета Средневасюганского сельского поселения может работать один депутат.
5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами государственной Думы Томской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
(абз. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Депутаты Совета Средневасюганского сельского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата ,выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131- ФЗ.
(абз. 2 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч. 6 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
7. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(п. 7 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу,
11)в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 27.1 Гарантии деятельности депутата Совета Средневасюганского сельского поселения, Главы Средневасюганского сельского поселения
Гарантии деятельности депутата Совета Средневасюганского сельского поселения,
Главы Средневасюганского сельского поселения включают в себя:
1) Депутату Совета Средневасюганского сельского поселения, Главе Средневасюганского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Всем депутатам Совета Средневасюганского сельского поселения, Главе Средневасюганского сельского поселения равные условия для осуществления их полномочий.
Депутату Совета Средневасюганского сельского поселения, Главе Средневасюганского сельского поселения, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.
2) При принятии Советом Средневасюганского сельского поселения правовых актов депутату Совета Средневасюганского сельского поселения, Главе Средневасюганского сельского поселения, гарантируются:
а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;
б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;
3) В пределах своих полномочий Глава Средневасюганского сельского поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.
Вмешательство в какой - либо форме в деятельность Главы Средневасюганского сельского поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава Средневасюганского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.
4) Депутат Совета Средневасюганского сельского поселения, Глава Средневасюганского сельского поселения, по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно- правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.
5) Руководители органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения, а также организаций независимо от организационно- правовых форм и форм собственности, находящихся на территории муниципального образования по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на обращение депутата Совета Средневасюганского сельского поселения, предоставить запрашиваемые документы и сведения.
Депутат Совета Средневасюганского сельского поселения, Глава Средневасюганского сельского поселения, имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат Совета Средневасюганского сельского поселения, Глава Средневасюганского сельского поселения, должны быть извещены заранее, но не позднее чем за три дня.
Окончательный ответ представляется депутату Совета Средневасюганского сельского поселения, Главе Средневасюганского сельского поселения не позднее двадцати дней со дня получения обращения.
6) Депутату Совета Средневасюганского сельского поселения, Главе Средневасюганского сельского поселения, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения, а также документами и информационно- справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.
7) На время участия в заседании Совета Средневасюганского сельского поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове в Совет Средневасюганского сельского поселения. При этом требование каких - либо других документов не допускается.
8) Депутатам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
Совет Средневасюганского сельского поселения обеспечивает извещение граждан о дате , месте и времени проведения встреч депутата.
9) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета ( комиссии) Совета Средневасюганского сельского поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
(ст. 27.1 введена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с законом и Уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
2.Совет Средневасюганского сельского поселения и Администрация Средневасюганского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям., являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Основаниями для государственной регистрации указанных органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Средневасюганского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной Администрации (исполнительно-распорядительного органа) в качестве юридических лиц являются решение Совета Средневасюганского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Средневасюганского сельского поселения.
Статья 29. Муниципальная служба
Правовую основу муниципальной службы в Средневасюганском сельском поселении составляют: Федеральный закон от 02.03.2007 г № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Томской области, законы и иные нормативные правовые акты Томской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
(ст. 29 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 30. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Средневасюганского сельского поселения входят:
1) Устав Средневасюганского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета Средневасюганского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения Главы Средневасюганского сельского поселения;
5) иные муниципальные правовые акты.
2. Устав Средневасюганского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Средневасюганского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Средневасюганского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет Средневасюганского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Средневасюганского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Средневасюганского сельского поселения. Решения Совета Средневасюганского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным Законом
(ч. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
4. Глава Средневасюганского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.
Председатель Совета Средневасюганского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Средневасюганского сельского поселения.
5. Глава Администрации Средневасюганского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Средневасюганского сельского поселения.
Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав Средневасюганского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Средневасюганского сельского поселения принимаются Советом Средневасюганского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов
2. Проект Устава Средневасюганского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Средневасюганского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Средневасюганского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Средневасюганского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Средневасюганского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Средневасюганского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Средневасюганского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 34 настоящего Устава, после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Средневасюганского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Средневасюганского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Средневасюганского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Средневасюганского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Средневасюганского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
(ч. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Средневасюганского сельского поселения, Главой Средневасюганского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
2. Нормативные правовые акты Совета Средневасюганского сельского поселения вступают в силу после их подписания и официального опубликования (обнародования) Главой Средневасюганского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Средневасюганского сельского поселения вступают в силу после их подписания Председателем Совета Средневасюганского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
3. Правовые акты Главы Средневасюганского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) ;
4. Постановления и распоряжения Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения вступают в силу после их подписания;
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Средневасюганского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Муниципальные правовые акты опубликовываются (обнародуются) Главой Средневасюганского сельского поселения в течение семи дней после принятия и подписания Главой поселения соответствующего муниципального акта, если иной срок не установлен законом, муниципальным правовым актом.
Муниципальные правовые акты обнародуются путем передачи экземпляров полных текстов указанных актов в библиотеки села Средний Васюган и села Мыльджино, трудовые коллективы предприятий и учреждений, находящихся на территории Средневасюганского сельского поселения; путем размещения полных текстов данных актов на информационной доске объявлений; выпуска информационных бюллетеней, что обеспечивает свободное ознакомление граждан Средневасюганского сельского поселения с содержание муниципальных правовых актов.
Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальный правовой акт может быть отменен или его действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом. а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)
(ст. 35 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СРЕДНЕВАСЮГАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в Средневасюганском сельском поселении
1. Экономическую основу местного самоуправления в Средневасюганском сельском поселении составляют находящееся в собственности Средневасюганского сельского поселения имущество, средства бюджета Средневасюганского сельского поселения, а также имущественные права Средневасюганского сельского поселения.
Статья 37. Имущество Средневасюганского сельского поселения
1. В собственности Средневасюганского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения.
