Устав Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области



Устав

Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области

(с изм. от 26 апреля 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Варгашинской поселковой Думы от 26.04.2006 №30: НГР RU45503101206001)

(Текст устава в редакции решения Варгашинской поселковой Думы от 26.04.2006 №30: НГР RU45503101206001)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5-6

Статья 1. Правовой статус Устава Варгашинского поссовета Варгашинского 5 района Курганской области.

Статья 2. Наименование и правовой статус Варгашинского поссовета 5

Статья 3. Границы Варгашинского поссовета и порядок их изменения 5

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Варгашинского поссовета 6

Статья 5. Официальные символы Варгашинского поссовета и порядок их официального использования 6

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Варгашинском поссовете 6-9

Статья 6. Муниципальные правовые акты Варгашинского поссовета 6

Статья 7. Вопросы местного значения Варгашинского поссовета 6-8

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Варгашинского 8-9 поссовета по решению вопросов местного значения

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Варгашинского поссовета отдельных государственных полномочий 9

Глава III. Формы участия населения Варгашинского поссовета в осуществлении местного самоуправления 10-17

Статья 10. Местный референдум 10-11

Статья 11. Муниципальные выборы 11

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Варгашинской поселковой Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Варгашинского поссовета, голосование по вопросам изменения границ Варгашинского поссовета, преобразования Варгашинского поссовета 11-12

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан 12

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление 13-14

Статья 15. Публичные слушания 14-15

Статья 16. Собрание граждан 15

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов) 16

Статья 18. Опрос граждан 16

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Варгашинского поссовета 17

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Варгашинского поссовета местного самоуправления и участие в его осуществлении 17

Глава IV. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностные лица местного самоуправления Варгашинского поссовета

17-30

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Варгашинского поссовета 17

Статья 22. Варгашинская поселковая Дума 17

Статья 23. Компетенция Варгашинской поселковой Думы 17-18

Статья 24. Порядок рассмотрений и принятие решений Варгашинской поселковой Думы 19

Статья 25. Депутат Варгашинской поселковой Думы 19-20

Статья 26. Условия осуществления депутатом Варгашинской поселковой Думы своих полномочий и форм депутатской деятельности 20

Статья 27. Права депутата Варгашинской поселковой Думы 20-21

Статья 28. Обязанности депутата Варгашинской поселковой Думы 21

Статья 29. Председатель Варгашинской поселковой Думы 21-22

Статья 30. Заместитель Председателя Варгашинской поселковой Думы 22

Статья 31. Комиссии Варгашинской поселковой Думы 22

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Варгашинской поселковой

Думы 22-23

Статья 33. Самороспуск Варгашинской поселковой Думы 23

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Варгашинской поселковой Думы 23

Статья 35. Глава Варгашинского поссовета 23-24

Статья 36. Полномочия Главы Варгашинского поссовета 24-26

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Варгашинского

Поссовета 26

Статья 38. Администрация Варгашинского поссовета 27

Статья 39. Полномочия Администрации Варгашинского поссовета 27-28

Статья 40. Гарантии для муниципальных служащих и выборных должностных лиц органов местного самоуправления Варгашинского поссовета 28

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации 28-29

Статья 42. Избирательная комиссия Варгашинского поссовета 29

Статья 43. Муниципальная служба Варгашинского поссовета 29-30

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего Варгашинского поссовета 30

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Варгашинского поссовета 30-35

Статья 45. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Варгашинского поссовета 30-32

Стать 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Варгашинского поссовета 32

Статья 47. Бюджет Варгашинского поссовета 33

Статья 48. Доходы и расходы бюджета Варгашинского поссовета 33-34

Статья 49. Местные налоги и сборы 34

Статья 50. Муниципальный заказ Варгашинского поссовета 34-35

Статья 51. Средства самообложения граждан Варгашинского поссовета 35

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления Варгашинского поссовета 35

Статья 53. Муниципальные заимствования 35

Статья 54. Исполнение бюджета Варгашинского поссовета 35

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского поссовета 35-36

Статья 55. Ответственность депутатов Варгашинской поселковой Думы, членов выборных органов местного самоуправления Варгашинского поссовета и Главы Варгашинского поссовета перед населением Варгашинского поссовета 36

Статья 56. Ответственность Варгашинской поселковой Думы и Главы Варгашинского поссовета перед государством 36

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского поссовета перед физическими и юридическими лицами 36

Глава VII. Заключительные положения 37

Статья 58. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав 37

Статья 59. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав 37

Статья 60. Прекращение действия Устава 37

Устав Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области

1. Устав Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области (далее - Варгашинский поссовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Варгашинского поссовета. Иные муниципальные правовые акты Варгашинского поссовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Варгашинского поссовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Варгашинского поссовета и гражданами.

