Основная информация
Дата опубликования: | 17 февраля 2005г. |
Номер документа: | ru455121012005001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Мишкинская поселковая Дума Мишкинского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Курганская область
Мишкинский район
рабочий поселок Мишкино
Устав
муниципального образования
рабочего поселка Мишкино
(с изм. от 8 августа 2006 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
стр. 5
Статья 2.
Правовой статус муниципального образования
стр. 5
Статья 3.
Границы городского поселения
стр. 5
Статья 4.
Наименование и состав территории городского поселения
стр. 6
Статья 5.
Официальные символы поселения и порядок их использования
стр. 6
Глава II.
Правовые основы организации местного самоуправления в городском поселении
Статья 6.
Местное самоуправление
стр. 6
Статья 7.
Правовая основа местного самоуправления
стр. 6
Статья 8.
Вопросы местного значения поселения
стр. 7
Статья 9.
Полномочия органов местного самоуправления
стр. 8
Глава III.
Участие населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10.
Права граждан на осуществление местного самоуправления
стр. 9
Статья 11.
Местный референдум
стр. 10
Статья 12.
Муниципальные выборы
стр. 11
Статья 13.
Голосование по отзыву депутата, Главы Мишкинского поссовета
стр. 11
Статья 14.
Голосование по вопросу изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения
стр. 12
Статья 15.
Правотворческая инициатива граждан
стр. 13
Статья 16.
Территориальное общественное самоуправление
стр. 13
Статья 17.
Публичные слушания
стр. 15
Статья 18.
Собрание граждан
стр. 15
Статья 19.
Конференция граждан (собрание делегатов)
стр. 16
Статья 20.
Опрос граждан
стр. 16
Статья 21.
Обращения граждан в органы местного самоуправления
стр. 17
Глава IV.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 22.
Органы местного самоуправления
стр. 17
Статья 23.
Представительный орган городского поселения
стр. 18
Статья 24.
Структура Мишкинской поселковой Думы, полномочия председателя поселковой Думы
стр. 19
Статья 25.
Компетенция Мишкинской поселковой Думы
стр. 20
Статья 26.
Муниципальные правовые акты городского поселения
стр. 21
Статья 27.
Порядок принятия и вступления в силу решений Мишкинской поселковой Думы
стр. 23
Статья 28.
Досрочное прекращение полномочий Мишкинской поселковой Думы
стр. 23
Статья 29.
Депутат представительного органа
стр. 24
Статья 30.
Досрочное прекращение полномочий депутата Мишкинской поселковой Думы
стр. 24
Статья 31.
Глава Мишкинского поссовета
стр. 25
Статья 32.
Полномочия Главы Мишкинского поссовета
стр. 26
Статья 33.
Досрочное прекращение полномочий Главы Мишкинского поссовета
стр. 28
Статья 34.
Администрация городского поселения
стр. 28
Статья 35.
Структура Администрации Мишкинского поссовета
стр. 29
Статья 36.
Полномочия Администрации Мишкинского поссовета
стр. 30
Статья 37.
Ревизионная комиссия Мишкинского поссовета
стр. 30
Статья 38.
Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
стр. 30
Статья 39.
Избирательная комиссия Мишкинского поссовета
стр. 31
Статья 40.
Органы местного самоуправления - юридические лица
стр. 31
Статья 41.
Муниципальная служба
стр. 31
Статья 42.
Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
стр. 32
Глава V.
экономическая основа местного самоуправления
Статья 43.
Муниципальное имущество
стр. 32
Статья 44.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
стр. 33
Статья 45.
Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
стр. 34
Статья 46.
Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
стр. 34
Статья 47.
Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
стр. 34
Статья 48.
Бюджет городского поселения (местный бюджет)
стр. 35
Статья 49.
Доходы бюджета городского поселения
стр. 35
Статья 50.
Расходы бюджета городского поселения
стр. 36
Статья 51.
Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения
стр. 36
Статья 52.
Разработка проекта бюджета городского поселения
стр. 37
Статья 53.
Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения
стр. 37
Статья 54.
Местные налоги и сборы
стр. 37
Статья 55.
Средства самообложения граждан
стр. 37
Статья 56.
Муниципальный заказ
стр. 38
Статья 57.
Муниципальные заимствования
стр. 38
Глава VI.
гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Статья 58.
Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении
стр. 38
Статья 59.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
стр. 39
Статья 60.
Ответственность депутатов и Главы Мишкинского поссовета перед населением
стр. 39
Статья 61.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
стр. 39
Статья 62.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами
стр. 39
Статья 63.
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
стр. 39
Глава VII.
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 64.
Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Мишкинского поссовета
стр. 40
Статья 65.
Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
стр. 40
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании рабочий посёлок Мишкино.
Статья 1. Правовой статус Устава
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно- правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Статья 2. Правовой статус муниципального образования
Муниципальному образованию Рабочий поселок Мишкино Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) присвоен статус городского поселения.
Статья 3. Границы городского поселения
1. Границы территории городского поселения установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 615 «Об установлении границ муниципального образования рабочего поселка Мишкино, входящего в состав муниципального образования Мишкинского района».
2. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования рабочего поселка Мишкино, является прилагаемое к настоящему Уставу картографическое изображение территории муниципального образования.
Статья 4. Наименование и состав территории городского поселения
1. Официальное наименование городского поселения - муниципальное образование рабочий поселок Мишкино (далее по тексту устава - рабочий поселок Мишкино).
2. В состав территории муниципального образования входят следующие населенные пункты: рабочий поселок Мишкино, поселок Иванковское, деревня Такташи.
3. Территория рабочего поселка Мишкино входит в состав территории муниципального образования Мишкинского района.
Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования
1. Рабочий поселок Мишкино может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются Положением об официальных символах муниципального образования рабочего поселка Мишкино и порядке их использования, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском поселении
Статья 6. Местное самоуправление
Местное самоуправление в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления поселения
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 8. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения рабочего поселка Мишкино относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
(Пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(Пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(Пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
«29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
(Пункты 28-32 части 1 статьи 8 добавлены решением Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.
(Часть 1.1 статьи 8 добавлена решением Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
2. Органы местного самоуправления рабочего поселка Мишкино могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Мишкинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района.
Решение о передаче осуществления части полномочий поселения муниципальному району принимается Мишкинской поселковой Думой по предложению Главы Мишкинского поссовета.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
(Часть 3 статьи 8 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Мишкино обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Мишкинского поссовета, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(Пункт 8 части 1 статьи 9 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Мишкинской поселковой Думы, Главы Мишкинского поссовета, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Мишкинского поссовета.
ГЛАВА III. Участие населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с основными гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. На территории поселения для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Мишкинской поселковой Думой по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Мишкинской поселковой Думы и Главы Мишкинского поссовета, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Курганской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом поселения и Главой Мишкинского поссовета, оформляется соответственно решением Мишкинской поселковой Думы и постановлением Главы Мишкинского поссовета.
(Часть 4 статьи 11 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
5. Мишкинская поселковая Дума обязана в течение 20 дней со дня поступления ей документов, на основании которых назначается местный референдум, проверить соответствие вопроса предлагаемого на вынесение местного референдума требованиям ст. 12 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в порядке и сроки, которые установлены уставом муниципального образования, и назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления данных документов.
Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия рабочего поселка Мишкино осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Мишкинской поселковой Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального и областного законодательства
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Курганской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 90 дней.
Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия рабочего поселка Мишкино отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Мишкинского поссовета, в котором указываются основания отказа.
Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, областных законов, Устава муниципального образования рабочего поселка Мишкино. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
Местный референдум назначается Мишкинской поселковой Думой в течении 30 дней со дня поступления документов от инициативной группы.
В случае если местный референдум не назначен Мишкинской поселковой Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Мишкинского поссовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией рабочего поселка Мишкино, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(Часть 5 статьи 11 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.
(Часть 10 статьи 11 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Мишкинской поселковой Думы, Главы Мишкинского поссовета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Мишкинской поселковой Думы, Главы муниципального образования рабочего поселка Мишкино осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством.
(Часть 1 статьи 12 добавлена абзацем в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
2. Выборы назначаются Мишкинской поселковой Думой в сроки, установленные законодательством. В случаях установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией р.п. Мишкино или судом. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
(Часть 2 статьи 12 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы Мишкинского поссовета
1. Голосование по отзыву депутата Мишкинской поселковой Думы, Главы Мишкинского поссовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.
2. Депутат, Глава Мишкинского поссовета могут быть отозваны только на основании нарушения ими Конституции Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательства Курганской области, решений, принятых на местном референдуме, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, если указанные нарушения установлены в судебном порядке.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Курганской области, решений принятых на местном референдуме, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, понимаются конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, Главы муниципального образования, противоправность которых установлена в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального образования от иной ответственности за допущенные нарушения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат Мишкинской поселковой Думы, Глава Мишкинского поссовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат представительного органа, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования рабочего поселка Мишкино, преобразования рабочего поселка Мишкино
1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.
3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами указанных поселений.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Мишкинской поселковой Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения, считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования рабочего поселка Мишкино для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мишкинской поселковой Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
(Часть 6 статьи 16 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Мишкинского поссовета.
8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории достигших 16-ти летнего возраста.
10. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления рабочего поселка Мишкино, с использование средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11. Условия и порядок выделения необходимых средств местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется вышеуказанным Положением.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Мишкинской поселковой Думы, Главой Мишкинского поссовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Мишкинской поселковой Думы, Главы Мишкинского поссовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются решением Мишкинской поселковой Думы, а по инициативе главы муниципального образования - постановлением Главы Мишкинского поссовета.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования;
5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельнх участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальнго строительства.
(Часть 3 статьи 17 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования рабочего поселка Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Мишкинской поселковой Думы, Главы Мишкинского поссовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа поселения или главы муниципального образования, назначается соответственно решением Мишкинской поселковой Думы или постановлением Главы Мишкинского поссовета.
Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Мишкинской поселковой Думой.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., Положением о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования рабочего поселка Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой, а также уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования рабочего поселка Мишкино, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов на конференцию, определяются ранее указанным Положением, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Мишкинской поселковой Думы и Главы Мишкинского поссовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования рабочего поселка Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Мишкинской поселковой Думой.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним Положением об обращениях граждан в органы местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Курганской области устанавливается административная ответственность.
ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино составляют:
представительный орган муниципального образования - Мишкинская поселковая Дума;
глава муниципального образования - Глава Мишкинского поссовета;
Администрация Мишкинского поссовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
Ревизионная комиссия Мишкинского поссовета - контрольный орган муниципального образования Мишкинского поссовета;
(Абзац 6 части 1 статьи 22 исключен решением Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Мишкинской поселковой Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий поселковой Думы, принявшей указанное решение.
Статья 23. Представительный орган городского поселения
1. Представительный орган муниципального образования рабочего поселка Мишкино - Мишкинская поселковая Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Наименование представительного органа муниципального образования установлено Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004 г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, Глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)»).
2. Мишкинская поселковая Дума обладает правами юридического лица.
3. Мишкинская поселковая Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов представительного органа.
4. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования рабочего поселка Мишкино, а также решения по вопросам организации своей деятельности.
5. Мишкинская поселковая Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Мишкинской поселковой Думы предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа, либо невозможности исполнения обязанностей депутата, в соответствии с законодательством, Мишкинская поселковая Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов поселковой Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
8. Депутаты Мишкинской поселковой Думы осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
Статья 24. Структура Мишкинской поселковой Думы, полномочия председателя поселковой Думы
1. Организацию деятельности Мишкинской поселковой Думы осуществляет председатель Мишкинской поселковой Думы. Председатель поселковой Думы избирается из её состава тайным голосованием на весь срок полномочий Думы в соответствии с Регламентом.
Председатель Мишкинской поселковой Думы осуществляет следующие полномочия:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы, подготовкой вопросов выносимых на рассмотрение;
созывает заседания поселковой Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания поселковой Думы;
осуществляет общее руководство работой аппарата Думы;
оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
подписывает протоколы заседаний и другие документы поселковой Думы;
организует в поселковой Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с законодательством пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы, решает вопросы их поощрения;
координирует деятельность постоянных комиссий;
открывает и закрывает расчетные счета поселковой Думы в банковских учреждения;
имеет право использовать бюджетные средства, предусмотренные в местном бюджете для организации деятельности представительного органа, на подготовку заседания, работу аппарата и его содержания, а также по другим расходам, связанным с деятельностью Мишкинской поселковой Думы и её депутатов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Мишкинской поселковой Думы.
2. Председатель руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения Мишкинской поселковой Думы, носящие ненормативный характер, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы представительного органа.
3. Из числа депутатов Мишкинской поселковой Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется Регламентом Мишкинской поселковой Думы.
4. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
5. Из числа депутатов Мишкинской поселковой Думы на срок её полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.
Представительный орган поселения в целях осуществления конкретных задач вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной Уставом муниципального образования Мишкинского поссовета.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Мишкинской поселковой Думы.
Статья 25. Компетенция Мишкинской поселковой Думы
1. В компетенции Мишкинской поселковой Думы находятся:
1) принятие Устава муниципального образования рабочего поселка Мишкино и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры Администрации Мишкинского поссовета по представлению Главы Мишкинского поссовета;
5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения о назначении выборов депутатов Мишкинской поселковой Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
12) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством;
13) управление и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе, принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
14) принятие решений о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории муниципального образования для муниципальных нужд;
15) право законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
16) принятие положения о муниципальном заказе, устанавливающего в соответствии с законодательством порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
(Пункт 16 части 1 статьи 22 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
17) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для городского поселения работ;
18) утверждение генерального плана поселения, утверждение правил землепользования и застройки поселения, утверждение нормативов градостроительного проектирования поселения;
19) принятие в установленных законодательством случаях решений об изменении границ муниципального образования.
2. Мишкинская поселковая Дума обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Мишкинской поселковой Думы;
4) постановления и распоряжения председателя Мишкинской поселковой Думы по вопросам организации и деятельности Мишкинской поселковой Думы;
5) постановления Главы Мишкинского поссовета по вопросам местного значения;
6) распоряжения Главы Мишкинского поссовета по вопросам организации работы Администрации Мишкинского поссовета;
7) распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;
8) Регламент Мишкинской поселковой Думы.
3. Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселковой Думы, Главой Мишкинского поссовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Нормативные правовые акты представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Мишкинской поселковой Думы только по инициативе главы поселения или при наличии его заключения.