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых не представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые отнесены к вопросам местного значения;
(п. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131- ФЗ.
(п. 4 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Ч. 3 исключена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136.
2. В собственности Средневасюганского сельского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Средневасюганского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Средневасюганском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Средневасюганского сельского поселения;
5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
6) имущество библиотек поселения;
(п. 6 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Средневасюганского сельского поселения услугами организаций культуры;
8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
(п. 8 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
9) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(п. 9 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Средневасюганского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Средневасюганского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
П. 14 исключен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136.
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(п. 16 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 17 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(п. 18 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
(п.п. 18, 19 дополнены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 20 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
3. В случаях возникновения у Средневасюганского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(ч. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
4. Учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом. Право муниципальной собственности у Средневасюганского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом Средневасюганского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения от имени Средневасюганского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения вправе передавать имущество Средневасюганского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения самостоятельно определяют порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности Средневасюганского сельского поселения ,определяют порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.
(абз. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Средневасюганского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения от имени Средневасюганского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5.Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их Уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов устанавливается решениями Совета Средневасюганского сельского поселения.
Статья 39. Бюджет Средневасюганского сельского поселения
1. Средневасюганское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета Средневасюганского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Средневасюганского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Средневасюганского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Средневасюганского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.
Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Каргасокского района.
(абз. 2 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
4. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Средневасюганского сельского поселения.
5. Проект бюджета Средневасюганского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Средневасюганского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Средневасюганского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
(абз. 2 дополнена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
6. В бюджете Средневасюганского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.
(ч. 6 введена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 40. Расходы бюджета Средневасюганского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Средневасюганского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(абз. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Абз. 2 исключен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г № 35.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Абз. 2 исключен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35.
3. Осуществление расходов бюджета Средневасюганского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.
Статья 41. Муниципальный заказ
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Средневасюганского сельского поселения. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(ст. 41 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
Статья 42. Доходы бюджета Средневасюганского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Средневасюганского сельского поселения относятся:
1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в собственности Средневасюганского сельского поселения;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) средства самообложения граждан;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения.
2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Доходы бюджета Средневасюганского сельского поселения от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Средневасюганского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Средневасюганского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В бюджет Средневасюганского сельского поселения в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Каргасокской районной Думы, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.
Статья 44. Доходы бюджета Средневасюганского сельского поселения от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Средневасюганского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В бюджет Средневасюганского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
3. В бюджет Средневасюганского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Каргасокского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджеты муниципальных районов.
Статья 45. Доходы бюджета Средневасюганского сельского поселения от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Средневасюганского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет Средневасюганского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. В бюджет Средневасюганского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Каргасокского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.
Статья 46. Получение бюджетом Средневасюганского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Средневасюганского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;
на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Средневасюганского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Томской области;
на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов Средневасюганского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Томской области;
иная финансовая помощь из федерального и областного бюджета.
Статья 47. Получение бюджетом Средневасюганского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Средневасюганского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 48. Муниципальные заимствования
Средневасюганское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Средневасюганского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 49. Исполнение бюджета Средневасюганского сельского поселения
1. Исполнение бюджета Средневасюганского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа Администрации Средневасюганского сельского поселения назначается на должность Главой Администрации Средневасюганского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Средневасюганского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Средневасюганского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением
Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета, а также осуществления контроля за исполнением бюджета Средневасюганского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета Средневасюганского сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета Средневасюганского сельского поселения осуществляет Совет Средневасюганского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ,
Статья 50.1 Основы для составления проекта местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
Программе социально- экономического развития муниципального образования
«Средневасюганское сельское поселение»;
Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования
« Средневасюганское сельское поселение»;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Каргасокского района;
реестре расходных обязательств муниципального образования « Средневасюганское сельское поселение».
2. Проект местного бюджета составляется сроком на один год ( на очередной финансовый год).
Статья 50.2 Порядок составления проекта местного бюджета
1. Бюджетный процесс в поселении строится в соответствии с федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, Положением о бюджетном процессе в поселении, утвержденным решением Совета поселения, а также иными решениями Совета поселения.
2. Порядок формирования бюджета поселения и контроль за его исполнением, порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта решения Совета Средневасюганского сельского поселения о бюджете, порядок исполнения бюджета, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год начинается не позднее чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Администрации Средневасюганского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета.
4. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит ( профицит) местного бюджета.
5. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться следующие показатели:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей и получателей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;
общий объем бюджетных ассигнований направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов получаемых из областного бюджета, районного бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом , с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации , настоящим Уставом.
6. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам ( подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению ( отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и ( или) общего объема расходов бюджета.
Статья 50.3 Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет Средневасюганского сельского поселения
1. Проект решения о местном бюджете вносится на рассмотрение в Совет Средневасюганского сельского поселения Главой Средневасюганского сельского поселения (Главой администрации Средневасюганского сельского поселения) не позднее 1 октября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Средневасюганского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования « Средневасюганское сельское поселение» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования
«Средневасюганское сельское поселение» на очередной финансовый год;
- пояснительная записка к проекту местного бюджета на очередной финансовый год;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- сведения о верхнем пределе муниципального долга на конец очередного финансового года;
- проекты программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и предоставления муниципальных гарантий;
- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
- иные документы и материалы.