Статья 2. Наименование и правовой статус Варгашинского поссовета

1.Варгашинскому поссовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус городского поселения.

2. Административным центром Варгашинского поссовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Варгашинская поселковая Дума, является р.п. Варгаши, получивший статус рабочего поселка с 17.04.1944 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР.

3. Наименование муниципального образования - Варгашинский поссовет Варгашинского района Курганской области, именуемое в дальнейшем Варгашинский поссовет.

Статья 3. Границы Варгашинского поссовета и порядок их изменения

1. Территория Варгашинского поссовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03 декабря 2004года № 932 «Об установлении границ муниципального образования Варгашинского поссовета, входящего в состав муниципального образования Варгашинского района».

2. Границы Варгашинского поссовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Территория и состав территории Варгашинского поссовета

1. Территория Варгашинского поссовета входит в состав территории Варгашинского района.

2. В состав территории Варгашинского поссовета входит территория населенного пункта поселка Юрахлы, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Варгашинского поссовета и порядок их официального использования

1. Варгашинский поссовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Варгашинского поссовета устанавливается решением Варгашинской поселковой Думы.

2. Официальные символы Варгашинского поссовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Варгашинском поссовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Варгашинского поссовета

1. Систему муниципальных правовых актов Варгашинского поссовета образуют:

1) Устав;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Варгашинской поселковой Думы;

4) постановления и распоряжения Главы Варгашинского поссовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Варгашинской поселковой Думы;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Варгашинского поссовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Варгашинского поссовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Варгашинского поссовета обязательны для исполнения на всей территории Варгашинского поссовета.

3. Муниципальные правовые акты Варгашинского поссовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Варгашинского поссовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Маяк», обнародование на доске объявлений в здании Администрации Варгашинского поссовета и на доске объявлений в поселке Юрахлы.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 7. Вопросы местного значения Варгашинского поссовета

1. К вопросам местного значения Варгашинского поссовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Варгашинского поссовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Варгашинского поссовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Варгашинского поссовета;

4) организация в границах Варгашинского поссовета электро-, тепло-, газо- и водо- снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Варгашинского поссовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Варгашинском поссовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Варгашинского поссовета;

7.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Варгашинского поссовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Варгашинского поссовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Варгашинского поссовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Варгашинского поссовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Варгашинского поссовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Варгашинского поссовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Варгашинского поссовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Варгашинском поссовете;

15) обеспечение условий для развития на территории Варгашинского поссовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Варгашинского поссовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Варгашинского поссовета;

18) формирование архивных фондов Варгашинского поссовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Варгашинского поссовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Варгашинского поссовета;

21) утверждение генеральных планов Варгашинского поссовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Варгашинского поссовета, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Варгашинского поссовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земельВаргашинского поссовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Варгашинского поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Варгашинского поссовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Варгашинского поссовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Варгашинского поссовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Варгашинском поссовете.

32) органы местного самоуправления Варгашинского поссовета имеют право на создание музеев Варгашинского поссовета.

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Варгашинского поссовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Варгашинского поссовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Варгашинского поссовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Варгашинского поссовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Варгашинской поселковой Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Варгашинского поссовета, голосования по вопросам изменения границ Варгашинского поссовета, преобразования Варгашинского поссовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Варгашинского поссовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Варгашинского поссовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Варгашинского поссовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Варгашинского поссовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Варгашинского поссовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Варгашинского поссовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Варгашинского поссовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского поссовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностные лица местного самоуправления Варгашинского поссовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы участия населения Варгашинского поссовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Варгашинского поссовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Варгашинской поселковой Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Варгашинская поселковая Дума и Глава Варгашинского поссовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Варгашинского поссовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Варгашинской поселковой Думой и Главой Варгашинского поссовета, оформляется решением Варгашинской поселковой Думы и постановлением Главы Варгашинского поссовета.

