УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОРЛИКСКОЕ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ОКИНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОРЛИКСКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ОРЛИКСКОЕ»

№ 1 ОТ 17 ФЕВРАЛЯ 2006 ГОДА

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.04.2007г. №1)

Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 24.06.2008г. №1

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Устав муниципального образования сельское поселение «Орликское».

Статья 2. Правовой статус, границы, ее описание, территория и население сельского поселения «Орликское».

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 4. Правовая основа сельского поселения «Орликское».

Статья 5. Муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами администрации поселения отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум.

Статья 10 Муниципальные выборы.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 12, Голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, главы сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 14. Публичные слушания.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов).

Статья 16. Опрос граждан.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГ О САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления поселения.

Статья 19. Представительный орган муниципального образования.

Статья 20. Компетенция представительного органа муниципального образования.

Статья 21. Правовые акты представительного органа муниципального образования

Статья 22. Заместитель председателя Совета депутатов поселения.

Статья 23 Депутат представительного органа муниципального образования.

Статья 24. Права депутата представительного органа муниципального образования.

Статья 25. Деятельность представительного органа муниципального образования.

Статья 26. Полномочия главы муниципального образования по организации деятельности представительного органа муниципального образования.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального образования.

Статья 29. Глава сельского поселения - глава администрации поселения.

Статья 30. Полномочия главы сельского поселения - главы администрации поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения -главы администрации поселения.

Статья 32. Администрация сельского поселения.

Статья 33 Заместитель (заместители) главы администрации поселения.

Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения.

Статья 35 Контрольный орган сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия поселения.

Статья 37 Муниципальные средства массовой информации.

Статья 38 Муниципальная служба.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОРЛИКСКОЕ

Статья 39. Муниципальное имущество сельского поселения.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения.

Статья 41. Приватизация муниципального имущества сельского поселения.

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления поселения с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения.

Статья 43. Участие сельского поселения в хозяйственных и некоммерческих организациях.

Статья 44. Бюджет сельского поселения.

Статья 45. Доходы и расходы местного бюджета.

Статья 46. Местные налоги и сборы.

Статья 47. Муниципальный заказ сельского поселения.

Статья 48. Самообложение граждан сельского поселения.

Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

Статья 50 Муниципальные заимствования.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность представительного органа поселения и главы сельского поселения и должностных лиц структурных подразделений администрации поселения перед государством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами.

Статья 53. Контроль над деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

Статья 55. Вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

Статья 56. Прекращение действия Устава поселения.

Орликский сомонный Совет образован в 1929 году в результате организации коллективных хозяйстве коммуны им.Ербанова, «Улан-Ока» и сельскохозяйственной артели «Нэгэдэлын хусэн».

С 1940 года в связи с образованием Окинского в аймака сомонный Совет стал подчиняться исполкому Окинского аймака. При этом на территории сомонного Совета находились 3 сельскохозяйственные артели:«Соелун Хубисхал», «Улан Ошон», «КИМ» и ТОЗа «Нэгэдэлын Хусэн» и «Улан Шарза».

Постановлением главы районного самоуправления Окинского района в январе 1992 года образована Орликская сомонная администрация, которая является органом управления и осуществляет исполнительно- распорядительные функции, обеспечивает права и законные интересы местных граждан.

Сельское поселение «Орликское» расположено в средней части Окинского района, центром которого является село Орлик. В его состав входят свыше двадцати населенных пунктов.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Устав муниципального образования сельское поселение «Орликское».

1. Настоящий Устав определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании сельское поселение «Орликское» и является муниципальным правовым актом высшей юридической силы.

Настоящий Устав является нормативно-правовым актом, регламентирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории сельского поселения «Орликское» в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Орликское», не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Республики Бурятия.

Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Правовой статус, границы, ее описание, территория и население сельского поселения «Орликское».

1. Муниципальное образование сельское поселение «Орликское» (далее поселение) - муниципальное образование, состоящее из 3-х сельских населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой поселение осуществляет в целях решения вопросов местного значения поселенческою характера населением непосредственно и (или) через органы администрации поселения, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Бурятия. Границы и статус муниципального образования сельского поселения установлены законом Республики Бурятия.

2. Территория сельского поселения определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

3. Описание границ муниципального образования сельское поселение «Орликское».

На севере граница муниципального образования сельское поселение «Орликское» проходит на стыке с границей муниципального образования «Саянское» от реки Ока на уровне 1271,4 м., проходит на восток до стыка с границей муниципального образования «Бурэнгольское», далее идет по реке Баруун -Сагаан Бильчир до устья реки Хабтагай Жалга. Продолжается на юг по реке Орлик на высоту с отметкой 1376,1 м. Затем через перевал Доодо Жахана уходит на восток до реки Жахана, затем продолжается на северо-восток до реки Хуурай Жахана на высоте 1513,6 м., пересекает реку Хуурай Жахана и поворачивает на восток до реки Усатай Жахана на высоте 1480,0 м., пересекает ее и поворачивает на юго- запад до реки Хархягтай на высоте с отметкой 1516, 0 м., пересекает ее и продолжается до реки Жахана на высоте 1453, 7 м. Затем идет на юг, пересекает реку Петын Жахана на высоте 1386,8 м., поворачивает на юго-запад до устья реки Шалзак, продолжается на юг по реке Диби на высоте 1423,0 м., пересекает реку Диби , идет на север по левому реки Диби, правому берегу реки Шалзак, поворачивая на запад до реки Балакта на уровне 1453, 6 м. Затем идет на юг по правому берегу реки Балакта до озера Бильчир- Нур, пересекает реку Балакта , идет на север до горы Яманай Байса.

Далее поворачивает на юго - запад по реке Тисса до реки Сархой, затем поворачивает на юго- восток по реке Сархой до устья реки Малый Сархой, пресекает ее и поворачивает в обратном направлении по левому берегу р. Сархой до урочища Бурал-Морото.

Далее граница поворачивает на запад, идет по р. Тисса, пресекает р. Саган-Гол по южной стороне озера Дозор-Нур, озера Шутхулай- Нур, в районе устья р. Умай-Жалга, пересекает р. Тисса, переходит на левую сторону р.Тисса, идет на сторону р. Тисса, далее продолжается на северо-восточном направлении до подножья горы Жэлгэн- Хада на высоте 1369, 7 м., переходит в северном направлении на р. Буряад-Гол на высоте 1327,3 м., доходит до моста через р. Ока на стыке с границей муниципального образования «Саянское». ( Приложение 225 к Закону Республики Бурятия «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия»).

Изменение границ поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Территория муниципального образования сельское поселение «Орликское» граничит на севере с сельским поселением «Бурэнгольское», на востоке и юго-востоке- с сельским поселением «Сорокское», на юге - с Республикой Монголия, на западе - с сельским поселением «Саянское».

6. Площадь сельского поселения составляет 18235 гектаров. Территория муниципального образования сельское поселение «Орликское» расположена в Восточных Саянах между 52 градусами 47 минутами и 51 градусом 73 минутами северной широты, 99 градусами 35 минутами и 99 градусами 62 минутами восточной долготы.

7. Территория сельского поселения является составной частью территории Окинского района Республики Бурятия.

8. Территорию сельского поселения образуют межселенная территория и следующие сельские местности:

село Орлик- административный центр.

улус Балакта

улус Хара-Хужир.

9. Территорию поселения составляют прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

10. Административным центром сельского поселения «Орликское» является с.Орлик.

11. Население поселения составляет проживающие на территории сельского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств-участников международных . договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления.

Статья 3. Символика сельского поселения и порядок ее официального использования.

Муниципальное образование имеет герб, флаг, эмблему. Описание и порядок официального использования символики сельского поселения устанавливается решением представительного органа сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 4. Правовая основа сельского поселения «Орликское».

1. Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты,

Статья 5. Муниципальные правовые акты сельского поселения.

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

- Устав муниципального образования сельское поселение «Орликское»;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения представительного органа сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения - постановления и

- распоряжения главы администрации сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты сельского поселения публикуются в официальном средстве массовой информации.

Статья 6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими( издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения.

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения, контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование
библиотечного фонда в библиотеках поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия; (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

13.2. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

13.3. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

16.1. участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

16.2. на создание музеев поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:

26.1.) К полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования относятся:

а) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;

б) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

в) осуществление мер по охране таких водных объектов;

г) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимание этой платы.

26.2.) К полномочиям сельского поселения в области водных отношений, кроме полномочий собственника, предусмотренных частью 26.1. «а», «б», «в», «г» относится предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории поселения.

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30.1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

30 2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия).

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в Федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 8. Осуществление органами администрации поселения отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и издаваемыми нормативными правовыми актами федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия в пределах своей компетенции, а также осуществлять контроль над их исполнением. Органы местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления поселения.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселения для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Местный референдум может проводиться на всей территории поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом поселения.

3. Решение о назначении референдума принимается представительным органом местного самоуправления на основании подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и копии постановления комиссии муниципального образования о результатах проверки достоверности собранных в поддержку проведения местного референдума подписей. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) местного референдума. Решение о назначении местного референдума должно быть принято не позднее 14 дней со дня представления указанных документов в порядке, установленном настоящим законом.

4. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения референдума в поселении регулируется законом Республики Бурятия.

5. С инициативой проведения местного референдума могут выступать:

а) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

б) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

в) представительный орган муниципального образования поселения совместно с главой местной администрации.

г) условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, не

может превышать 5 % от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

д) инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами и избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, оформляются в порядке, установленном Федеральным законом и законом Республики Бурятия.

е) инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно
представительным органом муниципального образования и главой местной
администрации, оформляется правовыми актами представительного органа
муниципального образования и главы местной администрации

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления поселения, либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления поселения;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Проведение повторного местного референдума, то есть местного референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 10 Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов представительного органа поселения, главы сельского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются представительным органом поселения в сроки, установленные федеральным законом, законами Республики Бурятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Бурятия.

4. Выборы депутатов представительного органа поселения, главы сельского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления поселения регулируются законом Республики Бурятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения «Орликское». Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом муниципального образования сельское поселение «Орликское» и (или) нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения «Орликское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей территории сельского поселения «Орликское», достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетов о ее исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на территории сельского поселения «Орликское»;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на территории сельского поселения «Орликское», как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляются;

«) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления

10) Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11) Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом муниципального образования сельское поселение «Орликское» и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования сельское поселение «Орликское».

Статья 12, Голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, главы сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия для проведения местного референдума с учетом особенностей федерального закона.

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа поселения, главы сельского поселения служат только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Депутат представительного органа поселения, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения, а депутат, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат представительного органа поселения.

5. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа поселения, члена выборного органа местного самоуправления поселения, главы сельского поселения, выборного должностного лица, и принятое решение подлежат официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным Законом в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

7. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав местностей к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных муниципальных образований, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительных органов сельских поселений и соответствующих муниципальных образований либо на сходах граждан.

8. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав местностей к территории другого муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения и соответствующих муниципальных образований.

9. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.

10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или соответствующих муниципальных образований, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании
жителей поселения или соответствующих муниципальных образований.

11. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Правом внесения муниципальных проектов нормативных правовых актов в
представительный орган поселения обладают:

- депутаты представительного органа поселения;

- глава сельского поселения - глава администрации поселения;

- постоянные комиссии представительного органа поселения;

- инициативные группы граждан.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается представительным органом поселения.

3. Представительный орган поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей
его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания.

1. Главой сельского поселения или представительным органом поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива но проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе сельского поселения, или представительному органу поселения. Решение о назначении публичных слушаний, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения;

- проект бюджета поселения и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития поселения;

- вопросы о преобразовании поселения.

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании муниципального образования;

- вопросы изменения одного вида разрешенного пользования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом поселения.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе представительного органа поселения, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения;

- главы сельского поселения - главы администрации поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставом поселения.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением представительного органа поселения.

Статья 16. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа поселения или главы сельского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан, проживающих на территории поселения, при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

Решение представительного органа поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением представительного органа поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения в соответствии с законом Республики Бурятия. Должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в сроки, установленные федеральным законодательством.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГ О САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления поселения.

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют: - представительный орган сельского поселения «Орликское»;

- глава муниципального образования сельское поселение «Орликское»

- администрация сельского поселения ;

- контрольный орган сельского поселения;

Статья 19. Представительный орган муниципального образования.

1) Представительный орган муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых сроком на 5 лет, и возглавляется главой сельского поселения «Орликское».

2) Депутаты представительного органа муниципального образования избираются населением но многомандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, предусмотренном федеральными законами, законом Республики Бурятия.

3) Представительный орган муниципального образования приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов поселения указанного в пункте 1 настоящей статьи.

4) Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования сельское поселение «Орликское».

5.) Представительному органу муниципального образования принадлежит право от
лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа муниципального образования либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительный орган муниципального образования имеет право работать в составе не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

7. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета депутатов может осуществлять свои полномочия 1 депутат: заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 20. Компетенция представительного органа муниципального образования.

К компетенции представительного органа муниципального образования относятся:

- принятие Устава поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

-утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения, принятие Положения об администрации поселения, дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности заместителя ( заместителей) главы администрации поселения;

- дача согласия главе сельского поселения на назначение и освобождение должностных лиц:

заместителя ( заместителей) главы администрации поселения;

должностных лиц структурных подразделений администрации поселения;

- формирование контрольного органа, избирательной комиссии и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка их работы и полномочий;

- утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета об его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнения; содействие в реализации молодежной политики (поддержка талантливой молодежи, малообеспеченных молодых семей);

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- рассмотрение, утверждение схемы территориального планирования поселения, правил застройки, использования и охраны земель в районе;

- определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления находящихся в муниципальной собственности земель и изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

- рассмотрение инициатив изменения границы, преобразования поселения;

- определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль над исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования, федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа поселения.

Статья 21. Правовые акты представительного органа муниципального образования

1. По вопросам своей компетенции представительный орган муниципального образования принимает правовые акты в форме решений. Решения

представительного органа муниципального образования принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Решения представительного органа муниципального образования о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального образования проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения может исходить от главы сельского поселения или от депутатов представительного органа муниципального образования, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, выносятся на рассмотрение представительного органа муниципального образования только главой администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

4. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, вступают в силу с момента их подписания главой сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.

5. Принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 22. Заместитель председателя Совета депутатов поселения.

1 .Заместитель Совета депутатов поселения избирается Советом депутатов поселения на сессии из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов поселения.

2. Заместитель председателя Совета депутатов поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета депутатов поселения. В случае отсутствия председателя Совета депутатов поселения исполнение его обязанностей осуществляет заместитель председателя Совета депутатов поселения.

3. Порядок внесения предложений об избрании, отставке заместителя председателя Совета депутатов поселения определяется Регламентом Совета депутатов поселения.

Статья 23 Депутат представительного органа муниципального образования.

1. Депутат представительного органа муниципального образования принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом представительного органа муниципального образования.

2. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

2.1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа муниципального образования;

- участие в работе комиссий представительного органа муниципального образования, иных комиссий;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа муниципального образования;

- прием граждан;

- участие в выполнении поручений представительного органа муниципального образования.

3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган муниципального образования, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время личных встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 24. Права депутата представительного органа муниципального образования.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа муниципального образования депутат имеет право:

Предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа муниципального образования;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального образования;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа муниципального образования;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить проекты муниципальных нормативных правовых актов на рассмотрение представительного органа муниципального образования;

- вносить поправки к проектам решений представительного органа муниципального образования;

- оглашать на заседаниях представительного органа муниципального образования обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального образования;

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных объединений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на создание материально-технических и организационных условий для беспрепятственного осуществления депутатских полномочий;

- принимать участие в работе комиссий представительного органа муниципального образования.

Статья 25. Деятельность представительного органа муниципального образования.

1. Деятельность представительного органа муниципального образования основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов.

2. Представительный орган муниципального образования решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению вопросов повестки дня.

Первое заседание созывается не позднее 15 дней с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования и проводится председателем избирательной комиссии, организовывавшей выборы.

Очередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального образования не реже 1 раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального образования по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа муниципального образования.

3. Представительный орган муниципального образования принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

4. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

5. Представительный орган муниципального образования самостоятельно определяет свою структуру.

6. Представительный орган муниципального образования вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц местной администрации поселения.

7. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Представительный орган муниципального образования из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом муниципального образования.

Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется положениями о комиссиях и Регламентом представительного органа муниципального образования.

9. Представительный орган муниципального образования может обладать правами юридического лица, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального образования отражается отдельной строкой в местном бюджете.

10. Обеспечение представительного органа муниципального образования
помещениями, коммунальными услугами осуществляется администрацией поселения.

Статья 26. Полномочия главы муниципального образования по организации деятельности представительного органа муниципального образования.

1. Глава сельского поселения «Орликское» одновременно исполняет полномочия его председателя представительного органа муниципального образования.

2. Председатель представительного органа муниципального образования:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа муниципального образования и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа муниципального образования;

- созывает очередные и внеочередные заседания представительного органа муниципального образования, доводит до сведения депутатов представительного органа муниципального образования время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа муниципального образования;
-осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа

муниципального образования;

- оказывает содействие депутатам представительного органа муниципального образования в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального образования;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа муниципального образования;

- представляет на утверждение Совета депутатов поселения проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

- организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями поселения на местном референдуме, решений Совета депутатов поселения;

- представляет Совету депутатов поселения ежегодный отчет о положении дел в поселении;

- обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения; - организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата представительного органа муниципального образования, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета представительного органа муниципального образования в банках:

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний представительного органа муниципального образования, работу технического аппарата и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального образования и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа муниципального образования.

3. В случае временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск) председателя представительного органа муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя представительного органа муниципального образования (на не освобожденной основе).

Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования.

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть досрочно прекращены в случае:

- со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске;

- принятия решения о самороспуске не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

преобразования поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального образования.

Депутат представительного органа муниципального образования досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства

- иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

- отзыва избирателями;

- досрочною прекращения полномочий представительного органа муниципального образования,

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством, настоящим Уставом.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомерность представительного органа муниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения.

Статья 29. Глава сельского поселения - глава администрации поселения.

1. Глава сельского поселения является и главой администрации поселения.

2. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах в соответствии с законом Республики Бурятия сроком на 5 лет. Глава сельского поселения «Орликское»-глава администрации поселения - высшее должностное лицо сельского поселения, наделенное Уставом поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Полномочия главы сельского поселения - глава администрации поселения( далее глава поселения) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

Днем вступления главы сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава сельского поселения не позднее чем через 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей сельского поселения".

4. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу поселения.

5. В случае временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск) главы сельского поселения его полномочия осуществляет заместитель председателя представительного органа поселения (на не освобожденной основе).

Статья 30. Полномочия главы сельского поселения - главы администрации поселения.

1. К полномочиям главы сельского поселения - главы администрации поселения относятся следующие полномочия:

- представлять сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени сельского поселения;

- подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые представительным органом поселения;

- издавать в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения главы сельского поселения):

- осуществлять исполнительно- распорядительные функции;

- требовать созыва внеочередного заседания представительного органа поселения;

- координировать деятельность органов местного самоуправления поселения;

- проводить прием граждан, рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, принимать по ним решения;

- осуществлять иные полномочия, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

2. В сфере осуществления исполнительно- распорядительной деятельности глава сельского поселения - глава администрации поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и вносит в Совет депутатов поселения на утверждение проект местного бюджета поселения:

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации поселения;

- вносит на рассмотрение в представительный орган сельского поселения проекты нормативных правовых актов сельского поселения;

- предлагает вопросы в повестку дня, осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

- заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа поселения структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения в пределах, утвержденных в бюджете муниципального образования средств на содержание местной администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации поселения;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа поселения и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации поселения, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом или главой сельского поселения - главой администрации поселения;

- разрабатывает и вносит в представительный орган поселения на утверждение бюджета планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы
администрации, должностных лиц структурного подразделения администрации с согласия представительного органа поселения;

- заключает срочные и бессрочные трудовые контракты с муниципальными служащими;

- заключает контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий;

- осуществляет обучение, подготовку и переподготовку муниципальных служащих;

3. Глава сельского поселения - глава администрации поселения в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Глава сельского поселения - глава администрации поселения издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Постановления и распоряжения, изданные главой сельского поселения - главой администрации поселения по вопросам своего ведения, вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением( распоряжением).

Глава сельского поселения- глава администрации поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселения.

4. Постановления и распоряжения главы сельского поселения - главы администрации поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми организациями, должностными лицами и гражданами на территории поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения -главы администрации поселения.

1.Полномочия главы сельского поселения - главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности Президентом Республики Бурятия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Глава администрации поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселения.

Статья 32. Администрация сельского поселения.

1. Администрация сельского поселения (далее поселение)- орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. В структуру администрации поселения входят глава сельского поселения - глава администрации поселения, структурные подразделения администрации.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья 33 Заместитель (заместители) главы администрации поселения.

1. Заместителя (заместителей) главы администрации поселения назначает на должность и освобождает от должности глава администрации поселения с согласия представительного органа поселения.

Заместитель (заместителей) главы администрации поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации поселения.

В период временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск) главы сельского поселения - главы администрации поселения, его полномочия осуществляет заместитель в порядке, предусмотренном Положением об администрации поселения. При этом полномочия главы сельского поселения - главы администрации поселения осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой сельского поселения - главой администрации поселения в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения.

Обращения органов местного самоуправления поселения, направленные в представительный орган сельского поселения «Орликское», должны быть рассмотрены на очередном заседании, при условии, если обращение поступило не позже чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию поселения и в контрольный орган поселения, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 35 Контрольный орган сельского поселения.

1. Контрольный орган сельского поселения осуществляет контроль за:

- исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения отчета о его исполнении;

- выполнением местных программ в поселении и планов социально - экономического развития поселения;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Члены контрольного органа поселения утверждаются представительным органом поселения из числа кандидатур, представленных главой сельского поселения.

Срок полномочий членов контрольного органа поселения составляет 5 лет. Досрочное прекращение полномочий члена контрольного органа поселения допускается только в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию:

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации.

в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять в контрольный орган поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Контрольный орган поселения возглавляет председатель контрольного органа поселения, избираемый его членами из своего состава и может работать на постоянной основе. Порядок работы контрольного органа поселения и его полномочия определяются Положением о контрольном органе поселения, утверждаемым представительным органом поселения.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом поселения, подлежат опубликованию в официальном средстве массовой информации.

7. Контрольный орган поселения не обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия поселения.

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия, а также уставом муниципального образования.

Статья 37 Муниципальные средства массовой информации.

Органы местного самоуправления поселения могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения поселения по вопросам осуществления местного самоуправления поселения. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 38 Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к
муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса

муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законом Республики Бурятия.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОРЛИКСКОЕ

Статья 39. Муниципальное имущество сельского поселения.

1. Имущество., находящееся в муниципальной собственности поселения, средства бюджетов, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.

1.1. В собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органа местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органу местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности поселения находятся:

- имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями представительного органа поселения.

Для решения вопросов местного значения в собственности поселения находятся:

1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2. автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7. имущество библиотек поселения;

8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта;

11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации
ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14. имущество, предназначенное для официального опубликования( обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16. водные объекты общего пользования;

17. леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

20. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения.

Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения устанавливается решением, принимаемым представительным органом поселения.

Статья 41. Приватизация муниципального имущества сельского поселения.

1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми представительным органом поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления поселения с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом поселения по представлению главы поселения.

3. Представительный орган поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения .

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени сельского поселения выступает администрация поселения. Глава поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Представительный орган поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Участие сельского поселения в хозяйственных и некоммерческих организациях.

В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения участвуют в хозяйственных и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных на основе договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством.

Решения об участии сельского поселения в хозяйственном или некоммерческой организациях принимаются представительным органом поселения по инициативе главы администрации поселения или представительного органа поселения.

Участником в хозяйственных и некоммерческих организациях от имени сельского поселения выступает администрация поселения.

Статья 44. Бюджет сельского поселения.

Сельское поселение имеет собственный местный бюджет ( далее- бюджет поселения).

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решениями, принимаемым представительным органом поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также законами Республики Бурятия.

В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Доходы и расходы местного бюджета.

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом.

доходы самообложения граждан в соответствии с федеральным законом.

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, подлежащие зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления поселения.

В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия в соответствии с федеральным законом.

Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, принимаемым представительным органом поселения.

Представительный орган поселения самостоятельно определяет своим решением размеры и условия оплаты труда депутатов представительного органа поселения, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа поселения, администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

Глава администрации поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

Руководители иных органов местного самоуправления поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливают своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов представительного органа поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Бурятия.

Расходы бюджета поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляются в соответствии с положениями настоящего Устава.

Расходы бюджета поселения на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 4-6,8,9,13, 19, 21-25, 27 части 1 статьи 7 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия.

Статья 46. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Муниципальный заказ сельского поселения.

Администрация муниципального образования сельского поселения выступает заказчиком на размещение заказов получателя бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Бурятия за счет бюджетных средств. Под размещением заказов доставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных нужд.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом поселения.

Статья 48. Самообложение граждан сельского поселения.

Для решения конкретных вопросов местного значения поселения привлекаются разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом или на сходах граждан.

Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

Органам местного самоуправления поселения на осуществление отдельных государственных полномочий из республиканского бюджета предоставляются субвенции.

Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом поселения соответствующего решения.

3. Глава администрации поселения вправе внести на рассмотрение представительного органа поселения вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий при достаточных собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 50 Муниципальные заимствования.

Представительный орган поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом поселения в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность представительного органа поселения и главы сельского поселения и должностных лиц структурных подразделений администрации поселения перед государством.

1. Представительный орган поселения может быть распущен законом Республики Бурятия, если соответствующим судом установлено, что представительным органом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу поселения, а представительный орган поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Полномочия представительного органа поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске.

3. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности указом Президента Республики Бурятия в случае:

издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Бурятия, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лицом местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Контроль над деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.

1. Представительный орган поселения осуществляет контроль за: * соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения согласно Уставу поселения и принятыми в соответствии с решениями представительного органа поселения;

исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольный орган поселения осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения отчета о его исполнении;

выполнением планов и программ социально - экономического развития поселения;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения может исходить от главы сельского поселения или от депутатов представительного органа поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также от жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

2. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав поселения и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения.

5. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 55. Вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

Устав поселения вступает в силу с 01.01.2006 года, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 56. Прекращение действия Устава поселения.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава поселения.

Глава муниципального образования

Сельское поселение «Орликское»

Ж. Л. Найдаков