3. В качестве приложения к проекту решения о местном бюджете в Совет Средневасюганского сельского поселения представляются:
- нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в местные бюджеты, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
- дополнительные нормативы отчислений в местный бюджет поселения от налогов на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет, взамен дотации ( части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
- прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета по группам и подгруппам;
- программа приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность муниципального образования
« Средневасюганское сельское поселение»;
- источники финансирования дефицита местного бюджета;
- распределение ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;
- объем межбюджетных трансфертов получаемых из областного ,районного бюджета предоставляемых местным бюджетам сельских поселений;
- программа муниципальных гарантий муниципального образования « Средневасюганское сельское поселение;
- программа муниципальных внутренних заимствований;
- перечень объектов капитального строительства и капитального ремонта муниципальной собственности, финансируемых из местного бюджета;
- перечень муниципальных целевых программ предлагаемых к финансированию из местного бюджета с указанием объемов финансирования;
- перечень нормативных актов о наделении органов местного самоуправления сельского поселения отдельными полномочиями муниципального района, вводимых в действие на очередной финансовый год;
- перечень главных распорядителей средств местного бюджета;
- перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
- положение о предоставлении бюджетных кредитов из местного бюджета.
4. В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи председатель Совета Средневасюганского сельского поселения возвращает законопроект на доработку Главе Средневасюганского сельского поселения. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет
Средневасюганского сельского поселения в течение 10 календарных дней с момента возвращения.
5 .По инициативе Совета Средневасюганского сельского поселения по проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в установленном порядке.
Статья 50.4 Общие условия рассмотрения проекта решения о местном бюджете
1. Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Средневасюганского сельского поселения поэтапно в двух чтениях с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.
2. Предложения и поправки к проекту решения о местном бюджете могут вноситься в Совет Средневасюганского сельского поселения в установленном порядке субъектами правотворческой инициативы, определенными Уставом Средневасюганского сельского поселения.
Статья 50.5 Подготовка к рассмотрению и рассмотрение Советом Средневасюганского сельского поселения проекта решения о местном бюджете
1. Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Устава, в тот же день направляется председателем Совета Средневасюганского сельского поселения в социально-экономический комитет Совета Средневасюганского сельского поселения для подготовки заключения.
2. Социально-экономический комитет Совета Средневасюганского сельского поселения в течении 14 дней подготавливает заключение на проект местного бюджета с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение социально-экономического комитета Совета Средневасюганского сельского поселения учитывается при подготовке депутатами Совета Средневасюганского сельского поселения поправок к проекту решения о местном бюджете.
3. Внесенный проект решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета Средневасюганского сельского поселения направляется на рассмотрение депутатам Совета Средневасюганского сельского поселения.
В недельный срок с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета Средневасюганского сельского поселения депутатам, проводится первое чтение по проекту решения о местном бюджете.
4. Со дня принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в Администрацию Средневасюганского сельского поселения для подготовки его к рассмотрению во втором чтении.
5. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет Средневасюганского сельского поселения возвращает проект Главе Средневасюганского сельского поселения на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Средневасюганского сельского поселения на повторное рассмотрение в течение 10 рабочих дней.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением Совета Средневасюганского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Средневасюганского сельского поселения и Совета Средневасюганского сельского поселения. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Средневасюганского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Средневасюганского сельского поселения согласованные положения местного бюджета.
7. На очередном заседании Совета Средневасюганского сельского поселения после проведения первого чтения подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Средневасюганского сельского поселения во втором чтении. Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.
8. Совет Средневасюганского сельского поселения рассматривает доработанный проект решения о местном бюджете во втором чтении и принимает решение об утверждении местного бюджета.
9. При принятии решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.
10. Принятое Советом Средневасюганского сельского поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Средневасюганского сельского поселения для подписания и опубликования в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 50.6 Вступление в силу решения о местном бюджете
1. Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
(ст.ст. 50.1-50.6 введены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 51. Участие Средневасюганского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области
Средневасюганское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с Уставом указанного Совета.
Статья 52 .Участие Средневасюганского сельского поселения в межмуниципальных организациях
(название статьи в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
Совет Средневасюганского сельского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(абз. 2 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
Статья 53. Участие Средневасюганского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет Средневасюганского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения несут ответственность перед населением Средневасюганского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения перед населением
1. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления и порядок привлечения к которой определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Средневасюганского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения несут ответственность перед государством по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет Средневасюганского сельского поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава Средневасюганского сельского поселения может быть отрешен от должности актом Губернатора Томской области.
(ч. 2 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Средневасюганского сельского поселения.
Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу с момента государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в установленном законом порядке, но не ранее 1 января 2006 года.
Утратил силу в соответствии с Уставом муниципального образования «Средневасюганского сельское поселение» Каргасокского района Томской области от 10.11.2009 г. № 118
СОВЕТ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение № 37 от 16.12.2005 г.
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЕВАСЮГАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Приложение № 1к Решению
Совета Средневасюганского
сельского поселения
От «16» декабря 2005г.
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63;
Решение Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136;
Решение Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Образование Средневасюганского сельского поселения
Средневасюганское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Томской области от 10.09.2004г. № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установления границ муниципальных образований на территории Каргасокского района».
Статья 3. Статус Средневасюганского сельского поселения
1. Средневасюганское поселение является сельским поселением на основании Закона Томской области № 201-ОЗ от 10.09.2004г. «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района».
2. Официальное наименование муниципального образования - «Средневасюганское сельское поселение».
В настоящем Уставе понятия «Средневасюганское сельское поселение», «муниципальное образование», «сельское поселение», «поселение» используются как равнозначные.
Статья 4. Официальные символы Средневасюганского сельского поселения
1. Средневасюганское сельское поселение имеет собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.
2. Положения о гербе и флаге Средневасюганского сельского поселения принимаются Советом Средневасюганского сельского поселения.
Герб Средневасюганского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Средневасюганского сельского поселения.
Статья 5. Участие Средневасюганского сельского поселения в объединениях муниципальных образований
1. Средневасюганское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
2. Порядок принятия решений об участии Средневасюганского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом Средневасюганского сельского поселения.
3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Средневасюганского сельского поселения.
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 6. Состав территории Средневасюганского сельского поселения
1. В состав территории Средневасюганского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 10.09.2004г. № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района» входят: с. Средний Васюган, с. Мыльджино.