В случае, если местный референдум не назначен Варгашинской поселковой Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Варгашинского поссовета, избирательных объединений, Главы Варгашинского поссовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Варгашинского поссовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Варгашинская поселковая Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Варгашинской поселковой Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Варгашинского поссовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Варгашинского поссовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Варгашинского поссовета или должностное лицо местного самоуправления Варгашинского поссовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Варгашинской поселковой Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Варгашинского поссовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Варгашинской поселковой Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Варгашинского поссовета или судом.

3. Решение Варгашинской поселковой Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Варгашинской поселковой Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Варгашинского поссовета, голосование по вопросам изменения границ Варгашинского поссовета, преобразования Варгашинского поссовета

1. Голосование по отзыву депутата Варгашинской поселковой Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Варгашинского поссовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Варгашинской поселковой Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Варгашинского поссовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Варгашинской поселковой Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Варгашинского поссовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Варгашинской поселковой Думы, член выборного органа местного самоуправления, Глава Варгашинского поссовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Варгашинском поссовете,

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Варгашинского поссовета, преобразовании Варгашинского поссовета проводится голосование по вопросам изменения границ Варгашинского поссовета преобразования Варгашинского поссовета.

7 Голосование по вопросам изменения границ Варгашинского поссовета, преобразования Варгашинского поссовета проводится на всей территории Варгашинского поссовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Варгашинского поссовета, преобразования Варгашинского поссовета назначается Варгашинской поселковой Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Варгашинского поссовета, преобразования Варгашинского поссовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Варгашинского поссовета или части Варгашинского поссовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Варгашинского поссовета, преобразование Варгашинского поссовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Варгашинского поссовета или части Варгашинского поссовета.

10. Итоги голосования Варгашинского поссовета, по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ преобразования Варгашинского поссовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Варгашинской поселковой Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Варгашинской поселковой Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Варгашинского поссовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Варгашинского поссовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Варгашинского поссовета или должностным лицом местного самоуправления Варгашинского поссовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Варгашинского поссовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Варгашинского поссовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Варгашинского поссовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Варгашинской поселковой Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Варгашинском поссовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления ,уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Варгашинской поселковой Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Варгашинского поссовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Варгашинского поссовета проекты муниципальных правовых актов Варгашинского поссовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского поссовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Варгашинского поссовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Варгашинской поселковой Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Варгашинского поссовета или Варгашинской поселковой Думой для обсуждения с участием населения Варгашинского поссовета проектов муниципальных правовых актов Варгашинского поссовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Варгашинского поссовета, Главе Варгашинского поссовета или Варгашинской поселковой Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Варгашинского поссовета или Варгашинской поселковой Думой, принимает Варгашинская поселковая Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Варгашинского поссовета - Глава Варгашинского поссовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Варгашинского поссовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Варгашинского поссовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

5) вопросы преобразования Варгашинского поссовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации публичных слушаний в Варгашинском поссовете.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского поссовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Варгашинского поссовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Варгашинского поссовета, Варгашинской поселковой Думы, Главы Варгашинского поссовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Варгашинской поселковой Думы или Главы Варгашинского поссовета, назначается соответственно Варгашинской поселковой Думой или Главой Варгашинского поссовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Варгашинского поссовета, осуществляется решением Варгашинской поселковой Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Варгашинской поселковой Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностным лицам местного самоуправления Варгашинского поссовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского поссовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского поссовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Варгашинской поселковой Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Варгашинской поселковой Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Варгашинского поссовета или на части его территории для выявления мнения населения Варгашинского поссовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского поссовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Варгашинского поссовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Варгашинской поселковой Думы или Главы Варгашинского поссовета- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Варгашинского поссовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Варгашинской поселковой Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Варгашинского поссовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Варгашинской поселковой Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Варгашинского поссовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Варгашинской поселковой Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Варгашинского поссовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Варгашинского поссовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Варгашинского поссовета.