7. Решения Мишкинской поселковой Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен в самом правовом акте.
8. Нормативные правовые акты Мишкинской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.
10. Постановления и распоряжения Главы Мишкинского поссовета, постановления и распоряжения председателя Мишкинской поселковой Думы, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определён в самом правовом акте.
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.
14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Курганской области, настоящему Уставу.
Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу решений Мишкинской поселковой Думы
1. Мишкинская поселковая Дума по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, а затрагивающие вопросы Устава муниципального образования рабочего поселка Мишкино (принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мишкинской поселковой Думы.
Иные акты представительного органа принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа.
3. Принятые представительным органом нормативные правовые акты направляются Главе Мишкинского поссовета для подписания и обнародования.
4. Глава Мишкинского поссовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Мишкинскую поселковую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа поселения, он подлежит подписанию Главой Мишкинского поссовета в течение семи дней и обнародованию.
5. Правовые акты представительного органа вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определён в самом решении или если действующим законодательством не предусмотрен определённый порядок вступления в силу нормативного правового акта представительного органа по определённому вопросу.
Решения поселковой Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Мишкинской поселковой Думы
1. Полномочия представительного органа поселения - Мишкинской поселковой Думы могут быть прекращены досрочно:
1) в случае роспуска представительного органа муниципального образования рабочего поселка Мишкино в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае принятия поселковой Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов;
4) в случае преобразования муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий поселковой Думы досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. рабочего поселка Мишкино.
(Часть 2 статьи 28 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 29. Депутат представительного органа
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории поселения, имеет право быть избранным в Мишкинскую поселковую Думу.
2. Депутату Мишкинской поселковой Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.
4. Депутаты поселковой Думы осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.
5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, иные вопросы статуса депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством. Порядок проведения отчетности депутатов устанавливается Положением о проведении отчетов, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутатаМишкинской поселковой Думы
Полномочия депутата Мишкинской поселковой Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(Пункт 7 статьи 30 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 31. Глава Мишкинского поссовета
1. Глава муниципального образования рабочего поселка Мишкино является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Официальное наименование главы муниципального образования - Глава Мишкинского поссовета (официальное наименование установлено Законом Курганской области от 06.07.2004 г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)»).
2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мишкинского поссовета.
3. Порядок проведения выборов Главы Мишкинского поссовета определяется федеральным и областным законодательством.
4. Глава Мишкинского поссовета возглавляет местную администрацию.
5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
6. Постановления и распоряжения Главы Мишкинского поссовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Мишкинского поссовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Мишкинского поссовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава Мишкинского поссовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Мишкинской поселковой Думе.
10. В случае отсутствия Главы Мишкинского поссовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы администрации Мишкинского поссовета.
31.1. Гарантии Главы Мишкинского поссовета
1. На Главу Мишкинского поссовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. «Главе Мишкинского поссовета выплачивается денежное содержание, состоящее:
- из должностного оклада, который определяется Мишкинской поселковой Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент в зависимости от численности населения муниципального образования рабочего поселка Мишкино. Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);
- из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы, материальной помощи и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования рабочего поселка Мишкино в соответствии с его Уставом, Федеральным и областным законодательством.
Денежное содержание Главы Мишкинского поссовета не может превышать предельного значения размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.
Главе Мишкинского поссовета оплачивается ежегодное санаторно-курортное лечение.
3. Главе Мишкинского поссовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. Предоставляется служебный транспорт.
4. Главе Мишкинского поссовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. при окончании срока полномочий Главе Мишкинского поссовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года.
6. Главе Мишкинского поссовета после выхода на пенсию по старости или по инвалидности за счет средств местного бюджета устанавливается доплата к государственной пенсии, в порядке и размерах, установленных Мишкинской поселковой Думой.
7. Главе Мишкинского поссовета предоставляется ежегодный отпуск 30 календарных дней и дополнительный - 15 календарных дней.
(Статья 31.1 добавлена решением Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 32. Полномочия Главы Мишкинского поссовета
1. Глава Мишкинского поссовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковой Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;
5) организует исполнение решений представительного органа в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в представительный орган поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
8) вносит на рассмотрение поселковой Думы нормативные и правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета.
9) формирует структуру администрации поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации по согласованию с представительным органом;
11) назначает и освобождает от должности работников Администрации Мишкинского поссовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады работников администрации поселения;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
16) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;
17) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
18) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения, документацию по планировке территории, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
20) исполняет бюджет муниципального образования, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с нормативно-правовыми актами поселковой Думы и бюджетным законодательством Российской Федерации;
21) предлагает изменения и дополнения в Устав Мишкинского поссовета;
22) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском поселении и ликвидации их последствий;
23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
24) принимает меры к сохранению, реконструкции памятников истории и культуры поселения.
Глава Мишкинского поссовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Курганской области, настоящим уставом.
Помимо государственной пенсии, установленной законом, Главе Мишкинского поссовета за счет средств местного бюджета устанавливается доплата к государственной пенсии. Порядок и условия установления данной доплаты определяется Мишкинской поселковой Думой.
Время выполнения Главой Мишкинского поссовета должностных полномочий засчитывается в стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок к заработной плате (должностному окладу) и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию в соответствии с действующим законодательством.
Глава Мишкинского поссовета получает денежное содержание (назначенную ему заработную плату) из средств местного бюджета до устройства на новое место работы (службы) в течение года после снятия своих полномочий в следующих случаях:
при окончании срока полномочий и при не избрании на новый срок полномочий;
при упразднении должности главы муниципального образования;
при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Мишкинского поссовета проработал на этой должности не менее одного года.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Мишкинского поссовета
Полномочия Главы Мишкинского поссовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(Пункт 8 статьи 33 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;
11) в иных случаях, установленных законодательством.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мишкинского поссовета, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Мишкинского поссовета.
(Статья 33 дополнена абзацем в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 34. Администрация Мишкинского поссовета
1. Администрация Мишкинского поссовета (далее по тексту Устава Администрация поссовета) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Мишкинского поссовета, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Официальное наименование администрации установлено Законом Курганской области от 06.07.2004 г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».
Администрацией Мишкинского поссовета руководит Глава Мишкинского поссовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Мишкинского поссовета является юридическим лицом.
3. Администрация Мишкинского поссовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Курганской области, решениями представительного органа, постановлениями главы городского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения.
Статья 35. Структура Администрации Мишкинского поссовета
1. Структура Администрации поссовета формируется Главой Мишкинского поссовета в соответствии с настоящим Уставом и утверждается поселковой Думой.
2. Заместитель Главы администрации Мишкинского поссовета назначается на должность Главой Мишкинского поссовета по согласованию с представительным органом.
Заместитель Главы администрации Мишкинского поссовета:
1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Мишкинского поссовета;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Мишкинского поссовета, в том числе, когда глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Мишкинского поссовета.
4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации не обладают правами юридического лица.
5. Органы Администрации поссовета возглавляются единоличными руководителями, которые в целях осуществления своих полномочий издают приказы и распоряжения.
6. Органы Администрации поссовета самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.
7. Органы администрации осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений Главы Мишкинского поссовета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,
8. Должностные инструкции для сотрудников органов Администрации поссовета утверждаются руководителем соответствующего органа администрации.
9. Оклады должностным лицам органов Администрации поссовета устанавливаются Главой администрации Мишкинского поссовета в соответствии с утвержденной представительным органом поселения схемой должностных окладов.
10. Финансирование местной администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом поселения бюджетом на очередной финансовый год.
Статья 36. Полномочия Администрации Мишкинского поссовета
1. К компетенции Администрации Мишкинского поссовета относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями Главы Мишкинского поссовета;
1.1. Полномочия администрации Мишкинского поссовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Мишкинского района.
(Статья 36 добавлена частью 1.1 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
2. Администрация поссовета может осуществлять иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом и решением поселковой Думы.
3. Функции и полномочия органов местной администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой Мишкинского поссовета.
Статья 37. Ревизионная комиссия Мишкинского поссовета
1. Ревизионная комиссия Мишкинского поссовета образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия поссовета формируется поселковой Думой в составе трех членов в порядке, определенном Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым поселковой Думой.
Ревизионная комиссия состоит из председателя комиссии и двух специалистов. Структура и штатное расписание ревизионной комиссии утверждается поселковой Думой по представлению председателя ревизионной комиссии. Председатель ревизионной комиссии назначается на должность решением поселковой Думы сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии.
3. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Мишкинского поссовета, подлежат опубликованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Курганской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Курганской области в отношении органов местного самоуправления городского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.
Статья 39. Избирательная комиссия Мишкинского поссовета
1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Мишкинского поссовета, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на Избирательную комиссию Мишкинского поссовета.
2. Избирательная комиссия Мишкинского поссовета формируется поселковой Думой в соответствии с законодательством и в составе семи членов с правом решающего голоса.
3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Курганской области.
4. Избирательная комиссия рабочего поселка Мишкино является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии рабочего поселка Мишкино устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, а также настоящим Уставом.
(Статья 39 добавлена частями 4, 5 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде могут Глава Мишкинского поссовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Мишкинская поселковая Дума, Администрация Мишкинского поссовета, наделяемые правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.
2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
(Абзац третий части 2 статьи 40 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Рабочий поселок Мишкино, утверждаемым поселковой Думой в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Курганской области.
3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.
Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой в соответствии с законом Курганской области и федеральным законом.
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 43. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
1.1. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
(Часть 3 статьи 43 дополнена пунктом 1.1 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
(Пункт 7 части 3 статьи 43 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
(Пункт 9 части 3 статьи 43 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.
(Пункт 16 части 3 статьи 43 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(Часть 3 статьи 43 дополнена пунктами 19, 20 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
4. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курганской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Мишкинская поселковая Дума принимает решение о создании органа Администрации поссовета по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов муниципальной собственности.
Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Положением о приватизации имущества муниципального образования рабочий поселок Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
3. Глава Мишкинского поссовета утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями представительного органа.
2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Мишкинская поселковая Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. Учреждать средства массовой информации могут:
1) Администрация Мишкинского поссовета;
2) Мишкинская поселковая Дума.
Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления поселения, указанными в части 6 настоящей статьи являются:
1) газета;
2) радиовещание;
(Часть 3 статьи 43 дополнена пунктами 19, 20 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 48. Бюджет городского поселения (местный бюджет)
1. Муниципальное образование Рабочий поселок Мишкино имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения, не являющихся поселениями.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино, разрабатываемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федерального и областного законодательством, и утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
4. Полномочия Администрации Мишкинского поссовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Мишкинского района.
(Статья 48 дополнена частью 4 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 49. Доходы бюджета городского поселения
1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области, постановлениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета поселения зачисляются:
местные налоги и сборы;
отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Курганской области;
доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
средства самообложения граждан;
добровольные пожертвования;
иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 50. Расходы бюджета городского поселения
1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Мишкинского поссовета ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном постановлением Главы Мишкинского поссовета, являющегося Главой Администрации.
2. Решениями поселковой Думы определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Мишкинского поссовета.
3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Глава Мишкинского поссовета;
- Мишкинская поселковая Дума;
- Администрация Мишкинского поссовета;
- Ревизионная комиссия Мишкинского поссовета.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Разработка проекта бюджета городского поселения
1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются в соответствии с законодательством Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино, утверждаемым представительным органом.
Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования рабочего поселка Мишкино
1. Глава Мишкинского поссовета вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается в соответствии с законодательством Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино, утверждаемым представительным органом.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
Статья 54. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 55. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 56. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Часть 3 статьи 56 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 57. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование рабочий посёлок Мишкино вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Мишкинской поселковой Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления городского поселения
Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении
1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Курганской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
(Статья 59 исключена решением Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 60. Ответственность депутатов Мишкинской поселковой Думы, членов выборных органов местного самоуправления рабочего поселка Мишкино и Главы Мишкинского поссовета перед населением рабочего поселка Мишкино
1. Ответственность депутатов Мишкинской поселковой Думы, членов выборных органов местного самоуправления рабочего поселка Мишкино и Главы Мишкинского поссовета перед населением рабочего поселка Мишкино наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население рабочего поселка Мишкино вправе отозвать депутатов Мишкинской поселковой Думы, членов выборных органов местного самоуправления рабочего поселка Мишкино и Главу Мишкинского поссовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 61. Ответственность Мишкинской поселковой Думы и Мишкинского поссовета перед государством
1. Мишкинская поселковая Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Мишкинской поселковой Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования рабочего поселка Мишкино, а Мишкинская поселковая Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Мишкинского поссовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Мишкинского поссовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования рабочего поселка Мишкино, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Мишкинского поссовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Мишкинского поссовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Мишкинского поссовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(Статьи 60-62 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Курганской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом, контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа поселения.
ГЛАВА VII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 64. Оформление инициативы по принятию новой редакции Устава, внесению изменений и дополнений в настоящий Устав
Предложения о принятии новой редакции Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино могут вноситься Главой Мишкинского поссовета, депутатами представительного органа, председателем Мишкинской поселковой Думы, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 65. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Новая редакция Устава муниципального образования рабочего поселка Мишкино, изменения и дополнения в Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино принимаются решением Мишкинской поселковой Думы.
2. Проект устава муниципального образования, проект решения поселковой Думы о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Мишкинской поселковой Думой порядка учета предложений граждан по проекту устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино, решение о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа.
4. Устав муниципального образования, решение Мишкинской поселковой Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
(Часть 5 статьи 65 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 66. Порядок опубликования, обнародования муниципальных правовых актов.
Принятые муниципальные правовые акты рабочего поселка Мишкино доводятся до сведения населения Мишкинского поссовета путем опубликования или обнародования.
1) В случае опубликования муниципальные правовые акты публикуются в районной газете «Искра», либо в учрежденном печатном средстве массовой информации информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Мишкинского района»;
2) В случае обнародования муниципальные правовые акты помещаются на информационной доске в здании Мишкинского поссовета по адресу р.п. Мишкино ул. Почтовая, 3 и направляются в Мишкинскую районную библиотеку, расположенную в р.п. Мишкино ул. Почтовая, 7.
(Глава VII дополнена статьей 66 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Приложение №1 к закону
Курганской области
от ________. №______
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
рабочий поселок Мишкино Мишкинского района
Курганская область
Мишкинский район
рабочий поселок Мишкино
Устав
муниципального образования
рабочего поселка Мишкино
(с изм. от 8 августа 2006 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
стр. 5
Статья 2.
Правовой статус муниципального образования
стр. 5
Статья 3.
Границы городского поселения
стр. 5
Статья 4.
Наименование и состав территории городского поселения
стр. 6
Статья 5.
Официальные символы поселения и порядок их использования
стр. 6
Глава II.
Правовые основы организации местного самоуправления в городском поселении
Статья 6.
Местное самоуправление
стр. 6
Статья 7.
Правовая основа местного самоуправления
стр. 6
Статья 8.
Вопросы местного значения поселения
стр. 7
Статья 9.
Полномочия органов местного самоуправления
стр. 8
Глава III.
Участие населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10.
Права граждан на осуществление местного самоуправления
стр. 9
Статья 11.
Местный референдум
стр. 10
Статья 12.
Муниципальные выборы
стр. 11
Статья 13.
Голосование по отзыву депутата, Главы Мишкинского поссовета
стр. 11
Статья 14.
Голосование по вопросу изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения
стр. 12
Статья 15.
Правотворческая инициатива граждан
стр. 13
Статья 16.
Территориальное общественное самоуправление
стр. 13
Статья 17.
Публичные слушания
стр. 15
Статья 18.
Собрание граждан
стр. 15
Статья 19.
Конференция граждан (собрание делегатов)
стр. 16
Статья 20.
Опрос граждан
стр. 16
Статья 21.
Обращения граждан в органы местного самоуправления
стр. 17
Глава IV.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 22.
Органы местного самоуправления
стр. 17
Статья 23.
Представительный орган городского поселения
стр. 18
Статья 24.
Структура Мишкинской поселковой Думы, полномочия председателя поселковой Думы
стр. 19
Статья 25.
Компетенция Мишкинской поселковой Думы
стр. 20
Статья 26.
Муниципальные правовые акты городского поселения
стр. 21
Статья 27.
Порядок принятия и вступления в силу решений Мишкинской поселковой Думы
стр. 23
Статья 28.
Досрочное прекращение полномочий Мишкинской поселковой Думы
стр. 23
Статья 29.
Депутат представительного органа
стр. 24
Статья 30.
Досрочное прекращение полномочий депутата Мишкинской поселковой Думы
стр. 24
Статья 31.
Глава Мишкинского поссовета
стр. 25
Статья 32.
Полномочия Главы Мишкинского поссовета
стр. 26
Статья 33.
Досрочное прекращение полномочий Главы Мишкинского поссовета
стр. 28
Статья 34.
Администрация городского поселения
стр. 28
Статья 35.
Структура Администрации Мишкинского поссовета
стр. 29
Статья 36.
Полномочия Администрации Мишкинского поссовета
стр. 30
Статья 37.
Ревизионная комиссия Мишкинского поссовета
стр. 30
Статья 38.
Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
стр. 30
Статья 39.
Избирательная комиссия Мишкинского поссовета
стр. 31
Статья 40.
Органы местного самоуправления - юридические лица
стр. 31
Статья 41.
Муниципальная служба
стр. 31
Статья 42.
Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
стр. 32
Глава V.
экономическая основа местного самоуправления
Статья 43.
Муниципальное имущество
стр. 32
Статья 44.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
стр. 33
Статья 45.
Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
стр. 34
Статья 46.
Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
стр. 34
Статья 47.
Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
стр. 34
Статья 48.
Бюджет городского поселения (местный бюджет)
стр. 35
Статья 49.
Доходы бюджета городского поселения
стр. 35
Статья 50.
Расходы бюджета городского поселения
стр. 36
Статья 51.
Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения
стр. 36
Статья 52.
Разработка проекта бюджета городского поселения
стр. 37
Статья 53.
Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения
стр. 37
Статья 54.
Местные налоги и сборы
стр. 37
Статья 55.
Средства самообложения граждан
стр. 37
Статья 56.
Муниципальный заказ
стр. 38
Статья 57.
Муниципальные заимствования
стр. 38
Глава VI.
гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Статья 58.
Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении
стр. 38
Статья 59.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
стр. 39
Статья 60.
Ответственность депутатов и Главы Мишкинского поссовета перед населением
стр. 39
Статья 61.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
стр. 39
Статья 62.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами
стр. 39
Статья 63.
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
стр. 39
Глава VII.
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 64.
Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Мишкинского поссовета
стр. 40
Статья 65.
Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
стр. 40
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании рабочий посёлок Мишкино.
Статья 1. Правовой статус Устава
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно- правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Статья 2. Правовой статус муниципального образования
Муниципальному образованию Рабочий поселок Мишкино Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) присвоен статус городского поселения.
Статья 3. Границы городского поселения
1. Границы территории городского поселения установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 615 «Об установлении границ муниципального образования рабочего поселка Мишкино, входящего в состав муниципального образования Мишкинского района».
2. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования рабочего поселка Мишкино, является прилагаемое к настоящему Уставу картографическое изображение территории муниципального образования.
Статья 4. Наименование и состав территории городского поселения
1. Официальное наименование городского поселения - муниципальное образование рабочий поселок Мишкино (далее по тексту устава - рабочий поселок Мишкино).
2. В состав территории муниципального образования входят следующие населенные пункты: рабочий поселок Мишкино, поселок Иванковское, деревня Такташи.
3. Территория рабочего поселка Мишкино входит в состав территории муниципального образования Мишкинского района.
Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования
1. Рабочий поселок Мишкино может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются Положением об официальных символах муниципального образования рабочего поселка Мишкино и порядке их использования, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском поселении
Статья 6. Местное самоуправление
Местное самоуправление в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления поселения
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 8. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения рабочего поселка Мишкино относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
(Пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(Пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(Пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
«29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
(Пункты 28-32 части 1 статьи 8 добавлены решением Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.
(Часть 1.1 статьи 8 добавлена решением Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
2. Органы местного самоуправления рабочего поселка Мишкино могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Мишкинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района.
Решение о передаче осуществления части полномочий поселения муниципальному району принимается Мишкинской поселковой Думой по предложению Главы Мишкинского поссовета.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
(Часть 3 статьи 8 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Мишкино обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Мишкинского поссовета, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(Пункт 8 части 1 статьи 9 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Мишкинской поселковой Думы, Главы Мишкинского поссовета, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Мишкинского поссовета.
ГЛАВА III. Участие населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с основными гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. На территории поселения для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Мишкинской поселковой Думой по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Мишкинской поселковой Думы и Главы Мишкинского поссовета, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Курганской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом поселения и Главой Мишкинского поссовета, оформляется соответственно решением Мишкинской поселковой Думы и постановлением Главы Мишкинского поссовета.
(Часть 4 статьи 11 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
5. Мишкинская поселковая Дума обязана в течение 20 дней со дня поступления ей документов, на основании которых назначается местный референдум, проверить соответствие вопроса предлагаемого на вынесение местного референдума требованиям ст. 12 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в порядке и сроки, которые установлены уставом муниципального образования, и назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления данных документов.
Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия рабочего поселка Мишкино осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Мишкинской поселковой Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального и областного законодательства
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Курганской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 90 дней.
Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия рабочего поселка Мишкино отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Мишкинского поссовета, в котором указываются основания отказа.
Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, областных законов, Устава муниципального образования рабочего поселка Мишкино. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
Местный референдум назначается Мишкинской поселковой Думой в течении 30 дней со дня поступления документов от инициативной группы.
В случае если местный референдум не назначен Мишкинской поселковой Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Мишкинского поссовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией рабочего поселка Мишкино, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(Часть 5 статьи 11 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.
(Часть 10 статьи 11 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Мишкинской поселковой Думы, Главы Мишкинского поссовета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Мишкинской поселковой Думы, Главы муниципального образования рабочего поселка Мишкино осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством.
(Часть 1 статьи 12 добавлена абзацем в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
2. Выборы назначаются Мишкинской поселковой Думой в сроки, установленные законодательством. В случаях установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией р.п. Мишкино или судом. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
(Часть 2 статьи 12 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы Мишкинского поссовета
1. Голосование по отзыву депутата Мишкинской поселковой Думы, Главы Мишкинского поссовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.
2. Депутат, Глава Мишкинского поссовета могут быть отозваны только на основании нарушения ими Конституции Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательства Курганской области, решений, принятых на местном референдуме, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, если указанные нарушения установлены в судебном порядке.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Курганской области, решений принятых на местном референдуме, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, понимаются конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, Главы муниципального образования, противоправность которых установлена в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального образования от иной ответственности за допущенные нарушения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат Мишкинской поселковой Думы, Глава Мишкинского поссовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат представительного органа, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования рабочего поселка Мишкино, преобразования рабочего поселка Мишкино
1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.
3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами указанных поселений.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Мишкинской поселковой Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения, считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования рабочего поселка Мишкино для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мишкинской поселковой Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
(Часть 6 статьи 16 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Мишкинского поссовета.
8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории достигших 16-ти летнего возраста.
10. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления рабочего поселка Мишкино, с использование средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11. Условия и порядок выделения необходимых средств местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется вышеуказанным Положением.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Мишкинской поселковой Думы, Главой Мишкинского поссовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Мишкинской поселковой Думы, Главы Мишкинского поссовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются решением Мишкинской поселковой Думы, а по инициативе главы муниципального образования - постановлением Главы Мишкинского поссовета.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования;
5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельнх участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальнго строительства.
(Часть 3 статьи 17 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования рабочего поселка Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Мишкинской поселковой Думы, Главы Мишкинского поссовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа поселения или главы муниципального образования, назначается соответственно решением Мишкинской поселковой Думы или постановлением Главы Мишкинского поссовета.
Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Мишкинской поселковой Думой.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., Положением о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования рабочего поселка Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой, а также уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования рабочего поселка Мишкино, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов на конференцию, определяются ранее указанным Положением, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Мишкинской поселковой Думы и Главы Мишкинского поссовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования рабочего поселка Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Мишкинской поселковой Думой.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним Положением об обращениях граждан в органы местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Курганской области устанавливается административная ответственность.
ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино составляют:
представительный орган муниципального образования - Мишкинская поселковая Дума;
глава муниципального образования - Глава Мишкинского поссовета;
Администрация Мишкинского поссовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
Ревизионная комиссия Мишкинского поссовета - контрольный орган муниципального образования Мишкинского поссовета;
(Абзац 6 части 1 статьи 22 исключен решением Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Мишкинской поселковой Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий поселковой Думы, принявшей указанное решение.
Статья 23. Представительный орган городского поселения
1. Представительный орган муниципального образования рабочего поселка Мишкино - Мишкинская поселковая Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Наименование представительного органа муниципального образования установлено Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004 г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, Глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)»).
2. Мишкинская поселковая Дума обладает правами юридического лица.
3. Мишкинская поселковая Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов представительного органа.
4. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования рабочего поселка Мишкино, а также решения по вопросам организации своей деятельности.
5. Мишкинская поселковая Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Мишкинской поселковой Думы предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа, либо невозможности исполнения обязанностей депутата, в соответствии с законодательством, Мишкинская поселковая Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов поселковой Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
8. Депутаты Мишкинской поселковой Думы осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
Статья 24. Структура Мишкинской поселковой Думы, полномочия председателя поселковой Думы
1. Организацию деятельности Мишкинской поселковой Думы осуществляет председатель Мишкинской поселковой Думы. Председатель поселковой Думы избирается из её состава тайным голосованием на весь срок полномочий Думы в соответствии с Регламентом.
Председатель Мишкинской поселковой Думы осуществляет следующие полномочия:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы, подготовкой вопросов выносимых на рассмотрение;
созывает заседания поселковой Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания поселковой Думы;
осуществляет общее руководство работой аппарата Думы;
оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
подписывает протоколы заседаний и другие документы поселковой Думы;
организует в поселковой Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с законодательством пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы, решает вопросы их поощрения;
координирует деятельность постоянных комиссий;
открывает и закрывает расчетные счета поселковой Думы в банковских учреждения;
имеет право использовать бюджетные средства, предусмотренные в местном бюджете для организации деятельности представительного органа, на подготовку заседания, работу аппарата и его содержания, а также по другим расходам, связанным с деятельностью Мишкинской поселковой Думы и её депутатов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Мишкинской поселковой Думы.
2. Председатель руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения Мишкинской поселковой Думы, носящие ненормативный характер, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы представительного органа.
3. Из числа депутатов Мишкинской поселковой Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется Регламентом Мишкинской поселковой Думы.
4. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
5. Из числа депутатов Мишкинской поселковой Думы на срок её полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.
Представительный орган поселения в целях осуществления конкретных задач вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной Уставом муниципального образования Мишкинского поссовета.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Мишкинской поселковой Думы.
Статья 25. Компетенция Мишкинской поселковой Думы
1. В компетенции Мишкинской поселковой Думы находятся:
1) принятие Устава муниципального образования рабочего поселка Мишкино и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры Администрации Мишкинского поссовета по представлению Главы Мишкинского поссовета;
5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения о назначении выборов депутатов Мишкинской поселковой Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
12) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством;
13) управление и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе, принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
14) принятие решений о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории муниципального образования для муниципальных нужд;
15) право законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
16) принятие положения о муниципальном заказе, устанавливающего в соответствии с законодательством порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
(Пункт 16 части 1 статьи 22 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
17) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для городского поселения работ;
18) утверждение генерального плана поселения, утверждение правил землепользования и застройки поселения, утверждение нормативов градостроительного проектирования поселения;
19) принятие в установленных законодательством случаях решений об изменении границ муниципального образования.
2. Мишкинская поселковая Дума обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Мишкинской поселковой Думы;
4) постановления и распоряжения председателя Мишкинской поселковой Думы по вопросам организации и деятельности Мишкинской поселковой Думы;
5) постановления Главы Мишкинского поссовета по вопросам местного значения;
6) распоряжения Главы Мишкинского поссовета по вопросам организации работы Администрации Мишкинского поссовета;
7) распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;
8) Регламент Мишкинской поселковой Думы.
3. Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселковой Думы, Главой Мишкинского поссовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Нормативные правовые акты представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Мишкинской поселковой Думы только по инициативе главы поселения или при наличии его заключения.
7. Решения Мишкинской поселковой Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен в самом правовом акте.
8. Нормативные правовые акты Мишкинской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.
10. Постановления и распоряжения Главы Мишкинского поссовета, постановления и распоряжения председателя Мишкинской поселковой Думы, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определён в самом правовом акте.
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.
14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Курганской области, настоящему Уставу.
Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу решений Мишкинской поселковой Думы
1. Мишкинская поселковая Дума по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, а затрагивающие вопросы Устава муниципального образования рабочего поселка Мишкино (принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мишкинской поселковой Думы.
Иные акты представительного органа принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа.
3. Принятые представительным органом нормативные правовые акты направляются Главе Мишкинского поссовета для подписания и обнародования.
4. Глава Мишкинского поссовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Мишкинскую поселковую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа поселения, он подлежит подписанию Главой Мишкинского поссовета в течение семи дней и обнародованию.
5. Правовые акты представительного органа вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определён в самом решении или если действующим законодательством не предусмотрен определённый порядок вступления в силу нормативного правового акта представительного органа по определённому вопросу.
Решения поселковой Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Мишкинской поселковой Думы
1. Полномочия представительного органа поселения - Мишкинской поселковой Думы могут быть прекращены досрочно:
1) в случае роспуска представительного органа муниципального образования рабочего поселка Мишкино в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае принятия поселковой Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов;
4) в случае преобразования муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий поселковой Думы досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. рабочего поселка Мишкино.
(Часть 2 статьи 28 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 29. Депутат представительного органа
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории поселения, имеет право быть избранным в Мишкинскую поселковую Думу.
2. Депутату Мишкинской поселковой Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.
4. Депутаты поселковой Думы осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.
5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, иные вопросы статуса депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством. Порядок проведения отчетности депутатов устанавливается Положением о проведении отчетов, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутатаМишкинской поселковой Думы
Полномочия депутата Мишкинской поселковой Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(Пункт 7 статьи 30 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 31. Глава Мишкинского поссовета
1. Глава муниципального образования рабочего поселка Мишкино является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Официальное наименование главы муниципального образования - Глава Мишкинского поссовета (официальное наименование установлено Законом Курганской области от 06.07.2004 г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)»).
2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мишкинского поссовета.
3. Порядок проведения выборов Главы Мишкинского поссовета определяется федеральным и областным законодательством.
4. Глава Мишкинского поссовета возглавляет местную администрацию.
5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
6. Постановления и распоряжения Главы Мишкинского поссовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Мишкинского поссовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Мишкинского поссовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава Мишкинского поссовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Мишкинской поселковой Думе.
10. В случае отсутствия Главы Мишкинского поссовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы администрации Мишкинского поссовета.
31.1. Гарантии Главы Мишкинского поссовета
1. На Главу Мишкинского поссовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. «Главе Мишкинского поссовета выплачивается денежное содержание, состоящее:
- из должностного оклада, который определяется Мишкинской поселковой Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент в зависимости от численности населения муниципального образования рабочего поселка Мишкино. Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);
- из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы, материальной помощи и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования рабочего поселка Мишкино в соответствии с его Уставом, Федеральным и областным законодательством.
Денежное содержание Главы Мишкинского поссовета не может превышать предельного значения размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.
Главе Мишкинского поссовета оплачивается ежегодное санаторно-курортное лечение.
3. Главе Мишкинского поссовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. Предоставляется служебный транспорт.
4. Главе Мишкинского поссовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. при окончании срока полномочий Главе Мишкинского поссовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года.
6. Главе Мишкинского поссовета после выхода на пенсию по старости или по инвалидности за счет средств местного бюджета устанавливается доплата к государственной пенсии, в порядке и размерах, установленных Мишкинской поселковой Думой.
7. Главе Мишкинского поссовета предоставляется ежегодный отпуск 30 календарных дней и дополнительный - 15 календарных дней.
(Статья 31.1 добавлена решением Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 32. Полномочия Главы Мишкинского поссовета
1. Глава Мишкинского поссовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковой Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;
5) организует исполнение решений представительного органа в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в представительный орган поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
8) вносит на рассмотрение поселковой Думы нормативные и правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета.
9) формирует структуру администрации поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации по согласованию с представительным органом;
11) назначает и освобождает от должности работников Администрации Мишкинского поссовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады работников администрации поселения;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
16) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;
17) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
18) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения, документацию по планировке территории, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
20) исполняет бюджет муниципального образования, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с нормативно-правовыми актами поселковой Думы и бюджетным законодательством Российской Федерации;
21) предлагает изменения и дополнения в Устав Мишкинского поссовета;
22) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском поселении и ликвидации их последствий;
23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
24) принимает меры к сохранению, реконструкции памятников истории и культуры поселения.
Глава Мишкинского поссовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Курганской области, настоящим уставом.
Помимо государственной пенсии, установленной законом, Главе Мишкинского поссовета за счет средств местного бюджета устанавливается доплата к государственной пенсии. Порядок и условия установления данной доплаты определяется Мишкинской поселковой Думой.
Время выполнения Главой Мишкинского поссовета должностных полномочий засчитывается в стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок к заработной плате (должностному окладу) и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию в соответствии с действующим законодательством.
Глава Мишкинского поссовета получает денежное содержание (назначенную ему заработную плату) из средств местного бюджета до устройства на новое место работы (службы) в течение года после снятия своих полномочий в следующих случаях:
при окончании срока полномочий и при не избрании на новый срок полномочий;
при упразднении должности главы муниципального образования;
при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Мишкинского поссовета проработал на этой должности не менее одного года.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Мишкинского поссовета
Полномочия Главы Мишкинского поссовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(Пункт 8 статьи 33 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;
11) в иных случаях, установленных законодательством.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мишкинского поссовета, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Мишкинского поссовета.
(Статья 33 дополнена абзацем в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 34. Администрация Мишкинского поссовета
1. Администрация Мишкинского поссовета (далее по тексту Устава Администрация поссовета) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Мишкинского поссовета, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Официальное наименование администрации установлено Законом Курганской области от 06.07.2004 г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».
Администрацией Мишкинского поссовета руководит Глава Мишкинского поссовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Мишкинского поссовета является юридическим лицом.
3. Администрация Мишкинского поссовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Курганской области, решениями представительного органа, постановлениями главы городского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения.
Статья 35. Структура Администрации Мишкинского поссовета
1. Структура Администрации поссовета формируется Главой Мишкинского поссовета в соответствии с настоящим Уставом и утверждается поселковой Думой.
2. Заместитель Главы администрации Мишкинского поссовета назначается на должность Главой Мишкинского поссовета по согласованию с представительным органом.
Заместитель Главы администрации Мишкинского поссовета:
1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Мишкинского поссовета;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Мишкинского поссовета, в том числе, когда глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Мишкинского поссовета.
4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации не обладают правами юридического лица.
5. Органы Администрации поссовета возглавляются единоличными руководителями, которые в целях осуществления своих полномочий издают приказы и распоряжения.
6. Органы Администрации поссовета самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.
7. Органы администрации осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений Главы Мишкинского поссовета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,
8. Должностные инструкции для сотрудников органов Администрации поссовета утверждаются руководителем соответствующего органа администрации.
9. Оклады должностным лицам органов Администрации поссовета устанавливаются Главой администрации Мишкинского поссовета в соответствии с утвержденной представительным органом поселения схемой должностных окладов.
10. Финансирование местной администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом поселения бюджетом на очередной финансовый год.
Статья 36. Полномочия Администрации Мишкинского поссовета
1. К компетенции Администрации Мишкинского поссовета относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями Главы Мишкинского поссовета;
1.1. Полномочия администрации Мишкинского поссовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Мишкинского района.
(Статья 36 добавлена частью 1.1 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
2. Администрация поссовета может осуществлять иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом и решением поселковой Думы.
3. Функции и полномочия органов местной администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой Мишкинского поссовета.
Статья 37. Ревизионная комиссия Мишкинского поссовета
1. Ревизионная комиссия Мишкинского поссовета образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия поссовета формируется поселковой Думой в составе трех членов в порядке, определенном Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым поселковой Думой.
Ревизионная комиссия состоит из председателя комиссии и двух специалистов. Структура и штатное расписание ревизионной комиссии утверждается поселковой Думой по представлению председателя ревизионной комиссии. Председатель ревизионной комиссии назначается на должность решением поселковой Думы сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии.
3. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Мишкинского поссовета, подлежат опубликованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Курганской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Курганской области в отношении органов местного самоуправления городского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.
Статья 39. Избирательная комиссия Мишкинского поссовета
1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Мишкинского поссовета, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на Избирательную комиссию Мишкинского поссовета.
2. Избирательная комиссия Мишкинского поссовета формируется поселковой Думой в соответствии с законодательством и в составе семи членов с правом решающего голоса.
3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Курганской области.
4. Избирательная комиссия рабочего поселка Мишкино является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии рабочего поселка Мишкино устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, а также настоящим Уставом.
(Статья 39 добавлена частями 4, 5 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде могут Глава Мишкинского поссовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Мишкинская поселковая Дума, Администрация Мишкинского поссовета, наделяемые правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.
2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
(Абзац третий части 2 статьи 40 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Рабочий поселок Мишкино, утверждаемым поселковой Думой в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Курганской области.
3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.
Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой в соответствии с законом Курганской области и федеральным законом.
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 43. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
1.1. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
(Часть 3 статьи 43 дополнена пунктом 1.1 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
(Пункт 7 части 3 статьи 43 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
(Пункт 9 части 3 статьи 43 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.
(Пункт 16 части 3 статьи 43 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(Часть 3 статьи 43 дополнена пунктами 19, 20 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
4. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курганской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Мишкинская поселковая Дума принимает решение о создании органа Администрации поссовета по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов муниципальной собственности.
Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Положением о приватизации имущества муниципального образования рабочий поселок Мишкино, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
3. Глава Мишкинского поссовета утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями представительного органа.
2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Мишкинская поселковая Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. Учреждать средства массовой информации могут:
1) Администрация Мишкинского поссовета;
2) Мишкинская поселковая Дума.
Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления поселения, указанными в части 6 настоящей статьи являются:
1) газета;
2) радиовещание;
(Часть 3 статьи 43 дополнена пунктами 19, 20 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 48. Бюджет городского поселения (местный бюджет)
1. Муниципальное образование Рабочий поселок Мишкино имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения, не являющихся поселениями.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино, разрабатываемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федерального и областного законодательством, и утверждаемым Мишкинской поселковой Думой.
4. Полномочия Администрации Мишкинского поссовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Мишкинского района.
(Статья 48 дополнена частью 4 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 49. Доходы бюджета городского поселения
1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области, постановлениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета поселения зачисляются:
местные налоги и сборы;
отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Курганской области;
доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
средства самообложения граждан;
добровольные пожертвования;
иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 50. Расходы бюджета городского поселения
1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Мишкинского поссовета ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном постановлением Главы Мишкинского поссовета, являющегося Главой Администрации.
2. Решениями поселковой Думы определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Мишкинского поссовета.
3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Глава Мишкинского поссовета;
- Мишкинская поселковая Дума;
- Администрация Мишкинского поссовета;
- Ревизионная комиссия Мишкинского поссовета.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Разработка проекта бюджета городского поселения
1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются в соответствии с законодательством Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино, утверждаемым представительным органом.
Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования рабочего поселка Мишкино
1. Глава Мишкинского поссовета вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается в соответствии с законодательством Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании рабочем поселке Мишкино, утверждаемым представительным органом.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
Статья 54. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 55. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 56. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Мишкинской поселковой Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Часть 3 статьи 56 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 57. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование рабочий посёлок Мишкино вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Мишкинской поселковой Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления городского поселения
Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении
1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Курганской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
(Статья 59 исключена решением Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 60. Ответственность депутатов Мишкинской поселковой Думы, членов выборных органов местного самоуправления рабочего поселка Мишкино и Главы Мишкинского поссовета перед населением рабочего поселка Мишкино
1. Ответственность депутатов Мишкинской поселковой Думы, членов выборных органов местного самоуправления рабочего поселка Мишкино и Главы Мишкинского поссовета перед населением рабочего поселка Мишкино наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население рабочего поселка Мишкино вправе отозвать депутатов Мишкинской поселковой Думы, членов выборных органов местного самоуправления рабочего поселка Мишкино и Главу Мишкинского поссовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 61. Ответственность Мишкинской поселковой Думы и Мишкинского поссовета перед государством
1. Мишкинская поселковая Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Мишкинской поселковой Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования рабочего поселка Мишкино, а Мишкинская поселковая Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Мишкинского поссовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Мишкинского поссовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования рабочего поселка Мишкино, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Мишкинского поссовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Мишкинского поссовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Мишкинского поссовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Мишкино перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(Статьи 60-62 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Курганской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом, контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа поселения.
ГЛАВА VII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 64. Оформление инициативы по принятию новой редакции Устава, внесению изменений и дополнений в настоящий Устав
Предложения о принятии новой редакции Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино могут вноситься Главой Мишкинского поссовета, депутатами представительного органа, председателем Мишкинской поселковой Думы, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 65. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Новая редакция Устава муниципального образования рабочего поселка Мишкино, изменения и дополнения в Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино принимаются решением Мишкинской поселковой Думы.
2. Проект устава муниципального образования, проект решения поселковой Думы о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Мишкинской поселковой Думой порядка учета предложений граждан по проекту устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино, решение о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа.
4. Устав муниципального образования, решение Мишкинской поселковой Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочего поселка Мишкино подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
(Часть 5 статьи 65 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Статья 66. Порядок опубликования, обнародования муниципальных правовых актов.
Принятые муниципальные правовые акты рабочего поселка Мишкино доводятся до сведения населения Мишкинского поссовета путем опубликования или обнародования.
1) В случае опубликования муниципальные правовые акты публикуются в районной газете «Искра», либо в учрежденном печатном средстве массовой информации информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Мишкинского района»;
2) В случае обнародования муниципальные правовые акты помещаются на информационной доске в здании Мишкинского поссовета по адресу р.п. Мишкино ул. Почтовая, 3 и направляются в Мишкинскую районную библиотеку, расположенную в р.п. Мишкино ул. Почтовая, 7.
(Глава VII дополнена статьей 66 в редакции решения Мишкинской поселковой Думы от 08.08.2006 №135: НГР RU455121012006001)
Приложение №1 к закону
Курганской области
от ________. №______
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
рабочий поселок Мишкино Мишкинского района
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 Опубликован в газете "искра официальная", №1 от 18 ноября 2005 год |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: