УСТАВ ВЗВАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

Совет депутатов Взвадского сельского поселения

УСТАВ ВЗВАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Утверждены решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения от 16.12.2011 № 48

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Взвадского сельского поселения

1. Взвадское сельское поселение – муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 27.12.2004 № 377-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Старорусского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

2. Административным центром Взвадского сельского поселения является деревня Взвад.

Статья 2. Границы и территория Взвадского сельского поселения

1. Границы территории Взвадского сельского поселения установлены  областным законом от 27.12.2004 № 377-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Старорусского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

2. Территория Взвадского сельского поселения входит в состав территории Старорусского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Взвадского сельского поселения и порядок их использования

Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения используют герб Новгородской области в соответствии с областным законом от 09.10.1995 № 22-ОЗ «О гербе Новгородской области.

Статья 4. Вопросы местного значения Взвадского сельского поселения

1.К вопросам местного значения Взвадского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Взвадского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Взвадского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Взвадского сельского поселения;

4) организация в границах Взвадского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Взвадского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Взвадского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Взвадском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Взвадского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Взвадского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Взвадского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Взвадского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Взвадского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Взвадского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Взвадского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Взвадского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Взвадского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Взвадском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Взвадского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Взвадского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Взвадского  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Взвадского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Взвадского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Взвадского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Взвадского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Взвадского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции  объектов капитального строительства, расположенных на территории Взвадского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Взвадского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Взвадского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Взвадского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Взвадского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Взвадского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Взвадского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Взвадском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Взвадского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Взвадского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Взвадского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старорусского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Взвадского сельского поселения в бюджет Старорусского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Взвадского сельского поселения принимается Советом депутатов Взвадского сельского поселения по предложению Главы Взвадского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Взвадского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Взвадского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального  задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения и органами местного самоуправления Старорусского муниципального района;

6) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Взвадского сельского поселения, Главы Взвадского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Взвадского сельского поселения, преобразования Взвадского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Взвадского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Взвадского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Взвадского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Взвадского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Взвадского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Взвадского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Взвадского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Взвадского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Взвадского сельского поселения возлагаются на Администрацию Взвадского  сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Взвадского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Взвадского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Взвадского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВЗВАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Взвадского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Взвадского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвигать:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) Совет депутатов Взвадского сельского поселения и Глава Администрации Взвадского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Взвадского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 3 статьи 8 настоящего устава, к ходатайству также должна быть приложена нотариально удостоверенная или удостоверенная уполномоченным органом этого избирательного объединения, иного общественного объединения (его регионального отделения или иного структурного подразделения) копия устава избирательного объединения, иного общественного объединения.

Избирательная комиссия Взвадского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Взвадского сельского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Взвадского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в 20-дневный срок со дня поступления в Совет депутатов Взвадского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов Взвадского сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованиям на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Взвадского сельского поселения для подписания. Глава Взвадского сельского поселения не позднее двух дней с момента поступления ему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Взвадского сельского поселения.

В случае признания Совет депутатов Взвадского сельского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 областного закона  от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Взвадского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Взвадского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона  от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты официального опубликования результатов местного референдума.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Взвадского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей. При этом, если полученное число необходимых для поддержки инициативы проведения местного референдума подписей участников местного референдума имеет дробную часть, оно подлежит округлению до целого числа в большую сторону. Избирательная комиссия Взвадского сельского поселения обязана проинформировать инициативную группу по проведению местного референдума об общем числе участников местного референдума в Взвадском сельском поселении, указав это число в письменном подтверждении получения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Взвадского сельского поселения и Главой Администрации Взвадского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Взвадского сельского поселения и Главы Администрации Взвадского сельского поселения.

6. Совет депутатов Взвадского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Взвадского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Взвадского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Администрации Взвадского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Взвадского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Избирательная комиссия Взвадского сельского поселения признает местный референдум состоявшимся, если в нем приняли участие более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. В противном случае местный референдум признается несостоявшимся.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Взвадского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Взвадского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Взвадского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Взвадского сельского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором,  уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения, Главы Взвадского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Взвадского сельского поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения, Главы Взвадского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Взвадского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы могут проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения, Главы Взвадского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Взвадского сельского поселения, преобразования Взвадского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения, Главы Взвадского сельского поселения проводится по инициативе населения Взвадского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Главы Взвадского сельского поселения, депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Взвадского сельского поселения, Главой Взвадского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Взвадского сельского поселения, Глава Взвадского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения, Главы Взвадского сельского поселения принимается Советом депутатов Взвадского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.

Депутат Совета депутатов Взвадского сельского поселения, Глава Взвадского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Взвадского сельском поселении (избирательном округе).

4. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Взвадского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Взвадского сельского поселения, преобразовании Взвадского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Взвадского сельского поселения, преобразования Взвадского сельского поселения.

6. Голосование по вопросам изменения границ Взвадского сельского поселения, преобразования Взвадского сельского поселения проводится на всей территории Взвадского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ Взвадского сельского поселения, преобразования Взвадского сельского поселения назначается Советом депутатов Взвадского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Взвадского сельского поселения, преобразования Взвадского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Взвадского сельского поселения или части Взвадского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Взвадского сельского поселения, преобразование Взвадского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Взвадского сельского поселения или части Взвадского сельского поселения.

8. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Взвадского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Взвадском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета депутатов  Взвадского сельского поселения.

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Взвадского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взвадского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Взвадского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрания делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Взвадского сельского поселения, Совета депутатов Взвадского сельского поселения, Главы Взвадского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Взвадского сельского поселения или Главы Взвадского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Взвадского сельского поселения или Главой Взвадского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Советом депутатов Взвадского сельского поселения в следующем порядке.

Для назначения собрания инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории Взвадского сельского поселения и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Взвадского сельского поселения ходатайство (заявление) с предложением провести собрание. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, предполагаемые дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания, контактных телефонов.

Совет депутатов Взвадского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления подобного ходатайства (заявления), согласовав, при необходимости, с инициативной группой дату, время и место проведения, назначает собрание граждан. Указанное решение Совета депутатов Взвадского сельского поселения о назначении собрания подлежит опубликованию (обнародованию).

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Взвадского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Взвадского сельского поселения.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления  Взвадского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Взвадского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Взвадского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Взвадского сельского поселения Советом депутатов Взвадского сельского поселения, Главой Взвадского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Взвадского сельского поселения или Главы Взвадского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Взвадского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Взвадского сельского поселения, а по инициативе Главы Взвадского сельского поселения - Главой Взвадского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Взвадского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Взвадского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Взвадского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Взвадского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Взвадского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Взвадского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Взвадского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Взвадского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Взвадского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Взвадского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Взвадского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Взвадского сельского поселения или Главы Взвадского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Взвадского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

5. Опрос граждан назначается Советом депутатов Взвадского сельского поселения.

6. В решении Совета депутатов Взвадского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Взвадского сельского поселения, участвующих в опросе.

Жители Взвадского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Взвадского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения. Обращения граждан в органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ               «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения составляют:

- представительный орган Взвадского сельского поселения - Совет депутатов Взвадского сельского поселения;

- глава Взвадского сельского поселения - Глава Взвадского сельского поселения;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Взвадского сельского поселения - Администрация Взвадского сельского поселения;

- контрольный орган Взвадского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Взвадского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Взвадского сельского поселения

1. Совет депутатов Взвадского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области» по одномандатным (многомандатным) округам на 5 (пять) лет.

2. Совет депутатов Взвадского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Формой работы Совета депутатов Взвадского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Взвадского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Взвадского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Взвадского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Взвадского сельского поселения в правомочном составе.

Совет депутатов Взвадского сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.

4. Совет депутатов Взвадского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Организацию деятельности Совета депутатов Взвадского  сельского поселения осуществляет Глава Взвадского сельского поселения.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Взвадского сельского поселения предусматриваются в бюджете Взвадского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Взвадского сельского поселения, представителей общественности, населения Взвадского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Взвадского сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

8. Совет депутатов Взвадского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Взвадского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Взвадского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Взвадского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Взвадского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Взвадского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Взвадского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Взвадского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Взвадского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Взвадского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Взвадского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Взвадского сельского поселения и решений Совета депутатов Взвадского сельского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Взвадского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Взвадского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Взвадского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Взвадского сельского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Взвадского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Взвадского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Взвадского сельского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Взвадского сельского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Взвадского сельского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Взвадского сельского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Взвадского сельского поселения по представлению Главы Взвадского сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Взвадского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Взвадского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Взвадского сельского поселения;

16) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

Статья 20. Порядок принятия Советом депутатов Взвадского сельского поселения муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Взвадского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Взвадского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

Совет депутатов Взвадского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Взвадского сельского поселения, решение об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Взвадского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов Взвадского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

Порядок принятия решений Советом депутатов Взвадского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Взвадского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Взвадского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Взвадского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение об утверждении Устава Взвадского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Взвадского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Взвадского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Взвадского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Взвадского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Взвадского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

7. Решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Взвадского сельского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Взвадского сельского поселения, направляется Главе Взвадского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Глава Взвадского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Взвадского сельского поселения, вправе отклонить принятый Советом депутатов Взвадского сельского поселения нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Взвадского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный Главой Взвадского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов Взвадского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Взвадского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Взвадского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Взвадского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Взвадского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов Взвадского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения суда;

3) в случае преобразования Взвадского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Взвадского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Взвадским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Взвадского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Взвадского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Взвадского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Взвадского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Взвадского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Взвадского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Взвадского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Взвадского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Взвадского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Взвадского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Взвадского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Совета депутатов Взвадского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения:

1) депутат Совета депутатов Взвадского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Взвадского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) депутат Совета депутатов Взвадского сельского поселения вправе получать любую, не запрещенную законодательством, информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Взвадского сельского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Взвадского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5) органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Взвадского сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч и избирателями.

7. Депутат Совета депутатов Взвадского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Взвадского сельского поселения. Совет депутатов Взвадского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование (обнародование) информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Взвадского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Взвадского сельского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Взвадского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Взвадского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 24. Глава Взвадского сельского поселения

1. Глава Взвадского сельского поселения является высшим должностным лицом Взвадского сельского поселения.

2. Глава Взвадского сельского поселения избирается населением Взвадского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава Взвадского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Взвадского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Взвадского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

4. Глава Взвадского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Взвадского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Взвадского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Взвадского сельского поселения.

6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Взвадского сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Взвадского сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Взвадского сельского поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Взвадского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава Взвадского сельского поселения, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

7. Глава Взвадского сельского поселения  в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполняет полномочия Главы Администрации Взвадского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

8. Глава Взвадского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Взвадского сельского поселения.

9. Глава Взвадского сельского поселения представляет Совету депутатов Взвадского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Взвадского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Взвадского сельского поселения.

10. Глава Взвадского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Глава Администрации Взвадского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 25. Гарантии для Главы Взвадского сельского поселения

1. Главе Взвадского сельского поселения устанавливаются гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12.07.2007 № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»

1) В случае гибели (смерти) Главы Взвадского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания на день выплаты компенсации.

2) Главе Взвадского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

3) Главе Взвадского сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Взвадского сельского поселения ежегодно при принятии решения о бюджете Взвадского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Взвадского сельского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Взвадского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Взвадского сельского поселения превышает 30 процентов;

2) получение любой, не запрещенной законодательством, информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Взвадского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Взвадского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Взвадского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Взвадского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Взвадского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия Главы Взвадского сельского поселения

1. Глава Взвадского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Взвадское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Взвадского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Взвадского сельского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Взвадского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Взвадского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Полномочия Главы Взвадского сельского поселения как Главы Администрации Взвадского сельского поселения:

1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Взвадского сельского поселения;

2) обеспечивает взаимодействие Администрации Взвадского сельского поселения с Советом депутатов Взвадского сельского поселения, с избирательной комиссией Взвадского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Взвадского сельского поселения;

3) обеспечивает на территории Взвадского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Взвадского сельского поселения;

4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;

5) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Взвадского сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Взвадского сельского поселения;

6) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Взвадского сельского поселения, работников Администрации Взвадского сельского поселения;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий Взвадского сельского поселения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Полномочия Главы Взвадского сельского поселения исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов Взвадского сельского поселения:

1) представляет Совет депутатов Взвадского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Взвадского сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Взвадского сельского поселения;

2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Взвадского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Взвадского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Взвадского сельского поселения;

4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Взвадского сельского поселения;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Взвадского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Взвадского  сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Совете депутатов Взвадского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Взвадского сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения;

9) от имени Совета депутатов Взвадского сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

В случае отсутствия Главы Взвадского сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Взвадского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Взвадского сельского поселения

1. Полномочия Главы Взвадского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Взвадского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву Главы Взвадского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 7 статьи 8 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Взвадского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Взвадского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Взвадского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Взвадским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Взвадского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Взвадского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Взвадского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Взвадского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Взвадского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Взвадского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Взвадского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Взвадского сельского поселения.

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Взвадского сельского поселения как Главы Администрации Взвадского сельского поселения

В случае временного отсутствия Главы Взвадского сельского поселения (временной нетрудоспособности, отпуска, командировки) его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Администрации Взвадского сельского поселения.

Статья 29. Администрация Взвадского сельского поселения

1. Администрация Взвадского сельского поселения является  исполнительно-распорядительным органом Взвадского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Взвадского сельского поселения.

2. Главой Администрации Взвадского сельского поселения является Глава Взвадского сельского поселения. Администрацией Взвадского сельского поселения руководит Глава Администрации Взвадского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Взвадского сельского поселения утверждается Советом депутатов Взвадского сельского поселения по представлению Главы Администрации Взвадского сельского поселения. В структуру Администрации Взвадского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Взвадского сельского поселения.

4. Администрация Взвадского сельского поселения обладает  правами юридического лица.

5. При Администрации Взвадского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Взвадского сельского поселения подконтрольна Главе Взвадского сельского поселения и подотчетна населению Взвадского сельского поселения.

7. Администрация Взвадского сельского поселения является органом муниципального контроля в Взвадском сельском поселении, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Взвадского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Взвадского сельского поселения.

10. При организации проведения проверок, соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами,  издаются правовые акты Администрации Взвадского сельского поселения о проведении проверок.

Статья 30. Полномочия Администрации Взвадского сельского поселения

1. К полномочиям Администрации  Взвадского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Взвадского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Взвадского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Взвадского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Взвадского сельского поселения;

4) составление проекта бюджета Взвадского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Взвадского сельского поселения и составление бюджетной отчетности;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель Взвадского сельского поселения;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

8) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности;

9) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Взвадского сельского поселения, настоящим Уставом;

10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области.

2. Администрация Взвадского сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Взвадского сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Взвадского сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения.

Статья 31. Контрольно-счетная комиссия Взвадского сельского поселения

1.Контрольно-счетная комиссия Взвадского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Взвадского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Взвадского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Взвадского сельского поселения.

3.Контрольно-счетная комиссия Взвадского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Взвадского сельского  поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Взвадского сельского  поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Взвадского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Взвадского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Взвадского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Взвадского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Взвадского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Взвадского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Взвадского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Взвадскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Взвадского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Взвадского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности Взвадского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Взвадского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Взвадском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Взвадского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Взвадского сельского поселения и Главе Взвадского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Взвадского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии Взвадского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.  

7. Контрольно-счетная комиссия Взвадского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

8. Контрольно-счетная комиссия Взвадского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии Взвадского сельского поселения.

9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Взвадского сельского поселения  составляет пять лет.

10. Структура Контрольно-счетной комиссии Взвадского сельского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

11. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Взвадского сельского поселения  утверждается решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

12. Полномочия контрольно-счетной комиссии Взвадского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Старорусского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 32. Избирательная комиссия Взвадского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Взвадского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения, Главы Взвадского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Взвадского сельского поселения, преобразования Взвадского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Взвадского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Взвадского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Взвадского сельского поселения формируется Советом депутатов Взвадского сельского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в количестве 6 (шести) членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Взвадского сельского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Взвадского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Взвадского сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 33. Муниципальные правовые акты Взвадского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Взвадского сельского поселения делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Взвадского сельского поселения входят:

- Устав Взвадского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Взвадского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Взвадского сельского поселения;

3. Устав Взвадского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Взвадского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Взвадского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Взвадского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Взвадского сельского поселения, решение об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

5. Глава Взвадского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных законодательством, Уставом Взвадского сельского поселения и решениями Совета депутатов Взвадского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.

Статья 34. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации, определенном в соответствии с действующим законодательством, либо в ином порядке доведения до населения соответствующей информации, который установлен решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

Датой официального опубликования текста документа считается дата первого опубликования.

2. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Администрации Взвадского сельского поселения руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником официального опубликования, на опубликование в 15 (пятнадцатидневный) срок с момента подписания.

Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же  издании должны  быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Взвадского сельского поселения, Главой Взвадского сельского поселения, прокурором, избирательной комиссией Взвадского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, иными уполномоченными в соответствии с действующим законодательством лицами. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Взвадского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено самим муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законодательством.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Взвадского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взвадского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Взвадского сельского поселения.

7. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Взвадского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Взвадского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Взвадского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Взвадского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальному служащему Администрации Взвадского сельского поселения помимо гарантий предусмотренных статьей 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление).

Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Взвадского сельского поселения ежегодно при принятии решения о бюджете Взвадского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.  

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37.  Муниципальное имущество

1. В собственности Взвадского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Взвадского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Взвадского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Взвадского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Взвадского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Взвадского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Взвадского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Взвадского сельского поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Взвадском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Взвадского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Взвадского сельского поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек Взвадского сельского поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Взвадского сельского поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории Взвадского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Взвадского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Взвадского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории Взвадского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Взвадского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Взвадского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Взвадском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Взвадского сельского поселения.

3. В случаях возникновения у Взвадского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Взвадского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения от имени Взвадского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Взвадского сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Взвадского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает соответствующий орган местного самоуправления Взвадского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Взвадского сельского поселения:

1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 40. Бюджет Взвадского сельского поселения

1. Бюджет Взвадского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Взвадского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Взвадского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Взвадского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Взвадского сельского поселения.

3. Полномочия Администрации Взвадского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Взвадского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Старорусского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Взвадского сельского поселения.

5. В бюджете Взвадского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Взвадского сельского поселения.

6. Проект бюджета Взвадского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Взвадского сельского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Взвадского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения обеспечивают жителям Взвадского сельского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Взвадского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении определяется решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 41. Доходы бюджета Взвадского сельского поселения

К собственным доходам бюджета Взвадского сельского поселения относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Взвадского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

Статья 42. Расходы бюджета Взвадского сельского поселения

1. Расходы бюджета Взвадского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестры расходных обязательств Взвадского сельского поселения ведутся в порядке, установленном Администрацией Взвадского сельского поселения.

2. Совет депутатов Взвадского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Взвадского сельского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Взвадского сельского поселения на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения, являясь учредителями муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.

3. Расходование средств бюджета Взвадского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения о бюджете Взвадского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Взвадского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Взвадского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Взвадского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения.

5. Осуществление расходов бюджета Взвадского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Взвадского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Взвадского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части первой настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Взвадского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Взвадского сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Взвадского сельского поселения на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Взвадского сельского поселения. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устанавливается  Советом депутатов Взвадского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Взвадское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Взвадского сельского поселения принадлежит Администрации Взвадского сельского поселения.

Программа муниципальных заимствований Взвадского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Взвадского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом депутатов Взвадского сельского поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Взвадского сельского поселения.

Эмитентом ценных бумаг Взвадского сельского поселения выступает Администрация Взвадского сельского поселения. Администрация Взвадского сельского поселения осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются Администрацией Взвадского сельского поселения. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Взвадского сельского поселения путем принятия нормативного правового акта.

ГЛАВА V. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 46. Межмуниципальное сотрудничество

Взвадского сельское поселение осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.

Порядок участия Взвадского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Взвадского сельского поселения.

Статья 47. Участие в объединениях муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения участвуют в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.

2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета Взвадского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения вправе участвовать в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований.

Статья 48. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Взвадского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 49. Некоммерческие организации Взвадского сельского поселения

Совет депутатов Взвадского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЗВАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЗВАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взвадского сельского поселения

Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Взвадского сельского поселения несут ответственность перед населением Взвадского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения и Главы Взвадского сельского поселения перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения и Главы Взвадского сельского поселения перед населением Взвадского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взвадского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц Взвадского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Совета депутатов Взвадского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Взвадского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Взвадского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Взвадского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Взвадского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Взвадского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Взвадского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54. Ответственность Главы Взвадского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Взвадского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Взвадского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Взвадского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Взвадского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Взвадского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Взвадского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Взвадского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования( обнародования).

Статья 55. Удаление Главы Взвадского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Взвадского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Взвадского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Взвадского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Взвадского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в части 1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Взвадского сельского поселения Советом депутатов Взвадского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Взвадского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Взвадского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Взвадского сельского об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Взвадского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Взвадского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Взвадского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в части 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Взвадского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Взвадского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Взвадского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Взвадского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Взвадского сельского поселения об удалении Главы Взвадского о сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Взвадского сельского поселения об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Взвадского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

10. Заседание Совета депутатов Взвадского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Взвадского сельского поселения, проходит под председательством депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Взвадского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Взвадского сельского поселения решения об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Взвадского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Взвадского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Взвадского сельского поселения об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Взвадского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Взвадского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Взвадского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Взвадского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взвадского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взвадского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЗВАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Принятие Устава Взвадского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Взвадского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Взвадского сельского поселения проекта нового Устава Взвадского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Взвадского сельского поселения может исходить от Главы Взвадского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Взвадского сельского поселения принимается Советом депутатов Взвадского сельского поселения.

3. Проект Устава Взвадского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Взвадского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Взвадского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Взвадского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Взвадского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Взвадского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Взвадского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Взвадского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

5. Устав Взвадского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения.

6. Устав Взвадского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Взвадского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Взвадского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

Статья 58. Вступление в силу Устава Взвадского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Взвадского сельского поселения

Устав Взвадского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Взвадского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).