2. Должностные лица местного самоуправления Варгашинского поссовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Варгашинского поссовета в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Варгашинского поссовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Варгашинской поселковой Думы.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Варгашинского поссовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Варгашинского поссовета местного самоуправления и участия населения Варгашинского поссовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Варгашинского поссовета местного самоуправления и участие населения Варгашинского поссовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностные лица местного самоуправления Варгашинского поссовета обязаны содействовать населению Варгашинского поссовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностные лица местного самоуправления Варгашинского поссовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Варгашинского поссовета

Структуру органов местного самоуправления Варгашинского поссовета образуют:

1. Варгашинская поселковая Дума;

2. Глава Варгашинского поссовета;

3. Администрация Варгашинского поссовета, структурные подразделения Администрации Варгашинского поссовета (отделы, службы)

Статья 22. Варгашинская поселковая Дума

1. Варгашинская поселковая Дума является представительным органом местного самоуправления Варгашинского поссовета.

2. Варгашинская поселковая Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Варгашинская поселковая Дума обладает правами юридического лица.

4. Варгашинская поселковая Дума подконтрольна и подотчетна населению Варгашинского поссовета.

Статья 23. Компетенция Варгашинской поселковой Думы

1. В исключительной компетенции Варгашинской поселковой Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Варгашинского поссовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Варгашинского поссовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Варгашинского поссовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Варгашинского поссовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Варгашинского поссовета;

8) определение порядка участия Варгашинского поссовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского поссовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Варгашинской поселковой Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Варгашинского поссовета, а также с преобразованием Варгашинского поссовета;

5) утверждение структуры Администрации Варгашинского поссовета по представлению Главы Варгашинского поссовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Варгашинском поссовете;

8) установление условий проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Варгашинского поссовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Варгашинской поселковой Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Варгашинской поселковой Думы.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Варгашинской поселковой Думы

1. По вопросам своей компетенции Варгашинская поселковая Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Варгашинской поселковой Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Варгашинской поселковой Думы.

Принятые решения Варгашинской поселковой Думы направляются Главе Варгашинского поссовета для подписания и обнародования.

Глава Варгашинского поссовета подписывает решения Варгашинской поселковой Думы в течение 7 рабочих дней и обнародует их.

Глава Варгашинского поссовета имеет право отклонить принятое Варгашинской поселковой Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Варгашинскую поселковую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Варгашинского поссовета отклонит решение Варгашинской поселковой Думы, то оно вновь рассматривается Варгашинской поселковой Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Варгашинской поселковой Думы, оно подлежит подписанию Главой Варгашинского поссовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Варгашинской поселковой Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Варгашинской поселковой Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Варгашинской поселковой Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Варгашинского поссовета, от депутатов Варгашинской поселковой Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Варгашинской поселковой Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Варгашинского поссовета, могут быть внесены на рассмотрение Варгашинской поселковой Думы только по инициативе Главы Варгашинского поссовета или при наличии заключения Главы Варгашинского поссовета.

4. Решения Варгашинской поселковой Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Варгашинской поселковой Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Варгашинской поселковой Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 25. Депутат Варгашинской поселковой Думы

1. Депутат Варгашинской поселковой Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Варгашинской поселковой Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Варгашинской поселковой Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Варгашинской поселковой Думы нового созыва.

4. Депутаты Варгашинской поселковой Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Варгашинской поселковой Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Варгашинской поселковой Думы.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Депутат Варгашинского поссовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Варгашинской поселковой Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Варгашинской поселковой Думы;

2) участие в работе комиссий Варгашинской поселковой Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Варгашинской поселковой Думы;

4) участие в выполнении поручений Варгашинской поселковой Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Варгашинской поселковой Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Варгашинской поселковой Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Варгашинской поселковой Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Варгашинскую поселковую Думу, жителей Варгашинского поссовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Варгашинской поселковой Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Варгашинской поселковой Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Варгашинской поселковой Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Варгашинской поселковой Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Варгашинской поселковой Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Варгашинской поселковой Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Варгашинской поселковой Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Варгашинской поселковой Думы;

6) оглашать на заседании Варгашинской поселковой Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Варгашинской поселковой Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Варгашинской поселковой Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Варгашинского поссовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Варгашинской поселковой Думы

Депутат Варгашинской поселковой Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Варгашинской поселковой Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Варгашинской поселковой Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Варгашинской поселковой Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Варгашинской поселковой Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Варгашинской поселковой Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Варгашинской поселковой Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Варгашинской поселковой Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Варгашинской поселковой Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Варгашинской поселковой Думы

1. Организацию деятельности Варгашинской поселковой Думы осуществляет Председатель Варгашинской поселковой Думы.

Председатель Варгашинской поселковой Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Варгашинской поселковой Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Варгашинской поселковой Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Варгашинской поселковой Думы;

2) созывает заседания Варгашинской поселковой Думы, доводит до сведения депутатов Варгашинской поселковой Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Варгашинской поселковой Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Варгашинской поселковой Думы;

5) оказывает содействие депутатам Варгашинской поселковой Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Варгашинской поселковой Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Варгашинской поселковой Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Варгашинской поселковой Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Варгашинской поселковой Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Варгашинского поссовета на подготовку и проведение заседаний Варгашинской поселковой Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Варгашинской поселковой Думы и депутатов Варгашинской поселковой Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Варгашинской поселковой Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Варгашинской поселковой Думы по инициативе депутатов Варгашинской поселковой Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Варгашинской поселковой Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Варгашинской поселковой Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Варгашинской поселковой Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Варгашинской поселковой Думы.

Статья 30. Заместитель Председателя Варгашинской поселковой Думы

Заместитель Председателя Варгашинской поселковой Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Варгашинской поселковой Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Варгашинской поселковой Думы.

Статья 31. Комиссии Варгашинской поселковой Думы

1. Варгашинская поселковая Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Варгашинской поселковой Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Варгашинской поселковой Думы и утверждается Варгашинской поселковой Думой.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Варгашинской поселковой Думы

1. Полномочия Варгашинской поселковой Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Варгашинской поселковой Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Варгашинской поселковой Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Варгашинской поселковой Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Варгашинской поселковой Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Варгашинского поссовета;

5)в случае досрочного прекращения полномочий Варгашинской поселковой Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Варгашинскую поселковую Думу проводятся в сроки установленные Федеральным законодательством.

Статья 33. Самороспуск Варгашинской поселковой Думы

Полномочия Варгашинской поселковой Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Варгашинской поселковой Думы.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Варгашинской поселковой Думы

Депутат Варгашинской поселковой Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Варгашинской поселковой Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава Варгашинского поссовета

1. Глава Варгашинского поссовета является высшим должностным лицом Варгашинского поссовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Варгашинского поссовета избирается гражданами, проживающими на территории Варгашинского поссовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Полномочия Главы Варгашинского поссовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Варгашинского поссовета.

4. Глава Варгашинского поссовета вступает в должность не позднее трех недель со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов в средствах массовой информации с момента принесения торжественной присяги:(Вступая в должность Главы Варгашинского поссовета, торжественно клянусь добросовестно выполнять все возлагаемые на меня обязанности, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Варгашинского поссовета).

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Варгашинской поселковой Думы, представителей общественности.

С момента принесения присяги Глава Варгашинского поссовета считается вступившим в должность.

5. Порядок проведения выборов Главы Варгашинского поссовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

6. Глава Варгашинского поссовета возглавляет Администрацию Варгашинского поссовета.

7. Глава Варгашинского поссовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Варгашинской поселковой Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского поссовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Варгашинского поссовета.

8. Постановления и распоряжения главы Варгашинского поссовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Варгашинского поссовета.

9. Глава Варгашинского поссовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава Варгашинского поссовета не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законодательством.

11. Глава Варгашинского поссовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Варгашинской поселковой Думе.

12. Во всех случаях отсутствия Главы Варгашинского поссовета, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия и функции временно осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы Администрации Варгашинского поссовета.

