УСТАВ ХЕЛЮЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ( в новой редакции)



проект

УСТАВ ХЕЛЮЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ( в новой редакции)

(принят решением Совета Хелюльского городского поселения от 16 декабря 2010 года № 74 «Об Уставе Хелюльского городского поселения (в новой редакции»)

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Хелюльском городском поселении

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление   местного самоуправления

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Хелюльском городском поселении

Статья 5. Устав Хелюльского городского поселения

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

Статья 7. Наименование и статус Хелюльского городского поселения

Статья 8. Границы и состав территории Хелюльского городского поселения

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   ХЕЛЮЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения Хелюльского городского поселения

Статья 10. Права органов местного самоуправления на решение вопросов,

не отнесенных к вопросам местного значения

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления   отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ХЕЛЮЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Муниципальные выборы

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Хелюльского городского поселения, главы Хелюльского городского поселения

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Хелюльского городского поселения, преобразования Хелюльского городского поселения

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Статья 20. Публичные слушания

Статья 21. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 22. Опрос граждан

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления Хелюльского городского

поселения

Статья 25. Совет Хелюльского городского поселения

Статья 26. Структура Совета Хелюльского городского поселения

Статья 27. Компетенция Совета Хелюльского городского поселения

Статья 28.  Депутат

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий  депутата

Статья 30.  Глава Хелюльского городского поселения

Статья 31. Удаление Главы Хелюльского городского поселения в отставку.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий Главы Хелюльского городского поселения

Статья 33. Администрация Хелюльского городского поселения

Статья 34. Компетенция  Администрации Хелюльского городского поселения

Статья 35. Компетенция Администрации Хелюльского городского поселения в осуществлении муниципального контроля

Статья 36. Избирательная комиссия Хелюльского городского поселения

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба

Статья 38. Должности муниципальной службы

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Хелюльского городского поселения

Статья 40. Порядок принятия муниципальных правовых актов

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения.

Статья 44. Местный бюджет

Статья 45. Расходы бюджета Хелюльского городского поселения

Статья 46. Муниципальный заказ

Статья 47. Доходы местного бюджета

Статья 48. Средства самообложения граждан

Статья 49. Муниципальные заимствования

Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного

бюджета

ГЛАВА VIII.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления Хелюльского городского поселения

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хелюльского городского поселения перед населением

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хелюльского городского поселения перед государством

Статья 54. Ответственность Совета Хелюльского городского поселения

перед государством

Статья 55. Ответственность Главы Хелюльского городского поселения

перед государством

Статья 56. Ответственность органов Хелюльского городского поселения и должностных лиц Хелюльского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу Устава Хелюльского городского поселения

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Хелюльском городском поселении

Местное самоуправление в Хелюльском городском поселении является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Республики Карелия самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Хелюльском городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Хелюльского городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Хелюльского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление   местного самоуправления

1. На территории Хелюльского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Хелюльском городском поселении

Правовую основу местного самоуправления в Хелюльском городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав Хелюльского городского поселения

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хелюльского городского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Хелюльского городского поселения.

2. Устав Хелюльского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Хелюльского городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Хелюльское городское поселение в соответствии с законодательством и  геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Хелюльского городского поселения.

         3. Официальные символы Хелюльского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Герб Хелюльского городского поселения воспроизводится на печатях и официальных документах органов местного самоуправления Хелюльского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Хелюльского городского поселения, а также размещается на здании Хелюльского городского поселения и  Администрации Хелюльского городского поселения, зданиях муниципальных учреждений Хелюльского городского поселения.

Статья 7. Наименование и статус Хелюльского городского поселения

Официальное наименование муниципального образования: Хелюльское городское поселение.

Статус муниципального образования: городское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории Хелюльского городского поселения

1.  Границы территории Хелюльского городского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах Хелюльского городского поселения находятся следующие населенные пункты: поселок городского типа Хелюля, село Хелюля, поселок Раутакангас.

3. Административным центром является поселок городского типа Хелюля.

