Устав муниципального образования сельское поселение Волосатовское Селивановского района Владимирской области



Принят Решением Совета

Решение Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Волосатовское от 16.12.2005 № 6

Устав муниципального образования сельское поселение Волосатовское Селивановского района Владимирской области

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования сельское поселение Волосатовское принял настоящий Устав муниципального образования сельское поселение Волосатовское Селивановского района Владимирской области (далее – Устав).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав

1. Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.

2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское Уставу применяется Устав.

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Границы территории, статус и состав муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. Границы муниципального образования сельское поселение Волосатовское установлены законом Владимирской области от 13.05.2005 г. № 59-ОЗ «О наделении Селивановского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) муниципального образования сельское поселение Волосатовское с описанием его границ приводится в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему Уставу.

2. Муниципальное образование сельское поселение Волосатовское имеет статус сельского поселения, установленный законом Владимирской области от 13.05.2005 г. № 59-ОЗ «О наделении Селивановского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Наименование муниципального образования сельское поселение Волосатовское – муниципальное образование сельское поселение Волосатовское Селивановского района Владимирской области.

4. В состав территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское входят следующие населенные пункты:

село Ильинское, деревня Лукояниха, поселок Новый Быт, деревня Пчелкино, деревня Таковиха, деревня Денисово, деревня Ивонино, деревня Копнино, деревня Матвеевка, деревня Сеньково, деревня Скалово, село Тучково.

5. Изменение границ муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

6. Территория муниципального образования сельское поселение Волосатовское входит в состав территории муниципального образования Селивановский район Владимирской области.

Статья 3. Административный центр муниципального образования сельское поселение Волосатовское

Административным центром муниципального образования сельское поселение Волосатовское является поселок Новый Быт.

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании сельское поселение Волосатовское

1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования сельское поселение Волосатовское вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования сельское поселение Волосатовское и порядок их использования

Официальные символы муниципального образования сельское поселение Волосатовское и порядок их официального использования устанавливаются решениями Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Волосатовское (далее – Совет народных депутатов).

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское по их решению

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. К вопросам местного значения муниципального образования сельское поселение Волосатовское относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

4) организация в границах муниципального образования сельское поселение Волосатовское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское, водоотведения, снабжения населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования сельское поселение Волосатовское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании сельское поселение Волосатовское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального образования сельское поселение Волосатовское и организация транспортного обслуживания населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское в границах муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования сельское поселение Волосатовское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования сельское поселение Волосатовское услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования сельское поселение Волосатовское и организация обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

17) формирование архивных фондов муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

20) утверждение генеральных планов муниципального образования сельское поселение Волосатовское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования сельское поселение Волосатовское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования сельское поселение Волосатовское, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования сельское поселение Волосатовское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Селивановский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское в бюджет муниципального образования Селивановский район.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

2) установление официальных символов муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования сельское поселение Волосатовское, преобразования муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Волосатовское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования сельское поселение Волосатовское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Волосатовское, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию сельское поселение Волосатовское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Право жителей муниципального образования сельское поселение Волосатовское на осуществление местного самоуправления

1. Жители муниципального образования сельское поселение Волосатовское – граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального образования сельское поселение Волосатовское – граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

3. Жители муниципального образования сельское поселение Волосатовское – граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования сельское поселение Волосатовское вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой муниципального образования сельское поселение Волосатовское, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования сельское поселение Волосатовское, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования сельское поселение Волосатовское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

17. Совет народных депутатов и глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов и главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское проводятся раз в 4 года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское при изменении границ, преобразовании муниципального образования сельское поселение Волосатовское, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования сельское поселение Волосатовское проводится по инициативе населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования сельское поселение Волосатовское проводится на всей территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования сельское поселение Волосатовское назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования сельское поселение Волосатовское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования сельское поселение Волосатовское или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское на изменение границ, преобразование муниципального образования сельское поселение Волосатовское считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования сельское поселение Волосатовское или части муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования сельское поселение Волосатовское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования сельское поселение Волосатовское вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта муниципального образования сельское поселение Волосатовское, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования сельское поселение Волосатовское, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании сельское поселение Волосатовское непосредственно населением муниципального образования сельское поселение Волосатовское посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское, проживающего на территории соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское с использованием средств местного бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Волосатовское по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования сельское поселение Волосатовское Советом народных депутатов, главой муниципального образования сельское поселение Волосатовское могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское, Совета народных депутатов, главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское - главой муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования сельское поселение Волосатовское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом народных депутатов.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское Волосатовское о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностных лиц муниципального образования сельское поселение Волосатовское, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское, Совета народных депутатов, главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское или на части его территории для выявления мнения населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, а также органам государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования сельское поселение Волосатовское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования сельское поселение Волосатовское для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования сельское поселение Волосатовское, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования сельское поселение Волосатовское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

2) за счет средств бюджета муниципального образования Селивановский район при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Селивановский район;

3) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

2. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с законами Владимирской области.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское несут административную ответственность в соответствии с законом Владимирской области.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское составляют:

Совет народных депутатов муниципального образования сельское поселение Волосатовское – представительный орган муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

Глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское – высшее должностное лицо муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

Администрация муниципального образования сельское поселение Волосатовское – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, принимает глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское обеспечивают информирование населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением муниципального образования сельское поселение Волосатовское, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых жителями муниципального образования сельское поселение Волосатовское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) председатель Совета народных депутатов;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;

в) постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 4 года.

5. Депутаты работают на непостоянной основе.

6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

8. Первое заседание Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования сельское поселение Волосатовское не позднее чем через месяц после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом.

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования сельское поселение Волосатовское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования сельское поселение Волосатовское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) принятие регламента Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов муниципального образования сельское поселение Волосатовское и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования сельское поселение Волосатовское и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение схем территориального планирования муниципального образования сельское поселение Волосатовское, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования сельское поселение Волосатовское документации по планировке территории;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское в соответствии с законами Владимирской области;

10) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;

11) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;

12) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское в качестве юридических лиц и утверждения положений о них.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Работу Совета народных депутатов организует его председатель, который избирается на первом заседании из числа депутатов и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета народных депутатов нового созыва.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования сельское поселение Волосатовское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок избрания председателя Совета народных депутатов и его заместителя, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются регламентом Совета народных депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата составляет 4 года.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Права и обязанности депутата устанавливаются регламентом Совета народных депутатов.

Статья 28. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования сельское поселение Волосатовское в течение 15 дней со дня получения заявления.

6. О получении заявления избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение Волосатовское незамедлительно информирует депутата и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенные к нему документы.

7. Депутат вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования сельское поселение Волосатовское аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

8. Избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение Волосатовское принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии муниципального образования сельское поселение Волосатовское должно быть мотивированным.

9. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией муниципального образования сельское поселение Волосатовское регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

10. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении кандидата в депутаты.

11. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение Волосатовское направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва депутата не может рассматриваться в течение одного года.

12. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

13. Депутат, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

14. Итоги голосования по отзыву депутата, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок реализации права отзыва и голосование устанавливаются федеральным и областным законодательством.

Статья 29. Глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. Глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское является высшим должностным лицом муниципального образования сельское поселение Волосатовское, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Главе муниципального образования сельское поселение Волосатовское обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавляет администрацию муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

4. Срок полномочий главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское составляет 4 года.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское применяется только к главе муниципального образования сельское поселение Волосатовское, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское , за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

9. Глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское подконтролен и подотчетен населению муниципального образования сельское поселение Волосатовское и Совету народных депутатов.

10. В случае временного отсутствия главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское возлагается распоряжением главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское на заместителя главы администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское до избрания главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское, а также в случае невозможности издания главой муниципального образования сельское поселение Волосатовское распоряжения, указанного в пункте 10 настоящей статьи, исполнение обязанностей главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское решением Совета народных депутатов возлагается на заместителя главы администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. Глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

3) представляет муниципальное образование сельское поселение Волосатовское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования сельское поселение Волосатовское и администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

7) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

8) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

9) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

10) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;

11) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

12) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

13) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

14) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

15) организует работу с кадрами администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

16) представляет без доверенности муниципальное образование сельское поселение Волосатовское и администрацию муниципального образования сельское поселение Волосатовское в суде;

17) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

18) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования сельское поселение Волосатовское, подписывает финансовые документы;

19) организует разработку проектов бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;

20) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

21) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;

22) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Волосатовское, иной официальной информации;

23) утверждает положения об органах администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское, не являющихся юридическими лицами;

24) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское

Полномочия главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Голосование по отзыву главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. Голосование по отзыву главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское проводится по инициативе населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение главой муниципального образования сельское поселение Волосатовское требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 50 человек.

5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования сельское поселение Волосатовское в течение 15 дней со дня получения заявления.

6. О получении заявления избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение Волосатовское незамедлительно информирует главу муниципального образования сельское поселение Волосатовское и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенные к нему документы.

7. Глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования сельское поселение Волосатовское аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

8. Избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение Волосатовское принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии муниципального образования сельское поселение Волосатовское должно быть мотивированным.

9. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией муниципального образования сельское поселение Волосатовское регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

10. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании сельское поселение Волосатовское, но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

11. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение Волосатовское направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское не может рассматриваться в течение одного года.

12. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу муниципального образования сельское поселение Волосатовское от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

13. Глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании сельское поселение Волосатовское.

14. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок реализации права отзыва и голосование устанавливаются федеральным и областным законодательством.

Статья 33. Администрация муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. Администрация муниципального образования сельское поселение Волосатовское – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования сельское поселение Волосатовское, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией муниципального образования сельское поселение Волосатовское руководит глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское и отдельных граждан муниципального образования сельское поселение Волосатовское, а также органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

4. Администрация муниципального образования сельское поселение Волосатовское обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

5. Структура администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское утверждается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское предусматриваются в бюджете муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

7. Администрация муниципального образования сельское поселение Волосатовское является правоприемником администрации Волосатовского сельского округа Селивановского района.

Статья 34. Полномочия администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское

В ведении администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское находятся:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития муниципального образования сельское поселение Волосатовское, подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Волосатовское в установленном порядке;

5) подготовка проектов решений по предметам ведения муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

6) организация в границах муниципального образования сельское поселение Волосатовское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское, водоотведения, снабжения населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское топливом;

7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования сельское поселение Волосатовское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании сельское поселение Волосатовское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального образования сельское поселение Волосатовское и организация транспортного обслуживания населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское в границах муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

12) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования сельское поселение Волосатовское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования сельское поселение Волосатовское услугами организаций культуры;

15) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское массовой физической культуры и спорта;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования сельское поселение Волосатовское и организация обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

19) формирование архивных фондов муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

22) утверждение генеральных планов муниципального образования сельское поселение Волосатовское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования сельское поселение Волосатовское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования сельское поселение Волосатовское, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования сельское поселение Волосатовское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

30) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

31) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 35. Муниципальная служба

1.              Муниципальная служба муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется органами государственной власти Владимирской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», другими федеральными законами и Законом Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий «Б» и «В».

3. В число квалификационных требований к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, иных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

К лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования:

1)              для высших муниципальных должностей муниципальной службы:

а) высшее образование;

б) стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы:

а) высшее образование;

б) стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;

3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы:

а) высшее образование;

б) стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;

4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы:

а) высшее или среднее профессиональное образование;

б) стаж работы по специальности не менее 3 лет;

5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы:

а) среднее профессиональное или среднее образование без предъявления требований к стажу работы по специальности.

4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы, аттестацию муниципального служащего, увольнение с муниципальной службы.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

7) отказа от предоставления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащего ему на праве собственности.

5. Муниципальные должности устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципального образования сельское поселение Волосатовское, утверждаемым решением Совета народных депутатов на основании реестра муниципальных должностей во Владимирской области, являющимся приложением к закону Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

6. Муниципальный служащий имеет право на:

1)              ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) повышение квалификации за счет средств бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет;

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в вышестоящие инстанции.

7. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение и реализацию Конституции Российской Федерации, Устава Владимирской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;

6) соблюдать установленные в органах местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий по занимаемой муниципальной должности.

Исполнение обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы осуществляется за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

8.              Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования сельское поселение Волосатовское на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами (после определения механизма передачи в доверительное управление, установленного действующим законодательством).

9. На кадровую службу муниципального образования сельское поселение Волосатовское возлагаются следующие задачи в области управления муниципальной службой:

а) обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестации, прохождения муниципальным служащим испытательного срока;

б) оформление решений органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское по вопросам муниципальной службы, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки, ведение реестра муниципальных служащих муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

в) консультирование муниципальных служащих по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы;

г) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организация переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих;

                            Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы-60лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

              10. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, в случае их добровольной отставки, невыдвижения или (неизбрания) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы могут получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) в течение не более года до устройства на новое место работы.

              В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение Волосатовское

Избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение Волосатовское организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования сельское поселение Волосатовское, преобразования муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

Избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение Волосатовское является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

Избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение Волосатовское формируется Советом народных депутатов на 4 года в количестве 5 человек.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования сельское поселение Волосатовское устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования

Статья 37. Муниципальные правовые акты муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования сельское поселение Волосатовское непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское принимаются муниципальные правовые акты муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального образования сельское поселение Волосатовское на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования сельское поселение Волосатовское, принятые органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Волосатовское граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования сельское поселение Волосатовское не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 38. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Волосатовское:

1) Устав;

2) Правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) Решения Совета народных депутатов;

4) Постановления и распоряжения главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

5) Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Волосатовское, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования сельское поселение Волосатовское не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования сельское поселение Волосатовское, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

4. Глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

5. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

6. Руководители органов администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское в соответствии со своими полномочиями, установленными главой муниципального образования сельское поселение Волосатовское, издают приказы и распоряжения.

7. Решения Совета народных депутатов, постановления главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой муниципального образования сельское поселение Волосатовское, иными выборными органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, главой местной администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское или при наличии заключения главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское определяется нормативным правовым актом главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования сельское поселение Волосатовское, орган местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское или должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования сельское поселение Волосатовское. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования сельское поселение Волосатовское, является основанием для отзыва главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 41. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав.

2. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение Совета народных депутатов, подписывается председателем Совета народных депутатов и в течение 5 дней со дня принятия направляются главе муниципального образования сельское поселение Волосатовское для под­писания и обнародования.

3. Глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов, в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов, будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования сельское поселение Волосатовское в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

5. Постановления главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

6. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Статья 42. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета народных депутатов.

2. Проект Устава, изменения и дополнения в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Глава 6. Муниципальные финансы муниципального образования сельское поселение Волосатовское

Статья 43. Местный бюджет муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. Муниципальное образование сельское поселение Волосатовское имеет собственный бюджет (далее – бюджет муниципального образования сельское поселение Волосатовское).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское и контроль за его исполнением осуществляются самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Волосатовское, принимаемыми с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

5. В бюджете муниципального образования сельское поселение Волосатовское раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

6. Проект бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское, решение об утверждении бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

              Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское обеспечивают жителям муниципального образования сельское поселение Волосатовское возможность ознакомиться с указанными в настоящем пункте документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 44. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское, а также порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливается настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Волосатовское, принимаемыми в соответствии с настоящим Уставом.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское, исполнению бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета о его исполнении, входят:

а) глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

б) Совет народных депутатов;

в) администрация муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

г) орган, ответственный за составление и обеспечение исполнения бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское – финансовый отдел администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

д) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

е) иные органы, на которые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Волосатовское возложены соответствующие полномочия.

3. Разработку проекта бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляет администрация муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское, а также перечень документов и материалов, прилагаемых к проекту бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское, определяются положением о бюджетном процессе муниципального образования сельское поселение Волосатовское, утверждаемым решением Совета народных депутатов.

5. Подготовленный проект бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское на очередной финансовый год вносится главой муниципального образования сельское поселение Волосатовское на рассмотрение Совета народных депутатов.

6. Уточнение решения о бюджете муниципального образования сельское поселение Волосатовское, внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляются соответствующими решениями Совета народных депутатов по представлению главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское, а также по инициативе депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

7. Исполнение бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское производится в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

8. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Волосатовское возложены функции и полномочия по организации обеспечения исполнения и (или) исполнению бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляют главе муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

10. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское вместе с необходимыми материалами в сроки и в порядке, предусмотренными положением о бюджетном процессе муниципального образования сельское поселение Волосатовское, представляется главой муниципального образования сельское поселение Волосатовское в Совет народных депутатов для утверждения.

11. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское производится органами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные положением о бюджетном процессе муниципального образования сельское поселение Волосатовское и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

Статья 45. Расходы и доходы бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

2. В доходы бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Расходы бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское на решение вопросов местного значения.

5. В случае если в муниципальном образовании сельское поселение Волосатовское уровень расчетной бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования сельское поселение Волосатовское, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Владимирской области.

6. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

7. Осуществление расходов бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования сельское поселение Волосатовское. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Волосатовское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Администрация муниципального образования сельское поселение Волосатовское по представлению распорядителей и получателей бюджетных средств, имеющих потребность в товарах (работах, услугах), ежегодно формирует сводный муниципальный заказ муниципального образования сельское поселение Волосатовское на очередной финансовый год.

5. Размещение заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляется посредством проведения открытых или закрытых конкурсов, аукционов (редукционов), закупки путем установления ценовых котировок, закупки у единственного поставщика (исполнителя), иными способами, закрепленными действующим законодательством.

6. Способ размещения муниципального заказа определяется постановлением главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское.

7. При неисполнении или ненадлежащим исполнении муниципального заказа виновное лицо подлежит привлечению к ответственности, установленной действующим законодательством.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование сельское поселение Волосатовское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское

Органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское несут ответственность перед населением муниципального образования сельское поселение Волосатовское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское перед населением муниципального образования сельское поселение Волосатовское

1. Основания наступления ответственности депутатов, главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское перед населением муниципального образования сельское поселение Волосатовское и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования сельское поселение Волосатовское вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования сельское поселение Волосатовское в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава

(Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

1. Совет народных депутатов несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское перед государством

1. Глава муниципального образования сельское поселение Волосатовское несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Волосатовское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 55. Переходные положения

1. Срок полномочий главы муниципального образования сельское поселение Волосатовское и депутатов Совета народных депутатов, избранных 16 октября 2005 года – 2 года.

2. В переходный период, установленный Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения муниципального образования сельское поселение Волосатовское осуществляется в соответствии с законами Владимирской области.

Приложение № 1

к Уставу муниципального образования

сельское поселение Волосатовское

Селивановского района Владимирской

области

Карта (План)

территории с указанием местоположения границы муниципального образования сельское поселение Волосатовское

Примечание.

Приложение № 1 представляет собой чертеж и не приводится. С ним можно ознакомиться в Совете народных депутатов муниципального образования сельское поселение Волосатовское, по адресу: 602340, Владимирская область, Селивановский район, п. Новый Быт, ул. Молодежная, д.1.

Приложение № 2

к Уставу муниципального образования

сельское поселение Волосатовское

Селивановского района Владимирской

области

Описание

границы муниципального образования сельское поселение Волосатовское

Муниципальное образование сельское поселение Волосатовское размещается в северной части муниципального образования Селивановский район. Северная граница муниципального образования совмещена с Ковровским районом и проходит по границе северо-восточного квартала - 50, юго-восточного - 125, восточного - 126, восточного - 129, восточного - 130, северо-восточного - 115, северо-восточного - 116, северо-восточного - 113, северного - 110, северного - 111 Качаловского лесничества Селивановского лесхоза, пересекая квартал 112 Качаловского лесничества Селивановского лесхоза и лесную дорогу, проходящую через урочище Демидово Озеро до деревни Буторлино Вязниковского района.

С северо-востока от т.2 до т.3 муниципальное образование граничит с Вязниковским районом и проходит по восточной границе квартала - 114, северо-восточной - 120, восточной - 2, восточной - 3 Качаловского лесничества Селивановского лесхоза.

С восточной стороны от т.3 до т.4 граница муниципального образования Волосатовское совпадает с северо-западной границей муниципального образования Чертковское, проходит в юго-западном направлении, совмещаясь с северо-восточной границей кварталов 7, 10, 11 Качаловского лесничества Селивановского лесхоза.

С южной стороны от т.4 до т.5 муниципальное образование Волосатовское совмещается с северо-западной границей муниципального образования Чертковское и проходит по западным и юго-западным границам кварталов 9, 8, 5, 122, 121 Качаловского лесничества Селивановского лесхоза.

Далее от т.5 до т.6, пересекая реку Кестромка, граница муниципального образования поворачивает на юг и совмещается с границей землепользования Агрофилиала Ковровского завода им.Дегтярева, доходит до пересечения границы муниципального образования сельское поселение Волосатовское с железной дорогой Муром - Ковров.

От т.6 до т.7 граница муниципального образования Волосатовское, совмещаясь с северо-западной границей муниципального образования поселок Красная Горбатка, проходит по восточной границе квартала 37 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза. От т.7 до т.8 по западной границе муниципального образования поселок Красная Горбатка, пересекая реку Колпь, огибая границу квартала 58 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза, проходя по южным границам кварталов 57, 56 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза, граница муниципального образования Волосатовское совмещается с северо-западной границей муниципального образования Новлянское.

С южной стороны граница муниципального образования от т.8 до т.9 совпадает с северными границами муниципального образования Волосатовское и проходит по северным границам кварталов 65,55 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза, совмещаясь с северной границей муниципального образования Волосатовское, проходит по северной границе квартала 54, северо-восточной - 53, северной - 51, западной - 52, северо-западной - 60, северной - 75, северо-западной - 74, северной - 73, западной - 72, северной - 82, северо-западной - 81, западной - 94 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза до совмещения с восточной границей Судогодского района.

На западе от т.9 до т.10 граница муниципального образования Волосатовское совмещается с восточной границей Судогодского района, проходит по северной границе крестьянского хозяйства Вишнякова Ю.Н. и землепользованию СПК "Колпь", далее - по западным границам кварталов 129, 134 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза и южной границе квартала - 77, юго-западной - 76, западной - 70 Качаловского лесничества Селивановского лесхоза. От т.10 до т.1 северная граница муниципального образования начинается с пересечения железной дороги Муром-Ковров, совмещается с южной границей Ковровского района и проходит по западной границе кварталов - 70, 68, 61, северо-западной границе кварталов - 135, 51, северной границе кварталов - 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 Качаловского лесничества Селивановского лесхоза. В этом месте завершается граница муниципального образования сельское поселение Волосатовское.