Статья 36. Полномочия Главы Варгашинского поссовета

1. Глава Варгашинского поссовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Варгашинский поссовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Варгашинского поссовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Варгашинской поселковой Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления, распоряжения);

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Варгашинской поселковой Думы;

5) организует выполнение решений Варгашинской поселковой Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Варгашинскую поселковую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Варгашинской поселковой Думы проект бюджета Варгашинского поссовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Варгашинской поселковой Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Варгашинского поссовета;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Варгашинской поселковой Думы структуру Администрации Варгашинского поссовета, формирует штат Администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации, осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Варгашинского поссовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов отнесенных к компетенции Администрации;

10) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Варгашинского поссовета, Уставы муниципальных предприятий и учреждений;

11) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Администрации- Варгашинского поссовета руководителей структурных подразделений Администрации Варгашинского поссовета руководителей муниципальных предприятий и учреждений Варгашинского поссовета, а также выполняет функции распорядителя по отношению к ним, в соответствии с трудовым законодательством о муниципальной службе;

12) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих, специалистов и работников Администрации Варгашинского поссовета, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также выполняет функции работодателя по отношению к ним, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

13) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих, специалистов и работников Администрации Варгашинского поссовета, руководителей структурных подразделений, муниципальных предприятий, учреждений;

14) утверждает должностные обязанности работников Администрации Варгашинского поссовета, устанавливает квалификационные требования к ним;

15) организует проверку деятельности подразделений Администрации Варгашинского поссовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) заключает от имени Администрации Варгашинского поссовета договоры в пределах своих полномочий;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов Варгашинского поссовета, поселкового хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени Администрации Варгашинского поссовета подписывает исковые заявления в суды;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Варгашинского поссовета федеральными законами, законами Курганской области;

21) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Варгашинского поссовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Варгашинского поссовета;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Варгашинского поссовета, утвержденный Варгашинской поселковой Думой, распоряжается средствами и объектами муниципальной собственности Варгашинского поссовета в соответствии с утвержденным Варгашинской поселковой Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) ведет реестр объектов муниципальной собственности;

25) предлагает изменения и дополнения в Устав;

26) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Варгашинском поссовете и ликвидации их последствий;

27) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

28) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Варгашинского поссовета.

2. Глава Варгашинского поссовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Варгашинского поссовета

1. Полномочия Главы Варгашинского поссовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Варгашинского поссовета.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Варгашинского поссовета оформляется решением Варгашинской поселковой Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Варгашинского поссовета выборы Главы Варгашинского поссовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Администрация Варгашинского поссовета

1.Администрация Варгашинского поссовета исполнительно-распорядительный орган Варгашинского поссовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского поссовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Варгашинского поссовета руководит Глава Варгашинского поссовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Варгашинского поссовета является муниципальным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, иные печати и штампы и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом.

3.Полное наименование юридического лица: Российская Федерация Курганская область Варгашинский район Администрация Варгашинского поссовета;

Сокращенное наименование:

-Администрация поссовета.

Юридический адрес: р.п. Варгаши Варгашинского района Курганской области, ул. Социалистическая, 92.

4. Администрация Варгашинского поссовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, правовыми актами Варгашинской поселковой Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Варгашинского поссовета, Уставом и Положением об Администрации Варгашинского поссовета.

5. Администрация Варгашинского поссовета подконтрольна, подотчетна населению и Варгашинской поселковой Думе.

6. Структура Администрации Варгашинского поссовета утверждается Варгашинской поселковой Думой по представлению Главы Варгашинского поссовета. В структуру Администрации Варгашинского поссовета могут входить отделы и службы.

7. Структуру Администрации Варгашинского поссовета составляют:

1) должностные лица Администрации Варгашинского поссовета;

2) структурные подразделения Администрации Варгашинского поссовета;

3) отделы, службы Администрации Варгашинского поссовета;

8. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Курганской области.

9. Структура Администрации Варгашинского поссовета изменяется Варгашинской поселковой Думой по представлению Главы Варгашинского поссовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Варгашинского поссовета на содержание Администрации Варгашинского поссовета, утверждаются и изменяются Главой Варгашинского поссовета.

10. Сумма средств на содержание Администрации Варгашинского поссовета ежегодно утверждается Варгашинской поселковой Думой отдельной строкой в бюджете Варгашинского поссовета.

Статья 39. Полномочия Администрации Варгашинского поссовета

1. Администрация Варгашинского поссовета обладает исполнительно-распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Исключительными полномочиями Администрации Варгашинского поссовета являются:

- разработка, исполнение поселкового бюджета, отчет об исполнении поселкового бюджета;

- разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Варгашинского поссовета и отчетов об их исполнении;

- руководство структурными подразделениями, учреждениями;

- распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

3. Администрация Варгашинского поссовета вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы, соответствующие полномочиям местного самоуправления, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Варгашинского поссовета и Варгашинской поселковой Думы.

Статья 40. Гарантии для муниципальных служащих и выборных должностных лиц органов местного самоуправления Варгашинского поссовета.

1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Варгашинского поссовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Выборному должностному лицу органа местного самоуправления Варгашинского поссовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Варгашинской поселковой Думой.

3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Варгашинского поссовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Главе Варгашинского поссовета при окончании срока полномочий, при упразднении должности Главы Варгашинского поссовета выплачивается должностной оклад до устройства на новое место работы, службы в течение года.

6. Муниципальным служащим устанавливаются и обеспечиваются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

7. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

8. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Варгашинского поссовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Варгашинского поссовета;

2) Варгашинская поселковая Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Варгашинского поссовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Избирательная комиссия Варгашинского поссовета

1. Избирательная комиссия Варгашинского поссовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Варгашинского поссовета, преобразования Варгашинского поссовета.

2. Избирательная комиссия Варгашинского поссовета формируется Варгашинской поселковой Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7(семи) членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Варгашинского поссовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Варгашинского поссовета устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Варгашинской поселковой Думы.

5.Избирательная комиссия Варгашинского поссовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов Варгашинского поссовета.

Статья 43. Муниципальная служба Варгашинского поссовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Варгашинского поссовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом ,,Об основах муниципальной службы в Российской Федерации,, и соответствующим законом Курганской области.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Варгашинского поссовета, определение статуса муниципального служащего Варгашинского поссовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Варгашинского поссовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Варгашинского поссовета, устанавливаются федеральным законом принятыми в соответствии с ним законами Курганской области, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе Варгашинского поссовета, утверждаемом решением Варгашинской поселковой Думы в соответствии с законодательством.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Варгашинской поселковой Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Варгашинского поссовета, не являются муниципальными служащими Варгашинского поссовета.

5. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего, занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации. Квалификационных экзаменов устанавливается в соответствии с федеральными законами, Законами Курганской области. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования. Стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Законом Курганской области и иными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего Варгашинского поссовета

1. В денежное содержание муниципального служащего Варгашинского поссовета, замещающего муниципальную должность Варгашинского поссовета, включаются:

-должностной оклад;

- надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд;

- надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

- надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

- надбавка за ученую степень и почетное звание;

-премия по результатам работы;

- материальная помощь;

- иные выплаты в соответствии с федеральными законами. Законам и Курганской области и правовыми актами органов местного самоуправления Варгашинского поссовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами органов местного самоуправления Варгашинского поссовета в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Варгашинского поссовета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Варгашинского поссовета

Статья 45. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Варгашинского поссовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Варгашинского поссовета, средства бюджета Варгашинского поссовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Варгашинского поссовета.

2. В собственности Варгашинского поссовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского поссовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского поссовета, муниципальных служащих Варгашинского поссовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Варгашинского поссовета, в соответствии с решениями Варгашинской поселковой Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Варгашинского поссовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления Варгашинского поссовета федеральными законами.

3. В собственности Варгашинского поссовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Варгашинского поссовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Варгашинского поссовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Варгашинском поссовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Варгашинского поссовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Варгашинского поссовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Варгашинского поссовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Варгашинского поссовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Варгашинского поссовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Варгашинского поссовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Варгашинского поссовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Варгашинского поссовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Варгашинского поссовета.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Варгашинского поссовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у Варгашинского поссовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского поссовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского поссовета, муниципальных служащих Варгашинского поссовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Варгашинского поссовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Варгашинского поссовета

1. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета от имени Варгашинского поссовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Варгашинского поссовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Варгашинского поссовета.

2. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Варгашинского поссовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Варгашинского поссовета, определяются правовыми актами Варгашинской поселковой Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Варгашинского поссовета, поступают в бюджет Варгашинского поссовета.

4. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Варгашинского поссовета выступает Администрация Варгашинского поссовета.

6. Глава Варгашинского поссовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

7. Решения об участии Варгашинского поссовета в создании хозяйственных обществ принимаются Варгашинской поселковой Думой по инициативе Главы Варгашинского поссовета или Варгашинской поселковой Думы.

Порядок участия Варгашинского поссовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Варгашинской поселковой Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Варгашинского поссовета выступает Администрация Варгашинского поссовета.

Статья 47. Бюджет Варгашинского поссовета

1Варгашинский поссовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета обеспечивают сбалансированность бюджета Варгашинского поссовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Варгашинского поссовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Варгашинского поссовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Варгашинского поссовета и контроль за его исполнением утверждается решением Варгашинской поселковой Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Варгашинского поссовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Варгашинского поссовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Варгашинского поссовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Варгашинского поссовета.

5. Проект бюджета Варгашинского поссовета, решение об утверждении бюджета Варгашинского поссовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Варгашинского поссовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Варгашинского поссовета, работников муниципальных учреждений Варгашинского поссовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы и расходы бюджета Варгашинского поссовета

1. К собственным доходам бюджета Варгашинского поссовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 51 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Варгашинского поссовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Варгашинского поссовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Варгашинского поссовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Варгашинской поселковой Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Варгашинского поссовета и муниципальными учреждениями Варгашинского поссовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Варгашинского поссовета.

2. В доход бюджета Варгашинского поссовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Варгашинского поссовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Варгашинского поссовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Варгашинской поселковой Думы.

4. Варгашинская поселковая Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Варгашинской поселковой Думы.

5. Глава Варгашинского поссовета самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих Администрации Варгашинского поссовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности муниципального образования Варгашинского поссовета.

6. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Варгашинского поссовета из регионального фонда финансовой поддержки поселения предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Варгашинского поссовета, членов выборных органов местного самоуправления Варгашинского поссовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Варгашинского поссовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Варгашинского поссовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Варгашинского поссовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

7. Осуществление расходов бюджета Варгашинского поссовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Варгашинского поссовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Муниципальный заказ Варгашинского поссовета

1. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Варгашинского поссовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского поссовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Варгашинского поссовета.

3. Порядок формирования, обеспечение, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Варгашинской поселковой Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Средства самообложения граждан Варгашинского поссовета

1. Под средствами самообложения граждан Варгашинского поссовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Варгашинского поссовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Варгашинского поссовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Варгашинского поссовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Варгашинского поссовета решаются на местном референдуме.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского поссовета

1. Органам местного самоуправления Варгашинского поссовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Варгашинского поссовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Варгашинской поселковой Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского поссовета.

3. Внести на рассмотрение Варгашинской поселковой Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского поссовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Варгашинского поссовета.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Варгашинская поселковая Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Варгашинской поселковой Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 54. Исполнение бюджета Варгашинского поссовета

Исполнение бюджета Варгашинского поссовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского поссовета

Статья 55. Ответственность депутатов Варгашинской поселковой Думы, членов выборных органов местного самоуправления Варгашинского поссовета и Главы Варгашинского поссовета перед населением Варгашинского поссовета

1. Ответственность депутатов Варгашинской поселковой Думы, членов выборных органов местного самоуправления Варгашинского поссовета и Главы Варгашинского поссовета перед населением Варгашинского поссовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Варгашинского поссовета вправе отозвать депутатов Варгашинской поселковой Думы, членов выборных органов местного самоуправления Варгашинского поссовета и Главу Варгашинского поссовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 56. Ответственность Варгашинской поселковой Думы и Главы Варгашинского поссовета перед государством

1. Варгашинская поселковая Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Варгашинской поселковой Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Варгашинского поссовета, а Варгашинская поселковая Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Варгашинского поссовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Варгашинского поссовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Варгашинского поссовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Варгашинского поссовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Варгашинского поссовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Варгашинского поссовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского поссовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Варгашинского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского поссовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 58. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Варгашинской поселковой Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Варгашинского поссовета, от депутатов Варгашинской поселковой Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Варгашинской поселковой Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Варгашинской поселковой Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Варгашинской поселковой Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Варгашинской поселковой Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 59. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 60. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.