2. Территорию Средневасюганского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Средневасюганского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 7. Граница территории Средневасюганского сельского поселения
1. Граница территории Средневасюганского сельского поселения установлена Законом Томской области от 10.09.2004г. № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района».
2. Граница Средневасюганского сельского поселения проходит:
АБ на восток; по северным границам кварталов 290, 291, 292, 293, 294, 295, 296, 297, 300, 301, 302, 303, 304.
БС на юг; по восточным границам лесных кварталов 304, 337 пересекает реку Васюган и на восток по северным границам 458, 459, 460, 461, 462, далее поворачивает на юг по восточным сторонам кварталов 462, 116, 160, 199, 208, 245, 292.
СД на запад; по северной стороне лесных кварталов 333, 331, 330, 329.
ДА на север; по восточной стороне лесных кварталов NN 287, 241, 192, 191, по северной стороне лесных кварталов 190, 188, по восточной стороне лесных кварталов 149, 105, 452, 410, по северной стороне лесных кварталов 410, 409, 408, 407, 406, 405, 404, 403, по западной стороне лесных кварталов 364, 359 пересекает реку Васюган и 290 квартал.
Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Средневасюганского сельского поселения
Изменение границы Средневасюганского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Законом Томской области «Об административно-территориальном устройстве Томской области» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Средневасюганского сельского поселения устанавливается Советом Средневасюганского сельского поселения.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 9. Вопросы местного значения Средневасюганского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Средневасюганского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Средневасюганского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Средневасюганского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Средневасюганского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) организация в границах Средневасюганского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Средневасюганском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Средневасюганского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п. 7.1. дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Средневасюганского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Средневасюганского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Средневасюганского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(п. 11 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Средневасюганского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального ) значения, расположенных в границах Средневасюганского сельского поселения;
(п. 13 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(п. 13.1 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п. 14 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
15) создание условий для массового отдыха жителей Средневасюганского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
П. 16 исключен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35.
17) формирование архивных фондов Средневасюганского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Средневасюганского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(п. 19 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа ,земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(п. 20 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п. 28 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
П. 29 исключен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35.
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
(п.п. 28-30 дополнены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п.п. 31, 32 дополнены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 33 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Ч. 1.1. исключена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136.
2. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Каргасокского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Средневасюганского сельского поселения в бюджет Каргасокского района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Ч. 3 исключена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136.
Статья 9.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 лет до 18 лет;
3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
(п.п. 6, 7 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона
№131- Ф.З), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Р.Ф.).
(ст. 9.1 дополнена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Средневасюганского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Средневасюганского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и ( или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Каргасокского района.
(п. 5 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Средневасюганского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Средневасюганского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Средневасюганского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Средневасюганского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 8 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления , членов выборных органов местного самоуправления поселения, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
(п. 9.1. дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
(абз. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Средневасюганского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья10.1 Осуществление органами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения отдельных государственных полномочий.
1) Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Томской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
2. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий ,не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131-Ф.З, могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
(п. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
(ч. 2 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
2.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131- ФЗ, в случае принятия Советом Средневасюганского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(ч. 2.1. дополнена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
3) Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования «Средневасюганское сельское поселение» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Средневасюганского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Средневасюганского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(ст. 10.1 дополнена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Права населения Средневасюганского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения
1. Население Средневасюганского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Средневасюганского сельского поселения.
2. Население Средневасюганского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области .
3. Граждане имеют право:
(абз. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения;
9) участвовать в опросе граждан;
10) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
11) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Средневасюганского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в Средневасюганском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения, Главы Средневасюганского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1 Выборы депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы, когда гражданин голосует за кандидатов в количестве, равном числу депутатских мандатов в много мандатном избирательном округе, по много мандатным избирательным округам.
1.2 Выборы Главы Средневасюганского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу в пределах границ Средневасюганского сельского поселения.
(ч. 1.1, 1.2 дополнена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
2. Муниципальные выборы назначаются Советом Средневасюганского сельского поселения в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Средневасюганского сельского поселения или судом.
3. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 34 настоящего Устава.
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Средневасюганского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Средневасюганского сельского поселения, проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Средневасюганского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Средневасюганского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
(п. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Средневасюганского сельского поселения и Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Средневасюганского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Средневасюганского сельского поселения и Главой Администрации Средневасюганского сельского поселения, оформляется решением Совета Средневасюганского сельского поселения и постановлением Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения.
5. Совет Средневасюганского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Средневасюганского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом Средневасюганского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Средневасюганского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Средневасюганского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Томской области или органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Средневасюганского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 34 настоящего Устава.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Средневасюганского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Средневасюганского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Средневасюганского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Главой Средневасюганского сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Средневасюганского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(п. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Средневасюганского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Средневасюганского сельского поселения, Главы Средневасюганского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Средневасюганского сельского поселения или Главы Средневасюганского сельского поселения, назначается соответственно Советом Средневасюганского сельского поселения или Главой Средневасюганского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Средневасюганского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет Средневасюганского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Средневасюганского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с частью 7 статьи 34 настоящего Устава.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с частью 7 статьи 34 настоящего Устава.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Средневасюганского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Средневасюганского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Средневасюганского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Средневасюганского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Средневасюганского сельского поселения, Советом Средневасюганского сельского поселения, Главой Средневасюганского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слуш0ания проводятся по инициативе населения, Совета Средневасюганского сельского поселения или Главы Средневасюганского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Средневасюганского сельского поселения, назначаются Советом Средневасюганского сельского поселения, а по инициативе Главы Средневасюганского сельского поселения - Главой Средневасюганского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Средневасюганского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(п. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Средневасюганского сельского поселения;
4) вопросы о преобразовании Средневасюганского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки
(п. 4 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Средневасюганского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.
Статья 19. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Голосование по отзыву депутата, члены выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводиться по инициативе населения Средневасюганского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области. Для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5% процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
До проведения голосования депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Давать объяснения и проводить агитацию против отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный действующим законодательством.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной Уставом поселения, действующим законодательством.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члену выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует избирательная комиссия Средневасюганского сельского поселения.
Итоги голосования по отзыву депутата, члены выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования.
(ч. 2 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Средневасюганского сельского поселения, преобразовании Средневасюганского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
5. Голосование по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения назначается Советом Средневасюганского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Средневасюганского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Средневасюганского сельского поселения, преобразование Средневасюганского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Средневасюганского сельского поселения или его части.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения и принятые решения подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с частью 7 статьи 34 настоящего Устава.
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Средневасюганского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Средневасюганского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Средневасюганского сельского поселения или Главы Средневасюганского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Средневасюганского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Средневасюганского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Средневасюганского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Средневасюганского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Средневасюганского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Средневасюганского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.
(ч. 2 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые Федеральным законом.
(ч. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с федеральным законом.
(ч. 4 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения составляют Совет Средневасюганского сельского поселения, Глава Средневасюганского сельского поселения, Администрация Средневасюганского сельского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета Средневасюганского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Средневасюганского сельского поселения, принявшего указанное решение.
Статья 23. Совет Средневасюганского сельского поселения
1. Совет Средневасюганского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
1.1 Заседание Совета Средневасюганского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Средневасюганского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца;
1.2 Вновь избранный Совет Средневасюганского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Средневасюганского сельского поселения в правомочном составе;
(ч. 1.1., 1.2 дополнены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
2. Совет Средневасюганского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок пять лет в соответствии с действующим законодательством .
3. Численность депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения составляет 10 человек.
4. Совет Средневасюганского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. В исключительной компетенции Совета Средневасюганского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Средневасюганского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Средневасюганского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Средневасюганского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Средневасюганского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;, организаций коммунального комплекса
(п. 6 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
7) определение порядка участия Средневасюганского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
П. 10 исключен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35.
6. Нормативные правовые акты Совета Средневасюганского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Средневасюганского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения.
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом Средневасюганского сельского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Средневасюганского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Средневасюганского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Средневасюганского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Средневасюганского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Средневасюганского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Средневасюганского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Средневасюганского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
8. Организацию деятельности Совета Средневасюганского сельского поселения осуществляет председатель Совета Средневасюганского сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета Средневасюганского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом Средневасюганского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Средневасюганского сельского поселения и депутатов.
10. Полномочия Совета Средневасюганского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета Средневасюганского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две третьих голосов от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда Томской области о неправомочности данного состава депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования. осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования
(п. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(п.п. 4, 5 дополнены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
11. Досрочное прекращение полномочий Совета Средневасюганского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Средневасюганского сельского поселения, досрочные выборы депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральными законами.
Статья 24. Глава Средневасюганского сельского поселения
1. Глава Средневасюганского сельского поселения является высшим должностным лицом Средневасюганского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Средневасюганского сельского поселения:
1) избирается на муниципальных выборах на срок пять лет в соответствии с действующим законодательством;
2) возглавляет Администрацию Средневасюганского сельского поселения;
3. Глава Средневасюганского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет Средневасюганское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Средневасюганского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Средневасюганского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Средневасюганского сельского поселения.
4. Глава Средневасюганского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Средневасюганского сельского поселения.
5. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
(п. 8 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(п.п. 11-13 дополнены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Средневасюганского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения.
(ч. 6 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Средневасюганского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Средневасюганского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(ч. 7 введена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 25. Администрация Средневасюганского сельского поселения
1. Администрация Средневасюганского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Средневасюганского сельского поселения) осуществляет следующие полномочия:
1) Разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития Средневасюганского сельского поселения;
2) Координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;
3) Составляет проект бюджета поселения;
4) Обеспечивает исполнение бюджета поселения;
5) Осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;
6) В порядке, установленном Советом Средневасюганского сельского поселения, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;
7) Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;
8) Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Средневасюганского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством;
(п. 9 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
10) осуществляет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
(п. 10 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
11) Заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;
12) Ведет реестр объектов муниципальной собственности;
13) Осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;
14) Разрабатывает и утверждает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;, организаций коммунального комплекса.
(п. 14 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
15) Осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;
16) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения , утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;
(п. 16 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
17) резервирование земель и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах Средневасюганского сельского поселения для муниципальных нужд;
(п. 17 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
18) Осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
(п. 18 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Средневасюганского сельского поселения;
(п. 19 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
20) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 20 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
21) Обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
22) Организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
23) Организует в границах Средневасюганского сельского поселения электро-, тепло- и водоснабжение населения водоотведение, снабжение населения топливом;
24) Создает условия для обеспечение жителей Средневасюганского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) Организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) Осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения Средневасюганского сельского поселения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения
(п. 26 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
27) Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, рассматривает и принимает по ним необходимые меры;
28) Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) Обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;
30) Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
31) Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Средневасюганского сельского поселения;
32) В соответствии с законодательством обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Средневасюганского сельского поселения;
33) Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Средневасюганского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
34) обеспечивает формирование архивных фондов Средневасюганского сельского поселения;
35) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Средневасюганского сельского поселения, Главы Средневасюганского сельского поселения, голосование по вопросам изменение границ, преобразование Средневасюганского сельского поселения;
36) осуществляет муниципальные внутренние заимствования, выдает муниципальные гарантии управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Советом Средневасюганского сельского поселения;
37) Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Администрацией Средневасюганского сельского поселения руководит Глава Администрации на принципах единоначалия.
3. Главой Администрации Средневасюганского сельского поселения является Глава Средневасюганского сельского поселения
4. Администрация Средневасюганского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Структура Администрации Средневасюганского сельского поселения утверждается Советом Средневасюганского сельского поселения по представлению Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения. В структуру Администрации Средневасюганского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.
6. Глава Администрации Средневасюганского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч. 6 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 26. Избирательная комиссия Средневасюганского сельского поселения
Избирательная комиссия Средневасюганского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Средневасюганского сельского поселения, преобразования Средневасюганского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
Формирование избирательной комиссии муниципального образования «Средневасюганское сельское поселение» осуществляется Советом Средневасюганского сельского поселения. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Средневасюганское сельское поселение» составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной компании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании. Число членов избирательной комиссии муниципального образования «Средневасюганское сельское поселение» с правом решающего голоса составляет семь человек.
(абз. 2 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава Средневасюганского сельского поселения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Совета Средневасюганского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета Средневасюганского сельского поселения может работать один депутат.
5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами государственной Думы Томской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
(абз. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Депутаты Совета Средневасюганского сельского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата ,выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131- ФЗ.
(абз. 2 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч. 6 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
7. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(п. 7 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу,
11)в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 27.1 Гарантии деятельности депутата Совета Средневасюганского сельского поселения, Главы Средневасюганского сельского поселения
Гарантии деятельности депутата Совета Средневасюганского сельского поселения,
Главы Средневасюганского сельского поселения включают в себя:
1) Депутату Совета Средневасюганского сельского поселения, Главе Средневасюганского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Всем депутатам Совета Средневасюганского сельского поселения, Главе Средневасюганского сельского поселения равные условия для осуществления их полномочий.
Депутату Совета Средневасюганского сельского поселения, Главе Средневасюганского сельского поселения, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.
2) При принятии Советом Средневасюганского сельского поселения правовых актов депутату Совета Средневасюганского сельского поселения, Главе Средневасюганского сельского поселения, гарантируются:
а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;
б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;
3) В пределах своих полномочий Глава Средневасюганского сельского поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.
Вмешательство в какой - либо форме в деятельность Главы Средневасюганского сельского поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава Средневасюганского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.
4) Депутат Совета Средневасюганского сельского поселения, Глава Средневасюганского сельского поселения, по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно- правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.
5) Руководители органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения, а также организаций независимо от организационно- правовых форм и форм собственности, находящихся на территории муниципального образования по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на обращение депутата Совета Средневасюганского сельского поселения, предоставить запрашиваемые документы и сведения.
Депутат Совета Средневасюганского сельского поселения, Глава Средневасюганского сельского поселения, имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат Совета Средневасюганского сельского поселения, Глава Средневасюганского сельского поселения, должны быть извещены заранее, но не позднее чем за три дня.
Окончательный ответ представляется депутату Совета Средневасюганского сельского поселения, Главе Средневасюганского сельского поселения не позднее двадцати дней со дня получения обращения.
6) Депутату Совета Средневасюганского сельского поселения, Главе Средневасюганского сельского поселения, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения, а также документами и информационно- справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.
7) На время участия в заседании Совета Средневасюганского сельского поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове в Совет Средневасюганского сельского поселения. При этом требование каких - либо других документов не допускается.
8) Депутатам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
Совет Средневасюганского сельского поселения обеспечивает извещение граждан о дате , месте и времени проведения встреч депутата.
9) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета ( комиссии) Совета Средневасюганского сельского поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
(ст. 27.1 введена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с законом и Уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
2.Совет Средневасюганского сельского поселения и Администрация Средневасюганского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям., являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Основаниями для государственной регистрации указанных органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Средневасюганского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной Администрации (исполнительно-распорядительного органа) в качестве юридических лиц являются решение Совета Средневасюганского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Средневасюганского сельского поселения.
Статья 29. Муниципальная служба
Правовую основу муниципальной службы в Средневасюганском сельском поселении составляют: Федеральный закон от 02.03.2007 г № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Томской области, законы и иные нормативные правовые акты Томской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
(ст. 29 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 30. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Средневасюганского сельского поселения входят:
1) Устав Средневасюганского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета Средневасюганского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения Главы Средневасюганского сельского поселения;
5) иные муниципальные правовые акты.
2. Устав Средневасюганского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Средневасюганского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Средневасюганского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет Средневасюганского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Средневасюганского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Средневасюганского сельского поселения. Решения Совета Средневасюганского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Средневасюганского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным Законом
(ч. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
4. Глава Средневасюганского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.
Председатель Совета Средневасюганского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Средневасюганского сельского поселения.
5. Глава Администрации Средневасюганского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Средневасюганского сельского поселения.
Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав Средневасюганского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Средневасюганского сельского поселения принимаются Советом Средневасюганского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов
2. Проект Устава Средневасюганского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Средневасюганского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Средневасюганского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Средневасюганского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Средневасюганского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Средневасюганского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Средневасюганского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 34 настоящего Устава, после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Средневасюганского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Средневасюганского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Средневасюганского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Средневасюганского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Средневасюганского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
(ч. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Средневасюганского сельского поселения, Главой Средневасюганского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
2. Нормативные правовые акты Совета Средневасюганского сельского поселения вступают в силу после их подписания и официального опубликования (обнародования) Главой Средневасюганского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Средневасюганского сельского поселения вступают в силу после их подписания Председателем Совета Средневасюганского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
3. Правовые акты Главы Средневасюганского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) ;
4. Постановления и распоряжения Главы Администрации Средневасюганского сельского поселения вступают в силу после их подписания;
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Средневасюганского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Муниципальные правовые акты опубликовываются (обнародуются) Главой Средневасюганского сельского поселения в течение семи дней после принятия и подписания Главой поселения соответствующего муниципального акта, если иной срок не установлен законом, муниципальным правовым актом.
Муниципальные правовые акты обнародуются путем передачи экземпляров полных текстов указанных актов в библиотеки села Средний Васюган и села Мыльджино, трудовые коллективы предприятий и учреждений, находящихся на территории Средневасюганского сельского поселения; путем размещения полных текстов данных актов на информационной доске объявлений; выпуска информационных бюллетеней, что обеспечивает свободное ознакомление граждан Средневасюганского сельского поселения с содержание муниципальных правовых актов.
Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальный правовой акт может быть отменен или его действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом. а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)
(ст. 35 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СРЕДНЕВАСЮГАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в Средневасюганском сельском поселении
1. Экономическую основу местного самоуправления в Средневасюганском сельском поселении составляют находящееся в собственности Средневасюганского сельского поселения имущество, средства бюджета Средневасюганского сельского поселения, а также имущественные права Средневасюганского сельского поселения.
Статья 37. Имущество Средневасюганского сельского поселения
1. В собственности Средневасюганского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения.
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых не представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые отнесены к вопросам местного значения;
(п. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131- ФЗ.
(п. 4 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Ч. 3 исключена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136.
2. В собственности Средневасюганского сельского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Средневасюганского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Средневасюганском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Средневасюганского сельского поселения;
5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
6) имущество библиотек поселения;
(п. 6 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Средневасюганского сельского поселения услугами организаций культуры;
8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
(п. 8 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
9) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(п. 9 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Средневасюганского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Средневасюганского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
П. 14 исключен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136.
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(п. 16 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 17 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(п. 18 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
(п.п. 18, 19 дополнены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 20 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
3. В случаях возникновения у Средневасюганского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(ч. 3 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
4. Учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом. Право муниципальной собственности у Средневасюганского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом Средневасюганского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения от имени Средневасюганского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения вправе передавать имущество Средневасюганского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения самостоятельно определяют порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности Средневасюганского сельского поселения ,определяют порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.
(абз. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Средневасюганского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения от имени Средневасюганского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5.Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их Уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов устанавливается решениями Совета Средневасюганского сельского поселения.
Статья 39. Бюджет Средневасюганского сельского поселения
1. Средневасюганское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета Средневасюганского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Средневасюганского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Средневасюганского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Средневасюганского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.
Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Каргасокского района.
(абз. 2 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
4. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Средневасюганского сельского поселения.
5. Проект бюджета Средневасюганского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Средневасюганского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Средневасюганского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
(абз. 2 дополнена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
6. В бюджете Средневасюганского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.
(ч. 6 введена решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 40. Расходы бюджета Средневасюганского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Средневасюганского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(абз. 1 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Абз. 2 исключен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г № 35.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Абз. 2 исключен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35.
3. Осуществление расходов бюджета Средневасюганского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.
Статья 41. Муниципальный заказ
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Средневасюганского сельского поселения. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(ст. 41 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 14.06.2007 г. № 136)
Статья 42. Доходы бюджета Средневасюганского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Средневасюганского сельского поселения относятся:
1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в собственности Средневасюганского сельского поселения;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Средневасюганского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) средства самообложения граждан;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения.
2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Доходы бюджета Средневасюганского сельского поселения от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Средневасюганского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Средневасюганского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В бюджет Средневасюганского сельского поселения в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Каргасокской районной Думы, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.
Статья 44. Доходы бюджета Средневасюганского сельского поселения от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Средневасюганского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В бюджет Средневасюганского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
3. В бюджет Средневасюганского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Каргасокского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджеты муниципальных районов.
Статья 45. Доходы бюджета Средневасюганского сельского поселения от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Средневасюганского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет Средневасюганского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. В бюджет Средневасюганского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Каргасокского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.
Статья 46. Получение бюджетом Средневасюганского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Средневасюганского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;
на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Средневасюганского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Томской области;
на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов Средневасюганского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Томской области;
иная финансовая помощь из федерального и областного бюджета.
Статья 47. Получение бюджетом Средневасюганского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Средневасюганского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 48. Муниципальные заимствования
Средневасюганское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Средневасюганского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 49. Исполнение бюджета Средневасюганского сельского поселения
1. Исполнение бюджета Средневасюганского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа Администрации Средневасюганского сельского поселения назначается на должность Главой Администрации Средневасюганского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Средневасюганского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Средневасюганского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением
Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета, а также осуществления контроля за исполнением бюджета Средневасюганского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета Средневасюганского сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета Средневасюганского сельского поселения осуществляет Совет Средневасюганского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ,
Статья 50.1 Основы для составления проекта местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
Программе социально- экономического развития муниципального образования
«Средневасюганское сельское поселение»;
Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования
« Средневасюганское сельское поселение»;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Каргасокского района;
реестре расходных обязательств муниципального образования « Средневасюганское сельское поселение».
2. Проект местного бюджета составляется сроком на один год ( на очередной финансовый год).
Статья 50.2 Порядок составления проекта местного бюджета
1. Бюджетный процесс в поселении строится в соответствии с федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, Положением о бюджетном процессе в поселении, утвержденным решением Совета поселения, а также иными решениями Совета поселения.
2. Порядок формирования бюджета поселения и контроль за его исполнением, порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта решения Совета Средневасюганского сельского поселения о бюджете, порядок исполнения бюджета, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год начинается не позднее чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Администрации Средневасюганского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета.
4. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит ( профицит) местного бюджета.
5. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться следующие показатели:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей и получателей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;
общий объем бюджетных ассигнований направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов получаемых из областного бюджета, районного бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом , с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации , настоящим Уставом.
6. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам ( подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению ( отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и ( или) общего объема расходов бюджета.
Статья 50.3 Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет Средневасюганского сельского поселения
1. Проект решения о местном бюджете вносится на рассмотрение в Совет Средневасюганского сельского поселения Главой Средневасюганского сельского поселения (Главой администрации Средневасюганского сельского поселения) не позднее 1 октября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Средневасюганского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования « Средневасюганское сельское поселение» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования
«Средневасюганское сельское поселение» на очередной финансовый год;
- пояснительная записка к проекту местного бюджета на очередной финансовый год;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- сведения о верхнем пределе муниципального долга на конец очередного финансового года;
- проекты программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и предоставления муниципальных гарантий;
- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
- иные документы и материалы.
3. В качестве приложения к проекту решения о местном бюджете в Совет Средневасюганского сельского поселения представляются:
- нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в местные бюджеты, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
- дополнительные нормативы отчислений в местный бюджет поселения от налогов на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет, взамен дотации ( части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
- прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета по группам и подгруппам;
- программа приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность муниципального образования
« Средневасюганское сельское поселение»;
- источники финансирования дефицита местного бюджета;
- распределение ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;
- объем межбюджетных трансфертов получаемых из областного ,районного бюджета предоставляемых местным бюджетам сельских поселений;
- программа муниципальных гарантий муниципального образования « Средневасюганское сельское поселение;
- программа муниципальных внутренних заимствований;
- перечень объектов капитального строительства и капитального ремонта муниципальной собственности, финансируемых из местного бюджета;
- перечень муниципальных целевых программ предлагаемых к финансированию из местного бюджета с указанием объемов финансирования;
- перечень нормативных актов о наделении органов местного самоуправления сельского поселения отдельными полномочиями муниципального района, вводимых в действие на очередной финансовый год;
- перечень главных распорядителей средств местного бюджета;
- перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
- положение о предоставлении бюджетных кредитов из местного бюджета.
4. В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи председатель Совета Средневасюганского сельского поселения возвращает законопроект на доработку Главе Средневасюганского сельского поселения. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет
Средневасюганского сельского поселения в течение 10 календарных дней с момента возвращения.
5 .По инициативе Совета Средневасюганского сельского поселения по проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в установленном порядке.
Статья 50.4 Общие условия рассмотрения проекта решения о местном бюджете
1. Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Средневасюганского сельского поселения поэтапно в двух чтениях с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.
2. Предложения и поправки к проекту решения о местном бюджете могут вноситься в Совет Средневасюганского сельского поселения в установленном порядке субъектами правотворческой инициативы, определенными Уставом Средневасюганского сельского поселения.
Статья 50.5 Подготовка к рассмотрению и рассмотрение Советом Средневасюганского сельского поселения проекта решения о местном бюджете
1. Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Устава, в тот же день направляется председателем Совета Средневасюганского сельского поселения в социально-экономический комитет Совета Средневасюганского сельского поселения для подготовки заключения.
2. Социально-экономический комитет Совета Средневасюганского сельского поселения в течении 14 дней подготавливает заключение на проект местного бюджета с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение социально-экономического комитета Совета Средневасюганского сельского поселения учитывается при подготовке депутатами Совета Средневасюганского сельского поселения поправок к проекту решения о местном бюджете.
3. Внесенный проект решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета Средневасюганского сельского поселения направляется на рассмотрение депутатам Совета Средневасюганского сельского поселения.
В недельный срок с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета Средневасюганского сельского поселения депутатам, проводится первое чтение по проекту решения о местном бюджете.
4. Со дня принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в Администрацию Средневасюганского сельского поселения для подготовки его к рассмотрению во втором чтении.
5. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет Средневасюганского сельского поселения возвращает проект Главе Средневасюганского сельского поселения на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Средневасюганского сельского поселения на повторное рассмотрение в течение 10 рабочих дней.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением Совета Средневасюганского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Средневасюганского сельского поселения и Совета Средневасюганского сельского поселения. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Средневасюганского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Средневасюганского сельского поселения согласованные положения местного бюджета.
7. На очередном заседании Совета Средневасюганского сельского поселения после проведения первого чтения подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Средневасюганского сельского поселения во втором чтении. Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.
8. Совет Средневасюганского сельского поселения рассматривает доработанный проект решения о местном бюджете во втором чтении и принимает решение об утверждении местного бюджета.
9. При принятии решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.
10. Принятое Советом Средневасюганского сельского поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Средневасюганского сельского поселения для подписания и опубликования в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 50.6 Вступление в силу решения о местном бюджете
1. Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
(ст.ст. 50.1-50.6 введены решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 51. Участие Средневасюганского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области
Средневасюганское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с Уставом указанного Совета.
Статья 52 .Участие Средневасюганского сельского поселения в межмуниципальных организациях
(название статьи в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
Совет Средневасюганского сельского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(абз. 2 дополнен решением Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 04.05.2006 г. № 63)
Статья 53. Участие Средневасюганского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет Средневасюганского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СРЕДНЕВАСЮГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения несут ответственность перед населением Средневасюганского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения перед населением
1. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления и порядок привлечения к которой определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Средневасюганского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения несут ответственность перед государством по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет Средневасюганского сельского поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава Средневасюганского сельского поселения может быть отрешен от должности актом Губернатора Томской области.
(ч. 2 в редакции решения Совета Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.05.2008 г. № 35)
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Средневасюганского сельского поселения.
Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Средневасюганского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу с момента государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в установленном законом порядке, но не ранее 1 января 2006 года.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района № б/н от 10.01.2006 Устав муниципального образования "Средневасюганское сельское поселение" обнародовано 10.01.2006 г. посредствам размещения Решения на информационном стенде администрации Средневасюганского сельского поселения, передачи экземпляров Устава поселения, Решения администрации с. Мыльджино, в читальные залы библиотек., Глава Средневасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области № б/н от 15.11.2005 Текст проекта Устава муниципального образования "Средневасюганское сельское поселение" обнародован путем передачи его в библиотеки сел Средний Васюган и Мальджино, направления в трудовые коллективы преприятий и учреждений, расположенных на территории поселения. |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: