УСТАВ ГОРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



УСТАВ

ГОРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

{Устав признан утратившим силу Уставом Горненского городского поселения от 15.08.2008 №159}

{Изменения:

Решение муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

Настоящий Устав - высший нормативный правовой акт в системе муниципальных правовых актов Горненского городского поселения, определяющий организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории Горненского городского поселения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Горненского городского поселения

{часть 1 статьи 1 изложена в редакции решения муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

1. В соответствии с Законом Приморского края Российской Федерации от 29.12.2004г. № 215-КЗ «О Кировском муниципальном районе» образовано Горненское городское поселение.

2. Горненское городское поселение является муниципальным образованием.

3.Территория Горненского городского поселения входит в состав территории Кировского муниципального района Приморского края.

4. Центр Горненского городского поселения - поселок городского типа Горный.

5.Административным центром поселения является поселок городского типа Горный Кировского муниципального района Приморского края.

Статья 2. Официальные символы Горненского городского поселения и порядок их использования

1. Горненское городское поселение вправе иметь свою официальную символику в виде герба, эмблемы или иных символов, отражающих исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Муниципальным комитетом Горненского городского поселения.

2.Описание и порядок использования официального символа Горненского городского поселения устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения в соответствии с правилами геральдики.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Горненского ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{статья 3 изложена в редакции решения муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

Статья 3. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горненского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Горненского городского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горненского городского поселения;

4)организация в границах Горненского городского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Горненского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горненского городского поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горненского городского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горненского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горненского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Горненского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Горненского городского поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Горненского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Горненского городского поселения;

17) формирование архивных фондов Горненского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Горненского городского поселения;

20) утверждение генеральных планов Горненского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горненского городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горненского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горненского городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Горненском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.1. Органы местного самоуправления Горненского городского поселения имеют право на создание музеев поселения.

{статья 3.1 дополнена решением муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

Статья 3.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Горненского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Горненского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности о по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Горненского городского поселения;

7) оказание содействий национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Горненского городского поселения.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи , участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления Горненского городского поселения

1.В целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления Горненского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим законом, Уставом муниципального образования.

Статья 5. Привлечение населения Горненского городского поселения к выполнению социально значимых работ

1.Органы местного самоуправления Горненского городского поселения в соответствии с Уставом вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 2, 3, 11,15 и пункт 1 статьи 3 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Формами непосредственного участия населения Горненского городского поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Горненского городского поселения, главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8 собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11 обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

Статья 6. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Горненского городского поселения проводится местный референдум.

1.Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

- вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения поселения;

- вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

- вопросы возможности строительства на территории поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

- иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, уставом и законами Приморского края.

2. Местный референдум может проводится на всей территории Горненского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным комитетом Горненского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального комитета поселения и главы администрации Горненского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы.

{абзац 2 части 4 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным комитетом и главой администрации поселения оформляется правовыми актами Муниципального комитета и главы администрации поселения.

{часть 5 статьи 6 изложена в редакции решения муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

5. Муниципальный комитет Горненского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов в Муниципальный комитет Горненского городского поселения, на основании которых назначается местный референдум.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Горненского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Горненского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В случае если местный референдум не назначен представительным органом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Горненского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

11.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

{часть 12 статьи 6 изложена в редакции решения муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Муниципального комитета и главы Горненского городского поселения назначаются Муниципальным комитетом поселения.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Муниципального комитета и глава Горненского городского поселения.

4. Голосование на выборах депутатов Муниципального комитета, главы Горненского городского поселения должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

5. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия.

6.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с Федеральным законом и законами Приморского края.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета поселения, главы Горненского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутата Муниципального комитета, главы Горненского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Кроме оснований, установленных частью 2 настоящей статьи основанием для отзыва депутата Муниципального комитета являются:

- превышение депутатских полномочий;

- отказ от контакта с избирателями и ведения приема избирателей;

- совершение порочащих действий.

Основанием для отзыва главы поселения являются:

- нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленных настоящим Уставом;

- совершение порочащих действий.

Отзыв депутата Муниципального комитета и главы Горненского городского поселения по иным основаниям не допускаются.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Приморского края для поддержки инициативы проведения местного референдума и настоящим Уставом.

5. Муниципальный комитет Горненского городского поселения назначает голосование по отзыву депутата Муниципального комитета, главы Горненского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальный комитет поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

6. Депутат Муниципального комитета Горненского городского поселения, глава Горненского городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

7. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Муниципального комитета, главы Горненского городского поселения организует избирательная комиссия.

8. Депутат Муниципального комитета Горненского городского поселения, глава Горненского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального комитета, главы Горненского городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Горненского городского поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Горненского городского поселения, преобразования Горненского городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Горненского городского поселения, преобразования Горненского городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Горненского городского поселения, преобразования Горненского городского поселения назначается Муниципальным комитетом Горненского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ Горненского городского поселения, преобразования Горненского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Горненского городского поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Горненского городского поселения или части поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Горненского городского поселения, преобразования Горненского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Горненского городского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Горненского городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Муниципального комитета Горненского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Муниципального комитета поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Муниципального комитета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Горненского городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Горненского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным комитетом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

0рганы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

3. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5) территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального комитета поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Муниципального комитета поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Горненского городского поселения, Муниципальным комитетом Горненского городского поселения, главой Горненского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Горненского городского поселения, Муниципального комитета Горненского городского поселения или главы Горненского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального комитета Горненского городского поселения, назначаются Муниципальным комитетом Горненского городского поселения, а по инициативе главы Горненского городского поселения - главой Горненского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Горненского городского поселения, а также проект нормативного правового акта Муниципального комитета Горненского городского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета Горненского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Горненского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Муниципального комитета Горненского городского поселения.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Горненского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горненского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Горненского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального комитета Горненского городского поселения или главы Горненского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального комитета Горненского городского поселения, назначается Муниципальным комитетом Горненского городского населения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Горненского городского поселения, назначается главой Горненского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Муниципальным комитетом Горненского городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек обращается в Муниципальный комитет Горненского городского поселения с заявлением о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Муниципальный комитет Горненского городского поселения не позднее через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

5. Для проведения собрания граждан по инициативе Муниципального комитета Горненского городского поселения или главы Горненского городского поселения в средствах массовой информации не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания граждан публикуется информация о месте и времени проведения собрания.

6. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Горненского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Горненского городского поселения.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Горненского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Муниципального комитета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан полежат официальному опубликованию.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Горненского городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горненского городского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан (собрание делегатов) также могут осуществлять полномочия собрания граждан.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Муниципального комитета Горненского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1 . Опрос граждан проводится на всей территории Горненского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Горненского городского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Горненского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального комитета Горненского городского поселения или главы Горненского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Муниципального комитета Горненского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным комитетом Горненского городского поселения.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета Горненского городского поселения- при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Горненского городского поселения;

2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 16.Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления Горненского городского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Горненского городского поселения устанавливаются законами Приморского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Муниципального комитета Горненского городского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления Горненского городского поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Горненского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Горненского городского поселения составляют:

1) Муниципальный комитет Горненского городского поселения;

2) глава Горненского городского поселения;

3) администрация Горненского городского поселения.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Горненского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Наименования представительного органа поселения, главы поселения, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа поселения) устанавливаются законом Приморского края с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение муниципального комитета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Горненского городского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального комитета Горненского городского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Горненского городского поселения.

Статья 18. Представительный орган Горненского городского поселения

1. Представительным органом Горненского городского поселения является Муниципальный комитет городского поселения.

2. Муниципальный комитет Горненского городского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Муниципальный комитет Горненского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Муниципальный комитет Горненского городского поселения обладает правами юридического лица.

5. Полномочия Муниципального комитета Кировского городского поселения прекращаются с момента избрания Муниципального комитета Горненского городского поселения нового созыва.

6. Полномочия Муниципального комитета Горненского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Муниципальным комитетом Горненского городского поселения принят нормативно-правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Муниципальный комитет Горненского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативно-правовой акт. При наличии указанного основания губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Муниципального комитета Горненского городского поселения;

2) полномочия Муниципального комитета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске;

3) принятия Муниципальным комитетом Горненского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Муниципального комитета Горненского городского поселения;

4) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального комитета Горненского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

5) в случае преобразования Горненского городского поселения.

7. Досрочное прекращение полномочий Муниципального комитета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального комитета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, в соответствии с Федеральным законом проводятся досрочные муниципальные выборы в муниципальный комитет Горненского городского поселения.

9. Деятельность Муниципального комитета Горненского городского поселения регулируется Регламентом Муниципального комитета Горненского городского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального комитета поселения предусматриваются в бюджете Горненского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Структура и организация деятельности Муниципального комитета Горненского городского поселения

1. Муниципальный комитет Горненского городского поселения избирает из числа депутатов председателя Муниципального комитета, заместителя председателя и секретаря Муниципального комитета в порядке, установленном регламентом Муниципального комитета Горненского городского поселения.

2. Председатель Муниципального комитета Горненского городского поселения:

1) организует работу Муниципального комитета;

2) осуществляет полномочия аппарата Муниципального комитета Горненского городского поселения;

3) организует деятельность постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп, ведение протокола заседаний Муниципального комитета;

4) дает поручения постоянным комиссиям Муниципального комитета по предметам их ведения;

5) созывает заседания Муниципального комитета Горненского городского поселения, доводит до сведения депутатов Муниципального комитета поселения дату и время их проведения, проект повестки дня, руководит подготовкой заседаний;

6) председательствует на заседаниях Муниципального комитета поселения;

7) подписывает решения Муниципального комитета поселения ненормативного характера по вопросам организации деятельности муниципального комитета, протоколы заседаний и другие внутренние документы муниципального комитета поселения;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального комитета поселения;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Муниципального комитета поселения;

10) организует прием граждан в Муниципальном комитете поселения;

11) представляет Муниципальный комитет в отношениях с населением Горненского городского поселения, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами власти, судами;

12) открывает и закрывает лицевые счета Муниципального комитета Горненского городского поселения;

13) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Приморского края, настоящему Уставу.

3. Председатель Муниципального комитета Горненского городского поселения издает постановления, распоряжения по вопросам организации Муниципального комитета поселения. Указанные правовые акты вступают в силу с момента подписания их председателем Муниципального комитета либо с момента, указанного в самом акте.

4. Порядок организации деятельности Муниципального комитета Горненского городского поселения определяется Регламентом Муниципального комитета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 20. Полномочия Муниципального комитета Горненского городского поселения

1. В исключительной компетенции Муниципального комитета Горненского городского поселения находится:

1) принятие Устава Горненского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Горненского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Муниципального комитета Горненского городского поселения относится:

1) осуществление регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

2) установление ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и определение размеров платы, взимаемой с населения, уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг;

3) образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных законов Российской федерации;

4) согласование принятия решения о выпуске муниципальных ценных бумаг;

5) установление порядка и условий размещения денежных средств Горненского городского поселения;

6) определение порядка и принятие решений о присвоении почетных званий, об учреждении стипендий, премий гражданам, проживающим на территории Горненского городского поселения;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества;

8) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использовании земель в Горненского городском поселении;

9) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

10) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджет Горненского а городского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений дополнений;

11) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

12) внесение в органы государственной власти Приморского края законодательных инициатив;

13) назначение местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

14) установление порядка и условий размещения денежных средств Горненского городского поселения, участия Горненского городского поселения в инвестиционных проектах;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа Горненского городского поселения федеральным законодательством, законодательством Приморского края.

Статья 21. Глава Горненского городского поселения

1. Глава Горненского городского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Горненского городского поселения в соответствии с Уставом Горненского городского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Глава Горненского городского поселения возглавляет администрацию Горненского городского поселения.

4. Полномочия главы Горненского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

5. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной, а также иной творческой деятельности.

6. Глава Горненского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному комитету Горненского городского поселения.

Статья 22. Полномочия главы Горненского городского поселения

1.Глава Горненского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Горненского городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Горненского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным комитетом Горненского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального комитета Горненского городского поселения.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Горненского городского поселения

1.Полномочия главы Горненского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края Российской Федерации) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{пункт 8 части 1 статьи 23 изложен в редакции решения муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения назначаются Муниципальным комитетом Горненского городского поселения не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Горненского городского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы поселения его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы Горненского городского поселения.

Статья 24. Администрация Горненского городского поселения

1. Администрация Горненского городского поселения (исполнительно-распорядительный орган Горненского городского поселения), наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией Горненского городского поселения руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Главой администрации является глава Горненского городского поселения.

3. Администрация Горненского городского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 25. Структура администрации Горненского городского поселения

1. Структура администрации Горненского городского поселения утверждается Муниципальным комитетом по предоставлению главы администрации.

В структуру администрации Горненского городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения, не обладающие правами юридического лица.

2. Заместитель (заместители) главы администрации Горненского городского поселения назначается на должность главой администрации Горненского городского поселения.

3. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельности, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 26. Полномочия администрации Горненского городского поселения

1. К компетенции администрации Горненского городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Муниципального комитета Горненского городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) разработка и организация реализации планов и программ развития Горненского городского поселения, утвержденных Муниципальным комитетом Горненского городского поселения;

5) разработка проекта бюджета Горненского городского поселения;

6) исполнение бюджета Горненского городского поселения;

7) организация решения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом;

8) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Горненского городского поселения;

9) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Уставом Горненского городского поселения, решением Муниципального комитета Горненского городского поселения;

10) иные полномочия, отнесенные к компетенции исполнительного распорядительного органа Горненского городского поселения федеральными законами, законами Приморского края.

Статья 27. Статус депутата, главы Горненского городского поселения

Срок полномочий депутата Муниципального комитета, главы Горненского городского поселения устанавливается Уставом поселения сроком на 5 лет.

1.Полномочия депутата Муниципального комитета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются день вступления в должность вновь избранного должностного лица Горненского городского поселения.

2.Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законом и Уставом Горненского городского поселения.

На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности муниципального комитета поселения.

Депутаты Муниципального комитета Горненского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.Гарантии прав депутатов Муниципального комитета, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно розыскных мероприятий устанавливаются федеральными законами.

4. Полномочия депутата Муниципального комитета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;

{пункт 7 части 4 статьи 27 изложен в редакции решения муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 28. Избирательная комиссия Горненского городского поселения

1. Избирательная комиссия Горненского городского поселения организует подготовку и проведение выборов представительного органа поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края и нормативно-правовыми актами Муниципального комитета Горненского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Горненского городского поселения формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия Горненского городского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, подлежащие официальному опубликованию.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 29.Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2.Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края , обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 30. Правовой статус муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

- ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

- запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно- правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;

- внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

- посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм;

- знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

- оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

- продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

- проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

- принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

- повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

- объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

- пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.

Решением муниципального комитета Кировского городского поселения могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

Муниципальный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, устав Приморского края и законы Приморского края, настоящий устав, муниципальные правовые акты;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

- рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления поселения, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать решения по ним в порядке, установленном решением муниципального комитета Горненского городского поселения в соответствии с действующим законодательством;

- соблюдать установленные в органе местного самоуправления Горненского городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с действующим законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

4. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом Думы муниципального района, членом иных выборных органов местного самоуправления Приморского края, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального района, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

5. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органе местного самоуправления Горненского городского поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 31. Гарантии для муниципального служащего

Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2)денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Настоящим Уставом могут быть предусмотрены и иные гарантии для муниципального служащего.

Статья 32. Денежное содержание муниципального служащего

Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год) и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.

Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33.Система муниципальных правовых актов Горненского городского поселения

1.В систему муниципальных правовых актов Горненского городского поселения входят:

1)Устав Горненского городского поселения;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)решения Муниципального комитета Горненского городского поселения;

4)постановления и распоряжения главы Горненского городского поселения;

5)постановления и распоряжения администрации Горненского городского поселения.

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Горненского городского поселения.

3.Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Горненского городского поселения, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Горненского городского поселения.

5.За неисполнение или несоблюдения муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Горненского городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

6.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

7.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

{часть 8 статьи 33 изложена в редакции решения муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

8.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Горненского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской федерации).

9.Муниципальные правовые акты на должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Приморского края, законам и иным нормативным правовым актам Приморского края.

10.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального комитета Горненского городского поселения, главой Горненского городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления.

11.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Горненского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Устав Горненского городского поселения

1. Уставом Горненского городского поселения определены:

1) перечень вопросов местного значения Горненского городского поселения;

2) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения Горненского городского поселения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

3) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

4) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

5) виды, порядок принятия (издания) официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

6) срок полномочий Муниципального комитета поселения, главы Горненского городского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

7) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горненского городского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

8) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9) порядок внесений изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

10) Уставом го Горненского городского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Муниципального комитета и подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 35. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Горненского городского поселения

1.Муниципальные правовые акты Горненского городского поселения, затрагивающие права и законные интересы жителей Горненского городского поселения, применяются после их официального опубликования в районной газете «Сельская новь» порядке, установленном настоящей статьей.

2.Указанные в части 1 настоящей статьи муниципальные правовые акты публикуются не позднее 10 дней после их подписания. Договоры (соглашения), заключенные от имени Горненского городского поселения органами местного самоуправления, наделенными настоящим Уставом указанными полномочиями, также подлежат официальному опубликованию.

3.Администрацией Горненского городского поселения может быть учреждено периодическое печатное издание, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов.

4.Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования главе Горненского городского поселения.

5.Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в средствах массовой информации, либо доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио, рассылка государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

6.Муниципальные правовые акты Горненского городского поселения могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты Горненского городского поселения вступают в силу одновременно на всей территории Горненского городского поселения со дня их официального опубликования, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления их в силу.

2.При публикации муниципального правового акта Горненского городского поселения, указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления Горненского городского поселения, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

3.Муниципальный правовой акт Горненского городского поселения, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

4.Нормативные правовые акты Муниципального комитета Горненского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 37.Решения, принятые на местном референдуме

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Горненского городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Горненского городского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального комитета Горненского городского поселения.

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Горненского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Население Горненского городского поселения вправе отозвать депутатов Муниципального комитета, главу Горненского городского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горненского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных законов, федеральных законов (Устава), законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных ими отдельных государственных полномочий.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования могут быть отрешены от должности правовым актом губернатора Приморского края.

5.Ответственность Муниципального комитета Горненского городского поселения перед государством наступает в случае, предусмотренном федеральным законом.

6.Полномочия Муниципального комитета прекращаются со дня вступления в силу Закона приморского края о его роспуске.

7.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

8. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, Устава Горненского городского поселения, муниципальных правовых актов.

9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Муниципального комитета поселения.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА Горненского ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа Горненского городского поселения

Экономическую основу Горненского городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

Статья 40. Муниципальное имущество Горненского городского поселения

1 .В собственности Горненского городского поселения может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Горненского городского поселения, а также имущества, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в том числе:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Горненского городского поселения;

{пункты 1.1 и 1.2 части 1 статьи 40 дополнены решением муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

1.1. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.2. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Горненского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Горненском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Горненского городского поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Горненского городского поселения услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Горненского городского поселения;

{пункт 10 части 1 статьи 40 изложен в редакции решения муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Горненского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Горненского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16)обособленные водные объекты на территории Горненского городского поселения;

{пункт 17 части 1 статьи 40 изложен в редакции решения муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2.Органы местного самоуправления Горненского городского поселения от имени поселения владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, за исключением имущества, указанного в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, вправе передавать его во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества, установлено частью 1 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горненского городского поселения.

4.Органы местного самоуправления муниципального района от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, указанных в пунктах 1, 3, 7, 8 части 1 настоящей статьи, в порядке, установленным нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселений, бес права его отчуждения в собственность иных субъектов гражданского права.

5. Доходя от использования и приватизации муниципального имущества поселения зачисляются в бюджет муниципального района.

Статья 41. Владение,пользование и распоряжение муниципальным имуществом Горненского городского поселения

1.Органы местного самоуправления Горненского городского поселения от имени Горненского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Решениями Муниципального комитета Горненского городского поселения администрация Горненского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Муниципальный комитет Горненского городского поселения принимает решение о создании органа администрации Горненского городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Муниципальный комитет Горненского городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Горненского городского поселения.

Статья 42. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Горненского городского поселения

1.Администрация Горненского городского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени поселения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией Горненского городского поселения.

3. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей и условия их создания устанавливаются муниципальным комитетом поселения по представлению главы администрации поселения.

4.Глава администрации поселения утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Администрация Горненского городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений, и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Бюджет Горненского городского поселения (местный бюджет)

1. Горненского городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет Горненского городского поселения представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств в расчете Горненского городского поселения на финансовый год.

2.Органы местного самоуправления Горненского городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Горненского городского поселения.

{части 3-6 статьи 43 дополнены решением муниципального комитета Горненского городского поселения от 17.02.2007 №104}

3.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

4.Органы местного самоуправления в порядке, установленном Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и от численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям Горненского городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 44. Доходы бюджета Горненского городского поселения

1.Доходы бюджета Горненского городского поселения формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней.

2.В доход бюджета Горненского городского поселения в качестве собственных доходов зачисляются:

1)средства самообложения граждан в соответствии Федерального Закона;

2)доходы от местных налогов и сборов, в том числе:

2.1. земельного налога, взимаемого на территории Горненского городского поселения;

2.2. налога на имущество физических лиц;

3)доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе:

3.1.налога на доходы физических лиц по нормативу;

3.2.единого сельскохозяйственного налога по нормативу;

4)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Горненского городского поселения;

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Горненского городского поселения;

6)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых нормативно-правовыми актами Муниципального комитета Горненского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Горненского городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Горненского городского поселения;

8)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9)добровольные пожертвования;

10)иные доходы.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Расходы бюджета Горненского городского поселения

1. Расходы бюджета Горненского городского поселения осуществляются в соответствии с расходными обязательствами Горненского городского поселения в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Расходные обязательства Горненского городского поселения возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения Горненским городским поселением договоров и соглашений по данным вопросам.

3.Расходные обязательства Горненского городского поселения устанавливаются Муниципальным комитетом Горненского городского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Горненского городского поселения.

4.Администрация Горненского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Горненского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Муниципального комитета Горненского городского поселения.

5. Органы местного самоуправления Горненского городского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Муниципального комитета Горненского городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Горненского городского поселения, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Горненского городского поселения на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливается постановлением главы Горненского городского поселения.

6.Расходование средств бюджета Горненского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Муниципального комитета Горненского городского поселения о бюджете Горненского городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 46. Муниципальный заказ

1.Администрация Горненского городского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3.Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета поселения.

4.Муниципальный контракт - договор, заключенный администрацией, бюджетным учреждением от имени поселения с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета поселения.

5.Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами или решением Муниципального комитета поселения. Информация о готовящихся конкурсах, а также их результаты подлежат обязательному опубликованию администрацией в средствах массовой информации.

6. Решение о формировании муниципального заказа принимается в порядке, установленном решением Муниципального комитета Горненского городского поселения о муниципальном заказе.

7. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах бюджета поселения на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.

8. Основания и порядок формирования муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется решением Муниципального комитета Горненского городского поселения о муниципальном заказе.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Горненского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Горненского городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Муниципального комитета Горненского городского поселения.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Горненского городского поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным комитетом Горненского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 49. Исполнение местного бюджета

1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Руководитель финансового органа администрации Горненского городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.Статья 43, 44, 45, 49 вступает в силу по окончании действия закона приморского края от 24.11.2005 №299-КЗ.

3.Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня опубликования.

Глава Горненского

городского поселения

В.В.Плавко