4. Все земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, входят в состав Хелюльского городского поселения и находятся в его ведении.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   ХЕЛЮЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения Хелюльского городского поселения

К вопросам местного значения Хелюльского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хелюльского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хелюльского городского поселения;

4) организация   в   границах Хелюльского городского   поселения   электро-,   тепло-   газо-   и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Хелюльского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Хелюльском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хелюльского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хелюльского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хелюльского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Хелюльского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Хелюльского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хелюльского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры), находящихся в собственности  Хелюльского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры) местного  (муниципального) значения, расположенных на территории Хелюльского городского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Хелюльского городского поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Хелюльского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Хелюльского городского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация  благоустройства  и  озеленения  территории Хелюльского городского   поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства  городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения Хелюльского городского поселения;

19) утверждение генеральных планов Хелюльского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Хелюльского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территории Хелюльского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Хелюльского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хелюльского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Хелюльском городском поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Хелюльского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Хелюльского городского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Хелюльском городском поселении;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хелюльского городского поселения;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Хелюльского городского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении, и развитии народных художественных промыслов в Хелюльском городском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30)осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования;

31) осуществления муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

34) иные вопросы местного значения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 10. Права органов местного самоуправления на решение вопросов,

не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления  имеют  право на:

         1) создание музеев;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Хелюльского городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хелюльского городского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Хелюльского городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Хелюльского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Сортавальского муниципального района.

Органы местного самоуправления Хелюльского городского поселения вправе принимать к исполнению переданные по соглашениям полномочия Сортавальского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сортавальского муниципального района в местный бюджет.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Решение о передаче осуществления части полномочий Хелюльского городского поселения, а также решение о принятии к исполнению переданных по соглашениям полномочий Сортавальского муниципального района принимается Советом Хелюльского городского поселения по предложению главы Хелюльского городского поселения.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Хелюльского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Хелюльского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Хелюльского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Хелюльского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Хелюльского городского поселения, преобразования Хелюльского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Хелюльского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Хелюльского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Хелюльского городского поселения, обсуждение проектов муниципальных правовых актов Хелюльского городского поселения по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Хелюльского городского поселения официальной информации о социально экономическом и культурном развитии Хелюльского городского поселения, о развитии общественной инфраструктуры  иной официальной информации;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Хелюльского городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Хелюльского городского поселения, депутатов Совета Хелюльского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Хелюльского городского поселения и работников муниципальных учреждений  Хелюльского городского поселения;

11) организация теплоснабжения Хелюльского городского поселения;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. По решению Совета Хелюльского городского поселения или Администрации Хелюльского городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Хелюльского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Хелюльского городского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются, совершеннолетние трудоспособные жители Хелюльского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Хелюльского городского поселения.

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления   отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Карелия, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Хелюльского городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Карелия.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хелюльского городского поселения, возлагаются на главу Хелюльского городского поселения и администрацию Хелюльского городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Хелюльского городского поселения и администрация Хелюльского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий   в порядке установленном  соответствующими  федеральными  законами  и  законами  Республики Карелия в пределах, выделенных Хелюльскому городскому поселению на эти цели материальных   ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы,  связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ХЕЛЮЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Хелюльского городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Хелюльского городского поселения и главы Хелюльского городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, а также преобразование Хелюльского городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Хелюльского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Хелюльского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;             

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Хелюльского городского поселения и Главы Администрации Хелюльского городского поселения,  выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Хелюльского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 1, 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

5. Совет Хелюльского городского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям ст. 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

6. Инициативной группе по проведению местного референдума Избирательной комиссией Хелюльского городского поселения выдается регистрационное свидетельство.

Регистрационное свидетельство действует в течение 6 месяцев со дня выдачи его инициативной группе.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Хелюльского городского поселения и Главой Администрации Хелюльского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета Хелюльского городского поселения и Главы Администрации Хелюльского городского поселения.

7. Совет Хелюльского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Хелюльского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хелюльского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления .

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Хелюльского городского поселения, главы Хелюльского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета Хелюльского городского поселения, а в случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Хелюльского городского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Хелюльского городского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета Хелюльского городского поселения применяется мажоритарная система относительного большинства в соответствии с Законом Республики Карелия от 27 июня 2003 г. № 683-ЗРК «О муниципальных выборах в Республике Карелия»

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Хелюльского городского поселения, главы Хелюльского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Хелюльского городского поселения                                                                                                                 проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы Хелюльского городского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата, главы Хелюльского городского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Хелюльского городского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей Хелюльского городского поселения, зарегистрированных  в соответствии с федеральным законом на территории избирательного округа (поселения).

3. Основаниями для отзыва депутата, Главы Хелюльского городского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Хелюльского городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Хелюльскому городскому поселению и (или) его населению нанесен                                               существенный материальный ущерб (в размере более 5%  годового объема доходов бюджета);

2) если систематическое неисполнение (два и более раз) им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Хелюльского городского поселения, а равно для участия населения в осуществлении местного самоуправления;

Глава Хелюльского городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Хелюльскому городскому поселению и (или) его населению нанесен                                               существенный материальный ущерб (в размере более 5%  годового объема доходов бюджета);

2) если систематическое неисполнение (два и более раз) им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Хелюльского городского поселения, а равно для участия населения в осуществлении местного самоуправления;

3) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Хелюльского городского поселения принимается Советом Хелюльского городского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Хелюльского городского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Хелюльского городского поселения депутат, Глава Хелюльского городского поселения извещается не позднее, чем за пять  дней до дня его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Хелюльского городского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Глава Хелюльского городского поселения, депутат  считается отозванным, если за

отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Хелюльском городском поселении (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Хелюльского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата, Главы Хелюльского городского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Хелюльского городского поселения, преобразования Хелюльского городского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ Хелюльского городского поселения, преобразовании Хелюльского городского поселения проводится голосование.

Голосование по вопросам изменения границ Хелюльского городского поселения, преобразования Хелюльского городского поселения назначается Советом Хелюльского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Хелюльского городского поселения, преобразования Хелюльского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Хелюльского городского поселения или части Хелюльского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Хелюльского городского поселения, преобразовании Хелюльского городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Хелюльского городского поселения или части Хелюльского городского поселения

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Хелюльского городского поселения,  преобразования Хелюльского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Хелюльского городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке,   установленном правовым актом Совета Хелюльского городского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Хелюльского городского поселения и не может составлять более 3 процентов от числа жителей Хелюльского городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой   инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального   правового   акта,   внесенного   в   порядке   реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 30 дней с момента рассмотрения его соответствующим органном местного самоуправления.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Хелюльского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Хелюльского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: населенный пункт Хелюльское городское поселение, жилой микрорайон; группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Хелюльского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом Хелюльского городского поселения.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Хелюльского городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Хелюльского городского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом Хелюльского городского поселения, главой Хелюльского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные  слушания  проводятся   по  инициативе  населения,   Совета Хелюльского городского поселения, главы Хелюльского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Хелюльского  городского поселения, назначаются Советом Хелюльского городского поселения, а по инициативе главы Хелюльского городского поселения – главой Хелюльского городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Хелюльского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Хелюльского городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Хелюльского городского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию)

Статья 21. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для   обсуждения   вопросов   местного   значения,   информирования   населения   о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Хелюльского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Хелюльского городского поселения, главы Хелюльского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Хелюльского городского поселения или главы Хелюльского городского поселения, назначается соответственно Советом Хелюльского городского поселения или главой Хелюльского городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Хелюльского городского поселения.

3.  Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Хелюльского городского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия такого собрания граждан определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции, которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Хелюльского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  и  должностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Хелюльского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Хелюльского городского поселения или Главы Хелюльского городского поселения по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан  при  принятии  решений  об  изменении  целевого  назначения  земель Хелюльского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Хелюльского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Хелюльского городского поселения.

6. Жители Хелюльского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой  и  проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Хелюльского городского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

             

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.                                                                     

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».                                                  

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления Хелюльского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления  составляют:

1) Совет Хелюльского городского поселения (представительный орган)

2) Глава  Хелюльского городского поселения

3) Администрация Хелюльского городского поселения (исполнительно-распорядительный орган)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Хелюльского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Хелюльского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления  вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Хелюльского городского поселения, принявшего указанное решение.

3. Порядок формирования, полномочия, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Хелюльского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Хелюльского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 25. Совет Хелюльского городского поселения

1. Совет Хелюльского городского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления Хелюльского городского поселения и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Совет Хелюльского городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет Хелюльского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Хелюльского городского поселения.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Хелюльского городского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета Хелюльского городского поселения являются заседания, которые созываются Председателем Совета Хелюльского городского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Хелюльского городского поселения, Председателя Совета Хелюльского городского поселения либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Совета Хелюльского городского поселения.

5. Полномочия Совета Хелюльского городского поселения начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета Хелюльского городского поселения нового созыва.

6. Вновь избранный Совет Хелюльского городского поселения  собирается на                                                                         первое заседание не  позднее 15 дней со дня избрания Совета Хелюльского городского поселения в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета Хелюльского городского поселения созывает Председатель Совета Хелюльского городского поселения предыдущего созыва либо его заместитель.

Первое заседание вновь избранного Совета Хелюльского городского поселения открывает и ведет до избрания Председателя Совета Хелюльского городского поселения старейший по возрасту депутат.

7. Заседание Совета Хелюльского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Хелюльского городского поселения проводятся в соответствии с Регламентом  Совета Хелюльского городского поселения,                                                                     регулирующим вопросы  организации и деятельности Совета Хелюльского городского поселения и утверждаемым Советом Хелюльского городского поселения.

Статья 26. Структура Совета Хелюльского городского поселения

1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Хелюльского городского поселения осуществляет Председатель Совета Хелюльского городского поселения, избираемый Советом Хелюльского городского поселения из своего состава тайным голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Хелюльского городского поселения.

2. Председатель Совета Хелюльского городского поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе.

Председатель Совета Хелюльского городского поселения руководит работой Совета Хелюльского городского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета Хелюльского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Хелюльского городского поселения, подписывает решения Совета Хелюльского городского поселения, не имеющие нормативного характера, представляет интересы Совета Хелюльского городского поселения во всех судебных и государственных учреждениях без доверенности, выдает доверенности по представлению интересов Совета Хелюльского городского поселения.

3. В отсутствие Председателя либо по его поручению полномочия Председателя в полном объеме исполняет заместитель Председателя Совета Хелюльского городского поселения, избираемый депутатами Совета Хелюльского городского поселения из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом.

Заместитель председателя Совета Хелюльского городского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Хелюльского городского поселения из числа депутатов  Совета Хелюльского городского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Хелюльского городского поселения.

Совет Хелюльского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Хелюльского городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Хелюльского городского поселения

Статья 27. Компетенция Совета Хелюльского городского поселения

1. К исключительной компетенции Хелюльского городского поселения относится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Хелюльского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Хелюльского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Хелюльского городского поселения в отставку;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

13) установление порядка утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, заслушивания отчетов об их деятельности;

14) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

15) формирование Избирательной комиссии Хелюльского городского поселения;

16) принятие решения о проведении местного референдума;

17) назначение муниципальных выборов;

18) назначение голосования по отзыву депутата, Главы Хелюльского городского поселения;

19)назначение голосования по вопросам изменения границ Хелюльского городского поселения, а также преобразования Хелюльского городского поселения;

20) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Хелюльского городского поселения;

21) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

22) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

23) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

24) утверждение структуры Администрации Хелюльского городского поселения по представлению Главы Хелюльского городского поселения;

25) утверждение положения об Администрации Хелюльского городского поселения;                                                                                                              

26) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

27) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

28) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Хелюльского городского поселения;

29) принятие решения об обращении в Центральную Избирательную Комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

30) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

31) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Хелюльского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты                        Главы Администрации Хелюльского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Хелюльского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Хелюльского городского поселения.

3. Полномочия Совета Хелюльского городского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября .2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Хелюльского городского поселения                                                                     решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Хелюльского городского поселения  вправе                                                                             выступить депутат либо группа депутатов Совета Хелюльского городского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Хелюльского городского поселения и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Хелюльского городского поселения. При этом решение                                                                   о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Хелюльского городского поселения о                                                                            самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Хелюльского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Хелюльского городского поселения, осуществляемого                                                                                                    в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Хелюльского городского поселения;

5) в случае утраты  Хелюльским городским поселением статуса муниципального

образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Хелюльского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Полномочия Совета Хелюльского городского поселения прекращаются                                                                

в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Хелюльского городского поселения

влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Хелюльского городского поселения досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 28.  Депутат

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Хелюльского городского поселения.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Хелюльского городского поселения нового созыва.                       

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Хелюльского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Хелюльского городского поселения оформляется решением Совета Хелюльского городского поселения.     

Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 4 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Хелюльского городского поселения;

    При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 4 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 4 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Хелюльского городского поселения, либо со дня                                                   

поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 4 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5)  пунктом 9 части 4 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Хелюльского городского поселения;

6) пунктом 10 части 4 настоящей - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 4 настоящей статьи, Совет Хелюльского городского поселения в соответствии с федеральным законом  назначает муниципальные выборы.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий  депутата

1. Депутату Совета Хелюльского городского поселения, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета Хелюльского городского поселения на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя  за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Хелюльского городского поселения, в установленном им порядке.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

Статья 30.  Глава Хелюльского городского поселения

1. Глава Хелюльского городского поселения является  высшим должностным лицом Хелюльского городского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Глава Хелюльского городского поселения избирается сроком на 4 года гражданами, проживающими на территории Хелюльского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию Хелюльского городского поселения.

3. Полномочия  Главы Хелюльского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении Администрации Хелюльского городского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Хелюльского городского поселения.

Глава Хелюльского городского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

4. Глава Хелюльского городского поселения подконтролен и подотчетен населению Хелюльского городского поселения и Совету Хелюльского городского поселения.

В случае невозможности исполнения Главой Хелюльского городского поселения своих  полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия Главы Хелюльского городского поселения в полном объеме временно исполняет заместитель Главы Администрации Хелюльского городского поселения

5. Глава Хелюльского городского поселения:

1) представляет Хелюльское городское поселение в отношениях с органами                         местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хелюльского городского поселения

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом Хелюльского городского поселения.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Хелюльского городского поселения

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений Совета Хелюльского городского поселения в пределах своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет Хелюльского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) инициирует внесение на рассмотрение Совета Хелюльского городского поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;

9) руководит Администрацией Хелюльского городского поселения на принципах единоначалия;                                             

10) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Хелюльского городского поселения, а также

руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) представляет на утверждение Совета Хелюльского городского поселения планы социально - экономического развития Хелюльского городского поселения, отчеты                                                                                                                                 об их исполнении;

12) представляет Хелюльского городское поселение в отношениях с органами                                                                         государственной власти, физическими и юридическими лицами;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Хелюльского городского поселения в суде;

14) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

6. Полномочия Главы Хелюльского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Хелюльского городского поселения;

12) преобразования Хелюльского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Хелюльского городского поселения;

13) утраты Хелюльским городским поселением статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Хелюльского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хелюльского городского поселения или объединения Хелюльского городского объединения с городским округом.

7. Полномочия Главы Хелюльского городского поселения прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 8 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Хелюльского городского поселения;

При этом выезд Главы Хелюльского городского поселения на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктом 2 части 6 настоящей статьи – со дня, указанного в распоряжении Администрации Хелюльского городского поселения о досрочном сложении полномочий Главы Хелюльского городского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Хелюльского городского поселения для опубликования и назначения досрочных выборов.

3) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Хелюльского городского поселения;

5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта.

6) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность Главы Хелюльского городского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12, 13, 14 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Хелюльского городского поселения досрочные выборы назначаются Советом Хелюльского городского поселения и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Удаление Главы Хелюльского городского поселения в отставку.

1. Совет Хелюльского городского поселения по инициативе депутатов Совета Хелюльского городского поселения или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Хелюльского городского поселения в отставку.

Основаниями для удаления Главы Хелюльского городского поселения в отставку являются:                                                                                           

1) решения, действия (бездействие) Главы Хелюльского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Хелюльского городского поселения Советом Хелюльского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Хелюльского городского поселения, данная два раза подряд.

2. Инициатива депутатов об удалении Главы Хелюльского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Хелюльского городского поселения, оформляется                                                                 в виде обращения, которое вносится в Совет Хелюльского городского поселения.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Хелюльского городского поселения об удалении Главы Хелюльского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Хелюльского городского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Хелюльского городского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Хелюльского городского поселения об удалении Главы Хелюльского городского поселения  в отставку осуществляется с учетом

мнения Главы Республики Карелия.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Хелюльского городского поселения об удалении Главы Хелюльского городского поселения  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Хелюльского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Хелюльского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы Хелюльского городского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Хелюльского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Хелюльского городского поселения.

О выдвижении данной инициативы Глава Хелюльского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Хелюльского городского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Хелюльского городского поселения

или Главы Республики Карелия об удалении Главы Хелюльского городского поселения  в отставку осуществляется Советом Хелюльского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Хелюльского городского поселения об удалении Главы Хелюльского городского поселения  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Хелюльского городского поселения.

Решение Совета Хелюльского городского поселения об удалении Главы Хелюльского городского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Хелюльского городского поселения.

7. При рассмотрении и принятии Советом Хелюльского городского поселения решения об удалении Главы Хелюльского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Хелюльского городского поселения или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Хелюльского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Хелюльского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если Глава Хелюльского городского поселения не согласен с решением Совета Хелюльского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Хелюльского городского поселения об удалении Главы Хелюльского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Хелюльского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета Хелюльского городского поселения.

10. В случае, если инициатива депутатов Совета Хелюльского городского совета  или Главы Республики Карелия об удалении Главы Хелюльского городского поселения  в отставку отклонена Советом Хелюльского городского поселения, вопрос об                                                                удалении Главы Хелюльского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Хелюльского городского поселения не ранее чем через два   месяца со дня проведения заседания Совета Хелюльского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий Главы Хелюльского городского поселения

1. Глава Хелюльского городского поселения за счет средств местного бюджета                       

предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней;                                                                               

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодного дополнительного оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Хелюльского городского поселения.

              2. Главе Хелюльского городского поселения по истечении срока его полномочий

выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном Советом Хелюльского городского поселения.                                           

              Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

              3. Главе Хелюльского городского поселения, вышедшему на трудовую пенсию по

старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

              Порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Главы Хелюльского городского поселения устанавливается Советом Хелюльского городского поселения.

              Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 33. Администрация Хелюльского городского поселения

1. Администрация Хелюльского городского поселения – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Хелюльского городского поселения является  юридическим лицом.

3. Главой Администрации Хелюльского городского поселения является Глава Хелюльского городского поселения.

4. В структуру Администрации Хелюльского городского поселения входят Глава Хелюльского городского поселения, заместитель главы Администрации Хелюльского городского поселения, отделы и специалисты Администрации Хелюльского городского поселения.

Структура и положение об Администрации Хелюльского городского поселения  утверждаются Советом Хелюльского городского поселения по представлению Главы Хелюльского городского поселения.

5. Заместитель главы Администрации Хелюльского городского поселения:

1) непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства, бюджетного учета, финансового обеспечения, развития муниципальной службы;

2) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории Хелюльского городского поселения;

3) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Хелюльского городского поселения;

4)   формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа;

5) организует мероприятия по работе с детьми и молодежью, в том числе осуществляет работу с молодежными и детскими общественными объединениями;

6)  временно исполняет полномочия Главы Хелюльского городского поселения в случае невозможности их исполнения последним, в том числе в случае их досрочного прекращения;

6. Администрация Хелюльского городского поселения подотчетна Совету Хелюльского городского поселения.

Статья 34. Компетенция  Администрации Хелюльского городского поселения

К компетенции Администрации Хелюльского городского поселения относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Хелюльского городского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5) представление на утверждение Совету Хелюльского городского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом Хелюльского городского поселения;

7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

10) осуществление муниципального контроля

11) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, а  также Положением об Администрации Хелюльского городского поселения.

Статья 35. Компетенция Администрации Хелюльского городского поселения в осуществлении муниципального контроля

1. Администрация Хелюльского городского поселения наделена настоящим Уставом полномочиями по осуществлению муниципального контроля.

2. К полномочиям Администрации Хелюльского городского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Хелюльского городского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами республики Карелия полномочий.

Статья 36. Избирательная комиссия Хелюльского городского поселения

1. Избирательная комиссия Хелюльского городского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Хелюльского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Хелюльского городского поселения.

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Хелюльского городского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Хелюльского городского поселения в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Хелюльского городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом Хелюльского городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, избирательной комиссии Сортавальского муниципального района, территориальной избирательной комиссией.

6. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Хелюльского городского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Хелюльского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Хелюльского городского поселения реализацию                                                                                                           мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Хелюльского городского поселения, Главы Хелюльского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Хелюльского городского поселения, преобразования Хелюльского городского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Хелюльского городского поселения меры по                                                                                                                  обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Хелюльского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Хелюльского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Хелюльского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Хелюльского городского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Хелюльского городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Карелия, законом Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Хелюльского городского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

             

Статья 38. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Хелюльского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Хелюльского городского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Хелюльского городского поселения избирательной комиссии Хелюльского городского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Хелюльского городского поселения,  аппарата избирательной комиссии Хелюльского городского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Карелия.

4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе и законом Республики Карелия о муниципальной службе.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Хелюльского городского поселения

                           

1. По вопросам местного значения населением Хелюльского городского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Хелюльского городского поселения и Главой Хелюльского городского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Хелюльского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Хелюльского городского поселения.

3) правовые акты Главы Хелюльского городского поселения

4) правовые акты Председателя Совета Хелюльского городского поселения.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Хелюльского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Хелюльского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Хелюльского городского поселения, решение об удалении Главы Хелюльского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Хелюльского городского поселения.

Нормативные правовые акты, принятые Советом               Хелюльского городского поселения, направляются главе Хелюльского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

8. Председатель Совета Хелюльского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Хелюльского городского поселения, а также подписание решений Совета Хелюльского городского поселения, не имеющих нормативного характера.

9. Глава Хелюльского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Хелюльского городского поселения, издает постановления Администрации Хелюльского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации Хелюльского городского поселения по вопросам организации работы Администрации Хелюльского городского поселения.

Статья 40. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Хелюльского городского поселения,  Главой Хелюльского городского поселения, Администрацией Хелюльского городского поселения, Избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Сортавала.

Проекты нормативных правовых актов Совета Хелюльского городского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Хелюльского городского поселения только по инициативе Главы

Хелюльского городского поселения или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Хелюльского городского поселения или Главы Хелюльского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Хелюльского городского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава Хелюльского городского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав Хелюльского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении Главы Хелюльского городского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Хелюльского городского поселения.

Решения Совета Хелюльского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хелюльского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Хелюльского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам организации деятельности Совета Хелюльского городского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Хелюльского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Хелюльского городского поселения, направляется Главе Хелюльского городского поселения для подписания и обнародования в течение десяти дней.

Глава Хелюльского городского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае отклоненное решение в течение 10 дней возвращается в Совет Хелюльского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Хелюльского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Хелюльского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Хелюльского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Хелюльского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Хелюльского городского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде Администрации Хелюльского городского поселения, в библиотеке Хелюльского городского поселения, школе, клубе, магазине и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты Хелюльского городского поселения могут быть

отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Хелюльского городского поселения и Главой Хелюльского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Хелюльского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном Советом Хелюльского городского поселения.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления в Хелюльском городском поселении составляют: имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, а также имущественные права Хелюльского городского поселения.

2. В собственности Хелюльского городского поселения может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными частями 1 и 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Хелюльского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Хелюльского городского поселения  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Хелюльского городского поселения.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Хелюльского городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности  определяются Советом  Хелюльского городского поселения.

3. Глава Хелюльского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Статья 44. Местный бюджет

1. Поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением О бюджетном процессе в Хелюльском городском поселении,  утверждаемым Советом Хелюльского городского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Хелюльского городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Хелюльского городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Расходы бюджета Хелюльского городского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хелюльского городского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета Хелюльского городского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хелюльского городского поселения.

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Хелюльского городского поселения ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет Хелюльского городского поселения с учетом требований установленных

Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда Главы Хелюльского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Хелюльского городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом Хелюльского городского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. К собственным доходам бюджета Хелюльского городского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии, иные межбюджетные трансферты, а также другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами республики Карелия и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами республики Карелия.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Хелюльского городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Хелюльского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Хелюльского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в Хелюльском городском поселении, утверждаемым Советом Хелюльского городского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация Хелюльского городского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Хелюльского городского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4.Отчет об исполнении бюджета Хелюльского городского поселения выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней со дня внесения отчета в Совет Хелюльского городского поселения. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА VIII.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления Хелюльского городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хелюльского городского поселения несут ответственность перед населением Хелюльского городского поселения,  государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хелюльского городского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хелюльского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. Население Хелюльского городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов Хелюльского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Уставом Хелюльского городского поселения.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хелюльского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хелюльского городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Совета Хелюльского городского поселения

перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Хелюльского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Хелюльского городского поселения  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Хелюльского городского поселения.

2. Полномочия Совета Хелюльского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Хелюльского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Хелюльского городского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Хелюльского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Ответственность Главы Хелюльского городского поселения

перед государством

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности Главы Хелюльского городского поселения в случае:

1) издания Главой Хелюльского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Хелюльского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Хелюльского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а Глава Хелюльского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Карелия издает правовой акт об отрешении от должности главы Хелюльского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Хелюльского городского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Ответственность органов Хелюльского городского поселения и должностных лиц Хелюльского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Хелюльского городского поселения и должностными лицами Хелюльского городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции и законов Республики Карелия, устава Хелюльского городского поселения, муниципальных правовых актов Хелюльского городского поселения.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Хелюльского городского поселения и должностными лицами Хелюльского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу Устава Хелюльского городского поселения

1. Устав Хелюльского городского поселения подлежит государственной регистрации.

2.  Устав Хелюльского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).